第三编 城乡建设

发布时间:

2024-03-13 15:53

第三编 城乡建设

1991年来,全县城乡建设步伐加快。至2003年,城镇住宅建设投资11亿元,建成设施配套齐全的小区36个、楼房353栋、住宅面积147万平方米,2.43万户居民迁入新居,有2座高层楼房屹立在呼兰老城区。改造主干道12条,总长18.7公里;中路21条。县城主要巷路铺上白色路面。城市集中供热面积扩大到193栋楼、102.6万平方米,13 420户居民进入供热网。城镇自来水主干线长68公里,日综合供水能力1.7万吨,实现全天供水。农村有36万人吃上自来水,普及率67.4%。实施亮化工程,投资380万元在县城主干大街架设新型路灯562基。农村建房349.8万平方米,砖瓦化率65.6%,5.8万户农民迁入新居。建设较快的康金镇,住宅砖瓦化率99%,人均住房面积20.2平方米。绿化总面积315.97万平方米,绿化覆盖率22.97%。

继续推进住房制度改革,全县房产全部纳入统一管理。1998年,成立县物业管理办公室,对物业管理公司和物业企业实施管理。2002年,全县国有房产(直管产)、公产用房198栋,45 460平方米;居民用房430户,14 154平方米;拨公产用房167栋,56 424平方米;私产房4 538栋(户),208.239万平方米;单位自管产27家,191.34万平方米,发证率81%。有物业管理公司和物业管理企业15家,管理楼房157栋,面积105.69万平方米。2003年已登记房屋总建筑面积448万平方米,其中国有房屋87万平方米、集体所有房屋20万平方米、私有房屋324万平方米、其他17万平方米。

第一章 城乡规划与建设

第一节 城乡规划

【编制城镇规划】 概 况 1994—2000年,县贯彻《中华人民共和国城市规划法》,按照省、市政府要求,完成《呼兰镇总体规划》、《呼兰镇1995—2000年远景目标规划》、《呼兰镇沿河2号小区规划》、《呼兰镇60公顷小区规划》等10余项规划编制。根据《呼兰镇总体规划》,县建设局、环保局、房产局、电业局等部门,还编制出本行业建设规划。县出台《关于加强规划管理和审批程序的通知》、《呼兰县城镇管理实施细则》、《呼兰县关于开展私建滥建工程大检查工作实施方案》等法规文件,保证《呼兰镇总体规划》顺利实施。在《呼兰镇总体规划》中编制城镇专业规划6项。

呼兰镇总体规划 1994年由市城市规划设计研究院承担,1995年完成。经省规划技术鉴定委员会审议通过后,由县委、县政府批准执行。规划确定呼兰镇跨世纪发展蓝图,确定城镇为全县政治、经济、文化中心,以轻纺、化工、食品、建材工业并举的综合性哈尔滨卫星城市。规划年限17年,规划基准年1993年,近期2000年,远期2010年,远景展望2030年。人口规模,规划2000年控制人口15万人,远期2010年控制人口20万人。用地规模,规划远期为20.05平方公里,建设用地18.5平方公里,人均用地90.5平方米。呼兰镇规划区界定范围内总用地面积69.97平方公里,范围定位三部分:一、呼兰镇总体规划用地面积20.05平方公里。二、郊区乡村面积25.92平方公里(含哈三电厂面积2平方公里),两项用地面积合计为46平方公里,是呼兰镇行政区划范围。三、呼兰镇行政区外需要控制地带有利民经济技术开发区,用地面积24平方公里。用地布局,基本保持原有格式,以城东新规划80米主干道新一街为城镇东西轴,城东为工业区、仓储区,城西为居住生活区,居住人口占全镇人口80%以上。住宅建设,采取新建、改建、集资、个人建房形式。在居住生活区东部,开辟新建住宅区;在中心区,改造老城区危旧房;在东部开辟自建区,以改建为主,提高土地利用率。全镇每年建房10余万平方米,住宅楼以6层为主,个人建房以2层为主。规划分7个小区,每个小区占地15.3公顷。将镇内主要办公类建筑(如县委,县政府),布置在新一街;在老城区文化广场一带继续规划以商服建筑为主,进一步完善二道街,形成全镇商服中心;结合萧红故居建设,建一处文化市场,形成文化一条街;在城东火车站建商服中心;在改建、新建小区时,新建、改造、扩建中小学、新建幼儿园;新建、扩建影剧院、宾馆、医院、大中专院校。

呼兰镇交通规划 城镇对外交通。水路,扩建现有呼兰河码头,增加两个船泊位,提高呼兰河航运能力,开展跨地区水陆客货运输;铁路,完善呼兰火车站,扩建候车楼及站前广场;公路,规划哈伊、哈萝公路达到二级公路标准。镇内交通,规划一条南北方向的过境公路兼城镇主干道。选择新一街为规划过境公路线路,宽度80米。建立城镇合理道路交通体系:在南北大街西侧规划一条与南北大街平行的干道,形成上下行路,打通师专路、新一街等路,形成镇内环形系统,规划建设城市一般道路,在主要商业区修建停车场,规划道路红线分别为80、60、40、35、30米,环路与铁路相交处规划建立交桥。

呼兰镇环境保护规划 努力控制环境污染,力争使环境状况不因经济迅速增长而恶化,到2010年基本控制环境污染,并进入良性循环轨道。一是治理医疗废弃物。1995年底省结核病防治院建固体废弃物焚烧炉,对医疗废弃物进行焚烧,使之处理率达100%,防止二次污染;二是治理粉尘污染。1996年底前彻底治理县水泥厂粉尘污染,解决周围居民受害问题;三是创造条件,逐步解决县造纸厂污水治理问题;四是按创建卫生城标准,在2000年前县医院、镇医院建医用焚烧炉,对医疗废弃物等进行焚烧处理;五是在2010年前建垃圾焚烧炉和污水处理厂,解决垃圾围城和污水净化;六是严格控制乡镇“五小”企业的发展,努力减轻对环境的污染。

呼兰镇文物保护与园林绿化规划 文物保护,一、保护清真寺、四望亭、天主教堂、文庙和萧红故居等建筑,划定保护范围。保护区内其他建筑可在不破坏保护区整体特色的条件下进行改造开发。二、保护古树、名木及公园绿地。“点”状绿地,加强居住绿地、街头绿地和各单位专用绿地建设。“线”状绿地,加强主要交通干线绿化,形成完整的绿色长廊,利用现有城边绿区条件,形成环城防护林带。重点建设呼兰河绿化带,形成沿河公园。“面”状绿地,完善西岗公园,在一排干处开辟镇级公园绿地。城镇绿地总面积,2010年达到275.12公顷,公共绿地面积140公顷,人均绿地面积7平方米,绿化覆盖率30%。

