第七编 人民政协地方组织

发布时间:

2024-03-13 15:51

第七编 人民政协地方组织

中国人民政治协商会议呼兰县委员会(简称县政协)在中共呼兰县委领导下,在改革开放、全面建设小康社会活动中,高举爱国主义、社会主义两面旗帜,突出民主、团结两大主题,以服务于经济建设为己任,充分发挥政协委员“人才库”、“智囊团”的优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。1991—2003年,县政协历经四届,第八、九届任期3年,第十、十一届任期改为5年,共召开全委会议16次,组织委员视察、调查、考查、搜集和反映社情民意,为呼兰的发展、振兴和繁荣建言献策,发挥了积极作用。

第一章 县政协全委会议

第一节 八至十一届县政协委员

【委员产生】 县政协委员的产生由基层党委推荐,经县委统战部、组织部、政协三部门联合考核,再由政协党组研究,提出建议名单,政协常委会讨论通过,在县委统战部和政协两部门备案。1991—2003年,经县政协常委会讨论通过的八至十一届县政协委员共764人次。

八至十一届县政协委员名录表

表7-1-1

届次

委员名录

一次会议委员165人。其中中共13人:张学增、曲翠、李忠林、任继福、李树林、张育才、李玉林、贾永志、李跃飞、张铁力、苏武、姜文华、王建平;民主党派5人:孟宪章、赵香田、罗德仁、叶伯筠、穆德清;共青团2人:孙景山、井瑞福;工会5人:刘哲、陈景复、王素文、吕志江、张振臣;农民11人:张佩生、段学中、王爽、吴春财、黄永臣、张殿友、曹军、马德福、宋宝库、高淑华、黄希伍;供销社2人:江士林、张宝恒;妇联2名:庄慧娟、姜玉杰;工商联10名:徐雅萱、张国钧、吴清林、李洪兰、马玉英、王玉珠、范程华、刘凤君、吴士萍、王为民;文化艺术5人:刘晓一、孙凤文、孙延林、王心洁、钱宏临;科技29人:乔德辉、孙作民、于振铎、李建维、尹凤志、李爱群、郭凤山、郭凤桐、王铁成、魏醒权、邵明文、吴洪礼、王成义、郭均、张福强、于占鳌、滕云学、周景山、杜振山、王林瑞、李殿启、戴宗义、由英兰、赵均信、韩荣清、高新华、滕志权、王炳玉、张亚清;教育24人:陈礼忠、吕志国、吴波、张凤芹、姜伟、刘昌斌、李莉、史伟、史汉法、吴忠、王振祥、赵克明、王时达、马德林、唐雪芬、张万奎、李方云、李英顺、阿衍、李玉莲、魏广坤、全致发、王延辉、魏才;体育3人:姜涛、王广琳、周玉华、;新闻1人:王永华;医药卫生18人:张连会、毕良佐、王志忠、孟繁云、罗文远、于宽、王瑞玢、安春海、綦呈莲、井捷、范国杰、许振学、金仁吉、韩秀芳、刘玉兰、王敏言、曹喜增、汪家骏;社会福利2人:祁江、张凤岐;少数民族3名人:周庭宪、尹东亮、朴忠万;归侨侨眷台属7人:邹启凤、刘会生、余培忠、田太芝、佟家宁、李淑言、董淑芹;宗教4名人:韩立光、释智悲、郭玉芝、刘春祥;特邀19人:戴思杰、徐永范、张明、左广有、王秀林、边铁林、董超、王连玉、李德山、金文斌、周继业、孙孝杰、马喜安、田申、赵桂云、王毅夫、王恩来、白永涛、黄松江。二次会议增补委员11人:王心洁、姜荣、张文、王波、赵新宽、张宏伟、王怀义、张守民、高新闻、杨金山、张永志。

续表7-1-1

届次

委员名录

一次会议委员169人。其中中共12人:张学增、曲翠、李忠林、罗英杰、王心洁、王晓舟、马万通、贾永志、雷志平、姜文华、刘泽生、郭希武;民主党派5人:穆德清、孟宪章、赵香田、叶伯筠、陈拥;共青团2人:赵新宽、井瑞福;工会5名:刘哲、陈景复、王素文、吕志江、崔杰;妇联2人:庄慧娟、姜玉杰;工商联9人:徐雅萱、张国钧、吴清林、李洪兰、付庆吉、马玉英、王玉珠、范程华、郭丽华;侨联4人:余培忠、邹启凤、刘会生、李淑言;台联4人:彭印中、佟家宁、董淑芹、熊治球;文化艺术5人:刘晓一、孙凤文、孙延林、高凯、钱宏临;科学技术27人:乔德辉、孙作民、李建维、尹凤志、张守民、王波、姜荣、王铁成、邵明文、吴洪礼、张福强、荆永勤、蓝树臣、由英兰、滕志权、张伟、赵均信、杨春修、滕云学、周景山、王林瑞、杜振山、李殿启、张禄、高中飞、车万国、赵国臣;农林10人:姜友、周国元、周成和、黄艳君、王维新、卢兴武、王爽、吴春财、黄希伍、苗成奎;教育23人:曲振山、吕志国、吴波、张凤芹、王时达、刘昌斌、石冬梅、尹作信、史伟、李莉、王立军、赵希荣、李玉莲、刘玉珍、王振祥、高国友、马德林、姚立江、李沛国、高景文、赵兴臣、李方云、石福珍;体育2人:张晓峰、周玉华;新闻2人:白执君、王永华;医药卫生18人:高新闻、何淑芬、赵永芳、许振东、刘国文、杨明杰、陶艳铃、于宽、范国杰、杜亚峰、许振学、韩秀芳、刘玉芝、綦新、黄顺女、王日晓、韩纯、李秀玲;社会福利2人;祁江、党佩臣:少数民族3人:周庭宪、尹东亮、朴忠万;宗教4人:韩立光、释智悲、郭玉兰、白春福;经济10人:樊亚茹、李桂云、李德山、张宝恒、张国军、张焕祥、徐文奎、陈宝林、孙慎志、穆振坤;特邀20人:戴思杰、张云鹏、张明、左广有、边铁林、董超、马喜安、田申、王桂珍、赵术芹、周继业、孙孝杰、郑延杰、张文宝、王恩来、白永涛、黄松江、刘成文、李怀六、张永志。二次会议增补10人。特邀:裴秀斌、孙忠孝;经济:侯利、常晓茹、杨利、于连科、董德庆、刘同贵、李培忠,卫生:吴淑华。三次会议增补3人。宗教:释仁枝;农民:霍淑艳;卫生:王吉顺。五次会议增补6人:民主党派:郭润玺;宗教:王德永、释亲悟;特邀:吴伟;中共:潘国华;卫生:马忠良。

