第一编 环境

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2024-03-25 10:07

  第一章 行政区划

  道外区旧名滨江县(1913年),又名滨江市(1929年),后又名东、西傅家区(1932年),俗称傅家甸。1956年,东、西傅家区合并始称道外区,设16个街道办事处和农村3个乡。1958年,道外区政府改称区人民公社,所辖16个街道办事处改建为8个城市人民分社和3个农村人民分社。1968年,道外区人民公社改为区革命委员会,直至1979年恢复区人民政府。1987年,道外区设12个街道办事处和两镇一乡。至2003年,道外区设14个街道办事处和农村3镇。

  第一节 建置沿革

  道外区是哈尔滨市形成较早的老城区,历史悠久。商、周和先秦时期,这里是肃慎族居住地区。两汉、三国和两晋时期,属扶余国。南北朝(492年)时勿吉族兴起,灭掉扶余,这里成为勿吉族的辖地。隋朝,勿吉族车骨部突起,松花江、牡丹江流域以及黑龙江中上游都为其所有。唐代,这里正式纳入疆域版图,先隶属河北道,后归属于渤海国漠颉府。五代时,女真族迅速兴起,分布于松花江、黑龙江下游地区。之后,辽建契丹国,这里成为生女真族的领地。金灭辽(1125年),这里隶属于金,是金代上京会宁府(今阿城市城南白城)西北部的边缘地区。现道外区万宝镇后城村系金代古城遗址,是屯粮聚草的军粮城。元朝(1271—1368年),此地归硕达万户府管辖。明朝为巩固封建统治,在东北各地设立了众多的“卫”、“所”,这里先归属于岳希卫,后划入阿什卫。清初,清政府放开封禁,加强东北边防,将原宁古塔将军管辖的黑龙江北岸毕占河以西之地划出,归属于新设的龙江将军。龙江将军与吉林将军在哈尔滨地区的管辖范围是以松花江为界,江南、江北分属为两个将军辖地。康熙年间(1662—1723年),清政府在今道外区前进乡境内设置了水师营,营周围还设立了许多官庄。雍正四年(1726年),设吉林阿勒楚喀协领衙门,地址在上京会宁府,至此,这里便属阿勒楚喀副都统管辖,人们相沿称呼这里为“马场甸子”,后来逐渐形成岗家店、五家子(傅家店)等村落,这就是道外区的前身。清光绪三十一年(1905年)组成了“傅家店办事公所委员会”,进行地方自治管理。同年,吉林将军达桂会同黑龙江巡抚程德全,联合奏准在傅家店设置了“吉林滨江关道”,道台府办公地址位于现道外北十八道街建业一巷8号院内。光绪三十三年(1907年),清政府准予设立“滨江厅江防同知”,厅署设于现道外南十一道街,治理傅家店、岗家店、四家子等村。光绪三十四年(1908年),滨江厅江防同知何厚琦,认为傅家店的“店”字意义狭窄,将“店”改为“甸”。从此,傅家甸便成为道外城区最早的区划名称。清宣统元年(1909年)四月,为加强治理,东三省总督奏请清廷,将滨江厅江防同知改称双城府滨江厅分防同知。宣统三年(1911年),又把双城东北隅61个村屯划归滨江分防同知,使其辖区扩大到西起苇塘沟,东至阿城界,南至双城府旗屯营地,北至松花江南岸,东西宽七十余华里,南北长四十余华里,一百一十余个村屯,四万余垧耕地,五千二百八十余户人家的地区。

  1913年,滨江分防同知撤销,改设滨江县。滨江县仍管原有辖区,实施行政司法合一的体制。改同知为县知事,县知事兼理司法,归吉林省滨江道管辖。1916年,为繁荣傅家甸,县知事将“四家子”辟为新市街,并逐步扩展到二十道街。同年12月,滨江县署迁往“四家子”新署址(现十六道街市第四医院门诊部)办公。1918年,实施行政、司法分立体制,于北五道街成立了滨江县审判厅,专管司法事务,县知事不再兼管司法。1919年,民国政府内务部决定,将圈河、太平桥划归滨江县管辖,辟为商埠,设立滨江县商埠局管理,后因羌帖(流行于滨江地区的沙俄货币)短缺而中止。1920年,为开发建设松花江北岸地区,在与傅家甸隔江相望的松浦地区(今道外区松浦镇)设置了马家船口市政局(1925年改称松浦市政管理处),计划连同马家船口等地向北扩展为大松浦市区。1921年,恢复滨江县商埠局,以傅家甸为中心,将圈河、太平桥、三棵树等方圆一百五十余万丈土地辟为商埠,扩大了滨江县的城区范围。1929年2月,按民国政府设治局的新制规定,滨江县公署改为滨江县政府,县知事改为县长,滨江警察厅改为滨江县公安局,同时设立滨江市政筹备处,划傅家甸、四家子、圈河、太平桥为滨江市辖区,由吉林省直辖,滨江县则只管原县属农村部分,实行市、县分治。当时滨江市下设5个区:第一区管界为升平街、北七道街、定兴街、吴兴街、长兴街一带;第二区管界为北十九道街、北十五道街、北十四道街、东原街、大兴街、大新街一带;第三区管界为大保定街、太平街、永安街、纯化街、南勋街、保障街一带;第四区管界为南新街、南十八道街、仁里街、崇俭街、太古十四、十五、十六道街一带;第五区管界为太平桥。1933年7月1日,日本侵略者为加强其殖民统治,实行所谓大哈尔滨计划,撤销滨江市政筹备处,划由新设立的哈尔滨特别市管辖。将原滨江市辖太平桥划出,其余管界划为东傅家区和西傅家区,正式成为哈尔滨的组成部分。东傅家区下辖南市场、南新街、尚朴街、仁里街、大同街、大新街、北新街、太古街、东原街、北十五道街、大兴街11个分区。西傅家区下辖承德街、永安街、纯化街、景阳街、升平街、吴兴街、定兴街、南勋街、水晶街、北七道街、许公路、滨江街、保障街、保定街、沟沿街、太平街16个分区。东、西傅家区的区划,一直延续到1945年“八·一五”伪满政权解体。

  1946年4月28日哈尔滨解放。当年9月建立东、西傅家区政府(东区驻靖宇街144号;西区驻靖宇街366号,后迁至景阳街120号),两区共设28个街政府(东区13个街,西区15个街),实行警政合一,区政府与公安分局合署办公。1947年初,按照东北行政委员会指示,将街政府改为街公所,职能不变。1948年5月,区政府与公安分局分开办公,同时建立街公安分驻所,由公安分局直接领导。同年7月,市政府决定调整行政区划,设立北傅家区(区政府驻道外十道街),辖原东傅家区大兴、大新、大同3个街道地区,原西傅家区光明、正道、解放、靖宇4个街道地区和永安、升平两个街道的大部分地区。同时把街公所改为街政府,把原来28个街划分为56个街(东傅家区21个,西傅家区20个,北傅家区15个)。

  1949年10月1日,中华人民共和国成立。为加强对城市集中领导,市政府调整了区街政权机构,撤销北傅家区,其辖区仍归回东、西傅家区;取消了区、街两级政府,在区设立了市的派出机关区公所,区公所下不设职能机构,由区长直接领导秘书和助理进行工作;街成立了民政、优抚、卫生、文教4个委员会(群众组织),在区公所领导下承担原街政府管理的有关群众性工作。1950年10月25日,由于支援抗美援朝战争和工作任务的需要,市政府决定把区公所改为区政府,区工作人员由27人增加到53人(东区25人,西区28人),并向每个街派驻在员2人,驻公安派出所,负责全街的战勤和民政工作。1951年,区政府股改为科。同时每个街又组成若干群众性的居民委员会,设立义务正、副主任各1人,委员若干人,分管文教、卫生、战勤、公益、妇女等各项工作。1953年,东、西傅家区分别召开了首届区人民代表大会第一次会议,选举区长、副区长和区人民委员会委员。区人民政府改为区人民委员会,东、西傅家区共建立19个街道办事处(东区10个,西区9个)。1956年10月,东、西傅家区合并为道外区(区政府地址在靖宇街321号),除19个街道办事处调整为15个街道办事处,又在与太平、南岗交界处设大方里街道办事处。这样道外城区共16个街道办事处。市郊滨江区的松浦乡划归道外区管辖。1958年,道外区把16个街道办事处合并组建8个城市人民公社,同年4月,建立区一级的哈尔滨市道外人民公社,随之把8个街道人民公社和农村人民公社一律改为分社,在城市分社每3—5个居民委员会设一个生产、生活管理区,管理区设党支部,直接管理居民委、组工作。各分社还设立了分社妇联、团委、人民武装部,并把公安派出所下放给分社党委领导。分社内部设立行政、工业、经济生活、福利、文教等办公室,实现了全区人民公社化。1962年,道外人民公社的城乡机构发生变化,在城区,经济工作按行业上收,由市有关局直接领导;在农村,将对青山、乐业两个农村分社划归呼兰县领导;松浦分社划归滨江区。当年,道外区8个城市分社重新组合,划分为16个城市分社,恢复为纯城市区。

  1967年4月,成立道外人民公社革命委员会(地址在靖宇街321号),1968年11月,改称道外区革命委员会,城市分社改称公社,由原16个城市分社组成8个公社,并成立公社革命委员会。1972年8月,滨江区撤销,其管辖的松浦、前进、万宝3个农村人民公社划归道外区管辖。1973年,为了适应基层工作的需要,把8个城市人民公社分成16个公社,恢复了原来的名称。

  1979年11月,道外区召开第七届人民代表大会第一次会议,选举区人大常委会组成人员,建立道外区人民代表大会常务委员会,撤销道外区革命委员会,恢复道外区人民政府(区人大常委会和区政府的办公地址都设在靖宇街321号)。同时,撤销城市人民公社,恢复城市街道办事处。1983年,郊区3个农村人民公社改建为3个乡政府,撤销生产大队和生产队的建制,恢复村屯的名称。1984年5月,道外区召开第八届人民代表大会第一次会议,选举区长、副区长。1985年,松浦、万宝两乡改建为镇。1987年,城区16个街道办事处调整为12个街道办事处,农村仍为两镇一乡。1988年1月20日,建立三电街道办事处,同年7月17日,太阳岛街道办事处划归道外区管辖,至此,道外区共设14个街道办事处和两镇一乡。1995年,前进乡撤乡建镇。2000年,因城区改造、动迁等原因,南市街道与太古街道合署办公,称太古街道办事处。2001年,农村3个镇由原33个行政村调整为22个。至2003年,道外区设14个街道办事处,其中江南城区街道办事处12个,江北郊区街道办事处2个;农村设3个镇、22个行政村。

  第二节 街 道

  一、大兴街道

  大兴街道平面示意图

  

 

  (图1—1—1)

  大兴街道位于道外城区北部,是道外区委、区政府所在地。西起景阳街,东至东兴街,南起大新街,北至江畔路,面积0.55平方公里,人口密度61771人/平方公里。居住9705户、33974人,其中男16784人,女17190人。由6个民族组成,其中汉族33320人、回族504人、满族82人、朝鲜族53人、蒙古族11人、锡伯族4人。居民中具有研究生文化26人,大学(大专)文化4046人,高中(中专)文化10378人,初中文化15942人,小学文化2417人,文盲、半文盲1165人。

  中共大兴街道工作委员会是道外区委派出机构,下设党支部13个,有党员679人。大兴街道办事处是道外区政府派出机构,下辖5个社区居委会、643个居民组。办公地点在富锦街120号。

  1991—2003年,大兴街道发展新党员31名。街道内百分之五十的家庭达到文明家庭标准,省、市、区级文明单位17个,安全文明单位(标兵)28个,创安率100%。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,大兴街道登记选民19182人,参加选举19011人,选出区人大代表19名;1997年,道外区第十二届人大代表换届选举,大兴街道登记选民21150人,参加选举21000人,选出区人大代表17名;2002年,道外区第十三届人大代表选举,大兴街道登记选民26338人,参加选举21598人,选出区人大代表17名。

  居民中有优抚对象4户、社会救济2户、最低生活保障线以下特困户1090户,2003年补助金额为169980元。1991—2003年征兵报名人数428名,参军198人。

  大兴街道建有初级卫生保健站,配备医护人员16名,儿童疫苗接种率100%。已婚育龄妇女7610人,孕检率和计划生育率100%。街道区域内有爱国卫生甲级单位89个、乙级单位16个。街路16条,清扫合格率100%。绿化小区16个,绿化面积10586平方米、植树2676株。17个居民庭院被命名为省级卫生达标单位。大兴街道1996年跨入省级卫生先进单位行列,2000年被命名为省级卫生达标单位。

  街道企业以饮食业、服务业、机电商贸业为主,招商引进企业229家、资金2.5亿元。1991—2003年累积完成产值60901万元,实现利润3328万元。街道财政2003年预算内收入3054122元,支出3054122元。

  驻街单位主要有:省航运局、海员医院、市国税局道外分局、市土地规划局道外分局、市收容遣送站、市儿童艺术剧院等105家机关、企事业单位。

  二、太古街道

  太古街道位于道外城区中心部位,东以南、北十四道街为界,西以南、北九道街、南大六道街、太康街、大保定街为界,南以滨江街为界,北以大新街为界,面积0.66平方公里,人口密度54761人/平方公里。居住11885户、36142人,其中男17820人,女18322人。由6个民族构成,其中汉族35282人、回族734人、朝鲜族77人、满族33人、蒙古族9人、白族7人。居民中研究生文化16人,大学本科文化480人,大学专科文化860人,高中(中专)文化5440人,初中文化14800人,小学文化5600人,文盲、半文盲2738人。

  2000年8月,由于城区动迁改造,区政府第39次常务会议决定将太古街道与南市街道办事处合署办公,保留太古街道办事处称谓。合署办公后的太古街道辖区东以南十八道街为界,西以南、北九道街、南七道街为界,南以滨江站为界,北以大新街、南新街为界,总面积1.16平方公里,人口密度42680人/平方公里。居住15840户、49509人,其中男21189人,女28320人。由6个民族构成,其中汉族48239人、回族1012人、朝鲜族90人、满族149人、蒙古族12人、白族7人。居民中研究生文化17人,大学本科文化538人,大学专科文化1181人, 太古街道平面示意图

  

高中(中专)文化

 

  17758人,初中文化

  19465人,小学文化

  6602人,文盲、半

  文盲3948人。

  中共太古街道工

  作委员会是道外区委

  派出机构,下设党支

  部21个,有党员719

  人。太古街道办事处

  是道外区政府派出机

  构,下辖9个社区居

  委会,845个居民组。

  办公地点在南十道街

  111号。

  1991—2003年,

  辖区内先后涌现出省、 (图1—1—2)

  市、区级“文明小区”、

  “安全文明小区”、“文明示范小区”等30个,文明家庭五千余户、文明市民15000人。2003年5月,太古街道被省委、省政府命名为省级文明单位标兵。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,太古街道登记选民21846人,参加选举21377人,选出区人大代表18名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,太古街道登记选民24023人,参加选举23566人,选出区人大代表18名;2002年,道外区第十三届人大代表选举,太古街道登记选民32136人,参加选举31829人,选出区人大代表23名。

  居民中享受最低生活保障金1441户、3682人,2003年发放补助金额221979元。1991—2003年征兵报名人数538人,参军304人。

  2001年7月,成立太古社区保障中心,以“您下岗,我家访;您有难,我在前”为服务准则,向广大下岗职工承诺:只要不挑不拣,48小时提供就业岗位;通过“心连心”服务卡向百姓提供百项服务。

  辖区内有街路26条,八千余延长米。1996年,实现居民生活垃圾袋装化管理,建有垃圾运转间4个。已婚育龄妇女7385人,计划生育率100%。

  街道创办服务企业259户,纳税企业124户,引进企业243户、资金11.23亿元。主要行业是:饮食服务、食品制造、建筑材料、医疗器械、印刷、文教、塑料制品、交通运输等。1991—2003年累积实现产值93436万元,销售收入84399.2万元,利润3594.3万元,税收10635万元。2003年街道财政预算内收入11930519.80元,支出12362484.85元;预算外收入851300元,支出526470.13元。

  驻街单位主要有:市第一电磁线厂、制线厂、印刷二厂、水暖器材总厂、装卸公司、棉织厂、电线厂、气焊工具厂、美狮园大酒店、满汉楼酒店、区中医院、肛肠医院、清真寺等。

  三、太阳岛街道

  太阳岛街道位于松花江北岸的太阳岛,东起滨洲铁路线,西至阳明滩,南起江心岛,北至松北农田大坝,面积38平方公里,大小街路14条,人口密度为14.76人/平方公里。由于2003年6月市政府对太阳岛地区进行综合整治,居民由原来692户、2105人(其中男1075人,女1030人)变为225户、561人(其中男318人,女243人)。由4个民族构成,其中有汉族545人、朝鲜族8人、蒙古族5人、回族3人。大学本科文化44人,大学专科文化55人,高中(中专)文化133人,初中文化273人,小学文化60人,文盲、半文盲50人。

  太阳岛街道平面示意图

  

 

  (图1—1—3)

  中共太阳岛街道工作委员会是道外区委派出机构,设党支部1个,有党员10人。太阳岛街道办事处是道外区政府派出机构,下辖2个居民委、10个居民组。办公地点在太阳岛风景街20号。

  辖区内涌现出省级文明单位1个,市级文明单位1个,区级文明单位(标兵)7个,安全文明单位11个,安全文明小区1个。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,太阳岛街道登记选民2093人,参加选举2027人,选出区人大代表3人;1997年,道外区第十二届人大代表选举,太阳岛街道登记选民1561人,参加选举1540人,选出区人大代表2人;2002年,道外区第十三届人大代表选举,太阳岛街道登记选民1206人,参加选举1189人,选出区人大代表2人。

  街道有优抚对象8人,残疾人26人,享受最低生活保障金7户、12人,2000年发放补助金1997元。街道设初级卫生保健站,有医生1人。已婚育龄妇女62人,计划生育率100%。

  1991—2003年,完成综合产值4567万元,实现利润74.1万元。1999—2003年税收97.7万元,其中1999年实缴税金4万元,实现零的突破。2003年预算内收入340057.23元,支出340057.23元。

  四、仁里街道

  仁里街道位于道外城区偏东部,东起靖宇南、北十八道街,西至南、北十四道街,南起南新街,北至集良街、英杰胡同,面积0.41平方公里,人口密度39842人/平方公里。居住6418户、16335人,其中男8063人,女8272人。由5个民族构成,其中汉族15727人、回族455人、满族118人、朝鲜族27人、蒙古族8人。居民中研究生文化10人,大学本科文化594人,大学专科文化938人,高中(中专)文化3739人,初中文化8418人,小学文化2167人,文盲、半文盲469人。

  中共仁里街道工作委员会是道外区委派出机构,下设6个党支部,有党员276人。仁里街道办事处是道外区政府派出机构,下辖3个社区居委会、281个居民组。办公地点在靖宇街71号。

  仁里街道平面示意图

  

 

  (图1—1—4)

  1991—2003年,发展新党员54名。先后涌现省级文明单位1个、市级文明单位(标兵)8个、区级文明单位(标兵)2个。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,仁里街道登记选民13135人,参加选举13110人,选出区人大代表12人;1997年,道外区第十二届人大代表选举,仁里街道登记选民14223人,参加选举14157人,选出区人大代表10人;2002年,道外区第十三届人大代表选举,仁里街道登记选民14012人,参加选举13842人,选出区人大代表10人。

  街道内有优扶对象38户,享受最低生活保障金543户、1490人,2003年发放补助金85191元。1991—2003年征兵报名人数274人,参军141人。

  仁里街道设有初级卫生保健站,有医护人员8人。已婚育龄妇女3983人,计划生育率100%。有23条街路,保洁率95%。1996年开始实现居民生活垃圾袋装化管理。

  1991年,街属企业25个,年产值1199万元,利税13915万元,主要是纸制品和鞋业。2000年街属企业全部改制,经济发展的重点转向招商引资,引进规模企业32个,便民企业67个。1991—2003年累计完成产值34852万元,实现销售34679万元,实现利润2399万元。2003年街道财政预算内收入1521909元,支出1521909元;预算外收入447982元,支出458923元;全口径收入2042.5万元,区本级收入554.7万元。

  驻街单位294个,主要有:市第四医院、市妇幼保健院、中国工商银行靖宇支行、玛克威商厦、远东商厦、第一O七中学、电信八分局、区房产交易所、区交警队等。

  五、东莱街道

  东莱街道位于道外城区西南部,东起南大六道街,西至承德街,南起太原街、草市街,北至太古街、南勋街,面积0.48平方公里,人口密度35550人/平方公里。居住7245户、17064人,其中男8449人,女8615人。由5个民族构成,其中汉族16712人、回族258人、满族66人、朝鲜族23人、蒙古族5人。居民中博士生文化1人,研究生文化20人,大学本科(专科)文化1520人,高中(中专)文化3398人,初中文化4327人,小学文化2465人,文盲、半文盲1150人。

  中共东莱街道工作委员会是道外区委派出机构,下设7个党支部,有党员276人。东莱街道办事处是道外区政府派出机构,下辖4个社区居委会、349个居民组。办公地点在草市街17号。

  东莱街道平面示意图

  

 

  (图1—1—5)

  1991—2003年,东莱街道发展新党员35名。辖区内涌现出省级文明小区标兵1个、市级文明单位(标兵)4个、区级文明社区(标兵)3个、区文明家庭5400户、区五好文明家庭300户。东莱街道分3片建立20个治安巡逻队,负责地区的治安。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,东莱街道登记选民10642人,参加选举9383人,选出区人大代表11人;1997年,道外区第十二届人大代表选举,东莱街道登记选民10907人,参加选举9989人,选出区人大代表12人;2002年,道外区第十三届人大代表选举,东莱街道登记选民10761人,参加选举10223人,选出区人大代表10人。

  街道居民中有优抚对象6户,享受城市最低生活保障金440户、1553人。2003年发放低保金66218元,同年创办东莱爱心超市,开展对弱势群体的救助活动。1991—2003年征兵报名人数256人,参军152人。街道设有文化站、星光老年之家、市民文明学校、文化活动小组、读报组、秧歌队、红孩子活动小分队等。有街路17条,居民楼38栋,庭院31个。清扫面积0.17平方公里,有污水窖43个,公厕40座。

  街属企业180家,职工5405人。主要以皮件、塑料、童鞋、服装、印刷、五金为主。1998年开始招商引资,至2003年,形成企业集团公司6个,创办企业174家,引进资金2.4亿元。1991—2003年,累积完成产值28404万元,实现利润2062万元。2003年街道财政预算内收入1435761元,支出1462451元;预算外收入612400元,支出610657元。累计税收1040.3万元。

  驻街单位314个,主要有:省计划生育科学研究所、市电子仪表工业总公司、第二供暖经营分公司、市城郊信用社、草市商场、银光电镀厂、轻金属家俱厂、农行承德分理处、名流陶瓷洁具商店、水晶小学校、实验幼儿园、区妇幼保健所等。

  六、东原街道

  东原街道位于道外城区东北部,南起集良街,北至江畔路,西起北十四道街,东至毛织厂和造纸厂铁路专用线,面积0.78平方公里,人口密度30436人/平方公里。居住9108户、23740人,其中男11666人,女12074人。由9个民族构成,其中汉族22975人、蒙古族17人、回族503人、朝鲜族43人、满族194人、侗族1人、黎族4人、达斡尔族2人、赫哲族1人。居民中研究生文化10人,大学本科文化659人,小学文化3974人,文盲、半文盲842人。

  中共东原街道工作委员会是道外区委派出机构,下设6个党支部,有党员433人。东原街道办事处是道外区政府派出机构,下辖6个社区居委会、417个居民组。办公地点在集良街47号。

  东原街道平面示意图

  

 

  (图1—1—6)

  街道内先后涌现出省级文明单位2个,区级文明单位3个,市级安全文明单位2个。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,东原街道登记选民15674人,参加选举15668人,选出区人大代表17名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,东原街道登记选民16189人,参加选举16187人,选出区人大代表17名;2002年,道外区第十三届人大代表选举,东原街道登记选民18402人,参加选举18399人,选出区人大代表12名。

  街道居民中有救济对象52户,享受最低生活保障金612户、1433人,2003年发放补助金105814元。已婚育龄妇女4621人,计划生育率99%。1993年开始兴办社区便民服务网点,至2003年共办网点771处,累计安排下岗职工2328人。1991—2003年征兵报名人数307人,参军177人。

  有街路35条,清扫面积45135.12平方米,庭院楼群清扫面积48654.28平方米,垃圾站12处。1998年,东原街道获省爱国卫生先进集体称号。

  1991—2003年共创办街属企业150个,其中招商引资创办企业141个,引资1.34亿元,累计实现产值18221万元,利润1052万元。

  驻街单位主要是:市残疾人联合会、毛织厂、制鞋厂、卫生敷料厂、第八中学、第三十四中学、第五十中学、第一综合高中、区中西结合医院、同仁堂药店、道外天主教堂等。

  七、南市街道

  南市街道位于道外城区东南部,东起南十六道街,西至南十四道街,南起滨江站,北至南新街,面积0.5平方公里,人口密度20650人/平方公里。居住3300户、10325人,其中男4917人,女5408人。由5个民族构成,其中汉族9915人、回族278人、满族116人、朝鲜族13人、蒙古族3人。居民中研究生文化1人,大学本科文化58人,大学专科文化321人,高中(中专)文化2293人,初中文化4665人,小学文化1002人,文盲、半文盲1210人。

  中共南市街道工作委员会是道外区委派出机构,下设党支部6个,有党员164人。南市街道办事处是道外区政府派出机构,下辖6个居民委、109个居民组。办公地点在南新街244号。

  南市街道平面示意图

  

 

  (图1—1—7)

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,南市街道登记选民12765人,参加选举12632人,选出区人大代表10名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,南市街道登记选民12749人,参加选举12613人,选出区人大代表10名。

  南市街道有救济对象94户、282人,2000年发放补助金236040元。1991—2000年征兵报名人数173人,参军90人。

  南市街道设有文化站、初级卫生保健站等。儿童疫苗接种率100%,计划生育率100%,长效节育率92%、计划生育宣传教育达标率90%。社区服务中心创办企业2户、便民网点三百余个、安排下岗职工550人。辖区有17条街路,176个居民大院,94座公厕、140个污水窖、10个垃圾站。

  1998年,南市街道加大招商引资力度,引进和新创办企业16户,引进资金1566万元。1991—2000年累积完成产值12908万元,实现利润1281.7万元。2000年财政预算内收入295406.74元,支出298656.37元;预算外收入115803.56元,支出114554.12元。

  2000年8月,南市、太古两个街道办事处合署办公,统称太古街道办事处。

  驻街单位主要有:第二钢窗厂、化工七厂、棉毛纺织厂、龙江电热电器厂、五金炊具厂、酿造食品机械厂、仪表六厂、回民医院、南市小学、向贤小学等。

  八、南马路街道

  南马路街道位于道外城区西南部,东起承德街,西至滨州铁路线,南起滨北铁路线,北至中马路,面积1.32平方公里,人口密度26328人/平方公里。居住12499户、34754人,其中男17463人,女17291人。由10个民族构成,其中汉族33300人、回族433人、满族818人、朝鲜族165人、蒙古族10人、壮族13人、土家族6人、侗族3人、达斡尔族4人、白族2人。居民中博士生文化3人,硕士研究生文化40人,大学(大专)文化3018人,高中(中专)文化11802人,初中文化8932人,小学文化8769人,文盲及半文盲1112人。

  中共南马路街道工作委员会是道外区委派出机构,下设12个党支部,有党员810名。南马路街道办事处是道外区政府派出机构,下辖6个社区居委会、585个居民组。办公地点在南极街110号。

  1991—2003年,南马路街道发展新党员16名。辖区内涌现出省级文明单位(标兵)7个,市级文明单位(标兵)14个,区级文明单位(标兵)8个,市级文明小区2个,区级文明小区8个。有29个单位(小区)被评为安全文明单位(小区),其中省级3个、市级18个、区级8个。

  南马街道平面示意图

  

 

  (图1—1—8)

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,南马路街道登记选民25681人,参加选举25166人,选出区人大代表21名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,南马路街道登记选民25623人,参加选举25110人,选出区人大代表23人;2002年,道外区第十三届人大代表选举,南马路街道登记选民39944人,参加选举39089人,选出区人大代表21人。

  2003年,城市低保户118人,年发放低保金7659元。1991—2003年征兵报名人数548人,应征入伍244人。

  街道设初级卫生保健站,有医护人员6名。已婚育龄妇女8813人,计划生育率100%。在创建卫生城活动中,涌现出20个省、市级先进单位和93个卫生甲级单位。

  街道企业以文教用品、印刷、刀具、商业、餐饮、仪表、机电、塑料行业为主。1991—2003年累积完成产值32781万元,利润1399万元,实现税金总额为4859万元。2003年街道财政收入507万元,支出433万元。

  驻街单位主要有:哈尔滨学院、哈尔滨教育研究院、哈尔滨职工业余大学、第四中学、第一职业中学、第五十三中学、第六十二中学、南马小学、南安小学、省食品药品管理局、市总工会、市市容环境卫生管理处、道外住宅房产经营公司、区委党校、省农业生产资料经营公司、第一工具有限责任公司、第二工具有限责任公司、大众食品有限责任公司(哈肉联)、黑天鹅家电经销实业有限公司、三联家电广场、南极小食品批发市场、景阳小商品市场等。

  九、胜利街道

  胜利街道位于道外城区西北部,西起滨洲铁路线,东至靖宇北九道街,南起靖宇街、中马路,北至江畔路、大新街,面积0.95平方公里,人口密度15862人/平方公里。居住6094户、15069人,其中男7209人,女7860人。由5个民族构成,其中汉族14866人、回族139人、朝鲜族44人、蒙古族5人、维吾尔族15人。居民中研究生文化7人,大学本科文化493人,大学专科文化594人,高中(中专)文化1896人,初中文化8692人,小学文化3285人,文盲、半文盲102人。

  中共胜利街道工作委员会是道外区委派出机构,下设党支部6个,有党员334名。胜利街道办事处是道外区政府派出机构,下辖3个社区居委会、259个居民组。办公地点在靖宇街405号。

  胜利街道平面示意图

  

 

  (图1—1—9)

  1991—2003年,胜利街道发展新党员27名。实施创安工程,划分14个责任片,成立安全互助组259个。1991—2003年先后涌现出省、市、区级文明单位(标兵)18个,安全文明单位(小区)22个。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,胜利街道登记选民16339人,参加选举16320人,选出区人大代表14名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,胜利街道登记选民12310人,参加选举11209人,选出区人大代表12名;2002年,道外区第十三届人大代表选举,胜利街道登记选民7069人,参加选举6969人,选出区人大代表14名。

  街道有优抚对象19人,社会贫困户1670人,2003年享受低保1659人,发放补助金总额10万元。1991—2003年征兵报名人数291人,参军190人。

  1992年建立卫生保健机构,开展体检、生殖保健、组织义诊等居民服务。已婚育龄妇女1811人,计划生育率100%。成立社区服务中心和3个服务站、86个服务网点,开展7类110项服务项目。全街28条街路、118个居民大院。

  街道有街属企业329个,招商引资、融资企业73个,便民企业87个。1993年经济效益名列道外区街道办事处之首,实现产值2000万元、利润突破200万元;1998年经济总量和区级税金列全区街道第一。1991—2003年累积产值123273万元,实现综合利润5392万元,上缴税金17147.6万元。2003年财政预算内收入6974557元,支出7257924元;预算外收入560000元,支出620841元。

  胜利街道地处道外区商服黄金地带,驻街单位主要是6个大型批发市场、4个大型宾馆,以及建行道外分行、农行道外分行、市老年大学、市儿少中心、市第八医院、世一堂药店、基督教礼拜堂、省评剧院、新闻电影院、第五十六中学、育民小学校、靖宇幼儿园、哈尔滨工人体育馆、八区粮库、哈工百集团、市粮食干校、劳保用品库、市烟草仓库、市粮食局、市物资局等469个单位。

