农业

发布时间:

2024-03-25 11:23

哈尔滨年鉴(2021)农业
综述
【概况】2020年,哈尔滨市落实国家和省、市关于“稳面积、稳产量”的部署要求,制订并落靠种植计划;针对新冠肺炎疫情防控形势,调度农资准备,帮助农业生产资料企业和农户开展产销对接活动,保证春耕生产所需农资及时足额下摆到户;开展农技服务,确保粮食稳产高产。全市粮食播种面积19984万公顷,比上年增加345万公顷;其中玉米种植面积11327万公顷,水稻种植面积5973万公顷,大豆种植面积2429万公顷;粮食产量保持在1500万吨以上,实现“十七连丰”。发展蔬菜、食用菌、大榛子、中药材等特色作物种植,全市蔬菜种植面积308万公顷,种植规模居全省第一;食用菌栽培量1007亿袋,实现产值50亿元,规模、产量、产值均占全省的30%以上;大榛子种植面积104万公顷,占全省的624%;中药材种植面积182万公顷,占全省的105%;绿色有机农产品认证面积7053万公顷、认证数810个,均居全国15个副省级城市首位。加快先进适用农业技术推广应用,全年实施小麦、水稻、玉米高产高效集成栽培技术、绿色蔬菜栽培模式等推广项目41项。落实农机补贴政策,提高机械化水平,全市农作物耕种收综合机械化率984%,大型现代农机合作社275个,12个区县(市)被评为国家级全程机械化示范县。加快高标准农田建设,全年实施高标准农田项目53万公顷,资金量、任务量均居全国15个副省级城市之首。加强对养殖企业和养殖场户指导服务,帮助142家生猪企业争取各类资金2亿余元,推进生猪养殖场新建、改建、扩建项目34个。加强非洲猪瘟疫情排查,开展违法违规调运生猪专项整治,生猪生产逐步复苏。全市生猪存栏2692万头,比上年增长282%;能繁母猪存栏352万头,增长68%;生猪出栏4457万头,增长199%。依托国家黑土地保护试点项目,完善减量增效措施,全年实施黑土地保护项目4万公顷;落实农业“三减”示范基地面积4015万公顷,增加993万公顷;测土配方施肥18683万公顷,覆盖率90%以上。全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%,畜禽粪污综合利用率879%;秸秆综合利用5544万吨,基本实现年度预期。落实国家、省、市农村人居环境整治三年行动计划,制订年度工作方案,实施“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”“能源革命”“菜园革命”五大革命,出台《关于深化农村“厕所革命”指导意见》,开展农村人居环境整治“百日攻坚战”,使农村地区面貌得到改善。全市完成改厕40832户,2018—2020年累计建成室内卫生厕所89323户,改厕总量居全省首位。累计打造“菜园革命”高标准示范村100个,超额完成省定目标。五常市卫国乡长安村、通河县通河镇桦树村获批全省首批“龙江民居”试点。通河县被评为全国村庄清洁行动先进县。围绕“4+4”现代产业新体系,出台《绿色农产品深加工三年行动计划》《农业和农产品精深加工万亿级产业集群建设方案》《2020年推进县域经济高质量发展工作方案》等文件。推进农产品精深加工项目34个,全市规模以上农产品加工企业发展到480家,新增54家,其中新增省级龙头企业15家,市级以上农业产业化龙头企业总数203家。制订《2020年现代农业综合配套改革要点》,开展农村土地确权“回头看”,累计颁发承包耕地经营权证1018万本,占应发证书的93%。深化农村集体产权制度改革,全市有999%的建制村完成产改任务,组建村集体经济组织1909个,有24个股份经济合作社实现分红,股东分配红利158亿元。健全农村产权交易市场,完善交易规则,推动土地等资源要素向适度规模经营和新型农业经营主体流转。全年完成农村产权交易92宗,交易额8991万元;新增各类新型农业经营主体7272个,总数33140个;适度规模经营面积72万公顷,占全市耕地总面积近1/3。阿城区获批国家农村宅基地改革试点单位。突出秸秆综合利用、绿色食品宣传、农业“三减”、“十四五”规划编制、畜牧防疫等重点领域和重点工作。全年共实施农业项目10个,安排资金30633万元。(王舒潘华龙)

【农产品出口】2020年,哈尔滨市克服新冠肺炎疫情及美国和中国间贸易关系的双重影响,全市16个农产品生产企业实现对外出口209117吨,出口额77551万元。出口产品种类丰富,出口额较大的哈尔滨高泰食品有限公司速冻果蔬出口16647万元,木兰县达河柳制品工艺有限公司出口柳编工艺品4600万元,五常天野绿色食品有限公司出口鲜食玉米2000万元,黑龙江珍珠山绿色食品有限公司出口黑木耳1200万元。全市农产品出口基地面积66733公顷,带动农户11405户。(姚晓辉)
【农业农村经济发展规划编制】2020年,哈尔滨市启动“十四五”农业农村发展规划的编制工作。该规划研究确定“十四五”期间全市农业农村经济发展指导思想、基本原则、发展目标、建设任务,是“十四五”时期哈尔滨市加快农业农村现代化发展的总纲领,通过实施该项规划,全面提高农业生产效率,提升农业质量和市场竞争力,建成国家优质高效现代农业先行区、优质粮食生产功能区、重要农产品供给保障区、农产品加工产业集聚区、农村改革示范区。(赵子箭)

【农业农村产业化发展】2020年,哈尔滨市推进农产品精深加工提档升级。全年绿色农产品深加工产业实现产值10195亿元,比上年增长93%,提前一年实现千亿发展目标。五常稻米、双城乳品、巴彦肉类等特色农产品加工区集聚发展,延寿县加信镇获批国家农业产业强镇试点;全市规模以上农产品加工企业482家,农产品加工转化率645%,提高05个百分点;中粮米业(五常)有限公司等龙头企业产值增长10%以上。培育壮大黑龙江昊伟农庄食品股份有限公司等龙头企业,全市农业产业化市级以上龙头企业203家,其中国家级龙头企业11家、省级龙头企业100家。九三食品大豆油获全国首批粮油产品企业标准“领跑者”称号,43家企业的77个品种被评为2020年“黑龙江好粮油”产品。四川鸿展30万吨燃料乙醇、双城飞鹤乳品智能产业园等项目加快建设,41个市重点绿色农产品深加工项目完成投资218亿元,开复工数量居八大产业之首。天问山黄精被评为国家地理标志产品,全市“三品一标”(绿色食品、有机食品、无公害食品、农产品地理标志)认证总量居全国15个副省级城市之首;五常大米纳入中欧互认地理标志,品牌价值连续四年蝉联地标产品大米类全国第一。(杨春晖)

【县域经济发展】2020年,哈尔滨市县域地区生产总值11746亿元,比上年增长16%;县域规模以上工业增加值增长59%,高于全省县域1个百分点。成立以市长孙喆任组长,市发改、工信、商务、税务、市场监管、农业农村、自然资源、营商环境等22个职能部门和单位为成员的全市县域经济工作领导小组。督导9个县(市)分别成立以书记和县长任双组长的县域经济领导小组;印发成员单位职责分工,明确成员单位职责范围、主要任务,明确9个县(市)的主体责任,建立上下沟通机制;出台县域经济工作机制,采取调度、通报、督办等手段,跟进、落实哈尔滨市县域经济发展各项任务。编制加快全市县域经济高质量发展实施意见,明确全市县域经济工作重点和推进措施;市委、市政府印发《关于加快构建现代产业体系意见》,明确9个县(市)的发展定位、空间布局、发展重点;组织区县(市)培育发展立县支柱产业,推进五常市稻米精深加工、巴彦县生猪屠宰加工、宾县绿色食品制造等立县特色支柱产业22个。推进五常、巴彦、宾县、方正、通河5个省级农业产业化联合体示范县建设;9个县(市)规模以上工业企业数量从上年末的318家增加到359家;围绕立县产业发展,组织实施县域省百大项目和市重点产业项目80个,完成投资875亿元。(杨春晖)

【农民创业创新】2020年,哈尔滨市出台《哈尔滨市农民创业创新平台试点建设实施细则》,阿城、巴彦、宾县、方正4个区县(市)分别开展农民创业创新平台试点建设。组织农民参加省创业大赛活动,宾县“解决农村物流最后一公里的社区团购项目”代表全省参加全国总决赛,并获优秀奖。组织申报全国农业创新创业典型县工作,巴彦县获“全国农业创新创业典型县”称号。(杨春晖)

【农业综合执法】2020年,哈尔滨市进行农业综合行政执法体系改革。将种子、农药、化肥、农机、农产品质量、兽医兽药、生猪屠宰、动物卫生监督、渔政等分散在市农业农村局所属单位的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能剥离,整合组建农业综合行政执法队伍。成立哈尔滨市农业综合行政执法支队,下设道里、道外、南岗、香坊、平房、松北各区农业综合行政执法大队,承担各区行政区域内农业综合行政执法职责。改革后,市级下沉到各区农业执法人员138人。9月8日,市政府出台《哈尔滨市综合行政执法改革暂行规定》,要求各区统筹市级下沉执法力量和区执法力量,专门组建综合执法部门,实行一支队伍管执法,履行属地执法职责。哈尔滨市本级及主城区6个区全年共出动农业执法人员7346人次,办理行政案件32起,罚没金额1088万元,移送公安机关案件4起。(常伟东)

种植业
【概况】2020年,哈尔滨市围绕“稳政策、稳面积、稳产量”的总体要求,统筹疫情防控和农业生产。全市春播生产5月28日结束,实现一次播种保全苗。全市农作物总播种面积20875万公顷,比上年增加406万公顷。粮食作物面积19984万公顷,增加345万公顷。其中,全市籽粒玉米种植面积11327万公顷,水稻种植面积5973万公顷,与上年相比均有所增加;大豆种植面积2429万公顷,杂粮杂豆109万公顷,与上年基本持平;马铃薯143万公顷;蔬菜种植面积399万公顷,增加011万公顷;中药材种植面积131万公顷,增加047万公顷。到10月25日秋收生产结束,实现颗粒归仓,全市粮食产量1500万吨,实现十七年连续丰收。(商春海)

