农 业

发布时间:

2024-04-03 08:09

农业综述

乡村振兴

农经工作

农业技术推广

农业技术和物联网服务 林 业

畜牧业

农 机

渔 业

水 务

国家现代化农业产业园

龙凤山水库

水库移民安置

 

6 7 日,五常市乡村振兴局挂牌成立,市委常委、市政府党 组成员孙松宇, 乡村振兴局局长吴树权参加揭牌仪式 王美丽/提供

 

 

 

  【概 况】 2021 年,农业生 产稳步发展, 全年农林牧渔业 总产值 213.13 亿元,同比增长 8.6%,增幅高于全省农林牧渔 业总产值平均水平 1.5 个百分 点,粮食作物总种植面积首次 突破 420 万亩关口。水稻、玉 米、大豆三大主粮种植面积 425.16 万亩,增加 5.24 万亩,增 幅 1.25%。粮食总产量 37.76 亿斤, 实现农业产值 154.81 亿元,增幅 10.79%; 经济作 物总体收缩态势, 总播种面积 11.52 万亩,蔬菜、食用菌产值 16.57 亿元。水产养殖业健康持 续发展,渔业实现产值 43 302 万元,增幅 0.77%;畜牧生产总 体形势是稳中趋好,牧业实现 产值 36.29 亿元,增幅 5.19%。 小山子镇被农业农村部、财政 部联合评定为农业产业强镇示 范建设乡镇, 农业农村部评为首批全国休闲农业重点县, 民乐村被农业农村部认定为 中国美丽休闲乡村。农业农 村工作以实施乡村振兴战略为 总抓手,围绕粮食安全、产业 提升、乡村建设、农村改革四 条主线,突出保供给、抓要 害、强科技、促融合、重建设、 推改革、搞衔接,加快促进农 业高质高效、乡村宜居宜业、 农民富裕富足。立足优势,全 面提升稻米产业, 谋划稻米产 业远景目标。深入推进五常大 米产业提升工程。坚持标准化、 产业化、集团化、品牌化、国 际化发展方向,围绕农民增收、 企业增效、财政增税、消费增 信、品牌增值五增目标, 从 五常大米品种、品质、品位、 品相、品牌五个方面重点发 力,持续推动五常稻米产业健 康发展。五常大米品牌价值 703.27 亿元,第五年蝉联地标 产品全国第一。 (王汝壮)

  【农业生产】 按照增水稻、稳 玉米、稳大豆的工作思路,科学

 

五常市农业农村局机关学习党的十九届六中全会精神

刘鑫宇/提供

  制订和落实种植计划,粮食产量 再创新高。全市三大作物播种面 积实现 425.16 万亩,其中水稻 面积 249.07 万亩,比上年增加 5.01 万亩;玉米面积 161.44 万 亩,比上年增加 1.44 万亩; 大豆 面积 12.83 万亩,比上年减少2.43 万亩。粮食总产量 37.76 亿斤,比 上年的 35.91 亿斤, 增加 1.85 亿斤,增幅 5.15%(王汝壮)

  【经济增长点】 启动实施食 用菌、蔬菜、大果榛子五年发展 规划。推进农业科技园建设, 大物联网服务范围,应用北斗 系统建立农业遥感信息监测体 系。继续推进现代农业产业园 建设, 建设高标准农田 14.27 万 亩,建设水稻育种创新及良种 繁育基地 5 000 亩,完成仓储中 心改造及水稻育苗基地建设。推 进农业生产托管服务,实施全程 托管面积 20 万亩。 (王汝壮)

  【秸秆综合利用】 五常市与 北京十方公司联合,运用北京 十方公司产品进行秸秆还田试 验示范。秸秆还田地块化肥使 用量减少 30%, 增产 13.5%。 秸秆还田地块化肥使用量减少 70%, 产量持平。秸秆还田地 块化肥使用量减少 100%,产 量减少 3%。通过实验, 运用 北京十方公司产品提升土壤肥 力、增强作物防旱抗旱能力和 土地综合产出能力。全年三大 作物种植面积 412.4 万亩,秸 秆总量 195.81 万吨,完成秸秆 还田 168.20 万亩,打包离田面 积 148.72 万亩,秸秆综合利用 量 125.53 万吨。 (王汝壮)

  【生活垃圾治理】 重点推进 完善农村生活垃圾收转运体系 建设。积极推进农村生活垃圾 治理基础设施建设,完成垃圾 分拣中心 245 处,垃圾转运站 4 处,全部达到使用状态。购置 户分类垃圾桶 48 万个、垃圾转 运车 32 台、240 升垃圾桶 3 856 个、果皮箱 261 个、电动垃圾 清运车 490 辆、劳保用品 490 套、清扫工具 490 套、垃圾暂 存箱 8 个,全部发放到乡镇投入 使用。建立完善体制机制,制订 全市《2021 年农村生活垃圾治 理实施方案》《农村生活垃圾治 理监督考核办法》和《农村生 活垃圾治理长效机制》。建立设 施设备管护办法、保洁员工作 制度,各村均制定垃圾治理方 面的村规民约。按照户分类、屯 保洁、村收集、乡转运、市处理 的模式,规范开展农村生活垃 圾治理工作,实现源头减量,农 村生活垃圾全部得到无害化处 理。全市所有村屯均建立保洁 队伍,每个屯配备一名保洁员, 全市共 1 588 名。建立垃圾治 理经费保障机制, 市财政每个 村平均每年落实费用 1 万元,已 拨 794 万元。整治历史积存垃 圾,通过开展农村非正规生活 垃圾堆放点整治、村庄清洁行 动、垃圾治理六月会战等工 作,大力整治清理农村历史积 存垃圾,完成 66 处农村非正规 垃圾堆放点和村屯散乱垃圾堆 的整治工作。 (王汝壮)

  【龙江民居试点】 五常市申 报并承担龙江民居试点任务。整 合哈市少数民族补助资金 620

  万元,建设民乐乡民乐村龙江 民居试点项目,类型为少数民族 类龙江民居。完成建设工作,共 改造房屋 26 栋,主要是对房屋 的外墙及屋面进行改造。建设 木围栏 2 820 米,巷道双侧加 宽全长 1 378 (单侧 0.75 ),新修排水涵管 2 700 米。 建设民族牌楼 1 座、休闲广场 1 (1 000 平方米)(王汝壮)

  【村庄清洁】 制订《五常市 村庄清洁行动方案》《五常市村 庄清洁六月会战工作方案》, 成立领导组织和工作专班,明 确责任和目标。全面围绕六 清一改一修一建开展村庄清 洁行动。共清理农村积存垃圾 30 934.968 吨,清理村内柴草 垛17 659 座,清理残垣断壁 161 处, 清理村内沟塘 7 662.801 公 里,清理农户庭院 14 811 平方 米,清理畜禽养殖粪污等农业 生产废弃物 24 977.034 吨,修 复杖墙栅栏 135 734.86 米。促 进农村人居环境质量全面提 升,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。 (王汝壮)

  【农村改厕】 根据五常市农 村改厕实际情况, 制发《五常 市农村改厕问题清查整改方 案》,成立市农村改厕问题清查 整改工作专班,召开农村改厕 各项工作会议,结合改厕清 底、核查、整改及农村人居环 境平台户厕信息系统录入工 作, 同步落实、同步推进。积极 推进户厕改造问题排查整改工 作,全市排查农村户厕 11 619 户, 排查率 100%,排查出问题 户厕 3 469 户。截至年末, 完成 户厕问题整改 3 400 户,整改率 98%。因农户改厕意愿变化及冬 季无法施工等原因暂时无法整 改的问题户厕 69 户, 占2%。经 征求农户同意,制订整改计划, 明确整改时间表和路线图,确 保在 20224 月末前全部整改 到位。建立完善管护运维机制, 保证厕所能用好用。(王汝壮)

  【污水治理】 以六类村庄为 重点,结合农村改厕工作,以

 

6 16 日,哈市住房和城乡建设局杨志凯(左二)到五常 市检查指导农村人居环境整治工作 刘鑫宇/提供

  管网+小型污水处理站模式为 主,做到农村污水治理与改厕 工作相结合, 实现同步设计、同 步实施、同步使用。全市农村 改厕与污水治理同步实施户数 完成 9 915 户,涉及 13 个乡镇 31 个自然屯。 (王汝壮)

  【菜园革命】 制订《2021 年 全市菜园革命工作方案》,明确 责任目标。建设菜园革命示范村 30 个,示范村带动企业 7 个,利 用菜园面积 7 443 亩,实现菜园 经济产值 3 500 万元。(王汝壮)

  【能源革命】 通过开展现场 培训、加强技术指导、拓展市 场渠道,提高现有的 105 个秸 秆压块站的生产能力,鼓励机 关、企事业单位农户开展锅炉 和炉具改造, 提高清洁能源利 用水平。落实散煤替代用户 987 户。 (王汝壮)

