第四编 中共呼兰地方组织

发布时间:

2024-03-13 15:53

第四编 中共呼兰地方组织

1991年来,中共呼兰县地方组织不断发展壮大。党员总数由1990年的19 285人,发展到2003年的22 158人。党组织自身建设和战斗力明显增强。13年间,中共呼兰县委发挥党组织的核心作用,领导和团结全县人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻党的十四大、十五大、十六大会议精神,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,立足县情,适时确定各时期的工作重点,创造性的开展工作,使全县社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设都取得瞩目成就。

第一章 组织状况

第一节 中共呼兰县代表大会

【十一次代表大会】 1990年12月16—19日,中共呼兰县第十一次代表大会在呼兰旅社召开。出席代表299人,列席代表57人,特邀代表9人。代表中领导干部215人,占71.9%;专业技术人员61人,占20.4%;生产一线模范人物23人,占7.7%。其中妇女代表46人,占15.3%;少数民族代表3人,占1%。会议听取和审议张相学代表十届县委作的《开拓进取,奋力拼搏,把我县各项事业继续推向前进》工作报告、王希贵代表十届县纪委作的《加强党风廉政建设,促进呼兰经济稳定发展》工作报告。选举产生十一届县委委员31名:王福、王立权、王吉烈、王希贵、王秉元、王忠新、王晓徽、刘发、刘长志、刘希和、孙申才、严宝昌、陈玉岭、沈凤云、吴国禄、吴福元、张志、张学增、张相学、李忠林、杨东周、郑维义、罗钰、侯书范、姜继志、姜福生、秦德亮、韩臣、韩子成、韩永礼、潘义春。候补委员2名:边炳林、张凤兰。选举产生十一届县纪委委员18名:王希贵、王昕牧、王晓光、边炳林、孙书权、陈铁男、吴俊才、邵德祥、李春发、李相岳、所宝财、罗英杰、赵和、赵长林、贺云龙、高士维、郝勇强、董超。

中共呼兰县第十一次代表大会代表名录表

表4-1-1

代表团

代表数

代表名录

第一

代表团

14人

张振营 王建平 李天明 高艳杰 李海昌 陈淑珍 张德生 沈继春 王立明 陈毓峰 李淑兰

齐占山 王 信 车德贵

第二

代表团

18人

张 志 郭希武 王淑芹 张景象 陈忠辉 马淑琴 卢清河 张 祥 尹 宏 华久成 江士林

张子良 张玉珠 杨成林 刘文学 罗 钰 郑维义 王振才

续表4-1-1

代表团

代表数

代表名录

第三

代表团

21人

郑文举 吴全贵 侯 静 赵忠海 季彦臣 杨中和 付 华 金 龙 潘义春 刘希和 宫凤有

邓文仲 傅景林 孙文科 刘德宽 刘淑云 于秀春 陆 才 刘兴权 杨家森 李志江

第四

代表团

16人

欧阳新文 田作祥 刘景宝 李亚芹 李景春 高凤春 王伯权 周文发 李青方 陈玉祥 段昌贵汪维山 张希增 苏亚芹 王忠新 冷 芳

第五

代表团

18人

马万福 徐兆平 温宝新 王连生 刘翠环 赵丽荣 李相库 戴培福 李勇翔 王景林 张 志 郭 影 王长清 刘 春 张秀兰 王 超 欧阳新国 秦德亮

第六

代表团

19人

于凤仁 蒋吉臣 李 功 管兴山 张凤林 冯喜成 王殿友 郝永胜 张淑华 肖国贤 柳士春

卢金英 罗朝起 高树明 曲会玉 郑殿文 阎希范 王立权 苗荫庭

第七

代表团

17人

石 文 苏景生 孙相权 原立伟 张淑清 丑士信 皇甫秀兰 王常信 彭喜增 徐久经 宋德义 刘树森 陈亚军 裴 华 朱德仁 臧志维 吴国禄

第八

代表团

19人

陈 明 赵连奎 徐立国 房雅霞 赵 臣 邹喜斌 李 臣 孙忠孝 李爱群 任育才 张晓春 董绍勋 刘淑云 刘兴久 孙淑文 姜焕林 乔喜林 张学增 肖凤全

第九

代表团

17人

姜怀友 张洪鹏 王占林 高 宏 刘 英 张 玉 王玉海 李忠林 王景维 平 强 康学忠

陈景有 贾会兰 张国安 臧庆元 刘 发 郭建平

第十

代表团

15人

许连智 王淑云 张 财 王学臣 郜 发 马 方 刘文军 孙成喜 安 有 张 勤 王 清

于宪林 于学成 王吉烈 林中山

第十一代表团

16人

何文斌 穆振才 张景海 刘靖宇 张凤林 陈明国 王淑芝 曲 翠 刘宝山 刘彦清 孔祥文

高 仁 高淑芳 王永亮 宋清福 史文生

第十二代表团

19人

张相学 张秀英 孙申才 赵振江 侯德昌 孙书权 王昕牧 徐春才 李湘岳 孙茂山 孙嘉祥

沈凤云 樊大力 任继福 李树林 张育才 孙孝荣 王晓徽 张文功

第十三代表团

26人

姜继志 陈玉岭 马 力 张成德 郑殿文 韩永礼 杨东周 刘长志 许加森 吴福元 王 福

杜淑荣 韩 臣 杜维宝 赵 军 所宝财 李之田 邹海涛 张文彬 郭连科 边炳林 施 锋

孟庆元 韩子成 于 光 韩景禄

第十四代表团

26人

苏林学 傅青龙 舒宝昌 于成祥 孙 才 全伯霞 赵国庆 邢占国 刘松启 刘玉华 杨 力

苏 武 刘士云 陈万芳 李春彦 张勇男 赵国民 马长泰 于春志 李殿荣 任维兰 邢伯芹

付文忠 刘怀武 席树才 杨丛辉

第十五代表团

22人

杨 发 王玉庆 陈宝瑞 杨树林 范利仁 李 福 段显庭 窦贵岩 魏怀宝 李龙纯 赵桂云

龚淑云 严宝昌 钟玉成 王树生 胡文堂 王树军 王桂芝 王希贵 张凤兰 李福民 路长有

第十六代表团

16人

韩世惠 刘秀英 姜福生 吴 波 张文金 张永林 李德姬 张宝权 郝淑华 朱 启 王 泰

曹殿友 宋兆有 王秉元 王学诗 刘恩贵

【十二次代表大会】 1993年12月16—20日,中共呼兰县第十二次代表大会在县政府西三楼会议室召开。出席代表294人,列席代表57人,特邀代表10人。代表中领导干部215人,占73%;专业技术人员55人,占19%;农民43人,占14.6%;经济、科技、文化教育、卫生体育方面57人,占19.4%。其中妇女代表45人,占15.3%。少数民族代表8人,占2.7%。会议听取和审议张相学代表十一届县委作的《加快改革,加快发展,为实现我县本世纪末宏伟目标而奋斗》工作报告、王希贵代表十一届县纪委作的《加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,为我县经济发展服务》工作报告。选举产生十二届县委委员29名:王福、王立权、王吉烈、王希贵、王忠桥、王忠新、任继福、刘发、刘长志、孙申才、杨东周、李忠林、李勇翔、严宝昌、吴国禄、沈凤云、张凤兰、张文功、张学增、侯书范、姜继志、秦德亮、高巍、韩臣、韩子成、韩永礼、樊大力、潘义春。候补委员5名:李爱群、孙景山、韩世惠、周曙光、马冰哲。选举产生十二届县纪委委员18名:王希贵、边炳林、贺云龙、穆红军、吴俊才、郝勇强、陈铁男、程鹏、王凤臣、潘国华、王晓光、董超、王昕牧、邵德祥、张文彬、于凤仁、孙作权、严凛。

中共呼兰县第十二次代表大会代表名录表

表4-1-2

代表团

代表数

代表名录

第一

代表团

17人

马万福 刘泽生 李海昌 孟繁华 雷进明 高艳杰 张淑文 张国军 王吉烈 高 巍 苏 豹

李淑兰 王 信 陈一坡 陈德本 刘希和 樊宏健

第二

代表团

17人

马冰哲 王凤翔 郭希武 王淑芹 周继业 姜继民 张子良 马淑琴 焦福林 芦清和 刘景云

华久成 刘文学 尹 宏 白春荣 王 福 周曙光

第三

代表团

19人

徐广生 吴全贵 付 华 王立夫 姜柏生 郭景林 李 平 王立权 刘 发 孙亚军 王伟东

戴 庆 吕家彬 侯凤珍 张传江 李金胜 生淑英 樊大力 李忠林

第四

代表团

15人

周文发 姚 君 苏亚芹 李殿军 汪维山 陈玉祥 刘长志 杨东周 宋德义 刘树森 于 科

裴 华 臧志维 吴国禄 张文功

第五

代表团

18人

张敬武 田作祥 李雅芹 李邸然 王伯权 刘柱军 韩治和 王忠新 孙申才 王文亮 霍永春

郭 影 孙绍清 刘 春 蒋化民 张国艳 沈凤云 李爱群

第六

代表团

18人

金凤君 张 杰 段连生 武淑珍 张凤山 嵇殿荣 张学增 韩子成 金凤翔 柳士春 芦金英

罗朝起 王 宏 刘凤国 金丕铎 李永和 曲 翠 边炳林

第七

代表团

18人

石 文 周 焕 吴江新 阎焕德 朱德福 冯宝才 李淑梅 王忠桥 张振营 严宝昌 欧阳新文孙 英 徐立国 房雅霞 徐国财 范殿武 王希贵 韩永礼

第八

代表团

18人

赵忠举 康学忠 郑连武 赵丽荣 秦希文 于吉富 马 芳 孙景山 王明杰 胡占友 李富文

乔希林 党佩义 孙淑文 王凤琴 侯立祥 马 力 赵 军

第九

代表团

16人

姜怀友 宋 信 王贵民 于洪恩 李殿清 李秀琴 戴培福 孙书权 平 强 马成山 邵 明

臧庆元 张国安 贾会兰 孙茂山 车德贵

第十

代表团

15人

李福民 张晓春 张 才 孙尊科 李淑清 潘义春 王年林 张洪印 孙成喜 周仕君 马洪喜

于学成 谢井芳 彭淑珍 乔国军

第十一代表团

16人

秦德亮 王建舟 王国臣 胡 全 王淑芝 朗士军 赵兴才 任继福 李勇翔 马景佳 刘连江

张 春 张海清 王永亮 姜淑艳 罗 钰

第十二代表团

15人

卜亚珍 马万通 马保祝 王心洁 任育才 张育才 张相学 罗英杰 侯 玉 姜世忠 贺云龙

郝振林 郭秉富 马文秀 支鹏飞

第十三代表团

30人

杜淑荣 王文章 王淑云 毛淑云 张淑华 姜继志 邵继志 孙建军 李树全 刘文军 陶传斌

宫毅夫 何文斌 李长海 张文彬 王振才 刘洪权 张 志 王立胜 姜彦忠 冷 芳 刘国利

王忠学 王春芳 苗荫庭 王景维 侯书范 郭瑞祺 韩 臣 于凤仁

第十四代表团

25人

苏林学 傅青龙 张国山 姜潮波 贲利臣 陈 伟 陈宝祥 于成祥 赵庭君 李志国 李殿荣

李桂兰 许秋林 郭连科 任万春 窦文学 郝淑华 鲍志贤 朱 启 李福元 孙凤山 张铁铭

杨家森 孙连科 李春彦

第十五代表团

25人

孙长山 高奎兴 范利仁 张贺一 陈宝瑞 宫凤有 马忠英 杨树林 李 彦 马长泰 马长久

张凤兰 李福民 路长有 窦贵岩 金文斌 李龙纯 张 艳 高殿文 王连玉 钟玉成 胡文堂

郑 义 王桂芝 李志江

第十六代表团

12人

韩世惠 刘秀英 周玉芬 姜福生 高士维 罗文远 姜桂芬 王学诗 任启新 梅书文 王彦华

欧阳新国

【十三次代表大会】 1998年3月4—6日,中共呼兰县第十三次代表大会在县政府西三楼会议室召开。出席代表307人,列席代表93人,特邀代表11人。代表中领导干部231人,占75.2%;工业、农业、政治、财贸、科技、文化、教育、卫生等方面45人,占14.7%;各条战线的先进模范人物29名,占9.4%。其中妇女代表46人,占15%。少数民族8人,占2.6%。大专以上文化程度的代表165人,占53%。会议听取和审议佟彦代表十二届县委作的《抓住机遇,加快发展,把我县改革开放和现代化建设全面推向二十一世纪》工作报告、王瑞军代表十二届县纪委作的工作报告。选举产生了十三届县委委员29名:马冰哲、支鹏飞、王吉烈、王忠新、王瑞军、牛长发、刘发、刘占阳、孙申才、李云鹏、李忠林、李志林、李春仁、李勇翔、严宝昌、佟彦、张凤兰、张希清、金凤翔、侯希平、秦德亮、高文华、陶传斌、韩臣、韩子成、韩世惠、韩永礼、魏宪辉、瞿显君。候补委员3名:周曙光、边炳林、马勇。选举产生十三届县纪委委员21名:王瑞军、郭连科、穆红军、吴俊才、郝勇强、石忠有、朱翠范、殷学谦、赵胜权、严凛、王凤臣、王昕牧、于凤仁、潘国华、谭方信、富修利、高文荣、程鹏、邵德祥、陈宝瑞、吴伟。

中共呼兰县第十三次代表大会代表名录表

表4-1-3

代表团

代表数

代表名录

第一

代表团

18人

马万福 刘泽生 李海昌 雷进明 张 平 秦德武 张淑文 高艳杰 乔国军 王建礼 佟 彦

苏 豹 李淑兰 温德山 马彦林 陈德本 黄洪武 于晓锋

第二

代表团

19人

王凤翔 陈国进 张 祥 王凤林 李玉华 焦福林 刘景云 王 旭 王玉国 赵文选 马淑琴

张国财 白春荣 宋 福 陈广生 周景宇 许洪君 王忠新 刘则刚

第三

代表团

18人

王伟东 刘俊仁 孙殿武 李 萍 张 发 李 文 张 艳 孙申才 吴俊才 赵新宽 傅景林

谢方春 徐晓春 杨连春 孙继成 王 权 于秀春 马冰哲

第四

代表团

14人

李青方 柳振江 王广志 李晓云 张希文 司明才 韩 臣 宋 信 周继业 张德春 裴 华

朱德仁 臧志维 王瑞军

第五

代表团

16人

王文亮 白云飞 纪彦志 于永华 蒋化民 孙建国 孙绍清 张凤兰 张煜民 田作祥 刘国军

林彩霞 高 江 王伯权 于德诚 秦德亮

第六

代表团

17人

金凤翔 柳士春 卢金英 陈志新 刘凤国 袁洪文 金喜华 邵洪香 李春仁 侯文生 王文权

段连生 王继华 嵇殿荣 崔 臣 李荣才 韩永礼

第七

代表团

15人

徐兆平 宋喜发 郑连武 刘翠环 于吉富 徐春财 牛长发 李金才 郎延民 张庆阳 吴连贵

房雅霞 徐国财 郭宏伟 李云鹏

第八

代表团

17人

王明杰 任世杰 周英吾 钱国岐 乔喜林 张维斌 孙淑文 殷胜洪 穆红军 王 平 周 焕

阎焕德 吴长有 张亚娥 赵国富 冯宝才 严宝昌

第九

代表团

16人

于万金 冯 力 孙 智 王丽华 方 针 陶明君 宋江涛 郭连科 王柏君 陈景有 孙凤刚

张国安 朱凤华 潘守忠 臧庆元 刘 发

第十

代表团

14人

马景佳 李云波 王春生 张海清 赵永祥 姜淑艳 张希清 张文国 孙成喜 李 臣 裴光英

孟庆丰 于学成 支鹏飞

第十一代表团

14人

杨立明 戴景瑞 姜玉杰 李秀霞 杨占春 王希山 胡 全 瞿显君 施文臣 张拂晨 张春峰

李福林 张 才 王吉烈

第十二代表团

21人

周文发 门建中 马 勇 王心洁 王年林 边炳林 许金香 侯希平 王孝忠 潘国华 刘 哲

冷 芳 王春芳 李长海 魏宪辉 刘占阳 彭凯明 李忠林 曲 翠 刘 和 孙茂山

第十三代表团

20人

李勇翔 于凤仁 王 力 王忠学 毛淑云 孙建军 杜文忠 李志林 李树全 李爱群 何文斌

张 志 张文斌 张淑华 周曙光 赵德有 徐长顺 陶传斌 韩子成 樊大力

第十四代表团

17人

李晓平 苏春发 贲利臣 张守民 于成祥 石福顺 孙玉莲 杨春玲 赵清江 姜潮波 窦文学

任万春 马春堂 李宝玉 孙连科 田 文 郝延景

第十五代表团

18人

金凤君 郑文举 曹佰志 王 举 张敬武 王炳玉 平 强 魏学贵 赵书春 马文秀 孙书权

毕洪兴 刘文臣 许秋林 鲍志贤 尹学志 姜彦忠 杨家森

第十六代表团

17人

孙长山 高奎兴 周 勤 马贵生 平文成 杨树林 张振远 宫凤有 马忠英 马长泰 宋德君

庞玉学 吴 革 关凤芝 梅书文 郝淑华 尤泽一

第十七代表团

18人

胡文俊 李彦波 马文平 钟玉成 胡文堂 陈 平 吕宝库 孙慎明 王桂芝 王树君 何建国

杜振江 李绍利 秦相柏 张立杰 乔国军 刘桂英 王连玉

第十八代表团

18人

韩世惠 刘长有 周玉芬 井秀芹 高永德 李玉兰 姜福生 鄢 义 栾亚杰 刘 杰 李国臣

殷米林 曲学芳 陈庆玉 毕良佐 高文华 吴 伟 郭瑞祺

【十四次代表大会】 2003年3月18—19日,中共呼兰县第十四次代表大会在县政府西三楼会议室召开。出席代表300人,列席代表93人,特邀代表11人。代表中领导干部225人,占75%;生产和工作一线代表75人,占25%;先进模范人物18名,占6%;其中妇女代表51人,占17%;少数民族12人,占4%。45岁以下中青年代表150人,占50%;大专以上文化程度的代表234人,占78%。会议听取和审议傅丰志代表十三届县委作的《深入贯彻落实党的十六大精神,为实现“省内当龙头,全国进百强”目标而奋斗》工作报告、王瑞军代表十三届县纪委作的工作报告。选举产生十四届县委委员29名:马勇、王平、王文力、王瑞军、牛长发、史振兴、孙申才、孙绍文、孙继先、严凛、李春仁、杨立明、吴伟、张万平、张希清、范术堂、周传良、赵新宽、赵德有、郝淑华、侯希平、郭玉志、郭连科、陶传斌、韩臣、傅丰志、富伟、潘国华、瞿显君。候补委员3名:刘长有、胡文俊、路天明。选举产生十四届县纪委委员21人:王凤翔、王明杰、王瑞军、支鹏飞、匡杰、刘伟、关维华、孙晓东、孙培力、吴东秀、张福杰、陈平、陈奎、赵胜权、郝勇强、施文臣、殷学谦、郭连科、崔佰成、窦洪斌、臧学。

中共呼兰县第十四次代表大会代表名录表

表4-1-4

代表团

代表数

代表名录

第一

代表团

20人

傅丰志 杨立明 陈 平 隋志远 王 信 马玉民 孙 智 王忠森 王春林 卢凤鸣 兰秀英

刘春丽 杜文波 张玉军 隋玉萍 于洪恩 任景利 李 凤 李培忠 张 文

第二

代表团

19人

周传良 臧 学 邵树臣 杨兆有 张拂晨 刘继伟 么秀丽 孙德山 沈荣臣 杜 辉 张文贵

陈学平 黄洪武 温德山 谭学文 姜 峰 郑万和 朴恩仔 赵彦军

第三

代表团

22人

瞿显君 刘国珍 于 科 刘士文 付金锋 王文有 王凤和 冯文利 沙 丘 张修贵 赵景峰

都建华 徐桂玲 郭 颖 董春林 王 锋 白春荣 刘洪国 李钦孝 常德友 崔丽娟 胡春明

第四

代表团

12人

韩 臣 张晓春 张 春 史金良 孙晓峰 王玉霞 王 敏 田有民 周庆玲 赵永祥 胡 全

高树岐

第五

代表团

18人

王文力 郭连科 高 云 马 勇 王国友 杨金山 邵兴坤 李 萍 张 艳 韩 义 魏忠林

杜春志 陈志新 杨尚臣 李希凯 王国军 林淑华 李敏霞

第六

代表团

18人

牛长发 范术堂 康学忠 王建舟 沈敬国 冯 冶 宋香彬 贺建国 王福媛 王 权 王洪海

胡春颖 孙志国 史广东 任青莲 张丙信 张桂芳 钟明林

第七

代表团

13人

王瑞军 李文成 赵铁成 方景权 王玉秋 朱 明 高 江 靳玉莲 蒋明坤 田生玉 单振军

白玉霞 刘 凯

第八

代表团

14人

张万平 马成山 戴景瑞 董文富 李国华 宋玉明 徐春财 于吉富 吴志富 邹国顺 任秀威

尹景森 李志国 霍 君

第九

代表团

14人

富 伟 侯文生 王宝臣 白云飞 卢 志 吴比学 刘立国 崔 臣 韩丽梅 赵 勇 孙凤刚

朱凤华 陆宏图 臧庆元

第十

代表团

19人

孙绍文 赵胜权 李凤楼 陈国进 王文权 刘贵福 陈凤双 姚 晶 王艳明 葛立福 于学成

邹继坤 曹英莲 王立才 刘剑平 孙福业 王 德 国兴权 彭淑艳

第十一代表团

23人

王 平 孙茂山 刘 和 李青方 赵德有 王凤翔 史振兴 孙继先 严 凛 侯 玉 周淑云

王春芳 马万通 关跃林 孙建军 李长海 宋 信 张大文 张文国 张淑华 姜怀友 张双印

吴俊才

第十二代表团

23人

李春仁 潘国华 刘长有 李文波 邵继志 路天明 胡文俊 施文臣 吴怀玉 郭玉志 宿 涛

张晓光 曲学芳 姜维秋 李国华 彭俊和 李海明 吴 波 孟庆艳 栾亚杰 李 国 李长友

李淑艳

第十三代表团

23人

孙申才 陶传斌 张煜民 曹瑞佳 朱广臣 王凤林 李云德 张守民 陈全发 姜潮波 王晓斌

高淑艳 康凤兰 靳连友 迟洪文 刘兴文 杨 冶 张云峰 郝永彬 陆庆丰 魏平福 李东旭

王凤岚

第十四代表团

20人

张希清 于万金 孙长山 张敬武 马景佳 孙亚军 李文采 兰博学 郝淑华 马志义 陈铁男

姜鸿斌 陈国良 庞明波 周 勤 张文杰 关凤芝 高丽楠 何立君 马立新

第十五代表团

21人

侯希平 金凤君 胡占友 聂文刚 王树君 阎学忠 徐建达 曹殿友 吴福森 吴 伟 支鹏飞

郭彩杰 连建国 胡 斌 门建中 郝振林 王玉忠 杜万山 刘德君 林春跃 王艳秋

第十六代表团

21人

赵新宽 王 力 高文荣 刘贵生 王希文 王晓东 刘庆来 傅晓忠 赵春艳 高长春 周晓波

郑 义 侯国权 孙明华 张志才 刘文通 李殿生 乔国军 周纯复 孙静华 王孝忠

第二节 中共呼兰县委员会

【组织领导】 1990—2003年,县党代会选举产生4届中共呼兰县委员会。十一届一次全委会议1990年12月19日召开,选举产生十一届县委常委9名:张相学、姜继志、王立权、潘义春、陈玉岭、王希贵、王忠新、吴国禄、王晓徽,其中张相学当选为书记,姜继志、王立权、潘义春当选为副书记。(届内调整情况详见更迭表,下同)十二届一次全委会议1993年12月20日召开,选举产生十二届县委常委11名:张相学、姜继志、王立权、王忠新、王希贵、吴国禄、王吉烈、韩永礼、任继福、樊大力、张文功,其中张相学当选为书记,姜继志、王立权、王忠新当选为副书记。十三届一次全委会议1998年3月6日召开,选举产生十三届县委常委11名:佟彦、王忠新、刘发、牛长发、李云鹏、支鹏飞、瞿显君、王瑞军、严宝昌、秦德亮、李春仁,其中佟彦当选为书记,王忠新、刘发、牛长发、李云鹏当选为副书记。十四届一次全委会议2003年3月18日召开,选举产生十一届县委常委11名:傅丰志、瞿显君、张万平、王瑞军、韩臣、富伟、李春仁、孙绍文、王文力、范术堂、王平,其中傅丰志当选为书记,瞿显君、张万平、王瑞军、韩臣当选为副书记。

