社会民生

发布时间:

2024-04-01 11:17

民 政

人力资源和社会保障

社会保险事业

医疗保障事业

退役军人事务

民族宗教事务

残疾人事业

 

9 16 日,五常市委副书记刘振兴到五常市退役军人事务

  局调研信访维稳工作管文权/提供

 

 

 

  【概 况】 2021 年,五常市 民政局以保增长、保民生、保 稳定为中心,以打基础、立 规矩、守底线为总体要求,发 挥民政部门职能作用,保证两 个群体共享改革发展的红利,以 五个保建设和完善五个 体系为目标,全力做好社会 救助、社会福利和社会事务服 务工作。 (刘迪超)

  【社会救助】 全市城乡低保 户共 16 366 21 973 人,支 付资金 8 173 万元,其中: 城 镇低保户 3 499 4 625 人,发 放资金总额 2 674 万元; 农村 低保户 12 867 17 348 人,发 放资金总额 5 499 万元。城乡 分散特困 2 162 2 244 人,支 付资金 1 583 万元,其中: 城 镇分散特困 24 25 人,发放 资金总额是 22 万元;农村分散 特困 2 138 2 219 人发放资 金 1 560 万元。临时救助 12 607 人次,发放资金总额 735 万元; 为享受护理补贴及精准扶贫非 低保残疾待遇 7 452 人, 发放 资金总额 830 万元。全部发放 到位。 (刘迪超)

  【社会福利】 公办养老机构 提档升位。五常市有敬老服务中 ()5 所, 床位 700 张,入 住院民 480 人,敬老服务中心 ()充分发挥养老敬老的服 务功能,大大提升五保老人的

  生活水平,对五常市敬老服务 中心进行公办民营尝试, 为五 常市养老服务体系建设增加新 内容。民办养老机构方兴未艾。 年内新批民办养老机构 4 家, 新增养老床位 295 张,全市经民 政部门和工商部门核发证照的 民办养老机构达 81 家,养老床 位4 071 张。孤儿、老人群体生 活得到基本保障。全市共为 109 名孤儿发放生活费 163.667 9 万 元,为 815 名全市 90 周岁以上 高龄老人发放高龄津贴 90.85 万元, 资金都及时、足额到位, 不拖不欠,使孤儿和高龄老人 生活有保障。 (刘迪超)

  【社会事务】 婚姻登记依法 依规。加强婚姻登记机关自身 建设和登记员队伍建设, 实现 办公条件现代化, 登记队伍专 业化, 证书、档案管理规范化。 全年结婚登记 4 166 对,协议离 婚1 160 对,登记合格率 100%。 民间组织管理有序。全市新增 社会团体 14 个,登记合格率 100%。殡葬改革继续深化。全年 火化遗体 3 966 具,火化率90%。 对全市殡仪服务单位进行重新 整章建制,制作殡仪服务消费 明白卡,让逝者家属拥有选择 权和决定权,不断提高服务质 量, 降低收费价格, 使老百姓能 够承受得起。 (刘迪超)

  【基层政权建设及社区治理】 加强村委会组织成员的监督。全 市村务公开民主管理工作实现 四有、五规范、一满意”(村务公开有组织、有制度、有 阵地、有措施,公开的内容规

  范、公开的程序规范、公开的 规范、公开的场所规范、监督 管理措施规范,村务公开满 ”)。适时启动全市城镇社区 工作者工资待遇的测算工作,正 在准备实施阶段。 (刘迪超)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 人力资源和社会保障局(简称 五常市人社局)在抗击疫情的 同时,围绕民生为本、人才 优先等工作主线,就业工作 全面提升,劳动关系全面和谐, 人事人才工作全面推进, 社会 保险全面覆盖,精准扶贫全面 完成,为市域经济发展、社会

  稳定做出贡献。 (赵 琳)

  【就业工作】 持续宣传、落 实各项惠企政策及创新创业政 策。充分利用就业地图”“零 工平台、微信等载体持续开展 线上线下招聘,针对未就业高 校毕业生、退役军人、就业困 难人员、农民工等重点群体开 展专项服务, 实现就业服务 不打烊,网上招聘不停歇。线 上线下开展招聘会 15 场。加强 与相关部门的沟通与合作,按 照哈市相关文件要求,积极与 有关部门协调,提高创业贷款 额度,降低申请贷款的门槛, 明 确贷款程序, 缩短贷款所需时 间,提高工作效率。支持外出 务工成功人士返乡创业, 加快 农民向市民,打工仔向小老板, 小门店向小企业的转变, 实现

  融资创业和劳动就业双赢局 面。大力促进公益性 岗位开 发,结合疫情防控需要和村情 实际情况设置保洁、治安、防 疫消杀等公益性岗位,托底安 置贫困劳动力。积极促进就业 困难群体实现就业,加强推动 农民工有组织化的劳务输出,加 强输入地与输出地对接, 搭建 供需对接平台,多措并举拓展 劳务输出渠道。支持劳动者通 过临时性、非全日制、季节性、 弹性工作等多渠道实现灵活就 业。支持毕业生自主创业,为毕 业生提供创业担保贷款扶持政 策、创业补贴政策、创业培训政 策等专项政策扶持,确保毕业 生及时、充分就业。全年五常市 新增就业 0.5 万人,失业人员 实现再就业 0.3 万人次,就业 困难人员实现就业 0.2 万人,城 镇登记失业率始终控制在 3.5% 以下,完成公益性岗位安置