  【农业执法】 加强对农资市 场的监管,完成国家农药质量 抽检任务 5 个,省、哈市抽检任务 5 个。农药进销存系统使用 162 家,使用率达 87%。对五 常市区域内的种子市场进行严 格监管,完成全市水稻种子生 产田 2.4 万亩(五优稻 4 1.4 万亩、其他品种 1 万亩) 的田 间检验。完成省、市水稻品种 质量抽检任务 35 个,玉米品种 38 个。转基因检测玉米样品 38 个、水稻样品 55 个、大豆样品 5 个。农产品完成省例行监测、 监督抽查、专项抽查 14 次。瘦 肉精快速检测 45 批次。双随 机随机检查市场主体 83 家, 其中种子经营企业 22 家、水生 野生动物养殖企业 5 家、饲料 经营企业 44 家、兽药经营企业 12 家,及时向社会公布检查结 果,对抽查发现的违法行为依 法严格惩处。 (都首锋)

 

  【概 况】 2021 年,根据中 央和省、市精神,经五常市委、市

 

10 16 日,五常市乡村振兴局对全市 24 个乡镇组织统一 培训 王美丽/提供

  政府批准,五常市扶贫开发工 作办公室重组为五常市乡村振 兴局。6 7 日, 五常市乡村振 兴局正式挂牌成立,市委常委、 市政府党组成员孙松宇,乡村振 兴局局长吴树权参加揭牌仪 式。乡村振兴局为市政府工作部 门,主要负责巩固拓展脱贫攻坚 成果, 统筹推进实施乡村振兴战 略相关工作。五常市乡村振兴局 强化责任担当,持续弘扬脱贫攻 坚精神,聚焦巩固脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接工作,履 行好党和人民赋予的责任使 命。在巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接工作中再 创辉煌。五常市扶贫办荣获黑 龙江省扶贫开发领导小组办公 室授予的全省扶贫信息工作 先进单位称号。 (王美丽)

  【脱贫攻坚】 全市上下认真 学习贯彻落实习近平总书记关 于脱贫攻坚重要讲话、指示精 神和扶贫开发重要思想论述,把 脱贫攻坚作为市委市政府的头 等大事和第一民生工程来抓,突 出政治站位, 把握正确方向,落 实各项举措, 强化工作保障,取 得阶段性工作成效。通过五常市 上下各级干部、驻村工作队、帮 扶责任人和社会各界人士不懈 奋斗,五常市 1 933 3 765 人全部脱贫, 五个省级贫困村 全部出列,五常市脱贫攻坚战 取得全面胜利。 (王美丽)

  【六查六看】 各行业部门、各 乡镇高度重视、统一思想、强化 认识,切实提高政治站位,深刻 认识巩固拓展脱贫攻坚成果的

  重要性和紧迫性,切实把巩固脱 贫成果、防止返贫致贫当成首要 政治任务,通过扎实开展六查 六看,把影响和制约巩固拓展 脱贫攻坚成果的突出问题、薄 弱环节找出来、解决掉,持续夯 实脱贫攻坚基础,坚决守住脱贫 攻坚胜利果实。各行业部门、各 乡镇按照统一组织、分工负 责、分级负责、协同推进的 原则,强化六查六看工作 的组织领导。市级分管战线领 导要加强工作指导,强化工作 调度,主动下沉,靠前指挥, 帮助指导基层解决问题、开展 工作; 要加强统筹推进,把开 展六查六看与党史学习教 育结合起来, 与巩固拓展脱贫 攻坚成果各项工作结合起来, 与国家考核、省委巡视反馈问 题整改结合起来, 切实形成工 作合力,提升工作成效。各行 业部门、各乡镇突出目标导向、 问题导向,把从严从实要求贯 彻始终,较真碰硬查找问题, 实事求是认领问题,严肃认真 整改问题。市领导强调过渡期 内,要把巩固拓展脱贫攻坚成 果摆在重要位置来抓,继续坚 持四个不摘,持续强化三 落实,坚决守住两不愁三保 障底线,坚决防止出现规模 性返贫,坚决整改国家考核、省 委巡视反馈问题, 坚决守住脱 贫攻坚胜利果实, 确保在夯实 基础上有新加强, 在巩固质量 上有新提升, 在拓展成效上有 新局面。 (李萌萌)

  【动态调整】 继续巩固脱贫 成果。各乡镇、各行业部门要

  对脱贫户、边缘监测户跟踪监 测,对于有减收风险的实施动 态管理,随时监测随时落实帮 扶措施,保证脱贫户持续稳定 增收;确有返贫、致贫原因的 要及时纳入边缘监测户, 采取 针对性帮扶措施, 保证脱贫质 量和效果,防止发生大面积返 贫现象发生。继续保持政策落 实。按照四不摘的要求,围 绕行业主责主业, 住建、水务、 卫健、民政、人社、农业、教育、 金融、残联等行业扶贫部门,继续 保证住房安全、饮水安全、义务教 育、基本医疗、产业扶贫、就业扶 贫、综合保障扶贫等重大政策 措施及时调整落实到位。加强 扶贫项目资产管理。各乡镇明确 扶贫项目资产范围。对党的十八 大以来使用各级财政资金、地方 政府债券资金、社会捐赠、对 口帮扶和定点帮扶等投入形成 的扶贫项目资产进行统计入 册。重点归纳经营性资产、公 益性资产和到户类资产。各乡 镇组织专人以乡镇、村为单位, 以资产为核心进行摸底, 做到 不重不漏。重点针对本单位实 施的、其他行业部门实施的移 交本地区进行管理的所有扶贫 项目逐年逐个进行摸底, 形成 扶贫项目资产明细表并按照指 导意见进行后续管理。全力做 好 2021 年动态调整工作。强调 各乡镇、各部门要结合前五年 期间脱贫攻坚总结和 2021 年 巩固期内工作重点,做好 2021 年防返贫监测动态调整和信息 采集工作。集中排查完善程序 后及时将符合条件的监测户及 时纳入防返贫监测系统。在算

  好脱贫户收入基础上要同时兼 顾边缘监测户信息采集工作,对 于脱贫人口的排查,最重要的 是要及时把符合监测条件的脱 贫人口纳入监测范围,常态化 做好脱贫户家庭成员自然变更 和监测工作。采取有效措施,切 实提高数据质量, 确保数据的 真实性、准确性、完整性、及 时性。做到账实相符,账账相 符。要结合实际及相关行业部 门数据算好 2021 年度收入账, 紧跟省、市动态调整步伐,严 卡时间节点保质保量完成好各 项工作。全力做好 2021 年巩固 拓展脱贫攻坚成果后评估考核 工作。严格按照 2021 年巩固拓 展脱贫攻坚成果后评估考核工 作要求查缺补漏, 重点围绕三 落实一巩固后评估工作重点做 好迎检工作。 (李萌萌)

  【巩固脱贫攻坚成果】 严格 落实四个不摘要求,过渡期 内保持帮扶政策总体稳定。严 格按照中央、省、市关于巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 相衔接的文件要求,严格落实 四不摘,保持政策稳定性。 健全防止返贫动态监测和帮扶 机制。要深刻认识监测帮扶工 作的重要意义,准确把握监测 帮扶工作的重点任务和基本要 求。明确监测对象和范围,及 时发现认定监测对象,规范认 定工作程序, 精准落实帮扶措 施。压实责任,根据工作方案, 开展集中排查,按照时间节点 完成排查工作。切实推动监测 帮扶工作落地见效。抓好国家 反馈问题整改工作。结合国家

  成效考核发现问题整改和六 查六看排查整改工作, 建立 问题整改长效机制,随时发现 随时整改,提升群众对巩固脱 贫成果的认可度。做好稳岗就 业及用好公益岗位。各部门、各 乡镇要继续开展脱贫人口和边 缘户易致贫人口就业帮扶工 作,对有劳动能力的脱贫户和 边缘户务工情况进行全面摸 排,精准统计,建立台账,动 态管理,确保贫困人口和边缘 人口全部务工就业。发挥好扶 贫小额信贷巩固提升作用,结 合脱贫人口和边缘易致贫人口 的信贷需求摸底情况,充分发 挥乡镇干部、村两委、第一书 记、驻村工作队和银行机构的 作用,要加大宣传,持续巩固 脱贫攻坚成果。 (李萌萌)

  【扶贫档案归档】 做好精准 扶贫档案归档工作,各乡镇主 管领导切实担负起精准扶贫档 案工作主体责任, 做到任务到 岗、责任到人,确保抓出成绩、 抓出效果。要注重工作实效, 深入一线、深入基层,沉下心来 抓落实,尽职尽责推工作,千 方百计解决实际困难。精准扶 贫档案工作涉及多个部门、多 个层级,各乡镇必须在党委、政 府的统一领导下, 深刻认识做 好精准扶贫档案工作的重大意 义,切实增强工作的责任感和 紧迫感,扎实推进精准扶贫档 案工作,为脱贫攻坚战画一个 圆满的句号。 (王美丽)

 

  【概 况】 2021 3 月,五 常市启动首届农村集体经济组 织换届工作, 截至 12 月末,五 常市 261 个村集体经济组织 中: 股份经济合作社 2 个、经济 合作社 259 ;换届完成赋码登 记的集体经济组织 258 个,完 成换届的集体经济组织 258 个, 其中自然过渡完成换届 199 个、重新选举完成换届 59 个, 选举集体经济组织理事会 258

 

