21 第十三篇 政协地方组织

发布时间:

2024-04-08 14:43

 

政协太平区组织

政协工作

  第一章 政协太平区组织

  政协哈尔滨市太平区委员会是中国人民政治协商会议地方组织,1986—2003年历经第四、第五、第六、第七、第八、第九届委员会。其间,担任区政协主席职务的共6名,担任副主席职务的共21;共召开全体委员会议20次,常务委员会议78次,充分发挥政治协商、参政议政、民主监督的职能,为全区经济和社会发展献计献策。

  第一节 政协太平区委员会会议

  一、委员构成

  区政协第四届委员会委员126名,常务委员25名。126名委员共19个界别。其中,中共10人,占7.9%;民主党派11人,占8.7%;无党派民主人士3人,占2.3%;工会4人,占3.1%;共青团3人,占2.3%;妇联4人,占3.1%;农林4人,占3.1%;手工业、供销社2人,占1.5%;文化艺术界3人,占2.3%;体育界1人,占0.7%;社会科学界1人,占0.7%;个体劳动者2人,占1.5%;社会福利界1人,占0.7%;归侨侨眷1人,占0.7%;台胞台属2人,占1.5%;教育界13人,占10.3%;医药卫生界15人,占11.9%;科技界20人,占15.8%;特邀人士17人,占13.4%

198710月,经区政协第五届委员会第一次会议选举,产生第五届委员会主席、副主席、秘书长及常务委员会,委员150名,常务委员25名。150名委员共20个界别。其中,中共12人,占8.0%;民主党派12人,占8.0%;无党派民主人士3人,占2.0%;工会4人,占2.6%;共青团3人,占2.0%;妇联4人,占2.6%;农林3人,占2.0%;手工业、供销社1人,占0.6%;文化艺术界3人,占2.0%;体育界1人,占0.6%;社会科学界1人,占0.6%;宗教界1人,占0.6‍%;社会福利界1人,占0.6%;归侨侨眷3人,占1.2%;台胞台属2人,占1.3%;少数民族8人,占5.3%;教育界14人,占9.3%;医药卫生界13人,占8.6%;科技界32人,21.3%;特邀人士29人,占19.3%

19911月,经区政协第六届委员会第一次会议选举,产生第六届委员会主席、副主席、秘书长及常务委员会,委员159名,常务委员24名。159名委员共21个界别。其中,中共10人,占6.2‍%;民主党派13人,占8.1%;无党派民主人士6人,占3.7%;工会4人,占2.5%;人共青团3,占1.8%;妇联4人,占2.5%;农林9人,占5.6%;手工业、供销社1人,占0.6%;文化艺术界3人,占1.8%;体育界1人,占0.6%;社会科学界1人,占0.6%;宗教界2人,占1.2%;社会福利界1人,占0.6%;归侨侨眷3人,占1.8%;台胞台属3人,占1.8%;少数民族11人,占6.9%;教育界15人,占9.4%;医药卫生界13人,占8.1%;科技界29人,占18.2%;工商业联合会10人,占6.2%;特邀人士17人,占10.6%

19941月,经区政协第七届委员会第一次会议选举,产生第七届委员会主席、副主席、秘书长及常务委员会,委员160名,常务委员22名。160名委员共21个界别。其中,中共10人,占6.1‍%;民主党派13人,占7.9%;无党派民主人士6人,占3.6%;工会4人,占2.4%;共青团3人,占1.8%;妇联4人,占2.4%;农林9人,占5.5%;手工业、供销社1人,占0.6%;文化艺术界3人,占1.8%;体育界1人,占0.6%;社会科学界1人,占0.6%;宗教界2人,占1.2%;社会福利界1人,占0.6%;归侨侨眷3人,占1.8%;台胞台属3人,占1.8%;少数民族11人,占6.7%;教育界15人,占9.2%;医药卫生界13人,占7.9%;科技界28人,占17.1%;工商业联合会11人,占6.7%;特邀人士18人,占11.0%

199710月,经区政协第八届委员会第一次会议选举,产生第八届委员会主席、副主席、秘书长及常务委员会,委员167名,常务委员21名。167名委员共21个界别。其中,中共10人,占5.9%;民主党派12人,占7.1%;无党派民主人士6人,占3.5%;工会3人,占1.7%;共青团2人,占1.1%;妇联3人,占1.7%;农林14人,占8.3%;文化艺术界3人,占1.7%;体育界1人,占0.5%;社会科学界1人,占0.5%;宗教界2人,占0.5%;社会福利界1人,占1.1%;归侨侨眷3人,占1.7%;台胞台属3人,占1.7%;少数民族11人,占6.5%;教育界15人,占8.9%;医药卫生界13人,占7.7%;科技界10人,占5.9%;工商业联合会16人,占9.5%;经济界20人,占11.9%;特邀人士18人,占10.7%

200212月,经区政协第九届委员会第一次会议选举,产生第八届委员会主席、副主席及常务委员会,委员178名,常务委员26名。178名委员共21个界别。其中,中共9人,占5.0%;民主党派12人,占6.7%;无党派民主人士3人,占1.6%;工会3人,占1.6%;共青团2人,占1.1%;妇联3人,占1.6%;农林14人,占7.8%;文化艺术界2人,占1.1%;体育界1人,占0.5%;社会科学界1人,占0.5%;宗教界2人,占1.1%;社会福利界3人,占1.6%;归侨侨眷3人,占1.6%;台胞台属2人,占1.1%;少数民族12人,占6.7%;教育界15人,占8.9%;医药卫生界10人,占5.6%;科技界10人,占5.6%;工商业联合会16人,占8.9%;经济界37人,占20.7%;特邀人士21人,占11.7%

  二、全委会议

  四届全委会议 1986318日召开四届三次会议,历时5天。出席会议的委员135(四届委员会减少11名,增补16),列席37名。会议听取并协商政府工作报告,听取并审议区政协常务委员会工作报告,听取并协商区法院和检察院工作报告。区委书记罗原代表中共太平区委发表讲话。

1987316日召开四届四次会议,历时5天。出席会议的委员134名,列席46名。会议听取并协商政府工作报告,听取并审议区政协常务委员会工作报告,听取并协商区法院和检察院工作报告。大会以无记名投票方式增选彭忠禹为区政协副主席。区委书记滕昭祥代表中共太平区委发表讲话。

  五届全委会议 19871021日召开五届一次会议,历时3天。出席会议的委员146名,列席40名,因故缺席4人。会议听取并审议第四届常务委员会工作报告,听取并审议第四届提案工作委员会提案工作情况的报告,听取并讨论区委书记滕昭祥的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告和区政府七五计划的报告,听取并协商讨论区法院和检察院工作报告,选举区政协五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。

1988328日召开五届二次会议,历时4天半。出席会议的委员134名,列席40名,因故缺席16人。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取区委书记滕昭祥的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告和其他工作报告,听取并讨论区财政预决算报告。

198939日召开五届三次会议,历时3天。出席会议的委员148名,列席58名,因故缺席2人。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并讨论区委书记谢英梅的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告和其他工作报告。

  六届全委会议 1991114日召开六届一次会议,历时3天。出席会议的委员159名,列席45名。会议听取并审议第五届常务委员会工作报告,听取并审议第五届提案工作委员会提案工作情况的报告,听取并讨论区委书记谢英梅的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,听取并协商讨论区法院和检察院工作报告,选举区政协六届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。

199233日召开六届二次会议,历时4天。出席会议的委员155名,列席40名,因故缺席4人。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记谢英梅的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。

1993211日召开六届三次会议,历时3天。出席会议的委员154名,列席54名,因故缺席5人。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记吕尊法的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。

  七届全委会议 1994112日召开七届一次会议,历时4天。出席会议的委员144名,列席46名。会议听取并审议第六届常务委员会工作报告,听取并审议第六届提案工作委员会提案工作情况的报告,听取并讨论区委书记吕尊法的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,听取并协商讨论区法院和检察院工作报告,选举区政协七届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。

1995118日召开七届二次会议,历时3天。出席会议的委员161名,列席48名,因故缺席2人。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记吕尊法的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。