  十、振江街道

  振江街道位于道外城区东部,东起哈尔滨港务局铁路专用线,西至振江街,南起公益街,北至江畔路,面积0.76平方公里,人口密度11000人/平方公里。居住3196户、8360人,其中男4180人,女4180人。由4个民族构成,其中汉族8155人、回族104人、朝鲜族24人、满族73人。居民中大学本科文化203人,大学专科文化355人,高中(中专)文化1977人,初中文化3524人,小学文化1449人,文盲、半文盲339人。

  中共振江街道工作委员会是道外区委派出机构,下设党支部5个,有党员289名。振江街道办事处是道外区政府派出机构,下辖2个社区居委会、171个居民组。办公地点在东北新街118号。

  1991—2003年,振江街道发展新党员17名。辖区内先后涌现出市级文明小区(单位)6个、区级文明单位(标兵)6个、文明家庭24户、安全文明单位12个、安全文明小区2个。

  1993年,道 振江街道平面示意图

  外区第十一届人大

  代表换届选举,

振江街道选出区

 

  人大代表7名;

  1997年,道外区

  第十二届人大代

  表选举,选出区

  人大代表5名;

  2002年,道外区

  第十三届人大代

  表选举,选出区

  人大代表6名。

  街道居民中

  享受最低生活保

  障金243户、669

  人,2003年补助

  金额为46万元。 (图1—1—10)

  1991—2003年征

  兵报名人数154人,参军70人。

  街道设立社区初级卫生保健站,开展儿童、妇女、老年等保健工作。已婚育龄妇女1627人,计划生育率100%。设立社区服务中心和社区服务站,安置下岗职工661人。有街路(胡同)11条,居民大院20个、12处垃圾站点。

  街属企业起步较晚,1998年开始加大招商引资力度,至2003年新创办企业108户,其中工业企业75户、便民企业58户。1991—2003年完成产值累积18587万元,实现利润897万元,累积实现税收840.2万元。2003年街道财政预算内收入79万元,支出79万元;预算外收入15.7万元,支出18万元。

  驻街单位主要有:省博大烟草仓库、市华能集中供热有限公司、人造板厂、龙江锅炉厂、锅炉辅机厂、日用化学厂、飞达汽车城、油石厂、电控设备二厂、纸袋厂、惠黎小学以及飞达板材等6个专业批发市场。

  十一、崇俭街道

  崇俭街道位于道外城区东部,东起哈尔滨造纸厂铁路专用线,西至南、北十八道街,南起滨北铁路线,北至集良街,面积0.55平方公里,人口密度31760人/平方公里。居住6963户、17468人,其中男8599人、女8869人。由7个民族构成,其中汉族16962人、回族350人、蒙古族7人、朝鲜族22人、满族125人、锡伯族1人、俄罗斯族1人。居民中研究生文化7人,大学本科文化293人,大学专科文化720人,高中(中专)文化5535人,初中文化9179人,小学文化1152人,文盲、半文盲582人。

  中共崇俭街道工作委员会是道外区委派出机构,下设党支部6个,有党员214人。崇俭街道办事处是道外区政府派出机构,下辖4个社区居委会、287个居民组。办公地点在南十九道街101号。

  1991—2003年,崇俭街道发展新党员36人。辖区内涌现出区级文明单位3个,安全文明小区(单位)18个。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,崇俭街道登记选民12727人,参加选举12570人,选出区人大代表11名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,崇俭街道登记选民13917人,参加选举13917人,选出区人大代表11名;2002年,道外区第十三届人大代表选举,崇俭街道登记选民13187人,参加选举13066人,选出区人大代表9名。

  街道有优抚 崇俭街道平面示意图

  对象10户,享受

  

最低生活保障金

 

  669户、1661人,

  2003年发放低保

  金额95365元。

  1991—2003年征

  兵报名人数415

  人,应征入伍

  201人。

  建有街道文

  化站,初级卫生

  保健站,有9名

  医护人员。已婚

  育龄妇女4310人,

  计划生育率100%,

  1991年开始连续

  9年被评为市级 (图1—1—11)

  计划生育工作先进单位。至2003年街道有下岗职工934人,其中再就业675人。共有街路19条,清扫率100%,1997年被评为省级卫生先进单位。1991—2003年,崇俭街道组织各类捐款活动9次,捐款51048.93元,参加捐款人数为20599人次。

  1998年开始实施招商引资,至2003年共招商创办173家企业。 1991—2003年累计完成产值28015万元,实现利润2295.3万元,累计税收1263.8万元。2003年街道财政预算内收入381486.48元,支出1308848.35元;预算外收入100939.7元,支出139577.06元。

  驻街单位主要有:哈尔滨棉织厂、帐棚厂、酱菜厂、市纺织局供销处、前进糕点厂、电磁线厂、瓶盖厂、粮食机械厂、第四燃料公司、市医药公司玻璃仪器商店等。

  十二、滨江街道

  滨江街道位于道外城区南部,西起承德街,东至大保定街,南起草市街,北至大方里,面积0.99平方公里,人口密度30437人/平方公里。居住10963户、30133人,其中男14856人,女15277人。由9个民族构成,其中汉族29041人、回族570人、满族351人、朝鲜族137人、蒙古族24人、侗族3人、鄂伦春族1人、赫哲族1人、壮族1人。居民中大学专科以上文化5674人,高中(中专)文化9003人,初中文化11465人,小学文化2578人,文盲、半文盲1413人。

  中共滨江街道工作委员会是道外区委派出机构,下设9个党支部,有党员386人。滨江街道办事处是道外区政府派出机构,下辖5个社区居委会、582个居民组。办公地点在保障街129号。

  滨江街道平面示意图

  

 

  (图1—1—12)

  1991—2003年,滨江街道发展新党员49名。辖区内先后涌现省、市、区级文明单位(标兵)18个,文明庭院34个。1991年,获省级社会治安综合治理先进集体。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,滨江街道登记选民15196人,参加选举15153人,选出区人大代表16名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,滨江街道登记选民17916人,参加选举17803人,选出区人大代表13名;2002年,道外区第十三届人大代表选举,滨江街道登记选民25199人,参加选举24753人,选出区人大代表14名。

  2003年享受最低生活保障786户、2060人,发放低保金109895元。1991—2003年征兵报名人数479人,参军258人。

  1998年成立社区服务中心,有15个分站,安置下岗职工1941人。辖区有街路19条,居民庭院68个,设垃圾站21个。 1993年街属企业22家,因城区改造有21家动迁,到1995年又新办企业51家。1998年开始加大招商引资力度,到2003年共引进企业720户,引资18.8亿元。主要行业有建筑开发、汽车零件、针织品、家用电器、种子、农药、电机、锅炉等。1991—2003年累积完成产值28904万元,实现利润1643万元,累计税收4139.1万元。2003年街道财政预算内收入698.5万元,支出669.5万元;预算外收入2136万元,支出2176万元。

  驻街单位主要有:滨江火车站、省红太阳书刊批发市场、拓展物业公司、工商银行水晶支行、保险公司道外支公司、桃源实业公司、滨江公路客运站、千手佛国际休闲俱乐部等。

  十三、靖宇街道

  靖宇街道位于道外城区中心地带,东起南九道街,西至景阳街,南起太古街,北至靖宇街,面积0.6平方公里,人口密度55207人/平方公里。居住13648户、33124人,其中男15516人,女17608人。由5个民族构成,其中汉族21063人、满族143人、回族405人、朝鲜族36人、蒙古族10人。居民中研究生文化7人,大学本科文化646人,大学专科文化2001人,高中(中专)文化16216人,初中文化10071人,小学文化2827人,文盲、半文盲1441人。

  中共靖宇街道工作委员会是道外区委派出机构,下设8个党支部,有党员435人。靖宇街道办事处是道外区政府派出机构,下辖4个社区居委会、382个居民组。办公地点在南头道街59号。

  靖宇街道平面示意图

  

 

  (图1—1—13)

  1991—2003年,靖宇街道发展新党员43名。开展文明单位创建活动,先后涌现出省、市、区级文明单位8个,文明社区2个,文明庭院138个,文明家庭5200户,安全文明单位(小区)16个。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,靖宇街道登记选民22678人,参加选举22548人,选出区人大代表19名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,登记选民24004人,参加选举23659人,选出区人大代表17名;2002年,道外区第十三届人大代表选举,靖宇街道登记选民24585人,参加选举24032人,选出区人大代表16人。

  街道有社会救济对象794户、2000人,2003年发放补助金11800元。1991—2003年征兵报名人数451人,参军235人。

  建有街道文化站和初级卫生保健机构,计划生育率100%。街道建有13个便民服务网,365个服务站,先后安置下岗职工3330人(次)。有18条街路,168个居民院,25个垃圾站,154座厕所。

  街道企业以机械加工为主导,主要产品是铁卷柜、体育用品、纸制品等。1997年有企业20个,2000年全部完成企业改制,经济工作重点转入招商引资,至2003年共招商179户、引资3.4亿元。1991—2003年累计完成产值34597万元,实现利润1787万元,累计税收2725万元。2003年街道财政预算内收入1409084元,支出1349094元;预算外收入154700元,支出156581元。

  驻街单位747个,主要有:同记商场、三八饭店、老鼎丰食品店、向阳专业用品商店、市机械局、工商银行南四支行、劳动保护用品采购供应站、纯化医院、省水利厅招待所、区供电局、区公安分局、振兴集团公司、中央商城月亮连锁店等。

  十四、三电街道

  三电街道位于哈尔滨市北郊29公里处,东南临松花江,南依呼兰河,西靠滨北铁路和哈罗公路,由原系呼兰县腰卜乡永兴、兰河村和哈尔滨第三发电厂家属区而形成街道建制。三电街道办事处为道外区政府派出机构,人员编制、开支和所需经费、用房等均由哈尔滨第三发电厂解决。三电街道辖区面积5.381平方公里,人口密度413人/平方公里。居住799户、2222人,其中男1110人,女1112人。由6个民族组成,其中汉族2118人、满族56人、朝鲜族33人、回族9人、锡伯族4人、蒙古族2人。居民中研究生文化32人,大学(大专)文化541人,高中(中专)文化805人,初中文化320人,小学文化214人,文盲、半文盲36人。

  三电街道平面示意图

  

 

  (图1—1—14)

  中共三电街道支部委员会是道外区委派出机构,有党员14人。1991—2003年发展党员4人。三电街道下辖1个社区居委会、17个居民组。

  1993年,道外区第十一届人大代表换届选举,三电街道登记选民1964人,参加选举1961人,选出区人大代表2名;1997年,道外区第十二届人大代表选举,三电街道登记选民2330人,参加选举2329人,选出区人大代表2名;2002年,道外区第十三届人大代表选举,三电街道登记选民2303人,参加选举2269人,选出区人大代表2名。1991—2003年征兵报名人数27人,应征入伍27人。

  驻街单位主要有:华电哈尔滨第三发电有限责任公司、双龙贸易有限责任公司、天祥饮品开发有限公司、三泰粉煤灰利用加工厂、天龙运输有限公司、太极通讯工程有限公司、兰根塑料门窗有限责任公司等。

  第三节 乡 镇

  一、万宝镇

  万宝镇位于 万宝镇平面示意图

  

松花江北岸,南

 

  与哈尔滨市区隔

  江相望,北靠呼

  兰县对青镇,东

  临松北开发区,

  西与肇东市东发

  乡接壤。地势西

  高东低,土地肥

  沃,以黑土、草

  甸土、水稻土以

  及草甸植被、沼

  泽植被为主。土

  地总面积183716

  亩,其中耕地面

  积87825亩、林

  地 9568.4亩、牧

  草地14043.9亩、 (图1—1—15)

  水域31534亩、

  居民工矿用地10370亩、交通用地8785亩、未利用地23826亩。总人口26431人,其中男性13435人,占人口总数的50.8%,女性12996人,占人口总数的49.2%;60岁以上人口2907人,占总人口的11.2%;大学专科以上文化程度的由1991年的4人增加到2003年350人,高中文化程度的由1991年的746人增加到2003年7580人。人口由4个民族构成,其中汉族26385人、朝鲜族22人、满族17人、蒙古族7人。人口密度250.06人/平方公里。2003年全镇年人均收入3410元。

  为适应市场经济的需要,万宝镇不断调整农业产业结构,逐步形成种植业、养殖业、乡镇企业三业并举,协调发展。种植业由单一种植玉米、大豆等粮食作物,变为玉米、大豆、水稻、蔬菜、经济作物等多品种的种植结构。2003年,粮食作物面积57040亩,蔬菜种植面积24000亩,经济作物面积8000亩,大棚1350栋,温室200栋。养殖业蓬勃发展,在养鸡专业村、养猪专业村、养牛专业村等基础上,2003年又出现养狐、貉专业村,还发展建设初具规模的奶牛、奶羊、肉犬、水产及野生动物的养殖基地。2003年,全镇生猪25700头、羊6399只、奶牛969头、肉牛1500头、鸡500万只、狐6150只、貉73649只、肉犬1100条。鱼场15处,渔池7005亩,驯化养鱼7005亩。机械化水平较高,拥有各类农机三千余台,其中农用汽车500台、四轮车1400台、三轮车1100台、农机具1700台套,机械化作业面积6.5万亩。农用送水干线55条、59.6公里,排水干线39条、64.9公里。植树造林1800亩,果木苗圃1155亩。乡镇企业542家,私营经济园区4处,私营企业150家,集体企业20家,个体企业372家。2003年年产值48588万元,年收入46666万元,年利润3028万元。2003年农民人均收入3295元。

  万宝镇交通便利,有通往大庆、肇东、哈尔滨的水泥主干线道和三百多条村路,沙石路布成网络,公交车途经各村。建有商业中心街、商贸市场和周二、周三的农贸大集。全镇建有幼儿园6所、小学10所、中学2所、成人学校10所,中小学在校生4251人,教师222人。镇卫生院1所,医护人员50人。7个村接通自来水,新建公厕70座,绿化3000平方米,开发房屋1575户、148104平方米。

  镇党委下设党支部8个,党员418人。1991—2003年发展新党员113人。

  2001年末,万宝镇政府由下辖10个行政村调整为7个行政村,化家村和太平村合并为化家村,后城村和双榆村合并为后城村,钓鱼村和赵木村合并为大亮村,共有41个自然屯。万宝镇的7个行政村为:

  万宝村,是镇政府所在地,由3个自然屯组成,面积12.2平方公里,居住1452户、5248人。以种植水稻为主,2003年人均收入3400元。

  巨宝村,由6个自然屯组成,面积14平方公里,居住911户、3560人。以种夏菜为主,运输为辅,2003年人均收入3410元。

  万有村,由3个自然屯组成,面积7.6平方公里,居住613户、2084人。以种植粮食作物为主,2003年人均收入3300元。

  薛卜村,由5个自然屯组成,面积12.4平方公里,居住607户、2468人。以种粮、菜为主,以养鱼和运输为辅,2003年人均收入3260元。

  化家村,由8个自然屯组成,面积18. 98平方公里,居住1308户、4646人。以种植玉米、大豆、秋菜和发展第三产业为主,2003年人均收入3290元。

  后城村,由9个自然屯组成,面积19.6平方公里,居住1129户、4153人。以种植水稻和棚室生产为主,2003年人均收入3240元。

  大亮村,由7个自然屯组成,面积26.5平方公里,居住1401户、4943人。以种植夏菜、粮食作物和发展畜牧业为主,2003年人均收入3165元。

  万宝镇驻镇单位主要有:第四十八中学、第一三O中学等。

  二、松北镇

  松北镇平面示意图

  

 

  (图1—1—16)

  松北镇原名前进乡,1995年撤乡建镇 。松北镇地处松花江北岸,南与哈尔滨市区一江之隔,东临松浦镇,西临万宝镇,北与呼兰县接壤,是哈尔滨市松北经济技术开发区所在地。哈大、哈黑、哈伊公路从境内穿过,滨洲铁路经过镇东,成为北部市县进入哈尔滨市区的必经之路。总面积114平方公里,属大陆性气候,四季分明,年平均气温3.6度。以黑土、草甸土、沼泽土、河滥土为主,地表资源丰富,水面、滩涂地66699亩。耕地面积24450亩,其中旱田面积11147亩、菜田面积15225亩、水田面积612亩。全镇总人口29172人,其中男性15105人,占总人口数的51.7%;女性14067人,占总人口数的48.3%;60岁以上人口2415人,占人口总数的8.2%;2003年大学专科以上文化程度的由1991年3人増为297人,高中文化程度由1991年的574人增为8158人。人口由7个民族构成,其中汉族28282人、朝鲜族751人、满族120人、蒙古族13人、达斡尔族4人、锡伯族1人、回族1人。人口密度255.89人/平方公里。2003年社会总产值105362万元,实现社会总收入136343万元,全镇年人均收入4298元。

  松北镇种植业以春、夏、秋“三菜”生产为主,有4个村成为蔬菜生产基地,建成占地面积19500平方米、60栋日照节能温室的农业经济园区。蔬菜种植面积10385亩,占全镇总耕地面积的41%,大棚289亩,温室8350平方米。粮食作物以玉米、大豆、水稻为主,种植面积10820亩。养殖业不断发展,品种增加较快,至2003年从事养殖业已达1415户,占农业总户数26%。存栏生猪45105头、羊9510只、肉牛3050头、奶牛1310头、肉蛋鸡56万只、裘皮动物880只。养鱼水面3451亩,年生产能力795公斤/公顷,成鱼1280公斤/公顷,越冬鱼1715公斤/公顷,年渔业总产值558万元。全镇拥有链轨拖拉机39台、轮式拖拉机235台、农用三轮车850台、农用运输车360台、大型旋耕车12台,农田机械化程度达90%。植树造林18026亩,其中防护林4839亩、用材林289亩、薪碳林4957亩、经济林1580亩、灌木林6361亩。农田干渠7000延长米,排水干渠8800延长米,大机电井35眼,小机电井3590眼。镇内交通便利,除通过镇境的国家级和县级公路外,还有三级柏油路1条、长25.5公里,有砖石水泥路3条,村屯砂石路、砖路、土路170条,共29500延长米。全镇各类企业526家,其中集体企业40户、股份制企业12户、私营企业55户、国有企业8户、有限责任公司15户、个体企业396户,形成建材、化工、食品、机械等二十多种行业。投资一百二十余万元修建松北镇大型中心农贸市场、商业网点二百余个,商业年营业收入八千余万元。全镇有幼儿园6家,学前班7个、小学校9所、中学校2所、成人教育学校7所,中小学校在校生3380人,中小学教师282人。镇卫生院1所、村卫生所6个、敬老院1所,全镇医护人员54人。各村都建有农民图书馆 、农民乐队、农民艺术团、老年活动室,有线电视进户1800家,电话普及率达到60%。

  镇党委下设党支部15个,党员430人。1991—2003年发展新党员76人。文明村建设成绩显著,5个村被评为区级文明村,红光村被命名为市级文明村和村镇建设示范村。松北镇跨入哈尔滨市经济强镇之列。

  松北镇2001年由原来9个行政村合并为6个行政村,共21个自然屯。6个行政村为:

  前进村,是镇政府所在地,有3个自然屯,面积10.85平方公里,居住2210户、7004人。以种植蔬菜为主,商服饮食业比较发达。2003年人均收入4300元。全国政协捐助兴建的“龙江第一村”就在该村境内。

  集乐村,是松北镇靠近哈市城区最近的一个村。有1个自然屯,面积4.95平方公里,居住1679户、7360人。以加工塑钢窗而远近闻名,2003年人均收入4390元。

  胜利村,有2个自然屯,是由原来的团结村与胜利村合并而成,面积6.93平方公里,居住1280户、4262人。以种植蔬菜和养殖业为主。外出打工经商人员较多,占全村劳动人口50%以上,2003年人均收入4286元。

  红光村,是朝鲜族聚居村,面积0.1平方公里,居住201户、644人。全村多数村民在国外经商、打工,2003年人均收入4780元。村内建有花园、农民俱乐部和学校,是松北镇最富裕的村。

  金星村,有4个自然屯,面积24平方公里,居住1448户、4896人。以种菜和养殖业为主,2003年人均收入3950元。

  新镇村,由原来的丰收村、兴隆村和新镇村3个村合并而成。有10个自然屯,面积24.63平方公里,是松北镇辖区最大的一个村,居住1521户、5006人。该村东部主要以种植蔬菜为主,是松北镇蔬菜生产基地,西部主要以种植粮食作物和养殖业为主。水资源丰富,草原面积25000亩。2003年人均收入3804元。

  松北镇驻镇单位主要有:哈尔滨商业大学、第九十五中学、第一四四中学、松北农电管理处等。

  三、松浦镇

  松浦镇平面示意图

  

 

  (图1—1—17)

  松浦镇地处松花江北岸,南与哈尔滨市区隔江相望,北与呼兰县利民开发区接壤,西临太阳岛风景区,东靠滨北铁路。总面积70.06平方公里,耕地面积18375亩,养鱼水面4500亩。全镇人口总数54063人,其中男性27572人,占总人口的51%,女性26491人,占总人口的49%;60岁以上人口5120人,占人口总数9.5%;人口密度772人/平方公里。大学专科以上文化由1991年的198人增长为2003年2340人,高中(中专)文化由1991年的672人增长为2003年26500人;人口由5个民族构成,其中汉族50456人、朝鲜族2850人、满族442人、回族281人、壮族34人。

  为适应市场经济的需要,松浦镇种植业由以玉米、水稻、大豆、蔬菜为主,向发展专业化村屯的特色农业转变,形成蔬菜生产基地、花卉生产基地、水稻优质米生产基地等。区域化、专业化的科技园区和生产基地形成规模,种植基地4个,科技园区5个,专业化村屯6个。大棚526栋,温室326栋,地膜覆盖面积1000亩,蔬菜品种一百三十多个,成为哈尔滨市蔬菜生产基地。全镇养殖业620户,存栏生猪13000头、肉鸡65万只、蛋鸡14万只、奶牛505头、肉牛180头、羊1200只、狐和貂1.8万只、特禽2万只。专业养殖村2个,大型私营畜牧厂3个,沼泽鱼池4500亩。拥有大中型拖拉机46台、小型拖拉机138台、农用车516辆、旋耕机18台、精量播种机15台、拖车125台,田间机械化程度90%。建有排灌站1座,三级泵站3座,大、小机电井1850眼,配套工程200座。主干渠8公里,支线17公里,灌溉面积1.8万亩。全镇有乡镇企业三百多家,形成以农产品加工、饮食服务、商贸、建筑、针织等具有相当规模的4条产业链和4个工业小区。2003年镇办企业产值88744万元,收入85182万元,利润5345万元,全口径税收2810万元,区本级财政收入1037万元,全镇农民人均收入4306元。

  镇内交通方便,哈大、哈黑公路贯通,滨洲、滨北、战备三条铁路环绕,3个码头、4座火车站、4条往返哈尔滨市区的公交线路。水泥路220条、85460延长米,砂石路130条、31990延长米。翻建住房一千二百多户,9个村全部吃上自来水。全镇有幼儿园18所、小学8所、成人学校10所,在校中小学生3700人,教职员工256人。有镇人民医院1所、计划生育指导站1所、敬老院1个,医护人员66人。镇内有文化娱乐场所12处,9个村全部安有有线广播,有线电视进户526户。

  镇党委下设30个党支部(总支),党员1015人。1991—2003年发展新党员467人。全镇省级模范村1个、省级卫生先进单位3个、市级先进党支部1个、区级先进党支部3个、区级文明单位标兵5个。东方红村建有全省第一家农民文明学校。

  松浦镇下辖9个行政村、33个自然屯和2个社区居委会。松浦镇的9个行政村为:

  灯塔村,镇政府所在地,2001年6月由原灯塔村与广信村、兴隆村合并而成。由5个自然屯组成,土地面积347.6万平方米。居住796户、2299人。以种植粮食作物、特色养殖业和民营企业为主,2003年人均收入4295元。是区级十佳文明村、市级标准化党支部。

  松花江村,由3个自然屯组成,土地面积790万平方米。居住1064户、3724人。以种植蔬菜、特色养殖业和村办企业为主,2003年人均收入4450元。是省级模范村委会。

  东方红村,由4个自然屯组成,土地面积587万平方米。居住1115户、3500人。以种植蔬菜为主,年人均收入4400元。是省级卫生先进单位。

  太阳升村,由2个自然屯组成,土地面积293.9万平方米。居住535户、1571人。以种植蔬菜和水稻为主,年人均收入4310元。是区级文明村标兵。

  东明村,是朝鲜族聚居村。2001年6月由原东明村与新村村合并而成,由4个自然屯组成,土地面积107.7万平方米。居住222户、896 人。以种植水稻为主,年人均收入 4490元。

  红星村,由3个自然屯组成,土地面积22万平方米。居住468户、1653人。以养殖业为主,年人均收入4150元。

  松浦村,由3个自然屯组成,土地面积446.9万平方米。居住528户、1695人。以种植粮食作物为主,年人均收入4220元。

  新华村,2001年6月由原新华村与新兴村合并而成,由5个自然屯组成,土地面积 388万平方米。居住740户、2600人。以种植粮食作物和蔬菜为主,年人均收入3800元。

  黎明村,2001年6月由原黎明村与光明村合并而成,由5个自然屯组成,土地面积340.2万平方米。居住760户、2600人。以种植粮食作物和蔬菜为主,年人均收入3950元。是省级卫生达标单位。

  松浦镇驻镇单位有:黑龙江科技学院、黑龙江生物科技职业学院、黑龙江商业高级技工学校、哈尔滨航运学校、哈尔滨船舶修造厂、市普宁医院、哈尔滨农垦局江北养鸡厂、省水利冲填处、省行政干部学院等。

  第四节 驻区机构

  一、机关单位

  黑龙江航运管理局,位于江畔路130号,是全国最早建立的省级人民航运机构。长期以来,既代表国家交通部和黑龙江省政府统一管理黑龙江水系航政工作与水运涉外事务,又领导全航线航道建设、船舶修造、港航企业的运输生产。1991年时,受国家交通部和黑龙江省政府双层领导,内设职能部门18个、航政管理部门3个,直属企事业单位16个。1999年,由国家交通部下放归黑龙江省政府领导。组建黑龙江航务管理局,下辖哈尔滨、佳木斯、黑河、齐齐哈尔、牡丹江5个分局,统一管理省内水路运政,隶属省交通厅;组建黑龙江航运企业集团,由各大港口、航运公司、船舶企业等联合组成,隶属省经贸委。全局有职工9491人。

  哈尔滨市物资局,位于大新街269号。在册人员49人,内设11个职能部门。主要职能是负责拟定物资流通发展战略、行业规划和物资市场布局规划;指导物资企业的商品流通活动;协同有关部门制定生产资料市场管理法规、规定和实施细则,配合有关部门加强生产资料市场管理、整顿市场秩序;负责生产资料市场的分析和预测、煤炭经营许可证的审定和发放以及会同有关部门开展老旧汽车更新报废,开展再生资源回收利用等工作。

  哈尔滨市粮食局,位于大新街238号,是哈尔滨市政府管理粮食流通的职能部门,现有工作人员99人,设14个职能部门。主要负责制定行业发展规划、年度计划;组织协调国家定购粮任务的落实;衔接国家和省储备粮计划;编制粮食总量平衡计划,制定粮食流通管理办法;指导粮食系统财务管理,组织实施财务会计和预决算制度;制定粮油批发市场建设规划,指导企业管理,调整产业结构;制定粮食基础设施建设规划、管理建仓投资、项目工程质量及审核验收等工作。

  二、事业单位

  哈尔滨市第四医院,位于靖宇大街19号,始建于1943年,是集医疗、科研、教学为一体的大型综合性医院,是哈尔滨医学院和哈尔滨医科大学的首家嗓音言语临床教学医院。医院门诊部和住院部共有600张床位,医院职工总数1300人,其中在职职工905人。医院专业技术人员813人,其中具有中高级专业技术职称的419人。年门诊量二十余万人次,年收治住院病人一万余人次。全院设临床科室30个,医技科13个。配备有日本新型导津SCT-4500TE全身CT扫描机、美国电视遥控X光机、意大利彩色多普勒声诊断仪、体外震波碎石机、电子胃镜、电子十二指肠镜、电子结肠镜、胆道镜、支气管镜、电子纤维喉镜、前列腺气化电切仪、经颅多普勒诊断仪、大脑地形图、乳腺扫描仪、可做6次参数的全自动化仪及最新血管检测设备等。该院1997年被国家卫生部定为三级甲等医院。

  哈尔滨市妇幼保健院,位于靖宇街123号,隶属于哈尔滨市卫生局,是全市唯一一家三级妇幼保健医疗机构。医院负责哈尔滨市城区及县(市)妇女保健、儿童保健、生殖健康、优生优育等技术指导及监督、监测,是集妇产科和儿科临床、教学、信息、科研于一体的市级妇幼保健中心。技术力量雄厚,中、高级专业技术人员占全院职工总数的86%,对开展的儿童心理咨询、儿童孕妇营养、儿童铅中毒防治、儿童视听门诊、更年期门诊及常见病、疑难病的诊疗、手术等业务取得很好效果。同时,开展彩超、B超、阴道镜、X光、心电、生化、遗传、放免、艾滋病防治等服务项目。

  黑龙江省康复医院,又名省第五医院,位于江北太阳岛,始建于1952年,占地面积2.7万平方米,设床位510张。有职工三百余人,其中具有中、高级职称占70%。医院根据社会需求,与哈一大医院、中国康复研究中心等医疗科研单位合作,在巩固发展原有强直性脊柱炎非手术矫治和植物状态促醒等特色专科基础上,又相继开展了脑血管病康复、硬膜外阻滞术治疗扩张性心肌病和肛肠无痛手术等新技术、新疗法。医院设有神经康复中心、植物状态脑复苏中心、省肛肠病治疗中心、脊椎骨病科、心血管内科和心肌病研究所、聋儿康复中心等科室。配备彩色B超、西门子X光遥控机、脑多普勒超声、肌电诱发电位、心电监护系统、日产纤维肠镜、高压氧仓、自动生化分析仪等医疗设备。

  哈尔滨工人疗养院,位于太阳岛风景区内,始建于1952年,隶属哈尔滨市总工会。占地面积12万平方米,建筑面积2.1万平方米。疗养院设有康复治疗工作室和辅助检查治疗室,床位800张,有职工三百余人。建院以来收治国内外疗养员四十余万人,其中有各类先进工作者、劳动模范、工会会员以及俄罗斯、日本、韩国、台湾等国家和地区的疗养客人。康复治疗以神经科和骨科为主,同时设有内科、妇产科、口腔科、中医科等康复门诊。由于太阳岛风景区改造,于2003年3月末从岛内迁出。

  黑龙江省海员医院,位于江畔路128号,始建于1953年,是一所全民所有制的差额拨款事业单位。现有职工196人,其中专业技术人员148人,具有中、高级专业技术职称的71人。医院由原来的不足2000平方米医疗场所,发展成为现在的12000平方米的具有一定规模的现代化医疗大楼,在医疗、预防、保健及对社会服务等方面发挥重要作用。

  哈尔滨市普宁医院,位于江北松浦镇内,始建于1956年,隶属于哈尔滨市民政局,是一个国家二级社会福利事业单位,又是一所集医疗、护理、康复于一体的精神专科三级医院,承担收治民政对象中的精神病人和社会上自费代养的精神病人的治疗康复任务。医院占地面积38万平方米,建筑面积3.3万平方米。职工总数320人,其中全民职工260人,集体职工60人。医护人员169人,其中副高职以上6人,中级职称36人。该院设置16个科室,5个疗科,15个病区,编制床位550张,实设670张。2003年住院病人739人。该院不断增设医疗服务项目,既有精神科门诊,又有神经症、心身疾病、老年科、心理咨询门诊、高间病房、家庭病房和社区服务门诊等。配备有B超、血球分析仪、心理测评仪、脑地形图仪等医疗设备。