【农业产业园区建设】2020年,哈尔滨市新创木兰县绿色稻米现代农业产业园,为省级水稻现代农业产业园。该产业园位于木兰县北部香磨山主灌区,东兴镇以南、大贵镇以北,以新民镇为中心,面积314平方千米,以水稻为主导产业。全市有国家及省级现代农业产业园16个,分别是五常市国家级现代农业产业园(水稻)、道外区省级现代农业产业园(水稻)、木兰县省级现代农业产业园(水稻)、呼兰区大用合作社省级现代农业产业园、宾县省级现代农业产业园(蔬菜)、双城区省级现代农业产业园(玉米)、通河县省级现代农业产业园(水稻)、方正县省级现代农业产业园(水稻)、延寿县省级现代农业产业园(水稻)、宾县省级现代农业产业园(肉牛)、通河县省级现代农业产业园(大榛子)、双城区省级现代农业产业园(奶牛)、依兰县省级现代农业产业园(水稻)、巴彦县省级现代农业产业园(玉米)、尚志市省级现代农业产业园(食用菌)、木兰县省级现代农业产业园(鲜食玉米)。(管凤斌)

【抗灾减灾】2020年,哈尔滨市科学应对“巴威”“美莎克”“海神”三次台风影响,全市出动人员307万人次,投入资金31463万元,动员乡镇、村屯组织农户采取挖沟排水、清淤疏渠、架泵强排等措施,抢排田间积水2025万公顷次,其中水泵强排面积1407万公顷次。全市农业农村部门成立工作指导组348个,出动农技人员3176人次深入村屯,组织农户开展抗灾自救、灾后恢复。截至10月30日,全市倒伏玉米、水稻、大豆全部收回,实现应收尽收,颗粒归仓。(商春海)

【蔬菜生产】2020年,哈尔滨市蔬菜面积308万公顷,产量116万吨。依托双城、呼兰、宾县、五常、巴彦5个“北菜南运”基地县,按照百亩成方、千亩连片、三产融合发展。围绕“一村一品”“一乡一业”“一带一特色”,建设宾县永和、双城永治、五常拉林、巴彦西集等一批设施蔬菜示范区,辐射带动面积133万公顷以上,核心区达到067万公顷。蔬菜秋菜冬储量35万吨,冬季蔬菜生产试验示范面积14667公顷,冬季为市场提供地产鲜菜057万吨。(张雨柔)

【经济作物生产】2020年,哈尔滨市围绕标准化菌包厂、改造水稻育苗小区、建设标准化食用菌生产基地,推进发展食用菌特色产业。食用菌栽培量1007亿袋,鲜品产量65万吨,产值36亿元。大榛子栽培主要分布在通河县、依兰县、尚志市、五常市等地,种植面积104万公顷。通河大果榛子获批国家地理标志产品,是省内确定推广的林业三个重点品牌之一。中药材产业稳步发展,种植面积182万公顷,产量237万吨,产值54亿元。争取第二批省级中药材示范县补贴资金2400万元。宾县、五常市、阿城区、木兰县被认定为全省中药材生产示范区县(市)。依兰赤芍、通河蒲公英、阿城黄精、五常刺五加、尚志平贝等特色化、区域化种植格局初步形成。(张雨柔)

【植物保护与管理】2020年,哈尔滨市建立农作物病虫疫情监测网点462个,基本实现全市农作物种植区域病虫监测全覆盖。争取市财政资金支持,全市累计购买节药喷头及喷头体17500套,免费发放到全市各区县(市)申请更换的农户手中。在主城区6个区开展农业植物检疫宣传工作,悬挂条幅、进村入户发放宣传单;举办植物检疫技术培训班,每个区选派2人参加培训。(洪峰)

【科学施肥】2020年,哈尔滨市完成肥料试验72点次。其中,粮食作物化肥利用率试验24点次,化肥减肥增效试验15点次,其他肥料试验33点次。巴彦县、双城区、阿城区、宾县、呼兰区、木兰县、延寿县、依兰县对玉米进行减肥试验、示范。推广耕地质量提升和化肥减量增效技术,确定减肥适宜比例,在保证产量持平的情况下,减少整地成本和化肥投入,达到节本增效效果,全市推广测土配方施肥面积18683万公顷,新增测土施肥面积1503万公顷,测土配方施肥技术覆盖率9007%。开展秸秆还田模式及配套减肥应用技术试验示范,设置玉米秸秆还田试验、示范调查点5点,应用13种玉米秸秆腐熟剂试验;设置水稻秸秆还田试验、示范调查点15点,应用10种水稻秸秆腐熟剂试验。开展多种生物肥试验,利用生物有机肥做底肥替代部分化肥使用量,保证产量持平的基础上减少化肥的过度使用。(韩阳)

【农业技术推广】2020年,哈尔滨市农业技术实施项目41项(试验12项、示范15项、推广6项、常规8项),涵盖农作物标准化栽培模式、农作物秸秆综合利用以及特色作物、中草药、食用菌栽培技术、种子试验示范展示、黑土地保护、农业“三减”、土壤污染防治等多个方面。实施三大作物标准化栽培,推广面积11467万公顷。其中,玉米通透密植栽培技术完成60万公顷,优质稻谷综合配套栽培技术4333万公顷,大豆综合高产栽培技术1133万公顷;测土配方施肥完成面积18683万公顷,新增测土施肥面积1503万公顷;农作物主要病虫害综合防治技术推广面积11667万公顷次;马铃薯标准化栽培技术推广面积1万公顷。(张俊宝)

畜牧业
【概况】2020年,哈尔滨市畜牧业克服新冠肺炎疫情影响,开展生猪恢复性生产,强化动物防疫管理和动物防疫体系建设,规范兽医兽药和畜禽屠宰行业行为,防范非洲猪瘟等重大动物疫情,推进畜禽养殖废弃物资源化利用和畜禽产品质量安全工作。全市生猪存栏23962万头,出栏28961万头;奶牛存栏1192万头;肉牛存栏5982万头,出栏5147万头;家禽存栏269553万只,其中蛋鸡存栏153978万只,家禽出栏574205万只。全市肉蛋奶总产量10221万吨,其中肉产量4084万吨、蛋产量2395万吨、奶产量3742万吨。全市生猪、家禽、牛、羊发病率分别控制在5%、6%、3%、3%以下,动物病死率和公共卫生风险降低。全年未发生区域性重大动物疫情,各类畜禽疫病发生率、病死率呈逐年下降趋势。畜牧业产值实现320亿元,比上年增长01%。(马枫)

【畜禽规模化养殖】2020年,哈尔滨市推进国家、省畜牧产业项目落实,据行业统计,全市新(扩)建规模猪场44个,其中17个规模猪场建成并陆续投产。组织各区县(市)申报各类畜牧产业项目,并获得相应扶持。其中,申报非畜牧大县规模养殖场粪污治理补助项目25个,获扶持资金720万元;奶牛场改造升级项目3个,获扶持资金2700万元;23个种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息项目获贴息资金55865万元;12个区县(市)申报粮改饲项目,获扶持资金493854万元。各类畜牧项目的实施,推动全市畜牧产业向规模化、标准化发展。据农业农村部直联直报平台数据,全年出栏500头以上生猪规模养殖场251个,规模化养殖比重315%;年存栏50头以上奶牛规模化养殖场119个,规模化养殖比重813%;年出栏50头以上肉牛规模化养殖场69个,规模化养殖比重301%;年存栏3000只以上蛋鸡规模化养殖场284个,规模化养殖比重839%;年出栏3000只以上肉鸡规模化养殖场103个,规模化养殖比重802%。(叶丽艳)

【特色养殖】2020年,哈尔滨市发展特色养殖,有养殖场36个、养殖户1044户。特色养殖畜种6种,存栏量分别是:水貂80170只、银狐77705只、北极狐12800只、貉284397只、野猪112只、马鹿140只。(叶丽艳)

【畜禽养殖废弃物资源化利用】2020年,哈尔滨市以提高黑龙江省确定的2020年“规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到95%、畜禽粪污综合利用率达到75%”的“两率”目标为重点,发展生态环保型畜牧业。全市512个规模养殖场全部完成粪污处理设施配套,配套率100%。以巴彦、宾县畜牧大县粪污资源化利用整县推进项目为契机,推进畜禽散养粪污还田利用,全市畜禽粪污综合利用率85%,养殖业污染问题得到改善。(叶雷)

【饲料业发展】2020年,哈尔滨市饲料生产企业222家,饲料产量271万吨,实现产值89亿元。加快推进粮改饲工作,落实《关于印发黑龙江省2020年粮改饲工作实施方案的通知》要求,哈尔滨市12个区县(市)申报粮改饲项目计划,其中市本级7个区申报。全市累计完成青贮面积134万公顷,其中市本级完成112万公顷;全市累计完成收储量5993万吨,其中市本级完成4965万吨;落实粮改饲补贴资金359585万元,其中市本级落实29793万元。(叶丽艳)

【畜禽疫病防控】2020年,哈尔滨市开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、牛羊布鲁氏菌病春、秋季集中强制免疫,全年共免疫生猪450万头次、奶牛21万头次、肉牛11万头次、羊70万头次、禽4800万羽。市财政投入资金150万元,用于开展经典猪瘟计划免疫工作,免疫生猪超过400万头,完成年初预期目标的130%以上。结合集中强制免疫,对畜禽饲养及其周边环境开展2次集中消毒。组织乡镇干部、专业技术人员6500余人次,深入全市168个乡镇逐村开展动物疫病流行病学调查工作,共走访养殖场户358万户,摸清防疫底数。做好新城疫、羊痘、猪腹泻性疾病等动物疫病基础免疫。强化炭疽高发季节疫情监测和流行病学调查,开展炭疽新老疫区、沿江河湖泊地带、地势低洼区域易感牲畜免疫接种。加强猪腹泻性疾病、羊痘、猪丹毒、伪狂犬病、圆环病毒病等疫病监测与防治,掌握流行状况。全市有11个区县(市)先后通过省动物疫病预防控制中心县级兽医实验室资质考核验收,增强动物疫病监测能力。组织推进市动物疫病预防控制中心实验室建设项目。提高动物病原学监测能力,全年监测生猪及猪肉产品样本7032份,为科学防控非洲猪瘟疫情提供依据。执行四级重大动物疫病防控24小时值班制度和防疫信息周报告制度,及时上传疫病监测信息;特别是在重要节庆和重大事件发生期间,安排专人值班、领导带班,确保通讯畅通,反应迅速。开展疫情报告的即时核查工作,做到接报一起、核实一起,及时消除疫情隐患。按照国家、省的物资储备标准,筹措应急资金,保证重大动物疫病疫苗、消毒药品、防护用具等应急储备物资充足并及时更新,满足应急需要。加强《重大动物疫情应急条例》的学习和培训,确保一旦发生突发情况,迅速控制并消灭疫情,做到“及早发现、快速反应、严格处置、减小损失”。(张天聪)

