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发布时间:

2024-03-25 09:54

军事哈尔滨年鉴(2020)军事\

人民武装

【概况】2019年,哈尔滨警备区(简称警备区)党委坚持以习近平新时代强军思想为统领,落实中央军委国防动员部和黑龙江省军区(简称省军区)党委决策部署,维护核心、谋战研练、改进作风、勇于创新、狠抓落实,完成年度各项任务,多项工作位列国防动员系统第一方阵。开展“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”主题教育。集中宣讲18节课、形成调研报告57份,制订整改措施102条,为部队办实事7件。邀请抗战老兵和“少年军校”学生观看国庆大典,与海军哈尔滨舰宣讲团进行座谈,举办“见证初心和使命十一读书朗诵会”等系列活动;宣传马旭、王鹍龙等哈尔滨籍英模事迹,组织3名战斗英雄为官兵和师生举办事迹报告会8场,被《国防教育》封面刊发。新闻报道、要讯刊发数量质量连续三年列省军区首位。组织党委议战议训,制订军事训练问责办法。面对哈尔滨市局部地区50年一遇的洪水,出动现役官兵、文员职工和民兵解救受困群众129人,安全转移群众2758人,被市政府授予集体二等功。开展应急民兵营、新质力量和民兵训练基地建设,组织民兵分队训练,补充训练物资,修建装备库房。哈尔滨警备区被中央军委国防动员部评为民兵整组先进单位。下发《关于严格征兵过程把控,严肃征兵工作纪律的通知》,连续两年率先完成兵役登记率100%任务,完成新兵征集任务。研发“哈尔滨市潜力数据统计系统软件平台”,完成全市数据信息采集。为全市高校武装部部长举行任职仪式并组织培训。完成新任专武干部集训,对专武干部进行资格认证。提升作战保障能力,细化财务、油料、被装、营房和装备等各领域要素,实施精细精准保障。购置训练保障物资,维修基础设施。修订《警备区财务管理规定》《警备区资产管理规定》,落实各项财经制度。完成民兵武器仓库安防设施升级改造工程,铺设巡逻道路。召开全市国防教育“四进”(进党政机关、进大中小学校、进企业事业单位和进街道乡镇)工作观摩推进会,制订《哈尔滨市人大常委会关于进一步加强国防教育工作的决议》,承办全国少年军校活动创新与发展经验交流会,开展哈尔滨市首届“冰城最美退役军人”和第六届道德模范评选活动,落实“开学即开教”,编印辅助教材,开展摄影演讲、文艺会演等“国防教育宣传月”活动。建成“国防教育一条街”11条、主题公园7座、主题广场10个,成立“少年军校”,组织国防教育宣讲,全军十大英模画像塑像进校园、进公园和进广场实现全覆盖,做法被《黑龙江国防教育》杂志专刊刊发。定点帮扶5个贫困村整体摘帽脱贫,72户贫困户188名贫困群众受惠。协调市委将党管武装列为《中共哈尔滨市委常委会2019年工作要点》重点内容,召开市委常委议军会,审议通过法规性文件,军地单位开展党管武装工作督查考评。地方投入资金用于部队建设,部分人武部完成营房置换或正式立项。召开警备区第三次党代表大会,2次到国防大学联合作战学院进行党管武装授课,参与中央军委国防动员部相关文件起草,1人被军委国防动员部党委表彰为优秀党务工作者。探索非公有制企业民兵新质力量党建模式,某民兵网络分队党建做法在省军区进行交流。(顾彦)

【党委建设】2019年11月18—22日,哈尔滨市成立2个党管武装工作联合督查考评工作组,由市委常委、市双拥工作领导小组副组长、警备区政委和警备区司令员分别带队,由市人大常委会、市委组织部、市委宣传部、市教育局和警备区7个相关部门共21人组成。工作组历时5天,对省委和市委出台的党管武装等规范性文件,按照党管武装、国防教育、备战练兵、民兵建设等8个方面,对各区县(市)进行督查考评。各级强化对党管武装工作认识、完善制度、深化融合、规范标准、明确责任,推进党管武装根本原则和制度在各级党委政府的落地落实。(张志琦国世超)

【民兵预备役】2019年,警备区组织民兵演练,重点演练5个课目,完成9个方面内容训练。在集中演练地域和分散演练地域同步组织实施。首长机关和区人武部的现役干部、文职人员、专武干部和民兵骨干参加。组织专业民兵分队参加演练保障。通过演练提升警备区部队国防动员组织指挥能力和应急应战能力。在区人武部开展民兵应急分队相关观摩活动,形成战备秩序规范手册。(李树喜)