  黑龙江省计划生育科学研究所、计划生育指导中心,位于承德街253号,始建于1983年,是省内唯一的省级计划生育科学研究、技术指导专业机构。现有医护人员42人,其中专业技术人员38人,工勤人员4人。在专业技术人员中,主任医师3人、副主任医师19人、主治医师8人、护士8人。科研所辖门诊部、住院部、研究室和新技术推广部,设计划生育、生殖保健、更年期咨询、青少年性心理咨询、不孕不育、物理诊疗、检验中心、药剂科、优生遗传研究室和人口与生殖健康研究等诊室。拥有日本东芝350PYO彩色超声、GERT—3600黑白超声、德国“社派”宫腔镜、日本光电全自动血球计数仪、精子(性病)分析系统、染色体自动分析系统和深部微波治疗仪等仪器设备。

  太阳岛风景区管理处,成立于1980年,隶属于哈尔滨市城市管理局。内设太阳岛风景区公园、绿化工程队、市容环卫科、工商行政管理所、市政管理所、交通管理收费站、园林管理所、旅游办等8个部门和12个职能科室。负责向社会提供公益服务,美化市容市貌,维护城市公用设施、景区行政管理及旅游接待,广告旅游商品和风景资源的开发利用等。全处职工561人,各类专业技术人员81人。

  哈尔滨工人体育馆,位于公浴街1号,1979年竣工投入使用,隶属于哈尔滨市总工会。编制86人,在职职工69人,馆内设有座席5000个,机构设置为办公室、财务科、后勤科、保卫科、场馆科和修配厂。主要负责全市职工体育工作的指导和提供比赛场地、组织开展职工体育训练和比赛、举办大型文艺演出、提供大型会议场所等。2002年8月18日与江上俱乐部合并。

  哈尔滨市儿童少年活动中心,位于大新街291号,是哈尔滨市妇女联合会直属的全民所有制事业单位。占地面积3.9万平方米,建筑面积2.33万平方米,设有天文馆、乒乓球馆、国防教育展厅、生物标本展厅、微机室、画室、航模室、舞蹈排练厅、武术厅、多功能剧场等综合设施场馆。机构内设办公室、财务科、教务科、活动科、安技科、经营科、工会7个职能部门和科文部、文艺部、书画部、幼儿部、舞蹈学校、棋校、亲子小园、小丁香艺术团8个专业部门。教职员工69人,其中高级教师17人、中级教师10人、初级教师9人。中心属于公益性校外教育机构,面向全市招收1.5岁至14岁儿童少年学员,进行音、体、美、劳、科技等技能专业培训,年均招收学员1500人。中心是全国新世纪好少年社区活动教育基地、全国青少年科技教育基地、全国国际象棋后备人才培训基地、黑龙江省国防教育基地、哈尔滨市甲等校外教育学校。

  哈尔滨商业大学,是2000年10月经国家教育部批准,由黑龙江商学院与黑龙江财政高等专科学校合并组建的全国第一所多科性商业大学,是国家财政部全国财政干部定点培训基地,是教育部确定的全国职教师资培训重点基地,拥有职业技术教育硕士学位授予权。商业大学由南北两个校区组成,南区位于道里区通达街138号,北区位于江北松北新区学院路1号,总占地面积160万平方米。大学设有11个分院、3个系、3个教学部,有28个本科专业和11个硕士点。其中,产业经济学、企业管理、食品科学、中药学、会计学5个为省级重点学科;机械设计制造及机械自动化、计算机科学与技术、会计学、旅游管理、财政学5个为省级重点专业。有教职工1384人,专任教师752人,其中教授79人、副教授362人、享受政府特殊津贴12人、省级学科带头人7人、省(部)级以上优秀专家13人。在校硕士研究生、本科生、专科生近一万四千人,夜大学、函授生6000人。该校已培养研究生364名,毕业研究生197名,其中有32名考取国内外知名院校的博士学位研究生。

  黑龙江商业高级技工学校,创建于1979年,隶属于哈尔滨市商务局。1993年跨入国家级重点技工学校,1998年晋升为黑龙江商业高级技工学校。学校分为三个校区:中心校区坐落于江北松浦镇永胜路63号,其余两个校区分别位于南岗区汉阳街和宣化街。总占地面积52200平方米,建筑面积16000平方米。教职工189人,其中专职教师102人,高级专业技术职称27人,中级技术职务27人。2003年在校学生2075人,开设网络工程、装修与展示工程、电脑平面设计、工业电气自动化、电梯维修与安装、焊接、电子商务、制药与营销、餐旅服务英语、牧业管理、美容美发等14个专业。

  哈尔滨航运学校,位于江北松浦镇内,成立于1984年,隶属于黑龙江航务管理局,是我国东北地区唯一培养内河和远洋航运人才的中专学校,又是黑龙江航运职工中专和交通部电视中专分校。占地面积8.1万平方米,建筑面积2.4万平方米。教职工124人,专职教师46人,其中高级讲师19人。设有各类实验室18个、标准教室25间、合班教室7间、阶梯教室1间。在校学生500人,开设驾驶、轮机、报关与理货、机电一体化、机械加工与维修、计算机应用、财会电算化、水运法律8个专业。学校2000年通过由国家海事局组织的专家评审,实现学校教学管理同国际接轨,获得海员教育培训资格。

  哈尔滨外国语学校,位于江北太阳岛内,1998年12月创办,隶属哈尔滨市教委,是公办全日制寄宿制重点中学。有教职员工一百余人,高中部教师由哈尔滨市中学的骨干教师、学科带头人组成;初中部教师由哈尔滨市初中学校的骨干教师组成;英语听力、口语课教师由外籍教师担任。学校作为教育体制改革的试点单位,实行教师聘任制、工人合同制、学生奖学金制。学校占地1.4万平方米,设教学楼、语音室、微机室、理化生化实验室、图书阅览室及食堂。学校同加拿大国际教育学院签订合作办学合同,成立哈尔滨国际学校。2000年被国务院侨办批准为黑龙江省唯一一所华文教育基地,同时,被省教委批准为可在全省招生的高中学校。由于太阳岛风景区改造,于2003年3月末从岛内迁出。

  哈尔滨市粮食干部学校,位于大新街274号,隶属于哈尔滨市粮食局。学校设有11个科室,教职员工62人。负责对全市区、县(市)粮食系统的干部、职工进行岗位和专业培训、技术教育、中等专业学历教育,面向全市应、往届初中毕业生招生,进行各种专业技术工人教育。

  黑龙江农牧水产职业学院,位于江北松浦镇内,始建于1958年,隶属于黑龙江省农业委员会,是2003年3月由黑龙江水产学校与黑龙江北安农业学校合并组建。学院占地面积172.9万平方米,建筑面积8.73万平方米。教职工总数413人。学校设有水产养殖、财务会计、市场营销、计算机及应用、会计电算化、现代文秘、城市渔业、渔政管理、渔业经济管理、水环保与利用、特种经济动物养殖、电子商务、旅游服务与管理、生物技术应用、多媒体网络技术、农林经济管理、法学等17个专业。

  黑龙江科技学院,位于江北松浦镇内(原哈尔滨糖厂),始建于1947年,隶属于黑龙江省教育厅,2001年5月由黑龙江矿业学院更为现名。2002年10月新建54444平方米的教学楼和5栋、41209平方米的学生公寓,新校区有学生7500名。2003年,办学主体由鸡西市迁到哈尔滨市松浦镇糖厂街1号,教学区占地60万平方米,建筑面积36.01万平方米。有教职员工1757人,其中高级专业技术职称470人,中级专业技术职称347人。在校学生数15981人,其中本科生13518人、专科生2463人。学校设本科专业34个,专科专业19个。学院下设资源与环境工程学院、自动化工程系、机械工程系、经济贸易系、土木工程系、社会科学系、计算机与信息工程系、外语系、数力系、国际教育交流中心、体育部、成人教育学院、嵩山校区等教学机构。

  第二章 自然环境

  道外区位于哈尔滨中北部,土地面积297.98平方公里,其中农村3镇面积289.75平方公里,耕地面积占29.4%。松花江纵贯道外区全境,水域广阔,自然水面241万亩;泡沼面积2.3万亩,地表水资源量人均34立方米,耕地每亩106立方米,地下水储量500千万立方米。道外区气候环境良好,四季分明,适宜农作物生长。但是,涝区面积较大,排涝工程还不相适应,洪水威胁严重。

  考虑到本章记述的主要内容(地理位置、土地、水域、气候等)在本志断限时间内变化很小,因此记述的一般状况均指2003年(除特别标明外)。

  第一节 地理位置

  道外区地理坐标为北纬45°20′—46°20′,东经126°15′—127°30′。由于松花江自西向东贯通全境,将道外区分割为江南和江北两个部分,江南为城区,江北为郊区,所辖3个镇分布于松花江北岸沿江一带。

  境内最西端是万宝镇双榆村,最东端为松浦镇松花江村,最北端是万宝镇后太平岗,最南端为南马街道办事处辖区。全区土地总面积297.89平方公里,约占哈尔滨市总面积的0.56%。城区土地面积8.23平方公里,农村土地面积289.75平方公里。地势东高西低,南高北低,高程114—122米。

  道外区北部与呼兰县接壤,南与南岗区毗邻,东与太平区相接,西与道里区以滨洲铁路为界。

  第二节 土 地

  一、耕地

  全区耕地面积130650亩,占农村土地总面积的29.4%,农业人口人均耕地2.18亩。在耕地中,旱田约占78%,水田约占22%。耕地多处于河流阶地区,主要是黑土、黑钙土、草甸土,其中松北镇、松浦镇多为草甸黑土,万宝镇多为黑钙土。耕地土层较厚,有机质含量高,物理性质和化学性质都比较好,土壤肥力较高,保水、保肥性能好,适宜种植粮食作物和蔬菜作物。每年8月上旬是全年土壤温度最高期,土温在零上25℃左右;每年2月中旬为土壤温度最低期,平均在零下15℃左右;在10厘米深度耕作层内,全年平均土壤温度为零上4.8℃。土壤冻层最深是每年三、四月份,最深冻层2.12米,最浅冻层1.54米,平均冻层1.9米。地下水位浅,一般在2—3米,属于潜水,主要靠降水补给,含水层厚度在10—20米。

  万宝镇土地总面积183716亩,耕地面积87825亩,占本镇土地总面积的48.4%;松北镇土地总面积171000亩,耕地面积24450亩,占本镇土地总面积的15%;松浦镇土地总面积105000亩,耕地面积18375亩,占本镇土地总面积的19.4%。

  由于乡镇基本建设、居民住宅建设、交通道路建设及用地结构调整等因素挤占耕地,造成耕地面积减少,全区农村耕地2003年比1991年减少3285亩。

  二、林地

  道外区林地类型主要是天然林地、人工林地、灌木林地和苗圃地,其中以人工林地为最大。截至2003年底统计,道外区有林面积2485公顷,形成农田林网245个、主林带230条、副林带256条、堤防林带13.6公里,森林覆盖率9.87%。全区林业用地289公顷,苗圃地46公顷,宜林荒地107公顷,未成林地346公顷。在成林地中,防护林1151公顷、用材林238公顷、经济林111公顷、薪炭林896公顷、四旁植树326公顷,林木总量685万株、活力木总蓄积量107880立方米。

  三、荒地

  全区有荒地65983亩,其中宜农荒地16800亩,荒草地39183亩,宜林荒地1605亩,其它荒地8395亩。另有天然草地41045亩,滩涂10740亩。荒地多分布于松花江北岸的洪泛区域,由于受洪灾影响,目前没有较好的开发,但如果措施有力,经过改造和抚育,可在种植、牧业、渔业生产方面发挥很大作用,具有良好的开发前景。

  四、城区用地

  道外区企业、事业、商服、机关、学校等主要分布在松花江南岸城区,而城区仅有8.23平方公里,人口多,面积小,人口密度34414人/平方公里,建设与用地矛盾十分突出。江北岸农村3镇地域广阔,是城区面积的35倍,人口密度仅为309.3人/平方公里。

  2003年底统计,城区工业用地1.25平方公里,占城区面积的15%;仓库用地0.78平方公里,占城区面积的9.5%;生活居住用地5.58平方公里(其中住宅用地2.96平方公里,公用建筑用地0.86平方公里,广场用地1.49平方公里,绿化用地0.28平方公里),占城区面积的67.8%;交通用地0.61平方公里,占城区面积的7.4%。

  2003年道外区土地状况表

  表1—2—1

  农 村城 区

  种类总量地域(用途)数量总量用途数量

  耕地8996

  (公顷)万宝镇59368.23

  (平方公里)工业用地1.25

  松北镇1700库房用地0.78

  松浦镇1360住宅用地2.96

  林地2442

  (公顷)防护林地1151公建用地0.86

  用材林地238广场用地1.49

  经济林地111绿化用地0.28

  薪炭林地896交通用地0.61

  苗圃地46

  荒地7291

  (公顷)宜农地1120

  宜草地2612

  宜林地107

  滩涂地716

  草地2736

  第三节 水域水情

  一、水域

  道外区水域主要包括松花江、金河两部分组成。总水域范围:城区西起滨洲铁路桥,东到港务局铁道口,全长5.7公里;农村西与肇东接壤,东到呼兰河口,松花江主航道以北,全长30.9公里。总水域面积824万亩,自然水面241.3万亩。松花江达到警戒水位118.10米时,江中各岛全部淹没。

  松花江道外区段流向为西南—东北,弯度系数为1.27。河道坡降平缓,为0.03‰左右,河宽400—1000米,平均水深3—6米,平均流速1.0米/秒。滨北桥以下1000米处断面南北分流,南分流断面3010平方米,北分流断面3530平方米。由于受两岸堤防、桥梁、引堤等限制,该段河槽具有宽窄相间的特点,江水分汊明显,形成江心洲,即滨北桥与滨洲桥之间的江心岛、江北太阳岛、滨洲桥下江心岛等。此外,河漫滩较多,高度在海拔116米左右,洪水期河漫滩地全部淹没。滨洲桥以西太阳岛水域河道宽、浅,水流分散。滨北桥至水泥厂江段,河道外型变化较小,水泥厂以东河段河道较为弯曲。

  二、水情

  松花江水位一般在113—115米,防洪警戒线为118.10米,水位年变幅在2.18—7.17米之间,历年最高水位多在8—9月份,最低水位一般在1—4月份。历史最高水位出现在1998年,松花江道外区江段水位为121.14米。正常年份平均水位变化不大,属缓涨缓落型。滨北桥江段,枯水期水面平均比降为0.05‰,与河床比降相近;汛期水面平均比降为0.07‰,其中滨洲桥以东的水面比降大于以西江段。流速变化不大,最大为1.99米/秒,最小为0.53米/秒。岸边流速一般在1.14米/秒左右。

  水温受季节变化影响很大,春季气温回升时,水温逐渐随之上升,到7月份时水温最高。每年5月份松花江水温一般在13℃左右,7月份可达24℃,10月份则降至8℃左右。松花江道外江段江水结冰期约130天,封冰时间为每年11月中旬,冰层厚在1—1.2米。每年解冰时间多在4月上旬,并出现4—6天的流冰,行凌速度在0.8—1.0米/秒。

  松花江以降雨补给为主,每年6—9月份降雨补给量占全年的70%以上,水位大升形成伏汛。每年10月份至次年3月份为枯水时期,4月份以后江流开始解冻,冰雪融化而使河水量渐增,进入春汛。河川径流量与河流补给相一致,每年6—9月份径流量占全年径流量的40%。

  三、洪水

  松花江具有阶段性偏丰和偏枯的特点,年最高水位、年最大流量呈现一定周期性变化。其洪水成因从河流水源分析,多以嫩江水为主。其特征是每年4月份出现春汛,最大洪峰流量在8月份出现次数最多,占年总次数的41%。

  道外区江段有记载以来出现大洪水的年份是1932、1934、1953、1956、1957、1960、1969、1986、1991、1998年。

  1991年8月,松花江水位高达120.09米,发生大洪水,前进乡双口面民堤、松浦镇东方红民堤决口。7个自然屯被洪水浸泡,受灾房屋2543间,其中倒塌房屋1617间,受损房屋926间。1998年8月,松花江哈尔滨江段发生超历史特大洪水,道外江段最高水位达121.14米。此次洪水发生早、形成快、来势猛、最高水位持续时间长,洪水期长达30天。据不完全统计,道外区受灾直接经济损失达2.5亿元,受灾户数7969户,受灾耕地面积6013.8公顷,其中绝产3443.9公顷。全区成灾面积占受灾面积的75%,绝产面积占受灾面积的50%,农林牧渔经济损失达7802万元,粮食减产26745吨。因内涝造成停产企业15家、部分停产企业3家。因抗洪抢险造成经济损失11258万元,其中固定资产损失6696万元,原材料损失2539万元,产品损失1923万元。水毁桥梁1座,经济损失181万元;水毁公路6条、19.26公里,经济损失558万元;水毁涵洞4道,经济损失8万元;毁坏园林经济损失191.7万元。遭洪水灾害4个村和2个街道办事处、5个居民委、419户、1550人;倒塌房屋1630间,涉及人口986户、7179人;损坏房屋4477间、120559平方米,直接经济损失3691万元;有3所小学全部被淹,受灾面积达898平方米;3所学校受内涝灾害,经济损失83万元。国堤损失24.8公里,其中城堤0.8公里,农堤24公里,城堤损坏严重,路面塌陷达0.5米;农堤浪蚀严重,平均深达0.3米,修复资金348万元;工程设施损坏63处,修复资金1189万元。

  四、泡沼

  道外区共有较大泡沼21个,面积9.1万亩,自然水面2.3万亩,蓄水量630万立方米。其中,郝家大泡位于松浦镇,面积1.2万平方米,蓄水量三十多万立方米。

  五、水资源量

  地表水年均径流量变化不大,约70%集中于6—9月份,而春灌期水量占年水量的20%左右。地表水资源量人均34立方米,耕地亩均106立方米。

  道外区地下水埋深2—3米,水层厚10—20米,储量500千万立方米。地下水位较浅,属于潜水,靠降水补给。地下水温在3—9℃。

  全区总用水量为8661万立方米,其中,农业灌溉用水量为4836.01万立方米,畜牧业用水量为2.73万立方米,工业用水量为3047.91万立方米,生活用水量为774.38万立方米。城区居民生活用水平均为42.5升/日.人;农村生活用水平均为31升/日.人。

  第四节 气候物候

  一、气候主要特征

  道外区整个冬季处于极地大陆气团控制之下,夏季受副热带海洋气团影响,春秋两季为季风交替,其类型为温带大陆性季风气候。

  冬季从当年11月至次年3月,最冷在每年1月份,平均气温为零下20.3℃,最低为零下38℃。整个冬季降水很少,一般占全年总降水量的6%左右,气候严寒干燥。

  每年7月份气温最高,平均为22.8℃,最高气温可达36℃以上,一般22℃以上气温40天左右。夏季降水日多,降水量大,一般夏季降水占全年降水量的65%左右,以阵雨为多,年内雨日一般在40天。

  每年4月份,气温开始升高,气旋活动频繁,使气温变化无常,升降温幅度较大,气温在10—22℃之间持续可达60天。此时期风大,多西南风,有时可达8级。降水量不多,一般占全年总降水量的12%左右。

  每年9月下旬起,冷空气开始入侵,气温下降,10月份平均气温可降至5℃左右。霜冻出现早,9月下旬就可以发生初霜。此时期降水量减少,约占全年降水量的18%左右。

  全年无霜期为135天,有霜期为221天。日均气温低于零下的日数占全年的45%,低于零下10℃的日数120—210天,低于零下20℃的日数66天,低于零下30℃的日数一般是6、7天。

  二、物候主要特征

  物候变化可客观地反映气候条件对生物生命活动的影响,对农事活动具有重要指导意义。道外区四季物候的主要特征是:

  春季(4月初—6月中旬),共七十天左右。其迎春物候是杨树、柳树、榆树等芽膨、开放、开花始期。此间,苗圃整地、播种至幼苗出土。初春,日温3—5℃,共10天,可清林、整地、催芽、准备育苗和造林等;仲春,日温5—10℃,共17天,可整地、施肥、播种、移苗、植树造林等;季春,日温10—20℃,共四十天左右,可植树、播种、灌水、采收杨、榆树种等。

  夏季(6月中旬—8月底),共八十天左右。白日气温较高,早晚较凉爽,是蔬菜、水果盛产时期,也是南方游客来此避暑的佳期。初夏,共47天,日均气温19—24℃。农事活动为田间林地抚育管理,两遍铲趟、采取树种及防治病虫害等;季夏,共33天,日均气温25—19℃之间,农事活动为大田后期管理。

  秋季(8月底—9月底),共30天,为农作物收获期、秋菜收贮期、林木种子晾晒期。初秋,共8天,日均气温19—16℃,玉米、大豆、谷子等相继成熟;仲秋,共16天,日均气温16—13℃。农事活动为作物收割及林木压肥等;季秋,共7天,日均气温13—10℃,榆树、唐槭树等叶子变色。

  冬季(10月初—次年4月初),共185天。初冬,共20天,日均气温10—5℃,树木落叶,农事活动为积肥、打场、种子入库等;仲冬,共14天,日均气温5—0℃,树叶全部落地,农事活动为打场、积肥,苗木、种子入窖,冬藏菜入窖等;季冬,共151天,日均气温0℃—零下23℃,江河封冻严冬开始,野草返青则为冬季结束。农事活动为积肥、送粪、修理农具、选种、准备春播等。

  道外区物候四季指标情况表

  表1—2—2

  季别季天数季段起止时间季段天数日均温度物候指标

  春70初春4月初—中旬9—103—5榆花芽膨大

  仲春4月中旬—4月底15—175—10柳芽开放

  季春4月底—6月中旬41—4310—19糖槭开花

  夏80初夏6月中旬—7月底45—4719—24槐树开花

  季夏7月底—8月底30—3324—19梅果成熟

  秋30初秋8月底—9月中旬7—819—16果实成熟

  仲秋9月中旬—9月中下旬14—1616—13槭叶变色

  季秋9月中下旬—9月底6—713—10榆叶变色

  冬185初冬10月初—10月中下旬19—2010—5楸叶落

  仲冬10月中下旬—11月初13—145—0条荚落叶

  季冬11月底—次年4月初150—1520—-20—3冰冻

  三、主要气候资源

  光能 全年日照时数2641—2732小时。每年以5、6月份为最多,一般每月日照数在260小时左右;11、12月份最少,每月日照数在160小时左右。每年5—9月日照总时数1250—1280小时,约占全年日照数的47%,是充分利用日照光能的佳期。

  热量 各种农作物都有其生长发育的下限温度,高于下限温度的热量状况即为可以开发利用的热量资源。道外区处于半年温热,农作物因积温多而有利生长,玉米、高粱等中温作物均可获高产。日平均气温稳定通过0℃的时间是4月2日左右,日最低气温≤0℃的时间是10月3日左右,共184天。界限温度≥0℃,积温3259.9℃;≥5℃,积温3159.9℃;≥10℃,积温2812.5℃;≥15℃,积温2275.6℃。由于道外区最高气温超过35℃的日数很少,一般不超过5天,因此农作物因气温过高而抑制生长的现象很少出现。

  水分 降水是土壤水分的主要来源。道外地区年内降水分配特点是冬春少、夏秋多。冬季降水量占全年的6%左右,春季降水量占全年的13%左右,夏季降水量占全年的65%左右,秋季降水量占全年的16%左右。农作物生长期(5—9月份)的降水量占全年降水量的80%左右,约440毫米左右。

  风能 道外地区年均风速在4米/秒左右,春、秋季风力最大,为利用风能的佳期,也是有效风能集中的时期。这时期正是农田抗旱灌溉、蔬菜温室取暖、粮食晾晒、农机检修以及打场、饲料加工等农事繁忙之时,也是开发利用风能的好时机。

  第五节 旱涝区域

  一、涝区状况

  道外区农村涝区面积11.5万亩,主要分布在万宝镇的后城、双榆、万宝、太平村和松北镇的丰收、新镇、胜利村及松浦镇的东方红、松花江等村。该区域地势较低洼,因地处大陆季风气候区,春季多风少雨,夏季积水集中,形成春旱夏涝、旱涝交替、洪灾频繁的自然特征。而涝灾是影响道外区农业生产的主要灾害之一。

  万宝涝区沿着松花江的走向,呈现西北高、东南低的地形,其高程大部分在119米以下,受涝面积3万亩左右。涝区内地势平坦,其沿江部分地形复杂,水文条件不良,地下水位高,出流不畅,汛期内外水顶托,局部地区有沼泽化现象。松北涝区地形西北高、东南低,其高程为118米以下的低洼易涝面积7万亩左右。松浦涝区地形西北高,其高程为116.72米,易涝面积1.5万亩,沿江部分地势平坦,土层厚度较薄,沟泡较多,面积较大,如张世英泡、李宝善大泡、郝家大泡、片泡等。

  涝区成因:首先是气候因素,道外3镇区域属于大陆性气候,降雨集中在汛期,每到汛期江河水位猛涨,加之大气降水和坡水集流,使涝地积水难以排泄,形成内涝。此外是地形因素,道外区耕地属地势较低的平原区,一般在海拔116—118米之间,洼地多易积水、排水不畅,一到汛期很容易形成内涝。还有土质因素,道外区涝地多在松花江沿岸的滩地草甸、沼泽等透水性较宜的土壤地区。春天开化时,上层土壤已化冻,而下层土壤还没化开,形成一层不透水层,使土壤中水分排不出去,造成水分过多,影响农作物播种;秋天因水分过多,造成农作物贪青、晚熟,加之大气降水,加重内涝程度。另外是工程治涝效率低、设备老化,排水主干渠布局不合理,田间渠系不配套,排水构造工程建设标准低,工程资金投入缺口较大等。客水内流,也加重涝灾,肇东、呼兰两地的8股水源汇入道外区,虽然采取封堵措施治理,但效果并不明显。侵害道外区最严重的是肇东客水,它经万宝镇的赵木村流入万宝西排干,因该区域多为岗地,所以封堵工程量较大。经现场测算,在排水高峰期肇东流入的客水达0.4立方米/秒,每天流入水量高达3万立方米,加重了排水负担。

  二、旱区状况

  一般农作物需要的土壤正常含水量是20%—30%,当土壤含水量不足20%时,则出现旱象,少于10%时则为重旱。道外区3镇总易旱面积4万亩,主要分布在海拔高程118米以上的岗地。旱象在道外区的发生规律是“春旱面积大,出现次数多;伏旱次数少,但危害严重”。发生干旱最重的是1993年,当年春季,松花江哈尔滨段水位降至111.97米,比建国后最低水位还低14厘米。地下水位下降,万宝灌区引水渠断流,松浦灌区渠首进水闸前淤积不能吸水,造成3万亩水田受灾,旱情持续28天之久。

  造成春旱的原因主要是气候因素,春季多风少雨,蒸发量大,气候干燥,而春播期前一年的降水和积雪少,加之当年的春雪和雨水接济不上,形成干旱。造成伏旱的主要原因是降水不足,气温高、少雨或较长时间无雨。尽管道外区土壤成分是耐旱易涝的草甸土、沼泽土,但也有相当数量的沙土、砂壤土,这些土壤具有渗透性强、易旱的特点,也是造成干旱的原因之一。

  第三章 人 口

  道外区1991—2003年间人口总量处于平稳微降状态,非农业人口下降,农业人口略升。年均出生率7.37‰,年均死亡率9.4‰,自然增长率为-1.31‰。道外区城区地域狭小,人口密度达到34414人/平方公里;人口文化程度偏低,受过高等教育的仅占总人口的8.62%,文盲、半文盲占总人口的3.94%。全区61岁以上老人48372人,占总人口的13%,已进入老龄社会。

  第一节 人口总量

  一、总人口

  据道外公安分局户籍统计,1991年,道外区总户数122383户,总人口388138人,其中非农业人口总户数106149户、人口331114人;农业人口总户数16234户、人口57042人。1995年,道外区总户数为126314户、总人口383210人,比1991年减少4928人,非农业人口总户数为109431户、人口324533人,比1991年减少6581人;农业人口总户数16883户、人口58677人,比1991年增加1635人。1998年,全区总户数126486户、总人口373154人,比1991年减少14984人;非农业人口总户数109303户、总人口312477人,比1991年减少18637人;农业人口总户数17183户、总人口60677人,比1991年减少3635人。2003年,全区人口总户数126719户、总人口365585人,其中非农业人口总户数104166户、总人口288995人;农业人口总户数18731户、总人口62061人。与1991年比较,2003年全区人口总量减少22553人,其中非农业人口总量下降,减少27590人;农业人口总量略升,增加5019人。1991—2003年人口出生总量36379人,年均出生率7.37‰,2003年人口出生率为5‰,是道外区历史上出生率最低的一年;死亡总量39893人,年均死亡率9.4‰,自然增长率为-1.31‰。2003年死亡人口平均年龄为68.5岁。流动人口增幅较大,1991年户籍掌握8624人,到2003年为28909人,增加20285人,年平均增幅18%。

  1991—2003年道外区人口总量变化情况表

  表1—3—1

  项目

  年度总户数总人数男女非农业人口农业人口

  总户数总人数男女总户数总人数男女

  199112238338813819342919470910614933111416580616530816234570422812128903

  199212344438496919160919336213698332782816346816436016416571412813929002

  199312443338496919160219415310789632852616350916501716537572242809329136

  199412595638450019099319350710934432703416278916424516612574662820429262

  199512631438321019046719274310943132453316161416291916883586772885329824

  199612691838036818893719143111003232048215944816103416886598862948930397

  199712673037617018681518935510965231599015712515886517078601802969030490

  199812648637315418506318809110930331247715186115291117183606772987730800

  199912512536892818288618604012512530702515221815470717383605142983830676

  200012585636496918079718417210798630406515090815315717870609042988931015

  200112558936744218233318510910732229729914747414982518267610682992131147

  200212690036370418061918308510838029178114454214723918520608802990230978

  200312671936558518141918316610416628899514314714584818731620613085231209

  二、出生人口

  1991年,道外区出生人口共2996人,其中男性1494人,女性1502人,当年出生率为7.7‰。1993年,出生人口共3562人,比1991年多出生666人,当年出生率为9.2‰。1995年,共出生人口2658人,比1991年减少338人,比1993年减少904人,当年出生率降至6.9‰。2000年,共出生3525人,比1991年增加529人,当年出生率增至9.4‰。2001年,共出生2406人,比1991年减少590人,当年出生率降至6.5‰。2003年,全区共出生1738人,其中男性910人,女性828人,比1991年少出生1258人。1991—2003年间,出生人口最多的年份是1993年,为3562人;出生率最高的年份是2000年,为9.4‰,出生率最低的年份是2003年,为5‰;男性出生人数最多的年份是2000年,为1853人,女性出生人数最多的年份是1993年,为1858人。

  三、死亡人口

  1991年,道外区死亡人口共2810人,其中男性1621人,女性1189人,当年死亡率为7.2‰。1993年,死亡人口为3160人,其中男性1336人,女性1824人,比1991年增加350人,当年死亡率为8.2‰。1996年,死亡人口为3285人,其中男性1865人,女性1420人,当年死亡率为9.6‰。2000年,死亡人口为3193人,其中男性1736人,女性1457人,当年死亡率为8.2‰。2003年,死亡人口3002人,其中男性1652人,女性1350人,当年死亡率为8.15‰。1991—2003年间,道外区死亡人数最多的年份是1996年,为3285人,死亡率最高的年份也是1996年,为9.6‰;死亡人数最少的年份是1991年,为2810人,死亡率最低的年份也是1991年;男性死亡人数最多的年份是1996年,为1865人,女性死亡人数最多的年份是1993年,为1824人。

  1991—2003年道外区出生、死亡人口情况表

  表1—3—2

  项目

  年度总人口出 生死 亡自然增长率‰

  合计男女出生率‰合计男女死亡率‰

  19913881382996149415027.72810162111897.20.48

  19923849693110159215188.12901160712947.50.54

  19933857553562170418589.23160133618248.21.04

  19943845003117168814298.13134174213928.15-0.04

  19953832102658137912796.93137178813498.2-1.25

  19963803682869147413957.53285186514209.6-1.09

  19973761702764143613287.330111695131680.66

  19983831542869149913707.63181176114298.5-0.84

  19993689282904150114037.53143174413998.1-0.76

  20003649693525185316729.43193173614578.2-0.77

  20013674422406121811886.53011166813438.2-1.25

  200236370418619249375.12925159113348-1.3

  2003365585173891082853002165213508.15-1.31

  第二节 人口构成

  一、民族构成

  道外区是多民族地区,2003年共有民族20个:汉族、回族、朝鲜族、满族、蒙古族、锡伯族、达斡尔族、侗族、壮族、赫哲族、苗族、瑶族、土家族、哈尼族、畲族、高山族、景颇族、俄罗斯族、鄂温克族、鄂伦春族。其中以汉族为主,总人口351093人。少数民族以回族、朝鲜族、满族人居多,其中,回族6457人,朝鲜族3759人,满族3191人,蒙古族292人,锡伯族54人,达斡尔族51人,侗族21人,壮族11人,赫哲族10人等,还有外国人入籍4人。

  二、性别构成

  总人口性别构成 1991年,全区总人口388138人,其中男性193429人,女性194709人,男比女少1280人。1996年,男性人口为188937人,女性人口191431人,男比女少2494人。2000年,男性人口180797人,女性184172人,男比女少3379人。2003年,全区总人口365585人,其中男性181419人,占总人口的49.5%;女性为183166人,占总人口的50.5%。总人口男女比为99:100。

  1991—2003年道外区总人口性别构成表

  表1—3—3 单位:人

  数量

  年度总人口男女男女比例

  199138813819342919470999:100

  199238496919160919336299:100

  199338496919160219415399:100

  199438450019099319350799:100

  199538036819046719274399:100

  199638036818893719143199:100

  199737617018681518935599:100

  199837315418506318809198:100

  199936892818288618604098:100

  200036496918079718417298:100

  200136744218233318510998:100

  200236370218061918308598:100

  200336558518141918316699:100

  年龄段性别构成 2003年,0—15岁人口,总数40156人,其中男性20672人,女性19484人,男性比女性多1188人,男女性别比为106:100。

  16—44岁人口,总数168384人,其中男性85917人,女性82467人,男性比女性多3450人,男女性别比为104:100。

  45—60岁人口,总数92661人,其中男性45458人,女性47203人,男性比女性少1745人,男女性别比为96:100。

  61—80岁人口,总数43365人,其中男性18709人,女性24656人,男性比女性少5947人,男女性别比为76:100。

  81—90岁人口,总数4538人,其中男性1987人,女性2551人,男性比女性少564人,男女性别比为78:100。

  91—100岁人口,总数443人,其中男性170人,女性273人,男性比女性少103人,男女性别比为62:100。

  100岁以上人口,总数24人,其中男性6人,女性18人,男女性别比为33:100。

  2003年道外区人口年龄段性别比示意图

  

 

  (图1—3—1)

  人口出生性别构成 1991年全区出生人口2996人,其中男性1494人,占出生人口49.7%;女性1502人,占出生人口50.3%。1992年,共出生3110人,其中男性1592人,女性1518人,男比女多74人。1993年,共出生3562人,其中男性1704人,女性1858人,男比女少154人。从1994年起,道外区人口出生男性都比女性数量多(除2002年,男比女少13人),其中2000年为最,男比女多181人。2003年出生人口1738人,其中男性910人,占出生人口51%;女性828人,占出生人口49%.