8 月,五常市乡村振兴局工作人员到小山子镇指导脱贫攻

坚档案进馆工作王美丽/提供

  个, 理事会总人数 1 061 人,选 举集体经济组织监事会 251 个。监事会总人数 761 人。理事 会、监事会成员是中共党员的 1 236 人、群众 586 人。实现党 经一肩挑的村集体经济组 织 242 个, 未实现党经一肩 挑的村集体经济组织 16 个。 截至年末,经过全体农经人员 共同努力,圆满完成农村经济 管理各项工作任务。(康佳君)

  【三资清理】 2021 5 14 日,启动五常市农村集体经济 组织三资突出问题专项整 治工作,制发《五常市农村三 资突出问题专项整治实施方 案》《五常市农村集体三资管理突岀问题专项整治工作组 织机构及职责的通知》,成立 24 个乡镇级工作专班和 261 个村 级工作专班,参与人数 1 307 人, 培训市、乡、村三级人员 1 411 人次。统一印制《致农民一封 信》10 万份、宣传条幅 900 条, 设立举报电话 24 部,村级张贴 标语 5 000 条。截至年末,全 市发现三资突出问题 1 919 个, 其中资金问题 620 个、资产 问题679 个、资源问题 384 个、合 同问题 236 份。资金问题整改 587 个,资产问题整改 670 个, 资源问题整改 268 个,合同问 题整改 226 份,整改率达 88%。 问题线索移交纪委 231 件,纪 委监委受理 134 件, 立案 26 件, 处理 34 人。 (康佳君)

  【信访调处】 全年接待各类 政策咨询、信访 85 次。疫情防 控期间,全市受理土地合同纠

  纷 5 起,办结 5 起,全部调解 成功。完成全国农村土地承包 经营纠纷调解仲裁指标体系考 核工作。 (康佳君)

  【农村金融】 截至 9 18 日,办理鉴证和抵押登记 2 270 笔,金额 2 亿元, 抵押土地面 积 17.6 万亩。其中建行地押云 贷办理农户鉴证业务 2 100 户, 贷款金额 5 865 万元,经营主 体流转登记业务 28 户,贷款金 额 1 100 万元。 (康佳君)

  【农业保险】 全年参保农户 7 万户,实际覆盖 11.8 万户,占 全市农业户数的 68%;参保面 积 309 万亩, 并形成市、乡、村、 屯四级农业保险经办和服务网 络。截至 12 月末, 五常市有乡 镇农业保险服务站 24 个,村级 农业保险服务点 261 个,乡、村、 屯农业保险协保员 708 ;全 市亩保费在全部执行 25 元标 准的基础上, 水稻亩保险金额 提高到 940 元, 玉米亩保险金 额达到 670 元。 (康佳君)

  【农业社会化服务】 全年完 成农业生产全程托管服务面积 2 万亩,共有 4 家合作社承担 全程托管任务。 (康佳君)

  【新型农业经营主体】 截至 年末,发展各类农民合作社 7 828 家, 由市场监管部门认定的家庭 农场 1 077 家,种养大户 21 248 家, 农业龙头企业 1 117 家,规 模经营面积 160 万亩。(康佳君)

  【土地确权登记颁证】 截至

  年末,五常市应调查农户 164 728 户,调查农户 164 728 户,实测 村集体耕地面积 412.5 万亩;完 成 243 个行政村信息复核,颁证 151 385本,占总量91.9%;3 580 户正在纠错, 占总量 2.2%;未 完成土地信息登记工作, 涉及 农户 9 763 户、面积 149 824.5 亩, 占总量 5.9%。通过省确 权办的检查验收, 确权颁证率 达农业农村部要求的 90%的 合格标准。 (康佳君)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 农业技术推广中心围绕全市农 业产业结构调整,突出服务 粮、菜两大产业,以科技 培训、科技入户为重点, 以测 土配方、水稻统防统治、农药废 弃物回收、五常优质良种繁育 为切入点,采取集中培训与分 散培训相结合的方式,办各类 培训班 85 期、电视讲座 20 期, 张贴墙体标语 200 多条, 发放 技术资料 1 万份, 发播技术信 息 24 期,累计培训农民 30 万 人次,培训技术骨干 300 人次, 培训配方肥营销人员 100 人 次,召开现场会 12 次,科技赶 集 55 次。项目区水稻实现平均 单产增产 5%,项目区玉米实 现平均单产增产 10%。撰写调 研报告 15 份,技术指导、技术 咨询 5 000 余人次;共推广先 进实用技术 25 项,辐射全县 24 个乡镇 262 个村、300 万亩 耕地,累计社会效益 350 多万

  元; 联系科技帮扶户 750 户,示 范带动 2 800 余户。抓好科技 入户工程,重点抓好每个乡镇 的 1520 户科技示范户的培 训工作。继续完善 12316 农技 信息服务平台体系建设, 把方 便留给千家万户。建设好农产 品安全检验检测站,保障好市 百万人民的食品安全。较好完 成全年工作。 (张金复)

  【推广普及农业实用技术】 常市农业技术推广中心因地制 宜大力推广优质高产专用农作 物品种,示范推广水稻散播、水 稻钵体摆栽、新基质育苗和氮 肥后移、玉米覆膜等增产增效 技术, 展示、示范、推广名、优、 特、新良种,集成、示范、推广 优质无公害生产技术。大力推 广黑土保护项目测土配方施肥 技术,全年采集测土配方 4 200 个土样,覆盖全市耕地面积。建 立测土配方施肥技术展示 区 10 处,完成各种试验 43 ;示 范、试验推广秸秆还田、秸秆 综合利用、缓控释肥施用等 30 多项技术。开展水稻统防统治 26.7 万亩、飞机航化 9.5 万亩、 农药废弃物回收处置设立回收 点 263 个回收 118.6 吨、完善 稻瘟病害监测点 62 (实时监 测 21 个乡镇水稻生长)。推广 食用菌生态栽培技术、绿色蔬 菜生态栽培模式(落实大棚 200 栋、露地蔬菜 1 000 )、马 铃薯集成创新丰产栽培模式 1 万亩、设施蔬菜减灾提质绿色 集成技术 2 500 亩。协助五常 市农业局完成指导农业三减项 目。五常市经作站承担省、市

  经作、蔬菜项目 7 项,其中试 验项目 1 项、示范项目 1 项、推 广项目 4 项。对每个项目都做 到认真学习领会、认真落实,在 项目运行中适时检查指导、跟 踪调查,项目结束时形成总结 及时上报。经作站根据当地实 际需求自行推广应用保护地黄 瓜嫁接栽培、大棚甜瓜吊蔓栽 培、保护地两瓜嫁接栽培、保 护地蔬菜膜下软管微灌节水增 效栽培、保护地蔬菜膜下暗沟 灌节水增效栽培等新型实用技 术多项,这些技术的推广应用, 极大地节省了广大菜农的生产 投入,为农民朋友的增产增收 做出贡献。 (张金复)

  【农业科技网络建设】 聚焦 产业扶贫,强化科技支撑。农 技中心推广人员包扶贫困户 3 户,24 个乡镇农技人员包扶 55 户。专门抽调 1 人任兴盛乡村 党支部第一书记, 保障贫困户 多渠道全方位增收。聚焦服务 需要,强化农技推广社会化服 务体系。推进推广体系改革与 建设工作,理顺管理体制,强化 公益性职能, 合理设置机构,科 学核定编制, 健全农技推广队 伍,保障人员经费。聚焦农业信 息化,强化农技推广体系在线 服务。受新冠肺炎疫情影响, 加 大力度推进农技推广在线服 务,利用农业物联网智慧平台, 通过手机 App、微信群、农技 12316 服务热线,结合广播电 视网络媒体在线开展问题答 疑、咨询服务、技术指导、信息 交流为广大农户普及农业新技 术、新产品和新成果,并做好

四入户工作,即技术指导入 户、技术培训入户、信息服务入 户和物化补贴入户。(张金复)

  【千亿斤粮食工程】 粮食增 产科技支撑行动计划项目得到 落实,为组织实施好粮食增产 科技支撑行动计划项目, 五常 市农技推广中心通过健全组 织、强化领导,实行连片种植、 示范带动、公开招投标、技术 培训,加强对项目资金的管理 等措施,以民乐、志广、龙凤 山为核心,辐射带动其他水田 乡镇建立百万亩水稻标志性示 范工程,中部平原自流灌溉区 以五优稻 4 号为主栽品种,南 部乡镇以通粘 1 号、松粘 1 号 为主栽品种, 山区、半山区以 龙稻 18 号、龙洋 16 号、绥粳 18 号为主栽,重点推广一段式 超早育苗技术、水稻散播技 术、水稻三高栽培技术、水稻 钵体盘育苗人工与机械摆插技 术,全面应用测土配方施肥和 绿色植保技术,使五常市水稻 单产比上年增产 7%。以牛家、 拉林、兴隆、八家子为核心,辐 射带动其他旱作区,建立百万 亩玉米高产创建示范园区,增 打机电井扩大喷灌面积, 全面 推广玉米密植通透技术、玉米 大垄双行,使玉米比上年增产 6%以上。 (张金复)

  【科技园区建设】 在五常镇、 民乐、安家、志广、龙凤山建 立起 20 万亩核心区、100 万亩 辐射区的水稻生产科技园。园 区内的农田基础建设、农田水 利建设、农业机械化装备水平、