【动物卫生监督】2020年,哈尔滨市强化产地检疫和屠宰检疫,加强饲养、屠宰、运输、储运等环节监管,确保动物及动物产品质量安全。全市设立畜禽产地检疫申报点354个,公示报检电话,官方兽医随报随检,确保健康畜禽持证出产地。经备案管理,276名官方兽医及协检人员进驻屠宰企业,履行同步全项检疫程序,发现染疫、病死动物按照规定实施无害化处置,防止病害肉流入市场。落实病死猪无害化处理补贴政策,明确监管职责,逐级建立健全档案材料,形成层层申报、逐级监督的工作制度,引导养殖场户规范处置病死猪。依托巴彦县燊缘无害化处理有限公司、阿城区银山动物无害化处理有限公司、松北区鑫原翔畜禽无害化处理厂、双城区哈尔滨东凯无害化处理有限公司4家规范化病死动物无害处理企业,开展病死畜禽及病害动物产品无害化处理工作,提升无害化处理能力和资源化利用水平。厘清动物卫生监督法定职责,加强痕迹化、信息化管理,推行精准行业管理。强化动物卫生监督案件查办,消除“零办案”县。全市查处动物及动物产品违法案件29起,处罚金135万元,销毁不合格肉类产品2534吨。严防死守、实时监控,对辖区内动物饲养、屠宰、隔离、无害化处理“四类场所”实施有效监管。严格跨区域调运动物检疫监管,规范检疫出证程序。落实养殖环节动物卫生日常监管责任,强化动物卫生监督证章标志管理。开展专项整治活动,打击出售、贩卖病死畜禽,转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志、畜禽标识等违法行为,确保内疫不蔓延、外疫不进入,规避动物疫情传播的风险。(张天聪)

【兽医兽药管理】2020年,哈尔滨市强化动物医院、兽医诊所日常监管,引导管理相对人依法开展动物诊疗服务。加大对备案的兽医实验室生物安全监督检查力度,实施分级管理,确保生物安全管理、安全防护、感染控制、安全事故应急、人员考核培训、档案管理等工作流程的规范运行。与辖区内32家兽医实验室签订目标管理责任状,实施备案管理,开展自查抽查,落实安全生产主体责任,提高病原微生物实验室的生物安全水平。推进兽药追溯体系建设,全年通过GMP(良好生产规范)认证兽药生产企业6家,完成农业农村部兽药质量监督抽样70批次,省兽药质量监督抽样65批次,兽药风险监测80批次,动物及动物产品药物残留抽样106批次,深入企业现场核查153批次,规范兽药生产销售活动。提升官方兽医和乡村兽医综合素质,完成执业兽医备案登记管理工作,指导基层监管单位做好培训帮带,提高兽医队伍建设水平。9月,市农业农村局牵头与哈尔滨兽医研究所、哈药集团有限公司、哈尔滨维科生物技术有限公司联合成立落实非洲猪瘟疫苗产业化工作专班,协调推进疫苗研发、生产线改造、生产资质审核、组织疫苗生产等工作,尽快实现非洲猪瘟“疫苗产业化、落地黑龙江”的目标。(张天聪)

【畜禽屠宰行业发展】2020年,哈尔滨市有畜禽屠宰企业66家。其中,生猪屠宰企业47家,牛羊屠宰企业8家,禽类屠宰企业11家。通过健全屠宰检验体系,提高屠宰企业质量自控能力,引导屠宰产业转型升级。对新设立的畜禽屠宰企业严格审核把关,推进屠宰企业与市场、超市对接,促进一、二、三产业融合,增强产业竞争力。围绕管理制度化、设施标准化、环境整洁化、生产规范化、检测科学化、处理无害化、监管常态化的标准要求,推进全市生猪屠宰标准化示范厂创建工作。巴彦县万润食品有限公司、松北区高金食品有限公司通过验收,被列为生猪屠宰标准化示范厂。指导金锣食品有限公司、哈尔滨众欣肉业有限公司2家屠宰企业进行国家生猪屠宰标准化示范厂建设,指导哈尔滨秋林云宴农业畜牧科技园区有限责任公司、哈尔滨信诚食品有限公司2家屠宰企业进行省级标准化示范厂建设。支持大型屠宰加工企业完善生产、加工、配送、销售供应链体系,推动技术创新和产品结构调整,提高本地畜禽产品质量安全总体水平。(张天聪)

【畜禽屠宰监管】2020年,哈尔滨市落实部门监管责任和屠宰企业主体责任,强化畜禽屠宰环节产品安全专项整治工作,通过组织“扫雷行动”和建立“黑名单”制度,打击私屠滥宰、注水或注入其他物质的违法行为。4月,哈尔滨市农业农村局与市市场监管局、市城管局、市公安局,联合印发《哈尔滨市私屠滥宰百日专项整治工作方案》,开展畜禽私屠滥宰百日专项整治行动。市农业农村局加强对私屠滥宰专项整治工作监管,建立长效机制,印发《关于进一步加强畜禽私屠滥宰专项整治工作的通知》,明确农业农村部门为牵头单位,发现私屠滥宰线索,及时协调市场监管、城管、公安等部门开展联合执法,细化农业农村部门内部分工。专项整治期间共取缔私屠滥宰点5个,其中牛1个、生猪4个,罚款482万元。开展肉品质量安全预期风险研判,超前预警和防范潜在隐患。健全屠宰环节病害猪无害化处理监管制度,开展屠宰环节“瘦肉精”监督抽检。落实生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度两项制度,通过查验证明标识,实施宰前检查和按照规程开展同步全项检疫,监督企业落实非洲猪瘟自检工作,对屠宰检疫实施痕迹化、信息化管理。督促畜禽屠宰企业通过培训配备适岗检测工作人员,购置仪器设备、检测试剂,改善实验室条件,按照“批批检、全覆盖”的原则规范开展非洲猪瘟自检,具有科学追溯价值。开展畜禽屠宰专项整治,对哈尔滨高金食品有限公司、哈尔滨大众肉联食品有限公司、巴彦万润肉类加工有限公司、临沂新程金锣肉制品集团有限公司等畜禽产品出省企业实施重点监管,遏制私屠滥宰、添加违禁药品等违法活动。(张天聪)

【良种繁育体系建设】2020年,哈尔滨市奶牛平均产奶量8吨,奶牛的良种化率和冻配率100%。肉牛的二元、三元杂交比例90%,冻配率提高到80%。猪和蛋、肉鸡的良种化率接近100%,三元杂交猪比例超过75%。蛋、肉鸡饲养技术和生产水平达到国际先进水平。有种畜场38家,其中种猪场17家、种公猪站3家、种奶牛场4家、禽场12家、特种经济动物2家。哈尔滨市遗传资源保护品种为黑龙江省对青源田现代农业有限公司籽鹅品种。为支持畜禽遗传资源的保护和利用,建立保种群,强化基础设施设备建设,申请2021年国家中央预算投资农业建设项目并获批复。(毛刚)

渔业生产
【概况】2020年,哈尔滨市渔业渔政工作按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕水产养殖规划和总体布局,加快基础设施建设,加强渔港管理,完善管理体制,推进渔港升级改造,提高服务效率。全市水产养殖面积451万公顷,水产品产量1302万吨,渔业总产值232亿元,比上年增长17%。(兰立波)

【特色渔业发展】2020年,哈尔滨市加快发展都市休闲渔业、生态渔业、冰雪渔业。黄颡、东北雅罗鱼、方正银鲫、施氏鲟、冷水鱼、翘嘴红鮊等名特优水产繁育和养殖量逐年增加。鼓励支持渔业经营主体加大投入,加快道路、住宿、餐饮、娱乐基础设施建设,提升建设质量和标准,增强辐射和带动作用。(兰立波)

【渔政管理】2020年,哈尔滨市执行禁渔、休渔制度,加强对渔港、渔船、从业人员管理,打击“电、毒、炸”鱼等违法行为,清理收缴“绝户网”等违规网具,开展渔政执法、渔业安全、水产品质量专项整治行动。全市办理涉渔刑事案件15起,办理涉渔行政违法案件56起,罚款1585万元,对违法捕捞人员起到震慑作用。(兰立波)

【渔业船舶检验】2020年,哈尔滨市围绕渔业增效、渔民增收、可持续发展的目标,依法开展渔船检验工作。执行“每检必照,每船必照”制度,对提出申请的每艘渔船进行把关,履行丈量、照相、签证发放程序。对主机功率和船舶尺寸变动过大的船舶予以停航整顿处理;稍有改动的,记录标注,对照老档案逐条核查。全市共检验渔业船舶2222艘,渔政执法船27艘,检验率100%。(兰立波)

【渔业水域生态保护】2020年3月,哈尔滨市完成市级水域滩涂养殖规划编制,划定禁养区、限养区、养殖区,为水产养殖业发展预留发展空间,保证全市水产养殖业有序健康发展,杜绝无证养殖违法行为,维护养殖者的合法权益。恢复天然水域渔业资源种群数量,指导各地加强水生生物增殖放流管理,强化渔业水域生态环境保护,全市共投放158万尾施氏鲟鱼苗放归松花江,填补松花江国家级水产种质资源保护区施氏鲟放流空白,也是松花江全流域首次放流超过10万尾施氏鲟苗种。(兰立波)