199636日召开七届三次会议,历时3天。出席会议的委员163名,列席56名。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记李春城的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论《哈尔滨市太平区国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标规划纲要(草案)》,协商讨论区法院和检察院工作报告。

1997218日召开七届四次会议,历时3天。出席会议的委员167名,列席63名。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取市委常委、区委书记李春城的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。

  八届全委会议 19971022日召开八届一次会议,历时3天。出席会议的委员167名,列席54名。会议听取并审议第七届常务委员会工作报告,听取并讨论区委书记张少良的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,听取并协商讨论区法院和检察院工作报告,选举区政协八届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。

1998114日召开八届二次会议,历时3天。出席会议的委员167名,列席55名。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记张少良的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。

1998324日召开八届三次会议,历时1天。出席会议的委员176(补选委员10)。会议选举崔淑芳为区政协主席。

1999115日召开八届四次会议,历时3天。出席会议的委员176名。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记张少良的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。

2000112日召开八届五次会议,历时3天。出席会议的委员176名。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记张少良的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。

2001118日召开八届六次会议,历时2天半。出席会议的委员167名,列席57人。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记张桂华的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告和《太平区国民经济和社会发展第十个五年计划(草案)》,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。

2002123日召开八届七次会议,历时2天半。出席会议的委员171名,列席62人,邀请人员38人。会议听取并审议常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取区委书记张桂华的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,协商讨论区财政预决算报告,协商讨论区法院和检察院工作报告。会议选举张首强为区政协主席。

  九届全委会议 20021212日召开九届一次会议,历时2天。出席会议的委员178名,列席53名,邀请人员29人。会议听取并审议第八届常务委员会工作报告,听取并审议提案工作委员会提案工作情况的报告,听取并讨论区委书记孙列兵的讲话,听取并协商讨论区政府工作报告,听取并协商讨论区财政预决算报告,听取并协商讨论区法院和检察院工作报告,选举区政协九届委员会主席、副主席、常务委员。

  三、常委会议

  政协太平区委员会实行常委会议制度,常委会议由主席、副主席和常务委员组成,会议一般每季度召开一次,遇特殊情况随时召开。常委会议主要议题是:审议提交给全体委员会议的文件;组织实施全体委员会决议和上级政协部署的工作任务;讨论、审核委员的人选和委员的增补或变更事项;听取区委、区政府关于全区政治、经济、社会发展形势和重大决策制定与实施情况的报告。贯彻落实上级政协会议精神、总结部署政协工作。讨论决定常委会职权范围内的重大问题;学习贯彻执行中共中央和省、市、区委,省、市、区政府及上级政协的主要文件和会议精神;讨论区委、区政府的重大决策及其所属部门有关重要事务的报告或说明;决定有关政协委员的任免;审议委员重要建议案。1986—2003年,政协太平区委员会共召开常务委员会议78次,其中第四届召开9次,第五届召开18次,第六届召开11次,第七届召开16次,第八届召开20次,第九届召开4次。

1986—2003年太平区政协历届常委会议情况表

  表13-1-3

  届 别会 次召开时间会议内容

  第四届第十三次1986-01-28传达区委全会精神;传达省政协统战工作会议精神;区政协四届三次会议筹备工作

  第十四次1986-03-08讨论确定四届三次会议有关事宜

  第十五次1986-03-22讨论通过向潘恩良学习的决议

  第十六次1986-05-10传达全国政协、市政协六届四次会议精神

  第十七次1986-07-15讨论通过区政协上半年工作总结及下半年任务;听取法制工作组关于当前青少年犯罪的报告;听取教育组关于教育体制改革的意见

  第十八次1986-10-08学习中共十二届六中全会新闻公报

  第十九次1987-01-09学习元旦献词;传达市委31号文件;传达市委政协工作会议精神

  第二十次1987-02-20传达区委全会精神;讨论政协四届四次会议事宜

  第二十一次1987-03-09讨论通过政协常委会工作报告;协商增补委员;协商副主席人选;讨论通过受表彰委员名单;通过本届委员会延期一年

  续表13-1-3(1)

  届 别会 次召开时间会议内容

  第五届第一次1987-11-15学习十三大文件;传达市委、区委关于纠正行业不正之风会议精神

  第二次1988-01-21传达市政协七届一次会议精神;讨论1987年工作总结和1988年工作安排;讨论区政协五届二次会议筹备工作方案

  第三次1988-03-14讨论区政协五届二次会议筹备工作和常委会报告;讨论区政府工作报告

  第四次1988-05-24传达市政协七届二次会议精神

  第五次1988-07-29传达区委五届四次全会精神;研究区政协上半年工作总结和下半年工作计划

  第六次1988-10-11传达中共中央十三届三中全会精神;区建委汇报市政建设情况;区政府办公室汇报委员提案办理情况

  第七次1988-11-28传达区委五届五次全会精神;传达市政协七届五次常委会精神;听取区政府关于落实治、整、改任务的通报;研究区政协常委会工作规划

  第八次1989-01-18学习元旦社论;讨论区政协1988年工作总结和1989年工作安排意见;讨论通过区政协五届三次全委会筹备工作方案;讨论通过区政协1988年度先进工作组和优秀委员名单

  第九次1989-02-24讨论通过五届常务委员会工作报告;审议通过五届二次全委会议以来提案办理情况的报告

  第十次1989-05-12传达市政协七届三次全委会议精神

  第十一次1989-06-20列席区委党政干部会议听取传达中央领导同志重要讲话

  第十二次1989-08-04传达市委书记李根深讲话

  第十三次1989-11-14学习座谈十三届五中全会公报及决定;听取区政府1—10月份经济情况通报、年末工作和1990年工作设想;讨论通过区政协工作安排

  第十四次1989-12-27传达十三届五中全会文件和省、市、区委全会文件;讨论区政协1989年工作总结和1990年工作安排

  第十五次1990-02-13学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》;协商讨论政府工作报告

  第十六次1990-05-11传达区委五届九次全委(扩大)会议精神

  第十七次1990-08-31传达全国、省、市统战工作会议精神

  第十八次1990-12-28讨论五届常务委员会工作报告;讨论六届一次会议有关事宜

  第六届第一次1991-02-01讨论区政协1991年工作要点;研究委员提案工作;协商决定各工作组()的负责人

  第二次1991-04-18讨论区政协二季度工作安排;学习《全国政协提案工作条例》

  第三次1991-07-09研究区政协三季度工作安排;听取区政府上半年经济指标完成情况通报

  第四次1991-09-21讨论撤销姜霖区政协常委、委员职务

  第五次1991-10-11传达区委六届四次全委会议精神;研究四季度工作安排

  第六次1991-12-24传达中央十三届八中全会精神;研究六届二次全会筹备工作方案

  第七次1992-02-21协商讨论区政协六届二次全委会议事宜

  第八次1992-04-23学习中央﹝19922号文件;研究区政协二季度工作安排

  第九次1992-09-18传达区委、区政府召开的全区经济发展再上新台阶会议精神

  第十次1992-11-10传达学习中共十四大精神;传达全区党员领导干部会议精神

  第十一次1992-12-24传达区委六届七次全会精神;总结政协1992年工作,安排1993年工作

  第七届第一次1994-03-04传达市政协八届三次会议精神;研究委员提案工作

  第二次1994-05-10传达区委常委(扩大)会议精神;学习新《政协章程》

  第三次1994-07-28传达市政协会议精神;听取区政府关于上半年经济工作的通报

  第四次1994-11-11传达区委常委(扩大)会议精神;传达李瑞环在全国政协会议上的讲话

  第五次1995-01-09协商讨论政府工作报告;增补政协常委

  第六次1995-01-24学习江泽民总书记在新春茶话会上对台湾问题的讲话精神;学习全国政协参政议政的规定;传达市政协八届四次会议精神

  第七次1995-06-08传达市委政协工作会议精神

  第八次1995-07-25听取区政府关于上半年经济工作的通报

  第九次1995-12-27研究区政协七届三次全会筹备工作

  续表13-1-3(2)