  农业科技支撑等几大方面实现 跨越式发展。完善科技示范园 三田建设, 即良种生产 田、技术示范田、产品展示田。 在志广乡五星村、民乐乡阿里 郎合作社、民意金禾合作社设 立水稻生产技术试验示范区。 在试验示范区进行水稻散播技 术,通过试验示范水稻亩产可 到 400 公斤,散播可减少投入 成本,使农民不增产的情况下 达到增收的目的。在牛集镇政 富村设立 110 厘米大双植示范 区 11 000 亩。设立大型展示标 牌、水稻模式图专用标牌、 常规技术和生育监测记载标 牌。在民乐建立 1 处现代化育 秧工厂,实现水稻育苗机械化, 全力打造全国水稻生产的先进 样板。 (张金复)

  【五常大米种质提升】 五 常市农业技术推广中心在龙凤 山乡光辉村建立种子研发基地, 对稻花香 2 号品种进行提纯复 壮,同时研发后续种源。在龙凤 山乡辉煌村建立 600 亩良种扩 繁基地,每年可为五常市提供优 质良种 30 万公斤。联合五常市 市场监督管理局制定五常市水 稻种植标准, 为五常市五优稻四 号生产加工提供相关依据,提升 五常水稻的知名度。(张金复)

  【统防统治】 五常市作为全 100 个病虫专业化统防统治 示范县之一,有成型的统防统 治专业化服务队 20 个,年服务 面积 120 万亩次,并通过统防 飞防打药,带动临近农户和地 块统防面积 20 万亩次,平均亩

  减少农药用量 10%15%,防 效提高近 5%,降低了生产投入, 保护了环境。对统防队伍进行 知识更新培训,提高统防队员 的责任和技能,在药剂和器械 的选择上有进一步的提高。经 过与省、市专家沟通咨询后 购买防治水稻稻瘟病、 稻曲 病药剂。通过招标飞防公司, 免费对五常 27 万亩水稻进行 防控,其中飞机航化 9.5 万亩。 经过评估,病害综合发病率明 显降低,通过调查,百姓满意 率 100%(张金复)

  【农作物病虫害防控】 切实 加强农作物病虫监测预警,及 时准确为大面积病虫防治提供 科学依据。严格按照《省农作 物病虫测报调查方法》,根据 病、虫情发生发展趋势对五常 农作物病虫害进行田间调查;植 保人员每周通过下乡定点调查 外,还在各乡镇设立 62 个稻瘟 病、2 个国家级稻瘟病检测圃、 二化螟乡村测报点和 4 个旱田 监测网点,按时向省植保站报 送病虫测报和重大病虫发生动 态。加强预测预报工作力度, 及 时上报重大病虫情况。植保站 加强与省测报人员的联系,承 上启下,及时沟通,掌握全区 和本地病虫害发生趋势, 及时 统防统治。 (张金复)

  【农药废弃物回收】 根据中 华人民共和国《固体废物污染 坏境防治法》 《新农药管理条 例》和《省固体废物污染坏境 防治条例》《省农药管理条例》 等法律法规,结合五常市实际,

  开展农药包装废弃物回收处置 工作,在 24 个乡镇建立农药废 弃物回收点 263 个,通过减少 农药使用,减少农药包装废弃 物;推广使用大包装农药,减 少农药包装废弃物。全年完成 农药废弃物回收 118.6 吨目标 任务。 (张金复)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 农业信息和物联网服务中心积 极推进农业信息化建设, 在农业 物联网四大服务体系基础 上,进一步拓展延伸升级改造, 实现溯源体系覆盖全,每一例 产品可追溯; 对接更多专业机 构和人员,实现农业专家实时 视频连线、远程指导,解决农技 服务最后一公里问题;依托物 联网和溯源防伪体系,合力打造 五常大米官方旗舰店,扩充五常 大米销售面和影响力。同时广 泛开展电子商务培训、直播带 货,打造农产品销售电商孵化 基地,推进五常市电子商务新 业态快速发展。 (刘家成)

  【农民教育培训工程】 按照 农业农村部及中央农广校开展 农民教育有关工作要求, 高质 量实施农民技能、创业创新等 高素质农民教育培训,内容涉 及特色经济作物种植、高标准 水稻栽培、农村电子商务、合 作社规范运营、农产品质量安 全、涉农各类政策等 10 余个方 面,全年培训高素质农民 489

  人,提高农村人口发展生产、 开展特色种植、从事农产品销 售以及创业创新的实践能力, 为农民整体素质提升、实现乡 村振兴奠定基础。 (刘家成)

  【信息进村入户工程】 完成 全市 1 个市级、24 个乡镇级和 261 个村级益农信息社建设, 逐 步完善益农信息社功能, 实现 农业信息传递上下贯通, 物流 快递传输通畅,在为三农政策传达贯彻、基层村户农产 品宣传销售、农村物流转运等 方面提供便捷渠道。(刘家成)

  【技术支持与技术服务】 全市现代农业发展,构建农业产 学研合作、农科教协同的体制机 制提供技术支持。与省农科院、 东北农业大学等专家技术团队 开展科研成果转化,组织与农户 共建技术孵化基地, 示范引导农 业生产技术创新,促进农业科技 新成果在更大范围推广应用。 持续推进物联网载体建设,发 展智慧农业。通过完善功能、 区块链接开发,建立现代农业展 示、少儿科普、红色教育等科 普教育基地。 (刘家成)

 

  【概 况】 五常市素有六 山一水半草二分半田之称,是 全省重点林区市()之一。2021 年,全市林地总面积 39.91 万 公顷,森林蓄积 3 926 万立方 米,森林覆盖率 50.4%;地方林

  业辖区面积 19.01 万公顷(国 有林地 16.67 万公顷, 集体林 地 2.34 万公顷)。加大森林资 源保护力度, 全面开展打击破 坏森林资源违法行为专项行 动。按照《五常市打击破坏森林 资源违法行为专项行动工作方 案》要求,对全市各类林地草原 湿地内违法占地、违法开垦、毁 林种参、林地内采石采砂取土、 侵占国有(集体) 林地、违法 采伐林木等问题进行全面排 查、严肃查处,依法追究责任 人的行政及刑事责任,拆除各 类违法建筑物、构筑物, 关停 各类非法采石场, 恢复林地原 状。同时,对中央环保督察、森 林督查反馈问题中未查处、未 整改、未销号的案件,以及上 级交办、群众来信来访等各类 案件逐项梳理,全力整改,确 保案件地块查处整改到位。全 年查处林政案件 92 起,移交森 林公安 24起,罚款 74.77 万元, 清理整顿石场 15 家,收回林地 28.33 公顷,全部还林;查处 毁林种参图斑 131 个,移交森 林公安 9 个,收回种参林地

177.76 公顷。 (姜 镁)

  【中央环保督察】 2016— 2018 年中央环保督察交办信 访案件进行全面回头看工 作,逐地块调查确认,确保问 题不反弹。2021 年中央环保督 察交办林草局主办 28 (包括 山河屯森工 8 ),去重后为 20 (山河屯森工 5 )20 个案件中, 不属实案件 3 件, 基本属实 15 件,部分属实 2 件。基本属实(部分属实)

  件办结 9 件, 限期整改 11 件。 涉及限期整改案件聘请林业司 法鉴定公司对涉案地块进行司 法鉴定,涉嫌刑事犯罪移交公 安机关查处。同时,部署责任 单位做好还林恢复植被设计, 确保 2022 年春季完成还林恢 复生态任务。对还林地块加强 巡查监管,苗木保存率低的及

  时补植补造。 (姜 镁)

  【森林资源督查】 开展森林 资源督查案件清底工作, 督查 年度为 2018—2020 年度。2018 年森林督查 1 099个图斑,2019 年森林督查 339 个图斑,2020 年森林督查 24 个图斑,2021 年森林督查 9 个图斑。截至年 末,2018—2020 年森林督查案 件全部办结, 2021 年森林督查 案件刑事立案 1 个,行政结案

8 个。 (姜 镁)

  【参地图斑整改】 全年五常 市毁林种参 131 个图斑,涉及 刑事案件的全部刑事立案,行 政案件全部办结, 地还林恢复 植被。市纪委监委对监管责任

  人立案调查。 (姜 镁)

  【林地违建拆除】 全面加大 违法建筑拆除工作力度, 拆除 国有林地内违建房屋 911 (总计 1 222 ), 拆除集体 林地内违建房屋 60 (总计

141 )(姜 镁)

  【非法采石采砂查处】 对全 17 家建筑用砂石矿进行排 查,涉及占用林地开采 16 家, 除 1 家采矿企业办理林地审批

  手续外,其余 15 家均未办理林 地审批手续。公安机关和林草 部门对采矿企业非法使用开采 林地问题进行立案查处, 截至 年末, 整改到位 14 家,正在调

  查核实 1 家。 (姜 镁)

  【盗采草炭土专项整治】 照《五常市关于治理整顿非法 采挖草炭土行为工作方案》要 求,在全市范围内开展打击盗 采草炭土专项行动,治理整顿 违法采挖、加工、运输、销售草 炭土违法行为。截至年末,林 地内采挖草炭土刑事结案 1 ;查处林地内堆放草炭土 5 起,聘请测绘和矿产资源鉴定 公司进行勘测,案件移交市自

  然资源局。 (姜 镁)