0.1 万人。 (赵 琳)

  【社会保险】 在服务流程上 创新优化,在养老保险服务大 厅设置政策咨询台,建立健全 大厅值班制度,实现职工群众 社会保险咨询办理一站式服务。实时接收五证合一 注册企业登记推送信息, 参保 企业实现零次跑、零材料,同 步完成企业社会保险登记。简 化企业社保登记注销程序,简 化办事材料, 取消企业注销申 请书、清税证明以及法人身份证 复印件等, 做好一次性告知服务及指导工作, 协助办理、及 时反馈办理进度和结果。在参 保扩面上求精求细,截至 9

  底,五项社会保险参保 263 296 人,其中参加企业职工养老保 险 50 530 人、机关事业养老保 险 13 170 人、农村养老保险 166 477 人、失业保险 9 353 人、 工伤保险 23 766 人。离退休人 员 188 500 人,其中企业职工 养老保险 44 424 人、机关事业 养老保险 11 138 人、农村养老 保险 132 938 人。在保费收支 上专项管理, 各项社会保险费 缴存、拨付严格执行基金专项 管理和控制,实行专户缴存、 专项批复、专线收支,坚决避 免保险资金监管、运转漏洞。 截至 10 月,养老保险收入 2.76 亿元, 其中机关事业保险 1.03 亿元、企业职工养老保险 1.53 亿元、农村养老保险 1 667 万 元、失业保险 170 万元、工伤 保险 160 万元。截至 5 月,各 项保险金支出 7.54 亿元,其中 机关事业保险 2.32 亿元、企业 职工养老保险 4.63 亿元、农村 养老保险 0.57 亿元、失业保 80 余万元、工伤保险 180 余万 元。在减免上调整到位, 减免单位统筹部分中小微企业、民 办非企业等 409 家,共减免金 额约 4 000 万元。对不裁员或 少裁员的中小微企业,返还企 业及其职工上年度缴纳失业保 险费的 100%;对暂时生产经 营困难且恢复有望、坚持不裁 员或少裁员的参保企业, 放宽 其稳岗返还政策认定标准,重 点向受疫情影响企业倾斜,返 还 3 个月的企业及其职工应缴 纳失业保险费。城镇企业职工 和机关事业单位基本养老保险 单位缴费比例由 20%调整为 16%。积极推进企业退休人员 基本养老金调整工作,涉及 4.41 万人月调资 112 元。在待 遇保障上做实做足,平均每月 企业基本养老保险 9 300 余 万、机关事业养老保险 4 300 余万、城乡居民养老保险 1 300 余万,均按时足额发放到位。完 成金保工程新系统养老保险 和职业年金保险全面启动,与 所有参险单位签订四方协 议,并由税务部门统一划扣。在 服务模式上探索推进,努力探

 

  五常市人社局召开全市人社扶贫调研指导工作会议

  赵 /提供

  索信息化手段助力政务服务方 式和路径,实现民生领域便民 服务掌上办理”“指间办理。 全面取消领取社会保险待遇资 格集中认证,全面推行手机 App 人脸识别认证新方式(龙 江人社),以智能方式随时随地

  完成认证服务。 (赵 琳)

  【劳动关系】 认真贯彻落实 《中华人民共和国劳动法》《劳动 合同法》《劳动争议仲裁条例》《劳 动保 障监察条例》,积极推进 三步执法”“柔性仲裁等工 作模式, 2017—2021 年受理各 类举报投诉案件 2 000 余起,累 计清欠职工工资 2 000 余万元, 责令用人单位补缴保险40万元, 补签劳动合同 2 万人。(赵 琳)

  【人事人才工作】 完善事业 单位人员考录制度,严把入 口关。严格按照公开、平 等、竞争、择优的原则和凡 进必考的要求, 公开录用人 员和做好人才吸揽工作。2017 —2021 年,招录事业单位工作人员 859 人。积极探索人才引 进、培养、服务的有效举措。 2017—2021 年,组织参与各类 人才招聘活动 30 多场,7 897 人进场求职, 为各类企业推荐 人才 2 115 名,有 651 人成功 就业。围绕市委、市政府的总要 求,从转变机关职能上找切入 点,从改变机关作风、强化服务 上找突破口, 从提升干部职工 队伍政治、业务两个素质上挖 潜能,推行学习日活动, 把 乡镇劳动保障工作人员都纳入 培训范围, 推出青年文明号的选拔活动, 充分发挥劳动保 障部门的职能作用。(赵 琳)

  【就业养老扶贫】 精准就业 扶贫,开展传政策、促就业工 作。完成就业扶贫工作三年 行动计划“‘两联三送服 务计划,为 243 个贫困户送政 策、送岗位、送培训。发放宣 传资料 5 000 份,组织有关企 业提供岗位 1 500 个,提供政 策服务 900 人。推动实现贫困 劳动力就业 1 601 人,包括省

 

12 月, 五常市社会保险事业中心召开基金安全警示教育月

  动员大会兰兴军/提供

  外就业 247 人、省内县外就业 134 人、县内就业 1 220 人,其 中安置建档立卡公益性岗位贫 困人员 1 072 人。开展就业补 助工作,对档立卡贫困人口跨 省外出务工 6 个月以上的 296 人,给予每人一次性交通补贴 300 元,共计 88 800 元整。开 展养老扶贫工作, 积极发挥城 乡居民基本养老保险民生工程 保障兜底作用,全市 60 周岁以上精准扶贫人员不论是 否缴费,全部终身发放养老金。 60 周岁以下贫困人员, 每人每 年全部 由地方政府代缴 100 元。精准扶贫发放养老金 1 444 人,每月金额 16.3 万元,政府 代缴 2 029 人,20.29 万元, 全市精准扶贫人员达到应保 尽保,应参尽参(赵 琳)