【水产技术推广】2020年,哈尔滨市实施水产技术试验、示范、推广项目6项。水产养殖主推稻田综合种养技术1项:开展稻蟹、稻鱼、稻鳅三大养殖模式宣讲及技术指导;试验示范技术3项:池塘养殖兴凯湖大白鱼保种亲鱼500千克,方正银鲫示范推广7个区县(市),细鳞斜颌鲴示范推广6个区县(市);繁育技术攻关项目2项:方正银鲫亲鱼培育及人工孵化,兴凯湖大白鱼人工孵化。全市病害测报工作共报送9期,涉及12个区县(市)、40个测报点、淡水池塘11912公顷、养殖大水面3687公顷,监测淡水养殖鱼类6种。全年共监测到打印病、水霉病、车轮虫病、锚头鳋病4种病害,无重大病害情况发生。(赵荣伟)

农业综合开发
【概况】2020年,哈尔滨市农业综合开发工作贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略和乡村振兴战略,把推进高标准农田建设作为加快经济社会发展、保障粮食安全战略实施、促进农业高质量发展的重要举措,优先扶持粮食生产功能区和重要农产品保护区,把“两区”耕地全部建成高标准农田。(林鹏)

【高标准农田建设项目】2020年,哈尔滨市累计完成2019年及以前年度高标准农田建设任务818万公顷。其中,完成2018年及以前年度结转项目9个211万公顷,全部竣工;完成2019年度结转项目12个369万公顷,全部竣工;2019年度结转未竣工项目3个、形象进度237万公顷。全年争取高标准农田建设任务531万公顷(不含贫困县整合任务),项目总投资1014亿元,其中中央财政资金806亿元。打造巴彦县133万公顷高标准农田黑土地保护示范模式、五常市133万公顷高标准农田绿色有机水稻模式、双城区067万公顷集约化现代有机牧场模式,通河县067万公顷北药套种经济作物绿色生态模式,对全市发挥示范引领作用。高标准农田建设项目于7月末前全部开工建设,至12月末,项目完成形象进度223万公顷。新增和改善灌溉达标面积337万公顷,新增和改善排水达标面积428万公顷,新增高效节水灌溉面积09万公顷,新增农田林网防护面积026万公顷,平原地区道路通达率90%。项目区耕地质量和水资源利用率提升,种植结构优化。新增粮食生产能力724527吨,新增其他农产品(蔬菜、饲料饲草等)生产能力48080吨,项目区直接受益农民年纯收入增加总额1317829亿元。年直接受益农户604万户,直接受益农业人口1949万人,项目区当年新增土地流转面积027万公顷,直接受益新型农业经营主体10个,受益种粮大户79户。(林鹏)

【耕地质量管理】2020年,哈尔滨市加大耕地和基本农田保护力度,执行“占补平衡”有关政策,强化水土流失问题治理。耕地保有量稳定在19799万公顷以上,基本农田保护面积稳定在1585万公顷以上,基本农田保护率80%以上,达到省定标准。提升耕地质量。实施黑土地保护三年行动,推广应用农业科技实用技术,采取农机、农技、农艺相结合的方式,逐年培肥地力、提升耕地质量。累计落实轮作休耕试点392万公顷,推进农业结构调整,减少高肥、低效作物比例,提高绿色、有机作物比例,实现减施化肥3万吨。加大深松整地和秸秆还田利用力度,累计完成深松整地12984万公顷;采取翻埋、碎混、腐熟等模式,累计实施春季秸秆机械还田14125万公顷。施用有机肥示范区建设累计完成5906万公顷次,全市实际建设完成监测点128点。据监测,全市土壤有机质含量由2015年的31%提高到33%—34%;土壤耕层由12—15厘米增深到15厘米以上。严控农业面源污染。依托大型农机合作社、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户,采取绿色植保技术和农业气象服务全覆盖等技术措施,开展农业“三减”行动。落实“三减”示范点392处,全市2018—2020年累计示范面积10027万公顷,其中2020年示范面积4013万公顷;测土配方施肥技术覆盖率90%;更换施药喷头体175万套。开展农药包装物回收工作,建设回收中转中心11个,回收点1788个,全年回收农药包装物废弃物775吨,地膜、棚膜回收率80%以上。设立农作物病虫疫情监测点462个,监测重大病虫害。通过综合施策,农业面源污染得到控制,特别是通过对农药、化肥等投入品的管控,农产品质量安全水平得到提升。推进黑土地保护试点县项目建设。继续推进五常市、宾县、巴彦县等国家级黑土地保护试点县试点项目建设。其中,五常市项目区总面积135万公顷(旱田055万公顷、水田08万公顷),主要推广堆沤有机肥还田、水田秸秆腐熟剂+翻埋还田+有机种植、玉米秸秆翻埋还田、免耕覆盖还田等技术措施;宾县项目区总面积133万公顷(旱田103万公顷、水田03万公顷),主要推广玉米秸秆全量翻埋还田、有机肥积造、坡耕地侵蚀沟复垦等技术措施;巴彦县项目区总面积133万公顷(旱田107万公顷、水田026万公顷),主要推广秸秆翻埋还田、施用有机肥等技术措施。2018—2020年累计投入项目资金116亿元。(林鹏)

扶贫开发
【概况】2020年,哈尔滨市建立完善“两不愁三保障”(两不愁即不愁吃、不愁穿;三保障即义务教育、基本医疗、住房安全有保障)等工作长效机制76个,落实“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),完成农村饮水巩固提升工程315处,义务教育生活补贴资助建档立卡学生101万人次、金额33753万元,完成“四类人员”危房改造4306户,享受医疗政策4577万人次。在国家脱贫攻坚普查和全省成效考核中,“两不愁三保障”6项指标达标率100%。市级财政专项扶贫资金投入5000万元,建设产业、基础设施等项目,带动贫困人口增收,改善生产生活条件。组织指导83个市直驻村工作队派出单位一把手,深入帮扶村开展实地调研168人次,为贫困群众解决实际困难460个。组织各区县(市)选优派强帮扶责任人21840人,平均每人结对帮扶159户328人,全年帮扶责任人累计入户4507万次,比上年增长9545%;解决实际困难256万个,增长9692%。(宋春梅)


黑龙江省消费扶贫专柜启动仪式在市政府广场举行宋春梅提供【新冠肺炎疫情防控】2020年,哈尔滨市落实新冠肺炎疫情防控补贴资金3931万元,有13140户、10194人、144个经营主体直接受益。43个扶贫龙头企业和79个扶贫车间全部复工复产,吸纳贫困劳动力就业930人。开发公益岗位13808个,带动贫困人口就业12902人,其中疫情防控临时公益岗位带动贫困人口6797人。(宋春梅)

【产业扶贫】2020年,哈尔滨市重点实施贫困家庭增收行动,全市91%的贫困户利用庭院发展特色小种植109333公顷、小养殖504万头(只)、小作坊142个,其中方正县“村集体扶贫苗圃+贫困户家庭院种植绿化苗木”庭院经济模式被评为全国扶贫典型。新认定市级扶贫龙头企业17家,累计认定扶贫龙头企业43家。通过龙头企业和扶贫车间带动、公益岗位安置、劳务输出等方式,实现贫困劳动力就业26551人。(宋春梅)

【精准扶贫】2020年,哈尔滨市建档立卡贫困人口34728户71683人全部脱贫退出,贫困发生率降至零。1个国家级贫困县和2个省级贫困县全部脱贫摘帽,163个贫困村全部脱贫出列。贫困家庭人均收入11316元。(宋春梅)

【防贫机制实施】2020年,哈尔滨市通过排查、预警、大数据比对和及时帮扶机制,重点对1154户2330人(其中脱贫不稳定户240户493人,边缘易致贫户914户1837人)实施返贫致贫风险监测。落实扶贫小额信贷、技能培训、公益性岗位、务工就业、低保兜底、特困供养、临时救助、残疾人补助等帮扶政策,2020年末完全解除返贫致贫风险。推进落实哈尔滨市农村人口精准防贫机制,有181户453人落实防贫救助金18787万元。(宋春梅)

【社会扶贫】2020年,哈尔滨市印发《哈尔滨市开展消费扶贫行动实施方案》,成立由27个单位组成的消费扶贫专班,承办黑龙江省消费扶贫专柜启动仪式和黑龙江省消费扶贫现场推进会,全省85个贫困县的扶贫干部、企业负责人200余人参会,认定供应商113家、扶贫产品490个。(宋春梅)

【脱贫攻坚表彰】2020年,巴彦县洼兴镇党委书记张淑芬,哈尔滨市卫健委原驻木兰县新民镇新华村工作队队长、第一书记、哈尔滨市急救中心党委书记蒋胜,五常市安家镇兴业村党支部书记张远春3人获全国脱贫攻坚先进个人称号;延寿县六团镇东安村党支部获全国脱贫攻坚先进集体称号。12月23日,黑龙江省扶贫开发领导小组印发《关于2020年全省脱贫攻坚奖表彰的决定》:巴彦县松花江乡永常村平安屯脱贫户于秀艳、双城区希勤乡希勤村脱贫户乔桂娟、延寿县青川乡新民村新民屯脱贫户李延喜、五常市安家镇兴业村党支部书记张远春4人获脱贫攻坚奋进奖;驻巴彦县天增镇立功村第一书记、工作队队长、市商务局二级调研员史俊煜,驻延寿县延河镇团山村第一书记、工作队队长、市委政策研究室研究二处专员许雪莹,市扶贫开发工作办公室副主任、党组成员李建国3人获脱贫攻坚贡献奖;哈尔滨交通集团驻呼兰区长岭街道平坊村工作队获脱贫攻坚组织奖。(宋春梅)

林业和草原
【概况】哈尔滨市是全国重点林区、林业大市,森林资源呈半环状分布,东部、南部、北部为山区和丘陵漫岗区,西部为平原区。2020年,市属林地面积915万公顷,森林蓄积10711万立方米,森林覆盖率46%,在全国副省级城市中分别排在第二、第一、第三位。全市有72个国有林场,其中市林业和草原局直属林场1个;9个县(市)及呼兰区、阿城区、双城区设有林业和草原局,松北区设有自然资源和规划局,其余5个区设有农业农村局;180个乡镇林业站,其中独立办公的58个,纳入农业服务中心的122个;全市林业系统有职工15万人。哈尔滨林草系统优化营商环境,审批时限、审批要件、审批环节98%以上优于全省其他地市,林草12项行政审批事项压缩到1天办结。市林草局窗口办理行政审批事项415件,均实现零差错、零投诉。(徐铭一)