一次会议委员170人。其中中共12人:韩永礼、曲翠、李忠林、潘国华、高凯、王晓舟、马万通、姜荣、王红玺、周淑云、郝振林、刘泽生;民主党派6人:穆德清、刘英奇、张文英、陈拥、王忠坦、陈金启;共青团2人:刘伟、门红岩;工会5人:雷俊华、陈景复、王素文、吕志江、崔杰;妇联2人:于华、姜玉杰;工商联11人:徐雅萱、付庆吉、李洪兰、徐鹏、穆振坤、陈宝林、孙慎志、张亚辉、郭丽华、韩万真、陈桂敏;侨联4人:邹启凤、余培忠、李淑言、刘惠生;台联4人:彭印中、佟家宁、熊治球、史晓梅;文化艺术5人:刘成河、刘晓一、孙延林、娄华、路春;教育20人:周玉芬、邢波、高景文、席宝晨、马德林、王云华、李方云、冯尚庆、于振琴、高国有、李淑芹、杜亚兰、吴波、石冬梅、刘玉珍、石福珍、王桂珍、姚立江、路金铭、杨成山;农业10人:林维东、吴春财、任景利、黄希伍、刘淑贤、王俊生、许洪君、蓝树臣、王爽、霍淑艳;医药卫生16人:姜丽云、王吉顺、杨明杰、杜亚峰、许振东、于长河、赵瑞福、王英杰、许振学、刘国文、马忠良、吕发、吴淑华、林凤兰、鞠雁玲、韩纯;新闻2人:白执君、王永华;宗教6人:庄慧娟、释亲悟、郭玉芝、孟宪华、石淑杰、王德永;少数民族3人:李在维、戴志文、冷坤;经济20人:李桂云、胡文堂、樊亚茹、李培忠、阚立成、马勇、丁永华、胡文斌、阚福生、杨光、侯利、于连科、王志臣、郭启仲、黄松江、许连富、于泽君、王恩来、刘淑芳、杨丽;社会福利1人:张义;体育2人:周玉华、张晓峰;科技21人:王铁成、赵国臣、于学广、滕志权、张福强、车万国、高中飞、杜万林、由英兰、于海彬、王林瑞、滕云学、柏凤志、焦立安、裴振清、周景山、王波、李建维、孙祥文、侯斌、刘子春;特邀18人:赵术芹、许金香、李保华、边铁林、吴伟、尤泽一、何淑芬、郑延祥、傅景林、冯立、陈国进、马喜安、孙绍文、么子华、张永志、王春鸿、裴秀斌、左广有。二次会议增补6人。经济:王学忠、王新华、吴志维、陈元章、董俊明;妇联:李苜。三次会议增补5人。卫生:王力;科技:孙连科;经济:李志、曲延中;共青团:路天明。四次会议增补7人。中共:杨国峰;农业:王光熹;特邀:苏伟仁;民主党派:常虹;科技:郑洪;工商联:张勇;经济:孙成志。五次会议增补9人。中共:牛长发;特邀:丁鹏昌;卫生:于振环、王丽华、李长友;科技:王涛;民主党派:温金平;经济:崔海荣;文化艺术:孙颖杰。

一次会议委员198人。中共10人:牛长发、魏宪辉、潘国华、马万通、于东祥、姜荣、郝建仁、刘伟、王红玺、王新宇;民主党派11人:王志臣、刘英奇、王忠坦、陈拥、潘迎辉、闫振辉、温金平、梁秀华、李德富、路金铭、汤海清;共青团1人:白丽楠;工会1名:冯毅晶;妇联1人:于华;工商联20人:邓胜利、罗伟利、杨利、王春生、王锐锋、高广禄、李志、李志江、付庆吉、穆振坤、阚立成、于泽君、白杰、侯利、陈桂敏、张勇、李洪兰、陈宝林、于连科、刘峤;侨联3人:张春雷、王雪杰、张长权;台联5人:彭印中、熊治球、佟家宁、史晓梅、余江伦;文化艺术7人:李昕昊、周继红、路春、娄华、苏景盛、吴素文、丁锋;科技8人:孙继祥、黄允斌、耿永贵、刘子春、郑洪、董英杰、裴振清、于海彬;农业17人:刘凤海、周晓波、吴春财、杜万林、赵义学、郭凤文、张振远、王爽、南凤行、陶林、蓝树臣、许洪君、李培忠、崔景发、李文志、杨平、孙胜利;教育12人:姜维秋、吴波、魏鑫、汤国才、马栋梁、杜亚兰、王云华、冯尚庆、石冬梅、李方云、马翠霞、杨成山;体育2人:张晓峰、周玉华;卫生15人:姜丽云、王力、么秀丽、韩纯、谌湘芹、李殿忠、张秀芹、王丽华、吕发、韩立国、张旭、韩德华、刘国文、许振东、冯桂芝;新闻2人:毛猛平、崔巍;社会保障和社会福利2人:成海楼、郭艳秋;少数民族3人:冷坤、丁清兰、苏丽艳;宗教5人:周宪华、释亲悟、石淑杰、释果性、唐启岩;经济44人:丁永华、刘志强、王晓工、吴德生、苏伟仁、赵玉成、杨海、刘胜利、杨延荣、王丽萍、李长春、胡学志、王恩来、张彦、孙成志、孙景波、李福元、秦剑飞、邵斌、王长春、么子华、芦天罡、谢立武、徐忠、张海波、纪德宇、高树威、彭红、曹焕礼、李建伟、王志江、高中飞、洪克玉、黄立军、滕志权、张杰、李范、焦立安、索绵清、杨家强、孟庆斌、于长春、王波、吴志维;特邀29人:周淑云、王晓舟、沈凤云、支鹏飞、李志坚、丁鹏昌、马志义、王春鸿、于在洋、李保华、李洪玲、邓燕玫、李春华、王文权、卢志、方景权、张春、刘贵福、张拂晨、孙志国、白云飞、郑亚双、杜春志、宋香彬、于科、吴志富、杨金山、董文富、单振军。二次会议增补5人。特邀:王志东;中共:王彦春、王淑革、吴怀玉、韩万真。