【国防教育】2019年,市委宣传部、市精神文明办、市退役军人事务局、哈尔滨警备区政治工作处联合主办首届哈尔滨市“最美退役军人”评选活动,评选出首届哈尔滨市“最美退役军人”10人,10人获“最美退役军人”提名奖。自3月起,在哈尔滨市尚志小学校举办“弘扬抗联精神、童心共筑国防”——哈尔滨市开学国防教育第一课启动仪式,遴选抗战红色儿童影片《赵尚志》作为开学国防教育第一课教材,并在2750余所中小学推广。3月18—22日,邀请二级英模安忠文、一等功臣刘海洋、一等功臣王曙光到大中小学和驻军部队开展“雷锋精神伴我成长”国防公益读书活动,做报告8场,受众3000余人。结合“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,警备区组织官兵、专武干部和民兵参加专场报告会。3月下旬,将中央军委统一印制的张思德等10位全军挂像英模画像电子版下发至2000余所中小学校。通过“规范一个标准、遴选一处场所、组织一项仪式、讲好一组故事、召开一次班会、开展一次讲座”,组织师生重温英模事迹,传承英模精神。9月1日,纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利74周年,在道外区华南城壮歌基地举行“不忘初心、牢记使命,让红色基因点燃星星之火”主题活动,全市“国防教育宣传月”活动全面启动。市委常务委员会第八十八次会议审议并原则同意《哈尔滨市深入推进国防教育“进党政机关、进大中小学校、进企业事业单位、进街道乡镇”具体措施》等3个规范性文件。在双城区和巴彦县召开哈尔滨市全民国防教育“四进”工作现场观摩推进会,在哈尔滨市兆麟中学校举行全军十大英模塑像揭幕仪式,参观“三五”将帅园,观看双城区和巴彦县国防教育纪实片,道里区、南岗区、尚志市和市教育局4个单位进行大会交流。警备区联合市委宣传部、市委党史研究室、市教育局等单位成立编委会,编印《哈尔滨市青少年国防教育辅助教材》25万册。12月28日,军地联合慰问团前往武汉市,慰问“感动中国”人物、全国道德模范、全国离退休干部先进个人马旭夫妇。在武汉第二干休所召开哈尔滨、武汉军地“不忘初心、牢记使命”主题教育暨“弘扬马旭精神”联学联建联创座谈会。(张志琦孙健顾彦)

【兵员征集】2019年,警备区落实兵役法相关规定要求,完成兵员征集工作。各级多法并举,开展适龄青年兵役登记。5月27日,在哈尔滨工业大学召开哈尔滨市大学生征兵工作会议暨征兵宣传进校园活动。省军区、哈尔滨工业大学、省退役军人事务厅领导,省委宣传部、省教育厅相关部门领导,驻哈尔滨市各高校主管领导、武装部部长,各驻有高校区县(市)人武部主官,以及哈尔滨工业大学师生代表共500余人参加活动。9月10日,哈尔滨警备区在哈尔滨西站站前广场举行首批新兵起运仪式。(张令国)

【后勤保障】2019年,警备区增强作战保障能力,针对可能担负的作战任务,修订完善战备方案,研究修订各类作战行动保障预案,健全保障行动指挥系统,强化保障打仗效能。规范加强后勤装备战备设施,抓好专业组训演练,完善民兵训练基地建设,购置训练保障物资,维修基础设施。结合训练重点进行炊事员炊事技能、炊事挂车等课目训练。2019年是被装精准申领工作第一年,警备区完成各项被装保障工作。完成精准申领保障工作,提升官兵被装适体率和满意度。集中组织官兵网上订购,满足个性化需求,被装供应由繁入简。以“惠兵利军”为目标,完成征兵被装精准保障工作,形成主官负总责、分管领导负专责、保障部门具体抓落实的责任机制。(韩刚那雪)

武装警察

【概况】2019年,中国人民武装警察部队黑龙江省总队哈尔滨支队(简称武警支队)按照“建设现代化边疆总队”“建设全面过硬旅级支队”目标,完成黑龙江省“两会”、中国-俄罗斯博览会、大型调犯押解、春运安全保卫等临时勤务300余起。开展“传承红色基因,担当强军重任”“不忘初心、牢记使命”主题教育和武警黑龙江省总队(简称武警总队)“三大三听三真”(大谈心大交流大沟通,听想法听苦衷听意见,真减负真关爱真帮难)主题实践活动。开展“卫士风采”系列文化活动,常态化开展蹲点调研、季度考评、专项治理和“百日安全竞赛”活动。武警支队被中国人民武装警察部队(简称武警部队)评为安全工作先进单位和“暑期百日安全竞赛”活动优胜单位,执勤三中队、呼兰中队被武警总队评为标兵单位。武警支队常态化看押看守全省1/3的在押犯,开展执勤隐患治理工作,“两看”(看押、看守)目标监门哨全部上岗执勤。完成犬防建设,配齐应急班处突车辆,方正中队“智慧磐石”工程建设通过武警总部验收。加强应用射击、搏击对抗和军事体能等课目训练,邀请专家现场指导,更新训练理念。组织勤训轮换、教练员培训、“魔鬼周”极限训练和军事比武竞赛等练兵活动,常态化组织特战分队、应急班进行实案化演练。(刘畅)