4月26日,太阳岛石当站义务植树活动徐铭一提供【新冠肺炎疫情防控】2020年哈尔滨市新冠肺炎疫情期间,市林草局联合市场监管、公安等部门,叫停全市146个农贸、集贸市场野生动物交易行为,关停19家野生动物展演展示场所;全市开展野生动物疫源疫病监测巡查20365次。疫情防控排查覆盖全市野生动物驯养繁殖场所890家、野生动物展演展示场所19处、国有森林经营单位75家,九区九县(市)野生动物疫源疫病防控实现零报告。(徐铭一)

【林草生态保护】2020年,哈尔滨市完成造林绿化1842667公顷,其中人工造林680667公顷、封山育林9360公顷、其他2260公顷;建立义务植树基地39个,面积80667公顷,尽责率85%以上;完成基本草原划定工作,全市草原面积51600公顷;完成疑似改变草原图斑核查工作,全市下发图斑7651个,面积495718公顷,核实率100%。实施中央财政补贴建设项目46667公顷,为计划的100%。完成储备林基地建设冠下造林1520公顷,为计划的100%,其中哈尔滨市直属林场完成储备林建设94367公顷。完成工资田还林118667公顷,为计划任务的100%。全市落实造林资金177亿元。按照《黑龙江省全民义务植树条例》的规定,组织和动员全社会适龄人员参加全民义务植树活动。制订《哈尔滨市2020年义务植树活动实施方案》,市、区县(市)绿化委员会办公室开展义务植树活动,掀起全民植绿、爱绿、护绿,共建绿色家园热潮。 4月26日,市林草局会同太阳岛资产运营公司,共同组织省市委、人大、政府、政协、省法院及省检察院等领导在太阳岛石当站开展义务植树活动,共计植树面积069公顷。指导相关单位及各区县(市)绿化办组织辖区内适龄公民开展全民义务植树活动,提高全民参加义务植树活动的尽责率。实施四项生态建设工程。1开展造林绿化助力脱贫,通过组织、鼓励、引导贫困户参与造林绿化工程建设、发展经营生态经济林产业等方式,提升贫困户参与产业的组织化程度,提高脱贫可持续性,实现“林业增效,贫困户增收”的双赢目标。2开展市直属林场储备林建设工作。遵循因地制宜、统筹规划、集中连片、集约经营的原则,全年市直属国有林场完成94367公顷的储备林建设任务。其中转山、山河林场分别改造培育13333公顷,主要通过现有林分采取冠下补植(直播核桃楸、移栽水曲柳、红松等)等技术措施提高林分质量;胜利林场人工林改造培育7033公顷,主要通过冠下栽植红松、核桃楸等珍贵树种措施,改善林分结构,提升林分质量;丹清河林场作为国家森林经营试点单位,通过对既有林分采取更换树种、间伐、补植、冠下造林、修枝等综合措施,改造培育600公顷储备林建设,改善林木生长条件,提升森林质量。3实施退耕还林补植补造项目。开展前一轮退耕还林地块的补植补造工作,确保地块保存率达到国家的建设要求,完成退耕还林补植补造38027公顷。4开展基本草原划定、原变化斑块核查、草原监测调查工作。指导退耕还草100713公顷。(徐铭一)

【林草资源管理】2020年,哈尔滨市依法加强对森林采伐利用的监管。组织完成94个编限单位森林资源基础数据和限额建议指标提报工作。开展森林资源“二类”调查成果审查,对阿城、宾县、方正和局直属共27处国有森林经营单位的森林资源调查成果进行审核,提出修正意见。执行限额采伐和凭证采伐制度,实施森林采伐伐前审核、伐中检查、伐后验收制度,受理实施市本级林木采伐行政许可申请22批次,办理林木采伐行政许可证227份。开展“美莎克”台风受灾森林林木情况调查,核实全市风灾木127万株、蓄积15万立方米,经济损失6614万元,开展全市年度森林资源统计汇总,形成森林资源统计分析报告,提供森林资源现状及消长变化趋势动态信息。依法开展森林资源保护专项行动,印发《关于加强森林资源保护管理工作加快恢复森林植被的紧急通知》,在全市范围内开展“绿卫”、森林督查等专项执法行动的现地整改和植被恢复。对“绿卫2019”和森林督察等专项执法行动清理出的15197个毁林开垦、毁林种参、毁林建砂石土矿场、毁林建别墅房屋等各类违法问题图斑、面积为1400公顷的林地实施植被恢复。开展森林督查,完成3641个疑似图斑的调查核实。哈尔滨市全年共办理林业行政案件37起,查处省林草局转交的中央环保驻国家林草局督察组环保督察案件5宗,受理省、市交转督办涉林案件32起。(徐铭一)

【森林草原防火】2020年,哈尔滨市森林草原防灾减灾预警监测系统建设瞭望塔68座,覆盖率87%以上;林火阻隔网投入使用,其中道路2759千米、防火线12353千米。全市有森林草原消防队86支。其中,专业森林草原消防队11支,专业消防队员472人;半专业森林草原消防队75支,半专业消防队员1245人。
森林草原消防队开展防火灭火实战演练徐铭一提供春防和秋防期间,开展打击森林草原违法用火行为专项行动,坚持“封住山、看住人、管住火”的原则,从源头杜绝火灾发生,进行巡护检查,执行野外用火规定,杜绝随意烧荒、烧秸秆和野外吸烟、上坟烧纸等现象,对无行为能力人员派专人看管,防止玩火、弄火。各级森林草原扑火队伍全部集中待命、靠前驻防、加强巡护,按照火险预警信号等级进入相应的战备状态,实现“打早、打小、打了”。执行森林草原防火24小时值班值宿、领导带班、火情火灾报告制度。全市林草行业开展森林草原火灾隐患和安全生产隐患大排查,出动督查组39个,检查单位91个。全市各级林草行业主管部门和林草经营单位对本部门、本辖区各类私搭滥建和重点场所库房楼体、违法建筑物开展隐患排查整治工作,对主体结构损坏、失修缺管严重、超荷载使用、地质灾害易发地以及老旧严重建筑物及场所,经排查存在安全风险的,停止使用,组织人员撤离。春节、清明节、劳动节、国庆节及“两会”期间,全市林草行业出动宣传车690辆次以上,悬挂条幅2533面、宣传旗8217面、防火刀旗16350面,发放宣传单20万张。全市开展“森林草原火灾初期处置与扑救安全保障”“防火宣传和火源管理”“防火机具设备和基础设施”“互联网+森林防火和资源监督”“互联网+防火督查”“防火码注册应用”“森林防火安全官”等视频培训班,参加人员5000余人次。(徐铭一)

【林草产业建设】2020年,哈尔滨市地方林草系统实现总产值440亿元,从业人员20万人,林业职工家庭人均收入5万元以上。建立市级林草产品营销网络。依托盛林达林业发展公司与社会民营资本进行对接,在市政府云签约平台与上海食安天天食品科技有限公司签订1亿元投资意向合同,发展森林猪等林区特色种植养殖项目;执行与深圳微商协会、北极杉发展有限公司三家联合签订的关东优食商业计划战略合作协议;与顺丰物流集团签订战略合作协议;与哈尔滨电视台共同举办网络推介会。实现产业与金融对接,组织召开哈尔滨市林草产业项目对接和金融机构合作工作会议,国家林草局、省林草局、国家森林认证委员会有关领导参加会议并分别就林草产业重点支持领域和政策、“森林认证”发展趋势、全省林业产业发展的现状和支持政策、林业贴息贷款政策进行讲解。深圳正威国际集团、阿里巴巴集团蚂蚁金服农村事业部、黑龙江省国林森林认证有限公司等60余家企业负责人和代表,区县(市)相关领导150余人参加会议。(徐铭一)
农业机械化
【概况】2020年,哈尔滨市农机总动力11859万千瓦,比上年增长32%;拖拉机保有量327万台,其中大中型拖拉机保有量136万台;农具保有量463万台(套)。全市耕种收综合机械化水平9807%,提高112个百分点。其中,机耕水平995%,机播水平978%,机收水平964%。延寿县获国家级全程机械化示范县称号,全市除不参评的6个主城区以外的12个区县(市),全部获国家级全程机械化示范县称号。农机购置补贴力度加大,实行补贴范围内所有机具敞开补贴,调动和保护农民购买、使用农机积极性。对秸秆综合利用有关机械实行市本级累加补贴政策。(常征)

【农机化生产】2020年,哈尔滨市完成春季机械整地13123万公顷,机械播种20072万公顷,其中完成玉米机播10918万公顷、大豆机播2347万公顷、水稻机播5859万公顷。全市共投入拖拉机146万台,农具167万台。秋季完成机械收获19091万公顷,机械整地8921万公顷。完成玉米和水稻秸秆全量机械还田面积2623万公顷。(常征)

【农机合作社建设】2020年,哈尔滨市推进农机合作社规范化发展,创新作业服务模式,为农户提供全程机械作业、农资统购、培训咨询及贮藏加工、产销对接、金融对接等产前产中产后服务。鼓励合作社开展土地托管服务,引领全市农业向规模化生产、社会化服务方向发展。引导农机服务资源多层级多形式整合,促进农业社会化服务提档升级,打造“全程机械化+综合农事”等一站式现代农机合作社服务模式。全市有现代农机合作社275个。(常征)

【农机技术推广】2020年,哈尔滨市推广农机技术应用在玉米上重点示范玉米秸秆全覆盖免耕播种技术模式,在阿城区示范面积6667公顷,辐射带动周边乡镇免耕播种面积近133万公顷。全市推广玉米“一翻两免”秸秆还田轮耕技术模式面积2万公顷,即在秋季玉米收获后,秸秆粉碎长度不超过01米,均匀抛撒田间,用大型拖拉机带翻转犁进行全量秸秆翻埋还田,耙后起垄,春季垄上精量播种作业;在前茬玉米秸秆全量还田基础上,采取连续两年免耕种原垄卡种;从第四年开始循环耕种。在水稻上重点示范水稻秸秆粉碎抛撒全量还田、钵体摆栽同步侧深施肥技术模式,在方正县示范面积3333公顷,辐射面积66667公顷。(温智钧)