1990—2003年中共呼兰县委领导更迭表

表4-1-5

届别

职务

姓名

民族

性别

籍贯

生年

党派

学历

任职时间

备注

十一届

1990.12

|

1993.12

书记

张相学

阿城

1945

中共

研究生

1990.12—1993.12

 

姜继志

呼兰

1945

中共

大专

1990.12—1993.12

 

王立权

呼兰

1945

中共

大专

1990.12—1993.12

 

潘义春

双城

1939

中共

大专

1990.12—1993.05

 

张秀英

山东

1944

中共

大专

1990.12—1993.01

挂职

王忠新

呼兰

1949

中共

研究生

1993.06—1993.12

 

王忠桥

双城

1947

中共

大学

1993.10—1993.12

挂职

陈玉岭

呼兰

1948

中共

大学

1990.12—1992.08

 

王希贵

呼兰

1945

中共

大专

1990.12—1993.12

 

王忠新

呼兰

1949

中共

研究生

1990.12—1993.06

 

吴国禄

呼兰

1955

中共

研究生

1990.12—1993.12

 

王晓徽

呼兰

1952

中共

大学

1990.12—1993.09

 

王吉烈

呼兰

1946

中共

大学

1993.06—1993.12

 

韩永礼

呼兰

1942

中共

大学

1993.09—1993.12

 

任继福

呼兰

1952

中共

研究生

1993.09—1993.12

 

樊大力

呼兰

1950

中共

大专

1993.09—1993.12

 

张文功

江苏

1946

中共

高中

1993.09—1993.12

 

十二届

1993.12

|

1998.03

书记

张相学

阿城

1945

中共

研究生

1993.12—1995.11

 

姜继志

呼兰

1945

中共

大专

1995.11—1997.09

 

佟 彦

双城

1948

中共

研究生

1997.09—1998.03

 

姜继志

呼兰

1945

中共

大专

1993.12—1995.11

 

王立权

呼兰

1945

中共

大专

1993.12—1994.02

 

王忠新

呼兰

1949

中共

研究生

1993.12—1998.03

 

王忠桥

双城

1947

中共

大学

1993.12—1994.07

挂职

洪文范

安徽

1953

中共

研究生

1994.02—1996.07

挂职

王吉烈

呼兰

1946

中共

大学

1995.02—1997.09

 

李云鹏

高 巍

肇源

依兰

1954

1953

中共

中共

大学

大学

1995.08—1998.03

1995.11—1997.09

 

续表4-1-5(1)

届别

职务

姓名

民族

性别

籍贯

生年

党派

学历

任职时间

备注

十二届

1993.12

|

1998.03

任继福

呼兰

1952

中共

大学

1996.05—1997.09

于晓锋

富裕

1956

中共

研究生

1997.06—1998.03

挂职

刘 发

呼兰

1953

中共

研究生

1997.09—1998.03

 

牛长发

宾县

1948

中共

研究生

1997.09—1998.03

 

刘则刚

绥化

1952

中共

大学

1997.09—1998.03

挂职

常委

王希贵

呼兰

1945

中共

大专

1993.12—1995.02

 

吴国禄

呼兰

1955

中共

研究生

1993.12—1995.02

 

王吉烈

呼兰

1946

中共

大学

1993.12—1995.02

 

韩永礼

呼兰

1942

中共

大学

1993.12—1997.09

 

任继福

呼兰

1952

中共

研究生

1993.12—1996.05

 

樊大力

呼兰

1950

中共

大专

1993.12—1997.09

 

张文功

江苏

1946

中共

高中

1993.12—1996.05

 

韩 臣

呼兰

1954

中共

研究生

1995.02—1997.09

 

支鹏飞

呼兰

1954

中共

大专

1996.06—1998.03

 

瞿显君

五常

1953

中共

大专

1996.07—1998.03

 

王晓光

呼兰

1949

中共

大专

1996.08—1996.11

 

王瑞军

哈尔滨

1957

中共

研究生

1996.11—1998.03

 

严宝昌

呼兰

1947

中共

大专

1997.09—1998.03

 

秦德亮

呼兰

1961

中共

研究生

1997.09—1998.03

 

李春仁

双城

1962

中共

研究生

1997.09—1998.03

 

十三届

1998.03

|

2003.03

书记

佟 彦

双城

1948

中共

研究生

1998.03—2002.02

 

王忠新

呼兰

1949

中共

研究生

2002.02—2002.09

 

傅丰志

阿城

1954

中共

研究生

2002.09—2003.03

 

王忠新

呼兰

1949

中共

研究生

1998.03—2002.02

 

刘 发

呼兰

1953

中共

研究生

1998.03—1999.02

 

牛长发

宾县

1948

中共

大专

1998.03—2000.12

 

李云鹏

肇源

1954

中共

大学

1998.03—1999.02

 

于晓锋

富裕

1956

中共

研究生

1998.03—1998.07

挂职

刘则刚

绥化

1952

中共

大学

1998.03—1998.12

挂职

张红五

(待查)

(待查)

中共

(待查)

1998.07—1998.12

挂职

瞿显君

五常

1953

中共

大专

1999.02—2002.02

 

周传良

山东

1949

中共

大专

1999.02—2002.10

 

严宝昌

呼兰

1947

中共

大专

2000.12—2002.01

 

王瑞军

哈尔滨

1957

中共

研究生

2002.01—2003.03

 

张万平

尚志

1962

中共

研究生

2002.09—2003.03

 

韩 臣

呼兰

1954

中共

研究生

2002.09—2003.03

 

支鹏飞

呼兰

1955

中共

大专

1998.03—2000.03

 

瞿显君

五常

1953

中共

大专

1998.03—1999.02

 

王瑞军

哈尔滨

1957

中共

研究生

1998.03—2002.01

 

严宝昌

呼兰

1947

中共

大专

1998.03—2000.12

 

秦德亮

呼兰

1961

中共

研究生

1998.03—1999.05

 

李春仁

双城

1962

中共

研究生

1998.03—2003.03

 

张万平

尚志

1962

中共

研究生

1999.05—2002.09

 

李志林

呼兰

1956

中共

大学

1999.05—2002.09

 

孙绍文

呼兰

1958

中共

大专

2000.03—2003.03

 

赵新宽

呼兰

1965

中共

大学

2000.12—2002.10

 

王文力

双城

1965

中共

大学

2002.01—2003.03

 

富 伟

辽宁

1952

中共

大专

2002.09—2003.03

 

王 平

呼兰

1958

中共

研究生

2002.09—2003.03

 

范术堂

山东

1964

中共

研究生

2002.09—2003.03

 

十四届

2003.3

|

书记

傅丰志

阿城

1954

中共

研究生

2003.03—

 

瞿显君

五常

1953

中共

大专

2003.03—

 

张万平

尚志

1962

中共

研究生

2003.03—

 

王瑞军

哈尔滨

1957

中共

研究生

2003.03—

 

韩 臣

呼兰

1954

中共

研究生

2003.03—

 

吴蕴欣

宁安

1956

中共

大学

2003.03—

挂职

续表4-1-5(2)

届别

职务

姓名

民族

性别

籍贯

生年

党派

学历

任职时间

备注

十四届

2003.3

|

富 伟

辽宁

1952

中共

大专

2003.03—

 

李春仁

双城

1962

中共

研究生

2003.03—

 

孙绍文

呼兰

1958

中共

大专

2003.03—

 

王文力

双城

1965

中共

大学

2003.03—

 

范术堂

山东

1964

中共

研究生

2003.03—

 

王 平

呼兰

1958

中共

研究生

2003.03—

 

【领导方式】 县委领导采取分工负责制。书记主持县委全面工作。一名副书记由县长兼任,负责经济工作,并主持县政府全面工作。其他副书记3名,一般设置为:一名副书记分管县委常务、党务和政法工作;一名副书记分管农业和农村工作;一名副书记分管工业经济工作。副书记分工情况根据职数多少(因上级下派有挂职副书记)和不同时期的工作需要而有所调整。根据不同需要,县委召开会议的形式主要有全委会议、常务委员会和工作会议等。县委全委会议每年召开1—2次。1990—2003年间,十一届县委召开5次全委(扩大)会议,十二届县委召开8次,十三届县委召开8次,十四届县委召开2次,13年累计召开23次全委(扩大)会议。县委常委会实行例会制,时间一般为每半月召开一次,遇有特殊情况可随时召开,必要时召开常委扩大会议。常委会实行民主集中制,一般由书记召集并主持。书记因故不能参加时,可委托副书记召集并主持。县委办主任负责具体组织。需要临时召开会议时,由书记提出并召集,副书记或常委提出时,需经书记同意。常委会必须有半数以上常委出席方能召开。讨论干部问题时,应有三分之二以上常委到会方能举行。常委会一般应在会议召开前将会议召开的时间、地点、议题通知县委常委和列席人员。为贯彻落实中共中央和省、市委文件精神及重要会议内容,安排部署全年或阶段性重要工作,县委经常召开各级干部参加的不同规模、不同内容、不同形式工作会议,有工作谋划会议、工作安排部署会议、工作总结会议以及现场会议、动员会议等。

1991—2003年县委全委会议召开情况表

表4-1-6

届次

召开时间

出席会议

主要议程

委员

候补委员

十一届一次

1990.12.19

31

2

选举产生十一届县委常委9人、书记1人、副书记3人

十一届二次

1991.9.12

31

2

传达贯彻哈尔滨市委八届十次全会精神,研究全县工业经济效益问

题;听取县委书记张相学所作的报告

十一届三次

1992.1.7

31

2

传达贯彻党的十三届八中全会、省委六届八次和市委八届十二次全委(扩大)会议精神;听取张相学作的报告和姜继志的讲话。

十一届四次

1992.7.22

31

2

学习贯彻中央2号、4号文件和江泽民在中央党校的重要讲话精神,落实市委八届十四次全委(扩大)会议精神;听取县委《奋起直追、乘势而上、促进全县经济更好更快地上台阶》的报告。

十一届五次

1992.12.23

31

2

学习贯彻党的十四大精神;审议和通过《中共呼兰县委关于经济发展上新台阶的意见》和《全会报告》的决议。

十二届一次

1993.12.20

29

5

选举产生了十二届县委常委12人、书记1人、副书记4人

十二届二次

1994.12.12-13

29

5

贯彻党的十四届四中全会、省委七届三次和市委九届三次会议精神;通过县委《关于开辟经济发展“第二战场”的决定》和《关于贯彻<中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定>的意见》。

十二届三次

1995.9.14

29

5

贯彻省、市全委(扩大)会议精神;听取张相学《加快农村经济产业化步伐,为实现强县富民战略目标而奋斗》的报告;通过了《中共呼兰县委关于加快农村经济产业化进程,实现强县富民的决定》。

续表4-1-6

届次

召开时间

出席会议

主要议程

委员

候补委员

十二届四次

1996.1.10

29

5

听取姜继志《解放思想、振奋精神、开拓创新、努力实现跨世纪发展的宏伟目标》的报告;审议了《呼兰县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标》,并通过了相应的决议。

十二届五次

1997.1.5-6

29

5

贯彻党的十四届六中全会、省委七届六次全会和市委九届六次全会精神;听取姜继志《解放思想,振奋精神,抓住机遇,开拓进取,真抓实干,努力开创我县两个文明建设的新局面》的报告、王忠新《大力推进两个根本性转变,促进县域经济持续、快速、健康发展》的讲话。

十二届六次

1997.10.31

29

5

贯彻党的十五大、省委七届八次、市委九届八次会议精神,听取佟彦《深入贯彻落实十五大精神,加快我县改革开放和现代化建设步伐》的报告。

十二届七次

1998.1.19

29

5

通过《关于召开中共呼兰县第十三次代表大会的决定》,确定代表名额。

十二届八次

1998.3.1

29

5

审议通过县十三次党代会有关事项。

十三届一次

1998.3.6

29

3

选举产生了十三届县委常委11人、书记1人、副书记4人

十三届二次

1999.1.6

29

3

贯彻党的十五届三中全会、中央经济工作会议和省委八届二次全会精神;通过佟彦作的县委工作报告。

十三届三次

1999.12.30

29

3

贯彻党的十五届四中全会、中央经济工作会议和省委八届三次、市委十届三次全会精神;通过佟彦作的《认清形势、谋划思路、加快推进我县两个文明建设》工作报告和《县委2000年工作要点》。

十三届四次

2001.1.8

29

3

贯彻党的十五届五中全会、省市全会和中央经济工作会议、省委工作会议精神;通过佟彦作的《抢抓机遇、乘胜前进、努力把呼兰县建设成为文明、富裕、多功能的哈尔滨新城区》报告和《县委2001年工作要点》。

十三届五次

2001.8.9

29

3

贯彻江泽民重要讲话精神;听取佟彦《以江总书记“七一”重要讲话为动力,奋发有为,乘势而上,加快发展》的讲话、王忠新作的《关于制定呼兰县国民经济和社会发展“十五”计划和到2015年规划纲要的说明》及瞿显君作的《2001年工作要点报告》。

十三届六次

2002.2.28

29

3

贯彻党的十五届六中全会、中央经济会议及省委六次全会、省委工作会议以及市委十届六次全会精神,通过王忠新作的《与时俱进,应对挑战,努力实现我县的跨越式发展》报告和《县委2002年工作要点》。

十三届七次

2002.12.19-20

29

3

听取傅丰志《深入落实党的十六大精神,全面开创我县各项工作的新局面》的报告;印发《中共呼兰县十三届七次全委(扩大)会议重点工作专项推进落实方案》。首次提出“跨河发展,两岸繁荣”。

十三届八次

2003.1.27

29

3

通过《关于召开中国共产党呼兰县第十四次代表大会的决议》

十四届一次

2003.3.18

29

3

选举产生十四届县委常委11人、书记1人、副书记4人

十四届二次

2003.12.31

29

3

贯彻落实党的十六届三中全会和省、市全会精神,听取傅丰志《与时俱进,创新发展,为实现当龙头,进百强目标而奋斗》的报告。

【工作机构】 概 况 1990年,县委常设工作机构7个:办公室、政研室、组织部、宣传部、统战部、县纪委机关、政法委;直属事业单位1个:党校。县委机要室、督办室归口县委办,史志办(县委党史办公室和县地方志编纂委员会办公室)挂靠县委办公室;县委组织员办挂靠组织部,老干部局归口组织部;县委学习室、县社会主义精神文明建设办公室挂靠宣传部,县文联与宣传部合署办公;县委对台工作领导小组办公室、县民族宗教事务委员会、侨联、工商联挂靠统战部;县社会治安综合治理办公室与政法委合署办公。1991年3月,成立县委保密委员会办公室、县国家保密局,合署办公,一套机构,两块牌子,受县委、县政府双重领导,挂靠县委办。1991年9月,县社会治安综合治理领导小组办公室撤销,成立县社会治安综合治理委员会办公室(简称综治办),与政法委合署办公。1992年10月,县委决定设立中共哈尔滨利民经济技术开发区工作委员会(简称开发区工委),为县委派出机构。1993年3月,县纪委与县监察局合署办公,一套工作机构,两个机关名称。1996年8月,县直机关机构改革后,撤销县委机关党委和县政府机关党委,成立中共呼兰县直属机关工作委员会(简称机关工委),为县委派出机构;县委政研室改为县委办内部机构;县民族宗教事务委员会撤销,其职能并入县政府办,对外挂县民族宗教事务局牌子。1999年7月,县委成立处理“法轮功”问题办公室,挂靠县委宣传部。2002年3月,县党政机构改革后,县委常设工作机构7个:县委办公室(包括县委政策研究、县委督促检查、县委机要、县委保密等工作机构,县保密局对外保留牌子;县信访办仍由县委办、县政府办双重管理,以县委办管理为主)、组织部(县委组织员办公室设在组织部,县委老干部局由组织部管理)、宣传部(县委学习室设在宣传部;县精神文明办并入宣传部,改为内部机构,对外不再保留牌子;县文联依托宣传部开展工作,对外保留名义)、统战部(包括对台工作,县对台办对外保留牌子)、政法委(对外挂县社会治安综合治理办公室牌子;县委处理“法轮功”问题领导小组办公室隶属政法委,挂县政府防范和处理邪教问题办公室牌子)、直属机关工委、纪检委机关(县监察局与其合署办公)。史志办含在县档案局中。2003年5月,原县委宣传部内设机构文明办对外挂县精神文明建设指导委员会办公室牌子。8月,县委党史研究室由档案局划出隶属县委办公室(对外保留牌子)。至2003年底,县委常设工作机构有:县委办、组织部、宣传部、统战部、县纪委机关、政法委;派出机构有:利民开发区工委、机关工委;直属事业单位有:党校。

示意图4-1-1 中共呼兰县委工作机构图

县委办 1991年在职33人,内设综合科、信息科、文秘科、行政科。县委机要室、督办归口县委办,县委保密委员会办公室(县保密局)、史志办(县委党史研究室和县地方志编纂委员会办公室)挂靠县委办。1996年8月,县委政研室、机要室、督促检查室、保密委员会办公室(保密局)改为县委办内部机构,县委保密委员会办公室(保密局)对外保留牌子,史志办并入县档案局。1998年8月,史志办从档案局划出挂靠县委办。2002年3月,县委办机关定编49人,内设综合信息科、文秘科、行政科,包括县委政策研究、督促检查、机要、保密等工作部门(县保密局对外挂中共呼兰县委保密委员会办公室和呼兰县保密局的牌子),县信访办由县委办、政府办双重管理,以县委办管理为主。2003年8月,党史研究室由档案局划出隶属县委办。至2003年底,县委办机关在职55人。历任主任孙申才、樊大力、秦德亮、李志林、范术堂,副主任樊大力、郝振林、孙宝林、门建中、侯玉、张双印、王利军、刘万顺、刘东、郑永刚;机要室主任郝振林(兼)、刘万顺,副主任刘万顺、赵彦秋;保密局局长樊大力(兼)、刘东(兼)、李涛,副局长刘东、李涛;督促检查室(督办)主任侯玉(兼)、孙文彬、张双印(兼)、韩雨才(兼)、王利军(兼)、刘东(兼),副主任王雪峰;政研室主任王景维、郭秉富、门建中、王利军(兼)、张双印,副主任金凤翔、门建中、陈修成、朱强;党史研究室(党史办)主任姜世忠,副主任刘洪树、李洪萍。信访办主任郭连科、左广有、许金香、吴怀玉,副主任左广有、刘春、许金香、吴怀玉、孙宝林、匡杰、彭湃。

组织部 1991年在职30人,内设办公室、干部科、党建科。县委组织员办挂靠组织部,老干部局归口组织部。1991年,增设党员电化教育科。2000年12月,增设干部监督科。2002年3月,定编22人,内设办公室、干部科、干部监督科、党建科、党员电化教育科。县委组织员办设在组织部,老干部局由组织部管理。至2003年底,在职18人。历任部长王忠新、任继福、瞿显君、张万平、王文力,副部长任继福、罗英杰、潘国华、郭玉志、刘伟、韩雨才;组织员办主任任继福(兼)、潘国华(兼)、刘凤光,副主任李森、谭文、刘凤光、王怀军;老干部局局长王忠新(兼)、任继福(兼)、任育才、周淑云,副局长孙孝荣、刘洪伟、孙作权、庞玉学、陈文远。

宣传部 1991年在职13人,内设文秘组、文卫组、党教组、社会宣传组、新闻报道组。县委学习室、县文明办挂靠宣传部,县文联由宣传部管理。1996年8月,内设机构调整为办公室、社会宣传科、新闻报道科、干部科。1997年6月,县文明办改为宣传部管理机构。2002年3月,定编23人,内设办公室、社会宣传科、新闻报道科。文明办改为宣传部内设机构;县文联依托宣传部开展工作,对外保留名义。同年5月,文明办对外挂县精神文明建设指导委员会办公室牌子。至2003年底,在职23人。历任部长吴国禄、韩臣、李春仁,副部长李树林、王春芳、陈英杰、王心洁、毕良佐、张晓光、高丽楠、高凯、辛玉华、毛猛平、宿涛、李霞;学习室主任张晓光、高丽楠(兼)、辛玉华(兼)、李霞(兼),副主任廖启均、孟凡斌、辛玉华、刘文范;文明办主任曲翠(兼)、毕良佐(兼)、王心洁、毕良佐、高凯、孙颖杰,副主任白执君、王秀林、周利、高凯、李春霞、罗辑、孙颖杰。

统战部 1991年在职7人。县对台办、民委、侨联、台联挂靠统战部,工商联与统战部合署办公。1996年8月,县民委、侨联划出。2002年3月,定编7人。县台办、台联设在统战部,工商联与统战部合署办公。至2003年底,在职7人。历任部长李忠林、潘国华,副部长姜松林、张育才、王晓舟、王红玺、王新宇;台办主任王红玺,副主任王新宇、张剑宇。