【思想政治建设】2019年,武警支队将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想作为首要政治任务,开展“两项主题教育”(“传承红色基因,担当强军重任”“不忘初心、牢记使命”主题教育)和“三大三听三真”活动,为所属基层中队配发“日学习语”墙壁书架和新媒体学习平台,开展“卫士风采”文化活动。1部作品获全军“微电影”创作二等奖,4人获武警部队新闻奖和武警总队新闻宣传、网络舆论先进个人称号,武警支队被武警总队评为新闻宣传先进单位;6人被武警总队评为十佳(优秀)“四会”(会搞思想调查和计划安排教育,会运用现代化教学手段备课讲课,会做思想工作,会进行心理教育疏导)政治教员、十佳理论骨干。加强政治能力训练,组织党委专题民主生活会,增强党委支部凝聚力、向心力。贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,树立清正廉洁形象,记功嘉奖和评先评优556人。武警总队对武警支队党委班子考察帮建、干部考核等工作满意度测评结果均为100%。(刘畅)

【勤务执行】2019年,武警支队推进执勤信息化工程,完成执勤领域“智慧磐石”建设和执勤目标立项(含“大监所”建设)。组织“魔鬼周”极限训练、勤训轮换和群众性练兵等比武竞赛。组织战备拉动和遂行多样化任务,完成临时勤务。武警支队在执行中国-俄罗斯博览会和哈尔滨国际经济贸易洽谈会任务中的政治工作做法在中央军委机关网、《武警政工通讯》刊发。(刘畅)

【部队管理】2019年,武警支队开展创安倒计时、“条令年”、“百日安全竞赛”等活动,落实安全工作规范,开展安全检查,排除安全隐患,组织实弹射击演练。武警支队被武警部队评为安全工作先进单位和“暑期百日安全竞赛”活动优胜单位,执勤三中队、执勤八中队和南岗中队被武警总队评为“暑期百日安全竞赛”活动优胜单位。(刘畅)

【基层建设】2019年,武警支队发挥“一线指挥部”作用,规范大队工作运转,加强党委、支部班子建设,提升基层自建能力。实行精准帮建,“常委分片包、科室挂钩建、大队一线带”,延寿中队、木兰中队进入先进行列。执勤二中队、执勤三中队、呼兰中队被武警总队评为先进党组织和基层建设(执勤)标兵中队,3个大队、11个中队被评为基层建设先进单位,19名官兵获优秀共产党员、基层干部和带兵士官表彰。(刘畅)

【后勤保障】2019年,武警支队开展后勤岗位练兵,组织后勤专业比武集训,提升应急保障能力,获武警总队后勤专业兵比武第一名。推进清理整治活动,进行生活费专项审计和巡视巡察问题整改,收缴违规资金和欠缴房租,整改率100%,在武警总队介绍经验做法。投入资金维修改造执勤三大队训练场、机动大队和保障大队营房。协调市委、市政府出台《实施军民融合战略支持武警哈尔滨支队现代化建设的意见》,武警支队每年保障性经费预算提高。(刘畅)

【安全保卫】2019年1月12—18日,黑龙江省“两会”在哈尔滨市召开。武警支队按照“超前谋划、及早准备、全面部署、严密组织、确保安全、树好形象”要求制订各类预案,对参勤官兵进行政治考核,组织专勤专训,总结经验做法,增强官兵依法文明执勤、热情周到服务意识,提高执勤能力,“两会”安全警卫任务全程依法、文明、平和、规范。6月15—19日,第6届中国-俄罗斯博览会暨第30届哈尔滨国际经济贸易洽谈会在哈尔滨市举办。武警支队完成武装巡逻、机动备勤和反恐备勤等任务。任务中,实现动态条件下人、车、枪、弹有效管控,严密组织勤务,加大查勤力度,落实任务中政治工作要求,确保勤务安全和部队集中统一,实现“精心准备、精确指挥、精细实施、保卫盛会”总要求,受到武警总队党委、地方政府认可和好评。(刘畅)