  1991—2003年道外区人口出生性别构成示意图

  

 

  (图1—3—2)

  人口死亡性别构成 1991年全区人口死亡2810人,其中男性1621人,占死亡人口58%;女性1189人,占死亡人口42%。1992年,道外区死亡人口2901人,其中男性1607人,女性1294人,男比女多313人。1993年,死亡总数3160人,其中男性1336人,女性1824人,男比女少488人。从1994年开始,人口死亡男性均多于女性,其中1996年为最,男比女多445人。2003年,人口死亡3002人,其中男性1652人,占死亡人口54%;女性1350人,占死亡人口46%。

  1991—2003年道外区人口死亡性别构成示意图

  

 

  (图1—3—3)

  三、年龄构成

  2003年0—6岁(学龄前儿童)10412人;7—12岁(小学学龄人口)16228人;13—15岁(初中学龄人口)13516人;0—15岁(儿童少年人口)40156人。16—60岁男性劳动适龄人口131375人;16—55岁女性劳动适龄人口121610人;61岁以上人口48372人;15—49岁育龄妇女人口105256人。

  2003年道外区人口年龄构成情况表

  表1—3—4

  年龄男女男女比合计年龄男女男女比合计

  0134106126.42240213074316597.126239

  1621600103.501221222666273697.445402

  2758745101.741503232101210599.814206

  3949882107.601831242313231599.914628

  4899793113.3716922528532596109.905449

  51022907112.6819292623262194106.024520

  61072927115.6419992721931987110.374180

  710891004108.4720932822912052111.654343

  811921112107.1923042924902226111.864716

  914601278114.2427383031012757112.485858

  1014771394105.9528713133072971111.316278

  1116811588105.8632693232092975107.876184

  1214811472100.6129533331752906109.266081

  1319161902100.7438183429832804106.385787

  1422772185104.2144623532643216101.496480

  1526472589102.245236362366238699.164752

  1628042660105.415464372424252695.964950

  172681268299.965363383047317396.036220

  1825562346108.9549023937913651103.837442

  1924892328106.9248174053284956107.5110284

  2025362256112.414792413913394999.097862

  续表1—3—4

  年龄男女男女比合计年龄男女男女比合计

  423147315199.87629875686101367.721699

  4339303865101.6877957664888273.471530

  4435593533100.7470927761179876.571409

  4542984276100.5185747856473277.051296

  4643864375100.2587617941764764.451064

  4741504117100.8082678044458376.161027

  484269427599.8685448140453275.94936

  494186447293.6086588233545274.12787

  503385350396.6368888327934680.64625

  513178341992.9565978423326986.62502

  522968317893.3961468521421599.53429

  532844290897.8057528615320375.37356

  542419253695.3949558712616775.45293

  551986209494.844080889112970.54220

  561814185697.743670898513164.89216

  571598177390.133371906710762.62174

  581314148288.66279691557672.37131

  591345151488.84285992345858.6292

  601318142592.49274393273969.2366

  611269137592.29264494232688.4649

  621184143782.3926219581553.3323

  631183142882.8426119682334.7831

  641085148073.31256597121392.3125

  651984159168.1326759811010.0011

  661113160569.352718992728.579

  671212155278.0927641002633.338

  681156159872.3427541012633.338

  691256150683.4027621021714.298

  701163143780.932600103—2—2

  711027147669.5825031042——2

  72861106081.2319211051250.00%3

  73917130470.322221109—1—1

  74829116171.401990

  2003年道外区百岁寿星名录

  表1—3—5

  姓 名性别出生日期住 址年 龄

  金徐氏女1894.9.5南七道街108号109

  刘倪氏女1898.6.28南大六道街149号105

  于瑞华女1898.10.19新市街95号105

  马义麟男1898.12.30兴业街7号105

  闫海山男1899.1.7东新街65号104

  刘农财女1899.11.22松浦镇黎明村王家屯104

  高景芝女1899.4.2西开源头道街2号104

  郭瑞兰女1900.12.3德胜街156号103

  崔淑莲女1900.10.16大方里街213栋461号103

  徐世芳女1901.1.25西开源街9号1—3—3—2102

  王香兰女1901.2.9南极街24号2—6—2102

  杨李氏女1901.4.23太康街41号102

  逯永新女1901.10.6崇俭街182号102

  杨瑞芳女1901.8.11南新街160号102

  孙淑兰女1901.12.9集良街39号3—6—3102

  付 芝女1901.2.15松浦镇沙坨子屯102

  四、文化构成

  1991年全区大学以上文化程度2105人,大专文化程度4059人,文盲、半文盲29522人。到2003年,全区大学以上文化程度9006人,其中男性5697人,女性3309人,男女性别比163:100;大专文化程度20970人,其中男性10796人,女性10174人,男女性别比106:100;文盲、半文盲13781人,其中男性2369人,女性11412人,男女性别比20.7:100。

  2003年道外区人口文化构成情况表

  表1—3—6

  文化程度男 性女 性总人数男女比总数比

  研究生10552157201.920.04

  大 学559234149006163.82.58

  大 专107961017420970106.116

  中 专746774941496199.644.28

  技 工40550791279.880.26

  高 中28174284615663598.9916.2

  初 中7458367403141986110.6540.62

  小 学32113374116952485.8419.89

  文盲半文盲3269114121378120.783.94

  五、职业构成

  随着经济发展和改革开放的不断深入,适龄劳动人口职业流动性比较大,下岗职工、个体经营者以及不充分就业人数大量增加。据统计,2003年道外区适龄劳动人口共262011人,占全区总人口的71.7%,其中,从事工业、农业、商业生产人数较多,占劳动人口的54.5%;从事个体经营的占劳动人口的16.52%;无职业(含下岗职工等)人口,占劳动人口的20.8%。

  2003年道外区劳动人口职业构成表

  表1—3—7

  项目

  职业劳动人口男 性女 性男女比人口比

  合 计26201113202512998610271.7

  党政机关5321289824231202.03

  事业单位8301433139701093.16

  工 业61094311932990110423.31

  农 业48908244582445010018.66

  商 业33163169051625810412.65

  个体经营43294218582143610116.52

  无职业5455526802277539720.82

  其 它737535083795922.81

  第三节 人口分布

  一、人口总量分布

  道外区人口主要分布于3个区域:一是城区12个街道,面积8.23平方公里,2003年人口276488人,占全区总人口75.6%,人口密度33595人/平方公里;二是农村3镇,占地面积大,为289.76平方公里,2003年总人口86314人,人口密度为297.9人/平方公里;三是郊区街道,面积43.38平方公里,2003年人口2783人,占全区0.76%,人口密度为64.15人/平方公里。

  2003年道外区人口总量分布情况表

  表1—3—8

  面 积人 口人口比例人口密度

  平方公里人%人/平方公里

  城 区8.2327648875.634414

  郊 区43.3827830.7664.15

  农 村289.768631423.6297.9

  二、城区人口分布

  道外区城区共划分为12个街道办事处。按各街道掌握的数据,2003年,人口最多的是太古街道办事处辖区,共36142人;人口最少的是振江街道办事处辖区,共9839人。人口密度最大的是大兴街道办事处,为61771人/平方公里,人口密度最小的是振江街道办事处,为11000人/平方公里。

  2003年道外区城区街道人口分布情况表

  表1—3—9

  项目

  辖区占 地总人口人口密度

  平方公里人人/平方公里

  大 兴0.553397461770.9

  太 古0.663614254760.6

  仁 里0.411633539841.5

  东 莱0.481706435550

  东 原0.782374030435.9

  南 市0.501032520650

  南 马1.323475449386.3

  胜 利0.951506915862.1

  振 江0.76836011000

  崇 俭0.551746831760

  滨 江0.993013330437.4

  靖 宇0.603312455206.7

  三、郊区人口分布

  由太阳岛风景区和哈尔滨第三发电厂而形成2个郊区街道:太阳岛街道办事处辖区,占地面积38平方公里,2003年总人口561人,人口密度14.76人/平方公里;三电街道办事处辖区,占地面积5.38平方公里,2003年总人口2222人,人口密度413人/平方公里。

  四、乡镇人口分布

  农村3镇(万宝镇、松北镇、松浦镇),共占地面积289.76平方公里,按户籍2003年的统计,总人口86314人,人口密度297.9人/平方公里。

  2003年道外区乡镇人口分布情况表

  表1—3—10

  项目

  辖区占 地人 口人口密度

  平方公里人人/平方公里

  万宝镇105.726431250.06

  松北镇11429172255.89

  松浦镇70.0654063771.67

  注:此表按各镇统计的实有人口计算。

  第四章 城市建设

  1991年初,道外旧城区地段人均居住面积3.01米,特困户5138户,危房面积57万平方米;城区绿化面积严重不足,人均仅0.37平方米;交通主干线少、平交道口多、交通堵塞现象严重,城区建设特别是老城区开发改造任务十分繁重。区委、区政府带领全区人民迎难而上,制定城区开发改造规划,由西向东、南北辐射、沿街推进、网状延伸、成片改造、综合配套,以新的网络布局带动危棚房改造,以大面积改造带动综合配套建设,到2003年,全区危房开发改造55片,共拆除危旧房231.7万平方米,建设规模749.5万平方米,43561户居民喜迁新居;在199条道路中,一类道路5条、二类道路19条,道路总长度98.44公里,综合铺装率97%;排水工程总投资529.9万元,新建工程长度8539米;绿化面积123.9公顷,绿化覆盖率15.1%,人均占有公共绿地2.64平方米,完成园林建设项目33个;城区设垃圾站113个、公厕61栋。区域内20条10KV高压导线全部实现绝缘化,主要供电线路实现电缆化,煤气供应实现管道化;邮政、电信、银行、保险、证券等公用事业发展迅速;太阳岛、虎林园、靖宇公园等十多处旅游景点,经过改造建设向国内外游人展示新的风貌,也为人民群众提供了娱乐休闲的好去处。

  第一节 城区改造规划

  一、规划前城区状况

  1990年,城区面积8.23平方公里,人口密度3.8万人/平方公里,其中住宅用地285公顷,建筑面积222.6万平方米,平均建筑面积密度6600平方米/公顷。人均居住面积5.3平方米,旧城区人均居住面积3.01平方米,特困户5138户、人口31222人。住宅建筑年代逾70年的50万平方米,逾60年的90万平方米,旧建筑群老化加快、火险隐患增多,居住条件、设施、居住面积等与哈尔滨市其它区相比差距很大。区域内有国营商服网点168个,个体商服网点六千余个,集贸街15条。由于多数集中在老城区,发展受到限制,集市贸易仍以占道经营为主。城区内工业企业共520户,占地138公顷,主要分布在东北和西南部两个组群内,街道企业多分布在居民区内,居住、商服、企业混杂,用地矛盾突出。城区有公用绿地11.649公顷,人均绿化面积0.37平方米,绿化面积严重不足。有各类道路181条,总长度85000米,道路等级低,主干线少,平交道口多,路况较差,交通堵塞严重。

  二、城区改造十年规划

  1991年,道外区政府做出城区改造十年规划。规划从巩固和发展道外区的优势,改善居民生活环境出发,本着需要与可能相结合,近期建设与远期发展相结合,经济效益、环境效益与社会效益相结合的原则,统筹规划用地,合理解决人口、交通、经济发展与用地的矛盾,使道外区成为哈尔滨市商贸、仓储、水陆交通比较发达的综合性城区。

  规划用10年时间,使用地面积由人均26.4平方米提高到29.4平方米;人口规模控制在28万人以内;全区规划为8个结构区,以铁路和主干道的自然分割为界线,使生活区、工业区、仓储区等在地理上相对独立,各结构区保持原有城市功能,并逐步完善配套设施。建筑容积率:根据道外区城区地域狭窄、建筑面积密度大、居住人口密集的实际情况,规划依据沿江、沿商业街和沿交通主干道三个方面来控制:以“荟芳里”为中心,将十四道街以东、二十道街以西、北新街以南、滨江街以北的街坊建成高层区,建筑面积控制在22000平方米/公顷,覆盖率30%;由承德街、太古街、七道街、滨江街所围成的太古小区,建筑面积密度控制在18000平方米/公顷,覆盖率24%;沿江一带地区建筑面积密度控制在16000平方米/公顷—18000平方米/公顷之间,覆盖率24—26%;其它地区建筑面积覆盖率控制在12000平方米/公顷—17000平方米/公顷之间。

  1991—2000年道外区规划用地平衡表

  表1—4—1 单位:平方公里

  规 划 前规 划

  用 地所占百分比用 地所占百分比

  总 计8.151008.23100

  工 业1.38516.831.2515.2

  仓 库0.8610.440.789.47

  住 宅2.8534.62.9635.96

  商 服0.44.860.44.86

  教育卫生0.3340.334

  文化娱乐0.131.520.131.52

  道 路1.4517.621.4918.1

  绿 地0.0560.680.283.4

  对外交通0.688.260.617.41

  其 它0.0050.060.0050.06

  规划人口迁移:道外区平均每平方公里3.8万人,超国家规定标准3倍,人口密度之高在全国大城市中是罕见的,给居住环境改善带来很大困难。按照人均用地29.4平方米计算,道外区合理容量应为28万人,规划8个结构分区实施人口迁移,每年平均实现迁移6000人。旧区改造与新区开发结合,使部分人口迁出旧城区;改造旧城区时加大商业、宾馆、办公等建筑比例,控制人口迁入;逐步将中心地区人口向边缘地区疏散。

  规划危棚房改造:道外区共有危房面积57万平方米,其中公产危房11.6万平方米,私产危房和棚户8万平方米,单位产危房21.4万平方米,其它危房16万平方米。因此,规划“八五”期间开通太古街、滨江街地段和七道街;“九五”期间全部打通滨江路,拓宽十四道街、二十道街,完善道路骨架;创建以承德广场为中心地域新的城区中心,到2000年建成60—70万平方米的大型公建群;完成打通太古街项目,动迁居民2197户、7199人,拆除旧房61.8万平方米,建设新房25万平方米;完成打通七道街项目,动迁居民7609户、30438人,拆除旧房22.7万平方米,建设新房78.4万平方米;完成滨江路工程,动迁居民2851户、11406人,拆除旧房11.2万平方米,建设新房12.7万平方米。

  道外区城区改造十年规划重点工程规划表

  表1—4—2

  项 目

  工程名称 1990年状况规划

  总用地总人口总拆除面积总建筑面积

  公顷人平方米平方米

  南坎—铁道工程5.2113012582493780

  南平小区工程0.81481680414580

  景阳街36号工程1.48191047225200

  南和—南平工程1.4588638995.8626244

  南平—南安工程1.083586739.219440

  东开原工程1.827571070.1632760

  原极玻璃厂工程1.4312751515825740

  一工具二期工程1.41657980025200

  铁塘小区工程4.57336418406.882260

  海员医院工程0.66528950.411880

  巨兴—北十二工程1.31040795623400

  搪瓷小区工程1.2960856821600

  北十一小区工程1.43174511790.3525740

  南十一—十二小区工程2.34151213642.242120

  英节胡同工程0.21613012963888

  北环北十九小区工程3.0618121667755080

  景阳—清真寺小区工程1.94751596034200

  太古—保障小区工程12.67849766593.52228060

  承德—大方里小区工程2.6676111783.847880

  景阳—沟沿小区工程1.3810556927.624840

  北环—景阳小区工程0.282332685.25040

  景阳—北马路小区工程0.741482604.813320

  景阳—纯化小区工程1.92053684034200

  靖宇—南头小区工程2.47512672524544550

  太古—南勋小区工程5.355525729791.596390

  北十六—江畔路工程4.275175318852.7576950

  北十六—北十八小区工程3.375200917516.2560750

  靖宇—北七小区工程3.722853596466600

  东莱小区工程26.118849136503469800

  靖宇—太古小区工程(一期)5.59404154782100620

  靖宇—北五小区工程7.65547474587.5137700

  承德—南康小区工程0.279771255.55022

  续表1—4—2

  项 目

  工程名称 1990年状况规划

  总用地总人口总拆除面积总建筑面积

  公顷人平方米平方米

  北环南十九小区工程0.8456768348.615210

  北环二十小区工程2.2116911143939780

  同发小区工程2147178320989.7338646

  染房胡同工程26259022205047250

  打通太古街工程7.88786859520141840

  春和 工程3.35231417489.560300

  打通滨江路工程(一期)1.929831776034560

  打通滨江路工程4.7630922380085680

  打通滨江路工程17.54812784651.831572

  打通滨江路工程5.308327927525.795400

  靖宇—太古工程11.058021103212198900

  靖宇—南七小区工程9.62988974420.32173160

  总 计178.751208611142849499032

  城区道路交通:规划确定大新街、北新街、南极街、承德街、滨江街5条主干道红线宽度40—60米;景阳街、七道街、十四道街、二十道街等4条次干道,红线宽度30—60米;靖宇街、太古街2条一般干道,红线宽度25米。规划取消道路34条,总长12845米;重新定向道路12条,总长6230米;打通道路12条,总长4570米;新增道路7条,总长4175米。绿化:规划1991—1995年绿化总用地24.84公顷、实现人均绿地0.75平方米,是规划前的两倍,覆盖率达到12%。1996—2000年绿化总用地28.12公顷、人均绿地1.0011平方米,是规划前的3.7倍,覆盖率提高到15%。

  三、“十五”计划期间城区改造规划

  2000年,道外区提出“十五”计划期间城区改造规划。规划以旧城区改造为中心,调整优化城市空间结构,强化城市载体功能;以城市环境综合整治为主线,完善城市道路功能,营造优美环境、优良秩序;以改革为动力,加快发展,建设产业结构布局合理、设施功能充足齐备、生态环境良好优美的新城区。到2005年把道外城区建成经济社会协调发展、设备功能完善齐备、产业结构布局合理、市场体系规范健全、生态环境良好优美、社区管理科学文明、第三产业发达的现代新型商贸中心区。规划拆除危棚房98万平方米,新建240万平方米;绿化覆盖率提高到33%;道路面积增加20万平方米;机械化清扫作业街路80%以上;优化城市空间结构和路网格局,城市环境质量达到优质化。为实现这个目标,规划重点工程项目是:

  2001年,以北新街、二十道街为轴线,对东起二十道街、西至十六道街、南起太古街、北至江畔路等18片危棚房进行改造,拆除危棚房33万平方米,开发规模85万平方米,投资11.1亿元,竣工面积50万平方米。打通滨江街,增加道路面积3200平方米;拓宽南北十四道街,增加道路面积20000平方米;改造北环路,拓宽大水晶街,增加道路面积23040平方米;拓宽南和街、南平街、南安街、南康街,增加道路面积29141平方米;打通七道街至滨江站道路,道路红线50米,增加道路面积62732平方米;修复路面40000平方米。拓展沿江南侧绿化空间,形成透式绿地;建设公浴街绿地休闲区、南十一道街绿化休闲街、荟芳里绿化社区广场、德胜街绿化社区广场及绿化景观庭院5个、绿化达标庭院15个;绿化覆盖率18%,人均公共绿地2.51平方米。2002年,以景阳街、靖宇街为轴线,对东起十道街,西至沟沿街,南起南勋街,北至大新街区域的18片危棚房(保护街坊除外)进行改造。拆除危棚房34万平方米,开发建设规模76万平方米,计划投资9.9亿元,新建竣工面积50万平方米。拓宽太古街,从南五道街至二十道街,道路拓宽至40米,增加道路面积56000平方米;拓宽南北二十道街至80米,增加道路面积37740平方米;拓宽南北十八道街,打通南马路至草市街。美化和完善沿江风景线,在江畔路头道街、七道街、十四道街、十八道街建4处高标准的现代化广场和高标准庭院绿化小区。全区绿化覆盖率达到22%,人均绿地面积达到2.88平方米。2003年,打通小八站、西开源街至北环路,增加道路面积5000平方米;打通靖宇街,延长到小八站街,道路拓宽至60米,消除断头路,增加道路面积3000平方米;打通保障街,经过南十六道街、南十八道街、滨江街至南二十道街;拓宽和打通十六道街,由江畔路至滨江街,拓宽更新街。全区绿化覆盖率达到26%,人均绿地面积达到3.25平方米。2004年,打通长春街,从东兴街延长至十八道街;拓宽南北头道街,由钱塘街经过南北头道街、大水晶街至保障街;拓宽和打通太原街,由承德广场经太原街至滨江街。以路为依托,建设绿化景观大道和园林式社区,全区绿化覆盖率达到30%,人均绿地面积达到3.62平方米。2005年,拓宽南北十五道街,人行道彩色铺装;拓宽南北十九道街,人行道彩色铺装。开发大型绿地广场,建设园林式社区,全区绿化覆盖率达到33%,人均绿地面积达到4平方米。大气环境质量达到国家二级标准;工业废水排放达标率达到80%;城市环境综合指数达到0.85以上。

  第二节 棚户区改造

  道外区是哈尔滨市的老城区,由于历史原因,城市建设包袱沉重,加之城区地域狭小、人口密度大,棚户区改造困难重重。区委、区政府在认真调查研究的基础上,聚集方方面面的力量,本着需要与可能相结合,近期建设与远期建设相结合,经济效益、环境效益、社会效益相结合的原则,以危棚房为改造重点,统筹解决城市基础设施以及人口、交通、经济发展布局等问题。

  1991—1995年,棚户区改造的总体思路是:由西向东、南北辐射、沿街推进、网状延伸、成片改造、综合配套;以新的路网布局,带动危棚房改造,以大面积开发和成片改造,带动市政基础设施综合配套,以南北迁移平抑城区人口密度,带动前进新区开发建设,逐步改善居民居住条件,提高城区环境质量。至1995年底,开发改造284.4万平方米,建成居民小区29个,有五千余户居民迁入新居,解决750户特困户的住房问题。其中,1991年完成“荟芳里”改造一期工程,改造危棚房18片、18.9万平方米,新建居民小区2个。1992年,改造危棚房8片、18.5万平方米,新建居民小区4个、14.3万平方米。1993年,改造35.5万平方米,建成荟芳里、靖宇、正阳南、承德、搪瓷、巨兴、春和巷等住宅小区,改造街区25万平方米。1994年,拆除危棚房29万平方米,开发改造8片、37万平方米,改造居民小区8个,其中新建居民小区5个、32.3万平方米。开发南四、南五小区,文香里、东内史胡同,纺织局解困楼等4个地段的改造工程,新开工32万平方米。1995年,市政府调整棚户区改造方针,控制房地产开发等基建规模。道处区从实际出发,自筹资金,以解决危困房为重点,为171户人均居住面积4平方米以下的特困户解决住房。同时完成改造南十四、南十五小区、景阳联建小区等动迁工程,拆除危房10万平方米,开工面积31.9万平方米,完善6个居民小区的配套建设。

  1996—2000年,开发改造249.1万平方米,建成居民小区11个,有11529户居民迁入新居。其中,1996年,市政府再度调整棚户区改造政策,对道外区由大力推进调整为适度控制。同时,出台住宅建设新机制。道外区立即成立新机制推进领导小组,并确定2个改造地段为区推进住宅建设新机制试点小区。当年完成开发改造5片、19.5万平方米、建成居民小区4个、11.5万平方米。1997年,在两处试点小区范围内原住1840户居民,动迁1268户,其中到新区购房787户、拆除旧房面积1.9万平方米,在建规模53.1万平方米,发放动迁补偿金二千四百余万元。1998年,完成打通太古街、取直南头道街、靖宇大街步行街改造一期工程等重点项目,拆除危旧房7.3万平方米,新建规模11万平方米。1999年,集中人力、财力,完成平原巷、北四道街、北五道街改造,拆除危旧房9.3万平方米,新建规模22.5万平方米,发放动迁补偿金5300万元,完成北十四道街等街区改造工程,完成124个供水点微机变频改造,实现91个供水点全天供水,解决1592户居民吃水难的问题。2000年,道外区旧城区危房改造被列入省、市城市形象工程的重点工程。为加快旧城区改造步伐,道外区成立棚户区改造总指挥部。以十四道街为轴线,对两侧及东起十六道街西至大保定街,南起滨江街北至外环北路的14片危棚房进行开

  发改造,拆除危房34万平方米,动迁居民10872户、42775人,投资10.3亿元、开发建设79万平方米。到年底已启动10片、31万平方米。动迁9551户,其中居民8944户、工企户等 607户。

  2001—2003年,拆除危房135.2万平方米,规模建设312.5万平方米,建成大型社区4个,绿化及景观庭院95个,新增绿地4.9万平方米,有27032户居民迁入新居。其中,2001年,拆迁面积56万平方米,开工建设住宅楼57栋、141万平方米,当年竣工52.6万平方米,回迁居民6743户,占动迁数的75.4%。完成电力、电信、宽带、有线、路灯、自来水、排水、供热、煤气等10条管线配套工程,供暖2.6公里、给水3.3公里、排水7.14公里、煤气1.13公里等。面向社会公开招投标4个地段、22.48万平方米,拆除面积26.3万平方米,新建规模37.3万平方米。在危房改造的同时,调整城区布局,建设10万平方米以上大型社区4个,建设29个绿化庭院和19个景观庭院,新建设学校1所,撤销学校4所,撤并街路14条,使公用设施及道路用地达到12.9万平方米。投资四百余万元,完成南十一道街、荟芳里、维新街3个社区广场建设,拆除棚厦520个,绿化面积9688.5平方米。2002年,全区有待拆除危棚房41片,拆迁面积133万平方米,需要动迁居民26118户,预计投资52亿元。为此,道外区政府组织力量逐片进行调查研究,并制定用5年时间消除全区危棚房的实施计划,形成以棚户区改造带动相关产业发展的思路。当年,建成2.3万平方米的南勋民俗绿地和6个总面积4263平方米的街心精品绿地,江畔路8000平方米绿地等。建设东方红小区等4个大型社区广场、15个绿化庭院和7个景观庭院。拆除危房40万平方米,规模建设95.5万平方米,7027户居民迁入新居。2003年,道外区政府成立危房改造重点项目办公室,设立专项工作推进组6个。当年,拆除危棚房15片、39.2万平方米,动迁居民6413户,公企及个体户550户。建成南马景观街路、综合改造人行道1.6万平方米,车行道2万平方米。建成太古陶艺广场,绿化铺装9900平方米,设置雕塑、座椅、装饰路灯等,形成新的景观广场。建设25个绿化庭院,新增绿地4万平方米。

  至此,经过1991—2003年13年的努力,道外区拆除危棚房231.7万平方米,建设规模749.5万平方米,建设居民小区102个,43561户居民喜迁新居,城区居民人均居住面积由1991年5.3平方米,提高到9.5平方米。