 

  【概 况】 2021年,五常市 社会保险事业中心切实加强领 导,精心组织部署,将参保扩 面工作摆到重要议事日程,加 强督促指导。通过情况摸查、政 策宣传、参保动员、服务协调相 结合,有效推动养老保险参保 扩面工作,努力做到应保尽保, 以精细管理, 提供良好民生保 障。截至年末, 五项社会保险参 保人数399 243人,其中参加企 业职工养老保险52 637人、机 关事业养老保险13 068人、农 村养老保险30.1万人、失业保 险9 497人、 工伤保险24 040 人。离退休人员188 996人, 其

  中 44 826 人、机关事业养老保险11 232 人、农村养老保险132 938人。各 项社会保险费缴存、拨付严格执 行基金专项管理和控制, 积极配 合市政府和财政局对保险资金 的监管拨付, 实行专户缴存、专 项批复、专线收支, 坚决避免保 险资金监管、运转漏洞。养老保 险收入,机关事业保险57 100万 元,企业职工养老保险46 000 万元,农村养老保险3 168.99 万元, 失业保险387万元,工伤 保险557万元。各项保险金支 出,机关事业保险58 000万元, 企业职工养老保险121 000万 元,农村养老保险14 603万元, 失业保27万余元,工伤保险余 521.17万元。 (兰兴军)

  【养老金调整发放】 根据哈 市级文件的相关规定及企业退 休人员养老金发放工作的统一 安排部署,对企业退休人员基 本养老金进行调整,人均月调 112元。本次各项调整项目合 计补发金额共计2 952万元。参 加此次调待的企业退休人数共 计4.41万人, 涉及月调待金额 492万元。根据《关于转发黑组 通字〔202116号文件的通知》 精神,调整离休人员护理费25 人,补发总金额39.04万元。此 次养老金调待工作, 时间紧、任 务重、涉及面广,政策性强, 认 真学习文件精神, 精心组织,周 密部署, 狠抓落实。由专人负责 调待调度工作,认真实施调待 进展情况日报制度,及时对数 据进行统计, 第一时间将工作 进展情况、各类数据汇总上报

  至上级部门。确保资金划拨到 位,正常发放养老金和养老金 增资补发以及护理费增资补发 金额12 728.99万元。切实做好 养老金发放工作和调待宣传维 稳工作,确保623日准时将养 老金足额发放到位。(兰兴军)

  【领取社保待遇资格认证】 业退休人员领取待遇资格认证 工作,坚持以思想为引领,以信 息化为支撑,为满足广大人民群 众日益提高的服务要求, 努力探 索信息化手段助力政务服务方 式和路径, 实现民生领域便民服 掌上办理”“指间办理。全 面取消领取社会保险待遇资格 集中认证,切实增强参保群众 的获得感和幸福感。坚持多种 方式开展工作,推广数据比对、 现场认证、异地自助认证、网 络视频、人脸识别等灵活多样 的认证手段和方法。方便广大 参保群众,提升工作质量和群 众满意度。让群众拥有更多获 得感,真正做到让数据多跑 路,让群众少跑腿(兰兴军)

  【社会保险基金财务管理】 建立健全领导组织机构, 严格 履行《社会保险基金财务制度》 和《社会保险基金会计制度》的 前提下,按照全省养老保险和 基金监督工作会议精神, 及时 研究布置养老保险费征收支付 任务, 按照确保发放, 强化征 收,力争平衡的要求,做好养 老保险基金征收发放工作。根 据年度征收拨付计划,按照序 时组织基金征收和养老金发放 工作。强化责任追究,建立岗

  位之间、业务环节之间相互监 督、相互制约机制,规范干部 职工行为。严格执行支付的审 核制度,确保基金的合理发放 与运营。规范基金运作流程, 范管理运营风险, 内部形成一 套制度健全、权责分明、平衡 制约、运作有序的良性运行和 制约监督机制,基金管理实现 制度化、规范化。 (兰兴军)

  【社会保险扩面工作】 社 保工作要发展,宣传要先行, 为指导思想, 充分利用经办大 厅的地理位置及便利条件,并 通过设立咨询台、发放宣传单、 广播电视等新闻媒体进行积极 宣传,拓宽对外宣传渠道,对推 进五常市社会保险工作顺利进 行、扩大社会保险影响面起到积 极作用。根据五常市实际情况, 有针对性地进行走访,进行社会 保险相关知识宣讲及社会保险 法知识的普及宣传,将扩面征缴 当作稳定工程来抓。突出重点、 突破难点,确保全年目标任务 的超额完成。城乡居民社会养 老保险方面,抓住农闲时机, 打短、频、快的仗,集中时间, 集中办理。督促外出务工人员及 时办理参保手续;大力开展上门 参保服务活动,入户办理,更好 地方便群众。坚持广覆盖、 保基本、多层次、可持续的工 作方针, 突出困难群体, 加快建 立覆盖城乡居民的社会保障体 系。大力开拓新的稳定的社会保 障资金来源渠道, 增强社会保 障的支撑能力。 (兰兴军)