【巡逻勤务】2019年,武警支队出动5万人次全天候对哈尔滨市主要街道、繁华商业区、省市党政机关周边道路进行乘车武装巡逻。协助公安机关处理群众纠纷事件252起,为群众做好事460余件。任务中,采取“八查三帮”(查执勤方案修订、查执勤设施摆放、查动态枪弹管控、查着装携带规范、查人员定岗定位、查执勤制度落实、查车辆设计、查后勤保障,帮助挖掘问题隐患、帮助解决困难矛盾、帮助提升能力素质)工作方法,通过检查汇总问题账单定人定责定时解决,梳理困难矛盾机关基层共同研究化解,维护哈尔滨市社会面稳定。(刘畅)

双拥优抚

【概况】2019年,哈尔滨市开展全国双拥模范城(县)创建工作。3月28日,召开全市双拥工作领导小组(扩大)会议,部署“创城”工作。以市双拥工作领导小组名义印发《哈尔滨市双拥模范城创建中期调研考评及全国双拥模范城创建迎检工作方案》《2019年哈尔滨市双拥活动方案》《中期考评责任目标分解表》。运用报刊、广播、电视、网络等传媒手段,开辟宣传专栏,利用公共宣传媒介滚动播放双拥创建宣传口号,在规定街道(路灯杆)、地点设置宣传标语。11月14—15日,全国双拥创建工作调研组对哈尔滨市进行调研考评。春节期间,以市委、市政府名义在新闻媒体发布拥军慰问信,组成慰问团走访驻哈尔滨市部队并赠送慰问金,组织区县(市)走访慰问相关部队。建军节期间,组成慰问团走访慰问驻哈尔滨市部队首长机关。省、市相关领导分别走访慰问赵一曼烈士后代、“感动中国2018年度人物”退役军人马旭等。开展双拥共建工作。市委、市政府主要领导接见海军哈尔滨舰官兵一行,并做出要深入开展“城舰”双拥共建指示,形成共建机制,定期组织劳模、学生代表等开展国防教育。哈尔滨烈士陵园名誉主任杨雁向哈尔滨舰官兵讲述抗联英雄故事,弘扬东北抗联精神。哈尔滨舰官兵代表到哈尔滨市开展“高举旗帜跟党走,不忘初心永向前”——新时期人民海军的使命与担当主题宣讲活动。为庆祝中华人民共和国成立70周年、中国人民解放军建军92周年,8月1日,哈尔滨市举办“号角嘹亮”大型交响合唱音乐会。建军节期间,邀请官兵及家属代表参观城市发展成果。9月25日,举办哈尔滨市首届“最美退役军人”发布仪式,10人获“最美退役军人”称号,10人获提名奖。(赵玉璞孙国海)

【抚恤优待】2019年,哈尔滨市落实各项抚恤优待政策。自8月1日起,提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准,哈尔滨市“三属”(烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属)每人每年最低22610元,最高27980元;在乡复员军人定期定量生活补助城镇每人每年22680元、农村20700元,高于国家标准并普遍纳入城乡最低生活保障范围。全市抚恤补助全部足额兑现。(赵玉璞孙国海)

【革命烈士褒扬】2019年,哈尔滨市以“传承·2019清明祭英烈”为主题开展纪念活动。印发《关于做好清明节期间烈士褒扬活动和祭扫服务工作的通知》,接待社会团体154个、烈士家属2675人、社会群众27万人次,社会群众和烈士家属服务满意率均超过99%。9月30日,黑龙江省暨哈尔滨市烈士纪念日向英雄烈士敬献花篮仪式在道外区长青公园举行,省市领导、机关干部、烈属代表等近1000人出席。为中华人民共和国成立前入伍的在乡老复员军人发放“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”。(赵玉璞孙国海)

【退役士兵安置】2019年,哈尔滨市落实民政部、解放军总参谋部《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法》,与省退役士兵安置部门及市委编办、市财政局协调,鼓励士兵自主就业、妥善解决遗留问题,制订退役士兵年度安置计划,为退役士兵提供安置岗位并实行“阳光安置”,确保服役时间长、贡献大的退役士兵得到优先安置。(赵玉璞张修龙)

【军用饮食供应保障】2019年,哈尔滨市军用饮食供应保障部门以“为国防建设服务、为部队服务”为宗旨,于5月完成为消防救援队新队员提供保障任务。完成全年保障任务,供应准确率、服务满意率均为100%。开展军供保障演练,检验军供任务指挥中心,保证军供保障过程的可视化、可管理、可追溯、可控制,达到军供保障装备现代化、信息交互多元化和军供保障管理先进化的建设目的。(赵玉璞蔡钟来)