城镇市政公用设施规划 供水工程有步骤、有计划开采郊区地下水,建设第三水厂,形成网状供水,按远期人口20万人,达到日供水8.5万立方米。三水厂位置定于东门桥东北部,近期供水能力1.5万立方米/日,远期规模为4万立方米/日,远期再扩大二水厂供水规模,供水能力4万立方米/日。排水工程规划排水体制采取合流制、截流式合流制、分流制并存的排水体制。污水处理,规划远期在镇南亚麻厂附近建一座二级污水处理厂,占地4公顷,日处理规模8万立方米,处理后就近排入呼兰河。供电工程近期规划扩建现有呼兰二次变,使其变电容量达到2×3.15万千伏安,远期在铁路东结合热电厂建设建一座二次变,容量2×2万千伏安。通讯工程,市话近期规划在火车站和三电厂附近建设2处分局,原电信局扩容至2万门,2处分局容量各达7500门;市话容量近期达到3.5万门,电话普及率20%,住宅电话实现一户一线。远期再扩建2处分局,容量各达1.5万门,远期市话总容量达5万门,电话普及率25%。规划远期增容300路。近期发展移动通讯用户1 000户,远期达到3 000户。线路结构,规划随着道路建设全部实现地下管道电缆化,成环状布置,支线出土上墙。供热工程近期规划扩建一热源,增设一台20吨/小时锅炉,旧城区中部和西南部供热将由一、二热源承担,总供热面积可达90万平方米。远期规划在旧城区北部和新区北部各设置两处集中锅炉房,各设3台20吨/小时锅炉,供热面积可达90万平方米;在铁东区建热电厂一座,装机容量为2×6 000千瓦机组,供热面积可达60万平方米。

呼兰镇防灾规划 消防,在原有1个站基础上再建2个消防站,增消防车14辆,市政管网采用环状网,增安上水鹤10个,有计划、有步骤改造棚户区,消除火灾隐患。防洪,近期规划继续检修、加高、加固现有河堤,对呼兰河道进行清障,达到二十年一遇防洪标准。远期规划按五十年一遇防洪标准加高、培厚堤坝,形成具有防洪、绿化、游览、交通四大功能的防洪屏障。抗震救灾,呼兰镇位于地震基本烈度六度区,抗震按六度设防加固,新建工程必须按建筑抗震设计规范GB11—89的要求进行抗震设计和抗震加固。

呼兰镇郊区规划 规划经营发展方向以蔬菜生产为主,同时发展畜牧业、农副产品加工业、养殖业及建材业。远期建成四个基地:一、蔬菜生产基地,远期在近郊菜田上建永久性温室。二、牧业生产基地,近期扩大经营范围,远期规划建4个畜牧场,同时建副食加工厂。三、养殖基地,利用现有水面低洼地,发展养鱼、鸭、鹅等养殖业,规划养鱼池7个,远期建成养殖基地。四、建材基地,远期增建砖厂,搞好各种沙料经营,开发新型建筑材料生产。

【乡镇规划】 1991年,全县为21个乡镇,其中镇8个、乡13个,建制镇个数占全部乡镇38.10%。至1996年6月,全县乡镇调整为12个镇、9个乡,建制镇个数超过乡个数,占全部乡镇57.15%。1998年,各乡镇政府根据《中华人民共和国城市规划法》,按照建设部《建制镇规划管理办法》、《黑龙江省乡村建设管理办法》、《哈尔滨市建制镇规划管理办法》及省、市政府有关文件要求,按照县总体发展规划,对区域范围及各乡镇的性质、地位、功能进行科学界定,并用新的理论和技术进行规划修编。经省城市规划勘测设计院、市松花江建筑设计研究所调研设计,编制成20个乡镇(不包括呼兰镇)《总体规划》。各乡镇在《总体规划》中分别作了村镇体系规划、城镇总体规划、近期规划、远期规划、道路绿化规划、给排水规划、电力及电讯规划、乡镇现状规划8项具体规划。各乡镇确定各自主要发展方向、发展战略。全县规划4个片区经济发展中心,东部以白奎镇为片区发展中心,确立以农副产品资源为基础,成为呼兰乃至更大范围的绿色食品加工基地和物资贸易中心,辐射大用、莲花、许堡等乡镇。西部以对青镇为片区经济发展中心,确立在稳定发展农业的同时,加大发展具有地方特色的乡镇企业力度,按“贸、工、农”一体化,推进城镇化速度,建立蔬菜、肉牛、渔业等生产基地,辐射乐业、台屯、李家等乡镇。南部以利民镇为片区经济发展中心,确立建设利民经济技术开发区有利条件,把利民镇建设成为中国北部药品生产基地、绿色食品精加工基地、黑龙江学府名城、哈尔滨商埠新区,辐射县内外各乡镇。北部以康金镇为片区经济发展中心,确立继续优化产业结构,以农副产品资源为基础,发展深加工、精加工的轻工业,并使第三产业发展成为镇的支柱产业,使康金镇成为县北部乃至更大范围内物资贸易中心,辐射沈家、石人、白奎、西井等乡镇。为适应县社会经济发展需要,在进行城镇总体规划工作的同时,根据各乡镇实际情况,进行相应的调整。至2003年底,全县乡镇调整为13个镇、3个乡,建制镇个数占全部乡镇81.25%。

第二节 城镇建设

【概 况】 1991—2003年,县城镇建设坚持以规划为目标,对呼兰镇进行综合开发建设。根据经济发展水平和城镇建设的实际情况,以路、房、热、水、通讯为重点,建立多元投资机制,加快城镇建设步伐。采取财政拿一点、银行贷一点、企业帮助和通融一点等办法筹措资金,为城镇综合开发建设奠定基础。按照《呼兰镇总体规划》,进行统一规划、统一布局,既立足眼前又兼顾长远。实行集中改造、连片开发、配套推进,达到开发一片、改造一片、成功一片。至2003年底,完成呼兰镇老城改造规划30余项。

【路 桥】 城镇原主干道路面窄,做小买卖都是沿街摆放,经常堵塞交通,机动车辆与行人混流,每天人流高峰期道路拥挤不堪。次道路40条,如油厂胡同、新民路等雨天积水成河,状况更差。20世纪90年代,县政府开始实施以南北大街、南北二道街、东直路、建设路、光明路等主干道为主的道路建设,拓宽了道路,筑成沥青或白色路面。2002年拓宽改造中路21条。其中:白色路面18条,36 196.59平方米;砂石路3条,14 790平方米。2003年实施城镇道路硬化工程,投资2 900万元,新修白色路面13条、14万平方米。至2003年底,城镇道路共476条,其中:主干道12条、长18 962米,其中水泥混凝土路面11 430米、沥青混凝土路面7 532米;中路10条、长10 925米,其中水泥混凝土路面3 110米、砂石路面7815米;支路22条、长11 275米,其中水泥混凝土路面7 183米、沥青混凝土路面885米、砂石路面3 207米;巷道432条。城区内有桥梁3座,北通殡仪馆桥、东去亚麻厂城壕桥和火车站东门桥,均为混凝土构造。1995年县投资增修一座东门桥,桥长21米、宽8.9米,桥面两侧有高出路面30厘米、宽1.5米的人行道,并设1.1米高铁艺护栏,桥四角装照明灯,与原桥间距3.4米,形成双桥并列的上下行道路。