  【机关事业养老保险工作】

  照全省养老保险和基金监督工 作会议精神, 五常市及时研究 布置养老保险费征收支付任 务,按照确保发放,强化征收, 力争平衡的要求, 做好养老保 险基金征收发放工作。根据年 度征收拨付计划, 按照序时组 织基金征收和养老金发放工 作。强化责任追究,建立岗位之 间、业务环节之间相互监督、相 互制约机制。严格执行支付的 审核制度,确保基金的合理发 放与运营。 (兰兴军)

  【城乡居民社会养老保险】 居保工作保持正能量的自然增 长态势,及时落实调整待遇, 据政策适时适度贯彻执行。精准 扶贫工作,局领导亲自牵头, 相关部门市扶贫办、市残联、市 民政低保局协调, 核实核准精 准扶贫人员名单, 局领导亲力 亲为督导这项艰巨政治任务,领 导带队加班加点, 仅用一周时 间,将所有需要政府代缴人员 全部录入完毕,全面圆满完成 上级要求的工作任务。全市老 农保衔接工作正在紧张有序进 行,退保录入率达80%, 力争 在规定时限内提前完成任务。

  自开展工作以来, 五常市城乡 居民养老保险工作在哈市和全 省名列前茅, 得到省和哈市的 好评。 (兰兴军)

 

  【概 况】 五常市医疗保障 局于 2019 1 1 日挂牌 成立,整合市人社、卫健、民 政、发改等部门的城镇职工医 疗保险、城乡居民医疗保险、 生育保险、医疗救助、药品及 医疗服务管理等职责。主要承 担全市医疗保障政策制度落 实、医疗保障经办服务和基金 监督管理等职能。内设待遇保 障和医药服务管理股、综合办 公室 3 个业务股室,核定行政 编制 9 名。2021 年, 五常市医 疗保障局以服务广大参保患者 为宗旨, 团结协作共同努力, 全市医疗保障工作健康平稳运 行。 (叶志伟)

  【医保平台】 按照省局领导 百姓利益无小事的指示要求和 市局领导积极倡导的一窗通

  办的部署, 创建便民服务平 台,打造综合窗口,真正做到 信息多跑腿, 群众少走路。构 建线上和线下的便民服务体 系。线上服务,创建微信公众 号平台,五常医保经办机构设 立 9 个服务窗口, 每天前来办 理医保业务人员排长队, 等待 时间长,群众意见很大, 信访 问题时有发生。针对这一亟待 解决的问题, 提升医保服务工 作实效,满足人民群众对高效 便民医保服务工作的现实期 待,创建五常市医保中心微 信公众号平台,开展五常市医 保中心不见面特色医保服 务。该平台集线上医保业务办 理、医保政策发布,自助办理 缴费、个人信息查询、支付凭 证注册、医保服务监督六大服 务功能。设立专人负责平台, 无假日办公, 实现线上医保服 务内容齐全、操作便捷、成本 降低、效率提高的良好效果。 疫情期间公众号平台服务作用 更加凸显。医保服务未受疫情 影响,公众号六大服务功能日 均受理办理业务 1 000 余件 次。公众号平台关注量达 14 万人,成为医保服务百姓重要

 

9 1 日,五常市医疗保障局召开基金监管推进会

  刘向荣/提供

  支柱,也提高工作效率, 有效 解决县级经办窗口一线人员严 重不足的问题,百姓对医保工 作满意度明显提升。(刘向荣)

  【医保服务】 针对五常市参 保人员市域外居住人员多、面 广、医保业务服务量大等实际 问题,在做好窗口服务的前提 下,开通远程邮寄的服务。为 方便市域内异地住院患者报销 医药费,在所辖 24 个乡镇卫生 院设立报销服务代办点, 收取 住院相关报销材料并录入金保 系统,确定 10 个工作日内上报 医保中心进行集中审核结算, 此项工作纳入医保协议管理, 结束过去必须到医保服务大 厅办理报销医疗费的历史,使 线下服务更接近群众、贴近实 际。全年办理邮寄医保业务 700 余件,基层代办点共办理 业务 8 000 余件, 大大减轻大 厅工作压力。居住在湖北省黄 石市的五常市居民陈某某,本 来应回来办理的城乡居民医保 关系终止业务,通过邮寄服务 模式仅用 15 元就办好此项业 务,不仅省近千元往返费用, 还避免长途奔波劳累。通过网上 平台足不出户不花一分钱就办 理医保业务, 大幅度降低群众 办事成本,百姓的认可度不断 提升。 (叶志伟)

  【医保扶贫】 为使五常市医 保扶贫政策更加精准,有效解 决因病致贫比例高的实际 题,待遇保障处在医保局组建 初期在人员、经费不足的情况 下,不等不靠,积极主动作为,