  第三节 基础设施建设

  一、城区道路

  1991—1992年,对美乐街、中马路、新马路、南七道街等54条街路、8.87万平方米的道路进行维修;改造集良街、新道街和南十七道街,施工总面积19. 1万平方米。1993年,道路维修面积12万平方米。其中,改造德胜街、小保定街等6条街路;完成大水晶街、北十九道街、江畔路等6条街路、2.78万平方米的人行道改造;完成搪瓷、正阳南、春和、德胜和航运局小区配套工程1.3万平方米;集资改造西顺街和江堤二巷。1994年,道路建设工程总投资额508万元。完成南十五道街、南十二道街、丰润街等27条街路维修工程11.88万平方米;完成太原街、北十七等7条街人行道新建9028平方米;改造沟沿街,重点改造松浦镇汛期淹没段的过水路面。投资157万元,完成柏油路维修1960平方米,更新水泥路面5640平方米。1995年,道路维修总面积10.98万平方米,包括承德桥孔下人行道板铺装、南十八道街、北十八道街、南平街、富锦街、保障街等36条街以及完成中马路(车行道13884平方米,人行道7710平方米)和长兴街的改造。1996年,完成东内史胡同道路拓宽二期工程、地灵街、同庆胡同的改造工程;完成南勋街、西开源街、南十四道街等24条街道路维修;完成长春街、礼化街等13条街的裸露地覆盖,总工程量为9.48万平方米。1997年,按照市政府《关于靖宇街区改造建设的实施方案》重点改造靖宇街区。改造区域为东起二十道街、西至景阳街,南起太古街、北至升平街;打通头道街至太古街的“卡脖路”段,对靖宇街车行道进行维修铺装,将人行道全部更新为彩色道板,并完成南北辐射街路的维修。投资19.2万元,完成南十六道街5549平方米的改造工程;完成景阳街北端江畔广场建设,拆除江畔餐厅、江上派出所、道外区少年之家等建筑物,新建绿地1200平方米,道路改造500平方米,改造面积1800平方米;改造江畔十八道街以东二千多平方米的人行道。1998年,道路建设8000平方米。重点改造长春街,完成工程量2.54万平方米,其中车行道维修补强及拓宽改造1.54万平方米,人行道彩化铺装1.03万平方米,并对地下电缆、路灯及电信线路进行重新设置。改造后的长春街成为道外区又一条商业繁荣、交通畅通、街路整洁、设施配套、占道规范、以分流交通量为主的城市交通次干道。同时,完成太古街、南勋街、仁里街等50条街路、总计4.52万平方米的路面维修;完成江畔路步道板铺装1000平方米和南十八道街翻浆路段大修改造1354平方米。1999年,重点改造江畔路西段、开原街及南和街、南平街、南安街、南康街、清真寺街、北清真寺街道路工程,完成90条街路、7.23万平方米的道路维修工程;翻浆路维修7条街;罩面维修、坑槽修补等58条街;施工总面积4.85万平方米。2000年,重点对长春十四道街至东兴街、富锦街、长兴街等路段进行拓宽改造,道路铺装1.57万平方米。结合靖宇公园、滨江站前广场、哈大绿地、靖宇十道街区等多项重点改造工程,投资498.4万元,维修改造全区95条街路。其中,人行道板更新、彩板铺装51条街、6.2万平方米;车行道维修44条街、4.4万平方米。2001年,完成一曼街护坡新建工程及北十二道街等12条街路人行道铺装工程,工程总量1.8万平方米;完成钱塘街路面局部维修、南安街拓宽工程,工程总量8191平方米;完成小维新街、十一道街、荟芳里、维新街社区广场、长青广场新建广场建设,工程总量1.99万平方米。2002年,完成北十四道街、巨兴街、东兴街等20条街路人行道彩板铺装,工程总量近4万平方米;完成太古街(七道街至十四道街段)道路建设施工,工程量3500平方米;完成大方里街等街路维修任务,总面积8万平方米,铺装人行道11万平方米。全区改造维修道路97条,共计23.3万平方米。2003年,共维修养护街路70条,铺装面积3.5万平方米。其中,完成崇俭、小八站街等4条街路的大中修工程,铺装面积2.1万平方米;完成崇俭街等6条街路的新建改造工程,铺装面积6.7万平方米;完成南马路人行道铺装1.48万平方米等,总投资1200万元。至此,全区街路199条、98.44公里、面积16189万平方米,完好率达92%,综合铺装率达97%。

  1991—2003年道外区改造维修街路情况表

  表1—4—3 单位:万平方米

  项目

  年度总面积街路数量主要街路名称

  1991—19922854中马路、美乐街、新马路、南七、集良街、新道街

  19931214德胜街、小保定街、大水晶街、北十九、江畔路

  199413.635南十二、南十五、丰润街、太原街、北十七、沟沿街

  199513.237南十八、北十八、南平街、富锦街、保障街、长兴街

  19969.540地灵街、南勋街、南十四、长春街、礼化街

  199712.98太古街、南头道街、靖宇街区

  19988.850长春街、太古街、南勋街、江畔路、南十八

  199912.190开原街、南和街、南平街、清真寺街、南康街

  200012.295东兴街、富锦街、长春街、靖宇十道街、滨江广场

  20014.640一曼街、北十二、钱塘街、南安街、小维新街

  200223.397北十四、巨兴街、东兴街、太古街、大方里

  200311.770崇俭街、小八站街、南马路、保障街、景阳街

  二、城区排水

  1991年,投资5.03万元,对大保定街109.10米的排水管道进行更新改造,将原有直径为200厘米的管道全部更新为400厘米的水泥管道;投资5.44万元,完成南大六道街的排水管道新建工程152.60米;投资13.8万元,完成南九道街405.40米的管道更新工程;投资7.38万元,完成小水晶街767.60米的排水管道更新工程;配合街路改造,投资17.77万元,完成更新街排水管线新建工程663.70米。年内总投资49.42万元,改造铺设排水管线共2098延长米。1992—1993年,投资10.6万元完成迎新街排水管新建工程282米;投资4万元,完成长发街排水管道改造工程160.85米,将原直径200厘米的旧管线全部更新为400厘米的水泥管;投资9.68万元,完成江堤二巷的排水管道新建工程240米。总投资24.3万元,改造铺设排水管线682.9延长米。1994—1996年,投资169.1万元,完成前进开发区怡园路、怡乐路、学院路排水新建工程2093米;投资15万元,完成南七道街排水管道更新工程226米;投资10万元,完成增顺街排水管线更新工程。1997—1999年,投资22万元,完成江北前进村集资楼室外排水干线工程255延长米;投资115万元,完成江北龙江第一村排水工程2241米。2001年,投资21.7万元,完成北小六道街排水改造、景阳街排水改造,共220延长米,增设雨水井25座。2002—2003年,投资116.32万元,先后完成大保定街、北十五道街、太原街、尚朴街、开原街、北四道街等排水改造工程。

  1991—2003年,改造排水工程总投资513.3万元,总工程量8539米。至此,道外区排水管线101.3公里,雨水井1200座,检查井2600座。

  1991—2003年道外区排水工程建设情况表

  表1—4—4

  项目

  年度管网更新改造工程量投资

  米万元

  1991—1992大保定街、南大六道街、南九道街、

  更新街、小水晶街、迎新街2380.460.05

  1993—1996长发街、江堤、增顺街、南七道街、

  怡园路、怡乐路、学院路2977.9207.84

  1998—2001龙江第一村、南小六道街、景阳街

  雨水井2461

  (井25座)145.69

  2002—2003大保定街、北十五道街、太原街、

  尚朴街、开原街、北四道街72099.74

  三、城区绿化

  公园绿化 江畔公园,位于道外区江畔堤顶,西起滨州铁路桥,东至哈尔滨港铁道口,全长4800米,总面积36.8万平方米,其中,广场道路面积23.53万平方米,绿地面积13.31万平方米。根据市政府“沿江一条线”的总体规划,道外区对江畔公园进行重点绿化建设。至2003年,有各种树木38个品种、6338株,其中乔木2375株,灌木3863株,榆树、偃伏莱、水蜡、绣线菊等剪型植物3235.7平方米,草坪5.4万平方米,花卉3917平方米,古树名树3株。江畔公园有8处立体花坛被哈尔滨市评为一、二、三等奖。

  靖宇公园,位于道外区靖宇二十道街,园内种植有针叶、阔叶、乔木、灌木等二十余个品种、4863株树木,建有猴山、喷泉、溜冰场、花坛、花区以及儿童乐园。2000年,靖宇公园被列入哈尔滨市4个开敞式公园之一。当年,道外区对公园进行改造,总投资690万元。拆除旧设施等1.2万平方米,新植以白桦为主的树木五千余株,铺设草坪六千多平方米。2002年,靖宇公园正式成为开放式公园。2003年,为推进生态园林城区建设,本着“高品位、高标准、高质量”原则,对公园实施整体升级改造工程,建成全市最大的纪念广场。改建后的公园由纪念广场、和平广场、文化休闲区、健身活动区等四大景点组成。其中靖宇广场占地4000平方米,民族英雄杨靖宇将军青铜塑像5.2米高,耸立在广场中心;和平广场是公园的第二大广场,呈圆弧形,正面由14根石柱围合而成,石柱上镶嵌着紫铜浮雕,浮雕中精美花环合围着火凤凰,寄寓抗日烈士英名永存;健身性景区主要由“五环健身”、“闻鸡起舞”、“别有洞天”、“其乐无穷”等景点组成;娱乐性景区主要以“梨园风情”为主组成;休闲性景区主要由鸟语林、“悠悠岁月”及花船组成。园林改造建设一期工程于当年9月15日竣工,被评为市园林绿化优质工程。至年底,靖宇公园总面积44686.2平方米,其中广场道路面积8163平方米,草坪面积31318平方米,有各种树木4863株,其中乔木1763株、灌木1096株,云杉球等剪型植物1074平方米,花卉460平方米,古树名树1株,绿地率70%。公共设施有:栏杆422延长米,草坪灯、路灯、广场灯、射灯等园灯59盏,卫生箱24个,园林小品5座,体育设施15项,石凳60个,原木座椅12套,花船8个,原木花盆5个,纪念广场2处。

  长青公园,位于道外区八区体育场北侧,占地1.78万平方米。1999年,该公园被列为整治重点工程之一。当年6月,对长青公园进行改造,投资309万元,新建草坪6000平方米,植树3784株,绿化彩化面积6834平方米,铺设彩色步道板5538平方米。耸立在长青广场中心的“东北抗日暨爱国自卫战争烈士纪念碑”装饰一新,广场绿化彩化面积九千多平方米,建有10个射灯基座,86盏草坪灯和大型花坛、立体浮雕等。2001年,对公园内部及周边环境进行清理整治,拆除3000平方米的小商品市场,栽花3700株,维修座椅12个,更新卫生箱9个。当年,长青公园改造工程被评为市园林绿化优质工程一等奖。2002年,对公园实施综合整治改造建设,建设面积3719平方米,其中广场砖铺装766平方米,彩色步道板铺装745平方米,种植树木108株,铺设草坪2046平方米,绿化面积达到2208平方米。同时,新增庭院灯10盏、草坪灯8盏、座椅10个、卫生箱5个、健身设施9件。至2003年底,长青公园总面积1.78万平方米,其中广场道路面积1.2万平方米、绿化面积1万平方米;有各种树木610株,绿篱100平方米,草坪8000平方米,古树名树5株。公共设施有:栏杆400延长米,园灯40盏,卫生箱17个,休闲座椅16个,体育设施7项。

  街路绿化 1991—1994年,植树4.65万株、铺草3.69万平方米、栽花4.9万平方米、路旁绿篱1.06万延长米。1995—1997年,植树2.62万株,铺草4.06万平方米,栽花4.15万平方米,路旁绿篱0.7万延长米。1998年,结合对长青街改造,设置植物造型、假山石、剪型树、植草砖等,使该街成为道外区绿化示范街。在开源街建成大型主体花坛,在景阳街建成五色草立体花坛等,提高城区绿化品位。当年,植树1.53万株,铺草栽花5万平方米,植绿篱612延长米。2000年,植树1.39万株,其中,投资44.6万元,对南马路、景阳街、靖宇街、南十道街和大方里街5条主要街路进行树木更新,伐除老树病树502株,新种植银中杨、黄波萝、园榆、山桃、稠李、垂柳等新品种树木1203株;投资289.5万元,绿化彩化北环路,新植水腊绿篱8000平方米;投资36.6万元,拆除南极街原有栏杆2148延长米,栽植水腊绿篱1500平方米;投资170万元,完成哈尔滨大学周边二期改造工程,新辟绿地5500平方米,铺草4500平方米,植树798株,栽花430平方米等。2001年,全年植树8778株,铺草24891平方米,栽花21645平方米,植绿篱1640延长米,摆盆花53500盆。2002年,全年植树4.62万株,超出计划208%;铺草、栽花近19.3万平方米,超出计划176%;植绿篱12290延长米。2003年,全年植树1.15万株,超出计划130%;铺草5.9万平方米,超出计划18%;栽花1.52万平方米,超出计划52%;植绿篱600延长米;摆盆花2.6万盆。

  小区绿化 1991年,在北环二十道街小区新植榆树、丁香18株,安装栏杆69.5延长米;在长兴小区新植稠李、梓子、杜松、云杉球等46株乔木,丁香、桃红、玫瑰、水腊等169株灌木,新增绿化面积1238.96平方米;在江畔小区新植丁香48株,安装栏杆75延长米;在东市场小区新植树木114株,其中樟子松11株、柳树3株、云杉8株、丁香88株、桃红4株,安装栏杆360延长米;1992—1994年,在电缆厂小区铺设草坪240平方米,安装栏杆100延长米;在北环十街区B小区新植丁香59株,安装栏杆119延长米;承德小区配套绿化面积848平方米,新植丁香80株,新建凉亭一座,增设桌椅,安装栅栏;在地灵小区新植丁香34株,彩化面积150平方米,安装栏杆600延长米;在春和小区新植丁香65株,新增绿化面积538.5平方米;在荟芳里小区新植园榆21株、柳树5株、水腊20株、丁香16株,铺草440平方米,安装栏杆393延长米,花架4米,新增凉亭1座,4平方米的假山1座,儿童滑梯1组;在搪瓷小区新植树木76株,铺草578平方米,新建1处凉亭,增设双杠、单杠和乒乓球台各1组,安装栏杆630延长米;在钱塘小区一街区新植云杉46株、丁香16株,安装栏杆90延长米;在钱塘小区二街区新增绿化面积414.14平方米,新植垂榆、云杉和丁香58株,铺草414平方米,增设石桌条凳,安装栏杆215延长米;在巨兴小区植树205株,其中垂榆20株、榆树1株、云杉9株、丁香146株、水腊21株、暴马子1株、玫瑰7株,设置休闲条凳,安装栏杆383延长米;南勋117号小区新建绿化面积700平方米,新植树木包括杜松、柳树、榆树、丁香计93株,新建1处花坛,增设石桌石凳,安装栏杆352延长米;在振江三十一街区新植杜松7株、云杉10株、柳树1株、丁香27株,新建凉亭,新增石桌凳;在振江小区二十九街区新植丁香9株,新建凉亭、石桌、石凳。1995—1998年,靖宇小区落成,绿化面积916平方米,新植云杉6株、丁香138株;荟芳里小区A栋新增绿化面积238平方米,新植水腊18株,安装栏杆151延长米;在荟芳里小区B栋新植柳树、云杉、丁香、锦带、水腊、红瑞木28株,铺草198平方米,安装绿地栏杆128延长米;在大水晶街的德胜小区新植丁香86株;千手佛小区新增绿化面积350平方米,新植树151株,其中垂榆18株、柳树56株、丁香77株、植榆树绿篱13延长米,新建凉亭、滑梯、乒乓球台,安装栏杆357延长米;正阳南小区新增石桌、石凳、乒乓球台,新建花坛2个,安装栏杆148延长米;在水晶小区新植柳树55株,丁香57株;在南勋小区新增绿化面积700平方米,安装护栏315延长米;在南十四小区新植垂柳6株、云杉13株、丁香10株,铺草坪403平方米,安装栏杆100延长米;在大方里小区新植云杉、柳、丁香59株,铺草6791.5平方米,彩化面积334平方米,新建花坛3处,增设石桌石凳、铁椅及单杠、双杠、平衡木、滚筒、压板、滑梯等体育设施;区政府小区绿化面积230平方米,新植垂榆、桧柏、水腊23株,新建蘑菇亭、凉亭等;振江小区新植园榆、云杉、丁香48株,水腊绿篱110延长米,铺草71平方米,栽种草花50平方米,新建凉亭、园林小品、座椅等,安装栏杆110延长米;在南坎街26号院新植柳、垂榆、丁香61株,新建凉亭、石桌、石凳、乒乓球台、滑梯等。2001—2003年,居民小区新增绿地面积8.67万平方米,植树3.44万株;植绿篱1.19万延长米;铺草5.92万平方米;栽花11.71万平方米。南十一道街绿化工程、荟芳里绿化工程、南勋街民俗生态绿化工程等39处绿化工程和花坛被评为市优质工程一、二、三等奖。道外区有居民社区54个,建成绿化小区28个,绿化达标和景观庭院95个,绿化面积为17736平方米,小区绿化与小区周边街道整体连片,在绿化条件较差的小区,采取“见缝插绿”的办法,并建有小游园、小绿点、小花池等,居民小区绿化率37.45%。

  单位绿化 道外区从城区地域狭小、人口密集、绿化面积小以及财力不足等实际情况出发,调动区内各企事业单位的积极性、发动群众共同绿化家园,建设“花园单位”、“绿色庭院”。到2003年,共建成单位绿化135处,其中城区115处、郊区20处,绿化面积16.33万平方米,绿地面积4.98万平方米,植树1.25万株,彩化面积3157平方米,绿篱6576延长米。

  省财政专科学校,绿化总面积10.74万平方米,草坪面积3.85万平方米,校园内植有各种乔灌木8491株。1992年,该校新植柳树1999株、榆树130株、垂榆123株、云杉519株、沙松47株、杜松30株、樟子松54株,新建2座4米高的园艺雕塑。1996—1999年绿化投入249万元,栽植丁香2441株、红玫瑰1373株、黄刺玫127株、榆叶梅433株、水腊99株、连翘198株、锦带70株、松东锦鸡14株、毛樱桃23株、木绣球20株,绿地覆盖率达43%。哈尔滨第三发电厂绿化面积35.16万平方米,草坪面积11.8万平方米,植有各种乔、灌木33万株,绿化覆盖率达53%。厂区主要树种有杨树3680株、柳树1.09万株、紫椴260株、糖槭4000株、核桃树500株、水腊7259株、丁香1354株、桃红725株、刺梅373株、玫瑰860株、木绣球720株、榆叶梅950株、锦带花600株、红瑞木300株、金志梅460株;植有榆树绿篱5万延长米,立体五色草300平方米;建有花池3200平方米,园灯165盏;有26座造型各异的雕塑,1组占地5600平方米的游乐设施;各种园林小品40座,体育运动设施8项,占地面积27740平方米。市商业技工学校校园内植有柳树144株、杨树10株、垂榆54株、桃红28株、丁香26株、红玫瑰143株、迎春10株,共计653株乔、灌木;草坪面积6046平方米,彩化面积1120平方米,榆树绿篱1020延长米。哈尔滨儿少中心绿地总面积1936平方米,植有杨、柳、垂榆、樟子松、黑松、京桃、紫椴、园榆、云杉、杜松、桧柏、榆、山杏、茶条槭等14种乔木348株;暴马丁香、桃红、卫矛、红瑞木、丁香、锦带花、红玫瑰、连翘、水腊、十姐妹、绣线菊、金志梅、三棵针等13种灌木607株,草坪1.1万平方米,彩化面积200平方米,绿篱2407延长米。省森警学校绿化面积3.8万平方米,共植有榆、垂榆、柳树、云杉、杨树5个树种计767株乔木,榆叶梅和丁香2种灌木139株;植有榆树绿篱300平方米,铺设草坪1.5万平方米。黑天鹅名人俱乐部绿化面积6.15万平方米,绿地建设4万平方米。以植物造园为主,院区内种植11种乔木,包括园榆200株、桧柏500株、柳树1000株、果树280株、樟子松50株、杨树3000株、杜松70株、云杉2000株、山桃50株、垂榆150株、垂柳1500株;19种灌木,包括卫矛500株、水腊300株、连翘1100株、山丁子480株、丁香600株、佛头花150株、山梅花80株、木绣球300株、接骨木80株、四季锦带360株、榆叶梅500株、红、黄玫瑰800株、木绣球300株、白丁香300株、紫丁香1000株、樱桃780株、珍珠梅300株、偃伏莱木100株、红瑞木230株。庭院内还建有3座雕塑,榆树绿篱1100延长米,4万平方米的草坪和2千平方米彩化花带。哈尔滨市普宁医院绿化面积3.6万平方米,植有榆树55株、垂榆170株、杨树705株、糖槭85株、沙果树16株、柳树324株、云杉130株7个品种1485株乔木;植有丁香419株、红瑞木40株、樱桃60株、暴马子2株计4个品种621株灌木。院区内榆树绿篱1000延长米,以小叶樟铺就的草坪为1万平方米,彩化面积310平方米。哈尔滨市航运学校绿化面积7572平方米,共植有各种乔、灌木2579株,其中糖槭168株、榆树66株、云杉120株、杨树242株、柳树138株、果树512株、丁香1300株、榆叶梅33株,园内榆树绿篱1000延长米,草坪面积2000平方米。黄金中学绿化面积为6882平方米,植有白杨150株、垂榆20株、云杉480株、丁香170株、榆叶梅70株、刺梅70株、迎春40株,总计7个品种650株乔灌木,园内绿篱采用垂直绿化,草坪3642平方米。

  1991—2003年道外区绿化情况表

  表1—4—5

  项目

  年度 绿化面积绿化覆盖率人均占有公共绿地

  公顷%平方米

  199156.59.181.05

  199256.049.931.0

  199357.2610.31.03

  199456.9810.230.86

  199557.010.440.86

  199654.889.360.99

  199770.0711.21.4

  199876.4711.81.6

  199976.112.01.64

  200077.2414.02.14

  2001118.0114.42.21

  2002120.2014.72.28

  2003123.9215.12.64

  1992—2003年园林绿化建设情况表

  表1—4—6

  项目

  年度植 树铺 草栽 花植绿篱园林

  新建设在圃

  大苗数

  合计其中群众合计其中群众合计其中群众合计其中群众

  万株万株平方米平方米平方米平方米米米项万株

  19922.261.87185014750180041238061295296295.5

  19931.110.9554802900169401236624102300196.7

  19941.291.21129204720141131089320001700—8.22

  19950.470.36130003000163441163027502000—13.6

  19960.680.5312000120001234482423014273041.32

  19971.470.71545093501272791451346115638.86

  19981.531.2934742242401538410680612500—8

  19991.080.5934150143002550417050950600105

  20001.390.14950846000020965140006269874114

  20010.880.1129400320021645100146010054

  20024.623.536630032401230001157001290011900124.5

  20031.150.735890035001520010200600—126

  四、城区环卫

  1991年,街路清扫以传统作业方式,主要是人力清扫,当年,设置叉车作业垃圾站195个,专用垃圾箱478个。1993年大方里筐段撤消后,增加12个垃圾点,总数为207个,垃圾箱508个,设多能车作业点6个、专用大斗箱7个。1996年,开始推行垃圾袋装化,建成配套垃圾贮存间30处。1998年,道外区成立清扫保洁公司,实行作业承包,将清扫保洁工作推向市场。1999年,引入机械化清扫,至2003年,垃圾总站170处,垃圾站113处,垃圾箱325处,斗站16处,垃圾间41处;城区建有公厕61座,其中水冲式公厕28座;环卫作业的车辆主要是自卸车、叉车、0.6多能车、铲车、压缩车、粪罐车等共61台。

  1991—2003年道外区垃圾站及容器数量表

  表1—4—7 单位:个

  项目

  年度总站垃圾站垃圾箱斗站斗筐站垃圾间

  1991233195478283110—

  1992233195478283110—

  199320720150867——

  1994207201508667——

  199520720150867——

  199620718645167—15

  199721318446767—23

  199821317948467—28

  199921317748067—30

  200017713045134—44

  20011941504051919—25

  20021971403821818—39

  20031701133251616—41

  1991—2003年道外区城区公厕情况表

  表1—4—8 单位:栋

  项目

  年度公厕数量水冲公厕旱式公厕旱改水新 建拆 除

  199144638———

  199244638———

  19934583711—

  199447113612—

  1995481236—2—

  199648153331—

  199749163312—

  1998511932—2—

  1999682147—2—

  2000552134——13

  2001572334—21

  2002602733—111

  2003612833—1—

  1991—2003年道外区果皮箱设置情况表

  表1—4—9 单位:元

  项目

  年度地点设置更新维修投资

  1991景阳街、南马路、靖宇街19030753780

  1992景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路27150833995

  1993景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路271—703520

  1994景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路29045602900

  1995景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路275601184330

  1996景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路、北环路260501285140

  1997景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路、北环路260—1483700

  1998景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路、北环路、长春街271401905800

  1999景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路、北环路262—2104700

  2000景阳街、承德街、南极街、靖宇街、南马路、北环路、长春街、开原街350100—32000

  2001靖宇街、北环路、景阳街、承德街、南马路、南极街2745022421960

  2002靖宇街、北环路、景阳街、承德街、南马路、南极街、2766021624240

  2003靖宇街、北环路、景阳街、承德街、南马路、南极街2685021623640

  五、城乡堤防

  城区堤防 1991年,道外区重点对江堤一巷、江堤二巷共268米地段进行后浆砌石挡土墙工程,共投资11万元。1994年,完成从景阳街至十八道街堤段的截渗板墙堤后高压喷射工程。1995年,投资80万元,对哈尔滨皮革厂堤前水楼子处100延长米干堤进行砌石护坡。1998年,投资600万元,重点对从十四道街至十八道街全长510米的堤前台阶进行改造。1999年,投资700万元,完成十八道街至天主教堂地段的截渗工程,水泥灌浆截渗板墙750米。至2003年,道外区城区沿江堤防总长5755米,堤顶高程122米,迎水面全部为砌石护坡,堤顶路面全部铺装,达到防御百年一遇洪水标准。

  农村堤防 农村堤防分万宝、松浦、松北3个堤段,总长37.9公里,保护耕地1282公顷、93个村屯、2条公路、2条铁路和毗邻22个市县人民生命财产安全。道外区农村堤防建设年代久远,多为土堤,危险地段27处。1998年大抗洪后,本着标本兼治的原则,对27处险段弱段、21680米的浪蚀地段进行修复,将2.7公里长的东方红民堤改建成国堤标准。到2003年完成的工程主要有:船口护岸工程,位于松浦堤段,全长2400米,护砌高度112米—116.2米;鸡场护岸工程,位于万宝堤段,顶宽6米,砌护长度960米;赵木桥护岸工程,位于春雷公路桥上游,顶宽4米,堤顶高程122.9米;松浦灌溉站截渗板墙工程,深度18米,在松浦灌溉站进水口堤上,对120延长米的堤防进行打眼灌浆进行截渗处理;两桥扩孔、松浦火磨屯堤防后移工程,堤防长度1319延长米,堤防高程120.20米,完成土方52万立方米;万宝堤防7.3公里加高厚工程,完成土方12万立方米;万宝排灌站200延长米堤防截渗板墙工程,深度20米,采取打眼灌浆的方法进行截渗处理;前进堤改线工程,全长9.94公里,按城区堤防标准建设,堤顶高程123.00米,防50年一遇洪水标准,堤顶宽25米2公里,按1:7坡比施工,堤顶宽15米2公里,按1:5施工,堤顶宽10米6公里,按1:3施工,四环路以西6公里全部砌石护坡,四环路以东砌石护坡到119.00米,以上为草皮护坡;18道街至制革厂水楼子护坡工程,全长1200延长米,采取水泥沟缝。

  堤防造林 道外区堤外地势低洼,土质较差,虽然年年造林,但成活率低。到1991年时,堤防“两林”覆盖率不足30%,迎水坡防浪林不足20%。

  1991—2000年,道外区共计完成堤防造林2685亩,堤防岁修土方60.9万立方米,造林成活率90%,基本达到“一堤两林”的标准。

  1991—2000年道外区堤防造林岁修情况表

  表1—4—10

  类别

  年份植树造林堤防岁修土方

  亩万立方米

  计划实际完成计划实际完成

  合计1600268544.460.9

  19912603507.214.4

  199226056134.1

  199320552411.512

  199420021535.8

  19951952153.24.8

  19961803004.54.8

  199712016034.5

  19986012033.5

  19996012033.5

  20006012033.5

  注:2001—2003年没有较大行动,故未统计。

  险工弱段 杜家亮子堤段,位于万宝堤段4号桩+800米至5号桩+300米处,全长500米,堤前河岸呈凹型,险要程度1级。鸭咀山堤段,位于万宝堤段7号桩处,全长150米,堤段呈凸型、迎水顶流,险要程度1级。“裹头”工程险工,位于万宝堤段6号桩与7号桩之间,长600米,该工程建于1997年,1998年大洪水时出现5—10厘米横向贯通裂缝,险要程度特级。万宝排灌站,位于万宝堤段1+600号桩处,排水陡槽出口高程低,江水倒灌,险要程度1级。松浦排灌站,位于松浦堤段2号桩+850米处,3孔进水涵洞穿堤而过,渗水漏水、堤后脱坡,险要程度特级。惠工拐弯弱段,位于松浦堤段1号桩,堤后低洼散渗、管涌,险工程度3级。东方红堤弱段,原属民堤,1998年大洪水时曾多处决口,1999年对该段消险加固,已达20年一遇标准。战略路险段,位于松浦镇,全长1.1公里,以路代堤,1998年汛期曾3处决口,1999年进行封堵。糖厂水源地泵房险工,原属自卫堤段,1998年汛期多处漏水、进水,堤后大面积散渗。松北排涝站闸门,位于松北堤段11号桩处,涵洞底高程高,内水无法排出,虽经1991年将闸门拆除回填,但堤内地洼,汛期仍大面积散渗,险工程度3级。外贸堤弱段,该堤段长2413米,原属自卫堤,堤顶高程不足120米,迎水面浪蚀严重,1998年汛期堤后大面积散渗、管涌,险要程度特级,1999、2000年进行加高加宽、砌石护坡,已达20年一遇标准,但未经大洪水考验。斗沟子弱段,位于松北堤段7号桩处,长500米,堤后低洼,高程平均116.5米,1998年汛期出现大面积散渗、管涌,险要程度2级。

  六、村镇建设

  1991年,完成松浦镇政府所在地220户、村屯393户,万宝镇化家村、太平村590户村民使用自来水工程,计1673平方米。前进乡政府所在地修建沙石路1条,长1000米;万宝镇政府所在地修建沙石路1条,长200米。新建公厕6座,其中,松浦镇2座、前进乡4座。1992年,完成万宝镇420户、松浦镇647户居民使用自来水工程。松浦镇新修路1条、长140米;万宝镇修路5条,共14200米;前进乡修路3条、长6000米。前进乡修排水明沟长300米,建围墙长8000米,建商服房700延长米,新建公厕3座。1993年,松浦镇修建水泥路1条,3镇共修沙石路15条,总计10.6公里,新修公厕8座。1994年,实施自来水工程,使1971户农民吃上自来水;新建沙石路5条、20400平方米,修复2条沙石路,13200平方米;新修公厕5座,翻建2座;建垃圾箱12个;投资21.7万元,植树21.7万棵。1995年,4个村、10个自然屯的2403户农民吃上自来水;3镇修建沙石路5条,8.5公里,面积5.3万平方米;新建公厕4座、垃圾箱8个。1996年,为4个村3203户农民安装上自来水,当年自来水普及率达84.4%;新修沙石路6条,3.9万平方米;新建公厕4座、垃圾箱12个,排水明沟2500延长米。1997年,为6个村屯1255户农民安装上自来水,当年农村3镇自来水普及率达到88%;新修沙石路10条、共8.5公里,水泥路1条、长1000米;农民建房竣工面积29297平方米,砖瓦化普及率达到75%;新修公厕31个,垃圾箱15个。1998年,农村镇道路铺装率达91%,村屯达75.9%;建房57户,面积为57730平方米,人均建设面积19.8平方米,其中镇20.17平方米/人,村屯19.57平方米/人;镇房屋砖瓦化普及率93%、村屯66.4%;新建维修公厕28处,新建垃圾箱15个,新修排水沟12条,6500延长米,植树20604株。1999年,投资768万元,新维修道路7条、8.37公里,16.35万平方米,镇和村屯道路铺装率分别达93%和81.1%。投资80万元进行改水,814户、2934人吃上自来水。全年建房953户、建筑面积11.58万平方米,建筑面积人均达到20.7平方米。镇和村屯房屋砖瓦化普及率分别为95.2%和71.2%。投资30.3万元,新修公厕15座,维修公厕11座,植树27329棵。2001—2002年,全区农村新修水泥路11条,12.3公里,新修柏油路20条、4.4公里,新修砂石路5条、9.3公里;新建农房1111户、11.58万平方米;新修公厕37座;新修排水沟15100延长米;植树14700万株、建花坛106个,种花85万株、安装路灯119盏。2003年,松北镇集乐村占地4.5万平方米的工业园区二期工程基本竣工,集乐村新建标志性牌楼一座,30栋高档别墅主体已完工,完成全村环境的综合整治、垃圾清运和1.2万平方米的绿地建设;龙江第一村新建花坛4个,春季栽花6万株,实行半封闭式绿化管理;新建农房1995户、27万平方米,新修水泥路9条、5.7公里,砂石路37条、28.2公里,松浦镇新增自来水用户1613户、4974人,实现全镇自来水吃水率100%。