【委员构成】 县政协委员由中国共产党、民主党派、群众团体、无党派民主人士、农工商、教科文等不同界别人士及特邀人员组成,具有广泛的代表性。委员中从事科学技术、教育、卫生事业人员较多,文化水平相对较高。第八届委员中大专文化以上占54.1%、高中(含中专)占27.9%、初中以下占18%,第九届委员中大专文化以上占50.6%、高中(含中专)占36.1%、初中以下占13.3%,第十届委员中大专文化以上占56.8%、高中(含中专)占33.0%、初中以下占10.2%,第十一届委员中大专文化以上占70.4%、高中(含中专)占27.1%、初中以下占2.5%。

第二节 八届政协全委会议

【一次全委会议】 1991年1月16—20日在县进修校电教馆召开。出席会议委员165人,列席83人。会议学习讨论了政协章程、中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见和县委有关文件,听取并审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告,听取县委书记张相学和市政协领导讲话,列席县人大十一届一次会议,听取并讨论协商一府两院工作报告,县第七届政协主席车德贵代表离退休领导在会上讲话。会议选举马德林、王爽、王永华、王瑞玢、王铁成、史伟、曲翠、任继福、庄慧娟、刘哲、刘昌斌、刘春祥、孙景山、李玉林、李英顺、李忠林、李洪兰、李树林、佟家宁、余培忠、邹启凤、邵明文、张国钧、张育才、张宝恒、张学增、张福强、罗德仁、金仁吉、赵香田、贾永志、钱宏临、郭玉芝、穆德清、戴宗义为县政协第八届委员会常委。张学增当选为县政协主席,曲翠、李忠林、刘昌斌、王瑞玢、穆德清当选为县政协副主席。

【二次全委会议】 1992年3月10—12日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员173人,列席113人。会议听取和审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告,列席县人大十一届二次会议,听取并讨论协商政府工作报告、财政预决算报告、两院工作报告,学习讨论省政协六届五次和市政协七届六次会议精神。会议补选王波、王心洁、王怀义、张宏伟、赵新宽为县政协第八届委员会常委。市政协副主席范鹏绪到会祝贺。会间召开了委员议政会,县委、县政府、县政协主要领导到会听取委员代表对政府和政协工作提出的意见和建议。

【三次全委会议】 1993年2月18日—20日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员173人,列席116人。会议学习《中共黑龙江省委<关于加强各级政协政治协商民主监督的若干规定>实施细则(试行)的通知》,听取和审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告;听取县委书记张相学讲话,讨论通过县政协《关于执行中共呼兰县委〈关于政治协商、民主监督的暂行规定〉的实施细则(试行)》,列席县人大十一届三次会议,听取并讨论协商政府工作报告、财政预决算报告,讨论协商县1993年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、县国民经济和社会发展“八五”计划和十年规划修改意见的报告。

第三节 九届政协全委会议

【一次全委会议】 1994年1月10—14日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员170人,列席120人。会议听取审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,听取并讨论协商一府两院工作报告和1993年财政预算执行情况及1994年财政预算工作情况报告,讨论通过县政协第九届委员会关于学习《邓小平文选》第三卷的决定,市政协领导到会祝贺,县委书记张相学在大会上作了讲话。会议选举马万通、马德林、王波、王爽、王心洁、王永华、王晓舟、王铁成、石冬梅、叶伯筠、史伟、白春福、曲翠、庄慧娟、刘哲、刘成文、刘国文、刘昌斌、李忠林、李洪兰、杜亚峰、佟家宁、余培忠、邹启凤、邵明文、张国钧、张宝恒、张学增、张福强、罗英杰、赵香田、赵新宽、钱宏临、韩立光、穆德清为县政协第九届委员会常委,张学增当选举为县政协主席,曲翠、刘昌斌、李忠林、穆德清、王铁成当选为县政协副主席。会间召开委员议政会,县领导到会听取委员代表对政府工作的意见和建议。

【二次全委会议】 1995年1月14日—17日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员174人,列席139人。会议听取审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,讨论协商一府两院工作报告和县1994年国民经济和社会发展计划执行情况及1995年计划(草案)的报告,补选裴秀斌为县政协第九届常委,市政协副主席范鹏绪到会讲话。会间召开委员议政会,县级班子领导听取委员代表对政府工作提出的意见和建议。