  届 别会 次召开时间会议内容

  第七届第十次1996-02-28传达市政协八届五次会议精神

  第十一次1996-05传达区委常委(扩大)会议精神;增补委员

  第十二次1996-07-19传达李瑞环在全国政协常委会议上的讲话

  第十三次1996-10-17传达中央十四届六中全会精神;增补委员

  第十四次1997-01-16讨论七届四次全体会议常委会工作报告

  第十五次1997-04-10传达市政协八届六次常委会议精神

  第十六次1997-07-16听取区政府关于上半年经济和社会事业工作的通报

  第八届第一次1998-01-08传达市委九届一次会议精神;研究区政协八届二次全体会议事宜

  第二次1998-03-19传达市政协九届二次会议精神;研究区政协八届三次会议事宜

  第三次1998-07-30听取区政府关于上半年经济工作通报;听取区政府关于双太电子情况通报

  第四次1998-11-06传达中央十五届三中全会精神;听取区政府关于农业和农村工作的通报

  第五次1999-02-26研究政协全年工作

  第六次1999-06-27听取全区创建卫生城工作通报

  第七次1999-08-15研究政协五个一活动开展情况

  第八次1999-12-25讨论政协工作报告

  第九次2000-02-23研究落实政协全会的各项工作

  第十次2000-07-04听取区政府上半年经济工作通报

  第十一次2000-09-25讨论政协重点工作

  第十二次2000-12-25协商讨论政协换届工作;研究讨论政协工作报告

  第十三次2001-02-05学习党的十五大会议精神;讨论政协工作

  第十四次2001-06-05听取区政府经济工作通报

  第十五次2001-09-05研究增补委员事宜

  第十六次2001-12-27协商讨论政府全会精神

  第十七次2002-01-08研究政协全年工作安排

  第十八次2002-06-08听取区政府工作通报

  第十九次2002-08-18研究政协五个一活动开展情况

  第二十次2002-11-08讨论政协工作报告

  第九届第一次2003-01-20协商讨论《区政协常委会工作规则》《提案工作条例》;通报政协主席分工

  第二次2003-05-29听取区政府关于防治非典工作情况的通报;增补政协委员

  第三次2003-08-10听取区政府上半年经济工作通报;讨论创建生态园林城区建设工作

  第四次2003-11-27听取区政府体制改革的通报;研究区政协重点工作

  第二节 政协太平区委员会

  一、组织领导

  区政协主席、副主席按干部管理权限经市委审批提名,提交新一届全体委员大会以等额无记名投票方式选举产生。政协常委会委员在政协委员中产生,由政协党组推荐,区委常委会议通过后,在政协全委会议上等额选举产生。区历届政协常委候选人产生的基本程序是:常委中的中共党员候选人由区委组织部提名,民主党派及无党派人士候选人由区委统战部提名,提交新一届全体委员大会,以等额和无记名投票方式选举产生。自第四届起至第九届止,担任区政协主席职务的共6名,担任副主席职务的共21名。

1986—2003年太平区政协历届领导人名表

  表13-1-2

  届 别职 务姓 名任职时间备

  第四届主 席孙一宣—1987-10

  副主席潘 —1987-10

  韩学祯—1987-10

  于化龙—1987-10

  洪廷顾—1987-10不驻会

  高揆一—1987-10不驻会

  彭忠禹1986-09—1987-10

  第五届主 席王 1987-01—1991-01

  副主席肖凤纯1987-10—1991-01

  徐 1987-10—1991-01

  吴 1987-10—1988-07

  洪廷顺1987-10—1991-01不驻会

  杨尹任1987-10—1991-01不驻会

  王绍江1987-10—1991-01不驻会

  关茂德1990-10—1991-01

  第六届主 席王 1991-01—1994-01

  副主席孙兴文1991-01—1994-01

  徐 1991-01—1993-06

  关茂德1991-01—1994-01

  洪廷顺1991-01—1994-01不驻会

  杨尹任1991-01—1994-01不驻会

  王绍江1991-01—1994-01不驻会

  第七届主 席曾以则1994-01—1997-10

  副主席关茂德1994-01—1997-10

  常兴振1994-01—1997-10

  郭胜利1994-01—1997-10

  陈洪年1994-01—1997-10不驻会

  张秉礼1994-01—1997-10不驻会

  第八届主 席张少良1997-10—1998-02兼区委书记

  崔淑芳()1998-03—2001-12八届三次补选

  张首强2002-01—2002-12

  副主席常兴振1997-10—2002-12

  郭胜利1997-10—2002-01

  张丽华()1997-10—2002-12

  陈洪年1997-10—2000-12不驻会

  第九届主 席张首强2002-12—

  副主席常兴振2002-12—

  赵明重2002-12—

  张丽华()2002-12—

  邓锦强2002-12—不驻会

  柏德禄2002-12—不驻会

  三、工作机构

  政协太平区委员会设办公室、专门委员会、社会法制委员会、提案文史外事委员会、经济科技委员会。至2003年末,有干部9人,工勤人员2人。

  第二章 政协工作

1986—2003年,在中共太平区委的领导下,太平区第四至九届政协紧紧围绕党和国家大政方针、地方重要决策、群众生活和统一战线等重大问题,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,本着协商在决策之前的原则,通过全委会、常委会开展协商活动,建立专门委员会与政府有关部门对口协商制度,参加区委、区政府重大决策的协商,为太平区的发展、振兴和繁荣建言献策,加大监督力度,组织委员围绕全区重大决策进行多渠道、多层次、多形式的协商。团结各方面力量,为推进全区经济、社会发展做出重要贡献。其间,共组织委员专题调查、视察200余次,提出各类提案1 561件。

  第一节 会议协商

  一、四届会议协商

1986318日,召开四届三次全体委员会议,在协商讨论政府工作报告时,委员们提出的意见和建议主要是:民主乡坝外2 200亩土地退耕还牧问题。民主乡坝外土地是1968年知识青年大批下乡,哈尔滨市19个机关、企事业单位办青年点时占用的,知识青年已于1979年返城,一些土地被单位占有,一些土地无人耕种已经荒芜。为了充分利用这些土地资源,建议区政府收回,退耕还牧,发展畜牧业;太平老桥应予改造;为太平区经济繁荣,建太平区万米综合百货大楼;抓好太平区大煤气工程集资;争取早日打通文庙街,先锋路与南岗区应修通;办好全东北第一个农民大厦;区教师进修学校维修扩建、太平医院门诊楼扩建。同年510日,召开四届十六次常委会议,对区政府工作提出意见和建议,主要是:过去联合国给的低息贷款我们不敢贷,十一届三中全会后认识提高了,改革是对外开放,对内搞活,我们应该欢迎联合国贷款,希望区政府要研究如何接受联合国贷款,发展太平区养鱼事业,政协应前去考察;东直路两侧噪音较大,应该达到国家规定的噪音标准;应该争取增加教育经费,尤其是农村小学经费实在紧张;要像抓计划生育工作那样抓预防青少年犯罪工作;要大力推进横向经济联合,突出重点抓好企业更新改造;文庙很快要开放,要为文庙街开通积极工作;建议在三棵树火车站站前设公共汽车停车场,站前应建广场;建议把市区垃圾大筐全部换成铁皮垃圾箱。

1987316日,召开四届四次全体委员会议,在协商政府工作报告时,委员们提出的意见和建议主要是:要充分重视个体经济的作用,充分调动个体经济的积极性。全区个体工商已发展到3 625户,从业人员6 824人,个体经济已成为太平区经济的重要组成部分。但是,太平区发展还是比较缓慢的,还存在着一些问题,在认识上存在着重国营、轻集体、歧视个体的思想,在政策上规定不够统一,在管理上存在管理过多、过死的问题。针对这些问题,委员们建议,要加强对个体经济的领导,强化个体劳协组织,制止四乱现象,简化办照手续,货源供应要一视同仁。区人大、区政府、区政协组成一个发展个体经济指导委员会,把发展个体经济纳入区经济发展规划之内。

  二、五届会议协商

19871021日,召开五届一次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们提出的意见和建议主要是:进一步深化企业产权制度改革,推进股份制、股份合作制、国有民营和资产租赁经营的进程;加大教育的投入,加强教师队伍建设,提高教学质量;棚户区改造,应强化政府行为,统筹规划,分步实施,确保规划的落实;加大《食品卫生法》的实施执行力度,把好病从口入这一关;加强市场物价的管理。1988121日,召开五届二次常委会议,对区政府提出的意见和建议主要是:变相涨价现象很普遍,物价部门应加大检查力度,严格控制物价上涨;太平区教育水平低,投入不够,建议市教委加大对太平区的投入。太平区要改变落后面貌,首先要抓教育,要提高教师待遇,防止教育人才的外流。