  认真贯彻中央、省医疗保障决 策部署, 深入基层调研, 实地摸 清贫困人口就医实际困难,充 分结合五常市城乡居民医保政 策中普通人群及困难人群现行 政策待遇标准,全面评估基本 医保和大病保险基金承受能 力。畅通沟通渠道在贫困户家 中张贴联系卡,及时受理群众 遇到的各种医疗保障问题,通 过公开联系电话、微信公众号、 微信群、每周二集中办理等方 式畅通与群众沟通的主渠道,保 证群众反映的医保待遇和医保 相关问题快速反应、快速落实、 无缝链接。加强政策宣传积极 采取印发宣传单、张贴宣传版 等常规做法宣传相关医保政 策。组织政策性业务培训,通 过微信公众号、小视频等方式 宣传医保相关政策规定, 为确 保医保政策落实, 对建档立卡 贫困人口开展家庭医生签约服 务,从根本上解决了因建档立 卡人员知识占有量有限、掌握 政策难度大这一实际问题,让 建档立卡贫困人口更好地享受医保待遇。为加大宣传力度,组 织村屯干部进行医保政策解 读,收到很好的效果。实行一 对一的签约服务建档立卡贫困 人口就医诊疗第一链接是定点 医疗机构,医保待遇结算也是 在定点机构, 为切实做实做细 建档立卡贫困人口医疗待遇工 作,各定点医疗机构对建档立 卡贫困人口全部实行台账管 理,一对一签约跟踪进行服务, 对建档立卡贫困人口的健康状 况、诊疗过程、病情及治疗、医 保待遇落实全方位掌握, 做到 内容翔实、诊治及时,待遇全 面得到落实。全年五常市贫困 人口就医享受到医保扶贫倾斜 待遇,贫困人口看病就医负担 切实减轻。 (刘向荣)

  【医保基金监管】 明确目标 任务,实现监管抽查全覆盖。 在全市构建全覆盖监管抽查格 局,推行基金监管网格化管理, 聚焦医疗保障领域的违法违规 和欺诈骗保行为, 明确区域内 每一家定点医药机构监督检查

 

2021 年,五常市医疗保障局全面持续开展医疗保险基金监

  管工作刘向荣/提供

  责任单位,确保监管责任零缺 位。主要包括以免费或收取少 量费用诱导参保人员住院治疗 等问题,违规减免费用、降低 入院标准等问题, 集中收取参 保人员社保卡,套取医保基金 等问题,以及其他违反法律法 规的问题。实现公平正监管, 面推行双随机、 一公开抽 查工作。全面推进双随机、 一公开监管,按照省、市市 场监管双随机抽查事项清 单,结合局工作实际制订辖区 年度抽查工作计划,成立双 随机、一公开监管工作领导 小组。结合监管重点,开展定 向抽查。联合卫健局执法人员 分别对市 2 家医疗机构进行抽 查,根据检查结果对医疗保障 领域存在的违法违规和欺诈骗 保行为予以严肃查处并进行公 示。进一步排查欺诈骗保风险 点,按照医疗保障基金监管工 作的要求,严厉打击欺诈骗保 医疗保障基金行为,对二级以 下定点医疗机构继续开展全 覆盖检查, 排查重点线索、重 点案件。同时对辖区内自查情 况开展督查和抽查,重点核查 上级交办、群众举报、媒体曝 光的问题线索处理情况。完善 监控规则,利用大数据分析等 做好源头治理,提高智能监管 运用水平。畅通举报投诉渠道, 充分发挥举报奖励金激励机 制。健全基金监管制度机制, 完善健全《五常市医疗保障局 基金监管执法制度》《五常市医 疗保障局基金监管执法案卷管 理制度》《五常市医疗保障局基 金监管执法案卷管理制度》,对

  有组织的蓄意骗保行为零容 忍。组织执法人员学习《社会 保险法》《基本医疗卫生与健康 促进法》《实施<中华人民共和 国社会保险法>若干规定》《社 会救助暂行办法》 《药品管理 法》《社会保险稽核办法》《中 华人民共和国价格法》等相关 法律法规。建立基金风险预测 预警机制,通过医保中心大数 据风控平台实现全量数据深度 分析,根据各定点医院以往医 疗费用情况,从宏观、中观、 微观不同层面设置全市辖区内 各定点医院每月医保基金风险 预警参考指标(警戒线),每 月医保基金运行情况与预警参 考指标对比, 提前了解并预测 医保基金运行风险情况, 并依 据预测情况做出及时应对措 施, 以保证基金的安全。对超 过月度预警线 4 %的定点 医 院,加大病例抽查和日常监管 力度,发现存在违规和不合理 诊疗行为的, 依法处理并及时 向社会公布。通过大幅提高医 保基金监管效能, 预测未来更 长期的就医总费用,使医保基 金支出预测更为精确,完善医 保资源配置。 (叶志伟)

  【医药服务管理】 积极应对 疫情,坚持按时上报本地口罩、 消毒液、抗病毒药物等防控用 品市场价格和供应情况, 做好 医用防护用品监测工作。协同 做好疫情防控相关药品和耗材 采购与价格监测监管工作,对 防控疫情所需的药品和医用耗 材,在省级平台不能保障供应 的情况下,医疗机构先在网下

  采购应急使用。密切关注相关 药品价格和供应变化情况,对 于供应和价格情况异常的,要 及时通报移交相关部门。做好 全省组织国家药品集中采购和 使用的监测工作, 安排落实各 医疗机构第一批和第二批集中 采购药品合同签订工作, 实时 监测集采药品使用情况, 监督 医疗机构按合同签订回款日期 及时给药商回款。为更好完成 对公立医疗机构药品、医用耗 材集中采购情况监督检查工 作,主管局长带队到各定点医 疗机构检查药品集中采购落实 情况、高值医用耗材采购落实 情况、两票制落实情况和药品 耗材取消加成情况。(刘向荣)