县纪委 1990—2003年,县党代会选举产生4届中共呼兰县纪律检查委员会。十一届县纪委常委8名:王希贵、边炳林、孙书权、王昕牧、贺云龙、赵长林、吴俊才、陈铁男,其中书记王希贵、副书记孙书权、王昕牧。十二届县纪委常委8名:王希贵、边炳林、贺云龙、穆红军、吴俊才、陈铁男、郝勇强、程鹏,其中书记王希贵、副书记边炳林、贺云龙。十三届县纪委常委9名:王瑞军、郭连科、穆红军、吴俊才、郝勇强、石忠有、殷学谦、朱翠范、赵胜权,其中书记王瑞军、副书记郭连科、穆红军、吴俊才。十四届县纪委常委9人:王瑞军、郭连科、臧学、赵胜权、郝勇强、殷学谦、孙培力、窦洪斌、关维华,其中书记王瑞军、副书记郭连科、臧学、赵胜权。

1991年纪委机关在职26人,内设办公室、案件检查室、案件审理室、党风廉政建设室(含县委党风廉政建设领导小组办公室)、信访室。县委、县政府纠正行业不正之风办公室设在纪委。1993年3月,纪委与监察局合署办公,编制41人,内设办公室、案件检查监察室、案件审理室、党风廉政建设室、信访室、执法监察室。合署后,实行一套工作机构,两个机关名称,履行两种职能,担负纪检、监察双重任务。1997年,案件检查监察室分为案件检查监察一室、案件检查监察二室。2000年,增设宣传教育室。2002年3月,纪委(监察局)机关定编43人,增设综合监察室。至2003年底,县纪委(监察局)在职43人,内设办公室、信访室、党风廉政建设室、案件审理室、执法监察室、纠风办、检查监察一室、检查监察二室、宣教室、综合监察室。历任县监察局局长边炳林、王晓光、郭连科(兼),副局长高士维、邹士荣、穆红军、石忠有(兼)、窦洪斌。县纪委(监察局)办公室主任贺云龙、程鹏、庄宝贵、王丽英,副主任程鹏、庄宝贵、徐萍;信访室主任赵长林、朱翠范(兼),副主任朱翠范、刘兴国;党风廉政建设室主任雷志平、郝勇强(兼),副主任王景福、王凤臣(兼)、毛猛平、衣伟红、高志胜;案件审理室主任陈铁男、富修利,副主任富修利、黄连河;执法监察室主任穆红军(兼)、关维华,副主任任杰;县委、县政府纠正行业不正之风办公室主任邹士荣、石忠有(兼)、王凤臣,副主任王凤臣、高昆;案件检查监察室主任李春发、吴俊才(兼),副主任郝勇强、刘连江、石忠有;案件检查监察一室主任殷学谦(兼),副主任郝铁、徐文阁;检查监察二室主任赵胜权(兼),副主任刘怀玉;宣教室主任孙培力;综合监察室副主任孙震。

政法委 1991年在职14人,内设综合调研科、指导协调科、政工科。同年9月,县社会治安综合治理委员会办公室(简称综治办)与政法委合署办公,下设综合组和指导组。1996年3月,政法委指导协调科改称执法检查科。1996年12月,内设办公室、执法检查科、政工科,综治办下设综合组和指导组。1999年4月,设纪检监察室,与执法检察科合署办公;综治办综合组改称综合科、指导组改称指导科。2000年12月,县委处理法轮功问题领导小组办公室(亦称615办公室,后又称610办公室)隶属政法委。2002年3月,定编13人,政法委内设办公室、政工科、执法检查科,综合办内设综合科、指导科。县委处理法轮功问题领导小组办公室隶属政法委,挂县政府防范和处理邪教问题办公室牌子。至2003年底,在职13人。历任书记潘义春(兼)、王忠新(兼)、王吉烈(兼)、任继福(兼)、刘发(兼)、严宝昌(兼)、赵新宽、王平,副书记陈玉岭(兼)、王吉烈(兼)、刘发(兼)、严宝昌(兼)、常务副书记李相岳、李勇翔、边炳林、支鹏飞,专职副书记潘国华、刘宝山、陈宝瑞、范文祥、王建平、钟玉成、魏庆智、侯文生、曾凡彬、王笑秋;综治办主任赵克录、孟庆元、李勇翔(兼)、边炳林(兼)、范文祥(兼)、王建平(兼)、曾凡彬(兼),副主任李纯、邢旭良、祝德库、白执君、马保祝、张加军、陈利民;610办公室主任魏庆智(兼),副主任姜继民(兼)、任杰、刘文范、关丽华。

利民开发区工委 1992年10月,县委决定成立中共哈尔滨利民经济技术开发区工作委员会(简称开发区工委),为县委派出机构,担任利民开发区党组织和利民镇党委的领导工作,利民镇党委和利民开发区党组织与县委的隶属关系不变,接受双重领导。开发区工委实行委员制,由13人组成,设书记1人、副书记5人、委员7人。其成员由县委任命。历任工委书记张相学(兼)、姜继志(兼)、佟彦(兼)、傅丰志(兼),副书记姜继志(兼)、王立权(兼)、韩永礼(兼)、孙申才(兼)、王景维。

机关工委 1996年8月,县委机关党委和县政府机关党委撤销,成立中共呼兰县直属机关工作委员会(简称机关工委),为县委的派出机构。工委设书记1名、副书记2名、委员13人(其中专职6人、兼职7人)。2002年3月,工委机关定编5人。至2003年底,在职5人。历任县委机关党委书记孙申才(兼),副书记徐春才、卜亚珍;政府机关党委书记杜淑荣,副书记陈世振;机关工委书记周文发、李青方、邵树臣,副书记卜亚珍、周淑云、严凛、吴东秀、张晓东。

党 校 1991年在职30人,内设办公室、教务室、教研室、后勤室。至2003年底,在职人员29人。历任党校校长潘义春(兼)、王忠新(兼)、王吉烈(兼)、刘发(兼)、瞿显君(兼),常务副校长孙嘉祥、马文秀、徐兆平、高丽楠、王柏君,副校长刘建华、高丽楠、李洪志、何柏松、吴利军。

第三节 党组、基层组织与党员

【非党组织领导机关党组】 概 况 1991年县委直属非党组织领导机关党组共9个,即:县人大、政府、政协、法院、检察院、公安局、人行、农行、工行。同年7月撤销公安局党组。1992年1月撤销农行党组,4月撤销工行党组。1998年6月人行党组隶属关系划归市人行党委。2002年4月增设工商局党组、国税局党组。2003年5月增设工商联党组,12月增设地税局党组。至2003年底,全县共有9个非党组织领导机关设置党组。各党组在县委领导下,负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;团结非党干部和群众,完成党和国家交给的任务;指导所在机关和直属单位党组织工作。

党组领导 历任县人大党组书记张相学(兼)、潘义春、王吉烈、严宝昌、周传良,副书记罗钰;县政府党组书记姜继志、王忠新、瞿显君,副书记陈玉岭、王吉烈、韩永礼、刘发、严宝昌、孙申才、张万平、富伟;县政协党组书记张学增、王吉烈、韩永礼、牛长发,副书记曲翠、魏宪辉;县法院党组书记杨东周、刘占阳、孙继先,副书记荆斌;县检察院党组书记刘长志、魏宪辉、史振兴;县公安局党组书记侯书范,副书记董超;人行党组书记苗荫庭、石永良、宛国勋,副书记杨世昌、吴志维、宛国勋;农行党组书记王加民、副书记高恒;工行党组书记李志江;工商局党组书记郝振林、孙筠;国税局党组书记(空缺),孙静华主持工作;工商联党组书记王红玺;地税局党组书记王孝忠。

【机关及企事业单位党委】 概 况 1991年县委直属基层机关企事业单位党委共23个、总支2个。即:武装部党委(受县委和军分区党委双重领导)、县委机关党委、政府机关党委、建设党委、交通党委、供销党委、粮食党委、商业党委、物资党委、工业党委、二轻党委、乡企党委、教育党委、文化党委、卫生党委、农业党委、林业党委、农机党委、水利党委、畜牧党委、农经研党委、火柴党委、纺机党委、党校党总支、医药党总支。1991年7月增设公安党委,11月增设城建党委。1992年1月增设农行党委,3月增设工商党委,4月增设工行党委,8月增设邮电党委,10月撤销党校党总支设党校党委。1993年3月增设开发区党总支,10月增设乳品厂党委。1994年4月撤销医药党总支设医药党委,8月增设劳动党委。1996年7月撤销开发区党总支设开发区党委,8月县委机关党委和县政府机关党委撤销,11月增设房产党委,城建党委改称市政党委,12月乳品厂党委改称金星乳业党委。1997年6月工行党委改为总支,隶属关系划归市工行党委,12月增设电业党委。1998年6月增设纺机党委,12月增设邮政党总支。1999年10月撤销邮电党委,设电信党委。2000年1月增设特钢党委,2月农行党委隶属关系划归市农行党组织,10月增设新红钢党委,12月增设农村信用联社党委。2001年2月增设地税党委,6月增设国税党委。2002年4月县党政机构改革后,县委直属基层机关企事业单位党委做相应调整,撤销工业党委、二轻党委、房产党委、农机党委、商业党委、物资党委、文化党委、市政党委、水利党委、火柴党委、纺机党委、特钢党委、工商党委、国税党委。2003年12月撤销地税党委。至2003年底,县委直属机关企事业单位党委26个、总支2个。即:武装部党委、公安党委、劳动和社会保障党委、农业党委、林业党委、水务党委、畜牧党委、乡企党委、经济党委、手工业党委、商贸党委、粮食党委、供销党委、农村信用联社党委、建设党委、城管党委、交通党委、电信党委、电业党委、教育党委、卫生党委、党校党委、开发区党委、农经研党委、金星乳业党委、新红钢党委,财政党总支、邮政党总支。

党委领导 历任县武装部党委书记张相学(兼)、姜继志(兼)、佟彦(兼)、王忠新(兼)、傅丰志(兼),副书记张文功、王晓徽、支鹏飞、刘峙勇、李荆复;公安党委书记侯书范、高文华、吴伟,副书记董超、沈继春、吴伟、支鹏飞、范文祥、王公朝;劳动和社会保障(劳动)党委书记孙书权、门建中,副书记王文萍、韩翔;农业党委书记杨发、孙长山、马景佳、于万金,副书记姜文德、李清贵、李春发、孟繁春、李志、林维东;林业党委书记陈宝瑞、姜文德、周勤,副书记孙显洲、周勤、赵君、孙作权、张维丽;农机党委书记范利仁、马贵生、王明杰,副书记张国臣、于清、李和、张志恒、汤道礼;水务(水利)党委书记杨树林、孙长山,副书记李彦、林宝奎;畜牧党委书记段显庭、宫凤有、张敬武,副书记姜松林、马文秀、卫广民、王晓峰、李荣、高义军;乡企党委书记马长泰、张文杰、李文志,副书记臧成发、王林、魏希谦、刘桂玲、戴春秋、张拂晨;经济党委书记陶传斌、张煜民,副书记张万国;工业党委书记苏林学、李晓平、王新华,副书记于福祥、傅青龙、苏春发、赵永平;手工业联合(二轻)党委书记杨力、郭连科、李晓平、窦文学、曹瑞佳、路海,副书记苏武、路海、崔晓明、任万春、董绍文;商贸党委书记王力,副书记王希文;商业党委书记窦贵岩、成海楼、王树君,副书记金文斌、樊亚茹、何建国、王晓东;物资党委书记张勇男、李志国、逯永会、胡文俊,副书记周保海、刘志、李彦波、刘继文;医药党委(党总支)书记路长有、乔国军,副书记王福才、彭俊生、廖启均、周纯复;粮食党委书记钟玉成、刘贵生,副书记胡文堂、侯玉珍、张连元、周晓波、王华;供销党委书记张凤兰、周文发、宋德君、张志才,副书记浦生春、赵孝权、刘继文、庞玉学、杨方坤、张志才、刘文通;农村信用联社党委书记何立君,副书记孟晓英;建设党委书记朱启、金凤君、王明杰,副书记吕汉君、张志忠、付国林、郑文举、边福德、宋宝权;房产党委书记平强,副书记王红军;城市管理(城建、市政)党委书记郝淑华、孙宝林、张敬武、胡占友、曹瑞佳,副书记姜文华、傅振平、李保华;交通党委书记陈万芳、韩景禄、孙连科、王文亮、刘德君,副书记李绍平、苏桂荣、张成侠、张文波;电信(邮电)党委书记杨家森、胡斌(兼),副书记雷云启、李凤君、李文学、徐莉;电业党委书记陈玉成,副书记刘俊生;教育党委书记韩世惠、刘长有,副书记刘秀英、张铁力、曲振山、张双印、周玉芬、杨国峰、姜维秋、赵光武;文化党委书记宋兆有、欧阳新国、毕良佐,副书记孙占魁、隋富新、白执君、刘成河、张薇;卫生党委书记张永林、高士维、刘杰、李文波,副书记梁禄、雷志平、姜丽云;党校党委(党总支)书记孙嘉祥、马文秀、徐兆平、高丽楠、王柏君,副书记刘建华、董绍文;开发区党委书记王景维、郝淑华、孙申才(兼),副书记李士范、孙忠孝、孟庆元、李志国、郝淑华、于万金、尤泽一、傅俊才、马志义、张晓春、吴忠仁、陈铁男、李吉才;农经研党委书记王彦华,副书记关凤芝;火柴厂党委书记李殿荣、沈德江,副书记毕洪兴;纺机党委书记席树才、于波;金星乳业集团公司(乳品厂)党委书记鲍志贤,副书记由长林、郭凤林;新红钢(特钢)党委书记赵永来、杨冶、周新疆,副书记杨冶、席树才;工行党委书记李志江;农行党委书记王加民、潘春明、马长久、赵书春,副书记高恒、马长久、白云亭;工商党委书记王连玉,副书记原淑霞、战永学、王晓工;国税党委书记玄亚军,副书记董旭灵、孙静华;地税党委书记王孝忠,副书记刘希才;财政党总支书记高文荣,副书记胡占友;邮政党总支书记朱利、连建国,副书记姜鹏、潘守财、宋凤友。

【乡镇党委】 概 况 1991年县委直属乡镇党委有21个。各乡镇党委由书记、副书记和委员构成,人员5—9名不等。2001年5月,乡镇党委由21个调整为16个,其中镇党委12个、乡党委4个。2002年10月乐业乡撤乡设镇,乡党委改为镇党委。至2003年底,全县共辖16个乡镇党委,其中镇党委13个、乡党委3个。

党委领导 历任呼兰镇党委书记张振营、马万福、李海昌、杨立明,副书记陈国民、王建平、刘泽生、陈慧新、刘文祥、李海昌、张加军、王明杰、杨兆有、赵勇、王公朝、王清林、王兴、刘继伟、马玉民、尹凤才、李淑兰、隋志远、陈平;康金镇党委书记张志、王庆祥、马冰哲、王凤翔、刘国珍,副书记王庆祥、王玉堂、郭希武、马冰哲、王凤翔、陈国进、张景象、张翔、杨金山、杜建平、梁文禄、于科、李殿学、刘士文、金凤才;对青山(对青)镇党委书记何文斌、秦德亮、杨立明、张晓春,副书记赵忠举、穆振才、曹连臣、李志林、王建舟、戴景瑞、李双贵、于宝纯、李敬奇、赵勇、王国臣、张文、李云波、刘贵福、史金良、张春、刘吉润;沈家镇党委书记石文、李志林、王平、王建舟、纪伟明,副书记徐向祯、苏景生、梁荣洲、周焕、典占涛、王建舟、温德臣、范桂广、孙志国、张占武、沈敬国、李国华、原立伟;二八镇党委书记欧阳新文、张敬武、张煜民、李文成、张占武,副书记刘希章、张煜民、于万金、田作祥、刘义、刘景宝、刘兴权、方景权、张占武、唐春波、刘国军、沈学臣;石人镇党委书记郑文举、徐广生、马贵生、王伟东、高云,副书记徐广生、战永学、吴全贵、王文革、束永宪、王伟东、邵树臣、刘俊仁、张聪、宋香彬、杨金山、王国友、郭景林、王立夫;白奎镇党委书记宫凤有、孙亚军、赵新宽、康学忠,副书记邓文仲、王伟东、袁树林、马贵生、刘兴权、孔祥文、隋志远、周继业、傅景林、刘继伟、邹典、彭湃、宋香彬、冯冶、孙甲申;双井(乡)镇党委书记马万福、赵忠举、徐兆平、孙文彬、王平、马成山,副书记王文亮、徐兆平、刘国春、董岗、康学忠、刘国珍、宋喜发、梁荣洲、孙文彬、常宝生、刘树森、张文波、赵铁成、范正龙、刘吉润、付继斌、李国华、董文富;方台(乡)镇党委书记李勇翔、张广林、王文亮、马成山、戴景瑞,副书记张广林、王景林、霍永春、王文亮、王海、张志、刘德君、白云飞、王国明、周晓波、杨晓光、常宝生、高志文、吴志富、冯冶、邹国顺、孙荣娟;莲花(乡)镇党委书记于凤仁、金凤君、侯文生、常宝生,副书记金凤君、蒋吉臣、孙英、杨立明、孙德才、张杰、田云彪、侯文生、王文权、杨兆有、李殿学、孙德才、嵇殿荣、魏国福、纪伟明、郎延民、卢志、王新、于科;大用(乡)镇党委书记肖国贤、金凤翔、康学忠、马勇,副书记魏希谦、柳士春、孙田、沈才、李志林、张学、康学忠、杜春志、张库、孙田、王洪、李志山、陈志新、杜建平;长岭(乡)镇党委书记平强、王柏君、张煜民、王宝臣,副书记孙俭、陆德祥、王柏君、康学忠、马成山、郑国臣、陈景有、王宝臣、白云飞、王立金、朱庆武、赵勇、董文富;乐业(乡)镇党委书记刘文军、张洪印、张文国、王建舟、李凤楼、赵铁成,副书记张敬武、马景佳、张文国、温德臣、邵树臣、张晓春、范桂广、赵臣、孙成喜、姜兴波、赵彦秋、张振忠、关维国、张拂晨、刘贵福、陈凤双、张晓杰;杨林乡党委书记周文发、李青方、孔祥文、赵铁成、田生玉,副书记王平、李国华、周晓波、刘连江、马冰哲、李青方、柳振江、高云、陈亚军、张奇峰、王国明、姚君、张文俊、单振军、田生玉、郎延民、周仕君、金宇、王利军;许堡乡党委书记陈明、欧阳新文、李金才、马景佳、高云、邵树臣、杨力,副书记周彦斌、赵连奎、范桂广、徐胜利、李金才、孙英、李昕昊、高云、郎延民、廉宝库、魏兴文、关维国、井国权、赵臣、王国明、张拂晨、徐国顺、杨金山、张春峰;孟家乡党委书记任育才、王明杰、胡占友、陈国进、田云彪,副书记张文林、董广富、张晓春、刘洪达、王兴文、张启河、胡占友、郭文礼、任世杰、李殿学、关维国、田云彪、董绍勋、马会臣、王文权、孙晓东、王宏宇、王大庆;利民镇党委书记姜怀友、于万金、张晓春,副书记孟繁春、张洪鹏、赵德金、施文臣、宋信、冯力、耿永贵、尹凤才、沈敬国、彭湃、隋志远;腰堡(乡)镇党委书记沈继春、苏豹、李凤楼,副书记王忠学、王立明、陈一坡、蔡平、李凤楼、李淑兰、王信、郎延民、李国华、刘德君;李家乡党委书记刘彦清、马景佳、刘国珍,副书记孔祥文、侯文生、刘连江、张库、李云波、张杰、董文富、卢志;西井乡党委书记宋德义、杨立明、宋信,副书记都兴权、施文臣、刘树森、刘俊仁、陈亚军、周继业、王国义、王彦军、于科、张金柱、郭颖、纪伟明;台屯乡党委书记许连智、李福民、施文臣、高云,副书记李福民、张文国、刘彦春、于万金、张晓春、张拂晨、刘万才、范桂广、吴志富、陈凤双。

【基层总支与支部】 1991年全县共有基层党总支31个、党支部1148个。随着基层党委的合并调整,到2003年底,全县共有基层党总支41个、党支部829个。各总支一般由书记、副书记和委员3—5名组成。各基层支部根据党员多少,由书记、副书记(党员少的不设)和委员3—5名(党员少的不设)组成。总支及基层支部书记、副书记及委员,均由支部大会选举产生。

【党 员】 1991年来,发展党员从优化党员队伍结构,提高党员素质出发,调整发展比例,着重向生产一线工人、农民和长期未发展党员的薄弱支部和空白班组倾斜,向优秀青年、妇女和科技能手、致富带头人倾斜。1991—2003年,全县共发展党员6 424名,其中:生产一线的工人、农民4 457名,占发展党员总数的69.3%;妇女1 572名,占24.4%;35岁以下的3 794名,占59%;高中以上文化程度的4 420名,占68.8%。至2003年底,全县党员总数由1991年的19 435名增至22 158名。

1991—2003年党员基本情况统计表

表4-1-7 单位:人

项 目

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

总计

19 435

19 253

19 501

19 875

19 480

20 328

20 570

20 739

20 773

21 063

21 670

21 884

22 158

16 466

16 284

16 501

16 810

16 451

17 143

17 350

17 379

17 218

17 452

18 159

18 045

18 310

2 969

2 969

3 000

3 065

3 029

3 185

3 220

3 360

3 555

3 611

3 511

3 839

3 848

汉族

19 062

18 902

19 144

19 486

19 011

19 964

20 207

20 348

20 352

20 716

少数民族

373

351

357

389

469

364

363

391

421

347

25岁以下

368

336

398

502

416

650

634

675

595

638

904

674

634

26—35

2 734

2 468

2 258

2 386

2 305

2 545

2 765

2 771

2 681

3 134

3 355

3 639

3 875

36—45

6 450

6 308

6 357

5 896

6 214

5 717

5 456

5 488

4 697

4 726

4 716

4 746

4 714

46—55

4 862

5 116

5 281

5 621

5 296

5 850

6 102

6 095

6 528

6 265

5 961

5 993

5 916

56—60

1 883

1 818

1 879

2 041

1 864

2 163

2 280

2 127

2 333

2 350

2 696

2 519

2 684

61岁以上

3 138

3 207

3 328

3 429

3 385

3 403

3 333

3 583

3 939

3 950

4 038

4 313

4 335

大专以上

1 369

1 529

1 678

1 898

1 705

2 196

2 352

2 622

2 947

3 306

研究生

12

26

59

大学本科

1 177

1 194

1 348

大学专科

2 559

2 957

3 073

中专

1 808

1 893

1 945

2 159

1 965

2 325

2 522

2 578

2 817

2 939

3 104

3 085

3 139

高中

2 736

2 866

2 884

3 310

2 921

3 470

3 761

3 732

3 701

3 933

4 138

4 119

4 265

初中

7 142

6 862

7 005

7 027

7 000

7 118

6 958

7 005

6 993

6 867

6 635

6 667

10 274

小学

5 067

4 979

4 865

4 452

4 774

4 294

4 316

4 154

3 747

3 503

3 633

3 493

文盲

1 313

1 124

21 124

1 029

1 115

925

661

648

568

515

412

343

机关

3 136

3 136

3 052

3 138

2 979

3 329

3 474

3 510

3 691

4 032

工业

2 216

2 092

2 126

2 271

2 120

2 208

2 105

1 462

1 509

1 593

农业

8 623

8 508

8 546

8 745

8 744

8 893

9 114

8 940

8 846

8 640

交通邮电

309

326

299

319

316

318

336

939

599

599

文教卫生

2 040

2 055

2 109

1 913

1 640

2 006

2 052

2 102

2 151

2 359

财贸金融

2 364

2 241

2 506

418

390

446

416

143

136

138

其他

747

895

863

3 071

3 291

3 128

3 073

3 643

3 841

3 702

在岗职工

7 648

7 599

7 652

乡企劳动者

274

434

农牧渔民

8 842

8 921

9 004

学生

13

5

城镇个体劳动者

33

离休干部(工人)