  【草原、湿地及自然保护地工 作】 加大草原监测工作力度, 完成草原返青,以及第一、二季 度草原生态状况监测工作。持 续开展绿盾专项行动,严厉开 展打击破坏湿地资源违法行 为,共排查问题地块 63 处,其 中无需整改点位 8 个、需要整 改点位 55 个,全部完成。省移 交疑似点位 1 个,完成整改。开 展湿地资源调查梳理,更新五 常市湿地名录。按照《关于进一 步梳理核实 2018—2019 省级自 然保护区遥感线索的通知》要 求,对 2018—2019 年国家遥感 的 9 处点位进行实地核查并建 立台账。截至年末,9 处点位

  全部完成整改。 (姜 镁)

  【野生动物保护】 加大野生 动物保护力度,全面停止陆生

  野生动物相关许可审批。对全 市各乡镇、各国有林场农贸市 场、集贸市场、商超和各类山 特产品商铺进行巡视检查,开 展全市野生动物的饲养、繁育 等经营利用行为大摸排,封闭 野生动物养殖场所 3 家。加强 野生动物疫源疫病监测防控, 联合公安、市场监督局等部 门,对市场、宾馆、饭店、山 特产品专营店进行检查,严厉 打击违法收购、经营野生动物 及其产品行为。救助野生动物 8 起,救治国家二级保护动物

2 只。 (姜 镁)

  【病虫害防治】 12 个国有 林场和部分乡镇开展春季 鼠 害、松毛线虫、果梢斑螟、青杨 脊虎天牛等有害生物防治,使 用各类防治药物 6 吨,防治面 积 1.64 万亩。对全市 31 家苗 木单位进行产地检疫,共检疫 苗木 1 342.17 万株,面积共计

1.08 万亩。按照国家和省、市 要求,全面开展松材线虫病调 查防控工作, 制发《五常市林 业和草原有害生物防控预案及 防控方案》,调查面积 39 万亩, 全面完成。 (姜 镁)

  【生态修复】 进一步加大植 树造林力度, 结合乡村振兴战 略美丽乡村建设,强力 推进城乡绿化和退耕还林进 程。全市共完成人工造林 7 800 亩,封山育林 24 000 亩,完成退 化林修复 3 800 亩。其中完成 国有人工造林 3 930 亩、村庄 绿化 491 3 870 亩,共栽植 苗木 797.71 万株。实施中央森

  林生态效益补偿基金制度,落 实管护面积 114.79 万亩,确定 管护人员 282 ;落实天然商 品林管护面积 82.51 万亩,确 定管护人员 221 人,签订各类 管护合同 530 ;选聘生态护 林员 130 人。全市生态环境得 到有效修复, 国土绿化面积持 续增加,绿化质量全面提升, 生 态效益明显增强。 (姜 镁)

  【防火防汛】 按照国家和省、 市安排部署, 全面开展森林草 原火灾风险普查, 完成风险普 查防减能力、历史火灾、野外火 源点的调查工作。加强预防、扑 救、保障三大体系建设,严格实 行网格化管理,层层签订森林 防火责任状, 森防各项责任和 措施落实到位。森防期间, 更新 维护各类森防设施设备 172 ()、车辆 29 辆、瞭望塔 11 座、中继站 1 处,出动森防宣 传车 650 余台次,发放宣传单 13 000 余张,悬挂各类宣传彩 旗 3 000 余面。设立森林防火 管护站 83 处、出入山防火码144 处,投入防火巡护人员 313 名,做到宣传教育无死角, 空间覆盖无空白、责任落实无 盲点、监督管理无缝隙,打赢 清明节、五一、十一森林草原 防火战役。截至年末,全市连 续 37 年无森林草原火灾发生。 加大防汛工作力度,组织力量 对景区、林区险情隐患开展拉 网式、地毯式排查,对存在洪 水、滑坡危险的地区树立安全 警示牌,消除各类隐患, 确保

  汛期林区安全。 (姜 镁)

  【产业建设】 加大产业建设 力度,全力推动大果榛子特色 经济林、林菌、林药等产业项 目发展。全年共完成大果榛子 6 662 亩,植苗 49 万株。其中 国有种植 4 608 亩,集体种植 2 054 亩。林冠下野生抚育刺 五加 20 574 亩,其中人工补苗 12 773.8 亩,植长梗刺五加苗 88 万株。以平房店林场、保山 林场为示范基地, 栽培食用菌 33 万袋,其中木耳 28 万袋、元 蘑 5 万袋。加大林下经济项目

 

4 25 日,五常市林草局为庆祝中国共产党建党 100 周年,

到兴隆川林场开展义务植树活动 /提供

  推广和培训力度, 分别聘请黑 龙江省林科院杨凯、辽宁省经 济林研究所解明为五常市大果 榛子栽培项目技术顾问。4 月, 邀请两个顾问团队开展大果榛 子栽植、北药种植、食用菌栽 培培训会和现场会,对项目进 行宣传发动、答疑解难、传授 技术,演示田间管理,提升农 户种植积极性和技术水平。加 大招商引资工作力度,林草行 业招商团队携相关企业和产品 参加全国第四届森林食品交易 博览会、国际林业博览会暨林 业产业峰会, 提升五常林草知 名度和产品影响力,拓宽产品 销售渠道,吸引外界资金流入。 完成冲河林场功能黑木耳生 产技术推广与示范和平房店 林场黑木耳提质增产栽培技 术推广与示范项目实施工作, 接受省林草主管部门的中期绩 效评价和现场查定,迎接省、 市年底检查验收。 (姜 镁)

  【林草种质资源保护利用】 托五常市兴森苗木繁育有限公 司,大力培育优质良种苗木, 圃建设面积 1 500 亩。全年培 育苗木 277.85 万株,面积 106.5 亩。其中经济林苗木 10 万株、造 林绿化苗木 267.85 万株。春季 出圃造林绿化苗木 160 万株。加 强造林绿化苗木质量监管,开 展林草种子生产经营许可证核 发工作, 严厉打击制售假劣林 草种苗行为,规范林草种苗市 场。开展双随机检查, 对造林绿 化苗木的生产经营单位和造林 用苗单位进行检查验收,成活 率 95%,工程造林良种使用率

65%以上, 达到国家要求,确保 全市造林用苗安全。(姜 镁)

  【林草改革】 全面推进集体 林权制度改革,规范林权类不 动产登记。开展林权证登记信 息数字化入库工作,整理档案 数据入库 12 549 份,占总量的 100%。其中新林权档案 7 060 份、老林权档案 5 489 份。林 权管理工作与不动产局交接完 毕,相关工作正常开展。全面 落实国有林场改革,明确林场 属性,核定人员编制,落实资 金渠道,推进产业发展。通过 改革,推动国有林场发展新旧 动能转换,国有林场工作重心 向资源保护、生态修复和产业 发展转变,各项事业稳步发展, 林区社会和谐稳定,国有林场 焕发出新的生机和活力。按照 省、市重点国有林区改革要求, 五常市政府与山河屯林业局签 订《国有重点林区森林资源管 理行政权力移交协议书》,森林 资源管理 30 项行政权力移交 五常市,做到管理区域明确、管 理权限明确、相关责任明确,实 现重点国有林区森林资源职责 区划、森林资源管理行政权利 顺利移交。五常市林草局开展 重点国有林区行政管理区域内 森林资源管理及行政执法工 作。10 月,启动林长制工作,五 常市林草局成立组织机构,认 真谋划,精心推进,设计规划 市、乡镇、村三级林长制,划 分责任片区, 落实责任人,建 立保护发展林草资源责任体 系。制订并出台五常市实施林 长制工作方案、林长制会议制

  度、林长制部门协调制度、林 长制工作督察制度、林长制信 息公开制度、林长制考核制度 等相关制度, 形成一整套行之 有效的林草生态保护发展机 制。五常市、乡镇、村三级林 长制体系建设完成,全面落实 工作任务、制度措施和监督责 任,构建党政同责、属地负责、 部门协同、源头治理、全域覆

  盖的长效机制。 (姜 镁)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 有年出栏 500 头以上生猪养殖 场(大户)56 个,生猪散养户 2 251 个。有肉牛养殖户 4 000 余户,以散养为主,借助山区、 半山区资源优势发展肉牛养殖、 蛋鸡养殖。有各类规模养殖场 150 多家, 规模养殖比重 60% 以上。规模养殖场粪污处理设 施配套率 100%,畜禽粪污资 源化利用处理率 85.5%。截至 年末,全市生猪、肉牛、山绵羊、 家禽和奶牛存栏分别达 22.8 万头、7.9 万头、1.5 万只、 370.8 万只和 5 229 头,生猪、肉 牛、山绵羊和家禽出栏分别达 37.1 万头、5.9 万头、1.2 万只 和 605.4 万只。肉类总产 5.264 万吨, 蛋类总产 2.7 万吨, 生鲜 乳 2.416 万吨。全市畜牧业产 值 40.4 亿元,同比增长 16.4%, 超过全市农业总产值 9%, 增 长率 7.4 个百分点。(沈 明)