  【医保贯标工作】 五常市 48 家定点医疗机构, 130 家定点药 店,由五常市医疗保障局督促 定点医疗机构 10 HIS 商、定 点医药机构 5 HIS 商,联动 测试全部完成,市医院及 48 定点医疗机构能够打印出院结 算单据及门诊收费单据; 人人 好医药连锁、新药特药医药连 锁等 130 家定点医药机构已能 够打印结算小票。 (叶志伟)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 退役军人事务局围绕市委中心 工作, 以全心全意为退役军 人服务为工作理念,履职尽 责、攻坚克难、扎实工作,优 抚褒扬工作呈现新面貌, 移交

  安置工作实现新跨越,服务保 障体系取得新成绩,信访维稳 工作迈上新台阶, 确保各项工 作顺利开展。 (管文权)

  【优抚褒扬】 全力开展双拥 工作。调整强化五常市双拥工 作领导小组, 实行军地合署办 公, 实现四有”“三落实, 形成上下贯通、左右相连、条 块结合的双拥工作网络格局。 支援部队基础设施建设资金 600 余万元, 五常市人武部通 过置换现有面积 2 540 平方 米, 并投入 200 余万元对置换 办公楼进行维修改造和办公用 品更新,满足人武部正规化建 设需要,办公条件也得到改善。 投入 400 多万元新建五常武警 中队训练场, 从根本上解决士兵 多年来训练场地不足的问题。扩 大走访慰问覆盖面, 以建党 100 周年为契机,为新中国成立前 老党员和烈属、困难退役军人 党员送上慰问金 12 万元。积极 争取资金对五常市重点优抚对 象中有生活困难的给予临时解 困救助,全年投入资金 6.9 万 余元。七一期间,为新中国建 立前老党员 9 名老同志发放慰 问金 1.8 万元, 为烈士遗属 9 名发放慰问金 9 000 元, 为困 难退役军人 93 名发放慰问金 9.3 万元。八一期间,为重点 优抚对象 722人每人发 200元, 共发放 14.44 万元;为特困军 人 397 名每人发 200 元,共发 放 7.94 万元。两节共发放慰问 金 34.38 万元。传递党和政府 的温暖,拉近党委政府与广大 退役军人的距离。全面落实优

  待政策, 按照国家、省、市优抚 工作的要求和标准发放抚恤补 助金,得到优抚对象的好评。中 央、省拨付优抚资金 1 879.6 万 元,地方匹配各类资金 247.3 万元, 义务兵优待金 984.62 万元,全部发放到位。保障优 抚对象的合法权益,投 2.5 万 元为 5 户重点优抚对象租房,解 决优抚对象住房困难。为全市 重点优抚对象办理城乡居民医 疗投入资金 12.9 万元,重点优 抚对象平时住院报销严格按照 报销比例,做到应报尽报。对 五常市 3 717 名优抚对象进行 数据更新工作,做到新增一人 不丢,减员一人不落。确保优 抚数据库信息与优抚对象信息 真实准确。为 183 名残疾军人 换发残疾军人证。加强陵园管 理建设,清明节期间,全力做 好祭扫组织服务工作,在切实 做好疫情防控的同时倡导文明 祭扫、网上祭扫, 大力破除焚 烧冥纸陋习, 确保祭扫文明安 全有序。积极向省里争取资金 220 万元, 地方匹配 140 万元,对五常市革命烈士陵园进行维 修改造,到 6 30 日全部完成 施工任务,为中国共产党建党 100 周年献上贺礼。把革命烈 士陵园打造成为纪念先烈、褒 扬先烈的红色基地,成为宣传 五常的红色名片。 (管文权)

  【移交安置】 高效推进保险 接续工作,受理符合条件的退 役士兵 1 810 人,其中养老保 险核查 1 810 人,初审受理 1 810 人, 办结 1 810 人。完成养老 保险缴费 1 309 人,划拨养老 保险个人账户的共划款资金合 计 30 755 154.57 元,个人部 分 8 561 576.25 元,单位部分 22 193 578.32 元。其中低保认 定人数 34 人,实际补缴人数 34 人,个人缴费部分当地政府 承担,金额 283 137.6 元。为 184 名符合条件的退役士兵补 助资金 4 126 498.44 元。维护 广大符合条件退役士兵合法权 益,减轻经济负担。认真开展 接收退役士兵工作,全年共接 收报到退役士兵 185 人, 其中

 

  五常市委常委、常务副市长刘亮慰问五常市退役军人事务

  局干部职工管文权/提供

  符合市政府安排工作条件 12 (待选岗位)。接收机要 档案 113 件,档案审理 113 人。 协助退役士兵做好落户、组织 关系转接等工作。举行欢迎退 役士兵仪式, 在仪式上各分管 领导就各项政策做详细解读, 提高退役士兵法治意识, 培养 依法办事的良好习惯。扎实推 进培训和就业创业工作, 组织 广大退役士兵积极参加高职扩 招,办理接待符合高职扩招报 名人数 199 人。选择培训质量 高,就业效果好的,如哈尔滨 蓝领职业技能培训学校、新东 方烹饪等社会认可的职业技能 培训机构作为城乡士兵的培训 基地。有 30 余人意向报名学 习,有效提高退役士兵的就业 能力和就业机会。认真落实两 费发放政策。在省厅和哈市 局的指导下, 五常市退役军人 事务局聘请职业律师对政策进 行法律咨询和风险评估, 制定 符合市情况的两费发放《实 施方案》,共为 2 002 名符合条 件的退役士兵发放待安置期间 生活费 421 余万元。累计为 23 个部门 1 481 人发放安置后未 上岗生活费 1.57 亿元。对 59 名符合政府安排条件安置后未 上岗的退役士兵采取扶持再就 业方式重新推荐工作。切实做 好军休军转工作, 认真落实军 休干部两个待遇,为 13 名 退休干部、4 名无军籍职工发 放退休费,为 1 名遗属发放生 活补助金约 161 万元, 资金全 部及时准确足额发放到位。为 退休干部、无军籍职工及时缴 纳医保费,组织全身健康检查。