512

434

3 548

退休(退职)职工

2 673

3 025

其他职业

1 675

1 471

1 949

第四节 县委工作纪略

【十一届县委工作纪略】 概 要 县第十一次党代会以来,县委以建设有中国特色社会主义理论为指针,认真贯彻邓小平南巡谈话和党的十四大精神,坚定不移地执行党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,组织和带领全县广大党员和人民群众,深化改革,扩大开放,开拓进取,抓住机遇,加速发展,圆满地完成了第十一次代表大会提出的各项任务。经济建设迈出了新的步伐。1993年全县社会总产值、工农业总产值、国民生产总值分别达到28.8亿元、19.8亿元和12.6亿元,分别比1990年增长了91.2%、48.6%和68%。随着经济的发展,社会事业取得了新的突破,各项社会事业迅速发展。

农村经济全面发展 以家庭承包经营为基础,与农村社会化服务体系相结合的农村双层经营体制不断完善;加强了农田基本建设和农业综合开发工作,农业生产条件不断改善;实施“科教兴农”战略,调整了农村产业结构,“两高一优”农业不断发展;以“十条龙”为重点,贸工农一体化不断深入;粮食生产连续三年获得大丰收;乡镇企业跨越式发展,1993年总产值、总收入、利税分别达到10.2亿元、7.9亿元、7 000万元,分别比1990年增长了2倍、1.8倍和3倍;以生猪、两牛、两鸡、水产养殖为骨干的畜牧业和多种经营蓬勃发展,村办“五小”企业大批涌现,增强了集体经济实力;植树造林、城乡绿化和林业生产迈出了新的步伐;减轻了农民负担,进一步调动了农民的积极性,农村人均收入连年增长,1993年达到了1 030元。

工业主产持续快速增长 贯彻《全民所有制企业转换经营机制条例》,进行企业产权制度改革和“两分四自”试点,转换企业经营机制,落实企业自主权,深化企业内部配套改革;强化企业管理,以盈亏大户为重点,狠抓企业扭亏增盈。1991—1993年,投资1.3亿元,新上项目8个,进行技术改造62项,新增产值1.9亿元。到1993年底,县乡工业实现总产值7.2亿元、销售收入4.2亿元,分别比1990年增长83.5%、19.8%;实现利润1 500万元,比1990年净增2 014万元;实现税金2 200万元,比1990年增长80%。涌现出一批盈利大户,初步形成一批立县骨干企业群体,发展速度加快,后劲明显增强。

外向型经济发展迅速 利民开发区辟建以来,坚持高标准起步,超常规发展,取得了很大成绩。1993年,投资6 000万元进行通讯、电力、给排水、道路、供热等基础设施建设,大大地改善和优化了投资环境。迄今已出让土地300多公顷,韩国、美国、泰国、日本、加拿大、台湾、香港等国家和地区的客商,注册创办外资企23家,协议外资额3.3亿美元,已到位1 400万美元。泰国正大集团、香港港华集团、日本伊藤忠商事株式会社、韩国三星财团等一些世界著名大财团纷纷前来投资合作,已经兴办或正在洽谈一批投资多、效益好,影响大的独资、合资项目。通过开发区这个窗口,为县内工业、乡镇企业引进嫁接改造项目12个,投资额达1.3亿元。对外经济贸易渠道不断拓宽,规模不断扩大,地工产品、农副产品、手工艺品出口30多个国家和地区。1993年外贸出口总值5 000万元,是1990年的2.5倍。先后与省内沿边市县和俄罗斯的有关区州建立了友好关系,扩大了对外联系渠道;劳务输出也呈现出逐年增加的良好势头。

财贸战线形势喜人 流通体制改革不断深化,商流基础设施建设进一步加强,兴建一批规模较大的集贸市场和消费品市场,市场体系不断完善。财税金融工作成效显著。1993年全县财政收入5 200万元,比1990年增长50.9%;城乡储蓄余额4.7亿元,比1990年增长1.13倍;工商税收比1990年增长62.9%;全县社会商品零售总额5.5亿元,比1990年增长57.4%;个体私营经济有了很大发展:物价上涨指数低于全省平均水平;城乡市场繁荣,经济活跃。

城乡面貌焕然一新 在财力比较紧张的情况下,三年来,全县共筹集资金4.12亿元,进行城镇改造和建设。建集资楼、居民楼78栋,46.7万平方米,城镇人均居住面积达8.7平方米。城镇基础设施明显改善,延伸了给排水管网,兴建了两处集中供热设施,提高了供热能力;镇内修筑了3条白色路面、4条黑色路面,共9.6公里,初步改善了交通条件。狠抓了城镇综合治理,市容市貌有很大改观。特别是1993年,实施了城镇建设“12356”工程,是建国以来投资最多、规模最大的一年,改善了人民的生产生活环境,为扩大开放创造了良好条件。县城至各乡镇的道路基本上实现了砂石化、柏油化,大大改善了农村交通条件;农村自来水入户率达到65%以上;三年共投入资金850万元,改造供电线路385公里;电话已初步与全国联网,县乡电话全部开通,通讯事业有了很大发展。

科教文卫体事业迅速发展 认真贯彻了“科教兴县”战略,并在实践中不断加以完善。认真贯彻了“科学技术是第一生产力”的方针,大力推广农业先进技术,增加了科技在农业增产增收中的比重;加强了工业新技术新产品的研制与开发,引进了一批新技术、新设备,对企业进行了大规模的嫁接改造,提高了经济效益中的科技含量。教育工作坚持“三个面向”的方针,进行了教育教学改革,大面积改造危倒校舍,改善了办学条件,提高了办学水平,加速了九年制义务教育进程,为两个文明建设培养了大批人才。巩固发展了县乡村三级医疗网,人民群众的医疗条件得到很大改善;广播电视的质量和档次,城乡人民群众的文化体育生活水平以及文化、体育专业队伍竞赛成绩,都有了新的提高;计划生育工作也取得了很大成绩。

精神文明建设有了新的进步 县委根据党的十四大精神,坚持一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设,从全县实际情况出发,积极探索在社会主义市场经济体制条件下精神文明建设的新途径,群众性精神文明建设活动不断深入。有针对性地开展了文明市民、文明家庭、文明单位、文明村屯等各项活动,收到了良好效果;军警民共建共育活动和双拥工作提高到了新水平。三年来,共建成省级文明单位8个,市级文明单位标兵11个,市级文明单位60个。开展了职业道德教育,强化了职业道德建设,坚持育人为本,突出提高人的思想道德水平和科技文化素质,使人们的精神面貌发生了深刻变化。1993年成功举办了首届萧红文化节,进行了大规模的文化艺术和经济技术交流,振奋了干部群众的精神,提高了呼兰县知名度,扩大了对外交流与合作。全县各级群团组织从自己的职能和特点出发,紧紧围绕两个文明建设,开展了丰富多采、卓有成效的精神文明建设活动,调动了各方面的积极性,有力地推进了全县的经济发展和社会进步。

民主法制建设取得了新的进展 根据邓小平“两手抓”的一贯思想,县委在抓好改革和建设的同时,不断推进社会主义民主和法制建设。县人大及其常委会充分发挥立法和监督职能,制定了一系列地方法规,加强了基层政权建设,依法监督水平和参政议政能力进一步提高,在讨论全县政治、经济和社会发展的重大决策中发挥了积极作用,有力地保障了改革开放和经济建设的顺利进行。县政协主动争取县委的领导和政府的支持,努力搞好调查研究,认真搞好视察,为县委、县政府决策提出了许多有益的提案和建议,拓宽了参政议政渠道,提高了参政议政水平。加强了民族、宗教、侨务和对台工作,进一步发展了爱国统一战线。改善和加强了党对工会、共青团、妇联和人民武装工作的领导,充分发挥了群团组织在改革和建设中的主力军、生力军、半边天作用和民主管理、民主监督作用,以及在密切党同人民群众的联系中的桥梁纽带作用。在干部群众中广泛深入地开展了普法教育,提高了人们的法制观念和法律意识,增强了依法行政、依法办事的自觉性。坚持标本兼治、打防结合,狠抓了社会治安综合治理,依法打击严重刑事犯罪和经济犯罪,扫除社会丑恶现象,开展专项治理、专项打击活动,保证了改革开放和经济建设的顺利进行,维护了政治安定、社会稳定。

党的建设进一步加强 按照党的十四大精神,县委聚精会神地抓了党的建设。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,调整充实了各乡镇和县直各部门领导班子,一大批优秀中青年干部走上各级领导岗位。干部培训工作大规模展开,轮训各级干部7000多人次。加强了党员干部的思想理论教育。通过自学、集中学习和请专家教授讲座等形式,组织党员干部认真学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论。加强了基层党组织建设,提高了基层党组织的战斗力,发挥了党员先锋模范作用。三年来发展党员951名,全县有1253名党员干部受到县以上党组织的表彰奖励。加强了廉政建设,深入开展了反腐败斗争,制定了保持党政机关,党政干部廉洁自律的一系列规定,落实了党风廉政建设责任制,发挥了纪律检查、行政监察和审计部门的作用,并取得人民群众的广泛支持。严肃查处了违法违纪案件,认真纠正了各种行业不正之风。三年来,查处了一批党员干部违法违纪案件,有165名党员受到党纪、政纪、法纪处分,坚定了全县上下对反腐败斗争的信心和决心。

【十二届县委工作纪略】 概 要 自县第十二次党代会以来,县委认真贯彻落实党的十四大、十五大精神,组织和带领全县广大党员干部和人民群众,全力推进改革开放和现代化建设,圆满地完成了县第十二次党代会提出的各项任务。从综合经济实力比较,呼兰已成为全省的十四强县之一。全县国民经济实现了持续稳定增长。1997年国内生产总值实现41亿元(现价),是1993年的2.1倍,年递增20.6%;人均国内生产总值达到6278元,是1993年的1.83倍,年递增16.3%。

农村经济全面发展 农业生产连年丰收,被评为全国100个产粮大县之一。畜牧业成为农村经济支柱产业,占农业总产值比重逐年增加,1997年达到53.9%,被评为全省3个畜牧强县之一。渔业生产步入全省十强县行列。全县林木覆盖率达到13.6%,被授予全国平原绿化先进县、“三北”防护林建设先进县、义务植树先进县,进入全国百优县行列。农田水利建设获“黑龙杯”竞赛银杯奖。1997年农林牧渔业总产值实现12.8亿元,比1993年增长58%,年递增12.1%。乡镇企业稳步发展。1997年总产值实现60.4亿元,为1993年的5.75倍,年递增54.9%;实现利税4.1亿元,为1993年的5.1倍,年递增50.5%。通过实施农业产业化战略,使资源优势逐渐转化为产业优势、商品优势和经济优势。全县形成奶牛、肉鸡、大鹅、大豆、亚麻等5条较完备的系列生产加工体系。全县纳入产业化范畴的较大型农副产品加工企业54户,农副产品加工转化率已达到45.9%。

工业经济稳步增长 1997年工业总产值达到35.6亿元,是1993年的4.6倍,年递增46.5%;利税1.36亿元,是1993年的3.8倍,年递增39.4%。县委紧紧依托中心城市,充分利用市区技术实力雄厚、市场信息量大、商品流通便利、筹资渠道广、工业后劲强的有利条件,通过城乡优势互补,大大促进了县域经济与都市经济的融合发展。

开发区综合经济实力迅速增强 利民开发区经过5年的艰苦创业,进区企业已达到1l0家,总投资额4.5亿美元,注册资本2亿美元,其中三资企业33家,协议投资额3亿美元,直接利用外资1.6亿美元。黑龙江正大实业有限公司、中滨油脂开发公司已进入全省百强企业和全国外商投资五百强的行列。开发区1997年实现产值14亿元,出口创汇3 000万美元,财政收入1 800万元,固定资产达12亿元。软硬环境建设不断加强。5年来,共投资1.4亿元用于基础设施建设,实现了给排水、供电、通讯、道路、供热等“六通一平”,满足了进区企业生产生活的需要;建立了具有权威性的决策体系、快捷高效的办事体系、保障企业正常经营的法制体系和全方位的服务体系。随着进区企业的增多,—些为中心企业服务的运输、供销、包装等相关配套企业悄然兴起,安置了大批人员就业,为稳定社会起到了重要作用。开发区对外窗口作用的不断增强,提高了呼兰县在国内、国际的知名度,为县域经济的发展同国际经济大循环接轨铺设了一条通道。

财贸经济繁荣活跃 1997年全县已有各类市场46处,全县集市贸易成交额达到6.5亿元,是1993年的2.4倍,年递增35%;社会消费品零售总额实现8.5亿元,比1993年增长95%,年递增18.2%。注册个体工商户达12550户,比1993年增长94.6%;注册私营企业237户,是1993年的5倍;从业人员2.2万人,是1993年的2倍。5年来,个体私营经济税收累计达3 517万元。1997年末,财政总收入实际完成2.16亿元,在呼兰财政历史上首次突破两亿元大关,是1993年的3.1倍,年递增33.1%;地方财政收入1.33亿元,是1993年的3.1倍,年递增33.6%。全县城乡储蓄存款余额15亿元,发放贷款余额44.8亿元,分别是1993年的3.2倍和2倍。保费收入2 800万元,是1993年的2.6倍。

城镇建设明显改观 道路、交通、通讯、给排水、供热等城镇基础设施建设有了很大提高。城乡居民居住条件明显改善。城镇累计投资3.5亿元,兴建商品楼、集资楼86栋,总面积60多万平方米,8 000多户居民迁入楼房,人均居住面积9平方米,位居哈市前列;农民住房砖瓦化率由1993年的38.8%提高到59.9%,人均住房面积达到16.3平方米。全县已实现了县乡村电话联网,近1万农户装上了电话。第一个在全市开通了县乡传真,提高了办公自动化程度。

科教文卫体事业持续发展 深入实施了“科教兴县”战略,科技进步在经济增长中的贡献率已达到42%,5年共组织实施“火炬”、“星火”、科技攻关和科技成果推广等重点科技计划项目85项,投入科技三项费及科技贷款1957万元,有24个项目获得了省、市科技进步奖和星火奖。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作,全面通过国家验收。全县规范化学校达到303所,占全县中小学校总数的98.3%,比1993年提高38.3个百分点,已成为省级素质教育试验区,并获全市教育先进县称号。广泛开展了群众性文化活动,连续举办了“呼兰河之声”音乐会。计划生育工作成效显著,全县人口自然增长率控制在7‰,计划生育率达到98.3%,比1993年提高3.5个百分点。卫生事业有了长足的发展,人民健康水平得到提高。广泛开展了全民健身活动,竞技体育取得丰硕成果。广播电视事业有了很大发展,建立了有线电视台,开通了多路微波传输系统,有线电视实现了城乡联网,调频广播已基本覆盖全县。

大力开展精神文明建设 深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,树立舍己救人的好干部典型杨劭柏。弘扬“四大精神”,树立杨林乡佟井村原党支部书记王兆祥、利民镇司法助理鲁秀梁、食品厂原厂长李龙纯等先进典型。广泛开展“立宗旨、当公仆”活动,树立鄢义、王欣然、姜世忠、赵宁等典型。开展以“三两工程”建设为突破口的文明村建设活动,加强环境治理,全县336个行政村、582个自然屯全部得到整治。进一步加强文明单位建设,全县共有省级文明单位标兵1个、省级文明单位12个、市级文明单位标兵13个、市级文明单位55个、市级军警民共建先进单位20个、县级文明单位432个。

切实加强党的建设 着力提高干部队伍素质,举办各类培训班51期,培训各类干部4280人次。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,调整领导干部737人次,强化了干部监督管理,提拔了244名德才兼备的年轻干部,交流领导干部246人次。全面加强了基层组织建设,组织力量集中整顿了一批后进村,落后面貌明显改观。分期分批对900多名村级干部进行了岗位资格培训,实行了村干部持证上岗。90%以上的基层党组织和党员参加了“双学”活动,广大党员的思想政治素质有了明显提高。广泛开展了“一村四户”活动,大力营造了奔小康群体,涌现出奔小康先进村党支部54个,奔小康标杆户989户,科技示范户880户,扶贫骨干户847户,精神文明户950户。加强和改进了企业党建工作,大胆探索了非国有企业的党建工作,提高了企业领导班子的整体功能。认真落实了老干部的政治待遇和生活待遇,坚持定期向老干部传达上级文件,重大决策主动征求老干部意见,解决拖欠老干部“两费”360多万元。领导干部廉洁自律工作有了新进展;违法违纪案件查处有了新突破,5年共查处大要案54件,有力地震慑了犯罪;纠正行业不正之风工作取得了新成效,市政府公布呼兰为市首批公路无“三乱”县之一。

【十三届县委工作纪略】 概 要 县第十三次党代会以来,县委紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,全面落实党的路线、方针、政策,在省、市委的正确领导下,组织和带领全县广大党员干部群众艰苦创业,开拓奋进,推进全县经济和社会事业快速发展,全面完成了第十三次党代会提出的各项任务,开创了全县“两个文明”建设的新局面。

综合经济实力进一步增强 2002年,实现国内生产总值63.5亿元,是1997年的1.53倍,年递增9.6%;人均国内生产总值9339元,是1997年的1.47倍,年递增8%。财政总收入实际完成4.17亿元,是1997年的1.9倍,年递增13.7%;地方级财政收入2.43亿元,是1997年的1.8倍,年递增12.5%。

经济运行质量明显提高 三次产业比重由1997年的26.2∶45.6∶28.2调整为26.1∶38.4∶35.5。2002年农林牧渔业总产值实现33.4亿元,年均增长10.4%。乡镇企业持续稳步发展,农业产业化步伐进一步加快。工业经济运行质量和效益不断提高。2002年全县工业增加值实现21.2亿元,年均增长4.6%。工业对财政的贡献率达到60%以上,非国有工业经济总量已占工业经济的85%以上。商贸经济繁荣活跃,旅游、金融、服务、信息等第三产业进一步发展。2002年全县社会消费品零售总额实现14亿元,年均增长10%。

体制改革不断深化 国有企业改革取得新进展,顺利完成了农村第二轮土地展包、农村税费改革、党政机关机构改革和行政审批制度改革。养老、失业、医疗等社会保障制度改革步伐加快,城乡居民最低生活保障工作取得初步成效。

对外开放成果显著 以利民开发区为龙头的开放型经济发展迅猛。2002年,开发区总产值实现30亿元,全口径财政收入1亿元,分别是1997年的2倍和6.4倍;5年累计出口创汇额9 462万美元,年均增长22.6%。同时,县直有关部门和各乡镇的招商引资工作也取得了新进展。

城乡建设步伐加快 老城区开发改造突飞猛进,5年累计固定资产投资近60亿元。完成了哈绥高速公路呼兰段和“一路三桥”等重点工程,拓宽改造了南北大街。实现了24小时全天候供水,建设了人民广场、步行街和南二道街休闲广场。县镇人均居住面积达到12.8平方米,比1997年增长8.6%。新城区5年累计投资3亿元,基础设施不断完善,城区功能明显增强,一个现代化新兴城市框架已经形成。

社会各项事业全面进步 5年共实施省、市、县科技计划项目74项,先后获得国家、省、市科技成果奖15项。2000年,县被国家科技部批准为全国科技工作先进县。教育“两基”成果进一步巩固和扩大。2001年,呼兰被国务院授予基础教育先进地区。广泛开展群众性体育活动,建设了可容纳1.5万人的标准田径运动场。1998年,呼兰被评为全国体育工作先进县。广电事业发展较快,实现了新闻当日播出。计划生育率达到97.1%,人口自然增长率为4.69‰。1999年,县计生协会被评为全国百强协会。开展了经常性的卫生医疗下乡活动,卫生预防保健和医疗护理工作水平明显提高,爱国卫生、农村卫生、中医药、母婴保健等项工作得到加强。

人民生活水平有了新提高 村镇水、路、电等基础设施得到较大改善,农村人均住房面积17.3平方米。城乡居民储蓄存款余额达到22.8亿元,年均增长12.2%。人险、财险保费收入5年累计实现1.54亿元。城镇居民人均可支配收入3 950元,是1997年的1.34倍,年均增长6%;农村人均纯收入2 740元,年均增长1.8%。

精神文明和民主法制建设迈出新步伐 思想道德建设和精神文明创建活动取得新成效,广泛深入地开展了思想政治工作系列活动,创办了《呼兰信息报》。加强了民主法制建设,县人大、县政府、县政协的职能作用得到加强。深入开展了严打整治专项斗争和社会治安综合治理,坚决打击了“法轮功”邪教组织。全力做好群众来信来访工作,有效维护了政治安定和社会稳定。

党的建设不断加强 扎实有效地开展了“三讲”教育活动,广泛深入地开展了“三个代表”重要思想学教活动。深入贯彻执行领导干部选拔任用条例,领导班子和干部队伍建设不断加强。通过开展“双引双服闯市场”、“四访四知四做到”和“三帮两创一增加”等活动,党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。强化了党的作风建设,有效地促进了各项工作的落实。加强了党风廉政建设,狠抓纠正部门和行业不正之风,深入开展反腐败斗争,收到较好的效果。

【十四届县委第一年工作纪略】 概 要 2003年,县委率领全县人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,扎实奋进,开拓进取,取得了经济社会发展历史性重大突破。

集中精力抓好发展 2003年,国内生产总值实现85亿元,同比增长29.7%,增长幅度为历史最高水平。全口径财政收入5.43亿元,比2002年净增长1.26亿元,同比增长30.2%;地方级财政收入3.28亿元,同比增长36.2%,在全省各县(市)中位居第一,财政收入提前实现“省内当龙头”目标。城乡居民人均收入分别为5 115元和3 085元,同比增长24.8%和12.6%。

经济社会发展服务中心南迁 县委、县人大、县政府、县政协及有关部门顺利南迁,构建了“两区一体、两城联动”的格局,为融入哈尔滨大都市圈迈出了坚实步伐。

全力推进招商引资 2003年,实现招商引资总额72.3亿元,新上项目195个,已开工建设项目158个,总投入45.5亿元。其中,利民开发区招商引资总额60.8亿元,新引进、新开工的超千万元的大项目44个,创历史最好水平。