  【动物疫病强制免疫】 全年

  五常市下摆猪口蹄疫 O 型灭活 疫苗 25.98 万毫升,猪口蹄疫 合成肽灭活疫苗 18.75 万毫 升,牛羊 O 型口蹄疫灭活疫苗 28.09 万毫升,奶牛 O-A 二价 灭活疫苗 2 万头份,重组禽流 感灭活苗 240.5 万毫升,猪瘟 活疫苗 45.35 万头份。完成猪 口蹄疫 O 型苗注射 10.486 0万 头,猪口蹄疫合成肽疫苗免疫 注射 8.219 1 万头,占生猪存 栏量的 90.4%,占应免量的 100%;牛羊口蹄疫 O 型疫苗分 别免疫注射 7.258 1 万头和 1.496 5 万只, 分别占牛羊存 栏量的 90.5%90.2%,均占 应免量的 100%;奶牛 O-A 二 价灭活 疫苗免疫 注射 4 460 头,占奶牛存栏的 90.3%, 占 应免量的 100%;禽流感灭活 疫苗免疫注射鸡 186.297 2 万 只 、 鸭 11.230 1 万只、 鹅 12.581 3 万只,分别占存栏量 的 98%98%97.6%,均占 应免量的 100%,超额完成畜 禽免疫密度常年保持在 90% 以上, 应免畜禽免疫密度 100% 的目标任务。 (周洪涛)

  【动物免疫抗体检测】 春秋 季重大动物强制免疫工作结束 后,及时采取实验室检测手段, 对牲畜口蹄疫、禽流感、猪瘟等 重大动物疫病免疫效果进行监 测,对抗体合格率达不到 70% 以上的场户实施补免。(周洪涛)

  【动物疫病监测排查】 建立 非洲猪瘟日排查报告制度,加 强非洲猪瘟风险监测,安排专 人负责疫情信息收集,科学分

 

12 28 日,五常市召开畜牧兽医工作会议

王汝壮/提供

  析疫情动态, 精准汇总疫情监 测结果,及时准确报送疫情防 控信息。及时排查化解风险隐 患,落实生物安全防控技术, 化消毒灭源工作, 防止疫病发 生和蔓延。 (周洪涛)

  【动物疫病防控技术】 通过 以会代训、建立微信交流群、开 展线上线下技术讲座等系列培 训活动,全面推广重大动物疫 病防控技术, 实现每个养殖场 户都有技术明白人。(周洪涛)

  【动物疫病防控责任】 建立 重大动物疫病检查督导组,落 实双轨目标责任制考核机制, 强化部门协调配合,形成群防 群控的浓厚氛围。 (周洪涛)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 农机总动力 176.07 万千瓦,拥 有各类农用拖拉机 66 083 台。机械耕整地 407.1 万亩、机械播 种(含机械插秧)398.6 万亩、机 械收获 399.76 万亩,农业综合 机械化程度达 98.8%,均保持 同期水平,农机经营组织经营 收入 21.68 亿元。 (施洪太)

  【农机化发展水平】 五常市 两大平原综合配套改革为 契机,以农村供给侧结构性改 革为抓手,以推进土地规模经 营、提高劳动生产率、促进农 机农艺相结合为切入点, 以农 机单项补贴、综合补贴、项目补 贴和农机示范推广为杠杆,进 一步加大农机化政策落实力度, 有效助推农机化生产水平的提 高。截至年末,农机保有量达 66 083 台,体现出大型机具增 长、小型机械下降的总体态势, 农机总动力达 176.07 万千瓦, 比上年分别提高 1.5%3.3%。 大中型机械数量稳步增长,小型 机械数量逐步减少, 农机更新报 废制度良性发展,农机结构性 增长更加合理,满足了全市农机 化生产的实际需要。(施洪太)

 

4 29 日,五常市农业农村局在牛家镇政新村组织召开全 市玉米保护性耕作免耕播种现场会 王汝壮/提供

  【农机购置补贴】 五常市利 7 月下旬到 8 月初大约半个 月时间,对全市 2019 年和 2020 年农机购置补贴工作进行专项 整治,按照黑龙江省农机购置补 贴专项整治工作专班办公室文 件和《2019—2020 年农机购置 专项整治问题机具补贴额和补 贴 资金收缴政策解读》的要 求,核查出违规机械 8 000 (其中 2020 4 086 台,2019 3 914 );17 个品目,356 个机械型号,违规资金 6 390.251 万元, 涉及 179 家经销企业。其 中外地经销企业(北京、哈尔 滨、尚志、巴彦、大庆、富锦、 吉林省、佳木斯、绥化、齐齐 哈尔等 20 个市县)113 家、1 359 台, 违规资金达 1 655.722 万 元;本地经销企业 66 家、6 641 台,违规资金 4 734.529 万元。 不违规产品 11 539 台,需要上 传人机合影机械台数为 6 405 台,458 个机械型号,全部为 2020 年度,涉及 176 家经销 企业。其中外地经销企业 109 家、1 210 台,本地经销企业67 家、5 195 台。 (施洪太)

  【农机技术推广】 在民意乡 金禾农机现代合作社开展新技 术示范工作,实施面积 1 000 亩, 亩产提高 6%10%,取得良好 社会效益和经济效益;大力实施 水稻侧深施肥技术。实施地点营 城子乡,实施面积 50 亩,为下 步新技术推广工作奠定了技术 基础和基础数据。 (施洪太)

  【农机牌证照核发】 7 月启 动受理农用拖拉机证照办理工 作,本着严谨、细致、周到原 则热情服务。办理农用拖拉机 驾驶证 1 080 个,农用拖拉机 登记 845 个。农用拖拉机检验 工在稳步进行中。 (施洪太)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 全方位推进水产养殖业健康 持续发展,全年春片鱼种出

  池 380 吨, 省外购进 1 吨。鱼 苗生产 1 940 万尾,其中鲤鱼 500 万尾, 草鱼 500 万尾、鲢 鳙鱼 740 万尾、鲫鱼 10 万尾、 其他 190 万尾。完成放养水 面 94 650 亩,产量 8 500 吨。 其中通过有机认证面积 9 万 亩; 无公害养殖 9 万亩,池 塘养殖面积 7 200 ;水库养 殖面积 87 000 亩,河沟养鱼面 积 450 ;名特优养殖面积 36 000 ;冷水鱼养殖面积 3 亩。 (马建华)

  【休闲渔业】 五常市建有休 闲渔业游钓点 90 个,其中冬钓 馆 3 处,总面积 960 (未算 水库游钓点)(马建华)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 水务工作认真贯彻执行国家和 省、市关于加快水利发展改革 的总体部署, 把握新时期治水 思路,坚持水利发展理念,践 行行业精神, 全力推进现代水 利、民生水利、产业水利和生 态水利建设, 为市域经济发展 做出积极的贡献。在水利部组 织开展的第四批县域节水型社 会达标建设复核工作中, 五常 市达到《国家级县域节水型社 会评价标准(试行)》,荣获全国 第四批节水型社会建设达标 县()”称号。 (尹天波)

  【农田水利工程建设】 五常 市投资 1 200.24 万元,完成中

  型灌区续建配套与节水改造项 目渠首 1 座、提水站 2 座、干 渠 1 条、渠道衬砌 1.05 公里、 渠系建筑物 13 座、用水计量设 施 8 处。投资 236.38 万元,完 成小型水库设施维修养护工程 坝顶平整、上游护坡维护、坝 后除草、闸门除锈刷漆、启闭 机房维护、螺杆润滑养护。投 资 14 万元,完成山洪灾害非工 程措施维修养护项目县级平台 网络安全建设、山洪灾害非工 程措施设施维修养护。投 资 1.1 亿元,完成龙凤山灌区续 建配套与现代化改造工程,改 造干渠 4 条、建筑物 17 座,抽 水泵站 1 处, 维修分站配套设 施 3 处。投资 278.85 万元,完 成农村饮水维修养护工程 90 个水厂改造,受益人口 11.68 万人。投资 7 456 万元,完成 冲河治理一、二期工程堤防加 高培厚,护坡,护岸,重建及 新建穿堤涵闸,新建堤顶砂石 路面等工程。投资 1 523 万元, 完成小型水库除险加固攻坚行 动项目,实施 6 座小型水库大 坝加高培厚、上游混凝土护坡 等。投资 291 万元, 完成小型水 库雨水情测报与监测项目,实 施 16 座小型水库的雨水情监 测设施和视频监视设施建设、6 座水库大坝安全监测设施建设。 投资 142 万元,完成小型水库 维修养护项目,实施坝顶平整、 上游护坡维护、坝后除草、闸 门除锈刷漆、启闭机房维护、 螺杆润滑养护等。 (尹天波)

  【河长制工作】 建立五常市、 乡、村三级河长责任体系及河

  长制工作领导小组,统筹全市 河长制工作, 为工作落实提供 坚强的组织保障。严格落实巡 河制度。市级总河长巡河 7 次, 市级河长巡河 17 次,乡镇级河 长巡河 2 144 次,解决问题 4 个,管河治河效果明显。河湖清 四乱效果显著。水利部松辽 委暗访 3 个问题、哈市河湖清 四乱巩固提升行动 4 个问题、 省级暗访 77 个问题,全部完成 整改和销号。 (尹天波)