  1991—2003年,农村新修柏油路、水泥路、沙石路等共151条、长5.99万米,修建维修公厕146座,修建排水沟15.3万延长米,13446家农户吃上自来水,普及率达85%,农村建房96.24万平方米,农民住房砖瓦率90%。

  七、旅游景点建设

  太阳岛风景区,位于松花江北岸,与市区一江之隔,是全国著名的风景旅游避暑胜地,总占地面积38平方公里。辟有野浴区、上岛区、科技文化区、别墅区和8个娱乐区,建有太阳岛公园、中日友谊园、青年之家、儿童游乐园、冰雪艺术馆、水上乐园、泰国鳄鱼表演馆、历险迷宫等。其中,太阳岛公园内建有太阳桥、太阳山、太阳湖、荷花湖、姊妹桥、亭桥、白玉桥、上坞桥、水阁云天、儿童乐园、丁香园、花卉园、太阳岛志石、锦江长廊、清泉飞瀑等景观。中日友谊园是为纪念中国哈尔滨市与日本国新瀉市缔结友好城10周年而建,总面积3.7公顷,1989年9月1日落成并对外开放。哈尔滨冰雪艺术馆,占地面积5000平方米,是世界最大的室内冰雪艺术馆。太阳岛水上乐园,总面积62500平方米,水域面积37500平方米,沙滩面积25000平方米。太阳岛网球俱乐部,占地面积14440平方米,拥有具备国际比赛标准的4个室外场地和2个室内场地。1994年起,每年举办大型全国雪雕比赛。1998年起,每年举办雪雕游园会。

  东北虎林园,位于松花江北岸,与太阳岛风景区毗邻,是哈尔滨市独具特色的旅游景区,也是世界最大规模的东北虎野生自然林园和人工饲养、繁育东北虎的基地。该园占地面积144万平方米,有不同年龄的纯种东北虎三百余只。园内自然景色浓郁,具有良好的生态旅游基础,建有成虎园、育成虎园、幼虎园、非洲狮虎园和步行区5处主要景点,备有7台豪华旅游观光车。同时,还建有向游人免费开放的科普陈列馆,保存并展示关于东北虎的图片、标本及各种资料;建有东北虎艺术品屋,陈设东北虎特色工艺品五十余种;建有“虎园邮局”,展示并出售虎林园各种明信片、首日封等。东北虎林园从1996年开园以来,以浓厚的野趣和独特的魅力吸引国内外客人一百八十多万人次,并成功地接待胡锦涛、吴邦国、吴官正、尉建行、田纪云、钱其深等党和国家领导人以及国内外重要来宾一千五百多人次。美国、英国、德国、法国、澳大利亚、日本、韩国等来园拍摄电视片8部,中央电视台7个栏目作过专题报道。

  太阳岛国际旅游城,位于松花江北岸、道外区松北镇内。占地面积20万平方米、建筑面积12万平方米,总投资5亿元。以生态环境为主线,以旅游、度假、餐饮、娱乐为依托,建有国际会展中心、生态科普馆、百鸟园、花果山、葡式吊桥、婚庆广场和欧式、伊斯兰式、东南亚村落式等多国风格的别墅群。1998年,被黑龙江省旅游局评定为省涉外旅游景点。

  靖宇公园,位于道外区靖宇二十道街,始建于1917年,称“东四家子公园”,是哈尔滨市最早建成的公园之一,建国后改名为道外公园。从1952年开始,对该公园进行多次修建,增建赏花亭、长廊、儿童乐园、旱冰场、滑冰场,新铺道路三千多平方米,人行道二千多平方米,扩建花卉区一百五十多平方米,新建大型喷泉等。1985年,为纪念抗日民族英雄杨靖宇将军,更名为靖宇公园。2000年,新建杨靖宇烈士纪念碑,建成哈尔滨市最大的纪念广场,成为开放式公园。

  长青公园,位于道外区体育场北侧,占地面积18000平方米。公园主景是东北抗日暨爱国自卫战争烈士纪念塔,1948年10月10日落成。该纪念塔占地面积471平方米,塔高45米,花岗岩石块构成,是哈尔滨市解放后最早建成的烈士纪念碑。1983年,哈尔滨市改建八区体育场的同时,以纪念塔为主景建成长青公园。1995年,为迎接亚冬会召开,对长青公园进行大规模改造,并于1999年改造成为开放式公园,成为哈尔滨市最大的街心广场。

  江畔公园,位于道外区松花江畔堤顶,西起滨州桥、东至太平闸口桥,全长4.8公里,为沿江带状公园。园内有针叶、阔叶、乔木、灌木、花卉三十多个品种,树木6289株。园内建有雕塑“母婴”、“天鹅”、“群鹿”、“冰舞”、“海豚”、“腾飞”和五色草花坛、花带造型等。建有望江亭长廊、蘑菇亭与航运站广场、天主教堂等融为一体。公园不仅是国内外宾客旅游观光的好去处,也是道外区特色文化娱乐的聚集地。

  伊斯兰教清真寺,位于道外区南十三道街,始建于1897年(道光二十三年),当时仅为5间草房,1905年改建为砖石结构建筑,后经几十年不断扩建,形成阿拉伯风格的大型建筑。清真寺大殿长35米、宽20米、高6米,占地446平方米,顶盖为一大四小共5个穹隆顶,上有立杆镶装白色“月牙”。正门悬挂长2.27米、宽1米的黑底金字横匾,其阿拉伯文由著名阿訇赵铭周1950年时所题。礼拜堂内设2个1.8米高的“敏拜尔”,后殿设22米高的尖塔,可凭旋梯而上。该寺是黑龙江省最大的近代清真寺,为市一类保护建筑,占地面积12040平方米。

  第四节 公用事业

  一、供电

  道外区供电局位于南勋街106号,隶属哈尔滨市电业局。区供电局下设生产部、营销部和办公室3个部门,设一个分公司,下设配电和营业班(组)。全区设有10KV配电线路20条、101.01千米,低压线路243.04千米,低压电缆115.2千米,变电亭68座,配电变压器306台,总容量140560KVA。全区居民及公企单位用电户103242户。1991年,居民用电电价0.163元/千瓦时,年供电量23747万千瓦时,售电量23408万千瓦时。1992年,哈尔滨市对收费方式进行改革,实行购电储蓄制,道外区成立哈尔滨市首家售电所。1996年、2001年又相继在十四道街和大方里建立售电所。2003年,辖区内20条10KV高压导线全部实现绝缘化;南极街、景阳街、北环路等主要街路实现电缆化;南小六道街、进德街等8片棚户区进户线路进行更新改造。居民用电电价0.339元/千瓦时,年供电量29814万千瓦时,售电量26159万千瓦时。

  二、供气

  1991年,道外区开始使用哈尔滨市煤气公司生产的人工煤气。1993年,引入依兰达连河气化厂生产的人工煤气。当年,用户10883户,日用气量1500立方米,居民用户收费价格0.7元/立方米,商服用户为1元/立方米。1996年实行价格调整,居民用户调为1元/立方米,商服用户调为1.2元/立方米,工业用户调为1.6元/立方米。至2003年,居民用户为67400户、商服用户306户。管线长度150.96公里,其中干线51.6公里,庭院管长99.3公里,切断阀2420个,引入管3366个,阀门井95座,调压站5座,调压箱584个。1993—2003年,共收煤气费8631.25万元。

  三、供暖

  道外第二供暖经营公司(原称道外包烧站,隶属市房产局),位于大水晶街253号,隶属哈尔滨锅炉供暖有限责任公司。装备热水锅炉30台、166.2吨,承担59.5万平方米、13916户供热任务,年收费1853万元。1993年开始,收费问题十分突出,每年只能收缴50%左右。根据市政府加强供热工作集中管理的要求,将供暖从房管中分离,建立供热专业企业。1997年5月,按照房产体制改革的部署,成立道外第二供暖经营公司。同时,市政府出台新的热费收缴办法,热费由用热户个人承担10%、所在单位承担90%,从而结束了热费福利制度。收费方式的改革并不顺利,很多单位不认可,当年收费仅占应收总额的44.9%。市政府从大局出发,果断决定“以热换心、全面开栓”,同时改集中统一收费为“多条腿走路”的办法,划分管区,明确指标,各负其责,实施上门收费、委托划拨、依法收缴等方法,调动各方面的积极性,创造良好的社会环境。当年,收缴率达58.6%。2001年,实行管、修、烧、收一体化管理模式,供暖管理人员分驻各供暖站,收费与维修结对子,形成利益共同体。当年,热费收缴率达到68.6%。2002年,“分户供热改造”进入百姓生活,当年投资600万元,完成分户供热改造13.9万平方米。2003年,哈尔滨市组建物业供热集团,热户一户一卡,全部实现微机化管理。

  四、路灯

  道外区路灯建设、维修和管理由哈尔滨市路灯管理处道外管理所负责。该所建于1987年,是由道外区和太平区的两个班组合并成立的,仅有职工8人。当时道外区有路灯线路28.26公里、42条街路、532盏路灯。1991年,南马路、北环路、景阳街、靖宇街等主要街路设250瓦钠灯1079盏。1993年,在哈尔滨市“八路九桥”工程实施中,道外区在承德街新建组立灯杆26基,增加钠灯44盏,铺设电缆2.24公里;承德桥建立灯杆76基,增加钠灯202盏,铺设电缆7.76公里,新建50KVA和200KVA变压器各一台。1997年,路灯晋档升级,开始由适用型向观赏型转变,全区一、二类街路已普及新型钠灯。2000年,在北环路组立路灯273基,增加钠灯455盏,铺设电缆8.75公里,新建80KVA变压器13台。2001年,哈尔滨市路灯处机构改革,随之道外路灯管理所更名为市路灯处路灯维修六工区。当年,实施大规模无灯街路改造,完成崇俭街、南大六道街、上坎街、南极三道街等26条无灯街改造工程,组立灯杆155基,铺设电缆6.3公里,安装立交桥路灯121盏,钠灯264盏。2003年,完成景阳街191盏路灯安装,组立灯杆153基,铺设电缆5.43公里。当年,实施路灯汞改钠工程,使三、四类街巷普及新型钠灯,同时对线路全部实行绝缘化。至此,道外区路灯专用线路已达150.43公里,路灯3570盏,各式变压器51台,有灯街路161条。

  2003年道外区主要街路路灯情况表

  表1—4—11

  项目

  名称起止点路灯灯杆架空电缆布灯

  方式

  盏基公里公里

  北环路滨洲桥—通港街455273—8.75双

  景阳街一曼街—江畔路191153—5.43双

  江畔路景阳街—铁路桥1441130.88.3单

  长春街北头道街—东兴街32374.44—单

  靖宇街景阳街—南二十114666.5—单

  南马路滨洲桥—承德街87582.13—双

  承德街景阳街—承德桥44451.262.0单

  承德桥—202767.76—双

  大方里街承德桥—新道街52523.6—单

  南十四桥太古街—涵洞121833.0—双

  南十四太古街—靖宇街114381.96—双

  北十四江畔路—靖宇街126421.82—双

  五、邮政

  邮政机构 道外区邮政局是哈尔滨市邮政局驻区分支机构,下设靖宇、景阳、温州商城、振江、富锦、南马、承德、滨江等8个邮政支局和马船口、前进、万宝、三电厂、商业大学、科技学院、南坎、南勋、工体、北环、北疆、太东、北新等13个邮政所。2000年,根据哈尔滨市邮政局机构改革的统一要求,道外区邮政局分为邮政营业分局和邮政投递分局。邮政营业分局有职工108人,邮政投递分局有职工46人。共有15个投递段区,投递服务人口36.3万,服务面积8.23平方公里。道外邮政业务范围主要是:函件类,包括平信、挂号信、印刷品、商业函件、邮资广告及港澳台地区函件等;包件物品类,包括普通包裹、快递包裹、出口包裹、港澳台地区包裹、邮购商品等;特快专递类,包括信件、物品、国内外电子信函、邮政礼仪等;汇兑类,包括普通汇票、电报、汇款、快件汇票、特快汇款等;报刊类,包括订阅、零售、投送等;储蓄类,包括定期、活期、异地存取、代售国债和社保工资等;集邮类,包括年册、个性化邮票、版张、小型张等;代办类,包括代办电信、寻呼、物流配送、代收地税、水费、保险等。

  邮政服务 从“客户满意、邮政得益”出发,开展普遍性服务,将经营组扩编为业务发展部,配备专职人员负责市场调查。1992年,走访一千二百余个单位、8个专业市场、二千一百多名个体户、57个区属机关和270个企业,建立重点用户档案116户。在此基础上将经营指标分解到班组台,主动登门服务,揽收商业信件19613件、普通包裹32389件、印刷品22561件。1993年,突出特快专递业务,登门为银行、企事业单位办理快件,仅银行快件当年办理1298件。1994年,根据道处区人口稠密、商服点多,邮政服务网点少的特点,经哈尔滨市邮政局及有关部门批准,先后成立太古和太东邮电所,为百姓用邮提供方便。1998年,在抗洪期间,加强汛期邮件投递工作,投递各类邮件7806件,报刊54300份,高考录取通知书124件等无差错,受到省市邮政局的通报表彰。2000年,道外区邮政局向社会公布服务承诺:城市常驻居民具体投递条件的住宅楼自登记之日起7日内安排投递,实现率100%;没有信报箱的函件妥投率100%;与用户签订投递协议的妥投率100%;本地印刷的报纸早投率80%;特快专递妥投率100%;ATM机使用率99%;缺刊少报,本埠、外埠15日内补送或补偿;预订纪特邮票足量供应;向社会公示邮件传递时限,邮政服务满意度达到85分以上。2003年,全区邮政储蓄网点16处,设自动取款机4处,储蓄存款余额41200万元。

  2003年道外区邮政网点表

  表1—4—12

  局所名称地 址邮 编业务范围

  道外区邮政局南马路88号150020邮政、电信、金融

  靖宇邮政支局靖宇街266号

  景阳邮政支局景阳街267号

  温州商城邮政支局靖宇街345号

  承德邮政支局承德街266号

  振江邮政局更新街12号150026

  马船口邮政局糖厂街176号150027

  前进邮政局滨北街109号150028

  万宝邮政局万宝街117号150029

  富锦邮政所富锦街160号150020

  南马邮政所景阳街128号

  滨江邮政所滨江街85-3号

  南坎邮政所景阳街276号

  南勋邮政所南勋街17号

  北疆邮政所中马路13号

  太东邮政所太东街

  北环邮政所大新街270号

  工体邮政所化浴街付1号

  三电厂邮政所三电厂院内150024

  商业大学邮政所松北学院路150028

  北新邮政所北新街143号150026

  科技学院邮政所糖厂街学院内150027

  六、电信

  道外区电话局隶属黑龙江省通信公司哈尔滨分公司,位于南平街52号。1991年时称电信八分局,有职工191人,程控市内电话交换机容量2万门,管道16.189公里,地下电缆34.68皮长公里,架空电缆54.98皮长公里。1993年,更名仁里分局,有职工188人,程控市内电话交换机容量4万门,装机7211台。1994年,南马路分局开通使用,建筑面积6282平方米,土建投资2400万元。首次开通日本NEC程控交换机2.5万门,使道外地区电话交换机总容量达到10万门,管道24.61公里,地下电缆59.21皮长公里,架空电缆137.17皮长公里,杆路里程88.8公里,电杆1202根,装机10241台。至2003年,程控市内电话交换机容量132708门,来电显示16123台,宽带2503台。线路修复及时率99.95%,百门障碍历时413分钟,用户申告障碍率1.42%,地下电缆保气率100%。可受理市话、长途、各种电话卡、数据、小灵通等多项业务。2003年与1991年相比,交换机容量增加6倍,实装用户增加17倍,年度业务收入增长14倍。

  1991—2003年道外区市话容量及用户数量示意图

  单位:万门

  

 

  (图1—4—1)

  1991—2003年道外区电信业务收入情况示意图

  

单位:万元

 

  (图1—4—2)

  第五节 交通运输

  一、公路

  公路状况 2003年统计,道外区内公路19条,总长度155.55公里,其中国道9.2公里、省道46.3公里、县道30.45公里、乡道69.6公里;省管公路18.5公里,市管公路44.5公里,区管公路95.35公里。农村公路(含村屯路)103条、77.1公里。通镇、通村率100%,等级路率66.57%,晴雨通车率57.18%。道外区公路密度为43公里/百平方公里,公路网连通度2.9。

  2003年道外区公路路面里程情况表

  表1—4—13 单位:公里

  行政等级

  路面属性合计国道省道县道乡道

  水泥混凝土8.75.0——9.19

  沥青混凝土64.94.246.39.45.0

  沥青表处11.8——8.03.8

  渣油表处24.8——5.819.0

  泥结碎石45.35——7.2532.61

  2003年道外区公路等级情况表

  表1—4—14 单位:公里

  行政等级

  技术等级合计国道省道县道乡道村屯道

  一

  般

  公

  路一级279.217.8———

  二级13.6—13.6———

  三级121.85—14.930.4569.66.9

  四级9.5———2.86.7

  五级63.5————63.5

  合计235.459.246.330.4572.477.1

  公路修建 道外区公路网布局比较合理,但多处于低洼地带,遭洪水冲刷严重。随着经济的发展,对交通状况的要求越来越高,为此,道外区加大对公路新建、改建的力度,解决通车不畅的问题。1991年,改建哈大公路5.6公里,由渣油路改为泥结碎石路面,新修涵洞1处,投资22.05万元。同年,投资12.1万元,将江北中环路东码头过水路面铺砌规格石800延长米。1994年,投资10万元,新建万宝镇赵木村至肇东界路、大修钓鱼村至赵木村路段,全长4.2公里。1996年,新辟直通东北虎林园专用公路1.6公里。同年,投资16万元,改建江北中环路万宝段28.2—31公里处,新建涵洞16米,新建万宝镇郑家粉房路0.8公里,为4级路标准。1998年,投资37.5万元,完成春雷桥湖泊工程以及桥面、桥栏、引道等维修。同年,投资110万元,将松北镇路段由沥青砼路面改建为水泥砼路面。1999年,完成江北中环路危树砍伐和新植,全长5公里,共新植柳树2400株、丁香2400墩。同年,投资40万元,修复江北中环路水毁路段,修复路基。2000年,投资90万元,大修改建万宝、松北镇路段1.3公里沥青砼路面,0.9公里水泥砼路面。2001年,投资24万元将大亮子桥由土路改建为砂石路面,全长1公里。2002年,投资15万元完成江北中环路万宝路段1.3公里的大中修。同年,投资160万元改建前进路,由土路改建为黑色沥青砼路面,全长3.2公里。2003年,投资5万元维修春雷大桥。

  公路养护 道外区公路养护主要任务是负责县、乡级公路大中修及改建。设有区公路管理站和4个养护道班,3个农村交通管理站。乡级公路12条、72.4公里,其中松浦镇2条、15.3公里,松北镇5条、24.2公里,万宝镇5条、31.9公里。乡级公路养护分工:松浦镇5.2公里;松北镇7.1公里;万宝镇7.2公里。分别负责分工路段的日常养护、路面病害处理、路政管理及路产路权等。村屯道路103条、77.1公里,分别由各村委会负责修建、养护和日常管理。

  2003年道外区管养公路情况表

  表1—4—15 单位:公里

  路面里程

  管养路段里程路面里程管养单位

  白色黑色碎石改善

  合计—95.110.234.947.42.6—

  县级江北中环路22.7—15.77.0—区公路站

  乡级计72.410.219.240.42.6—

  万宝—对青4.9——4.9—万宝镇

  广信—万宝22.90.914.66.60.8松浦松北万宝镇

  张家店—哈肇9.6——9.6—万宝镇

  万宝—万乐4.6—4.6——万宝镇

  哈肇联线2.7——2.7—松北镇

  后城—双榆4.6——4.6—万宝镇

  小王家—庙台3.0——3.0—松浦镇

  129中—呼兰界3.53.5———松浦镇

  王老板—双口4.8——3.01.8松浦镇

  红光—哈肇路4.53.0—1.5—松北镇

  小火磨—新松浦2.82.8———松浦镇

  后汲家—大耿家4.5——4.5—松北镇

  公路货运 1991年,全区托运企业42户,1993年托运企业增加到65户。1995年,全面开放运输市场,初步形成货物托运、仓储、运输、销售一条龙服务运输市场。空车配货业发展较快,形成以中马路果品市场、南极小商品市场为中心的货源基地,集中了省、市、区大量营运货车。到2003年末,道外区共有5个道路运输市场,分别为哈尔滨滨江公路货运站、滨江货运市场、滨港公路货运市场、南极货运站、三马货运站。其中,最大的货运市场是哈尔滨滨江公路货运站。滨江货运站位于滨江街73号,1999年由省交通厅运输管理局投资8700万元建成。场站总面积1.6万平方米,仓储面积6000平方米,进场运输业户达66家。2001年,发展营运载货汽车2415台,运量总吨位3887吨,运力223.4万吨,年货物周转量4969.1万吨/公里;2002年,有营运载货汽车3671台,运量总吨位6305吨,运力280万吨,年货物周转量4910万吨/公里。到2003年末,空车配货企业达208家、搬运装卸部15户。营运载货汽车4577台,运量总吨位7263吨,道路货运量达485.5万吨,年货物周转量6300万吨/公里,道路运输从业人员达6.5万人。

  公路客运 道外区长途客运兴办较早,发展较快。客运站主要有:滨江站客运站,站舍面积100平方米,主要发往延寿、尚志、望奎、海伦、兰西、青岗、绥化等县(市),车辆102台,104个班次,日客流量1600人。承德街客运站,站舍60平方米,主要发往兰西县、呼兰县、阿城市,日发2个班次,共有10台车。1992年,兴建集吃、住、行、购物一条龙服务的“巴士大厦”,站舍面积1400平方米,停车场面积800平方米,有车一百多台。主要发往兰西、肇东、阿城、呼兰、肇源、双城、五常、伊春、铁力等县(市),104个班次,日客流量1600人。2000年,滨江与承德两站合并为道外客运站,建设面积28000平方米。至2003年,有班车千余台,运营线路70条,日客流量6000人次。

  1991—2003年道外区公路月份交通流量情况表

  表1—4—16 单位:辆

  月份

  年度123456789101112

  合计9404.29491.011388.213778.114767.315471.516322.614650.113252.412278.810871.110273.1

  1991380.7487.2734.11028.7809.31132.71289.51128.91014.41036.6713.7899.6

  1992886.4847.21909.871978.12013.6631.5426.6462.6598.7507.4707.7797.2

  1993295.3375.7752.11007871710.2829.1798589729.1481.1659.6

  1994476.7595.7586.6386.9598.7500.3598.2570.9614.5690679598.4

  1995703.5947.8661.1818.2855799.8773.7534.5729.3745.8712456.6

  1996561.2643.3661.47292101.41836.415441332.3518.91514.31122.71294

  1997862.31024.21025.31480.61128.71836.42417.51446.81460.71514.31306.51036.5

  19981299.6930.6964.54193.61304.41345.52007.71506.71914.21031.2986.61208.8

  1999599.6629.2773.6817.31141.61188.71282.51987.4963.5529.3850.9611.1

  20001188.31051.6987.51243.21251.41089.71532.81894.51762.6798.2932.6945.3

  2001599.2653.4814.8959.3865.61060.21130.41155.91046.01000.01391.4611.0

  2002950.9693.7819.51046.01075.1988.31104.7935.21075.01073.7653.2645.0

  2003609.5611.5697.9759.3761.8951.71181.0896.4902.61106.9615.7510.0

  主要桥梁 松花江公路大桥:松花江公路大桥是松花江上第一座现代化公路大桥,1986年建成。大桥北起道外区松北镇,南至道里区河图街江畔口,由主桥和引桥组成。桥长1656米,宽24米,分车行道、人行道。主桥长1198米,车行道19米,可并行对开4辆卡车。两侧人行道各宽2.5米。有9个桥孔,桥下为2级航道,主桥跨度各90米,可通行2000吨位的船舶。两岸桥分为直桥和环桥,直桥设有长廊和园厅,环桥东西回转分行,直径为114米,总宽12.5米。该桥由黑龙江省交通厅兴建,总投资2.15亿元,由哈尔滨市维修管理。

  春雷大桥:春雷大桥建于1968年3月,位于江北中环路K38+523处,跨松花江支流。桥长208.95米,宽6米,高10米,设计载重汽车13吨。由道外区负责维修管理。

  大亮子桥:大亮子桥建于1969年,位于江北中环路35.4公里处,该桥只允许5吨以下车辆通行。2001年,投资24万元重建。由道外区负责维修管理。

  城区立交路线桥主要有:南马立交桥、承德路跨线桥、十四道街跨线桥和二十道街跨线桥等。

  二、铁路

  线路 位于道外区的铁路是连接哈尔滨以北城市的重要线路,是滨洲、滨北、拉滨主干线的交汇处。其中有:哈长线、拉滨线、滨绥线、滨洲线、滨北线等。

  哈长线:由哈尔滨至长春,全长220.6公里,1952年建成通车。哈尔滨—陶赖昭间属哈铁分局管辖,长121.7公里。其中进入哈尔滨市区为12.4公里,有车站1个(王岗站)。哈长线1990年进行线路大修,全部更换为60型钢轨。拉滨线:由拉法新站经舒兰县、五常县、平房、三棵树终点滨江站,全长271.7公里。其中滨江至五常间区段属哈铁分局管辖,长114.8公里,进入哈尔滨市境内25.1公里,有东门、孙家、黎明、平房4个车站。1934年建成通车。滨绥线:自哈尔滨向东南,经阿城、一面坡、牡丹江直达边境站绥芬河,全长544.5公里。哈尔滨至一面坡(不含一面坡)属哈尔滨铁路分局管辖,其中在哈尔滨市区内的线路长87.3公里,有王兆屯、香坊、新香访、城高子、舍利屯、阿城、亚沟、玉泉、白帽子、小岭、平山共11个车站,为国家一级铁路干线。1889年建成,1958年、1962年重新修建,此线路客流量比较大。滨洲线:由哈尔滨始发,至满洲里,全长934.8公里,1889年动工修建,1903年建成通车。1961年,更换该线铁路桥的桥梁,加固桥墩。哈铁分局管辖哈尔滨至安达站下行进站信号机处,长124.4公里,属哈尔滨市辖区的30.3公里,有松北、庙台子、万乐、对青山4个站和松南、万东线路所,在支线上还有1个西庙台站。滨北线:由哈尔滨至北安,全长325.5公里,1928年建成通车。全线皆属哈铁分局管辖。其中进入哈尔滨市辖区内有77.6公里,有新松浦、北松浦、徐家、呼兰、马家、沈家、康金井、石人城、白奎堡共9个车站和江南、江北2个线路所。

  车站 滨江站:位于滨北线2.6公里处,是滨北、滨绥、滨洲3条线路的交汇点。车站东起道外区跨线桥东侧,西至承德桥西侧,南起大方里,北至滨江街。总占地面积346823平方米,是客货兼营的一等车站。站舍建于1932年,日式建筑风格,建筑面积2258平方米,其中候车室810平方米,可容纳旅客800人,年发送旅客一百八十余万人。该站可通过微机办理全国客票业务,主要发往陶赖昭、乌伊岭、黑河、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、沈阳、大连、绥芬河、双鸭山等地的旅客列车。至2003年,连续6年荣获哈尔滨铁路分局“红旗站”评比第一名。松北站:建于1958年,位于道外区松浦镇西侧,滨洲铁路线西段,是客货兼营的四等站。松浦站:建于1929年,位于道外区松浦镇东侧,滨北铁路线南端,是客货兼营的四等站,年客运量7.2万人次,年货运量40—60万吨。哈尔滨糖厂专用线由该站分支,此站主要通往北部线路。庙台子站:建于1914年,位于道外区松浦镇西侧,滨洲铁路线南端,是客货兼营的三等站。年客运量30万人次,货运量20万吨。万乐站:位于道外区万宝镇东北侧,滨洲铁路线西端,是客货兼营的三等站。

  货场 滨江站货场:建于1932年,位于滨江站东侧,承运滨北、滨洲、滨绥等货物线以及专用线共48条。哈尔滨铁路分局的客货综合一等站,是全路5大集装箱办理站之一,与东北地区最大的内河港口哈尔滨港接轨。设货场2个,货场的面积为24.6万平方米;仓库7个,面积8000平方米;配备大中型货物运输专用车五十余台,大型吊车6台。1991—2003年共发送货物1600万吨。2003年被铁道部命名为三星级优质货场。滨江西货场:建于1934年,位于道外区南部,与道里区一面街毗邻。原名为新马路货场,1987年更为现名,并开始集装箱运输。该场是哈尔滨市最大的集装箱货场,专门承运5吨以上大型集装箱。年发货量82万吨。

  桥梁 滨洲铁路桥:滨洲铁路桥1898年设计,1901年建成。位于道里、道外区交界处,桥长1006米、宽7.2米,共19孔。由于桥梁钢质不佳,从1914年起出现裂纹。为此,限制过桥车速,双机牵引、时速不超过30公里。1932年松花江洪水发生后,部分桥墩向北倾斜,桥梁裂纹逐年严重。1962年11月20日经国家计委、铁道部批准,大桥更换桥梁,加固修正桥墩,1964年5月20日大桥修复完工并正式通车。桥两侧新建宽1.2米的人行桥并设有安全网和行人扶栅,过桥列车时速50公里,客货列车畅通无阻。该桥由铁路部门维修、管理。

  滨北铁路桥:滨北铁路桥1932年建成。为铁路公路两用桥,大桥北端位于道外区松浦境内,南端位于太平区。桥长1118米,宽8米,共15孔,孔距64米,两端引桥47.3米,宽6米。此桥是哈黑、哈满、哈萝等交通线上的重要铁路、公路两用桥。上层为公路桥,两侧人行道各宽1米,机动车道宽6米,由市交通部门管理维修;下层为铁路桥,由铁路部门维修管理。1987年10月,因公路桥车辆流量过大,路面损坏严重两侧护栅损坏,封闭大修。1988年11月24日恢复使用。

  三、水路

  地处道外区的哈尔滨港是东北内河最大的水陆换装枢纽港和国际开放港口。港区泛指以道外区七道街至阿什河口沿江码头为重点,包括道里区地方客运码头在内的整个港区。其主要码头有:客运码头,位于道外区七道街至九道街江岸;货运码头,位于道外区十八道街至二十道街江岸;待航码头,位于道外区九道街至十八道街江岸;船舶锚泊地,位于道外十四道街至十八道街江中;十二道街码头,位于道外区十二道街至十八道街江岸,属客货兼营码头;十八道街码头,位于道外区十八道街至船坞,主要运送木材。

  哈尔滨航运站,位于道外区七道街至十一道街之间,是黑龙江水系规模最大的客运码头。承担哈尔滨至佳木斯、至北涝洲、至肇源航线的旅客运输任务,可直通界河与俄罗斯港口。1987年在北七道街新建客运码头,于1990年10月竣工。航运站大楼建筑总面积6318平方米,其中售票厅186.24平方米,候船大厅1051.2平方米,旅客餐厅366.3平方米。站内场地13000平方米,可容纳待运货物3200吨,仓库537.6平方米,可存放货物500吨。1991年,从俄罗斯引进高速水翼船投入运营,新辟哈尔滨至通河、至佳木斯、哈巴罗夫斯克航线。2003年末,有营运船舶768艘,其中货船574艘,年货物运输能力8亿公里左右。客运船舶194艘,载客量2000客位,年运输量达80万人次。