1988314日,召开五届三次常委会议,对即将在328日召开的第五届委员会第二次会议上的《政府工作报告》进行讨论协商,常委们认为,《政府工作报告》很全面、很细致,上年取得较好的成绩,横向比位次前移,太平区经济发展势头良好。常委们的意见和建议是:报告总体给人以实惠和后劲,但保证措施不具体,后劲提的不够鲜明;要大力引进人才,措施、办法比较空泛,要制定吸引人才的优惠办法;要充分重视个体经济的作用,大力发展个体经济。要克服在个体经济发展中存在的问题,加强领导,制定发展个体经济的措施,把发展个体经济纳入太平区经济发展规划之内;要深化企业改革,充分调动企业职工的积极性;要加强市场管理;太平区要建图书馆,只有两屋一厨的图书馆不适应太平区群众文化的需要。520日,召开五届四次常委会议,常委们对区政府工作进行讨论协商,主要意见和建议是:太平区经济比较落后,要加快发展,提高生产力,增加效益,必须放开搞活,减少环节,不要卡得太死,管理部门要从管理型向服务型转化;要建立科技咨询服务公司,开展信息、金融、技术等方面的咨询服务;物价猛涨,群众很不满意,要采取措施,稳定物价;早、夜市市场管理比较混乱,存在对摊贩乱收费问题,政府应加强对市场的管理。729日,召开五届五次常委会议,听取区政府上半年工作情况的通报。常委们认为,区里上半年各方面的形势很好,实现时间过半、任务过半,取得较好的经济效益。经过讨论协商,常委们的意见和建议主要是:下半年工作任务很重,区政府要认清形势,全力以赴抓好落实;要把提高经济效益作为下半年的主要工作来抓;教育工作方面,还没有实行校长负责制的学校在下半年应予以实行;要加强市场管理,提高管理人员的素质。1011日,召开五届六次常委会议,听取区市政局关于太平区市政建设方面的情况汇报。常委们的意见和建议主要是:要严格执行规划,要按规划办事,不能脱离规划;要加强排水设施建设,特别是小街小巷缺少排水设施,下雨天雨水向屋子里倒流问题比较严重,应加快解决;城市建设方面,要敢于大胆承包,杜绝损失浪费、偷工减料等现象,提高工程质量,降低造价。1128日,召开五届七次常委会议,听取区政府关于治、整、改情况的通报。常委们的意见和建议主要是:教育经费严重不足,办学条件简陋,农村学校教师严重缺乏,师资队伍素质有待提高,希望政府予以重视和解决;要认真采取措施解决政府官员腐败问题;物价上涨问题,要采取措施,稳定物价。

198939日,召开五届三次全体委员会议,讨论协商《政府工作报告》。委员们认真提出修改、补充意见和建议,有13条意见被政府采纳。区政府还把半年、全年工作计划、经济完成情况和市政建设等方面情况向政协常委进行通报。512日,召开五届十次常委会议,听取区政府关于三棵树火车站站前广场动迁改造和太平果园改建公园的情况通报和区城市建设综合开发公司关于小区房屋改造建设情况的通报。常委们认为,站前广场动迁、扩建和果园改建公园,是造福子孙后代的事业,市委、市政府和区委、区政府确实办了件大好事。对小区房屋改造建设进展情况表示满意,对改建资金紧张、压力大等问题,建议市政府和市有关部门按国家规定尽快予以拨款,以解燃眉之急,解决被动迁居民的后顾之忧,促进安定团结。1114日,召开五届十三次常委会议,听取区政府关于1―10月份经济情况、年末前工作和1990年工作设想。常委们建议:要对双二十产品进行充分论证,拿出确凿的论据;要在企业人选问题上把好关;要落实好双二十产品,区里要抽调部分人员以工作组形式下基层帮助工作。

199035日,召开五届四次全体委员会议。在讨论协商《政府工作报告》时,委员们提出的意见和建议主要是:对坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化、加强廉政建设、端正党风和纠正行业不正之风等问题提出了意见和建议;对有关区长、副区长人选以及区级机构改革及调整二、三级领导班子等问题提出了意见和建议;对全区的工农业生产计划、财政预决算、城乡建设总体规划、科技兴区规划、城乡经济协调发展规划、国民经济和社会发展第八个五年计划及社会主义民主和法制建设、精神文明建设等问题进行协商讨论。会议期间,委员们还同区长进行了协商对话,提出46条意见和建议。511日,召开五届十六次常委会议,听取区政府关于1—4月份经济形势的通报。常委们提出的意见和建议主要是:要下功夫把全区经济搞上去,重视信息作用,借鉴南方经验,组织专家对现有产品进行论证,开发新产品,要上品种、上质量、上效益、上拳头产品和优质名牌产品,发展外向型企业;对不景气的企业,要组织专家会诊,找出症结所在,使其起死回生,走出低谷;企业领导班子很重要,要相对稳定,逐步提高其素质和能力。

  三、六届会议协商

1991114日,召开六届一次全体委员会议,协商讨论了《政府工作通报》,对全区关于国民经济和社会发展十年规划、八五计划、科技兴区规划、发展经济优惠政策等重大决策,除在全体委员会议、常委会上进行协商讨论外,区政协还召集经济、科技界部分委员进行专题座谈讨论,征集各方面意见和建议,被区政府采纳。21日,召开六届一次常委会议,对区政府工作提出意见和建议,主要是:科技兴区重点要在提高劳动者素质上下功夫,要提高企业领导者的科技意识,依靠科技增加企业后劲。还要大力吸引科技人才,要踏踏实实地工作;要大力发展乡镇企业。要对全区的乡镇企业予以会诊,有针对性、计划性地围绕产业结构进行调整。79日,召开六届三次常委会,听取区政府关于上半年经济情况的通报。常委们认为,上半年经济形势发展势头良好,区政府做了大量工作,要全力以赴抓好下半年工作。当前要抓好市场建设,宏伟路早市秩序混乱,影响12中学生的学习,应当迁移。

199233日,召开六届二次全体委员会议,协商讨论了政府工作通报,对全区经济产值、利润增长率、科技兴区、城乡基础设施建设、文化教育等方面共提出80余条意见和建议。918日,召开六届九次常委会,讨论《太平区经济发展再上新台阶实施方案》,提出的意见和建议主要是:要使太平区经济有更大的发展,必须培养一批真抓实干、懂经济、会管理的企业领导人,并进一步发挥他们的作用;要建立具有一定规模的企业;要建立大规模的专业市场,以此来带动许多相关产业,牵动全区经济命脉。1110日,召开六届十次常委会,在学习中共十四大会议精神,结合太平区工作实际讨论时,常委们认为,与南方发达地区相比,太平区在思想解放程度和改革开放的措施上还存在着不小的差距,为适应社会主义市场经济的要求,使太平区经济发展跨上一个新台阶,常委们提出如下建议:各部门领导的思想要更解放一点,政策要更宽松一些,党政机关的机构、职能要做相应的改革、转变;有关部门要善于理解、运用上级的政策;要力戒形式主义,注重实效。1224日,召开六届十一次常委会议,传达区委六届七次全委(扩大)会议精神,常委们结合全区的工作提出建议:今后区委、区政府要在提高本区经济效益、增加财政收入上多下功夫;全区工作要注重实干,讲求实效,减少形式主义的东西;目前中小学教师该发给的奖金、补贴教师得不到,影响工作积极性,教育质量受到影响,区委、区政府应多关注本已薄弱的教育问题;商业形势直接影响全区经济形势,太平区商业企业资金不足,积压商品挂账严重,有关部门要加以研究解决。商委的班子不健全,缺正职,望区领导尽快解决。太平区明年要建一大型商场,是好事,要尽快落实。