为群众办实事办好事 切实开展“十项利民行动”,办好33件实事,给人民群众带来了实惠。全年安置城镇下岗职工和失业人员5 400人,6 477人享受到城市最低生活保障,基本实现应保尽保。

加强精神文明和民主法制建设 深入开展诚信呼兰、法制呼兰、平安呼兰、稳定呼兰专项活动,全县政治安定、社会稳定,民风不断好转。

全面推进党的建设 狠抓思想建设,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,增强领导干部立党为公、执政为民的意识;狠抓组织建设,圆满地完成了全省领导班子建设和干部人事制度综合改革试点县的任务;狠抓党风廉政建设和工作作风建设,形成人心思进、干事创业、共谋发展的良好局面。县委常委会坚持从制度建设入手,规范决策程序,完善议事规则,坚持“为民、务实、清廉”的要求,以身作则,率先垂范,较好地发挥了领导核心作用。

第二章 综合党务

第一节 县委办及附属部门工作

【文秘工作】 1991-2003年,县委文秘科及时收发、收转党中央和国家、省市相关部门下发的各类文件,制发县委文件、县委办文件、呼办秘文件、呼兰通报等。1991—2003年制发县委文件298件、与县政府合发68件;县委办文件548件、两办合发237件;呼文秘办文件200件、两办合发36件;呼兰通报共发51期。

【综合工作】 县委办综合科工作主要是起草各种会议报告文稿,如党代会、常委扩大会,各种动员会;向上级党政机关、领导、会议汇报、发言或交流的材料,以及县典型经验、先进事迹;为有关报刊撰写宣传稿件等。1996—2003年,主要撰稿情况如下表:

1996—2003年县委办主要综合撰稿情况表

表4-2-1

撰稿年份

文稿用途

文稿名称

1996.07

省乡企会议典型发言

依托资源,发挥优势,大力发展加工型乡镇企业

1997.03

省农村工作会议典型发言

大力发展乡镇企业,促进农村经济快速增长

1997.09

常委扩大会议

高举邓小平理论伟大旗帜,努力把十五大精神落到实处

续表4-2-1

撰稿年份

文稿用途

文稿名称

1997.12

全委扩大会议报告

深入贯彻落实十五大精神,加快我县改革开放和现代化建设步伐

1998.02

省农村工作会议典型发言

发挥地缘优势,加速推进农业产业化进程

1998.03

国务院总理温家宝来呼视察

工作汇报

1999.01

市农村工作会议典型经验介绍

大灾之年图大治,上下齐心求发展

1999.12

省十强县巡视会

经验介绍

2000.03

市农村工作会议典型发言

推进农业结构战略调整,发展平原农村特色经济

2001.01

十三届四次全委扩大会报告

抢抓机遇、乘胜前进、努力把呼兰建设成文明、富裕、多功能的哈尔滨新城区

2001.09

市委中心组学习发言材料

以江总书记七一讲话为动力,努力实现县经济跨越式发展

2001.12

报刊投稿

《经济腾飞,富民强县》、《搞好农村税费改革的实践与思考》

2002.12

报刊投稿

《加强领导,精心运作,全力搞好农村税费改革》、《呼兰县认真开展宣传“六个一百”系列活动》

2003.12

报刊投稿

《加强民营化进程,实现县域经济跨越式发展》

【督办工作】 1992年县委印发《中共呼兰县委关于加强督办检查工作的规定的通知》,要求克服工作中重决策、轻落实,布置多、检查少的现象。督办主要任务:督办检查中央、省委、市委重大决策、重要工作部署贯彻落实情况;县委全委会、县委全委(扩大)会、县委工作会议和党代表大会等确定的重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;县委重要文件贯彻落实情况;县委常委会、常委办公会决定的具体事项落实情况;上级和县委领导指示交办的事项。县委督办室实行责任制度、检查通报制度、报告制度、协调制度、督办检查与考核干部相结合的制度。强化工作检查落实机制,保证各项工作在基层得到落实。

【机要工作】 县委机要室有机要员4人,经北京电子专科学院培训,均能独立处理机要业务。1991年来,贯彻中共中央《关于加强密码工作的决定》和全省机要工作会议精神,进一步建立和完善岗位责任制,确保电报办理工作的安全与畅通。1995年,在全省第二个开通了乡镇传真业务。1997年,投资2万元购置保险柜、吸尘器,使机要室机房达到“宽敞、明亮、防湿、防尘、整洁、安全保密”要求,被省密码工作领导小组评为党政系统“保密、优质、高速、无事故”先进单位。1998—2003年,县委机要室以“确保绝对安全、确保绝对畅通”精神,落实岗位责任制,安全、准确、畅通地完成明传电报收发任务。

【保密工作】 1991年5月,保密办将1989—1991年全省发生的13起泄密事件的通报传达到各党委。1992年,县委被评为市保密工作一级单位。1993年,先后对全县各级干部及科技人员、涉外人员、经管国家秘密人员进行“二五”《保密法》考试。2000年3月,对全县各乡镇党委,县委各部、委、办,县直各党组、党(工)委、总支涉密资料进行清查,集中销毁。2001年和2003年县国家保密局被评为省保密工作先进集体。

【政研工作】 1991—1995年,县委单设政策研究室,全县政策研究工作主要靠政研室开展调查研究,形成调查报告,为县委决策提供依据。1995年初,围绕全县经济和社会发展的战略性问题、经济运行中要着力解决的关键性问题以及党的建设和精神文明建设方面需要研究的重点问题,县委、县政府主要领导参与调查研究课题的选择。全年确定18个调研课题,进行深入调查,将其中一些重大调研课题转化为县委、县政府的决策。1996年,县委政研工作划归县委办公室。当年县委办发《县五大班子主要成员1996年重点调研课题计划》,规定所有调研课题负责人,分别由五大班子领导担任,有关部门配合,共同组成调查组,深入调查研究。此后,每年都以县委办名义下发年度调研课题,分别进行落实。县委办负责综合汇总,编印成《调查研究》期刊,分发到各乡镇和县直各部门,抄送到省、市主管部门。每年刊发5期左右,最多12期。

【党史工作】 1989年7月,县委党史办公室改称党史研究室,继续开展地方党史编研工作。2002年6月,县委加强对地方党史编研工作的领导,成立中共呼兰县委党史工作领导小组,张万平任组长、富伟、王文力任副组长,孙茂山、刘和任顾问,小组成员7人。领导小组成立后,多次协调、沟通,促进地方党史编研工作顺利开展。(详见第十九编第三章第一节“党史编研”目)。

【信访工作】 县直各系统、单位均建有信访机构,配专兼职工作人员,各乡镇都确定一名领导抓信访工作。1991年,完善县长接待日制度,固定每周六为县长接待来访日,批办上访信件。2000年,成立县长信访电话办公室,通过广播电视等媒体向社会公开县长信访电话号码,配5名工作人员,每天24小时值班。县信访部门采取“走下去、请上来、带上去”的工作方法,深入到广大群众中,排查问题,摸清情况,将上访人请上来,请县级主管领导和问题的主管部门领导参加,与上访人一起,共同研究问题的解决办法。上访人对处理意见不满意,可以带领他们去省、市咨询政策,由上级领导来认定问题处理决定是否正确。有问题,重新复查,重新处理。2002年越级信访量有所增加,信访工作出现被动局面。县委、县政府及时开会研究,制定“五字治访”方针。即:以“心”治访,用“三个代表”的责任心来治理信访;以“公”治访,公平了老百姓就不上访了;以“廉”治访,干部廉洁了,办事公道了,群众也就不会上访了;以“法”治访,一方面,教育群众依法上访,规范上访秩序;另一方面,把涉法问题移送到司法部门解决;以“纪”治访,要求各级干部一定要按党的纪律去做,按“三个代表”要求去做,无论谁违犯党纪国法,都要严肃处理。同时提出“八提倡、八杜绝”的要求,即:提倡“内”、杜绝“外”,提倡“见”、杜绝“漏”,提倡“疏”、杜绝“聚”,提倡“劝”、杜绝“激”,提倡“快”、杜绝“拖”,提倡“软”、杜绝“硬”,提倡“畅”、杜绝“塞”,提倡“实”、杜绝“虚”。严格执行“四负责、一罢免”制度。即各级党政主要领导负总责,谁主管谁负责,一级对一级负责,该由哪一级负责解决的问题就由哪一级负责解决。对越级上访,该由哪个单位领导解决而不及时解决的,就罢免这个单位领导的职务。严格执行查原因、查责任、查上访人违规行为“一案三查”制度。对滥用职权造成群众上访,或因信访问题处理不到位导致矛盾激化的干部,坚决给予严肃查处。1991—2003年,县信访部门共受理来信来访9 180件,其中:来信2 170件、来访7 010件;集体访3 124批次(21 868人次),个人访3 886人次;越级访340件(进京58件,到省198件,上市84件)。立案6 978件,立案率为76%。按照“分级负责,归口办理”及县级信访部门“多办少转”的原则,13年间县信访办共办理6 013件,占86%。按信访问题的性质分类:批评建议类占信访总量的3%;涉法案件占5%;各类纠纷问题占18%;困难企业劳保工资问题占30%;城市改造涉及动迁、回迁、开发商擅自改变房屋结构(不按图纸施工)、一房多卖等问题占11%;土地问题占20%;群众生产生活中遇到的各种困难问题占7%;其他个性问题占6%。至2003年底,全县有基层信访机构60个,信访专兼职工作人员70人。

照4-2-1 《信访条例》宣传

1991—2003年县信访部门受理来信来访情况表

表4-2-2

年度

受理信访件数

立案件数

处理和结案数

合计

来信

(件次)

来访

上级批转

集体访

个人访

件次

人数

1991

399

160

28

604

211

13

13

13

1992

471

241

16

495

214

15

15

15

1993

447

172

60

1 915

215

26

26

26

1994

550

130

80

1 009

340

45

45

45

1995

590

200

140

1 210

250

50

55

50

1996

910

217

215

4 120

478

19

19

19

1997

1 010

260

390

5 000

360

40

40

40

1998

1 080

240

560

4 100

280

58

58

58

1999

1 601

290

730

4 180

581

49

49

49

2000

1 653

167

717

21 795

769

38

38

38

2001

1 560

280

708

20 700

572

40

40

40

2002

1 406

268

737

1 998

401

35

35

35

2003

1 550

323

678

1 899

549

43

43

43

第二节 组织工作

【基层组织建设】 1991年,推行党建工作目标管理制度,下发《关于在乡镇党委实行党建工作目标管理制度方案》、《标准化党支部十条标准》,全县有136个党支部升级达标、15个三类支部转化为二类支部。1992年制定党建和经济双项责任制。1993年全县标准党支部129个,占农村总数的19.5%。1994年实施“2121”(培植21个奔小康红旗村党支部,整顿21个后进村党支部)工程。至1995年底,全县涌现出奔小康先进党支部23个(其中省级1个、市级3个)。1996年全县抽调104人深入后进村开展整顿工作。同年5月,县《着眼产业化战略,引导乡村选准发展路子》的经验,在省农村基层组织建设经验交流会上介绍。到1997年,44个后进村全部转化升级。全县评出奔小康标杆户989户、科技示范户880户、扶贫骨干户847户、精神文明户950户。有31个奔小康党支部和18个标准化村党支部通过验收。其中孟家乡和平村、利民镇利民村被评为市奔小康先进村党支部;腰堡乡兰河村被评为省先进村党支部。1998年下发《1998—2000年呼兰县农村基层组织建设规划》。1999年开展创建“六好”乡镇党委和“五好”村党支部活动,全县评出“五好”村党支部104个,占村党支部总数31%。2000年开展农村党员带头闯市场活动,全县涌现出党员典型755个,其中标兵71个、模范521个,共带动8 000户农民走上致富路。2001年编印《双引双服闯市场指导手册》,免费下发到农民党员手中。在双井镇和沈家镇进行试点的经验先后5次见诸省市报刊。2002年5月22日,召开全县农村基层组织建设大会,下发《三帮两创一增加活动实施方案》。县领导建乡镇联系点16个,抽调48个县直部门负责人帮扶乡镇基层组织建设工作。2003年开展“双引双服闯市场”[1]活动。有1个乡镇和154个村党支部分别获得省、市委命名表彰的“六好”乡镇党委、“五好”村党支部,县委连续三次被评为农村党建先进县委。进行社区党建工作试点,其中顺南社区受到省、市委表彰。

【领导班子建设】 1991年县委下发《领导班子建设“八五”规划》、《领导班子谈心制度》、《各级领导干部抓班子建设责任制》、《关于加强对班子和领导干部实行日常考核的制度》、《干部宏观管理制度》、《关于选拔妇女干部的意见》等。1992年在县属班子中开展以“学习、工作、团结、作风、廉政”为主要内容的“五好班子”活动。在县亚麻厂实行领导干部聘任制试点,在县畜牧局探索民主选举公司领导干部的用人机制。1997年对全县92个中层班子近千名科级领导干部进行全面考察。调整领导班子48个,领导干部91名。1998年把全县副科级以上干部基本情况输入微机管理。1999年实行新提拔干部试用期制度和任前公示制度,对33名新提拔的干部实行试用期制度,对65名拟提拔干部进行公示。推行竞争上岗工作,在县法院选择12个庭室领导岗位进行竞聘。2000年9—11月,县委制定《关于公开选拔领导干部的实施意见》等一系列制度,在全县首次公开选拔县直副科级领导干部。在符合报名条件的389名参加考试的干部中,有10名35岁以下年轻干部被选拔到县直副科级领导岗位。2001年下发《呼兰县解决乡镇领导干部“走读”问题实施方案》,除5名符合不搬家条件、经县委批准的领导干部外,其余67名乡镇领导干部全部解决走读问题。加大干部制度改革力度,实行县委常委会讨论任免干部票决制,对349名拟调整的领导干部实行票决制,对4名新提拔干部实行试用期制和公示制,交流领导干部94人。2002年下发《关于把科级干部考察工作延伸到信访窗口的意见》,对693名拟调整的领导干部实行票决制,对18名干部实行试用期,对33名干部进行公示,交流干部45人。2003年县委结合省委把呼兰作为全省领导班子建设和干部人事制度改革综合试点县工作,制定《关于科学规范和有效监督领导干部选拔任用工作全过程的实施方案》、《关于科学规范和有效监督领导干部选拔任用工作全过程的实施细则》、《呼兰县乡镇党政领导班子和主要领导干部工作实绩考察办法》。推行差额考察制,拓宽干部选拔渠道。同年县委被市委组织部评为领导班子建设工作先进单位。

【后备干部队伍建设】 1991年全县有后备干部785人,其中局级68人、副局级127人、村级590名。1992年制定《关于调整充实后备干部队伍的实施方案》、《后备干部培养写实制度》、《后备干部考察办法》,确定后备干部987人,其中县级23人、局级50人、副局级107人、村级807人。1993—1995年,强化后备干部选育管用措施,改善“女、少、非”结构比例,建立完备资料档案。1996年制定《呼兰县关于调整充实后备干部队伍工作方案》。选派40名年轻后备干部到农村开展后进村整顿工作,选派4名有发展前途的年轻后备干部到农村支教工作一线。1997年选拔284名优秀干部进入后备干部队伍,其中局级79名、副局级205名。1998年安置4名省委选调生任乡镇长助理。向市委推荐41名县级后备干部。1999年下发《呼兰县关于进一步加强局级后备干部队伍建设的意见》。当年确定局级后备干部384名。安置14名省委选调生任乡镇长助理。2000年调整充实局级后备干部436名。2001年出台《呼兰县关于进一步加强局级后备干部队伍建设的意见》,全县确定局级后备干部406名,选派一批优秀后备干部参加“三个代表”学教活动、包扶后进村等工作。2002年县委作出《关于选派新提拔干部和后备干部参加信访工作实践锻炼的决定》,确定局级后备干部353名。选派16名新提拔干部和后备干部到县信访办、县纪检委进行工作实践锻炼。2003年有89名后备干部走上新的领导岗位。选派166名后备干部分别承担信访接待、纪检办案、防治“非典”督促检查和经济工作。当年全县71个二级班子,共配备169名后备干部,其中局级正职后备干部71名、局级副职后备干部98名。

【干部培训】 1991—2003年,县委组织部根据不同时期形势任务,围绕县委中心工作,适时地制定全县干部培养计划,组织干部培训学习,开展教育工作。举办局级领导干部培训班22期,培训2 471人次;举办局级后备干部培训班8期,培训660人次;举办村干部培训班11期,培训2 151人次;举办村级后备干部培训班3期,培训600人次;举办领导干部公务员微机培训班15期,培训1 670人次;举办组织、人事及理论骨干培训班9期,培训807人次;举办女干部培训班1期,培训80人。结合“三个代表”学教活动,各基层党委共举办各类培训班107期,培训11 938人次。共完成上级调训226人次。

【干部监督】 1991—1999年,县委先后下发《关于干部选拔任用和监督管理的暂行规定》、《关于对选拔任用股级干部实行宏观管理的暂行办法》、《1999年国有企业和乡镇政府主要领导任期经济责任试点审计方案》、《1999年国有企业法定代表人经济责任审计方案》。为10名老干部落实处级政治生活待遇。2000年县委组织部增设干部监督科,专门负责干部监督工作。全年接待干部群众来信来访200余人次,为6名老干部落实处级政治生活待遇,为5名退休干部办理退休改离休手续。2001年县委组织部被中组部确定为干部监督信息联系点,接受中组部和省、市委组织部的检查指导。制定《县委及组织部门负责同志同乡镇、县直部门主要领导谈话制度》、《乡镇、县直部门党政主要领导干部年度总结报告制度》。提请审计部门对16名领导干部进行离任审计。为1名退休干部办理退休改离休手续,为1名副科级干部落实生活待遇。2002年,提请审计部门对29名领导干部进行离职审计。2003年,形成《呼兰县党政领导干部选拔任用监督工作暂行规定》等7项制度。全年公示拟提拔的科级干部105人,股级干部46人。

【党员电化教育】 1991年,省和市委组织部下拨电教经费10万元,县委组织部电教科购置录像机、音响等电教设备,为21个乡镇配备电视机、录像机。1992年引进党建、时事政治等50多盘音像教材,在各乡镇进行集中和巡回播放。1995年建立“党员电教之家”105户。1996年电教网点普及率80%。1997—2003年,配合不同时期党的中心工作和时事政治教育,电教科拍摄制作党教片20多部,其中《兰河村的故事》、《第二傻子屯》、《过年》、《三个人的一个故事》获市党教片观摩评比一等奖,《特教坎坷路漫漫》、《说说咱们的老书记》、《老阚的五味人生》获市党教片观摩评比二等奖,《在总理的目光下》获全国16个副省级城市党教片观摩评比精品奖、市党教片观摩评比特等奖。至2003年底,全县电教网点普及率提高到100%。被市委组织部命名为电教科技示范县。

【“三讲”教育】 2000年1月4日,按照市委的统一部署,县级领导班子和领导干部“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)教育正式开始,教育对象是县级4个班子24名成员和县纪检委、公安局、检察院、法院4个班子30名成员,2名县处级干部,共56名干部。经过“思想发动、学习提高”,“自我剖析、听取意见”,“交流思想、开展批评”,“认真整改、巩固成果”四个阶段,历时116天。县级领导班子和领导干部在“三讲”教育期间,对各阶段确定的16个需要整改的问题边整边改,同期完成招商引资项目20个,引进资金1.4亿元;技改和新上项目13项;县级4个班子帮扶贫困户23户,副科级以上干部共帮扶贫困户3 525户,投放扶持资金152万元,户均489元;精简文件较上年同期减少26%、会议较上年同期减少36.4%;接待群众来信43件、个人来访29次、群众集体访167批次,处理市长电话交办事项38件,受理县长信访电话276件次。

【“三个代表”学习教育】 2000年12月29日—2002年1月8日,县开展“三个代表”[2]重要思想学习教育活动。经学习、对照检查和整改提高三个阶段,分三批学习,参加学教人员21 664人。通过学教活动,大批涉及群众生产生活的实际问题得到解决。县建委根据群众反映建房审批难问题,建立楼房建设审批大厅,实行一条龙服务。县法院针对审理案件公正性和透明度不强问题,制定整改措施,案件上诉率和申诉率较同期下降19%。一些乡镇针对群众提出的环境脏乱差、行路难等问题,积极进行综合整治。二八镇筹措资金150万元,修路1 800米。通过合村并校,建立联合支部,交叉任职,财务统管,减少补贴,村民自治等办法,全县村党支部由原来的336个优化重组为194个,小学总数由原来的229所合并为213所,初中由原来的37所合并为25所,全县共精简村干部1 728人、民办教师680名,年节约开支1 062.8万元,减轻了农民负担。在学教活动中,全县108名“法轮功”习练者转化,转化率为90.9%。涌现出引导农民闯市场先进党支部119个、县级党员闯市场典型755个,参与闯市场活动的党员6 889人,占农民党员总数84.9%,带动8 000多户农民进入市场。《黑龙江内参》、《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》及《党的生活》等报刊报道了呼兰“三个代表”重要思想学习教育成果。

照4-2-2 “三个代表”学教活动总结表彰大会

【“两风”建设】 2003年4月28日,县“两风”(党风和工作作风)建设工作启动,历时两个月,经过传达部署、教育整改、检查总结三个阶段。全县95个单位(16个乡镇、79个县直部门)全部参加“两风”建设活动。县成立由县委书记为组长的“两风”建设工作领导小组,下设办公室和督查指导、执法检查、推进落实、综合协调、舆论宣传五个工作组。抽调20人抓“两风”建设。县委下发《关于在全县开展加强党风廉政建设和工作作风建设工作实施方案》、《呼兰县关于加强党风廉政建设和工作作风建设的决定》。县电视台开辟“两风”建设专栏,对全县“两风”建设情况及时报道,宣传正反两方面典型。《呼兰信息报》开辟“两风”建设专刊,多角度地对全县“两风”建设工作进行宣传。“两风”建设办公室编发“两风”建设阶段性工作简报28期。在“两风”建设中,县委抽调104名后备干部,组成16个督查指导组派驻基层单位进行督促落实。同时,派出4个暗访组深入基层检查指导。印发《关于加强“两风”建设工作征求意见表》150份,就“两风”建设所需要解决的四方面问题向全县征求意见和建议,下发调查问卷6 600份,发放征求意见函9 000多份,设征求意见箱15个,公布举报电话75部,受理群众电话举报10起。全县共梳理出选人用人、城市建设、工作作风等18个方面共49个问题,在“两风”建设期间有22个得到解决。全县建立有针对性的规章制度361项,形成“两风”建设长效机制。