  【采砂监管整治】 加强行业 监管能力, 河道站和水政监察大 队加强日常监管和执法力度,做 到全覆盖、无死角。建立联合执 法体系, 水务、公安、应急、自 然资源、市场、属地乡镇等部 门加大巡查力度和密度, 建立 定期会商、信息共享、应急预 警、联合执法、案件移交等制 度,对非法采砂行为抬头就 打,重拳出击,有效遏制非法 采砂问题发生。严格执法非法 采砂,累计开展巡查检查 184 次,其中与公安、纪委、自然资源等部门联合执法检查 16 次,清理砂场管理房 95 个,拆 解清理托离采砂船 57 个,平复 砂堆 36 个。行政处罚 7 起,罚 款 33 万元,移交公安机关立案 1 起。 (尹天波)

  【防汛抗旱工作】 开展安全 检查,做到问题早发现、早整 改。在备春耕保春灌开始前, 对水库塘坝堤防灌区等工程安 全管理情况进行重点检查,及 时排除安全隐患。健全各级防 汛组织机构, 制订《防汛工作 方案》,调整充实指挥部机构, 下设 8 个工作组。确保 24 个乡 镇的防汛抗旱工作全覆盖。落 实各项防汛责任制,实行防汛 行政首长负责制、水库安全管 理责任制, 明确市、乡镇、村、 屯四级防汛责任人,落实城市 防内涝、2 座大型水库、45 座小 型水库、河流、堤防等重点工程 责任人并向社会公示,形成社 会监督,齐抓共管。完善预案 体系建设, 强化预警到乡镇、 预案到村、责任到人的工作

 

3 22 日, 五常市水务局开展世界水日、中国水周宣传活 动,领导班子成员走上街头宣传水利法规 尹天波/提供

  机制, 向哈市水务局报批 2 座 大型水库的调度运用计划,修 订 45 座小型水库《水库大坝安 全管理应急预案》《水库调度规 程》,同时各乡镇修订《山洪灾 害防御预案》,提高针对性、实 效性和可操作性。且(尹天波)

  【城乡供排水工作】 城市供 水在十四五期间谋划供水 升级、智慧水务、供水管网改造 3 个项目,总投资约 6 亿元,主 要建设管网工程、水表改造工 程、二次供水设施整合、净水厂 工艺改造、智慧水务等工程。城 市排水在十四五期间共谋划 雨水管网项目、污水管网项目、 城区管网向农村延伸项目,总 投资约 12 亿元,主要建设雨水 管网工程、污水管网工程、八 字出水口、雨水调蓄设施、下 凹式绿地、雨水信息平台、污 水提升泵站、污水信息平台等 工程。在十四五期间共谋 划农村安全饮水项目 7 个,总 投资约 3 亿元, 主要建设日处 理 2 万吨净水厂 1 座、输水管 线 8.4 公里、配水管网 214.57 公里。 (尹天波)

 

  【概 况】 五常市国家现代 农业产业园位于五常市优质水 稻生产核心区,是以水稻为主 的产业园。涉及 9 个乡镇 36 个行政村, 农户 4.48 万户,农 业人口 12.6 万人, 总面积 40 万亩。入园企业 55 家,其中规

  模以上企业 48 家、农业产业化 龙头企业 26 家,农业耕种收综 合机械化水平 98.89%, 自动 化、智能化比率 43.2%, 全面 推行一控两减三基本三 用三不用,园内实现绿色水稻 种植全面积覆盖, 有机水稻发 展到 25 万亩。农业包装物实现 全部回收,产业园内秸秆利用 率 96.86%以上, 三品一标认证农产品比重达 100%。五 常市以盛产优质大米闻名于 世,享有全国唯一的中国优质 稻米之乡称号, 曾先后获得 中国地理标志保护产品” “原产地证明商标”“中国名 牌产品”“中国名牌农产品”“中 国驰名商标等五项桂冠,更 是全国唯一获五项桂冠的大米 产品。为将产业园大米打造成 世界知名稻米品牌,把产业园 稻米产业作为发展现代农业的 重中之重,坚持标准化、产业 化、集团化、品牌化、国际化 的发展方向,从品种、品质、 品味、品相、品牌五个方面 重点发力,以品质造就品牌,

  用品牌塑造价值, 全面实施稻 米产业提升工程, 让五常大米 这块招牌衍生出更多的社会效 益和经济效益。2021 年,五常 大米品牌价值 703.27 亿元,连 续第五年蝉联地标产品大米类 全国第一,以品质造就品牌, 用品牌塑造产业, 产业园实现 农民增收、企业增效、财政增 税、消费增信、品牌增值五增目标。 (王雪峰)

  【打造顶级品质】 建立标准, 打造顶级品质。优化种源建设。

  与中科院、中国农业大学、东北 农业大学等科研院所开展深度 合作,将产业园内 15 家种子育 繁推一体化企业的研发基地进 行整合,按照种植一批、储 备一批、研发一批的原则,对 五优稻四号”(稻花香二号) 进行提纯复壮和新品种研发,建 立水稻原种基地 1 000 亩,利 用原种建立良种繁育基地 1.5 万亩;实行严格的种子管理制 度,对种子繁育、储存、运输 等每个环节实行全程监管,保 证五常大米种源品质。建立五 常大米产业标准体系。在执行 《地理标志产品五常大米》国 家推荐性标准(GB/T19266)的 基础上,参照国际好大米标准, 对五常大米从良种繁育、浸种 催芽、育苗插秧、收割仓储到 加工销售的 27 个流程 99 道工 序逐一细化,制定五常大米种 子、环境、种植、投入品、仓储、 加工、产品、管理等八方面地 方标准,引领全国大米行业标 准。同时,研究制定《五常大 米原产地保护提升规划》,科学 划定先导区、过渡区和潜力区, 探索分区定价,打牢五常大米高 端品质基础。建设高标准原料 基地。将发展品质农业作为主 攻方向,推行一控两减三基 本行动,全面推广智能催芽、 水稻钵体育苗、节水灌溉、病虫 草害统防统治、秸秆粉碎还田、 测土配方施肥等科学技术,建 立有机蟹稻、鸭稻等, 种养面积 发展到 5 万亩。截至 2021 年末, 园内绿色食品基地面积发展 30 万亩、有机食品基地面积发 展 20 万亩,有机食品认证个数

  达 59 个,绿色食品认证个数达 到 58 个,绿色、有机认证农产 品比重达 100%(王雪峰)

  【打造最优环境】 严格管控, 打造最优环境。加强大气环境 保护。先后制订《大气污染防治 行动计划》《五常市环境监管网 格划分方案》,对企业实行严格 准入制度,开展清理小锅炉、供 热企业脱硫脱硝设施项目建 设、水稻种植区绿化、农村畜禽 粪污处理等方面工作,决不以 牺牲环境为代价换取一时的发 展,水稻生育期内空气优良天数 100%。加强水资源保护。全 面落实河长制,制订《五常市 水污染防治行动计划》,加强河 流监管和流域污染综合治理,保 护河流生态环境, 确保灌溉用 水达到类标准以上。加强耕 地保护。实施黑土地保护提升 工程, 全面推行水稻三不用” (不用化肥、不用农药、不用除 草剂)、土著农耕、鸭稻共作等 生态有机种植模式;开展农业 面源污染综合治理, 对农膜、药 瓶、药袋等废弃物实行集中收

  集、集中无害化处理,对浸种产 生的废水统一运送到污水处理 厂处理。产业园实现测土配方 施肥、水稻三减实现全面积 覆盖,水田土壤有机质含量均 在 4%以上,绿色、有机水稻种 植实现全面积覆盖。(王雪峰)

  【打造国际品牌】 强化营销, 打造国际品牌。创新监管方式。 五常市委六届 83 次常委(扩 大)会议研究决定,成立五常 市稻米产业管理工作领导小 组, 由市委书记、市长任组长, 相关市委常委、市政府副市长 任副组长,统筹管理指导五常 稻米产业发展工作。领导小组 下设办公室, 由分管农业农村 战线的市委常委兼任主任,负 责稻米产业日常管理工作,推 动行政职能整合、生产资源整 合、销售渠道整合。围绕什 么是真五常大米的问题,以 五常农业物联网服务中心为依 托,完善提升三确一检一码水稻溯源防伪系统,对种植、

  加工、运输、销售全过程实行 数据上链,实现从田间到餐桌

  全程可视化追溯。建设五常大 米网,作为五常市政府唯一指 定官方网站, 对全市大米生产 加工企业、农民专业合作组织 的生产经营、溯源产品等信息 进行公示。同时, 加大对五常 大米专项整治力度,在线上和 线下开展专项整治和清网行 动,重点打击冒用地标、掺混 调和、无证生产、虚假宣传等 违法违规行为;充分发挥五常 大米协会作为证明商标注册主 体作用,委托第三方律师机构, 对域外企业制售假冒、商标侵 权等违法行为提起诉讼, 开展 打假维权。创新销售方式。五 常大米实行线上线下相融合的 销售方式,各类经销商已在全 国各地开设销售网点 1 700 余 个,年销售量约 56 万吨, 占总 量的 80%;农户、企业、合作 社等在淘宝、天猫、京东等电 商平台开设店铺销售,年销售 量约 14 万吨,占总量的 20%。 围绕在哪能买到真五常大米的问题,在线上通过阿里巴巴 天猫平台开设五常大米官方旗 舰店,与京东集团合作开设五

 