1993211日,召开六届三次全体委员会议,协商讨论了《政府工作报告》。委员们提出的意见和建议主要是:发展太平区经济要注意扬长避短,太平区的落后有其历史原因,这方面无法回避,关键是要充分研究太平区的优势,利用优势条件发展自己;要尽快转变商业萎缩局面,南直路立交桥附近建一处大型商场后,如何改造这一带平房,特别是把桥西侧十字街充分利用起来,作为商业中心,带动这一地区的繁荣;目前处在太平区内的国营砖厂普遍亏损,区政府能否与市建材局联系成立哈市砖瓦企业集团股份联营公司,在评估资产、确立股份的基础上把各企业联合起来,形成集团优势;要把全区亏损企业负责人组织起来办培训班,研究扭亏策略,能扭亏的继续上,不能扭亏的采取关停并转的办法,彻底解决亏损问题。对其他企业也要调整干部的智力结构,把科技型、管理型、外经型、开拓型的干部充实到企业。报告中总结农业工作方面有的提法不妥,建议修改;太平区应尽快出台发展经济的激励机制和优惠政策,对在全区经济工作和其他工作中做出突出贡献的要给予奖励,对严重不负责任、造成重大损失的应有惩罚办法。在科技兴区方面存在科技资金投入没到位问题,有关文件规定把企业销售额的1%作为科技资金,许多企业根本没解决,给科技兴区造成困难;发展科技首先要立足培养、使用本区人才,许多企业重项目而不重视人才,应解决这种急功近利的思想。在加强市政基础设施建设方面,太平区应大搞房屋开发,在重点改造新乐小区的同时,也要把东直路、南直路两侧列为重点。在文教卫生工作方面:太平区教育整体水平不高,已经影响了全区经济的发展。太平区孩子到外区上学的越来越多,区政府在突出经济工作的同时,更要重视教育工作。太平区没有回族幼儿园,有关部门应尽快解决。第七医院新门诊楼就要投入使用,应设新生儿病房。新建或扩建区卫生防疫站的房舍应列入今年计划。其他方面:上年政府工作报告提出要打开东大门,本年度没提,政府工作应体现连续性。现在区里要采取超常规措施发展经济,但有的部门却不能为经济发展提供超常规的服务保证。太平区浴池数量太少,建议全区要有一个像样浴池,各街道也应建一所浴池。建议在太平公园增加儿童娱乐设施。《政府工作报告》中,对存在的不足之处应深入分析产生这些问题的原因。

  四、七届会议协商

1994112日,召开七届一次全体委员会议,协商讨论了《政府工作报告》。委员们提出的意见和建议主要是:在经济发展方面。太平区基础条件较差,领导应带领群众振奋精神,在多争取上级支持的同时,更多地挖掘本区的潜力。哈市对化工、建材用量比较多,太平区应发挥自己的优势,尽快建立建材、化工市场,将对增加全区财政收入起到很大作用。当前一些企业生产不景气,设备闲置,建议区里成立设备调剂市场,把一些企业闲置设备租()给急需的其他企业。当前街道办事处挂靠企业很难对发展地区经济起重大作用,希望区政府督促街道办事处办好真正属于自己的经济实体,办事处的干部也应保持相对稳定。乡镇应发展专业化村屯带动农村经济的发展,发展农村经济要注意学习苏南模式。太平区建筑业是弱项,可以把区里的建筑企业组成建筑总公司,以增强企业实力,更多地承揽大型工程。在今后税制改革中,建议有关部门对少数民族企业、宗教自养企业给予关照,并对这类企业多加扶持。在教育、文化方面:发展太平区教育事业,首先要保证教育资金到位。教委要把全区多余的教师组织起来,发挥他们的作用。新乐小学位置不合理,建成后会妨碍小区今后的配套发展。建回族幼儿园问题已引起市有关部门重视,希望区政府抓紧工作,争取各方面的支持,早日建成高标准回族幼儿园。新建图书馆问题,今后在开发建设中要给予解决。在城区基本建设方面:今后要在建大型商业网点、吸引群众购买力方面多想办法,今后建房时要把临街的一层都建成商服网点,不能再免征商服网点配套费。建一个商服网点,就多一个长期的财源。房屋开发、设计上要有超前意识,注意建筑物立面造型,设施要配套,尽量避免因设计、论证、施工各环节不周密而造成的重复建设、资金浪费;新乐小区继续开发要先解决交通问题,通河街商业厅占据了道路,应搬迁。其他方面:太平区应建高、中、低档配套的浴池,满足人民群众的需要。728日,召开七届三次常委会议,听取并协商区政府关于上半年经济工作的通报。常委们提出的意见和建议主要是:要搞好产权制度改革。要坚持三个有利于标准,从区情出发,根据企业各自不同情况,采取灵活多样的产权制度改革方式,不搞一个模式。加强宣传教育工作,提高对产权制度改革的认识。注重质量,有计划、按步骤推进。要大力发展个体私营经济。个体私营经济是区级财政重要来源,加速发展势在必行。要加强领导,制定规划,完善政策,把发展个体私营经济落到实处。要认真分析总结发展个体私营经济工作的经验,肯定成绩,找出差距,制定发展个体私营经济的优惠政策。解决商业发展中存在的问题。太平区国营商业几年来增长不大,这与太平区商业没有形成一条路、一条街不无关系,建议今后在城区开发建设中,必须从总体布局着想,建立配套的商业网点,以利于为民服务和增加税收。希望区政府专题研究太平区商业问题,找出制约太平区商业发展的根本原因,采取必要的宏观调控措施,推动商业稳定、快速、健康发展。

1995118日,召开七届二次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们提出意见和建议。经济发展方面:太平区个体私营经济发展还比较缓慢,希望区政府要给予扶持、帮助,从区信用社拿出一块资金(500万~1 000万元)作为发展个体私营企业的专项贷款;当前太平区一些大企业生产不景气,设备闲置,建议这些企业同乡镇企业联营开发新产品,并要增加科技投入。政府工作报告对农业强调的少,应加强菜篮子工程投入。教育方面:振兴太平区教育必须依靠一批优秀教师,现在优秀教师外流严重,应采取措施留住人才;在中小学规范化管理上部分学校软、硬件都较差,应增加资金投入;太平区确定的教育四个一名牌学校太少,应增加几所,这样便于竞争。在城市基础设施建设方面:应抓住城市建设和改造的机遇,搞好商业中心、商业网点的配套规划建设,与城市建设同步进行;今后在房屋开发方面要注意小区配套建设,设计上要有超前意识,注意总体建筑美观,群体要高低错落;东站一带综合治理差,特别是治安、卫生环境不尽人意,应加强管理,改善条件,增强招商引资的力度;跨线桥必须重新改造,才能改善太平区的交通、卫生环境。其他方面意见和建议有:政府对市场销售的注水牛、羊肉应加强管理,确保人民群众的身体健康;应增加卫生事业经费等。725日,召开七届八次常委会议,听取并协商区政府上半年经济工作通报。常委们提出的意见和建议有:要大力发展个体私营企业,要实行优惠政策,区政府应把这项工作纳入全区整体规划;要加大科技兴区力度,要提高认识,大力宣传;大力扶持重点企业,为企业增加新项目,看准的要在资金等各方面予以扶持;加大招商引资力度,要巩固成果,抓住契机;城乡建设方面与兄弟区比有差距,要加强宏观管理,提高工程质量,严格控制私建滥建;太平区商业挂账太多,要解决商业网点流动资金严重匮乏的问题,政府要给予扶持。