第三节 宣传工作

【社会宣传】 1991年开展农村社会主义思想教育活动。1992年开展“奔小康”大讨论活动。中央“社教”办赴黑龙江考察组及省、市委有关部门领导先后来县检查大讨论工作,给予好评。1993年宣传“首届萧红文化节”,在《人民日报》海外版、《中国青年报》、《香港大公报》等国内外30多家新闻报刊上发表新闻报道。1995年开展改善经济发展环境大讨论活动,下发《在全县开展改善经济发展环境讨论的方案》、《呼兰县关于开辟经济发展第二战场的决定》。1996年开展“普及市场经济知识,引导企业和农民进入市场”学习讨论活动。1997年配合香港回归,开展国情、省情、市情、县情、乡情宣传教育活动,开展“转变职能、服务基层”宣传教育活动。1998年4月,在全县范围内开展“提高农民素质,致富奔小康”宣传教育活动。开展“纪念改革开放20周年”、“庆祝香港回归一周年”为主题的系列大型宣传教育活动和实施再就业宣讲活动。1999年下发《处理和解决“法轮功”问题宣传工作方案》,开展处理和解决“法轮功”问题宣传教育活动。1999年起,连续5年开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。2000年制定《呼兰县农村税费改革宣传

照4-2-3 “三下乡”活动孟家现场

方案》,下发宣传提纲。开展“迎庆新世纪”思想政治“六个一百”[3]大型系列宣传教育活动。2001—2003年,开展新世纪宣传思想工作“八个一百”大型系列活动。将原“六个一百”中百支群众体育健身队伍活动调整为百名下岗再就业典型宣传活动,增加了百所新型农民学校创建活动和百个文明单位助残康复活动。通过县电视台、《哈尔滨日报·呼兰新闻》版、《呼兰报》以及省、市等新闻媒体进行宣传,开辟“科技致富带头人”、“下岗职工再就业典型”、“时代潮头”等专栏84期;共开展形势任务报告演讲活动349场,受教育人数3.2万多人;通过科技致富带头人和下岗再就业致富典型的演讲,宣传再就业典型63人。树立科技致富奔小康群体和个人典型174人;播映爱国主义影片400余场,每年观众达10万余人;在100个楼道安装500块公民道德宣传画,发放1 000张公民道德规范和公益广告画。

【新闻报道】 县委宣传部负责引导社会舆论,指导、协调县属新闻等部门工作。1991年,纪念萧红诞辰80周年,在省报和省、市电台进行报道;《正确引导农民备耕生产,摆正国家、集体、个人关系》在省电台发头条新闻及编后话;县住房改革成果在《人民日报》报道。1992年接待省、市新闻单位来呼采访200多人次,发稿150多篇。《县委书记抓亏损大户轧钢厂》的报道在全国单列市党报头题新闻大赛中获二等奖。1993年县委宣传部新闻报道组先后被黑龙江日报、黑龙江农村报、哈尔滨日报、哈尔滨城乡时报等四家报社评为优秀通讯组。1995年县电视台开辟《乡镇风采》、《今日呼兰》、《开辟第二战场》、《企业之星》等专栏节目,并通过各种新闻媒体宣传利民开发区宽松的投资环境和优惠投资政策。1997年双井乡棚室生产情况在中央电视台新闻联播节目报道,二八镇长山村种粮大户初民的先进事迹在中央电视台“金土地”节目播放,《台屯乡已把供销社还给了农民》在《农民日报》系列报道,县金星乳业集团靠打品牌、争当全国乳品行业排头兵的做法及其典型经验在《黑龙江日报》、《中国卫生报》报道,呼兰县济困助学经验同时在多家报刊及电视台报道。1998年《跨向新世纪的萧红故乡——呼兰》在《香港大公报》开辟专版,编发抗洪简报34期,接待中外记者百余人次,《呼兰河畔抗洪歌》、《胜利大转移》等在省、市报刊报道,中央电视台“新闻联播”、“东方时空”等栏目组先后两次来县拍摄《恢复生产、重建家园》专题片,“少儿节目”组来县拍摄《洪水隔不断读书声》专题片。1999年接待新闻记者200多人次,《不让投资者一事为难》、《萧红故里展新姿》在《人民日报》上发表,介绍利民开发区发展优势《栽下梧桐树、引来金凤凰》等节目在省电视台播出,《呼兰县粮食收购户交户结、现金兑现、不打白条》消息在中央电视台新闻联播节目播出,《改革激活企业一潭死水、呼兰县国有工业企业实现整体盈利》的文章在省报发表。2000年县农村经济结构调整、招商引资、工业改革等重大题材的新闻在《人民日报》、中央电视台“新闻联播”多次报道。2001年在县电视台、《哈尔滨日报·呼兰新闻》版开辟“农村科技致富带头人典型”栏目。《利民开发区八年创业结硕果》、《呼兰新城区将与哈市牵手》等在香港《文汇报》发表。2002年利用《哈尔滨日报·呼兰新闻》版宣传呼兰,全年发42个整版。《10年,再造一个呼兰》、《呼兰农业大县成为工业强县》在省、市报刊发表。2003年7月10日,成立呼兰报社,《呼兰信息报》更名为《呼兰报》,半月出版一期。1991—2003年,在市及市以上报刊、电台、电视台等媒体上发表稿件、电视影像资料6 000篇。

【理论学习】 1991—2000年,全县理论学习主要内容有中共十三届七中全会精神、《马克思主义哲学纲要》、《社会主义若干问题纲要》、《中共党史》、《党建理论》和中共十四、十五大文件精神、《邓小平文选》、“邓小平南巡讲话”和“建设有中国特色社会主义理论”、《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、市场经济和法律知识等。县委领导干部学习“邓小平南巡讲话”和中共十四大文件精神,有7篇学习体会文章在省、市报刊发表。县委中心组集中学习、讨论《中国共产党党章》、《邓小平文选》和“中特理论”8次。县委中心组成员撰写的调研文章,有3篇在市委第四届邓小平理论研讨会上获奖并在市委《学理论》杂志上发表。2000年县委中心组在理论学习上的做法和经验在市委《中心组学习通报》上刊发。县委中心组成员共在刊物上发表理论研究文章12篇。县委常委李春仁撰写的《当前农村思想工作的现状分析及有效途径》论文,被市委宣传部推荐到全国思想政治工作理论研讨会上参评。县委中心组成员在市级以上报刊发表理论文章10篇,其中1篇获全国改革开放理论成果一等奖,并在省委《调查研究》刊物上发表,6篇获市级社会科学研究成果奖。2001—2002年,全县理论学习的主要内容有“三个代表”重要思想、江泽民在建党八十周年纪念会上讲话、《江泽民同志论有中国特色社会主义》、中国加入WTO知识、中共十六大会议精神。县委中心组成员在市级以上报刊发表理论文章21篇;在市第七次邓小平理论研讨会上,县有9篇论文评为优秀论文。在理论研讨活动中,围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想、江泽民“5.31”重要讲话、中共十六大精神、加入世贸组织给呼兰带来的影响、实现县委提出的奋斗目标等有关问题,开展理论研讨。征集邓小平理论研讨文章29篇,在市第八次邓小平理论研讨会上全部入选;征集十六大精神理论体会文章80余篇,编辑成册。2003年县委中心组成员在市级以上报刊及研讨会上发表论文15篇。全年上报论文28篇,其中在市第九届邓小平理论研讨会上评为一等奖和二等奖各1篇、三等奖3篇、佳作奖11篇,县委学习室荣获优秀组织奖。

【国防教育】 1991年来,县围绕征兵工作对适龄青年开展国防教育。1992年4月,成立县国防教育领导小组,下发《呼兰县国防教育实施方案》,在中小学生中开展“国防在我心中”、“国旗在我心中”系列征文活动和国防知识竞赛活动。1995年以纪念抗日和世界反法西斯战争胜利五十周年为契机开展国防教育,提高全民国防知识水平。6月30日,县举办纪念抗日战争胜利五十周年大型文艺晚会,组织广大群众观看抗日战争题材的爱国影片,开展插挂国旗、学唱国歌活动。在萧红故居,举办“中共满洲省委斗争史”展览,学生和各界群众上万人观看展览。活动中,县人武部、大用镇政府、呼兰一中等单位被市国防教育领导小组评为先进集体。1997—1999年,开展学习、宣传新《国防法》活动;组织参加市“迎回归和庆祝建军70周年,强我国防,兴我中华”国防知识竞赛,刘文范获全国竞赛纪念奖和省竞赛4等奖。2000年萧红故居获市爱国主义教育基地标兵单位称号。2001—2003年,依据《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》和《省国防教育案例》,每年制定下发年度全县国防教育工作实施意见。组织参加全国青少年“走向世界的中国”读书教育活动,师范附属试验小学涂小萱、周为分别获二、三等奖,张思瑞等20名同学获优秀奖。

【“十佳公仆”评选】 1997年起,开展省、市、县“十佳公仆”评选活动。同年,利民镇司法助理鲁秀梁、县检察院办公室副主任赵宁被评为市级“十佳公仆”候选人。1999年县教委主任韩世惠被评为市“十佳公仆”,并获省“十佳公仆”提名。2001年孟家乡党委书记胡占友获市“十佳公仆”提名。2003年高文荣、刘长有、门建中、郭连科、王凤翔、孙长山、郝淑华、杜万山、施文臣、孙继先被评为县“十佳公仆”,王孝忠、郭玉志、胡占友、李凤楼、胡斌、张淑华、孙静华、田广勤、许洪君、徐春才获“十佳公仆”提名,高文荣被评为市“优秀公仆”。

【政工人员职称评定】 1991年4月,县企业政工人员专业职务评定工作领导小组成立,办公室设在县委宣传部社会宣传科。先后下发和转发《呼兰县企业思想政治工作人员专业职务评定工作施行方案》、《黑龙江省企业思想政治工作人员专业职务评聘工作经常化实施细则》、《哈尔滨市政工职称办关于贯彻〈黑龙江省企业思想政治工作人员专业职务评聘工作经常化实施细则〉的补充意见》、《呼兰县政职办关于贯彻〈黑龙江省企业思想政治工作人员专业职务评聘工作经常化实施细则〉补充意见》。政工人员根据从事政工工作年限和资历申报高级、中级、初级政工职称,特殊人才可破格申报高级职称。至2003年底,全县评定高级政工师72人、中级政工师378人、助理政工师371人、政工员53人。

第四节 纪检工作

【宣传教育】 1991年,县委下发《关于开展党规党法教育的实施方案》,在全县开展以学习党规党法为主要内容的党风党纪教育活动。县纪委发放《党规党法文件汇编》1.2万册,组织全县12 172人次参加县党规党法教育知识竞赛84次,并有395人参加市纪委竞赛活动,县针织厂党支部获集体奖,3人获个人奖。在全县先后放映《早春》、《晚秋》、《惩腐疑案》、《忠诚卫士》等10部录像片,播放156场,35 920人次收看。县纪委总结对青镇党委书记何文斌的先进事迹和供销商场等5个企业廉洁经营、促进经济发展的经验。1993—1997年,先后开展“当先进、找差距、树形象、正党风”,“学党章、守纪律、促廉洁、比贡献”,“讲政治、讲正气、讲纪律”教育活动,举办党的法规、条规讲座828次。

照4-2-4 县各级领导接受警示教育

发放《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部廉洁自律读本》等党的法规、政策材料4100册,组织党员干部参加市、县党规党法教育活动18 755人次。引导广大党员干部树立正确世界观、人生观、价值观,有162名副科级以上干部被市、县两级表彰为党风廉政先进个人。1998—2003年,相继开展“三个代表”学习教育活动和改进党的作风教育活动。在县电视台开辟《廉政之窗》专栏,播放50多部反腐倡廉专题片。开展学习汪洋湖等先进人物的先进事迹活动,组织党员干部收看《公仆本色》等电教片300余部;县纪委摄制《廉政之风东山来》、《公仆情》、《血总是热的》等10多部宣传教育片,对一些单位和个人的先进事迹进行大张旗鼓地宣传。选用《高墙内的钟声》、《生死抉择》、《新中国第一大案》等电教片进行警示教育。利用典型案件开展以案说纪、以案讲法的教育活动。通过组织报告会,进行理想信念和艰苦奋斗优良传统教育;结合迎中共十六大开展“五个一工程”(一本好书、一篇好文章、一台好戏、一部优秀影片、一部优秀电视剧)宣传教育,组织“党风廉政问题知识竞赛”活动;组织党员干部观看反腐倡廉戏剧小品演出等学习教育活动。2000—2003年,全县举办纪检监察干部理论业务培训2期,参加培训120人。

【党风廉政制度建设】 县委对全县党风廉政建设实行统一领导,建立县委党风廉政建设领导小组。组长由县委书记担任,副组长由县委副书记、县长和党群、纪委书记担任。成员由县委常委、常务副县长、组织部长、宣传部长、纪委副书记、人事局长等担任,下设办公室,负责日常工作。1991—2003年,县委、县政府及县纪委先后制定下发《县级党政领导干部抓党风廉政建设责任制》、《关于严禁党政干部婚丧事大操大办的规定》、《关于保持发扬党的优良传统作风的若干规定》、《关于加强党政机关、党政干部党风廉政建设的若干规定》、《县党政机关领导干部报告个人重大事项的规定》、《县新提拔的党政领导要在任职前进行廉政宣誓的暂行规定(试行)》、《关于党政领导干部实行“三必谈、三必做”制度的实施意见》等20多个文件,强化党风廉政建设工作。

【领导干部廉洁自律】 1993—1998年,县委、县政府、县纪委把领导干部廉洁自律工作作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的关键,结合实际自查自纠,落实廉洁自律的各项规定。领导干部把廉洁自律在年度民主生活会上作为重要内容进行对照检查。抓好自查自纠、组织检查、群众评议、严肃执纪四个环节,提高民主生活会质量。重点解决党政领导干部挥霍浪费,用公款参加高消费娱乐活动和可能影响公正执行公务的礼品馈赠问题。解决子女结婚大操大办和国有企业领导干部超标接待、超标准配车,一把手只讲集中、不讲民主,只抓经济、忽略政治思想工作和反腐斗争等问题。1998—2003年,重点抓好专题民主生活会质量,组织召开有关方面座谈会,听取社会各界对领导干部廉洁自律情况的意见和建议,有针对性、有重点进行监督、指导、检查。参加民主生活会自查自纠的县级领导干部达98%,检查纠正问题300多件。有178名领导干部申报子女婚事、老人丧事等重大事项。县委主要领导与分管领导与基层党委和部委办局等80个单位党政主要领导签订党风廉政建设责任状。有74名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制规定,被追究责任,受到党、政纪处分。2003年县纪委受县委委托聘请20名离退休老干部、县人大代表和县政协委员为县委党风巡视员。2003年11月,县委党风巡视员代表县委、县政府对县58个党委及部委办局进行党风巡视,对领导干部落实党风廉政建设责任制情况、领导干部廉洁自律情况进行监督检查。其中55个单位评为好档次,3个单位评为较好。通过领导干部自查自纠和党风巡视,促进领导干部廉洁勤政的自觉性,增强领导干部拒腐防变能力。

【党内监督与专项清理】 1991年贯彻省委《关于党内监督的若干规定》,建立党内监督小组85个,监督岗41个,聘请监督员887名。建立公开制度931条。同年7月13日,在二八镇召开党内监督工作经验交流会,二八、沈家、农机3个党委介绍加强党内监督工作经验。1993—1997年,开展专项清理工作,清理违反规定配备小汽车12台。在清理领导干部住房问题时,核查党政领导干部658人,清理纠正公产住房面积超出规定标准的1人。清理纠正党政机关及其工作人员拖欠占用国家和集体财物230人次,总计143.9万元。治理用公款大吃大喝问题,实行招待费“一支笔”审批。国有企事业单位招待费实行向职代会报告制度。检查私设“小金库”问题,压缩建设项目6项,节约资金300万元。取消、合并、降格召开县级工作会议18次,节约资金7万余元。取消各种大型庆典活动,节约资金10万余元。清理党政机关经商办企业72户,其中17户劳动服务公司划转,34户政企脱钩,党政机关干部50人在经济实体中兼职,按照中发17号文件规定全部予以纠正。1998—2003年,重点处理领导干部婚丧事大操大办、公车私用、公款旅游、乡镇干部“走读”、公款出国(境)等问题。清理出党政机关不合理配备移动电话52部。清理出政法机关办的各类经济实体18家,8名行政兼职法人与实体和企业脱钩。通过专项清理和自查自纠,全县有5个单位赊账吃喝欠款25万元,至2003年11月30日全部还清。

【纠正行风】 1991—1997年,按照“纠建并举”的原则,纠正损害群众利益的不正之风。治理公路乱设站卡、乱罚款、乱收费等“三乱”现象,取消不合理收费站1个,对6个检查站工作进行规范;治理中小学乱收费问题,清理违反规定乱收费、择校、择班高收费问题;清理预算外违纪资金1 057万元,将11项行政性收费纳入财政预算管理;稳妥推进社会服务承诺制,在县医药局、邮电局等8个重点部门和行业实行社会服务承诺制,促进行业风气转变;治理婚事公车私用和干警参与餐饮娱乐活动,对现场检查出的领导干部子女婚事大操大办,公车私用和干警违反规定参与餐饮娱乐活动问题进行严肃处理,并向社会曝光;治理向农民乱收费、乱摊派问题,检查国家和省、市、县明令取消的381个收费项目落实情况,对查出的农民不合理负担进行处理纠正,使农村提留、统筹费控制在国家规定的5%限额以内。1998—2003年,纠风工作坚持“纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,以创建优良经济发展环境为重点,推进舆论、政策、法制、服务、城市环境建设五方面工作。废止265个不适于经济发展的文件;制定和完善《呼兰县招商引资优惠政策》及实施办法和细则;制定《为创建优良经济发展环境服务的若干规定(试行)》、《关于影响和破坏经济发展环境行为的若干规定(试行)》、《关于影响和破坏经济发展环境行为的处分暂行规定》,促进部门和行业风气好转。参评部门由1999年的28个增加到2003年的42个;出台优惠政策262项,制定规章制度1 054条,公示制1 436条,承诺制334条,解决梗阻问题32个,处理违规违纪行为20人次。查处公路“三乱”案件30起,处分违纪28人;对中小学乱收费问题进行清理,查处乱收费案件67件,清退违纪资金38.1万元,处分违纪22人。落实中央关于农民合理负担定项限额,取消农村收费项目8个,清理违规资金113.4万元,清退资金53.7万元;分流乡镇机关、事业编制人员371人,减退村干部和自用人员697人,节约开支418.2万元,清退民办代课教师980人,节约开支400多万元,化解村级债务1.46亿元,占债务总额的56%。实行收费许可证和企业交费登记卡制度,减轻企业负担。在专项整治方面,整顿药品生产经营秩序,治理医药购销中不正之风。收缴过期伪劣药品和违章药品共66个品种,总价值178.2万元,取缔黑医点20个,清理“坐堂医”5家;检查清理150个单位预算外资金问题,纠正违纪问题30个,查处违纪资金169.9万元;对征兵、聘干、招生等项工作进行现场检查,清除成人考试违纪考生177人,处理违纪10人,追究领导干部责任2人。

【执法监察】 1991年县直58个行政机关有12个部门设监察机构、4个部门配专职监察干部、42个部门配兼职监察干部,21个乡镇政府有5个乡镇配备专职监察干部、16个乡镇配兼职监察干部,县直69个企事业单位配专兼职监察干部。三权在上的11个部门和单位设监察机构配专兼职监察干部。至1992年底,全县共有监察干部198人,其中专职干部46人、兼职干部152人。1993—1997年,对《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《关于为发展经济创造宽松环境若干问题的规定》的贯彻落实情况进行专项执法监察和监督检查。提出监察建议38项,解决部门间职能交叉、重复管理、重复执法和变职能服务为有偿服务问题;开展“反拖拉、反刁难、反梗阻、反勒卡”活动,对部分企业实行挂牌重点保护;清理整顿建筑市场,对全县1995年以来未竣工和新开工建筑项目的工程立项、报批、招(投)标和工程质量等方面进行监督检查,建筑市场管理混乱问题得到治理;开展对征兵、招干、录干、招生等工作执法监察,保证这些工作依法进行。1998—2003年,建立对救灾物资和资金管理使用情况的监督检查领导机构,制定救灾物资发放方案及责任制。确保发放物资品种、数量、对象一律由村民理事会研究确定。在检查过程中,对群众举报的7起案件进行调查处理,有3名违纪干部受到处罚。对国家按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售粮食、收购资金实行封闭运行“三项政策”的落实情况进行监督检查,维护粮改工作秩序,保护国家和农民利益。减轻企业负担,放宽经济发展有关政策,出台为经济发展服务有关措施。制定154条规定,完善各项规章制度56项。定期检查职能部门贯彻落实保护措施情况,查处纠正阻碍经济发展案件。减轻农民负担,实行“明白卡”制度,农民凭卡交纳费用和承担劳务。对每年乡统筹、村提留的征管使用情况进行专项审计,对审计结果张榜公布,接受群众监督。对群众反映比较强烈的农民减负、供电所收费以及民政部门办理婚姻登记收费问题进行专项执法监察。查处各类问题15个,下发监察通知书56份,监察建议书6份,提出监察建议15条,挽回经济损失29 980元。对工程建设招标进行全过程监督检查,保证建筑市场竞争公开、公正、公平。

【案件审处】 县纪委、监察局遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的24字方针,进行审理案件、受理申诉、起草制定有关规定。案件检查依照党章和党纪有关规定,在维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律、加强党风廉政建设,支持保护改革开放、促进经济发展、保证党的基本路线的贯彻执行等方面发挥重要作用。1991—2003年,审理案件299起,协审案件386起,移送司法机关案件33起,通报典型案件17次、63人;查处各类案件934件、党政纪处理941人。

1991—2003年案件审理及通报情况表

表4-2-3

年度

审理数

审结数

协审数

总数

移送司法机关

通报次数

通报人数

年度

审理数

审结数

协审数

总数

移送司法机关

通报次数

通报人数

合计

299

299

386

927

33

17

63

1997

26

26

30

61

1

1

3

1991

60

1998

26

26

21

55

2

2

11

1992

3

3

60

2

5

1999

26

26

23

58

1

4

1993

18

18

47

69

1

5

2000

25

25

29

67

4

1

3

1994

9

9

49

62

1

4

2001

50

50

53

120

9

1

3

1995

41

41

19

67

1

5

2002

42

42

51

120

10

2

2

1996

13

13

43

74

2

11

2003

20

20

21

54

7

2

7

1991—2003年违纪案件查处表

表4-2-4

项 目

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

立案

件数

23

60

69

62

67

74

61

55

58

67

120

120

98

涉及人数

23

66

69

62

67

74

61

55

59

67

126

120

98

其中

党纪

人数

21

66

52

36

46

48

46

45

49

55

101

100

84

件数

21

52

36

46

48

46

45

49

55

101

100

84

政纪

人数

2

17

26

21

26

15

23

13

17

28

29

17

件数

2

17

26

21

26

15

23

13

17

28

29

17

按对象分类

(人数)

科级干部

9

6

4

8

17

4

9

4

11

10

7

11

一般党员干部

14

63

58

59

57

57

46

54

56

116

113

91

按性质分类

及其他

(件数)