【农机信息化建设】2020年,哈尔滨市农机作业智能监测在旱田机械深松整地、机械翻埋和碎混秸秆还田、水稻秸秆翻埋还田基础上,拓展到玉米保护性耕作免耕播种、水稻秸秆旋耕、搅浆还田等内容。通过省农机调度指挥中心监测全市农机作业合格面积3218万公顷。其中,深松整地254万公顷,玉米秸秆翻埋、碎混还田1899万公顷,玉米保护性耕作免耕播种113万公顷,水稻秸秆翻埋、旋耕、搅浆还田952万公顷。(常征)

【农机购置补贴】2020年,哈尔滨市落实农机购置国补资金8959419万元。补贴机具44638台(套),其中补贴拖拉机17669台、水稻收获机1905台、玉米收获机332台、水稻插秧机7345台、耕整地机械9195台、其他机械8192台。受益农户32159户,拉动农民投入资金21亿元。(常征)

【农机行业监督管理】2020年,哈尔滨市检修农机具478万台。其中,检修拖拉机105万台,配套农具135万台;检修机动插秧机34万台;检修稻麦联合收割机11万台;检修玉米联合收割机07万台。培训维修技术人员1392人次。哈尔滨市成立19个农机质量投诉监督机构,公布举报电话,设有专人负责此项工作。对全市农机许可办理员、检验员、考试员、事故处理员进行培训考核工作,累计培训598人次。(常征)
农产品质量安全监管
【概况】2020年,哈尔滨市地产食用农产品质量安全工作取得成效,农产品例行监测(风险监测)总体合格率有所提高,继续保持全国领先位次。阿城区、双城区被农业农村部命名为国家农产品质量安全县(市),五常市、通河县被省农业农村厅命名为省级农产品质量安全县(市),巴彦县通过省级农产品质量安全县(市)验收。全年全市出动执法人员6000人次,检查生产经营主体5955家次。累计查处侵权假冒、农产品药残超标等问题12起,销毁问题产品14吨,罚款43万元。形成以企业自律性检测为主,政府抽样检测(风险监测、例行监测、专项监测、监督抽查)为辅的监测机制。全年检测定性、定量样品2万余个。建立农资经销和规模农产品生产主体监管名录,将3200余家农资生产企业、经销门店,4100余家规模农产品生产主体纳入监管范围,形成以安全风险等级为基础的分类管理制度。利用“大米网”和“两品一标”(绿色食品、有机食品、农产品地理标志)等优质企业的主体资源,引导企业加入省级农产品质量安全追溯平台,推进追溯工作落实。组织并引导农产品生产单位录入省级平台企业1952家,质量追溯倒逼企业主体责任落实,强化生产过程管控,提高产品质量安全水平。(曾敬东)

【“两品一标”认证管理】2020年,哈尔滨市绿色食品、有机农产品认证面积708万公顷,其中绿色食品认证面积686万公顷、有机农产品认证面积22万公顷。获证产品总数639个,其中绿色食品标志认证598个、有机农产品标志认证41个。农产品地理标志产品登记33个。认证总量处于全省领先地位,居全国15个副省级城市首位。(曾敬东)

【农产品质量安全监管体系建设】2020年,哈尔滨市、县(市、区)、乡三级共设立农产品质量安全监管机构218个,其中市级1个、县级18个、乡镇级199个。专兼职监管人员813人,村级协管员1883人。市、县、乡、村四级监管(联防)人员落实属地执法,形成纵向到底、横向到边的网格化监管格局。(曾敬东)

【农产品质量安全检验检测】2020年,哈尔滨市共检测定性、定量农产品样品2万余个(含国家和省检数据)。其中,市本级和区县(市)开展蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题风险监测及监督抽查,抽检样本2400个。全年主要农产品例行监测(风险监测)及监督抽查总体合格率9945%。未发生重大农产品质量安全事件。(曾敬东)

农业农村改革
【农村宅基地改革】2020年,哈尔滨市在阿城区开展农村宅基地改革省级试点工作,探索落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。学习借鉴外地经验,编制政策汇编、经验汇编、学习资料、文本工具、指导性建议、“政策56问”等,下发到试点乡镇、街道。确定蜚克图街为宅基地审批管理试点街道,设计完成审批工作流程,组建联审办公室。完善《阿城区农村宅基地改革与管理试点工作实施方案》,下发到各镇街。制定《有偿使用管理法》《有偿退出管理办法》《流转管理办法》《审批管理办法》《资格权认定办法》等。规范宅基地租赁合同、有偿使用合同、有偿退出合同等9个示范合同文本。(孙娓)

【农民减负】2020年,哈尔滨市组织各区县(市)对农村中小学收费、村级组织订阅报刊超限、农村用水用电价格执行标准、面向村级组织的其他乱收费和乱摊牌等问题进行自查,未发现侵害农民利益、乱收费、乱摊牌等问题。通过一系列检查工作,完成农民负担监督管理任务。(孙娓)
【农村集体经济组织产权制度改革】
2020年,哈尔滨市全面完成农村集体经济组织产权制度改革工作。哈尔滨市的农村集体经济组织产权制度改革始于2010年,2018年哈尔滨市被确定为国家级农村集体经济组织产权制度改革整市推进试点市。2020年末,哈尔滨市完成农村集体经济组织产权制度改革任务。通过改革,创新农村集体经济实现形式,盘活集体资金,增加农民的财产性收入,建立起农村产权流转交易市场,探索出集体运营管理机制。(常伟东)

【新型农业经营主体】2020年,哈尔滨市开展家庭农场登记认定和录入全国家庭农场管理系统名录管理,推进合作社规范化建设,发挥农业企业的辐射带动作用,重点加强对适度规模经营、品牌创建和开拓市场、发展绿色有机农产品等经营主体的政策扶持,提升各类经营主体自我发展壮大能力。哈尔滨市各类新型农业经营主体发展到33110个,提高农业生产集约化、规模化、科技化、机械化发展水平,促进现代农业发展。(常伟东)

【农业生产社会化服务】2020年,哈尔滨市有五常、巴彦、延寿3个区县(市)承担农业生产社会化服务项目试点任务,累计项目资金140253万元。通过县级申报、市级把关、省级审核,确定项目实施单位;通过成立组织机构、制订实施方案、确定服务目标、政府采购招标、签订服务合同和服务协议,按时启动项目实施;通过过程监管、实时监控、阶段督导、聘请第三方监管验收,确保项目推进完成。通过项目实施培育服务主体,三个试点县(市)具备跨市域提供农业生产社会化服务的主体超过3个;调动农户的参与热情,使农户省心、省时、省力和保品质、保收成、保收益;促进规模经营的发展,通过农业生产社会化服务项目试点,实现服务农户26万户,服务面积259万公顷;探索可复制的成功模式,国家调研组对哈尔滨市在农业生产社会化服务实施中的加强组织领导、严格招投标程序、服务主体与服务对象签订服务合同、聘请第三方实施监管验收等做法给予肯定。(孙娓)

种业管理
【概况】2020年,哈尔滨市九区九县(市)获得农作物种子生产经营许可企业88家。全市获取许可证的分类情况:A证(实行选育生产经营相结合)2家,玉米、水稻、大豆三大作物种子生产企业61家。以冬季种子企业督查行动、春季种子市场专项整治行动、夏季种子生产巡查行动为重要监管节点,开展种子市场的监管工作。组织各区县(市)申报并通过市、县两级审核,向省申报的4个项目(农作物种业项目1个,种畜禽项目3个)通过省审核进入省项目储备库。(毛刚)

【良种鉴评】2020年,哈尔滨市推动良种化工程建设,加快品种更新换代速度,确定2021年哈尔滨市三大主要农作物不同积温带的主导品种和苗头品种,确保生产用种需求。9月14—17日,市农业农村局和市农技中心召开全市2020年秋季大田良种鉴评活动,聘请12位种子行业和农业技术推广体系的鉴评专家组成专家组,对双城、松北、巴彦、通河、依兰、方正、尚志、五常、宾县9个区县(市)的17个试验示范点1000多个品种田间表现情况进行品种鉴评。筛选出哈尔滨市2021年三大作物的主导品种48个、苗头品种5个、甜玉米品种6个、青贮玉米品种6个、粘稻品种2个。(毛刚)

【种子执法】2020年,哈尔滨市以冬季种子企业督查行动、春季种子市场专项整治行动、夏季种子生产巡查行动为重要监管节点,开展种子市场监管工作。开展冬季种子企业督查行动。严把种子出库关,严防假劣及非法转基因种子流通入市,保障2021年全市农业生产用种安全,严查无生产经营许可证生产经营种子或不按生产经营许可证规定生产经营种子的行为,同时检查种子企业生产经营档案是否齐全和规范等问题。各区县(市)农业农村局采取抽样检测方式,重点抽检玉米、水稻、大豆等作物种子。对玉米、水稻、大豆种子样品进行净度、水分、发芽率检测,对玉米种子样品进行纯度、转基因成分、品种真实性检测。检测结果合格率100%。开展春季种子市场专项整治行动。保障农业生产用种安全,打击非法转基因、套牌侵权、未审先推、制售假劣种子等违法行为,哈尔滨市监管部门对春季市场上的农作物种子净度、水分、发芽率600多个标样进行抽样,合格率100%。开展种子生产基地巡查行动。市农业农村局自8月17日起采取分区域开片会形式,召开2020年种业工作暨开展夏季种子生产基地巡查行动工作会议,对夏季种子巡查工作进行部署。市、县两级种子管理部门对全市九区九县(市)获得主要农作物种子生产经营许可的61家生产企业进行巡查,巡查玉米、水稻、大豆三大主要农作物制种面积147789公顷,品种56个。按照黑龙江省农业农村厅《关于开展2020年夏季种子生产基地巡查行动的通知》要求,哈尔滨市对在省外繁(制)种的生产企业进行检查。市农业农村局会同农技推广总站到甘肃省武威市、张掖市、酒泉市,对哈尔滨市在当地的其中6家生产企业的21个品种35个地块45593公顷制种基地进行现场检查,重点核查地块品种、地块面积、转基因、杂株率等情况,掌握哈尔滨市在省外繁(制)种数质量第一手材料。各区县(市)对本辖区制(繁)种企业资质、生产、田间情况进行检查,查阅材料,对制(繁)种田间表现进现场巡查,对企业逐一对照检查,并登记汇总。严查非法转基因种子,按照“规范程序、重抓源头、严格监管、强化科普”的原则,哈尔滨市本级制订《2020年农业转基因生物安全监管工作方案》,对辖区内经营业户采取监管全覆盖和随机抽查的监管检查,对种植户进行试纸条现场初筛检测检查。在经营门店利用转基因种子试纸条检测120个样品,在种植户利用转基因种子试纸条检测1183个样品,合计检测1303个样品(三大作物)。其中,玉米1093个样品,水稻135个样品,大豆75个样品,均未检出转基因成分。未发现违法倒卖、种植转基因种子等违法案件。(毛刚)