2003年城镇道路主干、中路、支路情况表

表3-1-1 单位:米

道路

序号

路名

起点

止点

长度

宽度

路面结构及长度

修建年份

1

南大街路

一建公司

公园路

1 200

16

水泥混凝土1 200

1998

2

北大街路

公园路

北门

2 750

16

水泥混凝土2 750

1998

3

南二道街

东直路

建设路

500

15

沥青混凝土500

1996

4

北二道街

东直路

胜利小学

780

12

沥青混凝土780

1991

5

萧红路

建设路

光明路

560

7

水泥混凝土560

2000

6

光明路

呼兰河桥

钢厂

4 550

12、24

水泥混凝土2 000、2 550

1993

7

码头路

码头

南大街路

500

15

水泥混凝土500

1995

8

建设路

南大街路

亚麻厂桥

1 500

15

水泥混凝土1 500

1993

9

东直路

南大街路

火车站

4 000

12.7

沥青混凝土4 000

2000

10

东直北路

东门桥

火车站

2 000

7

沥青混凝土2 000

1992

11

公园路

西岗公园

南大街路

370

12

水泥混凝土370

1995

12

电机厂路

北大街路

北二道街

252

10

沥青混凝土252

1991

中路

1

共和路

师专路

油厂东路

750

2

中华路

东方红商店

西北门

1 300

3

松江路

码头路

公园南门

750

4

城建路

县砖厂

中华路

800

5

民主路

中华路

原野小学

720

6

卫生路

顺南小区

镇苗园

890

7

新胜路

胜利小学

新民路

545

8

环城路

光明路

火车站北

3 890

6.5

水泥混凝土3 000、砂石890

9

丰华路

公园南门

南大街

410

6.5

水泥混凝土110砂石300

2000

10

胜利路

胜利小学

制药厂

870

支路

1

三道街路

东直路

建设路

750

8

水泥混凝土750

2000

2

师专路

建设路

气象胡同

520

8

水泥混凝土520

2000

3

文化路

南大街

萧红路

500

6

水泥混凝土500

2000

4

育红路

松江路

南大街

300

5

水泥混凝土300

2000

5

繁荣路

南大街

南二道街

225×2

6

水泥混凝土450

1992

6

工夫市路

松江路

南大街

350

6

水泥混凝土350

2000

7

清河路

中华路

北大街

200

5

水泥混凝土200

2000

8

胜利一道街

北大街

北二道街

200

5

水泥混凝土200

2000

9

胜利三道街

北大街

北二道街

250

6

水泥混凝土250

2000

10

新民路

北二道街

东门桥

1 200

6

水泥混凝土1200

2000

11

顺记路

卫生路

北大街

443

7

水泥混凝土443

1995

12

原野校路

原野校

北大街

100

6

水泥混凝土100

2000

13

双拥路

东门桥

二水源

600

6

沥青混凝土600

1991

14

二百南路

圈楼

三道街

280

6

水泥混凝土280

1999

15

南牌路

松江路

南大街

350

8

水泥混凝土100、砂石250

2000

16

建国路

服装厂

北大街

410

5

水泥混凝土410

2000

17

迎宾路

南二道街

师专路

550

7

沥青混凝土285、砂石265

1999

18

建设南路

南大街

水利局

950

8

水泥混凝土150、砂石800

2000

19

和平路

养鸭场

南大街

1 100

5

水泥混凝土400、砂石700

2000

20

民康路

民主路

北大街

300

6

水泥混凝土100、砂石200

2000

21

幸福路

中松江街

南大街

822

6

水泥混凝土350、砂石472

2000

22

世亨路

和平小学

南大街

650

7

水泥混凝土130、砂石520

2000

【住 宅】 1991—2003年,全县参加城镇住宅开发建设的机关、企事业单位、个人和县外的投资单位有163家,住宅建设投资额达11亿元。相继改造建成市场小区、供热小区、沿河小区、甜研小区、新华小区、繁华小区、房产小区、金街小区、幸福小区、师专小区、税务小区、顺南小区等具有供电、供热、供水、供应燃气、排水、黑白色路面、配套设施齐全的住宅小区36个。建设楼房353栋,其中住宅楼246栋,住宅面积147万平方米,有2.43万户居民迁入新居。2003年人均居住面积达到20.3平方米。镇内2002年建志华名苑、2003年建老干部局综合楼两座高层现代化标准住宅楼,结束县内无高层住宅建筑的历史,提前实现《呼兰县呼兰镇总体规划》中提出的目标。