199636日,召开七届三次全体委员会议,听取并协商讨论了《区政府工作报告》和《太平区国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标规划纲要(草案)》。委员们提出49条意见和建议。在经济方面:太平区个体私营经济发展比较缓慢,建议区政府成立私企领导小组,负责制定发展规划,研究制定有关政策,促进私营企业发展;要加强农村专业村屯建设,注意学习外地经验,使村屯规划更加符合实际,采取措施促进发展;建议区政府对区街下属企业享受乡企的优惠政策,使企业快速发展;建议对全区企业进行一次资产存量的普查统计,以充分利用闲置设备,开发新产品。同时,要增加科技投入,发展大规模、高新技术、外向型企业。东风镇利民村果园已初具规模,在果树开花、结果季节风光旖旎,希望政府有关部门到果园考察,发挥当地、有历史古迹的优势,建一个自然风光旅游村。在教育、文化、医疗卫生方面:教育经费增长幅度小,严重短缺,希望政府增加教育投入;建议加大私有、国有民办学校的力度,以加强基础教育;小区开发改造要考虑体育场所的配套设施建设;公费医疗经费投入不足,检查费用太高,建议区政府要加快深化公费医疗制度改革的进度。在城市基础设施建设方面:要抓住创建卫生城的契机,争取市里支持,从根本上改变太平区卫生基础条件设施差的问题;要加大清除私建滥建工作的力度,彻底清除私建滥建,打通防火通道。同时,要增添消防基础设施;要延长公共汽车交通线路;要加强城市建设规划管理,建立档案。今后在房屋开发设计上要有超前意识;要重视环境保护问题,老企业要治理好环境污染,新开发的企业要考虑城市污染的变化情况严加控制。在其他方面:要按上级文件执行,兑现民族事业经费;建议政府要加强居民委政权建设,居民委干部年龄偏高,应适当调整。当年5月,召开七届十一次常委会议,结合传达区委常委(扩大)会议精神,常委们对发展太平区经济提出的意见和建议主要有:建设市场要慎重,要组织专家搞好论证;“九五期间要上大项目,小项目也要上,但要在调查研究的基础上搞;建百货大楼、搞商业网点要形成群体,要配套建设。

1997218日,召开七届四次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们提出的意见和建议主要有:要抓住城市建设和改造的机遇,搞好商业网点的配套规划和建设,开发公司在开发时要留出商业网点,以促进太平区商业的发展;太平区经济发展速度虽然较快,但经济效益增长较慢,应用经济效益增长看发展。要采取措施,促进经济效益与经济发展同步增长;加强农业新科技推广工作,如用鸡粪养猪、猪粪养鱼等技术的推广;要重点扶持有发展前途的区街工业,以带动全区区街工业快速发展。今年是旅游年,应抓住这个机遇,加快东风天恒山旅游区的开发,以促进招商引资工作。要加强创建文明单位的宣传工作,严格把握文明单位标准,把创建工作提高到一个新水平。719日,召开七届十二次常委会议,听取并协商区政府上半年经济工作情况通报。常委们提出的意见和建议主要有:坚持科技兴区发展战略,要造就科技型企业家队伍,创造名牌产品,增加产品的技术含量,在企业技术改造上下功夫,科学化管理企业;要深化企业改革,向质量效益型、集约型转变;放水养鱼,向外地学习。太平区企业税金比例偏高,应为企业退税;加强对专业市场的管理,向规模化、专业化发展,增加市场的经济效益;要南联北开,加强横向联合,发展外向型经济。

  五、八届会议协商

19971022日,召开八届一次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们就太平区进一步加大改革力度,加快经济建设步伐,加强社会主义精神文明和民主法制建设等方面提出了许多意见和建议,经过认真整理,归纳为四个方面19条:经济发展方面。太平区经济发展虽然实现了产值高速增长,但效益不高。建议区政府要采取措施,继续加大两个根本转变的力度,促进效益与速度同步增长;太平区个体私营经济发展速度比较缓慢,建议区政府成立私企领导小组,负责制定发展规划,研究制定有关政策,促进私营企业快速发展;要扶持高科技民营企业的发展;区政府规定的乡镇企业产值今年递增的指标过高,很难实现;建议区政府对重组企业的领导进行认真考核,选配优秀领导干部任企业领导;要充分利用太平区的优势,制定有关优惠政策,开发、建设、管理好几大市场;区街经济要在抓自身企业上狠下功夫,提高效益。在教育、文化、医疗、卫生方面。要继续加大卫生、教育事业经费的投入;教育区政府推进社会医疗保险;校办企业税收过高,影响校办企业的积极性,使学校的教育经费严重不足,导致优秀教师外流,建议区政府同税务部门协商,适当降低校办企业税收;要对市二院、胸科医院门前小吃部进行管理,进一步加强周边环境的治理工作;建议开发天恒山,要搞好配套设施建设。在城市基础建设方面。要限时打通红旗大街大有坊街到东直路段,继续开发好红平小区;民主乡与水泥厂接壤处垃圾随意乱倒,严重污染环境,建议区政府加强对该地区的管理;要加快部分小区居民回迁速度,解决居民生活的实际困难,促进社会稳定。其他方面。要进一步提高法、检干部队伍的素质;太平区居民乘车不便,建议区政府与市有关部门联系,延长公共电汽车线路;要加强太平桥及南直路劳务市场管理;要制止哈东站广场乱罚款现象,以宽松哈东站环境,繁荣太平区经济。

1998114日,召开八届二次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们提出60条意见和建议,主要是:经济发展方面。大胆改组太平区工业企业,实行兼并租赁和股份制经营。建议区工业局适应新的市场经济,跨行业成立几个有实体的集团公司,对较差的企业应采取积极承包措施或下放街道办事处管理;太平区个体私营经济发展建设较慢,建议区政府成立私企领导小组,负责制定发展规划,研究制定有关政策,定期召开对话会及个体私营经济奖励会,促进私营企业快速发展;充分利用太平区优势,制定有关优惠政策,开发、建设、管理好几大专业市场;要解决好下岗职工再就业问题,建议区政府在适当地点辟建一处双休日市场,并给予一定优惠政策将其搞活,解决下岗职工生活来源。教育、文化、医疗方面。教育经费增长幅度小,严重短缺,致使教师外流严重,建议区政府继续增加教育投入;卫生事业经费严重不足,满足不了公费医疗、卫生防疫等工作需要,建议区政府增加卫生经费及仪器设备专项拨款;建议区政府全力推进太平区合作医疗制度的改革进度,解决农村因病致贫问题。城市基础设施建设方面。建议区政府要全力以赴在1998年完成打通红旗大街至东直路的任务;通河街农贸市场把一个完好的街道堵死,阻塞了防火通道,影响了居民生活及马家沟环境的治理,建议区政府将此市场迁移还路;建议拓宽太平大街,使其成为繁荣太平经济、带动城区改建、促进社会事业发展的桥梁纽带;要加强小区的物业管理,管理好小区的卫生、排水、空中抛物等问题,为居民创造良好的生活环境。其他方面。桦树街农贸大厅销售牛羊肉与猪肉摊床相连,没有隔离带,建议管理部门调整摊床位置,以尊重少数民族的风俗习惯;要增加警力,加强夜间巡逻,确保一方平安;要加强老龄工作,多关心他们的物质生活、文化生活及医疗保健等工作。730日,召开八届三次常委会,听取并协商区政府上半年经济工作情况的通报。常委们提出的意见和建议主要有:太平区个体私营经济发展不够快,要进一步解放思想,制定相应的优惠政策,创造宽松的环境,避免多方收费;要放开手脚培育规模型大企业,培育拳头产品,上项目要注意把好选项关、立项关、论证关,吸取经验教训,不能盲目上项目;坚持科技兴区发展战略,依靠科技进步发展太平区经济。

1999115日,召开八届四次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们广开言路,建言献策,对政府工作提出四个方面50条意见和建议:经济发展方面。要加大招商引资力度,在联营联建上下功夫,壮大区街企业的实力;要大力发展个体私营经济;要充分利用太平区的地理优势,发展种植作物、畜牧业;要下力气管好8大专业市场,扶持好大市场快速发展起来;利用太平区大厂的技术优势,建立人才市场,满足部分企业缺少技术人才的需要;加大科技兴区的力度,重视产品科技含量高的企业发展,培育名牌产品。教育、文化、医疗卫生方面。深化教育体制改革,校长竞聘上岗,优化教师队伍,把竞争机制引进教育,采取有效措施,杜绝优秀教师外流;建议有关部门整顿医疗市场,确保人民生命安全;建议区政府全力推进医疗制度改革和医疗保险制度的改革。城市基础设施建设方面。要加强小区的物业管理,使居民有个良好的生活环境;要解决好动迁与回迁、整顿规划与局部建设等关系问题,建立几个样板小区;马家沟河样板工程已竣工,有关部门要加大管理力度。其他方面。要加强对清真饮食业管理,以尊重少数民族的风俗习惯;要全面整治环境污染;东风镇、民主乡粮价要有保护价,保证农民交公粮的积极性;要加强个体无牌照车辆的管理。