科教兴农
【概况】2020年,哈尔滨市以农业科技创新与应用项目为载体,提高农业科技创新能力。全市以农业科技创新与应用项目为载体,提高农业科技创新能力。全市农业选育新品种3项,取得实用新型专利17项,国际登录权4个,商标注册证7个。围绕农业部门组织的各项培训活动,宣传农业科技培训在粮食增产、农民增收等方面的作用,开展科技培训工作。(乔健)

【农业科研成果】2020年,哈尔滨市农业科学院共培育新品种3项,获实用新型专利17项,取得国际登录权4个,取得商标注册证7个。新品种3项:通过农业部进行非主要农作物品种登记2个,分别是哈甜1号、哈甜2号;通过黑龙江省农作物品种审定委员会审定1个黏玉米品种——哈黏3号。国际登录权4个:1Xuan Cai Jin Huang萱草品种;2Xuan Cai Ju Hong萱草品种;3Bi Yu Jin Guang 玉簪品种;4Purple Elf 玉簪品种。商标注册证7个:1哈农研29类;2哈农研30类;3哈农研31类;4哈农研32类;5哈茄31类;6哈栗香31类;7哈粳稻。(乔健)2020年哈尔滨市农业科学院获实用新型专利情况
名称发明人专利号气吸式垄台表面秸秆清除单体李向军赵大勇耿涛张成亮崔波
吴家安金玉振柳柏杨张莹莹王明军
杨沫常传义李明畅ZL 2019 2 07525329免耕播种种床带秸茬清理机耿涛李向军赵大勇张成亮崔波
吴家安柳柏杨张莹莹王明军杨沫
常传义李明畅ZL 2019 2 07024931废弃菌袋外包装塑料薄膜去除装置毕春辉陈长海盛慧杨沫王明军
李明畅张宁金钟玉赵洪彬ZL 2019 2 15563835垄作少耕施肥播种玉米秸秆还田联合作业机李向军赵大勇张成亮吴家安耿涛
崔波柳柏杨张莹莹ZL 2019 2 22570759垄作田间地表秸秆保护性耕作处理机李向军赵大勇张成亮吴家安耿涛
崔波柳柏杨张莹莹ZL 2019 2 22571361零速穴播轮式水稻旱直播机构李向军张成亮赵大勇崔波耿涛
吴家安柳柏杨张莹莹ZL 2019 2 2503190X一种便携式蔬菜花卉种植装置陈曦刘志洋刘婧栾晓宇ZL 2019 2 11243772一种莲花培养装置陈曦刘志洋张立微栾晓宇ZL 2019 2 11243791一种红螯螯虾卵的孵化装置刘双凤董宏伟张希袁美云陈思佳ZL 2019 2 22379028一种青虾苗种培育装置袁美云邹作宇杨洁张希刘双凤ZL 2019 2 22468017一种适用于日本沼虾的捕捞装置杨洁张希吴宏达吴伟宗ZL 2019 2 22646461一种红螯螯虾幼虾网箱养殖设施刘双凤董宏伟崔存河邹作宇杨洁ZL 2019 2 22595582一种防止东北蝲蛄攀爬的隔离装置杨洁张希邹作宇刘双凤袁美云ZL 2019 2 22156782一种人工养殖东北蝲蛄用人工立体附着基装置张希杨洁刘双凤邹作宇袁美云ZL 2019 2 23586415一种青虾孵化装置袁美云刘双凤董宏伟陈思佳邹作宇ZL 2019 2 23233926一种冬季鱼池破冰装置邹作宇袁美云崔延超杨洁张希ZL 2019 2 23681231一种基于生物絮团的虾类养殖房杨洁张希吴宏达孙玉成ZL 2019 2 22457192(乔健)

【农业科技培训】2020年,哈尔滨市开展农业科技之冬活动。培训农民7186万人次,培训科技示范户103万人,举办各类培训班2969班次,举办广播电视讲座137讲,组织农技人员培训5068人次,发放技术光盘121万张,发放科技书籍1076万册,发放科技资料945万份,开展科技咨询779万人次,现场指导农民1002万人次,下乡科技指导129万人次。(乔健)
【转基因生物管理】2020年,哈尔滨市依法加强农业转基因生物安全监管工作。为规范哈尔滨市农业转基因生物研究和试验活动,印发《哈尔滨市2020年农业转基因生物安全监管工作方案》,制订工作目标、工作任务、工作要求。定期进行法律法规培训,科学认识转基因生物,确保转基因生物安全监管工作的开展。(王佳宁)

农业生态保护
【概况】2020年,哈尔滨市树立“绿色发展、生态优先”发展理念,推动农业生态建设取得阶段性成果。进行城区水系沿岸种植结构调整,印发《关于印发〈2020年城区水系种植业结构调整工作指导意见〉的通知》,指导区县(市)继续开展城区水系种植业结构调整工作。至5月25日,全部完成城区水系区域内玉米计划结构调整141万公顷、水稻031万公顷任务,全部推广绿色种植技术。开展耕地类别划分和受污染耕地安全利用,制订《哈尔滨市耕地土壤环境质量类别划分工作方案》《关于印发2020年哈尔滨市受污染耕地安全利用与严格管控总体实施方案的通知》等文件。组织省市相关专家对哈尔滨市耕地土壤环境质量类别划分矢量数据库、类别划分工作报告与技术报告、分类清单、类别划分图件进行审核确认,上报至省农业农村厅和省生态环境厅。通过采取深翻耕、种植结构调整、优化施肥、秸秆离田、叶面调控、增施有机肥等措施,累计治理安全利用类受污染耕地091万公顷、治理严格管控类受污染耕地4176公顷,全部完成任务。(张学军)

【秸秆燃料化利用项目建设】2020年,哈尔滨市推进秸秆固化站建设,按照省核准的目标任务,新建秸秆固化站102处,全市累计建设秸秆固化站500余处,设计产能累计达250余万吨。进行户用生物质炉具安装,按照省下达的任务,安装户用生物质锅炉22万台,全市累计建设推广户用生物质炉具7万余台,在节能减排的同时,提高秸秆固化燃料替代散煤水平。(刘占庆)

【农村能源建设】2020年,哈尔滨市实施农村地区能源革命,印发《哈尔滨市农村地区秸秆固化燃料等清洁能源替代散煤三年实施方案(2020—2022)》,通过整村试点、并网、改电等多种路径开展散煤替代工作,启动散煤替代试点农户113万户,理论上可替代散煤169万吨,调整农村地区能源结构,降低农村地区散煤使用量。围绕秸秆能源化利用,引进华润(集团)有限公司、中国船舶重工集团有限公司第七〇三研究所等秸秆综合利用项目。华润集团投资36亿元,分别在依兰县、五常市建设4兆亿和8兆亿秸秆沼气项目,全部实现并网发电。中船重工集团第七〇三研究所在尚志市投资27亿元,于2020年末建成年处理秸秆10万吨的生物天然气项目1处,并投入试生产。(刘占庆)

农业信息化
【概况】2020年,哈尔滨市农业信息化建设重点推进哈尔滨市农业信息化综合服务平台17个子系统数据录入、软件功能完善等工作。谋划农业云平台建设。利用全市18个县级、184个乡镇级、1814个村级益农信息社量大面广的优势,通过线下站点、线上平台服务,提供公益服务、便民服务、电子商务、培训体验等服务,配合新冠肺炎疫情防控和备春耕生产,促进农业农村生产生活。鼓励各区县(市)政府、农业企业、新型经营主体与阿里巴巴、京东等大型电商平台对接合作,开设官方直营店、企业品牌网店;依托益农信息社基本完成“村村网店”建设,形成农村网店与天猫、淘宝等平台专营店相结合的农产品营销与物流配送体系。(刘畅)

【农业品牌建设】2020年,哈尔滨市推进农业品牌建设,打造哈尔滨大米整体品牌,价值突破922亿元,连续三年获得“全国大米区域品牌金奖”。推动哈尔滨市五常大米、方正大米、延寿大米、通河大米等具有较高知名度的区域公用品牌做大做强。2020年中国品牌建设促进会公布品牌价值:五常大米品牌价值6986亿元,方正大米品牌价值11864亿元,延寿大米品牌价值1654亿元,通河大米品牌价值8845亿元。(刘畅)
【农产品营销】2020年,哈尔滨市农产品营销走向多元,销售渠道模式多样。线上营销实现突破。打造“线上云展+直播带货”营销模式,组织各类经营主体开展网络直播带货活动。新冠肺炎疫情防控期间,与快手公司合作开展“哈尔滨品牌广场”活动,助力中小企业复工复产;参加“龙江有好货、市长来直播”活动1次,在哈尔滨市、深圳市两地举办金秋消费季“家乡有好货”直播活动2次,累计观看人数289万余人。线下会销成果显著。推进产销对接,开拓粤港澳大湾区市场,组织企业多次参加农产品展销会。其中,参加第六届深圳国际现代绿色农业博览会的企业70余家、产品500余种,现场销售金额66万余元,意向签约金额616063万元;参加第八届黑龙江省绿色产业博览会和第三届黑龙江国际大米节企业103家、品种700余个,展销期间签约金额63148万元,意向性协议金额157769万元,现场销售10746万元。(刘畅)

农村社会事业
【概况】2020年,哈尔滨市全面推进乡村振兴战略,乡村组织和人才振兴加强,农村精神文明面貌改善,乡村基层治理局势良好,乡村基础设施和公共服务提升,农村人居环境整治成效明显。召开全市乡村振兴领导小组工作会议,编制印发《全市2020年实施乡村振兴战略工作要点》《哈尔滨市村庄规划建设发展纲要》,在《哈尔滨日报》定期刊登“五个振兴”(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴)典型案例100篇。哈尔滨市实施乡村振兴战略的经验做法在全省推广。(陈鑫)