1991—2003年城镇住宅小区基本情况表

表3-1-2 单位:平方米

小区名称

面积

建设单位

建设年份

地址

市场小区

18 000

呼兰开发公司

1991

中心市场北侧

税务小区

18 000

呼兰三建公司

1991

县三供热西

供热小区

22 000

呼兰开发公司

1992

县热力公司路南

和平小区

25 141

县房产局

1993

县房产局南侧

武装部小区

11 400

县人武部

1993

县人武部

教育园丁小区

7 536

县教育局

1993

县人武部

开发14号小区

31 000

呼兰开发公司

1993

师专体育场东

鹏达小区

68 072

鹏达公司

1994

码头路南

沿河小区

35 374

县房产局

1994

呼兰河公路大桥北侧

农行小区

22 000

县农业银行

1995

县图书馆北

五中校园丁小区

7 845

呼兰五中

1996

天主教堂东

税务局小区

9 500

呼兰县地税局

1996

客运站西侧

萧红小区

24 255

千秋公司

1996

西岗公园南

文化小区

22 600

县文化局

1997

街心广场北

邮电小区

11 966

县邮电局

1997

师专体育馆北

甜研小区

16 800

中农科院甜研所

1997

甜研所东

顺记小区

17 500

东煤公司

1998

县中医院北

房产小区

16 035

县房产局

1998

房产局路北

繁华小区

37 000

哈松辽开发公司

1999

呼兰镇政府东侧

富城小区

15 000

富城开发公司

2000

县财政局路南

志达小区

15 400

志达房产开发公司

2000

三百商店南

国税局小区

31 000

县国税局

2000

县体育路南

师专东小区

18 033

呼兰师专

2000

师专体育场东

师专西小区

18 300

呼兰师专

2000

师专体育场西

革志小区

5 000

革志监狱

2000

看守所东

顺南小区

46 800

县建设局

2000

县妇幼保健站北

金街小区

44 800

北大公司

2000

县中医院路东

鸿祥小区

85 210

县药材总公司

2000

北大街市场南

世亨园小区

42 000

北大公司

2000

印刷厂胡同

紫玥小区

38 430

黑龙江紫玥开发公司

2000

天主堂路南

新华小区

85 010

呼兰开发公司

2000

东方红小学东南

幸福小区

22 500

黑龙江泰兴建筑公司

2000

火柴厂路南

发行小区

10 000

县农发行

2000

建设路南

明达小区

17 000

黑龙江明达集团

2001

客运站路北

电业花园小区

17 300

县供电局

2003

二粮库路北

【供 热】 县热力公司位于老城区萧红路东,原有热厂1个,称一热厂,厂址在萧红路东侧,供热64栋楼、3 490户,面积34万平方米。二热厂建于1991年9月,厂址在清真寺东侧,1993年10月竣工投产,供热94栋楼、7 900户,面积50.6万平方米。三热厂建于1997年5月,厂址在县政府后身,同年10月竣工投产,供热35栋楼、2 030户,面积18万平方米。每年的10月20日至次年的4月20日为取暖供热期。热力公司对所属三个热厂实行统一管理、统一收费。2002年8月,县热力公司租赁给双来实业有限公司,租期暂定一年。至2003年底,全公司有职工267人。公司下设三个热厂,占地面积17 731.6平方米,建筑面积10 167平方米。有锅炉9台、118吨位,外网总长度36公里,供热193栋楼、13 420户,总供热面积102.6万平方米。

【供 水】 1991县自来水公司有水厂1个,供城镇生产生活用水,供水能力3 170吨/日。1997年二水厂扩建完成,供水能力1.25万吨/日。2002年6月28日,县老城区实现全天24小时供水。2003年县自来水公司扩建供水一厂,增加供水能力6 000吨/日。至2003年底,县自来水公司有供水主干线(直径75毫米以上)68公里,管网压力合格率95%,供水能力2万吨/日,水质综合合格率98%以上,供水普及率68%,全年自来水生产量299万吨,比1990年增长96%。

【排 水】 1991年来,县逐年加大老城区排水建设力度,至2001年完成主干街路全部铺设排水管线的规划目标。2002年起,加大对中巷路排水工程建设,修建12条中巷路排水管线。2003年改造萧红路排水,并实行以南北大街为界,东西两区分区排水方案,使镇内排水管线增至55.4公里、检查井增至760座、雨水井增至960座,年排水量730万吨。至203年底,县排水事业管理所在职人员24人,固定资产24万元,有解冻锅炉2台、顶镐机1台、发电机1台。

2003年老城区排水管网情况表

表3-1-3

街道名称

起止点

修建年份

管径(毫米)

投资(万元)

长度(米)

建设路

公安局家属楼——二道街

1992

600

60

1 000

光明路

通达加油站——呼兰河口

1992

800-400

208

2 000

站前路

工大五园区——火车站

1997

600

120

1 300

三道街

东直路——建设路

1997

600

30

500

南北大街(改造)

西北门——呼兰河桥口

1998

1 000—1 140

108

3 500

南松江街

码头路——火柴厂胡同

2002

1 000—1 200

18

400

中松江街

火柴厂胡同——公园南大门

2002

600

20

450

和平路

养鸭场——松江路

2002

600

14

325

世亨路

南北大街——松江路

2002

600

14

330

中华路

东方红商店——二中校

2002

600

20

450

城建路

中华路——毛皮厂

2002

600

20

450

卫生路

城建路——顺记路

2002

600

46

1 070

新胜路

胜利小学——新民路

2002

600

26

577

油厂东路

油厂——共和路

2002

600

15

368

迎宾路

共和路——三道街

2002

600

11

275

共和路

油厂路——迎宾路

2002

600

16

375

武装部路

武装部——二道街

2002

600

2

70

萧红路

建设路——疗养院

2003

600

67

670

【供 气】 1991年来,县内相继建有市建成机械厂、富强、城建、省水利设计院、康金、二八6家液化石油气贮配站,有载重量13吨液化气运输车3台。居民气瓶灌气一般15公斤装,后为安全改为14公斤装,边远乡镇也有12公斤装。气瓶定期(4年一个周期)打压检验。2000年起,城镇新华、革志、紫玥、世亨园、鸿祥、幸福、北大金街、顺南等居民住宅小区先后采用集中供气。集中供气收费看表,持卡买气,价格与瓶灌气基本持平。2003年全县液化气用量3285吨,城乡用量各占50%。

【街路照明】 1991年,城镇有3条街巷安装路灯200余盏。每年对镇内所有路灯进行维修。2002年元旦和春节期间县市政局在公园路安装单排路灯10组,在街心广场东、西两园各安装礼花灯2基,在步行街安装天鹅灯10组。2003年实施亮化工程,5月10日施工,6月30日竣工。县投资380万元,在街心广场架设高杆灯2基,杆高25米,每杆安装400瓦灯泡24个;在南北大街、南北二道街、公园路、东直路、建设路、光明路架设新型路灯562基,每基灯2盏,上灯400瓦、下灯150瓦。

【城区绿化】 1991年光明路改造后,植柳树500株,为街路绿化样板工程。1995年绿化改造南二道街,街路两侧建绿化带1 000平方米,装铁护栏,内栽剪型垂榆150株、桧柏120株,铺草坪1 000平方米。东门桥至火车站道路改造,建分车绿化带长2 000米、宽3米,内植剪型榆、云杉300株,植草坪6 000平方米、绿篱4 000延长米。1996年在街心公园建立体花坛。1999年在南大街建绿化带3 000平方米,植梓树260株、矮丁香及水腊400株,铺草坪3 000平方米,安装铁艺护栏4 000片。2000年在南二道街建成电力公园,铺草坪3 000平方米,植草花1 000株,装铁艺护栏550片。2002年补植城镇内各街路行道树,植柳树750株、银中杨115株、花树400株、桧柏400株、榶槭160株。2003年实施“大树进城”工程,在人民广场植20年以上树龄的山荆子、樟子松、水曲柳、蒙古栎4个树种22株,在南北大街栽胸径8—12厘米银中杨400株,在东门外分车带植樟子松300株、花树2 000株。重新规划设计桥头公园,铺草坪3 000平方米,植花树60株。至2003年底,绿化总面积3 159 728平方米,县城绿化覆盖率22.97%,人均公共绿地2.87平方米,绿地率22.5%。