五常市国家现代农业产业园特色水稻产业

王雪峰/提供

  常大米京东官方旗舰店。在线 下选择中央大街、哈尔滨太平 国际机场建立五常大米官方旗 舰店,在京津沪、苏浙闽等地 区建立五常大米直营体验店, 推行可视化消费、定制式销 售。启动五常大米交易中心建 设,由交易中心建立稳固保真 销售渠道,构建交易中心+ 战略合作伙伴现代经营管理 模式, 实现小农户、小合作社、 小企业与大市场的有效对接。 创新宣传方式。根据水稻生 产周期,制定从春种到秋收 到餐桌每个周期的宣传方 案,通过增加广告投入 、参 加各类展销会、邀请国家主 流媒体和大型门户网站报道 等形式对五常大米进行全方 位、立体化宣传,讲好五常大 米故事。2017—2021 年, 各种 媒体宣传五常大米 2 000 多次, 在广州、深圳、上海等城市开 展推介活动 240 余次;2018— 2021 年连续举办四届五常大 米节,扩大五常大米在国内外 的影响力。 (王雪峰)【打造高效产业】 完善链条, 打造高效产业。发展特色大米。 适应市场需要,对鸭稻、有机 等高端大米实行剂量包装、恒 温储存、会员月供的模式,将 最健康、最营养、最好吃的五 常大米送到消费者餐桌。根据 不同群体需求,发展粥米、胚 芽米、富硒米等功能大米,推 动五常大米多样化、差异化发 展。做强精深加工。按照粮 头食尾”“农头工尾要求,鼓 励企业引进国内外高端设备和 先进工艺,全市大中型稻米加 工企业全部实现自动化流水线 作业、无尘化加工,智能化、 自动化设备在 80%以上。加强 稻壳、稻草、米糠、碎米等副 产品利用,重点支持嘉柏吉稻 米深加工、稻穗香五常大米酒 等项目;以黑龙江辰能为龙头, 推动秸秆燃料发电;以黑龙江 秸乐、五常华田为龙头, 发展 秸秆纤维纸膜、育秧基质板、 有机肥等项目,推动秸秆还田; 以香港华润为龙头,开发建设 生物质天然气项目,促进五常

 

5 15 日, 省水利厅厅长侯百君、哈市水务局局长李桂玲 到龙凤山水库检查指导工作 张福禹/提供

  大米产业生态循环发展。发展 新兴业态。聘请北京博雅方略 旅游景观规划设计有限责任公 司编制《五常市全域旅游发展 规划》,突出中国稻乡·生态 五常主题, 重点发展稻乡观 光游、种植体验游、龙江民居 等乡村旅游项目, 建设五常稻 米文化博物馆、稻花香体验馆。 抓住创新国家现代农业产业园 机遇, 整合财政及社会资金 15 亿元,高标准建设 30 万亩优质 水稻种植区及高效稻米精深加 工聚集区,发展科技研发、生 态种植、休闲旅游、农村电商、 智慧农业、金融服务等多种业 态,推动农村一二三产业融合 发展。 (王雪峰)

 

  【概 况】 2021 年,龙凤山 水库调度控制中心强化管理,力 保运转,渔业生产总体形势持续 稳定向好, 电厂增容改造水电机 组运行正常, 效益稳定。认真做 好景区景点修缮和美化绿化亮 化工作, 游客接待工作, 旅游形 势日趋向好。河湖清四乱工作 任务顺利完成,工程管理和景 区建设取得新业绩。(张福禹)

  【景区建设】 在市政府支持 下,对龙凤山水库工程楼外墙 面和台阶进行修缮。在市林草 局的支持下, 启动临湖区域改 造项目,完成景区码头及周边 景观建设,改善码头附近环境, 提升风景区的整体环境的协调

  性。新建设龙凤湖景观石,增 加一处景区游玩打卡点, 景区 环境得到极大改观。(张福禹)

  【防洪灌溉】 龙凤山水库调 度控制中心从严对水库汛期调 度运行进行计划管理,保证龙 凤山水库在汛限水位以下运 行。按照规定组织进行水库主 体工程巡查养护、上游雨量雨 情观测系统维护, 对闸门启闭 设施定期养护,保证闸门、备 用闸门、备用电源启闭运行正 常。汛期认真执行《龙凤山水 库调度规程》《龙凤山水库大坝 安全管理应急预案》《龙凤山水 库防洪抢险应急预案》。完善水 库水雨情监测预报设施, 提高 洪水预报能力。与大连理工大 学建设工程学部水资源与防洪 研究所共同完成龙凤山水库 洪水预报调度决策支持系统调试和运用工作。同时做好年 度防汛物资的贮备工作, 保证 防洪抗旱工作顺利完成。利用 省财政厅和省水利厅支持的维 修养护经费 59 万元,修缮部分 工程基础设施。在市委、市政 府、水库防汛抗旱指挥部的直 接领导下,龙凤山灌区管理局 积极配合,完成年度的农田灌 溉任务,确保水库下游人民生 命财产安全和 50 万亩优质稻 田丰收。 (张福禹)

  【水库维护】 支持配合市水 务局、哈市庆达公司进行龙凤 山水库溢洪道的除险加固工程 的施工。组织清理坝前漂浮垃 圾,进行排水沟的垃圾和杂草 处理, 有效降低浸润线, 为大坝

  安全提供有效保障。(张福禹)

  【安全生产】 按照市委、市 政府和市安委会会议精神和文 件要求,认真研究部署安全生 产工作,积极落实安全生产主 体责任和岗位责任,与各单位 签订安全生产目标管理责任 状,组织各单位开展隐患大排 查、进行自查自纠,加强日常 监督检查,特别是重大节日、 国庆期间的安全检查责任到 位、检查到位、巡视到位,保 证没有任何水上和其他安全事 故发生。 (张福禹)

  【河湖清四乱】 按照黑龙江 省有关部门和市政府工作部 署,安排专人负责,及时向红 线内需要拆除的违建当事人送 达市政府拆除通告,配合市城 建局进行强拆,渔场坝下场房、 五常市干部疗养院房、凤翔度 假村房、龙凤湖码头厕所、候 船厅和管护房、牤牛河漂流起 点看护房等全部拆除。四乱问 题得到强力治理, 违建拆除复 原工作基本完成。 (张福禹)

 

  【概 况】 2021 年,五常市 移民安置扶持中心负责磨盘山 水库、西泉眼、莲花、三道镇 省内水库移民 4 051 人。水源 地二级保护区下辖沙河子镇水 源地保护区三村九屯中的 7 个自然屯, 分别为福太村的 福太屯、四间房屯,三人班村

  的王家街屯、三人班屯, 大柜 村的大柜屯、大桥屯和新建屯; 准保护区下辖水源地保护 区 三村九屯中的 2 个自然屯, 分别为福太村的大杨树屯和亮 甸子屯。五常市移民安置扶持 中心结合实际,深入贯彻国家、 省、哈市及五常市委第七次会 议精神,提升服务质量, 使各 项工作取得好成绩。(王志刚)

  【移民信访维稳】 全年接待 移民来访近 40 人次,对移民提 出相关诉求,进行内外调查,反复 核实,采取回访、慰问等方式上 门了解其实际情况,能解决就 地解决,不能解决的做好思想引导 和政策解释。同时,与移民所在 乡镇密切配合协助做好稳控工 作,使全年无非访案件,信访移 民全部化解在基层。(王志刚)

  【移民人口核查】 9 月中旬 开始,五常市移民安置扶持中 心协调移民所在乡镇,通过村 屯核实、数据比对等方式进行 水库移民人口动态管理, 人口 信息确保不重、不错、不漏。此 项工作是为水库移民每年每人 发放 600 元直补资金打基础,工 作全面完成, 核减移民死亡人 口 124 人,核增 2 人,确定 2022 年发放直补资金人口 3 927 人, 为下步五常市财政发放年度移 民后期扶持直补资金提供翔实 数据。 (王志刚)

  【移民养老保险】 协助社保 部门为移民办理失地农民养老 保险 122 人,办理过程及时协 调乡镇,提档复印原始证明并

 

12 23 日,省生态环境督察组到五常市沙河子镇磨盘山水 源地核实检查, 五常市领导刘亮、申洁陪同检查 王志刚/提供

  送到指定办理人手中,不让移 民群众多跑一趟, 不收取任何 费用。 (王志刚)

  【移民扶持规划】 完成水库 移民后期扶持十四五规划。 规划制定是充分尊重移民群众的意愿,经过移民代表参与的 村民代表大会通过, 采取由下 至上、逐级上报的原则,按 照移民人口比例筛选确定。通 过上述申报程序制定水库移民 十四五规划, 通过省移民 办专家评审并经过政府常务会

  审议通过。 (王志刚)

  【水源地垃圾清运】 三 村九屯投放垃圾箱、建设垃圾 转运池、租用车辆、聘用环保人 员及现场管理员,采取每日巡回 式清洁保护办法,对保护区内的 垃圾全面清理, 日产日清, 不留 死角,对保护区内所有村屯垃 圾进行清理外运至 60 公里外的 磨盘山水库坝址下游。同时, 制定和完善相关制度,明确环 保人员责任区、垃圾清理标准、 作业时间、考核标准等, 每周至 少两次到三村九屯全面检查 和评分,并依据检查结果兑现 奖惩,使垃圾清运工作保持制 度化、常态化。哈市环保部门每 月进行一次检查验收,并以书面 形式出具验收报告,检查结果全 部合格。 (王志刚)

 

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