【三次全委会议】 1996年1月10—13日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员175人,列席143人。会议听取县委书记姜继志讲话,听取审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,学习省委关于转发《黑龙江省实施政治协商民主监督参政议政规范化制度化办法》的通知,讨论通过《呼兰县政治协商民主监督参政议政实施办法》,听取并讨论协商一府两院工作报告、县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标、1995年财政预决算执行情况和1996年财政预算工作情况报告、1995年国民经济和社会发展计划执行情况及1996年计划(草案)报告。市政协副主席王永生到会讲话。会议增补王吉顺、释仁枝、霍淑艳为县政协第九届委员会委员。

【四次全委会议】 1996年6月21日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员174人,县领导及离退休老领导、各乡镇党群书记、县直各部委办局领导及驻呼中、省、市直单位领导列席会议。会议选举王吉烈为县政协第九届委员会主席。

【五次全委会议】 1997年1月11—14日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员180人,列席166人。会议听取并审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,听取县委书记姜继志讲话,听取并讨论协商一府两院工作报告。市政协领导到会讲话。会间召开委员议政会,县领导到会并听取委员代表对政府工作的意见和建议。

第四节 十届政协全委会议

【一次全委会议】 1997年10月22—25日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员170人,列席116人。会议听取并审议政协第九届委员会常委会工作报告和提案工作情况报告,听取并讨论协商一府两院工作报告,听取县委书记佟彦讲话,通过县政协第十届委员会关于学习贯彻中国共产党第十五次全国代表大会精神决议。选举于华、于连科、于海彬、马万通、马德林、王波、王爽、王忠坦、王晓舟、王铁成、王德永、石冬梅、付庆吉、曲翠、刘伟、刘国文、刘英奇、孙祥文、李忠林、李洪兰、邹启凤、张义、余培忠、侯斌、孟宪华、高凯、韩永礼、蓝树臣、雷俊华、路春、裴秀斌、熊治球、潘国华、穆德清为县政协第十届委员会常委。韩永礼当选为县政协主席,曲翠、李忠林、穆德清、王铁成当选为副主席。

【二次全委会议】 1998年1月8—9日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员176人,列席108人。会议听取并审议政协常委会工作报告和提案工作报告,听取并讨论协商一府两院工作报告、县1997年国民经济和社会发展计划执行情况及1998年计划(草案)报告,会间召开委员议政会,县领导到会听取委员代表对政府工作的意见和建议。

【三次全委会议】 1999年1月11—12日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员178人,列席189人。会议听取并审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,听取并讨论协商一府两院工作报告,表彰奖励1998年度优秀委员、优秀提案人和政协提案先进承办单位和个人。会议补选孙连科、姜荣、路天明为县政协第十届委员会常委,免去马德林、刘伟、裴秀斌常委和委员职务。会间召开委员议政会议,县领导听取各讨论组委员代表对县政府工作的意见和建议。

【四次全委会议】 2000年1月11—12日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员182人,列席197人。会议听取并审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,表彰奖励1999年度优秀政协委员、优秀提案人和政协提案先进承办单位和个人,听取并讨论协商一府两院工作报告。会议补选董俊明、许洪君为县政协第十届委员会常委,免去刘淑芳、周玉芬、霍淑艳政协委员职务。会议还审议通过有关决议。会间召开委员议政会议,县领导到会听取委员代表对政府工作的意见和建议。

【五次全委会议】 2001年1月9—10日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员185人,列席194人。会议听取县委书记佟彦讲话,听取并审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,听取并讨论协商一府两院工作报告、县2000年国民经济和社会发展计划执行情况及2001年计划(草案)报告。会议通过有关决议,表彰奖励2000年度优秀政协委员、优秀提案人和政协提案先进承办单位和个人,补选牛长发为县政协第十届委员会常委,免去孙绍文、杨明杰、吴淑华、陈金启、周景山、鞠雁玲县政协委员职务。会议选举牛长发为县政协第十届委员会主席。会间召开委员议政会,县领导到会听取委员代表对政府工作的意见和建议。

【六次全委会议】 2002年1月9—10日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员185人,列席192人。会议听取并审议李忠林作的政协常委会工作报告,审议提案工作情况报告,听取并讨论协商一府两院工作报告、县2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年计划(草案)报告。会议审议通过政协常委会工作报告决议和政治决议,表彰奖励2001年度优秀政协委员、优秀提案人、政协提案先进承办单位和个人。会间召开委员议政会,县领导到会听取各讨论组委员代表对政府工作的意见和建议。

第五节 十一届政协全委会议

【一次全委会议】 2002年10月25—28日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员198人,列席192人。会议听取市政协副主席、市委统战部部长齐燕滨讲话,听取县委书记傅丰志讲话,听取并审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,听取并讨论协商一府两院工作报告,酝酿协商县政府正、副县长候选人名单。会议审议通过政协常委会工作报告决议,选举于连科、于海彬、马万通、王爽、王志臣、王红玺、牛长发、毛猛平、付庆吉、冯毅晶、成海楼、刘伟、刘凤海、刘英奇、汤海清、孙继祥、杜万林、李范、李志江、杨延荣、佟家宁、冷坤、张春雷、张晓峰、胡学志、耿永贵、曹焕礼、韩德华、释亲悟、路春、路金铭、潘国华、魏鑫、魏宪辉为县政协第十一届委员会常委,选举牛长发为县政协主席,魏宪辉、潘国华、王志臣为副主席。

【二次全委会议】 2003年1月6—7日在县政府招待所西楼会议室召开。出席会议委员203人,列席207人。会议听取并审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告,听取并讨论协商一府两院工作报告、县2002年国民经济和社会发展计划执行情况及2003年计划(草案)报告,审议通过政协常委会工作报告决议,表彰奖励2002年度优秀提案人和政协提案先进承办单位和个人。会间召开委员议政会,县领导到会听取各讨论组委员代表对政府工作的意见和建议。