2003年老城区内古树名木情况表

表3-1-4

地点

调查号

树种

树龄

(年)

古树

名木

一级

二级

三级

西岗公园

01

榆树

120

西岗公园

02

榆树

120

西岗公园

03

榆树

120

西岗公园

04

榆树

120

西岗公园

05

榆树

120

西岗公园

06

榆树

120

西岗公园

07

榆树

130

新民小学

08

榆树

150

胜利小学

09

榆树

185

萧红小学

10

榆树

120

萧红小学

11

榆树

120

萧红小学

12

榆树

120

萧红小学

13

榆树

120

萧红故居

14

松树

结核病院

15

榆树

125

【公 园】 西岗公园 位于县老城区公园路西端,占地9.6公顷。1992年10月,在园内建萧红墓,占地690平方米,其中墓室占地40平方米。1993年5月,由县经委捐资在南北人工渠旧桥址建仿古石拱桥一座,借助萧红文化节纪念萧红,取名“纪红桥”。1993年8月,“纪红桥”和重建的“仙人掌楼”竣工剪彩。还新建“欧式园”、“奋进园”,铺设4条柏油路面,总计长1 200米。2000年8月1日起,拆除保护四望亭的“园中园”围墙,群众自由观赏。2002年5月,拆除园内遗留的日本和尚房。2001年10月26日,由北大建筑公司总经理李志江出资30万元修建的公园东大门牌楼竣工剪彩。牌楼采用飞檐斗拱、四重楼型、五门式,龙、凤及各种动物花草纹饰彩绘其上,古朴壮观。牌楼北侧立着刻有民国第一任县知事钟毓的《西岗公园记》和时任县长王忠新的《西岗公园牌楼记》大理石碑。由滨兰公司总经理孙成志投资20万元,重新维修了四望亭。由达丰公司经理王长战投资2万元,修建花窖仙人园门。仙人园门左侧墙壁大理石上刻有孙茂山作《西岗公园续记》。至2003年底,公园动物园有大耳山羊11只、矮马5匹、棕熊1只、猕猴1只、雕1只、蓝孔雀3对、大雁3只、骆驼1峰、貂1对。

示意图3-1-1 西岗公园平面图

街心公园 位于县城中心十字街东侧。1993年由县市政局出资,在广场东、西两侧修建2个小游园,在广场中央修建喷泉,喷泉中心建有哈尔滨市钢化玻璃厂制作的群组雕塑“奔向四个现代化”。1999年在街心广场铺装了步道板。2000年经县委、县政府决定,将街心广场和广场北侧街一同封闭起来,建成步行街,供居民休闲、娱乐、健身活动。2003年3月,县市政局在街心公园植大树22棵、小柳树30棵,树种有樟子松、山荆子、水曲柳和蒙古栎等,树龄在20年以上。2003年5月,街心公园安装2盏高25米的高杆灯,每盏由24盏小灯组成,在东、西两侧小游园安装6盏礼花灯。每当夜晚华灯如礼花般绽放,把广场映照如白昼一般。城镇路灯总控制室设在人民广场内,有专人管理。

电力公园 位于县城南二道街与建设路交汇处。2000年4月,县市政局拆除南二道街的市场棚户区,投资100余万元,在原址修建一块面积3 425平方米的休闲绿地,东邻电力酒店,故名为“电力公园”。铺设草坪3 000平方米,安装铁艺护栏420多延长米,建凉亭1个、花坛2个,置塑钢坐椅4个,铺装步道板400多平方米,植各种草花十余种。2003年猴年春节到来之际,在园内安装猴形霓虹灯及彩灯多盏,成为城内一景观。

桥头公园 位于县城南大街与光明路交会西侧。因其西侧是呼兰河大桥,得名“桥头公园”。建于1996年,面积4 000平方米,为开放式园林绿地。园中部建有圆形花坛1座,东西两侧建长方形和菱形花坛各1座。中部铺步道板甬路相连。园四周栽垂柳30株、柳树10株,有专人负责养护管理。2002年县启动“一路三桥”工程占用公园1 000多平方米绿地。2003年由县市政局投资50万元重建公园,采用人工填土起伏地势,利用草花带造型烘托绿地背景,植枫树、丁香、刺玫等特色花灌木美化园地。园中置铁艺座椅4个,四周安装铁艺围栏300余米。冬季实施灯饰亮化工程,安装新式椰树灯3个、星星灯10个。

【市容监察】 1991年来,县城管执法部门宣传贯彻《中华人民共和国城市规划法》、《哈尔滨市政府第9号令——“门前三包”责任制的规定》、《呼兰县城镇综合管理暂行办法》、《清冰雪通告》,提高居民卫生意识、公德意识和遵纪守法自觉性。利用电视台、宣传车,加大城镇建设法规及以法治城宣传力度,电视台每月必报道1次,出动宣传车2 000台次,进行经常性宣传。同南北大街、东直路、建设路、南北二道街、光明路、三道街等主干街路1 500余家单位落实包门前卫生、包绿化、包市容“门前三包”责任制,强化市容的经常性管理。先后进行牌匾广告、乱贴乱画、无照流动商贩清理及私搭乱建整治、校园周边环境清理等。配合有关部门对乱停乱放、挤占人行道的人力、机动车辆进行清理整顿,及时发现,及时处理。还对人民广场、南北二道街、停车场、南北大街客运站等地点进行清理整顿。1991—2003年,累计拆除板房300家、拆除私建滥建512家、控制私建滥建1 807家、罚款处理126家,总计面积26 818平方米;累计清理取缔人力、机动三轮车2万余台次。

【环卫管理】 县环卫站负责老城区街道和居民生活垃圾清运、主大街清扫和保洁、旱式公厕清掏保洁、水式公厕卫生管理、无霜期主大街洒水及垃圾场地的推平、压实和管理等。环卫站有各类机动车辆35台,清扫员全部配备手推车。年生活垃圾清运量24.3万吨,年粪便清掏量0.77万吨,年清扫马路18条,总长25.95公里,面积55.4万平方米及站前广场4 608平方米。主大街垃圾达到日产两清,风雨不误;巷道垃圾日产日清。清扫达到路面净、道牙子净、雨水井净及垃圾箱周围净。公厕达到墙体完整、蹲位标准、地面平整清洁,冬不冒尖、夏不溢流,方便使用。主干道洒水一天5次。2000年起,环卫工人统一穿彩服、戴彩帽和胸卡,起到保护作用。2003年防“非典”期间,洒水车增加喷洒次数,并加装消毒剂,为全县取得防“非典”胜利作出贡献。至2003年底,老城区内有垃圾站519座、垃圾箱60台、半封闭垃圾箱28台、果皮箱84台、旱厕9座、水厕3座。

2003年老城区公厕分布情况表

表3-1-5

地址

标准

建筑面积(平方米)