2000112日,召开八届五次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们提出四个方面50条意见和建议。主要是:经济发展方面。区政府对区直工业及市下放到区里的企业,要拿出解决这些企业困难的办法;在招商引资工作上要学习公主岭等外地经验,加大工作力度,同时要优先考虑环保项目;要充分发挥太平区铁路专用线多、大厂闲置厂房多、场地面积大等优势,建立大型冷冻厂,蔬菜、水果、农副产品等有特色的批发市场;药材市场有关管理部门要多开协调会,强化服务意识,管好、管活药材市场。教育、文化、医疗卫生方面。有关部门要采取有力措施,加强学校周边环境的治理;加强精神文明建设,搞好社区文化建设;加大卫生事业经费的投入;积极推进农村合作医疗制度改革。城市基础设施建设方面。借打通红旗大街的机遇,加快对新乐小区的开发改造,要在红旗大街两侧建精品楼和样板小区;马家沟河部分设施损坏严重,有关部门要加大管理力度;尽快打通文庙街;建立高档次、无害、深加工的垃圾处理场;三棵树跨线桥堵车现象十分严重,有关部门要加强管理。其他方面。区政府要向市里争取将动物园迁到天恒山;要想办法解决清冰雪问题;要建立机关事业单位退休人员活动场所;建议成立民营医疗协会,充分发挥科研所协会的作用。在八届九次常委会上,常委们听取了区政府关于城区建设情况的通报,并认真协商讨论。常委们对太平区城建工作取得的显著成绩给予充分肯定,同时就统筹规划、建管结合、提高队伍素质等方面提出意见和建议。八届十次常委会听取区政府关于《全面贯彻教育方针,提高整体综合办学水平,为促进我区经济和社会发展服务》的通报。常委们在对太平区教育工作取得的成绩感到振奋的同时,从实施素质教育途经、加强学生心理素质教育、扩大宣传品牌学校、加大教育投入等方面提出许多宝贵的意见和建议。

2001117日,召开八届六次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们通过小组讨论会、组长汇报会等形式,对经济发展、城建环保、文教卫生、民主法治等五个方面提出30‍条意见和建议,主要包括开发天恒山旅游资源、进一步加强小区物业管理、解决旱灾问题、解决企办校困难和加强网吧管理等,为政府实行科学、民主决策提供了依据。

2002123日,召开八届七次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们就加强对清真屠宰点管理、加强对部分专业市场周边环境管理、加大文化市场管理、治理学校周边环境、加强个体诊所及无证行医管理、创造宽松经济发展环境、加大城区开发改造力度、维护社会治安稳定、清理整顿南直路周边私建滥建等问题提出了10条意见和建议。

  六、九届会议协商

20021212日,召开九届一次全体委员会议,在协商《政府工作报告》时,委员们就招商引资工作、科技兴区、防治非典、社会治安稳定、民族宗教等方面提出了意见和建议。2003年共召开四次常委会议,分别听取了区政府关于太平区2003年上半年经济工作进展情况及下半年工作安排的汇报、关于太平区企业产权制度改革情况的汇报、关于太平区防治非典工作情况的通报、2003年生态型园林城区建设推进情况等,并进行了主题协商。

  第二节 委员提案

  一、四届会议提案

1986—1987年,区政协第四届委员会期间共收到委员提案213件。

1986年,区政协第四届三次会议共收到委员提案137件,其中属于市政府的提案13件,属于区政府的提案124件,全部办复。东风镇东风村农民买粮难的问题作为提案提出后,区政协领导和市粮油购销公司进行协商,问题很快得到解决,村民再也不用发愁从八区粮库往回运粮了,一年可为村民减少4 100多元的费用和节省1 800多个劳动力的负担。委员提出在民主乡建立乡邮代办所的提案,经区政协与有关部门协商后,在民主乡很快就建立起乡邮代办所,解决了民主乡农民订报、汇款要走10多公里路去东风镇办理的问题。

1987年,四届四次会议共收到委员提案76件,有17件转市有关部门办理,有59件转呈区属有关部门办理,全部办复。关于打通宏伟路南段道路的提案,区市政局积极筹集资金,在6月份开始动工,下半年已经通车。委员提出的关于建立城市信用社的提案,区财政局积极组织筹建,于19876月下旬正式开业,为振兴太平经济服务打下良好基础。

  二、五届会议提案

1987—1990年,区政协第五届委员会期间共收到委员提案279件。

1987年,五届二次会议共收到委员提案107件,转市级以上部门处理的22件,转区政府处理的85件。于19888月全部办复。委员提出的《关于太平区道口街,在春夏两季路面积水严重,人不能行走,车不能通,要抓紧维修》的提案,区政府非常重视,区建委和市政局积极努力,198810月,道口街道路维修竣工交付使用,群众非常满意。

1989年,五届三次会议共收到委员提案86件。得到解决71件,占提案总数的82.5%;逐步解决的9件,占提案总数的10.4%;由于客观条件暂时不能解决的6件,占提案总数的7%。关于治理三棵树火车站站前广场脏、乱、差的问题,这是历次政协会议委员们提案比较突出的问题,区政府对此非常重视,列入了重要议事日程,在区政府和有关部门的共同努力下,改造修建了站前广场,于1988十一前竣工剪彩,并成立站前管理处,加强管理,使站前面貌焕然一新。关于化工地区群众就医难的提案,受到了区政府和主管局的重视,这个地区有4 357户,16 000多居民,距市内较远,交通不便,群众有病就医十分困难。此提案提出后,化工街道办事处与区卫生局协商决定,把办事处办公楼一层拿出一半,由区卫生局派领导和医护人员,经市卫生局批准,在化工地区办了一所红十字医院,于19887月正式开业,化工地区就医难的问题得到缓解。

1990年,五届四次会议共收到委员提案101件,全部办复。关于民主乡坝外土地不应弃耕,应综合利用的提案,区政协协助区政府,会同市政协提案委员会办公室,多次深入农村,并组织了两个落实小组,分别深入占用土地的工厂企业,逐家走访做工作,使19个单位过去办知青点占用的11 000亩江坝外土地大部分收归民主乡政府统一管理。

  三、六届会议提案

1991—1993年,区政协第六届委员会共收到委员提案218件。

1991年,六届二次会议共收到委员提案107件,8月末全部办结。王湖委员提出《建议成立区经济技术咨询委员会》和《成立太平区对外引进办公室》的提案,引起区委、区政府重视,按照上级要求,恢复区经济技术专家顾问团,成立外经外贸办公室等机构,强化了项目论证委员会和审查委员会的职能作用,对五万元以上的投资项目实行科学决策、分级管理,并在基层加强经济科技管理机构。朱宝礼委员提出《关于翻建第七医院门诊楼》的提案,区政府非常重视,主管区长多次与市政府沟通,取得市政府的支持,在市、区财政十分紧张的情况下,由市政府拨款100万元,区财政拨款30万元,第七医院自筹30万元,共同解决了资金问题,1991年破土动工。

1992年,六届三次会议共收到委员提案56件,于9月上旬全部办理完毕。关于接建清真寺两侧二楼的提案,经主管区长批示后,得到各有关方面的支持,尽快办理了接楼手续,上级拨了部分资金,接楼问题得到解决,受到回族同胞的欢迎。关于建议改造南元小学校舍的提案,经过各方面努力,区教委投资6万元,改建一栋校舍,改善了教学条件。

1993年,六届四次会议共收到委员提案55件。委员提出推广广东经验,将区街企业的承包制改为股份制的提案,区政府成立太平区股份合作制试点联审领导小组,采取先试点后推广的办法,先搞20户股份合作制企业的试点,取得了初步成果。委员提出《充分利用民主乡朝鲜族外汇收入发展经济》的提案,民主乡政府大胆尝试,在四个朝鲜族村集资200万元建了商业中心吸引客商,发展了市场经济。委员提出《请政府经常抓一下人民群众饮水的水质调查》的提案,得到区政府和太平地区供水管理所的重视,有关人员组成普查小组,并与有关委员一起实地考察了供水五厂,亲眼看到供水的全过程。通过区卫生防疫站水质检验结果证明,太平区人民群众饮水水质符合国家《生活饮用水内控标准》。委员提出《解决太平大街部分地区的民用电线老化问题》的提案,区政府责成区安全办深入调查,积极与市、区供电部门联系,市、区电业部门投资20万元,解决了这一地区电线老化问题。