  四、城区公交

  公共汽车 公共汽车从道外区始发线路共21条。分别为:1路,由靖宇二十道街至道里区车辆厂文化宫,全程票价1元,配车42台。3路,由景阳街至红旗大街,全程票价1元,配车36台。4路,由承德广场到太平区新一街,全程票价1元,配车26台。7路,由省航运局医院至省电力医院,全程票价1元,配车25台。10路,由承德广场至动力区黎明大市场,全程票价1元,配车31台。19路,由靖宇三马轻纺市场至太平区汽车三公司,全程票价1元,配车34台。28路,由承德广场至省肿瘤医院,全程票价1元,配车42台。54路联运,由开源街开往松浦镇,全程票价2元,配车15台。58路联运,由北头道街开往电碳厂,全程票价1元,配车21台。60路联运,由北头道街开往三鑫小区,全程票价1元,配车30台。70路联运,由省航运站开往建德小区,全程票价1元,配车22台。72路联运,由承德广场开往荣进街,全程票价1元,配车22台。76路联运,由道外头道街开往蓝天制胶厂,全程票价1元,配车44台。84路联运,由仁里街开往河鼓街,全程票价1元,配车31台。85路联运,由青年宫开往东北虎林园,全程票价1元,配车6台。87路联运,由飞达板材开往服装城,全程票价1元,配车35台。88路联运,由保健路开往松浦镇广信屯,全程票价2元,配中型客车44台。92路联运,由大方里开往河松小区,全程票价1元,配车30台。202路联运,由靖宇二十道街开往动力区旭升广场,全程票价1元,配车30台。207路联运,由振江小区开往太平区黄家崴子,全程票价1元,配车12台。郊区346路,由公路大桥开往万宝镇,全程票价3元,配车10台。

  公共汽车途经道外区线路共10条。分别为:12路,由港务局开往达道街,经道外区8个站点,全程票价0.5元,配车34台。23路,由煤气公司开往五八村,全程票价1元,经道外区3个站点。65路联运,由哈东站开往公路大桥,经道外区2个站点,全程票价1元,配车22台。66路联运,由韩家洼子开往公路大桥,全程票价1元,经道外区2个站点,配车31台。79路联运,由水泥厂开往市人大,全程票价1元,经道外区8个站点,配车14台。88路联运,由公路大桥开往吕刚屯,全程票价4元,经道外区3个站点,配中型面包车12台。115路,由太平区黎华小区开往市传染病医院,经道外区5个站点,全程票价1元,配车30台。116路,由河鼓广场开往香坊区信义村,经道外区6个站点,全程票价1元,配车40台。206路联运,由河柏小区开往电碳厂,经道外区7个站点,全程票价1元,配车40台。208路联运,由三棵树大街开往动力薛家屯,经道外区5个站点,全程票价1元,配车30台。

  无轨电汽车 道外城区内无轨电汽车有4条,分别是:106路,由滨江站开往电影机械厂。1986年4月开通,票价单区1角,全程2角,当时配车13台;该线路2000年改为汽车,仍行使原电车线路,全程票价1元,配车30台。107路,由龙江锅炉厂开往医大二院,1989年10月开通,时称7线无轨,票价单区5角,全程1元,当时有车辆26台;1996年11月改为汽车,改称107路,全程票价1元,配车35台;2000年增加空调汽车,全程票价2元,有空调车20台。108路,由龙江锅炉厂开往红旗小区, 1988年2月开通,时称8线无轨,起价4角,跨1区加3角,当时配车3台;2001年12月改为汽车,改称108路,票价1元,配车28台。109路,由北十六道街开往南岗区文明街,1989年9月开通,时称9线无轨,票价单区5角,全程1元;1996年改为汽车,改称109路,全程票价1元,配车35台;2000年增加20台空调车,全程票价2元。

  出租汽车 哈尔滨天鹅出租汽车公司,位于道外区南坎街,1985年与美国合资组建。初组建时有出租汽车136台,职工608人,资产总值512.9万元。1995年与上海大众出租汽车股份有限公司合股,组建哈尔滨大众交通运输有限公司,引进40台日本轿车,运营车辆766台,职工人数1640人,资产总值9548.47万元。2000年,共有车辆1400台,总资产1.5亿元,拥有6个分公司(车队)。2001年1月18日迁至南岗区环城路5号。哈尔滨市联运出租汽车公司,位于道外区长春街93号,1996年组建。组建初期,有10台出租车,车型为捷达车;1997年自筹资金购买10台捷达;1999年购买30台松花江面包经营货运业务。同年,利用拍卖出租营运手续新购置10台捷达车;2000年初又新上48台捷达轿车,使车辆总数达118台。到2003年,面包车停止营运,营运车型均为捷达轿车。

  专题专记1—1

  靖宇商业街改造

  靖宇街,始称正阳街。形成于1890年左右,是哈尔滨市最早的商业街和民族经济发祥地之一。

  靖宇街东西走向,西起景阳街、东至二十道街,全长2240米,相交街路36条。沿街两侧建筑是中国传统式院落形态,多是欧式风格,存有二、三类保护建筑7栋,近代优秀建筑5栋,具有浓厚的传统风俗韵味和较高的历史文化品位。1995年,被哈尔滨市政府列为重点保护街道。

  早在1890年,这里已有人开设当铺、旅店和食摊。从岗家店(今八区附近)通往四家子(今十六道街)沿途出现一些建筑物,形成正阳街的雏形。1893年,傅连山、傅连海兄弟在正阳街与南十道街处建房落户,行医卖药,名声渐振,吸引许多外乡人来此居住经商,并形成以正阳街为中心的商业区域。洪盛永、东发合、老鼎丰、新世界、同记商场、竹林商场、亨得利等众多老字号商家相继开业,生意红火。1905年10月,清政府批准在道外设治管理,设立滨江关道,官府位于北十八道街。

  正阳街不仅是一条人口密集、工商繁荣的商业老街,也是一条具有光荣传统的革命老街。靖宇街23号(现道外区崇俭派出所),是周恩来早期来哈住过的地方;设在滨江公园(现靖宇公园)路南的“东华学校”旧址,曾是周恩来的校友—著名教育家、社会活动家邓婕民先生创办的一所新型的学校,是马列主义在哈尔滨传播的重要基地之一;北十四道街街口东侧一座中国古式二层楼房,曾是1923年创办的进步报刊《哈尔滨晨光》旧址;南四道街62号,是中共地下党组织的“哈尔滨青年会”旧址;在十六道街街口东楼下是中共满洲省委地下党刊物《哈尔滨新报》旧址;还有左翼作家萧红居住过的“东兴顺旅馆”旧址;有位于南十四道街曾关押过陈潭秋、王鹤寿、孟坚等革命志士的道外监狱;有二十世纪二十年代中共地下党创办的《哈尔滨日报》旧址;有钟子云、李兆麟等人工作过的中共滨江工委所在地等。

  1949年7月7日,松江省政府主席冯仲云提议,将抗联英雄杨靖宇工作和战斗过的地方正阳街改名为靖宇大街。后又将滨江公园更名为靖宇公园,将正阳小学校更名为靖宇小学。

  哈尔滨解放后,靖宇大街发生巨大变化,商家林立、经济繁荣。但是,随着靖宇大街及其周边区域人口增加、车辆增加、商店增加,出现占道严重、人车混杂、秩序混乱的状况。靖宇大街的建设已与经济飞速发展和改革开放不断深入不相适应,严重影响和制约着这条百年老街的繁荣和发展。

  1997年,道外区政府根据哈尔滨市政府城市建设和改造的统一部署和总体要求,决定对靖宇街进行整体改造。制定《道外区靖宇街改造建设方案》,成立以区长张子德为总指挥的道外区靖宇街区改造建设指挥部。

  靖宇街区改造工程界定为东起二十道街,西至景阳街,南起太古街道,北至开原街。总体改造建设由西而东,分两期三区段进行。一期工程由景阳街入口处至七道街,为第一区段。一期工程目标为建成仅允许公交车辆行驶的限制车种的步行商业街,同时对这一区段内辐射副街进行整体改造,形成道外区主商业中心区。二期工程由十道街至十四道街(第二区段)和由十六道街至二十道街(第三区段),形成以餐饮、娱乐、批发为主的道处区副商业中心区。

  1997年6月25日,靖宇街区改造建设一期工程正式启动。改造建设范围为东起七道街,西至景阳街,南起太古街,北至开原街。完成对此范围内的建筑、房屋、设施进行维修改造,清理占道、整顿市场摊区,打通太古街等19项建设任务。同年8月16日,靖宇街区一期工程胜利竣工,并召开改造建设汇报会议。市委书记李清林、市长汪光涛等领导到会祝贺并讲话。为加强对靖宇商业街区的管理,9月17日,成立靖宇地区管理处。

  1999年,靖宇街实施灯饰化工程、建设灯光一条街。为搞好此项工程,先后有9家广告公司和灯具厂参加建设项目竞标,最后确定以建设靖宇街灯光遂道为主体,以街两侧商家橱窗、牌匾灯饰为衬托,以楼体亮化为点缀的民间商业灯饰化工程方案。灯光遂道工程建设,引入资金150万元,工程全长750延长米,14座灯饰跨街桥、跨度10米、桥间距40米左右、上拱距地面8.5米,下拱距地面6.8米。桥体采用直径114毫米不锈钢上下双拱框架,安装水银反射灯,每桥镶40瓦飞利浦玻璃色胆160个和广告管灯3组,采用程控电脑编排闪光程序和光时继电器控制。同时,沿街104家商店实现门前有亮匾、橱窗有亮化的灯饰效果,12栋楼体实现亮化。在实现灯饰一条街的同时,街两侧新设高档玻璃钢欧式立体花盆,摆放7个品种五百余株各式鲜花。2000年,投资4万元设置景观式花盆105处,建设街路花池3个,在沿路灯杆和休闲区灯柱上设置120盆吊花,使靖宇街成为哈尔滨市首批实现主体绿化的街路之一。

  为给经济发展创造良好的社会环境,道外区对靖宇街区一手抓建设、一手抓管理。在靖宇街一期改造工程竣工后,便立即着手进行环境综合治理工作。1998年5月,对靖宇街区街路、企业及违章占道等进行全面调查。经调查,靖宇街南部地区有街路16条、商家950户,违章占道900处,特别以南勋、太古及南头道街至南七道街一带商家门前占道经营尤为严重。为此,靖宇地区管理处汇同有关部门,组成5个工作组,对靖宇街南部地区进行大规模清理整顿、实施环境综合治理,收到明显效果。2000年3月,成立靖宇地区环境综合整治领导小组,确立15项任务指标。先后拆除临街所有杆挂式灯箱、大型广告等400块,更新临街120户商家牌匾、新装背打光源凸字牌匾六十余块,使靖宇街率先成为哈尔滨市第一条无悬挂式灯箱广告的街路。清理临街商家橱窗张贴物三百余处,新装修商家橱窗八十余户,沿街104家商店实现立体通透式橱窗装饰。取缔违章占道经营、沿街烧烤,拆除占道商亭,取缔门洞修表、刻字、烟摊、水果摊等。

  2001年,道外区对南起南勋街、北至靖宇南二、三道街、全长350米街路两侧39栋“中华巴罗克”建筑群,进行传统商市风貌保护区恢复休整工程。这些建筑为“圈楼”,设计手法是欧式巴罗克式的,庭院内部空间又是中国传统的四合院,形成中西合璧具有独特建筑风格的双层四合院,一层为商服,二层为住宅。此次修复工程,坚持修旧如旧,保护百年历史珍品的独特风貌,再现历史风采;坚持合理更新,对庭院内部设施进行改造,满足现代生活的需要。

  改造后的靖宇大街面貌一新,成为商家开展经营活动的黄金宝地,成为百姓购物、观光、娱乐、休闲的好去处。

  专题专记1—2

  五大险工弱段新况

  1998年松花江特大洪水时,哈尔滨段堤防险象环生,出现十大险工弱段,这其中有五大险工弱段地处道外区。洪水过后,道外区委、区政府组织人力、财力进行堤防建设,特别是对地处道外区的险工弱段前进大堤、外贸大堤、松浦堤、万宝堤、江南国堤进行大规模修复和建设。

  前进大堤在1998年特大洪水时,斗沟子堤段大面积散渗管涌。2002年,在前进堤迎水面新筑起一道崭新大堤。该堤全长10公里,新建两个泵站,用于排水抽水之用。临江堤坡布满植被,护坡下植树,形成护坡林。设计标准为50年一遇。

  外贸大堤是1998年大抗洪中的“险中之险”,是军民拼搏的“主战场”之一。该堤全长2413米,堤高120米,堤宽3-5米不等,西接前进大堤,东至滨洲铁路,抵御标准不足10年一遇。1998年大洪水时,堤前浪蚀严重,堤后大面积渗漏、脱坡、管涌。洪水过后,国家投资1700万元,对外贸大堤进行全方位的整修,面貌已焕然一新。当年的乱石、水沟、杂草等一扫而光,取而代之的是两排整齐坚固的砌石护坡,截堤而过的火车道线基石同时被加高。

  松浦堤在1998年大洪水时,多处险工弱段发生散漏和管涌。与其相邻的东方红堤和以堤代路的战备路等都遭受洪水的大面积损破,洪水已将堤坝与铁路线之间全部淹没。1999年,有关部门按照国堤标准对其进行整修和消险加固,已达到20年一遇的标准。

  万宝堤全长7公里,在1998年大洪水时出现多处险情。万宝排灌站为穿堤构造物的工程,进水涵洞3孔穿堤而过,当时曾发生严重的江水倒灌。该堤“裹头”工程全长600米,当时险要级别为特级。洪水过后,由于前进大堤修整改线,万宝堤已经被包围在堤后,隐患被消除。万宝排灌站处新建12米深的截渗板墙,有效防止洪水外渗。“裹头”工程处已新建堤防,全部是砌石防坡。

  江南国堤道外区段从滨洲桥至港务局铁道口,全长5.7公里。1998年洪水过后,这里进行了大规模修整。从滨洲铁路桥到景阳街口,在原堤前新筑一道混凝土防洪墙。从景阳街口向前是老防洪墙,建有52个防洪墙闸口,遇有洪水,可关闭闸口形成几米高的防洪堤。在防洪通道地下几十米深,新筑地下防洪截渗水泥板墙,平时和汛期均可发挥防渗功能。

  专题专记1—3

  太阳岛上70景

  从2003年开始,市政府投资6亿元全面改造太阳岛风景区。改造后的太阳岛风景区由1.15平方公里扩大为15平方公里,疏通河道38公里,形成水域254公顷;引进银杏、红花王子、天女木兰、银叶菊花等三十余种名贵花木;新植树木106万株,新增绿地450公顷;引进驯化北方松鼠两千余只,梅花鹿20只,白天鹅、大雁等二十余只,招引黑嘴鸥、野鸡、野鸭、鸳鸯等一百余种鸟类上岛栖息;新建俄罗斯风情小镇、松鼠岛、鹿苑、花卉园、太阳瀑、东北抗联纪念园、雪雕艺术园、阳光浴场等几十处新景观。综合整治后的太阳岛已经成为生态岛、文化岛、景观岛,是全国最大的城市沿江生态区。太阳岛风景区主要景点70处,简介如下:

  1、太阳石 在太阳岛西区入口处,矗立着一块长7.5米,厚2米,高4.3米,重150吨的天然奇石,这就是太阳石。奇石出于金源故地,阿什河边。传为兜率宫太上老君遗落之丹,金太祖少年时,在石上磨刀励志;成年时,与将领在石上划灰议事,灭辽攻宋;抗联将士在此“火烤胸前暖,风吹背后寒”。而今,它巍然耸立在太阳岛上,赵朴初老人虬劲、灵动的“太阳岛”三个大字,使它成为太阳岛的标志。

  2、太阳门 太阳岛大门即太阳之门,坐落在太阳岛主入口处。大门为一大四小五个椭圆拱型门相连组成,其造型以新艺术运动风格的建筑语言为主,并揉以其它风格的艺术语言。其创意主题为“太阳的窗口”,中间的拱型大门和太阳岛巨石在同一中轴线上,行进方向为正东正西,由此可以面向日出日落,透过太阳的窗口,让朝霞与夕阳将她的火红与余辉铺洒在出入太阳岛的大路上。

  3、坐龙广场 进入到太阳岛风景区,一座高6米,占地60平方米的大型立体花坛展现在游人眼前,这里就是以五色草花坛为标志的中心广场。它的创意设计源于我省阿城出土的金代坐龙。龙,是华夏民族共同的图腾。三条巨龙翘首苍穹,啸吟欲飞,既展示着深厚的地域文化特色,也彰显着文化渊源之内涵。

  4、雪雕艺术园 在公园内芳翠园原址上建设,占地面积三千余平方米,以2002年第15届雪博会主塑“悠悠牧羊曲”为主景,以雪博会历年五大赛事获奖作品“农家乐”、“飞雪英姿”、“天鹅飞舞”、“母爱”、“时代家族”、“英雄乔斯”等6组雕塑为配景,艺术地再现都市雪乡的迷人景色,使瞬间的雪雕艺术得到永恒。

  5、俄罗斯艺术展览馆 展馆定位突出了哈尔滨与俄罗斯的地域优势及文化互动的特征,体现“民间收藏馆”朴实、真挚的展示空间及陈列风格。俄罗斯艺术展览馆藏品四千余件,展品一千二百余件,是目前我国最大的私人收藏展览馆。主要设常设展区、暂设展区、艺术交流创作演示区三个展区。馆长刘明秀被国内外媒体誉为中俄两国民间文化的使者。

  6、于志学美术馆 于志学先生是黑龙江冰雪山水画派创始人,在中国画坛居于重要地位。美术馆面积4100平方米,馆内设置四个展厅、陈列厅、创作画室,还有一个阳光画室,于志学不定期在画室内为游人作画,中外游人可目睹其现场创作冰雪画的风采。黑龙江冰雪画研究会会址也设于此。

  7、北方民艺精品馆 北方文化艺术馆位于围堤内,与西堤相临,占地面积8000平方米,使用面积735平方米。是由哈尔滨市文学艺术联合会主办的集音乐、文学、艺术展示、艺术研究、艺术交流的功能于一身的文学艺术综合馆,将为哈市文学艺术的展示中心。

  8、东北抗联纪念园 在太阳岛围堤内靠近东部地域,建设了抗联主题纪念园,如今已成为东北最大的抗日教育和纪念基地。纪念园面积为3.6公顷,以抗联战士组雕、湖水和绿草为核心景区,表现内容区别于以往庄严肃穆的纪念模式,基调以起伏的地形,参天的大树,蜿蜒的流水,寓示着白山黑水间的抗日战场。在蓝天映照下的主题雕塑、抗联营地、巨石构成了一幅抗联战斗生活的历史画面。

  9、俄罗斯风情小镇 太阳岛·俄罗斯风情小镇的个性化主题建筑由27座上个世纪初淳朴、浓郁的俄罗斯风情和建筑艺术的别墅、民宅组成。按着原有的俄式风格以修旧如旧的手法进行重新修缮后,与小镇的广场、雕塑、绿地、演艺大厅、重建的米尼阿久尔西餐厅等标志性建筑和设施一道,向游人展示浓郁的俄罗斯风情,使游人体会醇厚的异域文化神韵,体现着哈尔滨对外开放的历史和对外来文化的尊重、保护的宽广胸怀。

  10、哈尔滨·新潟友谊园 占地面积4.2公顷,以日式庭院风格为基调,主要借助自然景物造园。园内景观有日式建筑中日友好纪念馆,馆内殿厅、水屋、茶室、和室、地铺榻榻米都极具日本风格。另有仿日本白山公园的木制异形桥——曲桥;日本海的缩影——葫芦池,池中有石龟浮卧;草坪中矗立着友好纪念碑;新潟市的象征——万代桥;假山小亭、园林小品、洗手钵、井户、石灯点缀其中。

  11、皇家金色剧院 在太阳岛一侧的松花江畔,俄罗斯风情小镇筑造了俄罗斯皇家金色剧院一个梦幻的魔力之城。音乐天使安琪儿,带着欧洲文化古老神秘的微笑在静静地等待着你的到来。走进剧院就走向了金色的殿堂,金碧辉煌、富丽堂皇,每个精巧的建筑符号都是古老欧洲文脉的再现,每幅油画都在娓娓地诉说着那动人的故事。

  12、俄罗斯画家村 在太阳岛三期改造中,筹建了俄罗斯画家村。画家村是集创作、展示、艺术教学与交流为一体的复合式研发实体。画家村不定期引入俄罗斯中青年优秀画家来太阳岛写生创作。俄罗斯画家村拟将举办俄罗斯阿穆尔州大型民族歌舞团表演、俄罗斯童话作家嘎利娅大婶童话集出版仪式等一系列文化活动。

  13、哈尔滨冰雪文化展览馆 哈尔滨的冰雪艺术有着悠久的历史,在中国的冰雪旅游和冰雪艺术史上具有举足轻重的地位。为全面真实的记录和反映哈尔滨市开发冰雪资源、发展冰雪艺术的奋斗历程及取得的辉煌成果,哈市政府拟在太阳岛风景区建设哈尔滨冰雪文化展览馆。目前正在公开征集展品。征集的展品要求能够反映哈尔滨冰雪文化发展的各个时期具有历史意义的时间或活动的图片、文字、门票、影音资料等。

  14、哈尔滨冰雪艺术馆 占地5000平方米,是夏季玩冰嬉雪的好去处。该馆不仅以图片、实物、资料、雕塑、景观沙盘和影视效果,向中外游客模拟演示冰雕、雪雕作品的创作、制作过程和天然冰雪的形成过程,还可以追溯冰雪艺术的起源、成熟和发展等历史。此外,该馆还设置了室内冰雪世界和冰雪游乐活动。

  15、花卉园 如今的花卉园占地扩大为近七公顷,其设计借鉴加拿大布查得花园的造园风格,运用西式传统和现代人造园理念和手法,充分发挥大量花卉在园林中的造景功能,不同色彩的花卉将按照不同的主题栽种成12个花苑。

  16、常青泽 该区占地25公顷,分为四大区域。各景点由仿水景至“常青泽”辅以游览小道的系统串联起来。这里冬季作为雪博会雪雕的展区,夏季游人移步换景,在花团锦簇间可以登高饱览太阳岛风光。

  17、邓林 占地面积近三公顷,凭借地势而建,与壮观的太阳瀑相融,形成了前临飞瀑深潭,后倚香花硕果的景观园区。邓林主广场是一个综合性的广场,春夏秋三季,这里是风景怡人的休闲娱乐广场;冬季,则作为太阳岛雪博会人工制雪的基地。

  18、憩园 中日友谊园北侧,以日式茶道为显著特点,通过茶道表演、日式风味食品的制作和售卖以及日本茶文化产品的展示,集中展现日式的茶道、茶经、茶礼、茶俗等文化精华。游览憩园时游客可亲自体验制茶、饮茶的乐趣,领略多姿多彩的异国民族风情。

  19、花季园 在松鼠岛的北侧,园区以已故国家领导人胡耀邦亲笔题词“哈尔滨青年之家”的匾额为核心景观,主体题字碑置于一片宁静的镜湖中央,镜湖与林阴广场围合的空间蕴含着青年人独处静思的内在美,简洁的线形入口寓意着青年人外在蓬勃的朝气。

  20、天鹅湖 在风景区的北部,在绿化种植上新栽植拧盘槭、白扭槭、五角枫、色木槭、冷杉、白扦等珍贵乔木495株,灌木柳近二万株,天鹅湖内通过拱桥的高低错落,曲折变化,使游人融入到湖光苇荡之中,体现人与自然的和谐统一。

  21、婚礼教堂 在俄罗斯风情小镇东侧,占地210平方米,是世界上最小的婚礼教堂。运用现代欧式手法设计,其功能主要用于结婚庆典、摄影留念。它与俄罗斯小镇26座彰显俄式风格的建筑相互辉映,向游人展示独特的异域风情。

  22、米尼阿久尔西餐厅 过去的米尼阿久尔西餐厅是太阳岛的一张名片,是太阳岛当年三大建筑景观之一,2000年因一场大火毁于灰烬。太阳岛三期改造将在锦江里区域,复建此餐厅,建筑面积约八百平方米,整个建筑像一艘大船伫立在松花江岸边。

  23、太阳岛艺术馆 是由哈市文联主办的集音乐、文学、艺术展示、艺术研究、艺术交流等功能于一身的文学艺术综合馆,是哈市文学艺术的展示中心。该馆设音乐馆、文学馆、书画馆等展区,主要任务是收集、保管、管理、研究、陈列哈尔滨当代音乐、文学艺术家的作品。

  24、水阁云天 它的改造包括周边景观改造和水阁建筑整饰两部分。周边景观改造区域面积大约七公顷,包括湖岸改造、水阁云天建筑周边绿化、建造湖心岛与双桥岛等。湖岸改造主要通过草坡入水、踏步入水等形式的设计,使其更具亲水性和观赏性。

  25、听雨廊 面积320平方米,建筑以白色为基调,欧式风格中透着庄严、淡雅之气。游人不仅在此可挡风避雨,短时休息,还可在这里欣赏二湖、一山、一阁、一廊构成的山湖相映、清泉飞瀑、亭桥映柳、荷香鱼跃的美丽景色。

  26、原野风光区 太阳岛风景区湿地植物主要集中在太阳岛北部及东部,总面积10.6平方公里。现有野生植物三百多种,其中包括基本禾本科、蔷薇科和沙草科植物等种类,树木以榆、柳、桑、稠李为主。游客可以通过水上和陆地两条路线观赏到“原始风光”。

  27、红柳林 它是以游路为网络风格形成的,大量栽种了红色茎干树种,如红瑞木、偃伏莱木。沿金河岸边,阳光沙滩浴场边缘的高大绿色垂柳是为晒日光浴和游人准备的天然绿伞,同时在沙地内还有沙棘、胡枝子、百里香等极耐旱的旱生植物。

  28、白桦林 白桦林与红柳林以路相隔,一侧是红柳绿波,一侧是疏密有致的白桦林。白白的枝干,排列有序地立在路旁,同时衬有色彩不同的春花、秋实植物,如暴马丁香、忍冬、茶条等等。

  29、疏林草地 本区尽收眼底的是一眼望不到边铺着毛茸茸绿色地毯的岗丘。绿色地毡上摆放着一组组各色盆景供游人参观浏览。那一组组的盆景原是当地天然生长的蒙古桑、山丁子、毛山植等。这些树木历经苍桑,天然雕琢成今日的景观。

  30、丁香山 丁香花是哈市的市花。丁香山由数十种珍奇丁香组成,有罕见紫色穗状花的“什锦丁香”,开白花的“洋丁香”。这些丁香依据地形特点而植,与各种形态、色彩各异的乔、灌木及花草配置,绘制出一个植物色彩丰富、层次鲜明的植物风景画。

  31、塔头沼泽地 这是太阳岛的特有景观。塔头沼泽不仅国内少见,在世界上也是屈指可数的。塔头沼泽地不仅景观厅特,还有地球之肺美称。走近塔头沼泽,你会感到自己来到了一个蛮荒的原始水草地,丛丛绿草,高耸在水中,水草掩映。

  32、野生鸟类观赏区 在太阳岛风景区北部辟建了面积为56公顷的野生鸟类观赏区,在观赏区内适量种植谷子、高粱、向日葵等农作物,为鸟类迁徙、觅食、繁殖创造良好的生态环境。同时,增设各类形式的鸟箱、鸟巢、取食盘等共六百余个,让鸟类在太阳岛筑起舒适的家。

  33、秀木坪 是太阳岛冬季雪博会展出大型雪雕精品的坪台之一,坪台上面环抱栽植很多白桦树,而白桦树素有森林中的少女美誉,该坪台因栽种秀美的白桦树木而得名。

  34、太阳湖 面积58000平方米,波光粼粼的湖面给游人带来一丝丝夏日的清爽,游人划着小船荡漾在水中,会感到自己就是自然界中的一个成员,感受着大自然赐给你的无穷乐趣。

  35、太阳山 占地3000平方米,高30米,山上绿荫葱郁,山花烂漫。太阳亭是全岛的制高点,在太阳亭上凭栏远眺,山下景色尽收眼底,湖光山色相互辉映,浑然一体。可充分体会“智者乐山、仁者乐水”的意趣,在山水之间意骋神驰,平添几分豪情,几分感慨。

  36、太阳大道 这是太阳岛综合整治改造的一条景观大道。夏季,两侧郁郁葱葱,长1600米、宽16米的大道上,由一千多株柳树和二十余万株水腊构成了6000平方米的绿化带,12个形态各异的园林小品融入其中。冬季雪博会期间,两侧面路灯用动感灯饰连接,白雪铺满路面,形成了繁星灿烂、流光溢彩的灯光走廊。

  37、鹿苑 占地面积6.2公顷,位于太阳岛东区西部,园内栽植白桦、柳树等乔、灌木,建有2700平方米人工湖。设施均为木制,古色古香,半荼养着三十余只已经驯化的梅花鹿。和梅花鹿的零距离接触,也会让孩子们感受着大自然独特的魅力。园内欧式风格的宣教馆设有鹿文化、鹿科技、自然馆、鹿产品展销等四个展区。

  38、丁香园 建于1996年,占地1.2公顷。5月至7月,各品种丁香争相开放,姹紫嫣红,花香浓郁,喜人醉人。为了给鸟类创造良好的生活条件,在丁香园中筑巢一百多个以招引鸟类,游人在欣赏丁香的同时,还可以欣赏到鸟儿们的鸣唱。

  39、松鼠岛 面积2.4公顷,由三个小岛组成,小岛之间以曲桥连接,其中西侧的两个小岛散养东北土品种的松鼠,东侧的小岛则圈养各地方的松鼠。岛内设有喂食点、松鼠嬉戏的孔洞式园林小品,这些小品有机的与环境结合在一起,使人充分感受到小生灵的可爱。松鼠岛内驯养松鼠1600只,以游人观赏为主要功能。

  40、太阳瀑 位于中日友谊园东侧,占地面积约1.5公顷,长132米,高7米。长廊内有仿自然的溶洞,曲径通幽、灯光掩映,与仿山岩的摩崖石刻、岩化、石笋相映成趣。瀑布分段设置,时而雨帘重重,飞扬激流湍急,时而水幕叠影重幻,在休闲观景中充分感受瀑布长廊优美的景色。

  41、阳光沙滩浴场 利用太阳岛风景区改造的水系和现有的地势,在围堤外建设天然野浴区——阳光浴场,其占地面积9万平方米,水域面积为6万平方米,浴场周围栽植大面积的柳树,数量达四万余株,为游人创造一个蓝天碧水、红柳金河、风格独具的江滩野浴场所,再现了昔日原始的自然风貌和“三野”风情。

  42、浴日台 在太阳岛围堤东侧,占地面积约四公顷,主要功能是为游人建造的观景、放生平台。其周边栽植北方特有的有菩提树之称的糠椴、文冠果等珍贵树种,平台直径为45米,内有一组有关太阳传说的大型圆雕和浮雕,游人可在观景台上凭湖临风,极目远眺,感受风景区“广漠、大气、壮观”的原野自然风光。

  43、健身路径 太阳岛风景区内共设有两条健身路径,总长3200米。一条位于锦江里,穿行于树丛草地之间,两面环水,采用红色的水稳砂砾铺设,与绿树形成鲜明的比照。另一条位于松鼠岛、天鹅湖周边,道路采用青石结合卵石铺装,人行其间通过足底按摩,可达到强身健体的效果,又会醉心于松鼠岛、天鹅湖、瀑布走廊的壮丽景观中。

  44、青铜钢琴 2003年8月31日,由《生活报》捐资25万元建设的全国最大的青铜钢琴雕塑落户太阳岛音乐园。太阳岛音乐园内设置的青铜仿真钢琴,钢琴前的乐谱上将再现《太阳岛上》的优美旋律。空无人坐的琴凳,可供游人模仿弹琴和拍照留念。琴盖后面写有《生活报》上发表过的《永远的琴声》一文,琴盖支起的最上方“栖息”着一只象征生命、和平的鸽子。

  45、人体日晷广场 “日晷”是根据太阳在天空中的实际位置测定时间的一种器具。太阳岛人体日晷广场是国内第一处以人体为晷的日晷广场,应用技巧是游客站在游览时农历日期相应的位置点,太阳照射到自己身上而形成的日影所值的时间即为当时的时间。

  46、环保示范园 园区面积约七万平方米,由防扬尘植物区、杀菌植物区、抗污染植物区、水土保持植物区、耐旱固沙植物区、攀岩植物区、湿地植物区、防风植物区等8个功能区组成。植物园向公众展示北方环保树种对保护生态环境、抑制环境污染的生态效应,引导人们积极采用环保植物防治环境污染和恢复生态功能。