建筑

年份

结构

男位(个)

女位(个)

地址

标准

建筑面积(平方米)

建筑

年份

结构

男位(个)

女位(个)

酒厂

旱厕

3.57

 

砖瓦

3

3

卫生局集资楼

水厕

68

1994

砖混

4

3

顺记路

旱厕

37.5

 

砖瓦

4

3

中心市场

水厕

5.58

1993

砖混

5

3

卫生路

旱厕

46

 

砖瓦

4

3

宏大旅社

水厕

5.51

1998

砖混

3

4

河沿

旱厕

3.57

 

砖瓦

4

3

新华书店

水厕

 

1999

砖混

   

建设路

旱厕

48

2000

砖铁

4

3

家具市场

水厕

 

1996

砖混

   

油厂

旱厕

46

 

砖瓦

4

3

房产处

水厕

 

2001

砖混

   

原一针织厂

旱厕

3.58

1996

砖瓦

5

3

和平派出所

水厕

 

2000

砖混

   

劳动局家属区

旱厕

4.75

1996

砖铁

3

2

二粮库

水厕

 

2001

砖混

   

胜利校

旱厕

48

 

砖瓦

4

4

中心市场内

水厕

 

2001

砖混

   

2003年老城区卫生清扫情况表

表3-1-6

马路名称

长度(米)

宽度(米)

正道面积

(平方米)

人行道面积(平方米)

合计

(平方米)

清扫员(人)

每人面积(平方米)

备注

合 计

25 957

411 155

142 734

553 817

98

南北大街

3 620

16

57 920

40 274

981 94

34

2 887

东直路

2 000

12

24 000

15 299

39 299

12

3 275

东门桥 — 车站

4 000

10

40 000

40 000

定期保洁

南二道街

1 500

12

18 000

20 335

38 335

12

3 195

北二道街

930

9

8 370

24 180

32 550

6

5 425

码头路

400

16

6 400

6 400

3

2 133

世亨路

110

8

880

880

1

880

房产路

140

8

1 120

1 120

1

1 120

公园路

680

12

8 120

6 006

14 126

5

2 825

顺记路

800

7

5 600

5 600

3

1 867

建设路

4 400

15

66 000

29 915

95 915

9

3 800

光明路

6 000

25

150 000

6 725

15 6725

4

4 200

萧红路

660

10

6 600

6 600

3

2 200

迎宾路

390

7

2 730

2 730

2

2 760

四副食

110

26

2 760

2 760

1

街心公园

70

55

3 850

3 850

公园负责

步行街

75

55

4 125

4 125

站前广场

72

64

4 680

4 608

2

2 304

注:东门桥至火车站按双向计算。

第三节 乡镇建设

【概 况】 1991年县农村乡镇建设管理机构20个,管理人员40人。市、县通过不同途径培训村镇管理人员累计160人。县根据乡镇实际,先后出台《呼兰县小城镇建设“九五”发展规划》、《小城镇发展思路及目标》、《呼兰县小城镇建设“十五”发展规划》。按照《哈尔滨市集镇和村屯规划建设管理办法》,加强乡镇、村屯建设管理。各乡镇成立村镇建设办公室,由主管镇长负责,并设专职乡建助理员1人。还对镇长、乡建助理员进行村镇规划建设知识培训。在乡镇严格实行选址意见书、建设用地规划许可证、工程建设许可证“一书两证”规划管理制度,“一书两证”发放率100%,保证乡镇规划顺利实施。各乡镇坚持建管结合,成立乡镇监察中队、村镇村屯综合治理领导小组,建立创建文明村活动领导组织,积极推进示范镇、小康村样板房建设,使农村脏、乱、差现象得到改善,村容镇貌出现新气象。全县乡镇、村屯已走向依法建设轨道。1991—2003年,全县砂石路、高级路面铺装总长26 105公里,铺装率89.44%。2003年,全县农村居民人均住房建筑面积18.2平方米,砖瓦化率65.6%。乡镇政府所在地居民已全部使用自来水,乡镇、村屯自来水普及率67.4%。

【康金镇建设】 康金镇是省、市、县小城镇建设试点镇,按照县委、县政府《关于加快小城镇和农村住房建设的决定》、依据《康金镇总体规划》。1991-2003年,城镇建设共计投资3.5亿元,其中房、路、水投资1.035亿元。道路建设,总投资1 200多万元,将镇内八卦街的三中路、兰阳路、胜平路、车站路、中心广场环形路等8条主次干道铺装成白色路面,铺装总长5 000多延长米,铺装率100%。镇内主干道全部安装路灯。镇内住宅建设已向楼房转化,总投资8 650万元,建住宅面积16.05万平方米,砖瓦化率99%,人均住宅面积20.2平方米,超出其他乡镇人均住宅面积。为使全镇居民、机关、企事业、学校都饮用自来水,采取政府、企业、集体共同投资,建设自来水网工程,总投资500多万元。至2003年底,全镇日供水量达到3 000吨,为1990年的5倍,普及率100%。被评为全市村镇建设先进单位。

【对青山镇建设】 对青山镇坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合建设、分类指导、梯次推进”原则,按《镇总体规划》推进小城镇基础建设。实施“逼迫战略”,规划村镇房屋建设。规定镇内居民建房,达不到砖瓦化程度不准建,不是规划位置住宅不准建。制定楼区建设高矮、建筑面积、样式、宅基地使用面积、楼体粉刷颜色“五个一致”。1991-2003年,总投资1971万元,建设房屋426栋,面积31 950平方米;商品住宅楼1栋,面积6 700平方米。人均居住面积19.56平方米,砖瓦化率99%。道路建设投资706万元,建砂石路40条、主干道4条,总长108.5公里;镇内街道全部铺装成砂石路,总计6 000延长米。被评为全市村镇建设先进单位。

【村屯建设】 概 况 1991年来,县贯彻国家、省、市加快小城镇和农村住房建设的决定精神,先后制定《呼兰县村镇建设示范活动实施方案》、《呼兰县创建文明村镇活动实施方案》、《呼兰县农村“康居工程”实施方案》、《呼兰县村镇建设“双百千”活动实施方案》。落实《黑龙江省全面建设小康社会村镇建设十大工程方案》,从县实际出发,以房、路、水建设为重点,推动村镇建设。至2003年底,先后有康金镇小赵村、呼兰镇治水村、大用镇佟家村、孟家乡成功村、对青山镇杜家村、白奎镇庆平村、双井镇关家村、方台镇方台村、双井镇护路村、长岭乡大王岗村被省、市评为文明村屯、村镇建设先进单位。