人民防空

【概况】2019年,哈尔滨市验收新建人防工程。中共黑龙江省委第一巡视组对黑龙江省人民防空办公室(简称省人防办)、哈尔滨市人民防空办公室(简称市人防办)党组开展专项巡视,市人防办党组成立整改工作领导小组,完成整改任务26项,实施中长期整改18项。市人防办与市纪委监委联合召开全市人防系统巡视整改推进工作会议,指导区县(市)人防办开展专项整治。出台7个方面17项制度规定,完善4项工作流程,形成长效工作机制。市人防办落实《哈尔滨市机构改革方案》,开展机关行政机构改革,精减处室2个,精减人员编制12个。制订《哈尔滨市人防办事业单位机构改革实施方案》,呈报市委编办审定。深化办属企业人事、劳动、分配制度改革,推广哈尔滨国贸城商贸有限责任公司改革试点经验,修订办属其他企业改革方案。民防商务酒店实现独立运营。(赵勇)

【工程建设】2019年,哈尔滨市人防系统修订审批办事指南,梳理“最多跑一次”清单8项,建立“前台综合受理,后台分类审批,窗口统一出件,全程接受监督”操作流程,实现“申报材料一次提交、事项办理只跑一次”。建立健全“审批-质量监督-执法-开发管理”联合工作机制,解决“未批先建”“批而未建”“久不报监”“未验收即投入使用”等问题。开展人防行政执法,采取与服务企业、服务民生、服务经济建设相结合方式解决企业困难,踏查工程项目,督促办理人防审批手续。(赵勇)

【指挥通信警报建设】2019年,哈尔滨市人防系统加强应急救援队伍建设,重新对人员进行登记造册,开展综合应急救援业务知识培训。修订办属企事业单位突发事件应急预案。联合下发《2019年哈尔滨市人民防空专业队整组和训练实施计划》,组织各项科目训练,参加省人防办组织的通信机动演练、人防指挥部行动筹划和人口疏散演练。强化警报基础设施建设,为机场、车站等人员密集场所发放便携式警报10台,完成5个设点单位的警报建设工作。全市通信警报设施、设备处于良好运行状态,年度“九一八”警报试鸣演练活动试鸣率和鸣响率均为100%。(赵勇)

【人防宣传】2019年,市人防办与市教育局联合下发《2019年哈尔滨市初级中学防空防灾知识教育工作要点》《2019年哈尔滨市人防宣传教育工作要点》。开展人防宣传教育“五进”(进机关、进社区、进网络、进学校和进企业)工作,参与省、市“5·12”防灾减灾日广场宣传活动,在报刊、电视和网络等媒体刊登报道65篇次。编辑出版《哈尔滨人防》4期。(赵勇)

【行政执法】2019年,哈尔滨市人防系统组织协调向市政府上报修改《哈尔滨市人民防空工程管理办法》个别条款,与市司法局召开协调会,并向市政府报告修改情况。申请在市政府规章清理中废止《哈尔滨市人民防空工程安全使用管理办法》,已列入清理拟废止目录;开展行政执法案卷评查活动,市人防办获评全市2019年度案卷质量优秀单位和案卷自评优秀单位。强化人防过街通道管控。组织100名执法人员参加全省人防系统执法人员和执法监督人员人防专业法律知识培训班并全部通过考试。完善《市人防办“双随机、一公开”的实施细则》,在哈尔滨市政务网人防网页公示结果,建立行政执法人员名录库、被检企业名录库,建立随机抽查事项清单,全年开展抽查70次,抽查项目70个次。在《哈尔滨人防》期刊、哈尔滨市政务网人防网页设立专栏,宣传人防法律法规;在《哈尔滨人防》期刊开设《以案释法》专栏;出庭应诉行政案2件、民事案件2件,无败诉;2件行政复议事项,经市司法局复议,均维持市人防办处罚决定。(赵勇)

【安全监管】2019年,市人防办落实“党政同责、一岗双责”,执行安全工作例会制度,定期分析安全形势。建立人防工程安全管理制度体系、人防工程安全监管工作体系和人防工程安全管理标准体系,搭建分类管理格局。以分区域划片、定点包干负责等方式开展“网格化”管理,强化日常安全监管,开展安全检查450余次,督促管理单位整改隐患问题27项。处置人防工程塌方险情。结合“两会”等重点时段,开展电气火灾、消防安全通道等专项整治,加强整改工作跟踪督办,实现人防领域安全无事故。(赵勇)

编辑宋春秀

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