【农村环境卫生治理】2020年,哈尔滨市集中开展农村环境卫生整治,以哈肇、哈同、哈牡、哈五、铁通、哈双6条美丽乡村示范带为重点,开展春秋两季村庄清洁行动、人居环境整治“百日攻坚”行动,印发《关于建立村庄清洁长效管理机制的指导意见》,通过会议调度、现场推进、检查督办等方式,敦促各区县(市)组织实施,使村屯乱象得到治理、农村环境“脏乱差”顽疾得到转变。农业农村部在通河县召开全国乡风文明建设现场会,通河县桦树村入选全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例。在《哈尔滨日报》开设《强农业、美农村、富农民》专栏,宣传新时代文化思想。挖掘农村生态文化旅游潜力,开展乡村网红打卡游,推出“滨”纷乡约乡村旅游产品,推出山水生态郊野观星之旅等主题线路。通过快手、抖音录制短视频参加全国美丽乡村打擂,组织农民参加小康美景“手机拍”活动,宣传家乡美景、文明新风。推进平安乡村和“雪亮工程”建设,开展扫黑除恶专项斗争。开展全国乡村治理示范村镇创建工作,方正县松南乡、大罗密镇中兴村、五常市二河乡新庄村、尚志市元宝镇元宝村、通河县通河镇建设村被中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部联合评定为全国乡村治理示范村镇。(陈鑫)

【农村卫生厕所改造】2020年,哈尔滨市加大改厕指导力度,印发《关于进一步深化农村“厕所革命”的指导意见》《“厕所革命”的指导意见的补充说明》《关于组织填报农户改厕档案台账的通知》《关于抓紧拨付2019年改厕资金确保改厕进度和质量的通知》《哈尔滨市农村改厕“回头看”方案》。先后4次对已改厕地区进行专题调研,撰写《关于对部分区县市农村改厕工作的调查》《关于全市农村改厕模式推广应用情况的调查报告》《哈尔滨市农村卫生厕所主要适宜类型分布情况》等调研报告。承办全省农村改厕技术宣传周活动,组织基层改厕职能部门与参展企业对接,宣传推广各地改厕好经验、好做法。2020年,全市完成当年改厕计划40832户;2018—2020年,累计建成室内卫生厕所89323户。(陈鑫)

【农业产业扶贫】2020年,哈尔滨市健全农业产业扶贫工作体系,制订工作方案,分解落实责任。农业奖补政策等向扶贫产业倾斜,在8个贫困村建设高标准农田029万公顷。引导龙头企业带贫,34家龙头企业带动贫困户8400户23万人,占贫困户总数的24%。合作社、家庭农场等新型经营主体采取带地入社、生产托管、订单生产、务工就业等方式带动70%以上贫困户脱贫。培育种植、养殖、农产品加工等带贫产业项目933个,贫困户户均有2个以上产业,产业覆盖率100%。促进产销对接,组织50余家带贫企业(合作社)参加各类展会,达成协议金额3159万元。成立工作专班,深入基层督导,按时限完成国家及省市3批次490个脱贫问题整改任务。(杜树林)

【“龙江民居”建设】2020年,哈尔滨市以强化示范、推广经验、辐射带动为目标,开展“龙江民居”建设试点工作。推荐五常市卫国乡长安村、通河县通河镇桦树村申报并获批全省首批“龙江民居”试点。五常市卫国乡长安村基本完成试点建设,70户民房改造简欧建筑风貌,建设生活污水收集管线,全部接上自来水,实施改厕;铺设屯内沥青道路10250平方米,修建广场面积1300平方米、停车场700平方米;安装路灯57盏、铁艺栅栏3000延长米;绿化美化空闲隙地,所有街道两侧满栽绿植。(陈鑫)

【清洁能源取暖】2020年8月,哈尔滨市启动农村地区散煤替代试点工作。市政府成立由主要领导任组长的工作专班,多次召开专题会议部署推进,制订三年实施方案,提出2020—2022年三年内,力争实现454万常住农户冬季采暖使用秸秆固化燃料等清洁能源替代散煤的总目标,其中2020—2021年采暖期目标任务为11289户。各区县(市)分别成立由政府主要领导任组长的工作专班,推进工作。市农业农村局将目标任务按年度分解到各区县(市),区县(市)将2020年度目标任务分解到乡镇村和农户,并建立周报制度。根据周报统计,截止到2021年3月12日,哈尔滨市农村地区散煤替代工作通过整村试点、并网、改电等多种路径启动散煤试点农户13660户。其中,使用生物质固化燃料10144户,购买生物质固化燃料229万吨,理论上可替代散煤129万吨;通过集中并网、改气、改电3516户,理论上一个年度可替代散煤5274吨。预计采暖期结束完成目标任务,并提前启动下一年度目标2371户,为2021—2022年度完成目标任务奠定基础。(陈鑫)

【庭院经济发展】2020年,哈尔滨市制订《哈尔滨市2020年庭院经济工作方案》,并要求各区县(市)结合当地庭院经济发展的实际情况,制订相应的工作方案,并组织实施。按照全市农业产业发展的总体部署要求,结合市政府出台的“一乡一品、一村一业”产业发展规划,重点对蔬菜、食用菌、大榛子等特色经济作物乡镇、村给予政策倾斜、专项资金推动。针对全市近年来食用菌产业发展中品种单一、分布不均的问题,拿出试验示范专项资金,在阿城区、通河县、方正县、五常市组织食用菌新品种试验示范。全市有35个村(屯)开展庭院经济建设。全市100个“菜园革命”高标准示范村均应用绿色技术模式,均由合作社、农业企业等新型经营主体带动,创建宾县“永和菜业”、尚志“珍珠山”、依兰“老迟头”、宾县“宾州牌”等10余个省内外知名品牌。黑龙江榛纯食品开发有限公司、哈尔滨永和菜业有限公司、黑龙江珍珠山绿色食品有限公司等企业多次在省、市报刊和新浪、搜狐等门户网站宣传报道。宾县永和乡永和村、巴彦县万发镇北兴村、松北区杏林村、通河县凤山镇青山村等一批庭院经济发展较好的村成为农民增收致富的典型。(张雨柔)

水利建设
【概况】2020年,哈尔滨市水务系统“战疫情”“战复工”“战脱贫”“战洪水”,完成脱贫攻坚和“十三五”规划任务目标。把保水利重点项目开复工作为落实“六保”“六稳”的重要举措,所有水利“百大项目”均实现“开春即开工”,完成黑龙江省下达的任务目标。制订出台水价指导意见,水费收缴率96%,做法在全省推广。压实农村饮水安全工作责任,巩固提升439个屯、维修养护1143处饮水安全工程;挂牌督办哈尔滨市农村饮水安全设备马海涛提供
尚志市幸福沟水库马海涛提供整改问题660个,确保农村群众吃上放心水。农村饮水安全工程在省际交叉检查、国务院扶贫攻坚督查中均达到相关标准。在全省最严格水资源管理制度考核中被评为良好等级。河湖长制工作被评为省优秀等级,河湖长制工作处被评为全国河湖长制先进集体。深化“放管服”改革,完善梳理行政权力事项41项,建立“互联网+监管”平台事项目录库。优化营商环境,全面落实“双随机、一公开”执法监管,一把手定期体验流程,所有行政审批事项实现一网通办,不见面可办率60%。(马海涛)

【新冠肺炎疫情防控】2020年,面对新冠肺炎疫情,哈尔滨市对磨盘山水源地实行全封闭管理,加密巡查保卫,确保城市水源地安全;各区县(市)水务局加强农村饮水工程管控,严格水质检查和消毒,落实水厂和供水井房封闭措施,确保群众喝上安全水。(马海涛)

【防汛】2020年汛期,哈尔滨市异常天气频现,受持续降雨和历史罕见的三次台风影响,松花江、牡丹江、蚂蚁河、阿什河等12条河流发生超警洪水,造成严重洪涝灾害损失。全市198万人受灾,农作物受灾面积97万公顷,损坏房屋4286间,直接经济损失471亿元。哈尔滨市水务系统超前开展汛前检查,做好预案、物资、专家队伍准备;维修养护水库189座,对134座水库进行安全鉴定;开展业务培训和防山洪应急演练;科学调度西泉眼、二龙山等水工程拦峰错峰;50次下发指导性文件,59次调拨抢险物资,50次派出专家组指导抢险;消除牡丹江右岸依兰县苏格村段堤防溃口险情,确保全市安全度汛。(马海涛)

【河湖长制建设】2020年,哈尔滨市压实各级河湖长责任,落实省总河湖长1号令、2号令、3号令,清理整治规模以上河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)8个,其他“四乱”386个;完成410段(323条)河流、6座湖泊、267座水库和水利设施划界,编制268段(238条)河流岸线规划、22条河流采砂规划;核查登记取水口9万余个;开展非法采砂专项整治;治理水土流失159万公顷。《中国水利报》3次报道哈尔滨市河湖长制成效,松花江道里松北段、岔林河通河段入选省级示范河湖。(马海涛)

【重点水利工程建设】2020年,哈尔滨市完成水利投资15亿元,实施重点项目90个。重点实施依兰县丹青水库、通河县二甲沟水库和东部提水灌区工程,开工建设阿什河防洪整治一期工程,尚志市幸福沟水库下闸蓄水。其中,依兰县丹青水库工程完成投资17亿元,通河县二甲沟水库工程完成投资14亿元,通河县东部提水东一干渠工程完成投资18亿元。(马海涛)

【依法治水管水】2020年,哈尔滨市加强水利立法,《哈尔滨市河道管理条例》列入正式立法项目。开展“世界水日”“中国水周”等普法宣传,完成“七五”普法任务。加大水行政执法力度,开展“亮剑护河”行动,维护健康水事秩序。落实最严格水资源管理制度,强化“三条红线”管控;制订蚂蚁河、阿什河水量分配方案、水量调度计划、生态流量保障方案;开展尚志、延寿等省级水权配置试点县(市)建设。编制《哈尔滨市节水行动实施方案》;实施道里区、香坊区、松北区、方正县等节水型社会建设,建设成果通过省水利厅验收。(马海涛)
编辑刘磊

 

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