第二章 县政协常委会

第一节 领导机构

【组织领导】 县政协第八届委员会设专职主席1人、副主席1人、兼职副主席4人,其中中共党员3人、非党人士2人、九三学社1人,大专以上文化5人、高中文化1人。第九届委员会设专职主席1人、副主席1人、兼职副主席4人,其中中共党员3人、非党派人士2人、九三学社1人,大专以上学历6人。第十届委员会设专职主席1人、副主席1人、兼职副主席3人,其中中共党员3人、非党派人士1人、九三学社1人,大专以上文化6人。第十一届委员会设专职主席1人、副主席1人、兼职副主席2人,其中中共党员3人、民革1人,大专以上文化4人、中专文化1人。县政协常委会委员在政协委员中产生,由政协党组推荐,县委常委会议通过,再到政协全委会上进行等额选举产生,县委组织部备案。1991—2003年,县政协全委会共选举产生县政协常委会委员143人次。

1991—2003年县政协领导更迭表

表7-2-1

届别

职务

姓名

民族

性别

籍贯

生年

党派

学历

任职时间

备注

八届

1991.01

1994.01

主席

张学增

呼兰

1937

中共

高中

1991.01-1994.01

 

副主席

曲 翠

肇东

1945

中共

大专

1991.01-1994.01

 

李忠林

呼兰

1945

中共

大专

1991.01-1994.01

刘昌斌

辽宁

1934

非党

大学

1991.01-1994.01

王瑞玢

呼兰

1933

非党

大学

1991.01-1994.01

穆德清

呼兰

1940

九三

大学

1991.01-1994.01

续表7-2-1

届别

职务

姓名

民族

性别

籍贯

生年

党派

学历

任职时间

备注

九届

1994.01

1997.10

主席

张学增

呼兰

1937

中共

高中

1994.01-1996.06

 

王吉烈

呼兰

1946

中共

大学

1996.06-1997.10

 

副主席

曲 翠

肇东

1945

中共

大专

1994.01-1997.10

 

李忠林

呼兰

1945

中共

大专

1994.01-1997.10

刘昌斌

辽宁

1934

非党

大学

1994.01-1997.10

穆德清

呼兰

1940

九三

大学

1994.01-1997.10

王铁成

呼兰

1945

非党

大学

1994.01-1997.10

十届

1997.10

2002.10

主席

韩永礼

呼兰

1942

中共

大学

1997.10-2000.12

 

牛长发

宾县

1948

中共

大学

2000.12-2002.10

 

副主席

曲 翠

肇东

1945

中共

大专

1997.10-2002.10

 

李忠林

呼兰

1945

中共

大专

1997.10-2002.10

穆德清

呼兰

1940

九三

大学

1997.10-2002.10

王铁成

呼兰

1945

非党

大学

1997.10-1999.04

十一届

2002.10

主席

牛长发

宾县

1948

中共

大学

2002.10-

 

副主席

魏宪辉

青冈

1949

中共

大专

2002.10-

 

潘国华

兰西

1949

中共

中专

2002.10-

王志臣

呼兰

1960

民革

大学

2002.10-

【工作机构】 1991年县政协机关编制17人,内设一室四委:办公室、学习宣传委员会、文史资料委员会、工作组委员会、提案信访委员会。各专门委员会主任、副主任由政协主席、副主席和政协常委兼任。专门委员会下设办公室,设主任或副主任主持工作。1994年县政协机关内设机构改为一室六委:办公室、学习宣传委员会、文史资料委员会、提案信访委员会、经济科技委员会、文教法制委员会、祖国统一联谊委员会。6个专门委员会下设4个办公室(学习文史办、提案信访办、经济科技办、文教法制办)负责日常工作,文教法治和祖国统一联谊方面工作归学习文史办负责。1996年7月取消各专门委员会下设的办公室,各专门委员会主任、副主任仍由政协主席、副主席和政协常务委员会委员兼任,另配一名专职副主任主持工作,其级别与党政机关内设机构相同。1997年10月内设机构改为一室四委:办公室、学习文史委员会、提案信访委员会、经济科技委员会、文教法制和祖国统一委员会。2002年县党政机构改革后,县政协机关定编14人,各专门委员会主任不再由政协主席、副主席、政协常委兼任。至2003年底,县政协机关内设机构仍为一室四委。1991—2003年,历任学习宣传委员会主任刘昌斌、张学增、王吉烈,副主任李忠林、王心洁、贾永志;文史资料委员会主任王瑞玢、张学增、王吉烈,副主任李跃飞、贾永志;工作组委员会主任曲翠,副主任穆德清、贾永志、姜荣;提案信访委员会主任李忠林、曲翠、于东祥、李春华,副主任左广有、李玉林、张文、马万通、左广有、赵淑芹、张宏;学习文史委员会主任王吉烈、韩永礼、牛长发、姜荣,副主任姜荣、穆德清、高凯、毛猛平、宋德君、车淑华;经济科技委员会主任曲翠、王铁成、逯永会、刘志强,副主任穆德清、王铁成、姜荣、李晓林、马勇、孙连科、刘志强、刘凤海;文教法制委员会主任曲翠,副主任刘昌斌、王桂珍;祖国统一联谊委员会主任曲翠,副主任李忠林、王晓舟、王桂珍;文法祖统委员会主任李忠林、郝建仁,副主任王桂珍、郝建仁、王晓舟、王红玺、伊宏宇。政协办主任李玉林、马万通,副主任张文;学习文史办负责人李跃飞、主任贾永志、;经济科技办主任贾永志,副主任姜荣;提案信访办主任赵淑芹;文教法制办主任王桂珍,副主任张永志。