建 房 1991—1995年,农村建房266 596平方米,砖瓦化率40%。1996—2003年,继续加快村镇、村屯建设。坚持先规划后建设原则,各乡镇继续调整城镇建设体系规划、乡域村屯布局规划;搞好小城镇综合改革,进一步优化小城镇建设环境;建立和完善社会化服务体系,为村镇建设开发提供有利条件。确定呼兰、康金、利民、对青山、白奎5镇为示范镇。腰堡镇兰河村、利民镇裕田村、康金镇胜平村、白奎镇白奎村等5个村为示范村。还选择21个村屯、42栋农房作为标准化建设试点。1996—2003年,农村建房3 231 367平方米,住房建设取得突破性进展。1991—2003年,村镇、村屯房屋建设面积合计3 497 963平方米,砖瓦化率65.6%,有5.8万户村民搬入新居。

道 路 1991—2003年,农村道路建设投资1.5亿元。其中1993—1995年投资4 000万元。到2003年,全县已形成乡镇与村屯、乡镇与乡镇、乡镇与县城连通的交通网。先后获省地方道路建设金牌及省地方道路、路基、路面单项一等奖,受到省政府表彰。

自来水 1991—1995年,自来水进户村屯265个,有17个乡镇(不含呼兰镇)23万人吃上自来水,普及率44%。至2003年底,农村共36万人吃上自来水,普及率67.4%。

秸秆气化工程 1999年10月1日,由市、县、农户共同投资70万元建成东北三省农村首家用气袋储气秸秆气化工程,在双井镇光荣村一次点火成功。实现一人点火,全村可用气,288户村民做饭、取暖不再受烟熏火燎之苦。

第二章 房产开发与管理

第一节 住房制度改革

【城镇住房制度改革】 概 况 20世纪80年代,县城居民住房紧张,人均住房面积只有5.6平方米。县房产管理部门以租养房难以为继,公产房无力发展,住房完好率也逐年下降,危房近半,加剧了供需矛盾。各单位福利资金有限,无力解决职工住房问题。县财政每年只能拿出20万元左右用于补助职工建房,很难解决城镇居民住房问题。住房难是摆在政府和人民群众面前亟待解决的问题。1992年县先后出台《呼兰县城镇住房制度改革方案》、《关于加快城镇住房建设的决定》及其他一些关于城镇住房建设的决定和政策,改革“低租金、大福利”传统住房制度,积极稳妥推进“旧有住房私有化,新建住房商品化,新老房屋一齐改”,加快现有资金投入产出的良性循环。县住房制度改革坚持政府、单位、个人共同负担原则;坚持租售并举原则;坚持在统一政策指导下,因地制宜、分散决策原则。以实现住房商品化为目标,采取积极措施,重点突破,取得成效,推进了住房制度的改革。

租售并举 1991年起,县房产部门按照省、市、县规定,出售旧公产房,每平方米售价40—180元。至1995年底,共出售旧公产房(均为平房)12.2万平方米,回收资金1 000多万元。县房产部门用这笔资金开发建设21栋楼房,面积8万多平方米,其中住宅面积5.8万平方米。对新建公产房实行新房新租制度,将每平方米使用面积的月租金由0.36元提升到1.40元,达到“以租养房”要求。

集资建楼 县内集资建楼是住宅楼房化的最早形式。“八五”期间,为推进房改,从根本上解决住房问题,县大力倡导集资建楼。至1995年底,老城区有87个单位集资10亿多元,建成功能齐全多层楼118栋,建筑面积80万平方米,有6 300多户、2.1万居民迁入新居。后集资楼逐渐被商品楼取代。

优惠政策 根据省、市文件精神和本地实际情况,县制定《房屋综合开发管理收取开发费、配套费的规定》、《呼兰县城镇建设动迁安置管理办法》、《集资楼暂行规定》。优惠政策主要为:减免配套费;允许集资单位出售底层门市房,作为商服营业用房,用以弥补居民住宅集资不足;允许房产部门出售危房、破旧房,开发新住宅;统一动迁政策,授权县动迁办实施动迁,并以法律手段予以支持;由房屋开发公司承担开发难点,向社会出售商品房,所获利润用于动迁较大区域的补贴;允许企业在税后留利中提取部分资金,用于补贴职工、干部建房。

【建立住房公积金制度】 1988年10月,县成立住房资金管理中心,推行住房公积金制度。住房资金管理中心在县建行、工行、中行办理住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续,全县共有37个单位办理了住房公积金缴存。至2003年底,住房公积金累计归集额共达1 820万元,用于退休、购房、修房使用320.3万元,公积金期末余额1 009.6万元。

第二节 房产开发

【动迁安置】 1991年来,县动迁办根据《呼兰县城镇房屋拆迁管理办法》,对拆迁房屋实行依法作价、产权偿还安置,加快城镇开发建设步伐。经县人大审议通过,先后出台三套《呼兰县城镇拆迁余额房屋补偿价格表》。依据国家、省、市对城镇合法产权房屋动迁补偿价格有关文件,先后出台二套《呼兰县城镇拆迁房屋货币补偿价格表》,依照规定一律实行货币动迁。1991—2003年,先后承担老城区内中心市场小区、房产小区、教育园丁楼、武装部楼、供热小区、师专体育场、沿河小区、顺记小区、顺南小区、志华小区、志达小区、新华小区、繁华小区、义昌小区、明达小区、幸福小区等70多处动迁安置任务。累计动迁面积13万多平方米,动迁8 100多户,安置7 700多户,其余均按建设单位、动迁户、县动迁安置办达成合法协议予以货币补偿。

1989—2003年城镇拆迁房屋补偿标准表

表3-2-1 单位:元/平方米

房类

1989—2000年补偿价格

2001年补偿价格

2002—2003年补偿价格

1989

|

1991

1992

|

1993

1994

|

2000

级别

补贴

价格

原房重

置价加

2.45%

一等

二等

补贴价格

按房产部

门评估

一级

二级

一级

二级

三级

一级

二级

三级

土草

195

335

406

400

380

280

砖草

210

355

421

430

410

280

450

430

410

260-280

砖瓦

240

370

433

440

420

280

460

440

420

260-280

砖铁

255

395

466

470

450

280

490

470

450

450

430

410

260-280

老式砖瓦

255

395

466

470

450

280

490

470

450

260-280

砖纸

210

355

421

430

410

280

450

430

410

260-280

砖土混造

430

410

390

260-280

砖混多层

760

740

280

760

680

600

600

550

500

260-280

砖混含二层

754

580

560

540

540

520

500

260-280

砖黑铁老草

454

460

440

280

480

460

440

260-280

面青草面瓦

410

390

280

砖混

350

485

555

560

540

280

简易

170

230

386

【动迁管理】 1994年4月,县成立动迁管理办公室,依照国家、省、市、县动迁管理条例,对县动迁安置办执行房屋动迁安置过程进行管理、监督、指导和依法仲裁。2002年3月,根据县机构改革规定,将县动迁管理办公室并入县建设局,职能纳入县建设局拆迁管理股。1994—2003年,受理拆迁纠纷案件156件,完成裁决156件。