经济

9

29

26

25

22

26

33

38

34

74

85

52

违反道德

3

2

1

1

 

3

1

2

4

3

2

5

失职渎职

3

8

13

13

37

19

10

11

19

10

20

23

侵犯权利

1

2

1

违反秩序

1

7

8

11

11

其他

8

 

30

22

28

15

13

11

5

3

2

6

结案

件数

23

69

62

67

74

61

55

58

67

120

120

98

人数

23

69

62

67

74

61

55

59

67

126

120

98

党纪处分

(人数)

警告

6

21

23

13

28

37

19

11

22

20

51

46

35

严重警告

9

24

16

10

5

8

17

13

15

19

22

22

30

撤销党内职务

4

3

3

4

3

5

2

5

1

3

3

9

3

留党察看

2

10

4

6

3

1

2

10

6

6

8

9

7

开除党籍

 

8

5

 

7

2

6

6

5

7

17

14

9

政纪处分

(人数)

警告

3

7

9

10

3

2

1

3

7

10

5

记过

2

11

12

6

6

6

5

6

5

10

4

5

记大过

2

1

2

2

3

3

3

5

4

3

降级

2

1

2

2

2

1

1

2

撤职

1

1

3

1

10

2

5

3

5

2

开除留察

1

2

2

开除

3

1

1

1

2

1

1

6

2

收缴违纪资金(万元)

20

20

10

43.8

28.8

17.4

91

163

98

【信访督办】 1991年来,县纪委把信访举报工作作为纪检监察机关贯彻党的群众路线,从群众中了解党纪党风情况,获取各方面信息和案件线索的重要渠道和加强党风廉政建设、严肃党纪的一个重要途径。纪检监察信访举报工作依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和地方有关信访工作条例受理检举和控告申诉。1993—1997年,受理信访举报案件1 186件。1998—2003年,受理信访举报案件1 618件。2002—2003年,受理县委主要领导签批的信访督办案件40件,结案率100%。

【基层纪检组织】 1991年在全县基层党委普遍设立纪律检查委员会,基层纪律检查委员会由基层党的代表大会选举产生,设书记1人,委员5人。基层纪委书记为专职纪检干部,委员实行兼职。同年,县纪委向县中行派驻金融系统纪检组,县人行设立金融系统监察室。纪检组长同时兼任监察室主任,属纪检监察专职干部。对县内金融系统所属各单位的纪检监察工作进行指导协调。1998年加强党对金融工作的集中统一领导,保证金融机构垂直领导体制,县人行成立党组纪检组、县金融系统监察室、县人行监察室。党组纪检组长同时兼监察室主任,属于纪检、监察专职干部。2001年全县16个乡镇纪委书记改任为党委副书记、纪委书记,工作任务不变。至2003年底,全县共有基层纪委50个,专职纪检监察干部72人,兼职纪检监察干部220人。

第五节 统战工作

【党派团体工作】 1991年来,统战部帮助民主党派、人民团体加强思想建设和组织建设。在党派成员中进行各种形式的爱国主义、坚持四项基本原则、国情等教育,组织党派成员学习建设有中国特色社会主义理论,提高参政议政水平。建立谈心和谈话制度,与党派成员交流思想。听取各党派组织的工作汇报,帮助他们解决工作中的实际问题。掌握他们的思想动态,发挥民主党派参政议政的群众优势。协助民主党派加强领导班子建设。定期考核班子工作情况,使领导班子政治稳定、结构合理。2003年帮助民进呼兰支部顺利进行换届选举,德才兼备又有代表性的中青年民进成员进入民进呼兰支部领导班子。协助民主党派做好组织发展工作,对党派成员所联系的对象严格把关,定期进行培养教育工作,确保发展对象质量。

【党外干部工作】 统战部重视党外干部工作,把党外代表人物选拔到政府领导岗位上来,同他们真诚合作。密切党和政府同人民群众的联系,使党和政府能够及时听到来自各方面的不同意见。1990年联合下发《关于选配党外人士担任政府领导职务和建立党外后备干部队伍的意见》。在党外后备干部队伍建设工作中,做好全县党外干部情况调查,通过严格考核筛选,建立健全党外后备干部档案,与所在单位挂钩,定期考核,制定培养计划,明确培养目标。给后备干部交任务、压担子,采取挂职、兼职、聘请为特约员、检查员、审计员和教育督导员的办法,使党外干部经受锻炼,提高他们的政治素质和业务能力。1994年成立由统战部、组织部组成的党外后备干部考核组,对成熟的即时举荐。对党外干部的任职年龄和资历要求比党内干部适当放宽,特别优秀的党外干部可以破格提拔,对已担任副科级以上领导职务的党外人士申请加入中国共产党,原则上在其任职期内暂不予以接纳,并坦诚地劝说他们留在党外,在各自的岗位上,发挥不可代替的作用。至2003年底,县内在县各职能部门任职的党外副科级以上干部9名,在县人大、县政协中安排党外成员、无党派人士181人,其中人大副主任1名、常委5名;政协副主席3名、常委23名;向市推荐党外优秀知识分子10名,其中市人大代表7名、市政协委员3名。

【党外知识分子工作】 1991年来,县委注意针对统战对象特点,采取多种形式、多种方法,与党外知识分子加强联系,鼓励他们发挥专长,为经济建设多作贡献。1992年制定《县委常委与党外人士交朋友的几点意见》,对党外知识分子政治上给予关怀,生活上给予照顾,工作上给予信任,精神上给予鼓励。进行感情投资,多做实事。在两个联盟范围内,凡是拥护社会主义、赞成祖国统一的,都列为工作对象。同他们交往,坦诚相见,对他们的意见和建议虚心听取,认真处理,有荣誉和他们分享,有困难请他们同出力,遇到不同意见或是错误认识,晓之以理、动之以情,积极疏导。对统战对象在生活上、子女就业及婚丧嫁娶、住房等实际问题,会同有关部门尽量帮助解决。在原则问题上和他们谈心,摆事实、讲道理,帮助提高认识。至2003年底,经过调查、摸底、登记、考核,建立96人的党外知识分子队伍,向市推荐党外知识分子代表8名。

【经济领域工作】 1991年来,县委支持鼓励各方面人士通过各种形式、各种渠道,为建立社会主义市场经济,发展县域经济出谋划策。1999年组织全县各界人士围绕社会经济发展中的重要课题进行社会视察,先后视察全县工业、城镇建设、利民经济开发区发展情况,掌握第一手材料,为县委、县政府进行决策提供有价值的提案。县台联主委余培忠《如何发展我县市场经济》和民革呼兰支部的《净化县政府周围环境》被评为最佳提案。鼓励各界人士在各自工作岗位上发挥专长,为经济建设多作贡献。广泛开展联谊活动,注意发挥台联、侨联等有关人民团体职能作用,利用接待台胞回乡探亲机会,有针对性地召开投资环境介绍会、经贸座谈会、产品介绍会等,为县招商引资铺路搭桥。鼓励他们多做海外亲友工作,加强联系,动员亲友为祖国和家乡多作贡献。全县侨胞开展“五个一”[4]活动。支持工商联开展光彩事业活动,成立光彩事业领导小组,帮助和指导工商联开展工作。层层发动各民主党派、工商联、台联等统战成员,发挥自身联系广泛的优势,开展招商引资工作。2003年引进6个洽谈项目,引资1 920万元,到位资金1 410万元。

【对台工作】 1991年来,贯彻落实《台湾同胞投资保护法》及其《实施细则》,开展对台资企业调研工作,听取台商意见和要求,帮助解决生产经营中困难和问题。利用台资,拓宽渠道,加强联系,对确有投资意向的项目,搞好协调、咨询和服务工作,建立和完善招商引资服务体系,争取更多台商来县投资。坚持“归口、分级、按规格”的原则,做好来县台胞接待、服务、管理工作,精心组织安排,提供方便;做好赴台人员行前教育、指导工作,扩大与台胞往来和交流。开展涉台教育,定期组织有关领导及有关人士观看录像片,举办台情报告会,增强广大党员干部,特别是领导干部对台方针政策的了解。研究探索新形势下海外统战工作,寻找新的工作切入点。实行“以台引台、以侨引侨、以商引商”工作政策,坚持“走出去、请进来”的方针,扩大双向联系和交流,拓宽联络渠道,发展县域经济。2003年台属冷坤提供信息,为利民开发区引进投资千万元的建材厂项目。

【统战理论研究】 统战部以县统战理论研究会为载体,坚持统战理论研究活动。1991年县统战理论研究会有会员50人。研究会会同宣传部门制定年度统战理论和政策宣传教育工作计划,纳入党的宣传教育工作总体规划。党校、组织、人事部门把统战理论、方针、政策列入全县各级党政干部培训内容。根据政治、经济发展形势,每年向统战对象布置统战理论研究课题,组织会员着力研究新情况、新问题,探索统战工作的新思路、新方法,增强工作预见性。1991—2003年,全县召开统战理论研讨会3次,发表研讨文章20篇。

第六节 政法工作

【政法队伍建设】 1991年来,县加强政法队伍建设,在政法系统进行干部人事制度改革,引入竞争机制,全面推行目标责任制、考评制、聘任制、奖罚分明,优胜劣汰。1993年公安局推行巡长、警长、探长制;检察院转换检查、监督机制,强化内容。1995年县政法系统开展“学东莱,打基础,争先创优活动”,结合政法系统三年争创工作规划,对干警进行为人民服务宗旨教育和反腐倡廉教育,组织开展“爱民月”、“送温暖”、“扶贫救灾”等活动,密切警民关系。强化基层组织建设,按照干部“四化”方针和德才兼备的用人标准,提拔一批优秀人才担任基层科、所、厅、室、队的主要领导。加强基础训练和实际锻炼,提高干警业务素质。实行岗前考核制度,考试合格方可上岗。坚持从严治警,聘请业余监督员,定期组织社会各界人士、各民主党派和人民群众评议干警以改进工作作风。强化警务纠察和纪检监察,及时查处违法违纪干警。在政法系统全面推行干警岗位目标责任制,要害岗位实行工作人员轮换制,干部定期交流,新任领导进行职务试岗培训。对连续两年未获80%以上群众满意的干警进行调岗或使其下岗。1996年在全县政法系统试行《“学东莱”密切警民关系行为规范》,实行干警聘任(用)制。依据公开、平等、竞争、择优的原则,实行双向选择、优化组合。使政法干警能者上、庸者下、劣者出,调动政法干警工作积极性,强化基层领导班子凝聚力和战斗力。全县政法系统共聘任(用)领导干部121人,集中培训解聘、落聘干警27人,重新上岗25人,辞退2人。当年在政法系统集中整顿“三不纯”(思想不纯、作风不纯、成分不纯)问题,树立先进典型14个,其中集体8个、个人6名。查处干警违法违纪案件14件16人,受党纪政纪处分14人,刑事处分2人,辞退9人。1997—1998年,集中纠正政法干警参与餐饮娱乐服务场所经营活动问题。经排查整改,以朋友名义开办实际参与经营的2处被勒令停业,合股经营的1名政法干警退出股金,政法干警子女开办的5处酒店、饭店停业或转让,其他11处分别由相关人员写出保证禁止参与经营。同时按上级要求清理政法部门经商办企业问题,清理法院2家企业关停或脱钩,公安局14家企业10家办理注销手续、4家与公安局脱钩,参与经办经济实体的8名干警做归队或脱钩处理。结合清理整顿查处执法中有法不依、执法不严、违法办案、枉法裁判和贪赃枉法等司法腐败问题,清调、辞退3名不适合做政法工作干警,20名违法违纪干警受到党纪、政纪、法纪处理。1999—2000年,政法系统开展“学东莱,创人民满意政法单位和政法干警”活动,表彰奖励13个先进基层政法单位和10名先进个人。2001—2003年,落实市政法委《关于进一步加强和改进政法队伍建设实施意见》,在全县政法部门重点开展抓好政法队伍建设、完善政法队伍管理、继续抓好“学创”活动、完善考评淘汰机制、从严治警、日常公正执法考评考廉制度、加强基层组织建设、为政法机关创造良好执法环境等工作。开展从警为公、执法为民的思想政治教育和多种形式的法制教育、业务培训、素质考试等。突出解决执法不严、执法不公、执法不廉等司法腐败问题。在执法为民教育检查活动中,政法委刊发督查通报27期,查处公、检、法三机关违法、违纪、违规、违诺干警74人,免职3人,辞退3人,清退4人,行政警告5人,记过7人,记大过3人,通报批评32人,责令检讨7人,追究刑事责任6人。树立检察院孙宝民、司法局鲁秀梁等先进个人及法院、呼兰镇法庭、腰堡派出所等先进单位典型。

【维护社会稳定】 1994年8月,依法打击非法、违法宗教活动,在莲花乡取缔邪教“被立基督”。1999年,县委成立维护社会稳定工作领导小组。6月1日,召开第一次小组扩大会议,对全县维护社会稳定工作进行具体部署。6月8日,召开小组二次会议,传达省委《关于贯彻落实中办、国办特急电报和省委领导在省委维护社会稳定领导小组会议上的讲话通知》和市委总值班室接省委电话通知精神,县公安局通报对全县“法轮功”习练者调查和工作情况。6月24日,县委召开常委会,成立清理呼兰镇非法集资问题领导小组,搞好清理和稳定工作。1999年7月,县委成立处理“法轮功”问题办公室(又称县政府防范和处理邪教问题办公室)。组织政法机关在全县范围内开展依法取缔“法轮功”邪教组织行动,取缔“法轮功”辅导站和城镇练功点9处、农村练功点51处,收缴“法轮功”书刊资料589本、传单85 300份、画像85张、条幅358条、徽章20枚、录音录像制品3 530盘,教育转化“法轮功”习练者1 181人。对到北京、省政府滋事的“法轮功”习练者进行审处。2000年4月10日,县委召开书记办公会,研究呼兰镇集资户要集资款上访问题。4月17日,县委书记佟彦到呼兰镇政府现场办公,与集资户对话,稳定集资户情绪。2001年8月6日,县委召开呼兰镇非法集资问题专题会议,研究处理解决该问题的有效办法,使集资户满意,社会稳定。同年,“蒙头教”非法组织在杨林、二八、方台、康金、白奎、石人、沈家等乡镇活动。公安局出警取缔,对传教人刑事拘留。2002年4月,“东方闪电”非法组织在对青山、石人、二八等乡镇及呼兰镇南区、东区活动,公安局出警将其取缔,对讲经人刑事拘留。同年6月,公安局取缔处理“呼喊派”来县非法传教人员。2003年破获“法轮功”案件14起,抓获违法犯罪分子21人,缴获大量“法轮功”非法出版物。取缔渗透到呼兰的“蒙头教”、“东方闪电”非法宗教活动,处理26人。

【严打整治专项斗争】 1992年全县开展为期四个月的打团伙、破大案、抓逃犯专项斗争,1993年5—7月,开展打击撬盗居民区、盗窃内部单位资产的盗窃犯罪和车匪路霸“三打”专项斗争。8—9月,开展整顿城乡秩序专项斗争,重点打击“乡匪村霸”、“街匪厂霸”、“车匪路霸”。10月下旬,开展以破大案、挖团伙、打盗车为重点的百日攻坚战。全年共破刑事案件365起,其中重大案件125起。1995年开展百日大会战,全年破获刑事案件574起。1998年开展打击盗窃抗洪物资犯罪斗争,破获各类刑事案件30起。1999年7—9月,开展“抓逃”专项斗争,抓获网上逃犯125名,其中,B级逃犯3人、C级逃犯6人,抓获杀人犯罪逃犯22人,抢劫犯罪逃犯18人。在全市“抓逃”斗争评比中,居市属12县(市)第三位。2001年4月,根据省公安厅统一部署,开展“打黑除恶”斗争。经过排查,确定恶势力团伙成员13人,组织抓捕。2002年6月20日—9月30日,开展“百日大会战”专项打击行动,重点打击抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”犯罪,破获各类

照4-2-5 严打整治斗争宽严政策兑现大会

刑事案件183起。2003年5月9日,市推进警民打防工程现场会在呼兰召开,县领导在会上作《围绕第一要务,履行第一责任,抡抓机遇,全力推进警民打防工程》的经验介绍,县公安局、呼兰镇党委、腰堡派出所在会上作典型发言,市委常委政法委书记陆文君在会上讲话,强调在全市推广呼兰经验。同年,开展“严打整治斗争攻坚战”、“打现行、破积案、抓逃犯”和“冬季打防工程”等专项行动,立案1 220件,破获545件。

【社会治安综合治理】 1991年9月,县社会治安综合治理领导小组办公室撤销,成立县社会治安综合治理委员会办公室(简称综治办),与政法委合署办公,下设综合组和指导组。综治办是协助县委、县政府领导全县社会治安工作的常设机构,担负组织协调县社会治安综合治理工作,负责调查掌握社会治安治理方面新情况、新问题,组织推动综治工作各项重大决策和措施的落实。2002年县被省综治委授予社会治安综合治理先进集体。

【安全文明创建】 1997年5月20日,县召开“创建安全文明小区(村)、安全文明单位”活动动员大会。1998年10月,县召开首次命名表彰大会,授予县安全文明示范小区3个、示范村13个、示范单位33个。省委、省政府命名甜菜研究所小区、利民镇水利村为安全文明小区(村);市委、市政府命名安全文明示范小区1个、村1个、单位3个,安全文明小区2个、村12个、单位30个。1999年,县委、县政府命名安全文明示范小区3个、村15个、单位29个,安全文明村9个、单位24个。省委、省政府命名县工商行、农行、农行小区为安全文明单位(小区)。2000年,县委、县政府命名安全文明小区12个、村49个、单位12个。省委、省政府命名李家乡张官村、县自来水公司、县人行、呼兰一中为安全文明村(单位),市委、市政府命名安全文明示范村1个、单位3个,安全文明小区3个、村10个、单位11个。2001年,县委、县政府命名安全文明小区6个、村13个、单位9个。2002年,县委、县政府命名安全文明示范小区12个、村24个、单位20个,安全文明小区4个、村17个、单位5个。省委、省政府命名县土地小区、中医院为安全文明单位。2003年全县开展“百个绿色楼道”创建活动,在100个楼道内安装500块公民道德教育宣传画,美化楼道,促进居民思想道德建设。

【勇敢市民表彰】 在维护社会治安秩序中,全县广大党员干部和群众勇敢同违法犯罪分子作斗争,保护国家和集体财产及广大人民群众生命财产安全,涌现出一批批见义勇为的勇敢市民,受到县委、县政府表彰奖励。1993年11人:工商局中心市场管理所副所长王俊化、二八中学学生王明山、康金镇历井村村民张志军、莲花乡小东村村民冯发家、农机局保卫干事冷宝奎、沈家镇裴堡村村民孙国明、政法委干事李兵凯、物资局司机李士锋、三电办司机刘振江、税务局科员蒋桂林、君乐饭店厨师潘力成。1994年6人:腰堡乡呼口村村民徐敬国、县砖厂办公室主任李长群、利民镇政府聘干高云昆、双井乡前井村村民黄维信、萧红小学学生李楠、莲花乡政府食堂管理员李相国。1995年6人:呼兰镇个体工商户姜开芳、利民镇松源村村民郑红兰、宋波涛、利民镇裕民村村民杨宝良、医药公司营业员夏春江、方台镇黄花村民兵连长修洪生。1996年11人:利民镇水利村村民张保学、王恩学、黄彦学、王守权、对青镇跃进村村民周有德、乐业乡农机站职工姜成军、乐业乡信用社职工杨建新、乐业乡财税所职工王永辉、乐业乡玉乡村治保主任刘双新、轻工市场业务管理员陈军、李君。1997年7人:孟家乡副乡长杨劭柏(标兵)、二八镇奋斗村村民王兆国、方台镇治安联防队员孔德伟、乐业乡党委委员李臣、文化局文化市场稽查队队长杨光、一建公司十三工区党支部书记张跃宏、排水事业管理所技术员田会。1999年8人:和平派出所民警黄大志、呼兰五中教师李跃辉、马晓红、黄松波、县工行保干王忠、季延春、办公室主任孙宝财、乐业乡阳光村村民张云峰。2000年1人:出租车司机刘庆。2001年2人:孟家乡友好村村委会主任彭贵民、莲花镇富有村农民工孙海。2002年8人:呼兰镇陈排村村民王长江(标兵)、对青山镇山后村村民赵敬平、五常市光辉乡石庙子村村民(暂住呼兰)孙铁梅、乐业镇苇子村联防队员孙庆元、邹继陆、呼兰镇东岗村村民鼓永江、李洪舟、甜菜研究所处长李国文。至2003年底,共表彰奖励勇敢市民(标兵)60人。

第七节 党校与机关工委工作

【党校工作】 1991年来,党校加强师资队伍建设,发挥专职教师和兼职教师的积极作用,不断提高教学水平,增强教学效果。每学期主体班或学历班结束后,通过召开学员座谈会和请学员填写教师教学质量评估表的形式对教学效果进行反馈。每学期党校各班次教学效果优良率都在95%以上。在教学管理工作中,制定学员管理制度、教学管理制度、聘任教师管理制度。在学员管理制度中,包括学籍、学制及学习方式、成绩考核制度、考勤和请假制度、评优和奖励制度、毕业有关事宜六方面的内容;在教学管理制度中,包括任课教师管理制度、班主任管理制度、教务管理制度三方面内容,其中任课教师管理制度有六条具体要求,班主任管理制度有8条具体要求,教务管理制度有6条具体要求;聘任教师管理制度,要求聘任教师填写登记表一式两份,提供学历和专业职称证件及讲授过相关课程的证明,填写授课计划进度表一式两份,经主管校长批准后,一份上报上级联办学校,一份教务存档。聘任教师的授课课程一律使用学校试题库试题进行成绩考核。在教师授课结束后,学员要对教学效果进行评估。党校教师每周参加政治学习和业务学习各一次,每年到省、市委党校参加师资培训至少一次。每年学校都举办论文研讨会,每年都有优秀论文参加省、市委党校组织的论文研讨会。1992年建教学楼2 400平方米,其中教室350平方米,教研室、办公室380平方米。1991—2000年,举办县局级正职培训班、县直局级领导干部培训班、县局级《邓选》学习班、行政干部岗位培训班、后备干部培训班、公检法转干培训班、党委宣传委员培训班、党委组织委员培训班、群团干部培训班、青年干部培训班、党群书记培训班、农村支部书记培训班、乡镇录用干部培训班、乡镇党政干部培训班、村委会主任培训班、“五个一”工程培训班、局级女领导干部培训班、党群书记培训班及到基层巡回讲座等各类培训班53次,教学总时数5 020学时,培训总人数8 959人。1999、2002年两次组织教师到阿城、五常市委党校进行业务交流。教师日常除学习专业知识外,以学马列主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主,理论联系实际。2001—2003年,举办学习江泽民“七一”重要讲话培训班、财税知识培训班、中层领导干部任职前培训班、团干部培训班等10次,教学总时数608学时,参加培训总人数4 757人。