  对军休干部经常性地走访慰 问,在重大节日给予关心和问 候。积极向市政府争取资金修 建军休活动室,丰富军休干部 晚年生活,真正做到使军休干 老有所养、老有所乐。组 织军休干部参加哈市举办 的 老兵永远跟党走”2021 年军 休干部门球赛,取得第四名的 好成绩。每月及时为 104 名军 转干部(山河林业局 19 )发 放生活补助金约 207 万元,按 时交纳医保费,按照上级要求 自主择业干部在规定的时间内 完成年度登记,每月按时交纳 医保费。 (管文权)

  【服务保障】 深入开展大 走访活动。按照省厅和哈市 局统一安排部署, 4 月末全市 正式启动大走访活动。先后 四次召开专题会议,对大走 访活动进行深入安排。制订下 发活动方案, 对重点环节进行 详细讲解确保走出实效、访出 温暖。申请资金 21 万元,印制 宣传品和信息采集表, 为 24 个 乡镇配备电脑、打印机等办公 用品,夯实工作基础保障。年 内共走访退役军人和优抚对象 1.7 万余人,录入兵支书”78 人。全力开展示范性建设,对 照《工作手册》中确定的任务, 对标对表、挂图作战,逐项研 究布置,确保工作有序推进。按 照哈市培训要求, 参照工作手 册制定 8 项制度统一模板,指 导乡镇服务站开展工作。不定 期采取微信视频、腾讯会议等 的方式组织会议, 总结经验,制 定工作思路, 为开展各项工作

  奠定基础。五常市 24 个乡镇服 务站均达到国家示范性标准,市 级服务中心在达到全国千家标 杆单位后,正在积极争取入围 全国样板单位。小山子服务 站被评为省级红色服务站, 局出资 1 万余元拍摄视频短片, 推送到中华人民共和国退役军 人事务部。积极救助贫困退役军 人。局主要领导积极争取救助资 金 10 万元,对录入贫困退役军 人系统的服务对象开展临时救 助工作,有效减轻贫困退役军 人的家庭经济负担,体现党和 政府的温暖。同时,正在积极 筹建退役军人关爱基金, 按照 省和哈市的要求,局完成《退 役军人关爱基金管理办法》初 稿,待市政府通过后,将对全市 符合条件的退役军人及优抚对 象展开全方位救助。(管文权)

  【退役士兵信访工作】 成立 退役士兵信访稳定工作专班,确 保维稳形成合力。实施部门联 动。落实五包一包保措施, 共同落实稳控责任,及时推进 信访矛盾化解工作。对反映问 题的退役军人做到开门接 访,由局主要领导和分管领导 接待,累计接待来访退役军人 1 200 余人次。切实落实三 到位一处理,有理部分全部落 实到位,无理访案件按照信访 程序办结,确保社会稳定。下大 力气解决历史遗留的退役军人 岗位安置难、补助发放难、社 保接续难三难问题。 为 298 人解决应安置未安置和安 置后未上岗问题, 为 1 962 人 发放待安置期间生活补助 315

  万元,为 1 483 人协调发放安 置后未上岗期间生活费 1.57 亿 元, 为 1 567 人办理社会保险 接续,办结率 100%(管文权)

 

  【民族事务】 积极推荐哈尔 滨市第六次民族团结进步模范 集体和模范个人, 五常市 5 个 集体和 6 名个人荣获哈尔滨市 第六次民族团结进步模范集体 和模范个人称号。五常市民族 宗教事务局会同相关部门组织 朝鲜族歌舞、满族秧歌庆祝建 党 100 年会演活动, 进一步铸 牢中华民族共同体意识。全力 推动朝鲜族特色村寨建设,积 极争取中央、省、哈市少数民 族发展专项资金。2021 年完成 196 名少数民族考生的民族成 分识别审核工作。 (王世伟)

  【宗教事务】 落实宗教房屋 双违规排查治理工作,排查 涉及宗教双违规场所 2 个, 消防安全整治场所 19 个。提升 宗教活动场所视频监控建设联 网应用工作。投入资金近 8 万 元,完成五常市 19 个宗教活动 场所 22 个视频监控建设联网 应用工作,系统运转情况良好。 切实维护宗教领域安全稳定 工作,完善宗教领域维稳工作 责任制,深入开展重点节日节 点大走访活动,在民间庙会及 浴佛节期间, 深入全市佛教场 所排查化解宗教领域不稳定因 素。做好涉三缘寺上访人员思