第二节 主要工作

例会协商】 县政协依据党和国家三个文明建设的方针、政策和社会各界群众的意见,对全县党政中心工作例会协商,提出意见和建议,促进全县经济和社会各项事业发展,推进民主政治建设。1991年针对县内病害猪肉流入市场,受到群众质疑的问题。县政协邀请商业、工商、卫生、税务等有关部门负责人例会协商,听取政府关于食品卫生和肉类市场管理情况汇报;委员们向政府提出加大力度整顿肉类市场,严禁病害猪肉流入市场,让群众吃上放心肉的建议。会后政府召开县长办公会,研究落实协商事宜。当年,全县在市属区、县(市)中率先实行生猪定点屠宰。1992年为解决中心广场成为停车场,人车交织,秩序混乱的问题。县政协专题例会协商,向政府提出把停车场从街心迁出、建设街心花园的建议,被政府采纳。1993年政府将此协商意见列入政府工作规划,分步实施。当年,停车场从街心迁出,移地另建。街心花园开始筹建(1996年街心花园建成投入使用)。1994年7月30日,20多名委员参加由县委组织的议政会,对全县发展个体私营经济问题进行协商。根据个体私营经济发展中存在的问题,委员们提出16个方面42条意见和建议。1996—2000年,针对县城内港田三轮车数量骤增,乱停乱放,争道抢行,影响交通秩序的问题。县政协邀请政府主管领导和有关部门领导,进行例会协商,建议政府控制港田三轮车数量,开设环城车线路,加强城内中路和巷路建设,支持发展私人轿车运营,提高城市交通水平。县委书记佟彦对委员意见给予充分肯定,县长王忠新在政协综合意见材料上签署意见:“由政府办公室督办”。2001—2003年,就工业企业改革、文教卫生、市政建设、环境保护和交通运输、“跨河发展,两岸繁荣”、“省内当龙头,全国进百强”等方面与有关部门进行例会协商,提出意见和建议99条。县委、县政府对这些意见和建议给予高度重视,并予以认真落实。

县政协八至十一届常委会召开常委会议情况表

表7-2-2

届次

召开会议(次)

会议主要内容

八届常委会

13

讨论协商全县国民经济发展十年规划和“八五”计划、组织抗洪抢险、遏制病害猪肉流入市场、关于执行《中共呼兰县委关于政治协商、民主监督暂行规定》的实施细则(试行)等重大问题。

九届常委会

26

讨论协商全县“九五”计划和2010年远景目标规划、大力发展个体私营经济、促进县属企业扭亏增盈、减轻农民负担、党风廉政建设、调整供热费价格等问题,共提出90多条意见和建议。

十届常委会

26

讨论协商全县“九五”计划落实和“十五”计划的实施、学习贯彻中共十五大、全国人大和政协会议、中央经济工作会议精神,学习践行“三个代表”重要思想,贯彻落实县委十三届二次全委(扩大)会议提出的任务目标,揭批邪教“法轮功”,促进社会稳定等问题,共提出意见和建议240多条

十一届常委会

5

就全县经济建设、社会发展及民主法制建设等重大问题进行讨论协商。

【政协提案】 政协提案在政治协商、民主监督、参政议政中发挥重要作用。1991年邵明文委员提出《呼兰火车站广场和东直路亟待修复治理》提案、王铁成提出《关于在具有315KVA变电容量的企业中普遍开展电平衡的建议》提案、王瑞玢提出《整顿交通秩序》提案,均被政府采纳。同年10月,火车站广场投入使用,东直路正式通车;全县企业普遍开展电平衡,一年节约耗电资金近百万元;交通局成立治理整顿客运市场会战指挥部,历时三个月,调整客运线路、班次,审核执照,收缴相应税费,加强客运稽查,稳定票价,使全县客运市场逐步走向规范化。1992年民族宗教组提出《关于归还三光庵、清真寺被占土地面积》提案,县政府落实后,三光庵和清真寺院内居民相继迁出。11月,县政协首次召开政协优秀提案先进承办单位表彰奖励大会,15件优秀提案、12名优秀提案人、1个优秀提案集体和11个先进承办单位、17名先进承办个人受到表彰和奖励。1993年黄希伍委员提出《农村干部超编、后勤人员过多》提案,县委、县政府落实后精简村级超编人员1 555人,年均减少支出206.8万元。1994年张明委员提出《关于认真解决县内亚麻厂亚麻原料枯竭问题》提案,县政府采纳后,通过采取政策倾斜、让利于民、指导科学种植等措施,调动麻农积极性,保证种植计划落实和企业原料供应。1995年邵明文委员提出《关于解决县水泥厂烟囱排尘污染问题》提案,县政府多次召开协调会,落实资金135万元,为水泥厂安装两台具有国内先进水平的晶体管吸尘器和两台机械化立窑吸尘设备,使工厂周围的环境污染得到控制。1996年高景文委员根据白奎镇及周边区域经济发展的需要,向镇党委和哈尔滨铁路局提出绥化至哈尔滨的316/315次普通客车应在白奎镇站点间停2分钟的建议得到采纳,解决该镇及周边区域工人上班、学生上学、农民经商的交通困难,促进镇域及周边地域经济发展。张明等委员几次提出《要加强对呼兰河桥南垃圾坝的治理》提案,呼兰镇政府落实后,采取平整、全封闭等措施,变臭垃圾坝为平整壮观的堤坝。1997年熊治球等委员提出《认真纠正粮食企业收粮中的不正之风,解决好农民卖粮难问题》提案,县粮食局采取工作人员挂牌服务和“封闭式”检验等有力措施,杜绝了“人情等级”、“人情水分含量”等勒卡现象。1998年彭印中委员提出《关于加强、加快城市道路建设的建议》提案,县政府共筹资金2 941万元,改造南北大街,维修、养护老城区19条中路。1999年民革支部提出《关于对各单位(部门)主要负责人调动工作前实行审计鉴定》提案,县委组织部会同县审计局、县经委进行专题研究,制定出台对全县科级领导干部进行定期经济审计的工作实施细则。2000年石冬梅等委员提出《关于天主教堂文物保护、天主教堂小区改造和重建呼兰五中教学楼的建议》提案,被政府采纳,将呼兰五中动迁,在东直路原新民小学址新建教学楼;天主教堂文物得以重新修复,教堂小区改造建设工程已启动。2003年石淑杰委员提出《归还天主教堂房产》提案,经县民族宗教局多次与省、市宗教局等有关部门协调落实,使房产归还天主教会,解决了多年来民族宗教政策未落实的问题。1991—2003年,县政协委员供提出提案1 103件,有关部门采纳807件,采纳率73.17%。