【机关工委工作】 机关工委(包括原县委机关党委和县政府机关党委)围绕县委各时期中心任务开展工作。在县委作出每项决议后,机关工委立即对县直机关各部门的贯彻落实情况进行指导和督促检查,保证县委决议在机关工委所属党组织中贯彻落实到位。1991—2003年,先后组织机关干部学习《邓小平文选》一、二、三卷和邓小平建设有中国特色社会主义理论;学习党的十四大、十五大、十六大精神;学习新党章和党的基本知识;学习“三个代表”重要思想;学习中央和省市、县委关于反腐倡廉的各项文件等。组织县直机关开展普法教育。在各次学习和教育活动中,工委制发具体方案和规划,向所属部门党员干部提出明确要求,保证学习效果。抓好机关党组织建设和发展新党员工作。每次县委调整县直机关各部门领导班子后,工委都及时批复新的机关党组织领导班子成员。至2003年底,发展新党员468名。每年元旦、春节、“七一”、“八一”前,围绕不同时期中心工作,确定不同活动主题:举办篮球赛、乒乓球赛、象棋赛、文艺演出会等。

第八节 老干部管理工作

【管理机构】 老干部局内设办公室、综合指导室、财会室,工作人员17人,负责全县离休干部管理工作。1992年4月,县属大系统及各乡镇成立老干部活动室,配备专兼职工作人员。2003年12月,翻建后的老干部局办公楼面积1 232平方米。设麻将室、扑克室、象棋室、乒乓球室、演播娱乐室、学习室、阅览室、健身房,2个会议室、1个休息室。各室备有相应的活动器材。学习室、阅览室、备有千余册书籍、杂志和报刊供老干部阅读。

【工作概况】 县委、县政府重视老干部工作,特别是老干部生活待遇问题,按政策要求认真落实。1997年8月,县委贯彻省、市清欠离休干部离休费和医疗费工作会议精神,8月11日县委常委会议将清欠“两费”问题纳入议程,12日召开全县离休干部“两费”清欠工作会议,会上县委组织部长代表县委与72个有关单位签订“两费”清欠工作责任状。各单位采取企业拿一点、主管部门筹一点、银行贷一点、保险垫一点、财政补贴一点的办法筹集资金来解决拖欠离休老干部“两费”问题。1998年10月县财政拿出208万元,其中38万元用于解决困难企业拖欠老干部离休费问题,170万元解决机关事业单位拖欠老干部离休费问题。1999年老干部局联合相关单位为企业老干部建立起基本医疗统筹,每人每年统筹1200元解决企业老干部治病难问题,县政府每年从财政拨出全县集体企业老干部离休费总额的60%来保证按时足额发放。2000年企业老干部医疗标准由每年每人1 200元增加到1 500元。集体企业老干部离休费也由财政拨付60%上调到70%。在落实老干部政治待遇方面,除及时组织离休老干部集中传达上级文件和会议精神外,为每名离休老干部订一份《退休生活》,受到省市表扬。《退休生活》杂志社领导和市老干部局领导专程来呼兰进行采访,并在1999年第四期《退休生活》杂志上对县老干部局工作进行专题报道。每年春节前夕,县级四个班子同县委组织、人事、老干部局领导组成慰问团深入老干部家中走访慰问。送去慰问品慰问金,解决具体困难。老干部局每年都组织老干部开展象棋、扑克、麻将等比赛活动。在一些喜庆日子,组织老干部自编自演文艺节目,每次活动都有上百人参加。为充实老干部活动内容,县政府拨款在西岗公园修建3个老年门球场,总面积500平方米。老年门球协会成员常年在这里活动。老干部局还定期组织老干部学习时事政治,传达党和国家一些重大会议精神。让老干部们随时了解国家大事,在思想认识上达到与时俱进。老干部局经常组织老干部到省内一些市、县及县内乡镇参观考察,如到哈尔滨市、阿城、宾县及县内一些乡镇和开发区参观考察工业、农业、商业、文化教育事业的发展变化,通过活动使老干部了解改革开放以来全国发生的巨大变化。

【老干部名录】 概 况 据县老干部局和有关单位统计,1983—2003年,全县办理离休的老干部有1 380人。至2003年底,在世离休老干部还有602人。(按系统和乡镇列名录如下,包括已故离休老干部,按姓氏笔画顺序排列)

县委及所属部门 县委孙茂山,县委办王振亚、刘英、刘振英、孙影光、李志贵、吴玉山、张家荣、柴文阁,组织部王恒、李革新、陈修义,宣传部罗文志,机关工委陈学文、季宝库,党校李严鹏、陈健男、鞠复琛,信访办罗忠孝。

县人大及所属部门 马力、王春、尹玉昌、刘和、杜德宝、张成德、邵连甲、郑殿文、洪纯山、高涛、郭成信。

县政府及所属部门 县政府刘希文、许荣、张贺年、赵德润、彭喜增,政府办尤焕才、陈奎学、王云、王兴国、朱玉峰、李玉琢、杨成业,人事局柴余久、席永才、裴永田,劳动局王云、王天增、白清海、刘继春、李忠臣、陈学贤、张秉贵、张海清、汪忠政、高俊岭、高树堂,民政局孙文才、李增福、杨淑清、武德功、徐怀德、郭玉森,公安局于凤龙、王义存、王洪文、井国忠、米德明、刘丛政、刘恩奎、李纯、李万芳、李云志、陈芳、张智、聂永祯、谭德、潘志礼、滕维汉,司法局梁正民、管洪太,财政局王兴国、朱盛兴、张喜和、张景荣,发展计划局王永勤、王海洲、陈玉华,物价局毛万宝、徐自先、翟文中,统计局王文、徐杰、阎政策,农委王文举、方禹昆、朱冀凯、刘云龙、杨世荣、汪景贵、张士相、张凤桥、陈庆丰、胡俊、姜兴武、顾维华、梁纯仁、梁绍孔、焦维范、冀殿武,林业局于万纯、马兴武、王海廷、王智贵、付廷海、曲光、吕兴祥、朱文明、刘仁、刘万春、孙永才、杨宝珠、李德才、吴国范、宋国庆、张凤鸣、张德好、陈士录、侯忠义、祖国珍、郭景生,水务局王德、王文志、戈金友、张建、姜振东、高长志,畜牧局于钧、王志、王立岩、王殿元、史井芳、乔仲伟、刘勤、苏冰、李俭、荆喜林、姜其春、阎长禄、管德林,经济局于维山、柴秀清、万友昌、马成富、王林、王泽、王敏、王广德、王玉山、王左臣、王加兴、王守仁、王达远、王庆荣、王胜武、王锡廷、王德仁、井为民、公祖田、尹玉山、白志贤、司连江、邢绍周、全玉堂、吕继信、任守田、刘群、刘玉才、刘树堂、刘益民、江敦礼、孙仲礼、孙全明、孙尚久、孙洪木、杨林、杨肃、杨志清、杨青林、杨显英、杨景文、李杞、李硕、李广志、李仲三、李亚智、李连和、李芳亭、李春芳、李宝和、李春荣、宋文志、汪洋、张克、张贵、张铎、张广喜、张云凤、张玉臣、张志学、张纲贤、张连珠、张岫岩、张振发、张淑兰、张清和、张德祥、陈博、陈喜太、邵方春、苑桂芝、金玉堂、周家耀、周德安、郑大潇、赵淑琴、赵增汉、胡汉洲、宫作云、洪仁芳、姚文章、贺庆余、秦德明、袁忠全、徐继先、高子安、高仕民、高亚桐、高洪俊、郭宝和、常维国、董德林、梁国显、蔡万喜、管旭东、藏洪军、戴大义、魏广林,中小企业局齐万录、刘德礼、孙桂林、张玉珊、周泽民、孟照义、梁金库,商贸办李珍、陈友军、赵承志,粮食局于俊、于友珍、于德太、马凤迁、马凤林、王德、王文章、王永久、王立德、王秀云、王启发、王明义、王树生、王洪彦、王秋锦、王海轩、王海涛、车振生、戈世业、仉洪林、石家珍、臣友发、冯广孝、冯苏佰、曲礼、吕横昌、朱盛权、任明和、刘汉章、刘政廷、刘洪芝、刘喜才、刘福安、闫才、关永珍、江沿、许有才、毕长江、孙玉章、孙忠文、孙绍武、孙贵林、孙起春、杨汉忠、杨海彬、李立、李林、李贵、李凤义、李会友、李兆文、李廷芹、邱俊、宋天成、宋长林、汪明和、沈泽民、张杰、张彬、张云飞、张文斗、张丙云、张立英、张志文、陈玉杰、陈玉春、陈稼本、林昌、季丙章、金明、周贵光、赵久思、姜福、姜成敏、倪洪斌、徐全、高洪彬、常庆荣、隋晶、梁志国、韩殿贵、鲁文昌、楚明山、解同刚、潘景春、薛孟德、魏凤廷、魏宪臣、魏殿荣,交通局王今、王森、王文彦、王今路、王玉山、王庆堂、王启贵、王者功、王常忠、尤旭、石凤岐、刘恩信、孙玉财、孙连志、杨作生、杨春怀、李明友、陆清太、何凤林、张绍清、范德广、周志学、姚儒福、徐万田、徐朝发、郭万贵、常振荣、韩清礼、谭喜,建设局王克、王志珊、白永江、白成贵、齐敏、齐玉树、刘祥、孙生、孙振、孙绍先、孙跃明、吴柏新、张建、张广德、陈文玉、周义、周仲理、赵士友、姜畔、姜成政、秦镜怀、陶岑久、郭福臣、黄国富,城管局王洪文、刘长发、闫长录、张伯田、张克娟、段洪斌,房产局王文斌、王希明、朱宝喜、刘聪、刘成录、刘何新、沈武、张桂恒、陈锐、罗德仁、侯英华、姚玉、顾柏子、薛芳,环保局王佩霞,教育局丁英石、于轩、于凯、于振汉、于德成、于文化、于洪涛、于润莲、于福江、马卓、马云阁、马振忠、马坚一、马景兴、马凯元、马佐成、王珏、王起、王才、王歧、王公、王宏、王涛、王红、王文举、王瑞芳、王井田、王天增、王云阁、王振山、王振环、王喜明、王桂清、王达红、王晓东、王果行、王秀芬、王秀芬、王秀章、王化钰、王魁伍、王凤仪、王庆阳、王焕章、王淑华、王汲然、王建华、王绍华、韦周瑾、戈士莲、毛庆田、仇贵、文坤、文冲、方正、尹清范、邓明、邓学林、丐宪路、石平、石矢、时方辰、龙玉海、平兰甫、卢振清、卢溪、边伟、田学勤、付杰、付友、付祥会、白林、白旭、冯瑞林、冯晶、冯悦林、冯军、印佰符、朴久新、师克之、吕兴、朱玉坤、乔在勤、庄天成、刘丰、刘振、刘晶、刘耕者、刘玉芳、刘士刚、刘志民、刘培值、刘茂革、刘英配、刘跃中、刘忠实、刘俭飞、刘德录、刘德印、刘会玲、刘凤恩、刘新民、刘兴本、刘淑兰、刘学斌、刘昌斌、刘永春、刘纪胜、闫春林、闫春林、闫静波、米清文、安舒、关瑞芝、关景章、关兴铨、江潮、那庆昌、孙琳、孙潮、孙玉科、孙喜富、孙梦康、孙占武、孙景泰、孙长贵、孙秉书、孙朋云、孙淑兰、孙海明、孙勇桢、苏晶、苏玉民、杜振国、杨仁凤、杨洪旭、李芳、李贵、李和、李会、李炎、李海、李肃、李春荣、李振东、李荣芝、李爽新、李万友、李友三、李仲乾、李佰先、李恒三、李德珍、李文信、李文汗、李文清、李文启、李淑云、鄢树长、时杰、吴玉坤、吴长奎、肖俊举、肖红旗、何光、谷玉明、宋汉文、汪配莲、沈享礼、沈江、沈泽会、张超、张志、张荣、张平、张雨、张奉革、张志勇、张格仁、张万学、张连选、张连会、张少堂、张明飞、张佰芹、张义男、张凤鸣、张文芹、张广发、张善元、张兴汉、张承德、张殿臣、陆敬路、陆文复、阿衍、陈士奎、陈伯林、陈学贤、陈泽普、陈旭东、邵林、邵永兴、范士德、范丛义、林淑杰、林淑清、果泽民、季春芳、金成义、金洪信、周武、周述智、周文华、郑士硕、郑广志、郎杰、郎玉文、郎文广、孟玉清、孟兆芹、孟庆祥、赵谆、赵士英、赵国恩、赵彩文、赵新民、赵初晴、赵纯山、胡德林、柏成德、钟国英、钟沾国、钮庆海、侯广文、盛雁、姜涛、姜潮、姜维、姜照庆、姜延忱、姜洪恩、姚向生、贺先明、贺书名、袁明、袁喜声、袁英奇、袁树伦、袁成俭、耿界全、贾青轩、夏重久、柴林、柴国忠、柴文国、陶坤、徐振和、徐明、徐何卿、栾庆丰、高爽、高玉晶、高云山、高严炎、高树堂、高晓飞、高晶玉、高利群、高文轩、高文举、高清江、郭井维、唐雨、唐一朋、唐佰仁、黄克、黄杰、黄彦、黄德、黄永春、黄永修、常世清、梁玉芝、梁贺林、崔亚芝、崔景阳、崔恩福、崔永庆、崔建忠、彭淑玉、葛显玉、董平、董正迁、韩德春、焦冶、焦永祯、曾建平、靳瑞、靖林、管世先、魏珂、魏景钧、魏向明,文体局王绍海、王景权、许唯、孙凤岐、李友、李荫、李庆增、阿忠恩、金奇侠、宛振东、郝永祯、柴余文、郭彦彬、董廷瑞,卫生局于义、于洪涛、么佰臻、马永生、马淑文、王致、王猛、王琦、王占云、王永年、王左英、王家荣、王会民、王忠义、王树桐、王桂云、公维兴、史玉元、邢振才、闫雨时、吕录洲、齐志方、齐呈莲、刘文科、刘云鹏、刘丙珍、刘光华、刘有斌、刘茂志、刘淑文、刘耀光、孙宝录、纪金秀、杨凤、杨占春、杨其仁、杨佰平、杨俊清、杨培智、李敏、李万发、李文清、李传盛、李志刚、李桂友、李殿臣、吴国财、迟静、张羽、张广岭、张成生、张宏来、陈凤楼、陈学史、陈治国、武增、范廷国、金光辉、周萍、周亚夫、郑尚振、郑洪文、孟宪章、赵连波、赵明忠、赵喜林、贲清山、侯振福、侯德明、姜畔、姚长海、柴裕、柴剑飞、徐树权、徐春海、徐汉文、徐素华、郭凤鸣、曹玉亮、隋兆信、梁英孝、梁瑞丰、崔振环、裴志荣、潘景文,计划生育局史淑珍、李萍,广播电视局于书田、里岩、高福来、潘仲林,农机总站马洪生、车仁为、付纯山、刘会周、刘永山、刘永贵、刘显清、李万方、李万福、李茂林、李绍忠、肖清海、张凤鸣、张书栋、张玉庆、张明久、金永征、周德福、侯玉清、姜树林、徐允堂、韩兴三、温希山,水产总站刘广才、李民,商业总公司于涛、于德才、马吉良、马志学、王信、王力明、王丕江、王会民、王汝平、王连君、王泽民、王明远、王焕林、王蕴宣、尤旭、尤振廷、方亚文、艾志、田树林、史振发、付荣喜、包玉山、冯宪礼、兰洪阁、邢宝贤、吕常凯、朱同来、朱忠义、刘冲、刘廷山、刘勇跃、许枫、孙健、孙祥、孙会忠、孙志富、孙宝初、孙宝录、芦萍、杜树桐、杜润延、杨洪文、李臣、李金、李广信、李文生、李长恩、李玉书、李占清、李连山、李春富、吴桂珍、吴惠春、宋军、汪淑芝、张树林、张瑞干、陈英、陈思、陈桂芝、邵荣学、周国才、周胜德、赵祥、赵万祥、赵连成、赵金声、柏连荣、段洪贵、侯士录、侯德山、俞叔钊、施笑岩、聂义武、贾荣、夏荣、高明、高一平、郭江义、郭振库、唐振、黄永生、常万有、常振荣、商骥、梁加林、崔德、韩冰、韩作顺、董作勤、温时华、虞占海、臧显良、樊勤学、潘世功、魏兴福,物资总公司于永富、马忠清、王弋、邓辅廷、石守成、田雨春、冯学玉、刘福成、祁焕武、纪凯、苏超、杨经韬、李思明、吴洪太、张相涛、陈玉林、陈素梅、陈德普、季洪福、周凤春、郑贤、赵德林、郝维宾、姜源、郭宝和、黄景堂、梁学武、熊德发,外贸总公司刘继生、李洪珊、徐路光,医药总公司王文志、王洪轩、乔玉晶、仲跻发、刘元龙、刘文斌、关正纯、孙九山、杨润芝、李景山、吴井福、张太富、范春祥、赵文荣、赵振玉、钟振福、侯殿文、高玉才、高淑华、黄林,县供销合作社联合社丁良臣、于庆英、于满仓、于振荣、马文学、马忠友、马金奎、王财、王志林、王建华、王清林、王福山、王锡清、井玉怀、邓喜廷、卢志国、冯义、兰明盛、宁福元、司成、邢火民、朱鸣书、齐向春、刘纯、刘贵、刘崇、刘廷才、刘佩山、刘哲修、闫成贵、孙士英、孙少庭、孙景龙、苏朋顺、杜凤志、杨忠志、杨景林、杨德山、李长忠、李佑权、李希贤、李景山、吴安福、何恩邦、沙景义、沈英杰、宋文田、张喜、张瑞、张正林、张绍兴、张奎山、张树堂、张增志、陈开友、陈希文、邵洪军、罗炎、罗光厚、周文学、周启炳、周国君、赵辉、赵壁、赵祥汉、赵景发、姜成林、顾殿才、徐开明、徐永和、徐玉增、栾明盛、高同文、高洪志、郭庆祥、曹凤文、路振成、窦坤棋、嵇成君、裴胜奎、魏怀德,手工业者联合会米路、张宏、陈修顺、孟淑平、赵建民、姜亚贤、徐平、高炳香、郭祖祥、黄福林、廉义、裴志平、阚富春、潘自生。

县政协 马林、王泽淦、李文魁、谷长发、赵振江。

县法院 陈力、陈海林、何枚、张志信、高殿义、黄永昕、魏平有。

县检察院 王新斋、高玉书。

群团组织 县总工会包玉芝、关越、孙觉、任仲德、陈颇伦、郭忠、高殿文,县科协王德臣。

其他单位 工商局尹殿起、刘子彬、刘荣廷、乔喜林、张福、张景余、杨彬、沈永吉、时占双、赵贵山、高士俊,税务局于万祥、万国栋、王振兴、刘荣、刘树林、孙志、纪德贵、邢占义、李洪仁、肖永清、陈玉瑞、张兴元、张守愚、季德贵、崔长江、解兆祥,质量技术监督局李友、赵洪鸣、赵喜恩、常兴仁,邮电部门王文忠、姜清春,电业局王江、王珉、王子约、王联和、孙荣、孙章、任国栋、李恩和、汪洋、果建、解广山、管国信,气象局张德,人民银行于志国、未福、孙志杰、李清连、李德纯、吴玉忱、杨永才、郝德宏、高洪奎、滕定邦,工商银行李华、李庆云,农业银行王庆、王学英、王泽兴、付文奎、丛喜林、刘树山、孙树田、芦振德、张军、张玉良、张宏明、苏晓文、修连成、顾显廷、班士昌、黄晓会,建设银行王玉章、陈伯德,石油公司王国范、王砚芳、朱有库,火柴厂于淑梅、王英臣、王洪章、王桂林、由发、刘哲、刘永庆、江之海、江庆荣、毕德胜、吴双艳、李凤春、陈国栋、杨凤有、张祥、张久峰、单宝才、赵淑兰、侯凤举、宫淑华、郭凤祥、蒋辅才、蔡永山、焦显章、颜华栋、潘德顺,纺织机械厂田太智、孙继儒、李斌、李树德、张永祥、张璟玲、何绍林、赵秀兰、聂洪生,特殊钢厂王凤岐,金星乳业集团田元龙、李宝库、赵文生,易地安置王永进、王贵文、李茂、孙加尤、陈发、樊勇光。

乡 镇 呼兰镇于守仁、马连文、王文涛、王守山、王显荣、穆洪生、公云山、白成友、朱勤、刘长友、刘佑舟、刘希迁、刘季武、刘维范、刘喜亭、孙永财、杨显忠、李成昌、李忠臣、李树山、佟尚武、张克、张录、张彦平、张桂芳、张德生、张德铸、陈修芳、周学俭、周洪志、郑林、郑金、赵文良、阎明义、徐洪录、常三才、崔昌大、崔振恩、韩瑞福、蒋杰,康金镇王占山、王占亭、王洪恩、代保权、刘斌、邹云峰、张纯、张书铭、苗德新、姜连富、高万金、黄景林、常业显、樊向荣,对青山镇闵玉卿、宋殿军、周国杰、姜云阁、黄井荣,沈家镇邓会德、刘凤祥、李树森、张广富、张希礼,二八镇王越、吕景阳、宋德、张文一、张树仁、枚志芳、周润河,石人镇王义存、尹清、付文从、朱艺、刘殿生、孙继富、杨士祥、张凤山、林国信、娄贵生、姚顺福、徐永、韩生,白奎镇马洪生、吕端阳、刘万春、华春信、全致祥、吴广录、汪永章、张继成、姜贵方、唐德新,方台镇代连、付希文、刘斌、张新国、阎洪生,大用镇于庆福、刘兴国、刘振铎、徐达,莲花镇于财、杨玉德、顾广太、栾生,长岭镇王志国、王祥云、刘义芳、孙炳文陈士录,双井镇阿喜迁、李树义、洪志德、黄福录,乐业镇丁万祥、王忠、邢才、刘淑云、吴庆、吴凤珠、关忠良、张奎玉、周胜福,杨林乡丁学礼、牟福海、冷春书、汪维礼、倪桂彬、姚发,许堡乡马杰、王玉忠,孟家乡王正槕、付文斗、张福成、姜海军、柴云、韩郁芝。

  1. 引导农民增强闯市场的意识,引导农民增强闯市场的能力;为农民闯市场提供资金、技术、信息等方面的系列化服务,为农民闯市场提供法律、政策等方面的规范化服务。

  2. 中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,中国先进文化的前进方向,中国最广大人民的根本利益。

  3. 百场形势任务报告演讲活动、百部爱国主义影片广场放映活动、百场文艺节目广场演出活动、百名农

    村科技致富带头人典型宣传活动、百个文明单位结对子扶贫活动、百支群众体育健身队伍。

  4. 给台湾亲属写一封信、引进一笔资金、提供一个项目、介绍一个合作伙伴、自办一个企业。

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