【开发建设】 县设城乡建设综合开发办公室,负责全县建设综合开发行业管理,拟定并组织实施全县城镇建设综合开发发展规划,对县域各房地产开发公司进行资格审查和管理,维护其合法权益,制止不合法牟利行为,参与有关部门制定商品房销售价格,指导各房地产开发公司进行城镇开发、改造、建设。1991年呼兰城乡建设综合开发公司(简称开发公司)对呼兰镇南二道街原县百货站以南、中心市场北侧、呼兰镇医院以东,进行批量开发建设,建成5号、6号、7号、8号商品楼,面积近1.8万平方米,并在全县首次建立中心市场住宅小区。县房产局开发医药公司楼2 700平方米。1992年开发公司对县城光明路进行改造建设,开发建成11号、12号、13号商服住宅楼,建筑面积2.2万平方米。1992年房产局开发鞋帽商店楼6 703平方米,1993年开发和平小区25 141平方米,1994年开发沿河小区35 374平方米,1998年开发房产小区16 035平方米。1999—2001年,开发公司开发建设呼兰镇新华小区1号至13号楼,建筑面积14万多平方米。2002、2003年参加利民开发区建设,建成裕发新村小区。此外,滨北房屋建设开发公司在县内建筑开发4.5万平方米,志达房地产开发有限责任公司建筑开发8万平方米,明达房地产开发有限公司建筑开发3万平方米,紫玥房地产开发有限公司建筑开发3万平方米。在全国小城镇开发建设工作会议上,呼兰被评为“全国小城镇开发建设先进县”,名列全国第二名。 照3-2-1 建设部部长侯捷视察鹏达花园小区

第三节 房产管理

【产权产籍管理】 1990年县房产局对城镇全民所有制行政、军队、企事业单位房屋和集体所有制、私人、宗教团体、中外合资企业及其他房屋进行登记发证工作。1997年按市产权产籍管理部门统一制定的代码,实行微机管理。1998年通过省级业务档案管理“省级优秀”和产权产籍管理达标单位。至2002年,共调查建筑面积381万平方米,发证308.6万平方米,占81%;全县有19个单位参加房改,共出售住宅房自管面积191.34万平方米;全县城镇共有各类房屋3.1万件,建筑面积260万平方米,已经登记25 110件,面积210.6万平方米;产籍管理总数3万余卷。2003年登记4 203件、面积56.8万平方米。累计登记面积448万平方米。

【商品房预销售许可证制度】 1991—2000年,是县城镇住宅开发建设高峰时期,房屋售价较平稳。一般七层住宅三至五层售价1 150—1 200元/平方米,六层1 080元/平方米,七层800元/平方米,二层与六层基本持平,一层商服根据地域不同,一般2 000元/平方米以上不等。2000年2月,县成立房屋面积测量公司,实行商品房预、销售许可证制度。规定凡在本县规划区国有土地范围内从事商品房建设的房地产开发企业,在办理商品房预(销)售登记时,须进行商品房预(销)售面积计算。房产管理部门取得《商品房预售面积测算报告》后,发放《商品房预售许可证》。在商品房竣工时,由房产部门进行测量登记,取得商品房销售面积测算报告后,凭《商品房预售许可证》换领《商品房销售许可证》,取证后可进行商品房销售,房产部门为购房人办理商品房产权证,否则不予办理。2000—2002年,共测算工程项目41个,房屋建筑面积273 369平方米。2003年批准预售面积21.3万平方米,备案合同1 734套、金额215万元。

【交易市场管理】 1998年在县房产局一楼建200平方米房产交易大厅,开展26项业务,其中房屋交易管理9项、商品房管理3项、房屋租赁管理3项、房屋调换管理3项、房屋价格评估管理3项、服务工作5项。初始登记:商品房签证需建设局换照证明、产权单位产权证明、买楼收据、购楼者有效身份证件复印件、楼房平面图、地方财政局契税收据;集资楼签证需本单位职工身份证明,除免交契税外,与商品房所需手续相同;商服楼签证除需商品房所有手续外,另需实地勘查评估。买卖交易:住宅所需证件为房屋产权证、契约、街道证明信、买卖双方有效证件复印件、实地勘查;其他类别房屋所需证件,除与住宅相同外,还增加现场评估;单位房产出售所需证件有卖出单位介绍信、购房者有效证件复印件、本单位房屋产权证、单位出售房屋变动报告单、单位主管部门批文、购房收据收费标准:初始登记住宅楼3元/平方米,交易买卖住宅6元/平方米、商服按评估价3%。每件登记费80元,工本费10元。1993年起,启用建设部统一《房地产买卖契约》。2003年成交750套,面积6.14万平方米,成交额6 401.35万元。 照3-2-2 房产交易大厅

【物业管理】 1995年实施《呼兰县集资楼管理办法》,1997年实施《呼兰县住宅区物业管理暂行办法》。1998年成立县物业管理办公室,人员由县房产局内部抽调组成,办公地点设在房产局。1998—2002年,相继批准成立物业管理公司和物业管理企业15家,从业人员304人,管理楼房157栋,管理建设面积105.69万平方米,占住宅楼总面积60%。楼区脏、乱、差局面得到治理,区内建绿地、栽植花草树木,楼梯间安装声控灯,治安案件逐年减少。物业收费标准,1997年8月29日前按建筑面积每月0.15元/平方米,后调整为0.25元/平方米。

【租赁管理】 由县房产局与工商局制定联合工作方案和联系制度,共同管理。1997年办理房屋租赁330件,收取租赁签证费6.6万元。1998年办理房屋租赁550件,收取租赁签证费9.3万元。改变了房屋租赁市场混乱状况,维护了租赁双方合法权益。2003年房屋租赁139件,登记面积7 200平方米。

【房屋安全鉴定】 1992年5月,成立县房屋安全鉴定站,设在县房产局,代表政府行使对管辖区域内城镇危险房屋统一管理权。1992—2002年,按照国家安全鉴定标准及相关政策法规共鉴定危房11.2万平方米。

【直管公房管理】 县房产局负责全县公产房管理。1997年初,县房产局对直管公房房屋质量、完好情况、使用情况作全面调查,对群众提出问题逐一解决,并对一些原始遗留问题全部处理。当年租金收缴金额比上年增加一倍,年均收缴房屋租金120万元,占租金收缴总额80%以上。2003年管理总建筑面积115 635.35平方米,其中直管公产房屋面积57 286.19平方米、拨用公产房屋面积58 349.16平方米。

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