【调查研究】 1991—1993年,县政协重点调研课题有《国有工业企业生产现状》、《发挥农业科技人员在科技兴农中的作用》、《减轻农民负担情况》、《全县个体私营经济发展情况》。1994年对双井乡前井村37家小酒坊经营情况进行调查,形成《双井乡前井村37家小酒坊倒闭情况报告》。1995年1月,省《北方时报》第一版以《酒香又飘前井村——呼兰县政协一项建议救活三十七家民办企业》为题,报道县委、县政府落实县政协对双井乡前井村37家小酒坊调查报告建议的情况。1996—1998年,对县属国有企业产权制度改革等情况进行调研并形成《县属国有企业产权制度改革情况报告》。1999—2003年,《关于农村老年人老有所养情况》、《全县农业种植结构调整情况》、《全县农村劳务输出情况》、《加入世贸组织后呼兰农业面临的挑战与对策》、《全县实行村务公开情况》、《全县畜牧业发展情况》、《全县招商引资情况》7个调查报告在县委《调查研究》刊物上予以转载。其中,《关于农村老年人老有所养情况》调查报告获市政协优秀调研成果鼓励奖、《加入世贸组织后呼兰农业面临的挑战与对策》调查报告获市2002年论文评选纪念奖。

【文史资料征集】 1989—2003年,县政协征集出版《呼兰文史资料》共三辑。第一辑《呼兰文史资料》1989年出版,征集入编有关呼兰历史变迁、伪满时期至抗美援朝时期重大重要事件、人物和作品等30篇,10万余字,发行1 500册;第二辑《呼兰文史资料》(呼兰人物)1999年出版,征集入编有关呼兰从金代宰相徒单镒至新中国成立后各条战线英才楷模56人史料66篇,近20万字,发行2 000册。第三辑《呼兰文史资料》2002年10月出版,征集入编有关呼兰抗日战争至解放战争时期历史事件及“事实考证”、“古城旧事”、“寺庙古迹”、“文化遗事”、“市巷杂记”等史料55篇,25万余字,发行1 000册。第四辑《呼兰文史资料》2003年,开始征集,主要征集新中国成立以来县经济、文化、人文景观等方面史料,当年征集到资料50篇、22万多字。

【促进祖国统一】 1991年来,县政协通过组织委员开展座谈和各种联谊、宣传活动,为巩固和发展爱国统一战线、促进香港和澳门回归、实现祖国统一大业,发挥积极作用。十余年来,每年元旦、春节、国庆等重大节日和纪念日,县政协都召开有县委统战部、县民委、侨联、工商联和县民革支部等有关部门,以及政协委员、民主党派、各界人士、“三胞”家属参加的联欢会和座谈会。组织和动员港澳台侨属和民主党派委员通过信件、电话等信息渠道,与海外亲人密切联系,宣传和平统一、“一国两制”方针和江泽民总书记的八项主张,多有回音。1995年7月,台属余培忠长兄余培龄回大陆探亲访友。一行6人于17日抵达呼兰,县委统战部和县政协领导接见并陪同浏览哈尔滨市和呼兰城市容。余等对哈尔滨和呼兰市政建设给予称赞。1997年6月27日,县政协与县委统战部联合召开“庆七一迎香港回归”联欢会,近百名政协委员、民主党派人士和机关干部欢聚一堂,现场作书画40余幅。1998年县政协举办庆“七一”茶话会。1999年9月24日,县政协举办庆祝中华人民共和国成立和人民政协成立50周年与迎接澳门回归大型文艺联欢会和书画展,演出政协委员自编节目20多个,展示政协委员书画30多幅。1991—2003年底,县政协共接待各省、市政协联谊考察团90多个,千余人次。应省、市政协及兄弟省、市政协邀请,组织政协部分委员和机关干部先后赴五常、依兰、方正等县和深圳、西安、温州、泰安等地考察联谊,共60多人次,扩大了呼兰对外影响。