  想工作,引导信教群众正信正 行。召开全市宗教工作经验交 流会,开展对全市基督教家庭 及私设聚会点全面调查工作, 18 处基督教私设聚会点纳 入当地政府管理治理,达到预 期目标。依法打击非法宗教活 动,指导乡镇开展非法宗教活 动排查工作, 加强对五常市 2 处天主教地下场所的管控和教 育引导,指导乡镇党委对新天 地人员按照三书一表一回访措施落实教育转化任务, 做好季 度的回访工作,确保时刻掌控每 一个韩国新天地教会信徒思 想动态和行动轨迹,防止死灰 复燃。 (王世伟)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 残疾人联合会下辖 24 个乡镇 残疾人联合会,负责全市 42 913 人残疾人管理和服务工作。建 立和完善残疾人工作,在全市 261个行政村和43个社区 组建协会,并选用村(社区) 残协委员 304 人,在哈市区 ()率先完成基层协会组建 全覆盖。结合五常实际制订年 度工作计划, 逐项实施, 扎实 推进,富有成效地完成预定计 划,一些单项工作实现新突破, 走到全省残疾人工作先进行 列,推动五常残疾人事业健康 发展。围绕残疾人利益无小 事的工作要求, 通过主动联 系等具体办法,处理解决残疾 人信访 21 件,维护残疾人的具

  体利益。 (王 利)

  【残疾人救助】 根据疫情排 查,建立残疾人疫情期间的需 求台账,及时为重度特困残疾 人实施临时救助; 有针对性地 发放轮椅 150 台、助听器 20 部、坐便椅 30 个、手杖 100 副,总价值 15.9 万元。充分体 现党和政府以及各级残联组织 在疫情期间对重度残疾人的温 暖与关爱。落实惠残政策,截 至 11 月底,审核发放贫困残疾

 

10 4 日, 五常市残联理事长马镜明在残疾人康复服务站

  向中国残联、省残联、哈残联领导汇报工作 /提供

  人两项补贴 14 938 人次,金额 1 619 万元;落实全市重度残 疾人缴纳医疗保险 3 058 人, 投保资金 107 万元;助学补贴 1 386 人,补助资金 32 万元。 实施残疾人无障碍改造项目, 全市完成残疾人无障碍改造 80 户,资金 28 万元。(王 利)

  【残疾人康复】 坚持开展各 类康复工作。全年完成白内障 患者筛查 6 556 人,免费手 术适应症 232 人,减免材料费、 手术费折合人民币 112 万元。 完成假肢安装 28 人,假肢共价 值 33.4 万元;完成股骨头置换 手术 199 人次, 减免手术材料 及费用折合人民币 995 万元。 依托牛家镇卫生院、小山子镇 卫生院和民乐乡卫生院完成 因人施策式家庭医生签约 残疾人 722 人, 投入专项资金

13.7 万元。完成儿童康复中心 创建并投入使用, 面对全市招 收残疾儿童 27 人,进行康复。 拓宽五常市残疾儿童的康复领 域,提升残疾儿童的康复水平。 依托五常市爱心医院康复 中 心,投入康复设备,完成五常 市残疾人标准化康复服务站的 创建。截至年末, 有 158 人入 住康复,满足五常市残疾人康 复治疗需求, 提升精准康复服 务专业化水平。 (王 利)

  【残疾人就业】 依托五常市 爱佳培训中心,开展残疾人就 业技能培训,共培训残疾人 100 人。四叶参种植基地有 46 人与合作社签订订单种植合 同, 并下拨补助资金 30 万元, 扩大四叶参种植基地,延伸产 业链,建设一条四叶参深加工 生产线,年深加工四叶参 50 吨出口,效益是加工前的 3 倍, 增加四叶参种植附加值。同时, 带动 4060 名残疾人集中就 业,并安排 20 名无劳动能力的 重度残疾人参与合作社分红。 截至年末,基地深加工的生产 线厂房和设备安装就绪并投入 使用。全力抓好就业,依托四 叶参种植基地,拉动零就业家 庭参与种植, 实现就业。残疾 人种植就业在原来 119 人的基 础上增加 46 人,参与四叶参订 单种植 的残疾人增加到 165 人,其他按比例就业的残疾人 增加 16 人。助残日期间,在全 市残疾人中选拔自强模范 6 名,将其事迹制作成专题片, 在五常市电视台播报。黑龙江 电视台《新闻夜航》栏目记者 采访五常市省残联自强模范侯 伟和肖红娟, 对他们的事迹进 行报道。推荐残疾人肖红娟为 全国残疾人事业十大新闻人 物候选人。进一步激发残疾 人自强就业和社会助残, 营造

  理解、尊重、关心残疾人的社

  会环境。 (王 利)

  【评残办证】 参加哈市残联 培训、购置制证卡设备等,做 好三代证评残办证的准备工 作。截至 11 月末, 评残办证 12 000 人。同时,改革评残办 法,在评残过程中,工作人员一 改过去在单位等, 变为深入乡 镇定点评残和邀请哈市专家组 来五常定点、定片评残, 减少残 疾人的麻烦,节省费用。邀请哈 市专家组来五常开展精神、智 力评残,两天参评 380 人,评 上等级 308 人, 为参评残疾人 节省费用 9.5 万元。(王 利)

  【慰问捐赠】 两节到 来之际,积极向市政府争取慰 问资金 25 万元,由市四大班子 领导带队,市残联领导紧密配 合,重点走访慰问全市贫困重 度残疾人 550 户。六一儿童节, 筹措资金 8 000 元,购买服装、 食品、水果等,慰问市儿童康 复中心的残疾儿童。在建党 100 周年来临之际,在铂金小 区开展捐赠活动, 共捐轮椅 6 台, 价值 5 000 元。自筹资金 4 万元, 为 14 名白内障患者做 复明手术;为全市 608 户残疾 人免费安装日光灯,出资 18.2万元。 (王 利)

 

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