  47、友谊林 是哈市与日本、韩国、俄罗斯、以色列等十余个国家缔结的友好城市而共同栽下的林木,以此来纪念友好城市间的友谊像绿树一样友情长存,友谊常青。

  48、迎宾拱门 通往太阳岛风景区西区的主入口,大门上部是赵朴初题写的“太阳岛”三个大字。入夜时分,卡通造型大门的五彩霓虹,流光溢彩,让游人在眼前一亮的无限憧憬中走进太阳大道,进入太阳岛风景区。

  49、携手同心 位于太阳岛风景区西区入口处的五色草立体花坛,花坛为两个体态优美的手拉手,张开双臂的人体造型,寓意着好客的太阳岛人热情地欢迎到太阳岛的八方游客。

  50、绿野仙踪 用偃伏莱木、珍珠绣线菊两种绿色植物高低错落有致地栽植而成的绿色迷宫,集娱乐、科普知识于一体。占地五百多平方米,半米宽,260米长的两条迷宫小道,迷宫中心有一直径6米的圆形广场,身置其中,绿意浓浓,别有一番情趣。

  51、戏水乐园 以水战为主题的乐园,具有极强的参与性。共设置十余射程约十米左右的水枪和水炮,水枪水炮按作战阵势合理布局,游人可以自由操作进行水战,增强了游戏的互动性和亲和力,给置身其中的游人以无穷乐趣。

  52、天籁园 以音乐为主题的广场,广场中有一条红色塑胶为材质的贯穿整个广场的音乐带,音乐带上以《浪花里飞出欢乐的歌》为曲谱,音乐带旁边,设置9件美国进口的打击、弹奏乐器供游人参与游戏,广场中心是一个表演台,周围有供游人休息的座椅。

  53、双弈台 以跳棋和中国象棋两个棋盘为台面的平台。跳棋子为红、黄、蓝、绿四种颜色,每粒棋子重约十公斤,可供4人同时游戏;象棋盘上有以中国古代军队的装饰人物制作的立体棋子,棋子用紫铜和青铜两种材料制成,最高80厘米,最矮50厘米,宽20厘米,每粒棋子重15公斤,是集智力对弈和体育锻炼于一体的游戏平台。

  54、乐野 太阳岛围堤以外的绿野仙境,毫无人工修饰的自然区域,这里的空气清新,鸟语花香,环境优美,栖息着野鸡、野鸭、鸳鸯、鹤类、雁类等十余种珍禽。游览之余,放眼天上的云彩或三环水系的千顷沧浪,或徜徉于婆娑绿树之间,则疲惫顿消,心旷神怡。

  55、栖凤台 通往水阁云天的路口中心栽植的一处五色草立体花坛,塑有三只栩栩如生、惟妙惟肖的凤凰栖息在一个大圆球上,故取名为栖凤台,栖凤台与其西侧的五色草金坐龙相对,有龙凤呈祥之意。

  56、巡日堤 太阳岛环岛围堤,原为民堤,上个世纪80年代,为了保护太阳岛风景区被列为国堤加以维修,铺装柏油路面。太阳岛三期改造后,铺装了红色沥青路面,重新进行了坡地改造和绿化,是太阳岛的一个新景观。因围堤环太阳岛而建,故取其名为“巡日”堤。

  57、同心岛 位于太阳湖上的一个心形小岛,象征着永结同心和对爱情的忠贞不渝。来岛上的对对情侣,给爱情增加了一份浪漫色彩。登上同心岛,可远望水阁云天的美丽景色,令人流连忘返。

  58、三岔亭桥 建于上个世纪80年代,属于中国古典园林建筑风格,桥身用汉白玉雕砌而成,雕刻细致,造型美观,颇有江南水乡亭桥的韵味。

  59、紫烟亭 位于太阳山顶上,东临太阳瀑。该亭的名字取于唐朝著名诗人李白的“日照香炉升紫烟,遥看瀑布挂前川”诗句,在此亭之上可尽情体会诗句中的意境。

  60、太阳桥 中西合璧的五孔拱桥,桥身为中式石拱桥结构,桥上栏杆为欧式风格,与太阳门相连,整体风格与太阳门协调、统一。傍晚,华灯齐放,引人入胜。

  61、斜拉桥 亚洲第一座钢结构独塔无背双索面斜拉桥,于2000年10正式竣工通车。桥全长460米,宽15.5米,主塔高93.5米,悬索30根,整个造型似天鹅翱翔在天宇之间,给人带来无限的遐想。

  62、路易丝亭 位于花卉园最北端,是加拿大景观建筑设计师路易丝·特伦布莱最后一个设计项目,她为此倾注全力,做出很大的贡献,她是一个坚强的专业人士,热爱生命,却因患癌症不治,享年49岁,为了纪念她,将花卉园中的亭子以路易丝的名字命名。

  63、锦江长廊 建于上世纪80年代,是哈工大建筑工程学院邓翰林教授设计的景观。位于三联码头附近,是游人乘坐轮渡过江之后,在此小憩的幽静之所。

  64、烂柯亭 太阳岛雪博会展览区中一个休闲小亭,名称取自《述异记》中的传说:有个名叫王质的青年樵夫,入山砍柴,在石桥山遇见两童子(仙者)对弈,因在旁侧观棋入迷,虽岁移月逝斧柄烂尽犹不自知,待一局棋罢归家,方知同辈之人皆已作古。

  65、安利桥 由美国安利公司投资建设的拟木桥梁,是通往太阳岛围堤以外乐野自然生态区和阳光沙滩浴场的由经之桥。

  66、彩虹桥 小桥色彩鲜艳,造型十分好看,远远望去,象雨后天空中出现的彩虹,故取名彩虹桥。

  67、曦和驻车园 新建的停车园,名称取自《淮南子》中“至于悲泉,爰止其女,爰息其马,是谓悬车”之意。

  68、四园 即“春雨园、夏花园、秋水园、冬雪园”四园,新建的四处休闲小园,按照太阳运行规律而形成的四季命名,由西而东,依次为“春雨、夏花、秋水、冬雪”。

  69、锦江里 太阳岛上最著名的老街之一,这里岸柳婆娑,江风拂面,风景如画。不论游客从防洪纪念塔,还是九站码头,抵达太阳岛三联码头,就到了锦江里。

  70、三亭 即“午阳亭、鹤翔亭、舒心亭”,三处寓意长寿吉祥、力争上游的观景休憩小亭,均位于占地25公顷的生态休闲区内,游人置身其中,移步换景,在花团锦簇间饮览太阳岛风光。

  (本记取材于《生活报》与太阳岛风景区管理局联合主办的“我看我评我说太阳岛”活动的景点景观介绍。)

  重要文献1—1

  城市形象工程实施方案

  中共道外区委办公室

  道外区人民政府办公室

  二O O O年四月三日

  一、指导思想

  推进城市形象工程的总体思路:以“三讲”教育为动力,坚持发展就是硬道理,紧紧围绕市委“千方百计把经济搞上去,一心一意为人民办实事”的总体要求,以拓宽投融资渠道为重点,运用市场机制加快旧城区改造;以实施城市环境综合整治为主线,营造优良环境、优良秩序,努力提高城市文明程度;以深化城市管理体制改革为突破口,下放管理权限,赋予街道办事处城市管理的主体资格;以管、干分离为切入点,大力推进城市建设和管理方式市场化、社会化、产业化,以全面提高城市环境整体质量为总体目标,苦战三年,把道外区建设成为功能完善、配套齐全、环境优美、第三产业发达的商贸中心区。

  推进城市形象工程的指导原则:

  ——旧城区改造与社会经济协调发展的原则。把城市建设作为经济发展的重要组成部分,以搞好城市形象建设,促进经济发展;以经济和社会事业发展的实力,进一步推动城市形象建设,形成良性互动,走上健康、快速、持续发展轨道。

  ——规划指导建设的原则。要吸取兄弟城区和我区旧城区改造的历史教训,增强各级领导和参与道外区城市建设的企业遵守城市规划的意识,提高规划的科学性,增强规划在建设过程中的指导性和权威性。依据规划塑造崭新城市形象,构筑体现国际大都市风貌的城市规划轮廓线。

  ——坚持整体推进、重点突破的原则。按照市委提出“一年一变样,三年大变样”的总目标,集中力量,抓住重点,在旧城区改造方面取得突破性进展,通过旧城区改造牵动城市环境的整体良化。

  ——坚持高起点、出精品、上水平的原则。站在面向现代化、面向未来和对人民负责、对历史负责的高度,精心设计每一项工程,塑造每一处城市景观,大幅度提升城区品位。

  ——坚持建设与管理并重的原则。彻底解决“重建轻管”问题,一手抓建设,一手抓管理,两者有机结合,紧密衔接,以高效率、高质量的管理工作,巩固建设成果,为经济社会发展服务。

  ——坚持以改革促发展的原则。把改革作为推动建设事业发展的根本动力,在体制、机制转换上加大工作力度,向改革要资金、要效益、要管理、要水平。

  二、目标任务

  ——加快城市建设步伐,全力推进旧城区改造。坚持整体规划和分布实施相结合,解决居民住宅与工厂企业相混杂等影响居民生活环境质量的问题,整体把握道外区改造后的规划效果;坚持旧城区改造与可持续发展相结合,提高配套标准,增加绿地面积,平抑人口密度,为我区经济社会可持续发展奠定坚实基础;坚持旧城区改造与调整结构布局相结合,采用“小小联合,中小联合”的形式,解决我区文教卫生等社会事业规模小、档次低,布局不科学的问题,为我区社会事业的上规模、上档次、上质量创造条件;坚持旧城区改造与保护传统文化风格相结合,对保护建筑和著名的历史遗迹,在改造过程中要进行修缮和保护性开发,对富有哈尔滨城市历史文化底蕴的街坊以及靖宇大街进行保护性整治,注意保护历史形成的传统文化风貌。三年内拆除危旧户90万平方米,新建规模230万平方米,竣工150万平方米,人均居住面积达到9平方米的小康目标,基本完成我区第一轮旧城区改造任务。

  ——调整道路格局,实施路网改造。依据《道外区控制性详细规划》,重新构筑区内交通道路网络。结合危房棚户区的改造,打通卡脖路,拓宽主干路,减少断头路,合并小巷路,辟建停车场,使我区交通主干道路的红线达到40—60米,交通次干道的红线达到30—40米,区内所有街路都要由现状的10—15米拓宽至25米,使我区道路、广场用地达到300万平方米,为城区面积的36.5%。通过三年的努力,重新调整城区空间布局,初步形成“五横五纵”的主干道路骨架。

  ——提高绿化标准,塑造城市新形象。拆棚还绿,建成形式各异、特点突出的绿化景点;拆墙透绿,拆除实体围墙,引绿入街;拆违辟绿,拆除违章建筑,辟建大片绿地。更新主干街路的行道树,实施复层绿化,提高绿化档次和品位。继续推进以楼体亮化为主要内容的灯饰化工程,全面实施背街小巷的道路改造工程,对人行道进行软硬铺装,修整破损路面,清除超高土,消除裸露地,塑造城市新形象。

  ——优化城市空间布局,提高城市景观效果。要结合旧城区改造,辟建一批大型广场,形成一批沿街带状绿地和街心大型绿地,在沿江一线和中心区建设一批游乐雕塑和装饰雕塑,赋予城市应有的历史内涵和贯通中西的文化风情,起到画龙点睛的作用。要注意突出各具特色的建筑风格,东部专业批发商贸区以现代建筑风格为主;中部零售商业居住区以中西合璧的建筑风格为主;西部文化娱乐商住区以高层现代建筑风格为主,形成具有道外历史文化特色和建筑风格的崭新的城市规划轮廓线。

  ——强化环境保护,优化环境质量。严格控制和消除各种污染源,大力推进工业污染源和城市环境功能区“双达标”,严禁市区内车辆鸣笛,禁止街路上使用大功率高音喇叭进行商业性活动。消除饭店和娱乐场所超时、超分贝播放经营性卡拉OK的扰民现象,彻底根治原煤散烧。在旧城区改造过程中,大力推进居民单体电供暖和燃气供暖,根本改变我区居民生活的燃料结构,处理好二次扬尘污染,使我区空气环境质量达到国家二级标准。

  ——强化管理,良化市容市貌。整顿牌匾广告,修整临街建筑立面,提高街路容貌标准;整顿基建工地,全面实行装饰性围档;加强清扫保洁,强力推进垃圾袋装和袋装垃圾一次倒运,使城市环境容貌根本改观;整顿交通秩序,缓解静态交通压力;整顿集贸市场摊区,清理无证商贩和占道经营。三年内全部取消马路市场摊区,实现“退路进厅”,从根本上解决市容环境脏乱差的问题。

  我区落实城市形象工程重点任务主要是“实施八项工程,推进三项改革”

  八项工程:

  1、危房棚户区改造工程。依据修编后的道外区控详规划,坚持“以路带房、以房促路、综合开发、配套建设”的方针,采取政府组织、政策扶持、综合开发、统一建设的方式充分调动社会各方面的积极性,力争三年内基本消除危房棚户区,彻底改善居民居住条件。危房棚户区改造的总体目标是:重新调整用地功能,形成西部文化娱乐商住区、中部零售商业居住区和东部专业批发商贸区的规划格局;进一步完善城市配套设施,形成五横五纵的交通干道网络,降低中心区人口和建筑密度,增加公共绿地面积,改善生态环境。今年,以十四道街为轴线,对两侧及东起十六道街,西至大保定街;南起滨江街,北至外环北路范围内的14片危房棚户区进行改造,拆除危棚房26万平方米,拆迁居民8695户,拆迁人口37388人。开发建设规模65万平方米,同时,启动十四道街、滨江街、南七道街道路工程。2001年,以景阳街、靖宇街为轴线,对东起十道街,西至沟沿街;南起南勋街、北至外环北路范围内的21片危房棚户区进行改造。拆除危棚房39万平方米,拆迁居民12390户,拆迁人口53277人,开发建设规模90万平方米。同时,启动太古街中、西段和南勋街道路工程。2002年,以北新街、二十道街为轴线,对东起二十道街,西至十六道街;南起太古街,北至江畔路范围内15片危棚房进行改造,拆除危棚房33万平方米,拆迁居民13320户,拆迁人口57276人,开发建设规模85万平方米,同时,启动太古街东段、二十道街、北十六道街道路工程。三年内基本完成危房棚户区改造任务,竣工150万平方米。

  2、道路改造工程。年内启动十四道街拓宽工程,将道路红线由现状20米拓宽至60米,拆除新确定的规划道路红线内的各种建筑构筑物;启动打通南七道街工程,实施保障街至太原街打通路段,拆除规划道路红线内的各种建筑;继续推进打通滨江街工程,实施大保定街至南十四道街路段的道路拓宽工程,由现状18米拓宽至50米,拆除规划道路红线内的各种建筑。2001年,结合危房棚户区改造,重点调整我区西部地区的路网骨架。拓宽中马路、新马路、小八站街,打通由南马路至中马路的衔接道路,彻底解决三马地区交通秩序混乱的问题。2002年,实施打通十六道街、十八道街工程,完善十六、十八道街交通次干道的功能。拓宽打通江堤一巷、江堤二巷,完成打通滨江街、七道街和二十道街工程,拓宽太古街,拓宽改造南勋街至南新街,同时,辟建十四道街与太古街交角、景阳街与北马路交角、二十道街与北环路交角、滨江街与大保定街交角、十八道街与南新街交角等5处停车场。

  3、市政基础设施配套建设工程。结合旧城区改造,加大城市基础设施建设力度,按照市里统一规划,加强服务,创造条件,密切配合,积极争取市有关部门对我区供、排水管网、市政道路以及路灯、煤气、供电等城市基础设施进行改造,进一步改善我区居民生活条件。三年内基本完成供水环状管网及引水干线的改造工程,彻底解决我区东部地区水压偏低的问题;基本完成排水干线的改造工程,提高雨污水的排放能力;提高交通主、次干道的路灯照度,实现街街有路灯;完成我区东部二次变电建设工程,提高城市电网的供电能力,对外环北路等主干街路实施地缆改造;对南马路、景阳街进行道路改造,完善交叉路口的行车功能,提高渠化能力。

  4、公园广场改造工程。今年启动“一园一场”改造工程,即靖宇公园和滨江站广场。重新规划和调整靖宇公园的功能,引进白桦、樟子松、红松、白丁香等上百种东北稀有树种,辟建园内甬路,增设新颖别致的游览、休闲设施,将靖宇公园改造成以林木绿化为主,四季常绿,集观赏、旅游、休闲、爱国主义教育为一体的城市森林公园。

  滨江站广场改造采取市区联动的方式,与打通滨江街工程同步实施。主要是迁移广场内停车场;整顿广场周边空车配货;铺装车行道和人行步道;建设广场绿地;规范户外牌匾广告;粉刷周边建筑;架设高杆广场灯。明年实施江畔路景阳广场改造工程。2002年,实施江畔路的七道街、十四道街、十八道街广场改造工程。

  5、绿化工程。多层次推进绿化建设,形成丰富多彩的城区绿化新景观。以街路绿化、广场绿化、庭院绿化、园艺绿化和生态绿化为主要内容,实施大环境绿化工程,年内,改造公共绿地5.2万平方米。选择南马路、景阳街等5条街路进行绿化改造,通过更新行道树、铺植草坪,提高街路绿化档次;选择江畔路、南马路等3条街路进行复层绿化;在靖宇街西段等不宜实行栽植绿化的区段摆放景点式盆花,在重要广场和主要街路建设立体花坛,增加城区绿化景点;提高公园、广场的园艺绿化水平,结合靖宇公园、滨江站前广场改造,新建花草树相间、乔灌木结合,园艺水准较高的广场绿地;继续推进“拆棚还绿、拆墙透绿、拆违辟绿”工作,年内全部拆除“双气”户居住小区庭院棚厦,引绿入街,还绿于民,建成一批高标准的景观园林庭院,新增绿地2万平方米,绿化覆盖率达到12.54%,使我区绿化形成街面、屋面、墙体、平台高低错落的景观效果。配合市里对太阳岛实施综合整治,迁移岛内全部居民,拆除各类违章建筑,辟建大面积绿地,使岛内实现生态还绿。2001年,启动江畔景阳广场的改造建设工程,完善城市森林公园的建设工程,更新交通次干道的行道树,在已改造的区域,强力推进立体绿化和复层绿化。到2002年,使我区人均公共绿地面积达到3平方米,绿化覆盖率提高到20%以上。

  6、亮化工程。按照城区路网布局和区域功能特点,实施亮化工程。一是建设景阳街、承德街、南马路3个灯饰景观区段,提高牌匾广告亮化标准,布设灯饰景观小品。二是继续推进楼体亮化,在巩固原有亮化成果的基础上,再实现41栋建筑楼体亮化。三是积极争取市有关部门支持,对我区8条一类街路路灯进行提档升级改造,三年内形成具有商业特色与灯饰文化相融合的城市夜间景观。

  7、城市环境综合整治工程。实施以改善城市容貌为重点的城市环境综合整治工程,强力推进治脏治差和拆违治乱,树立街路容貌清新、整洁、有序的新形象。全面开展城市环境卫生的集中治理,使城区面貌焕然一新。加快背街巷道改造步伐,全年完成50条背街巷道的软硬铺装,改善群众出行条件,三年内基本完成我区的改造任务,根本提高区域环境质量。清除沿街违章建筑和占道设施,净化城市路面,提高交通功能,改善沿街容貌,年内撤消一、二类街路的占道市场、摊区,三年内全部撤消占道市场摊区;全面取缔各种无证商贩,实现“退路进厅”。强力推进拆棚还绿、拆墙透绿、拆违辟绿,年内,辟建7个绿化景观庭院,全面拆除一类街路的实体围墙,拆除违章私建606处,新增庭院绿化面积3000平方米。三年内,达到全区居住小区无私建,街面无实体围墙,实现居住区外部环境的提档升级、普遍改观。

  8、环境保护工程。加强对工业污染源和市场摊区原煤散烧的治理,强化对商服噪声和餐饮烟气排放的监控,确保工业污染源和城市环境功能区“双达标”,确保完成重点区域环境综合整治。结合旧城区改造,重新调整中心区产业结构,将形成大气、噪声、污水、污物等污染源的企业迁往江北工业园区;在新建居住小区大力推进燃气供暖和电供暖,完成我区集中供热中心建设工程,对中部地区120万平方米的建筑实行集中供热,拆除小型供暖锅炉,将10吨以上供暖锅炉改造成集中供暖调峰站,降低城区大气污染;实施大绿化工程,沿滨江站至哈站、承德街至先锋路建设绿化林带,改善区域环境。三年内环境保护综合指数达到0.85,为居民群众创造一个良好的生产、生活环境。

  三项改革:

  (一)树立经营城市的市场经济观念,推进投融资体制改革。大胆探索,勇于实践,树立经营城市的市场经济观念,走出一条市场化融资、多元化投入的城区建设新路子。一是强力推进招商引资。采取国际BOT、合资、合作等方式,组建资产运营公司,盘活资产存量,吸引增量,资本运营,上大项目,加大大型绿地、大型停车场等城市公益事业的建设投入。二是开展基础设施经营。把城市基础设施当作产业经营,将一部分有效益的设施推向市场,通过转让经营权、使用权、冠名权等形式,盘活资产存量,将筹措的资金用于新的基础设施建设。三是吸引外资参与我区的基础设施建设。积极做好前期准备工作,吸引国内外资金建设由十四道街通往江北马船口的斜拉式公路大桥。四是积极争取市政府的政策扶持,将一部分危房棚户区的土地使用权预拨给我区,通过土地运作,筹措市政基础设施建设资金,用于城市形象工程建设。

  (二)适应现代城市管理需要,推进城市管理体制改革。继续深化以管干分离、重心下移、区域化管理、量化考核为主要内容的城市管理体制改革,城市管理坚持条块结合、以块为主、综合治理的原则,实行区域化管理,充分调动街道办事处在城市建设管理中的积极性,逐步使街道办事处成为区域性城市建设管理的投资主体。

  (三)增强发展活力,推进市政事业改革。积极推进政、事分开,把具体从事作业、施工的事业单位从具有行政管理职能的部门剥离出来。采取企业拍卖、租赁经营等形式,使它们成为适应社会主义市场经济的经营主体;清扫保洁、垃圾清运实行以市拨定额经费为承包基数,以工作量为承包标的的企业化运营方式,用经济杠杆调整作业质量和企业效益,实现企业化管理,产业化运营。

  重要文献1—2

  生态型园林城区建设实施方案(摘录)

  区政府办公室

  二0 0三年四月二十二日

  按照市委、市政府的总体要求,结合我区实际,制定2003年道外区生态型园林城区建设工作方案。

  一、指导思想

  以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,按照我市生态型园林城市建设的总体部署,以提高城区生态环境质量为目标,坚持总体规划、分布实施、注重质量、提高品位的原则,采取社会化、市场化、产业化运作的方式,突出重点,以点带面,做到江南出精品,江北上规模,力争用五年的时间,把我区建设成为绿地系统完善、收听系统良好、文化特色鲜明的生态型园林城区。

  二、主要任务目标

  (一)以生态绿地建设和大树进城为重点,大力推进城区绿化。

  1、精心打造“两园两场”,达到“人在景中”。实施靖宇公园续建工程。以纪念杨靖宇烈士和东北抗联光辉业绩为主题,将靖宇公园建成集思想性、艺术性、休闲性于一体的爱国主义教育基地。实施教育园区精品园建设工程。以“塑造人类灵魂工程师”为主题,充分挖掘文化内涵,将精品园建成文化、学习、健身、休闲为一体的社区休闲绿色园区。实施沿江广场建设工程。配合沿江堤防改造,以工人体育馆和少儿中心为依托,建设具有浓厚文化特色的沿江休闲广场。在太古街与南马路交口处辟建以绿化造景为主的街心绿色广场。

  2、实施大树进城,打造精品街路。新植、补植20条街路的行道树,不断丰富街路植物品种,为完善道外区道路绿色网络建设和“道在绿中”奠定基础。

  3、继续推进社区广场和景观、达标庭院建设,达到“房在园中”。建设中财雅典城等2个社区广场,创建5个景观庭院和15个达标庭院,进一步拓展居民群众休闲、娱乐、健身活动空间,形成新的景观区域。

  4、继续推进生态廊道建设。按照市里统一要求,配合市有关部门对铁路沿线进行拆迁还绿,建成约30米宽的绿色生态廊道,以达到“城在林中”。

  (二)以村屯绿化和绿色通道建设为重点,大力推进郊区绿化。主要是实施绿色通道、村屯绿化、退耕还林、生态功能林和粮荒治理五项工程,全年造林1000公顷(15000亩),进一步改善道外区的生态环境。

  1、实施绿色通道工程。完成道外区内的哈大高速公路绿化,绿化里程13.7公里,两侧各50米,绿化总面积97.39公顷(1460亩)。通过建设将使其成为集生态、景观、护路、防风、固沙功能于一体的绿色长廊。

  2、实施村屯绿化工程。完成生态村建设面积29.35公顷(440亩),建设龙江第一村和集乐村两个高标准示范村,形成村屯四周林带环绕,农户小院飘果香的人居环境。

  3、实施退耕还林工程。利用国家退耕还林的相关政策,退耕还林12420亩。

  4、实施生态功能林建设工程。在万宝镇化家村苗圃建设一个小型生态园区,占地2.73公顷(面积41亩)。栽植云杉、山槐、稠李、茶条槭、白丁香等20余个品种,形成针阔、乔灌混交林,提高郊区生态环境。

  5、实施两荒治理。防沙治沙面积43.36公顷(650亩),通过治理起到防沙固土,提高森林覆盖率的作用。

  (三)以三项工程为重点,全面改善生态环境。

  1、实施以烟尘、粉尘治理为重点的蓝天工程。强力推进限期使用清洁能源和洁净煤技术产品工作,严把新上项目审批关,严格执行锅炉审批制度;继续在市区原煤散烧控制区内全面实行原煤管制,禁止原煤未经改性处理直接燃烧;依法限期治理超标排放的锅炉及除尘设施,淘汰所有燃用散煤的锅炉和单级除尘设备,工业废气达标率达到98%以上;大力推进城区集中供热和联片供热工程,拆除小锅炉烟囱40根;以三堆覆盖和烟尘治理为重点,深入开展区域内环境综合整治,创建1个环境优美小城镇。

  2、实施以流域水质保护为重点的碧水工程。

  3、实施以固体废物处理和综合利用为重点的洁净工程。固体废物初步实现减量化、资源化、无害化目标。

  三、保证措施

  (一)组织保证。加强领导,成立组织机构,全力推进生态型园林城区建设。成立由区委、区政府主要领导为组长的生态型园林城区建设领导小组,各相关部门为小组成员,并下设领导小组办公室。各责任单位、街道办事处及各镇相应成立生态型园林城区建设组织机构,实行一把手负责制。坚持各级领导抓绿化点的制度,推行政府统领、部门参与的全民绿化机制。

  (二)制度保证。明确责任、建立目标管理体系。把生态型园林城区建设列入区委、区政府重点工作目标,专项推进。要举全区之力,充分发挥区、街、镇和各职能部门在园林城区创建中的重要作用,依据责任分工对全区的创建目标任务层层分解,落实责任部门和责任人,签订责任状。实行任务到岗,责任到人的目标责任体系。并建立考核体系,对有关部门的考核主要采取建立目标管理责任制的办法。对驻区单位的考核主要是年初下达指标,分解任务,实行目标管理,定期检查指导,年末召开总结大会兑现奖惩。把绿化达标与精神文明建设相结合,凡绿化不达标的单位,一票否决,取消当年评选各级各类精神文明建设先进单位称号的资格。把完成绿化建设的重点目标同区属各部门的日常工作相结合,纳入年度考核目标,凡未完成年度绿化指标的单位,不能评为达标单位。要把生态型园林城区建设任务的完成情况作为考核各级领导干部的一项内容,并作为提拔使用和奖惩的依据。

  (三)规划保证。坚持规划先行,充分发挥规划的龙头作用,抓好生态型园林城区总体布局。建设生态型园林城区必须有先进性、科学性、可行性的绿地系统规划,必须坚持高起点、从根本“蓝图”上来改变园林绿地安排的随意性,解决高标准建设园林城区的方针和目标问题,必须实现从侧重提倡“机帆船旅”向科学合理“规划建绿”的观念转变。按照全市整体规划,结合我区实际,深入做好生态型园林城区建设规划的修订和细化工作,同时搞好城区、郊区的分区绿化规划。在做好全区绿地系统规划的基础上进一步做好各街、镇、村屯等子系统的绿化规划和社区广场、庭院、林带等详细规划,在此基础上拿出年度的生态型园林城区建设计划和工作安排。

  (四)质量保证。树精品意识,全力打造精品工程。在高标准科学规划的基础上,设计要高品位,施工要高质量。成立专家顾问组,发挥专家和专业技术人员的作用,重点问题和关键决策请专家论证、征求意见,确保创建工作健康发展。实行专业化施工,重点工程实行招投标制和施工监理制,对选苗、栽树及施工全过程严格按有关技术规范进行监理,以确保出精品,出亮点。对单位和小区庭院的大型绿化建设实行统筹规划,严把设计关,以确保城区绿化风格的整体性和绿化建设的高标准。

  (五)管理保证。坚持建管结合,强化管理,巩固绿化成果。建立区,街、厂矿、社区、物业四级管理网络。树木、绿地的养护要落实责任,由专人负责。注重发挥专业人员和专业队伍的优势,严格按有关管理技术规范进行管理。加强执法管理。全面加强“绿线”管制,绿线内的用地不得改作它用,更不能进行经营性开发建设;在绿化审批过程中,严格执法,对私砍树木,私自占用、挖掘绿地的现象,要严惩严罚,决不姑息,最大限度地保护树木和绿地,巩固绿化成果。

  (六)法制保证。执行有关法规建立健全规章制度,科学长效依法治绿。认真贯彻落实《条例》及专业法规。加强《哈尔滨市园林绿化管理条例》的宣传,切实提高全民的法制观念,知法守法,爱绿护绿;健全执法监督机构,强化执法力度。切实将义务植树法规及“门前三包”责任落到实处,每棵树必须有树木监护人,树木枯死后监护人必须按原有树种、树龄、规格及时补换。做到树木绿地有照片、有档案,多方联动、齐抓共管,出现问题,追究责任。

  (七)资金保证。引入市场机制,多渠道筹措资金,增加对生态型园林城区建设的投入。引导社会单位改造单位庭院和自有生活区。企事业单位要拿出一定的资金,专项投入单位庭院和自有生活区的绿化建设,创建花园是机关、花园式学校、花园式医院、花园式工厂、绿色庭院和绿化达标生活区。组织全民义务植树活动。按照国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》的规定,建立义务劳动基地,组织社会各方面义务植树,凡不能履行义务的个人必须交纳“以资代劳”绿化费。运用市场机制建设。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”和“树随地走、谁栽谁有、合造共有”的原则,推行市场化动作,公开拍卖公园、绿地冠名权,谁中标命谁名,谁建设谁受益。无偿建设公园绿地的单位或个人,可给予冠名权和发布广告权。加大环保项目招商引资力度,确保生态环境建设有效实施。实行绿化责任制。凡在道外机关、单位、部队、院校等都应按照区分配的计划,出资、出力建设绿地,共同承担区域绿化任务。带头为道外发展做贡献。充分发挥群团组织的作用。大力营造“公仆林”、“老莫林”、“三八林”、“青年林”、“红领巾林”、“军民共建林”等不同形式的纪念林,绿化道外,美化道外。组织区直部门及区辖大单位赞助区域绿化。开展“绿色家园杯”竞赛活动。积极参加全市开展的“绿色家园杯”竞赛活动,争创“绿色家园杯”先进城区、先进单位和先进个人,调动全社会参与生态型园林城区建设的积极性。

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