【经济信息服务】 1992年10月,县政协以经济科技委员会为依托成立经济技术咨询服务中心,与省内外科研单位、大专院校和政协东北经济技术信息服务公司等单位建立信息联系网络。搜集各类经济项目信息1 800多条,根据县域经济发展需要,筛选出50多条,召开信息发布会7次,向城乡企业传递经济项目信息,帮助企业立项考察论证,有十几个项目被一些企业选中。1993年,帮助莲花乡引进水泥袋生产线,当年出成品袋450万条,实现产值400万元、利税60万元。帮助大用镇引进水果原汁饮料深加工生产线,解决了企业因粗加工造成的产品积压问题。1995年,帮助莲花乡村办企业解决价值7 000元电机一台。1996年,为方台镇粉条加工厂联系购入急需加工设备一套。同年,从哈尔滨沃土生物科技开发公司引进具有高科技含量的酵素菌种,分别在呼兰镇富强村、大用镇四家村和莲花镇莲花村试用推广,并无偿提供技术指导。当年,呼兰镇富强村村民于成祥种植为其引进的新品种黄瓜亩产高达270.5公斤。为全县大面积施用酵素菌肥、改善土壤理化性质、培植绿色食品基地、增加农作物单产、提高经济效益提供成功经验。1997年,为双井镇一个濒临倒闭的村办砖厂引进生产技术人员4人、资金15万元。同年,为呼兰镇胜利街道企业推销价值10多万元的半成品木板3 000立方米。1998—2001年,通过与山东和广西等省、市兄弟政协联系,帮助康金镇洪家村、呼兰镇富强村推销马铃薯47万公斤。组织莲花镇井沿村、富有村村干部和种植、养殖大户到双井高科技示范园区参观学习2次,促进农业结构调整和特色农业发展,并深入村、户开展各种形式的技术咨询服务活动。2002—2003年12月,全县大力开展招商引资和支农储蓄活动,政协分别实现招商引资额4 037万元和支农储蓄47万元,超额完成县委下达的500万元和40万元任务。

【制度建设】 1991—2003年,县政协贯彻《黑龙江省实施政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化办法》和省、市、县委政协工作会议精神,将政治协商纳入决策程序,贯彻“三在前、三在先”、[1] “三通报、三倾听”[2]、“三提供、三主动”[3]原则,并根据形势和工作发展需要,认真研究制定参政议政各项规章制度。1992年县委作出《中共呼兰县委关于进一步加强人民政协工作的决定》,下发全县各级党委。1993年县政协八届三次会议讨论通过政协呼兰县委员会关于执行《中共呼兰县委关于政治协商、民主监督的暂行规定》的实施细则。自1994年1月始,县政协全会先于人代会召开,政协委员提前听取并讨论协商一府两院工作报告及全县经济、政治、社会发展的重大事项。1996年,县政协九届三次会议通过《呼兰县政治协商、民主监督、参政议政实施办法》,使政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化。

第三节 委员活动与接待领导视察

【委员活动】 县政协组织政协委员重点视察全县城镇建设、利民开发区发展规划的实施和基础设施建设情况,全县农业生产、畜牧业养殖和特色经济发展情况以及文化旅游资源开发和利用情况,提出意见和建议。1991年来,就非公有制经济发展、特色农业经济、文化教育等方面,先后组织政协常委、委员赴五常市、山东胶东地区、浙江温州市、陕西长安县等地学习考察。1998年赴温州市考察后形成非国有经济发展情况考察报告,并在市政协常委会议上作典型发言。1999年赴山东、陕西考察,形成《关于特色农业的考察报告》,县委批示,要求有关方面认真学习和借鉴外地发展经验,结合县内实际抓好落实,推进特色农业快速发展。要求县政府及有关部门就全县经济形势、提案办理、社会治安综合治理、党风廉政建设、环保、税收、减轻农民负担、下岗职工再就业、文化市场整顿、精神文明建设、农村经济结构调整、推进农村税费改革、改善经济发展环境、国民经济和社会发展、老城区文化工程专项推进等情况向委员适时通报,为政协委员知情议政创造有利条件。1991—2003年,政协委员搜集和反映社情民意280条,被县委、县政府采纳119条,报送省、市政协并被采用12条。

【出席市政协会议】 1991年1月—1997年10月,县政协委员张学增、李忠林、李洪兰、佟家宁、尹东亮出席市第七届、第八届政协全委会议。1997年10月—2002年月10月,县政协委员韩永礼、牛长发、李忠林、李洪兰、佟家宁、蓝树臣、王春清出席市第九届政协全委会议;县政协委员王铁成、王志臣出席省第八届政协全委会议。2002年10月—2003年12月,县政协委员牛长发、潘国华、张旭、郎伟君、王春清出席市第十届政协全体会议;县政协委员王志臣出席省第九届政协全委会议。

【接待领导视察】 1999年8月23日,全国政协副主席张思卿带领傅庚辰、王铁成、李玲等部分全国政协委员到呼兰视察经济和社会发展情况,张思卿等还参观了西岗公园和萧红故居,并为萧红故居题词。2000年8月5日,全国政协副主席、九三学社常务副主席王文元在市政协主席程道喜等陪同下到呼兰视察黑龙江正大实业有限公司肉食加工厂和黑龙江济仁药业有限公司,还参观了西岗公园百年仙人掌和萧红故居,并为萧红故居题词。王文元对利民开发区的建设和发展给予高度评价和充分肯定。 照7-2-1 张思卿为萧红故居题词

  1. 重大决策要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展中长期规划要先协商后决策,对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定,制定重要的地方规范性文件要先协商后通过。

  2. 根据政协实施民主监督的工作需要,县委、县政府要把国家宪法、法律法规的实施情况向政协通报;把重要方针、政策的贯彻执行情况向政协通报;把对党政机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉方面的情况向政协通报。县委、县政府要定期倾听政协组织和委员对制定、实施大政方针的意见和建议;倾听对县委、县政府及其工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面的意见,特别是揭露问题方面的批评和建议;倾听对人民群众普遍关注的热点、难点问题所作出的反映和提出的意见及建议。

  3. 县委和政府要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供保证;政协要发挥优势,主动围绕党政中心工作,对经济和社会发展中的重要问题进行超前调研,提出想法和建议;主动总结并向党委和政府提供改革和发展中的新经验、新问题,反映社情民意;主动组织委员开展各项有益活动,为经济建设和社会进步多办实事和多办好事。

相关文件