  四、七届会议提案

1994—1997年,区政协第七届委员会共收到委员提案317件。

1994年,区政协七届一次会议共收到委员提案63件。得到解决33件,占提案总数的52.4%;已被采纳和列入计划逐步解决的15件,占提案总数的23.8%;因受条件限制暂时不能解决的15件,占提案总数的23.8%。民族宗教委员会和李新合委员提出的《关于修建回民幼儿园》的提案,区政府非常重视,会同市民族宗教局组织有关人员实地考察论证,决定在太平区回族同胞较多的新乐地区建一座正规的回族幼儿园,此园建成后能容纳200名孩子入园。王素珍委员《关于清理黑户漏税》的提案,太平税务分局与工商、公安、各街道办事处等有关部门一起对黑户进行清理检查,1994年上半年共处理黑户”2 000余户,补缴税款80余万元,并责令其中一些具备正常生产经营条件的黑户补办营业执照和税务登记,纳入正常管理的范围。

1995年,区政协七届二次会议共收到委员提案61件。得到解决33件,占提案总数的54.1%;列入计划逐步解决的25件,占提案总数的41%;因受条件限制,暂时不能解决的3件,占提案总数的4.9%。祖国统一工作组提出的《利用破产企业现有装置和设备再生产问题》的提案受到区政府的高度重视,经过进一步工作,取得了一定的经济效益。

1996年,区政协七届三次会议共收到委员提案78件。得到解决51件,占提案总数的65.4%;列入计划或创造条件逐步解决的23件,占提案总数的29.5%;因受条件限制,暂时不能解决的4件,占提案总数的5.1%。赵敦福委员提出的《关于发展完善宏伟公园》的提案对宏伟公园的建设提出了很好的建议和设想,受到市政部门的高度重视并予采纳,区市政局投资30万元,完成人工湖底的防渗处理和旱冰场、丁香园建设3项工程,并对东大墙内外的开发利用进行论证,拟通过招商引资,建设7 200平方米的青少年德育教育基地、园林文化基地和商服网点。白俊华委员提出的关于把我区私营企业列入区计划经济的提案,区领导十分重视,把它写进了政府工作报告。

1997年,区政协七届四次会议共收到委员提案115件。得到解决85件,占提案总数的73.8%;列入计划逐步解决的20件,占提案总数的17.3%;因受条件限制,暂时不能解决的10件,占提案总数的8.6%。宋立杰委员提出的《关于我区巡逻警察队伍亟待进一步增加装备、提高战斗力》的提案,区政府共投入资金27.9万元,解决了巡警装备问题。潘绍忱、朱宝礼委员提出的《关于兴建民主医院门诊楼的建议》的提案,区卫生局十分重视,将此项工作纳入1997年重点工作加以解决。

  五、八届会议提案

1997—2002年,区政协第八届委员会共收到委员提案572件。

1997年,区政协八届一次会议共收到委员提案73件。得到解决33件,占提案总数的45.2%;列入计划逐步解决的32件,占提案总数的43.8%;因受条件限制,暂时不能解决的8件,占提案总数的11%。潘绍忱、朱宝礼委员提出的《关于兴建民主医院门诊楼的建议》提案在前两次全会中曾提出过,因各方面原因没有解决,这次委员又提出此提案,区政协领导非常重视,组织医药卫生组到民主乡进行专题调查研究,并撰写专题调查报告送到有关部门。区卫生局把落实这一提案纳入1997年重点工作,经多方努力,跑局上市,1998年民主乡医院工程竣工并投入使用。

1998年,区政协八届二次会议共收到委员提案69件。得到解决33件,占提案总数的47.9%;列入计划逐步解决的31件,占提案总数的44.8%;因受条件限制,暂时不能解决的5件,占提案总数的7.3%。张凤璞委员提出的《尽早启动太平体育场》的提案,区文化体育局将其列入局年度工作计划,派专人落实。经多方努力,对太平区体育场进行重新修建,新建的游泳馆、乒乓球馆、地下训练馆全部投入使用。水源路没有下水,路面损坏严重,这一带群众生活十分不便。委员们提出提案后,区领导及有关部门十分重视,当年铺设下水管线,次年又对街路进行了全面改造。

1999年,区政协八届四次会议共收到委员提案56件。得到解决20件,占提案总数的35.7%;列入计划逐步解决的24件,占提案总数的42.9%;因受条件限制,暂时不能解决的12件,占提案总数的21.4%。城建环保组委员提出的《关于建立家具大市场问题》提案,区政府高度重视并予以采纳,通过招商引资等多条渠道,规划建设两个家具大市场:一个是由鲍氏家具公司投资5 950万元建设的国际家具博览中心,当年立项。一个是由团结乡和平实业公司与上海华经实业公司、广州华联伟业有限公司合资兴建的红旗家具装饰材料城,总投资1.1亿元。祖国统一组委员提出《关于先锋路立交桥急需加固维修》的提案,由于该桥归市市政局负责管理,区市政局向市市政局做了报告,市里答复先进行调研论证,然后视情况具体实施桥梁加固改造工程。

2000年,区政协八届五次会议共收到委员提案94件。得到解决35件,占提案总数的37.2%;列入计划逐步解决的36件,占提案总数的38.2%;因受条件限制,暂时不能解决的23件,占提案总数的24.4%。迟凤志、艾洪魁委员提出的《关于太平区政府门前扩地和绿化》提案,区政府积极予以采纳,抓住松江电机厂、龙江电工厂家属区拆迁改造的机遇,积极协调解决广场用地,在区政府办公楼前新建占地面积1.23万平方米的广场,同时辟建长220米、宽9米的双向车道。赵淑华委员提出的关于拓宽太平桥的提案,区政府纳入重要议事日程,经过跑局上市,积极争取,太平桥拓宽改造工程于71日竣工,道路桥面均加宽到60米,桥上建有哈市第一座风雨长廊。

2001年,区政协八届六次会议共收到委员提案124件。得到解决68件,占提案总数的54.8%;列入计划逐步解决的25件,占提案总数的20.2%;因受条件限制,暂时不能解决的31件,占提案总数的25%。梁国伦委员提出的《关于做好打通文庙街前期准备工作》的提案,区政府予以采纳,把它列为2001年工作的重点,拆迁工作于当年629日结束,共拆迁居民房屋建筑面积4 784平方米,公企3户,清理出土地面积3万平方米,为实施打通文庙街工程奠定了基础。李宝福委员提出的《关于利用哈东技术园区优惠政策大力招商引资》的提案,区政府非常重视,多次召开协调会,明确指导思想,落实工作任务。当年515日,太平区成立高新技术企业孵化中心,对新办高新技术企业给予政策、场地、资金等方面的扶持,提高孵化企业的成活率。同时,积极跑局上市,并与哈尔滨工程大学进行沟通协调,争取多方优惠政策,使高新技术企业孵化中心同时享受孵化器企业和一区多园等政策,促进了企业的成熟和发展。

2002年,区政协八届七次会议共收到委员提案156件。得到解决152件,占提案总数的97.4‍%;列入计划逐步解决的3件,占提案总数的1.9%;因受条件限制,暂时不能解决的1件,占提案总数的0.6%。杨文玉委员提出的限制中小学生到网吧的提案,区政协领导非常重视,组织委员进行视察。在视察中,委员们就如何加强网吧管理工作同主管局领导交换了意见,并针对网吧管理工作存在的实际问题,提出了有关部门应充分发挥各自优势,紧密配合、形成合力、联合执法等建议措施。区政府主管部门按照委员的提案和委员视察的建议,进一步强化管理,整顿了文化市场。

  六、九届会议提案

2002—2003年,区政协第九届委员会共收到委员提案59件。

2002年,区政协九届一次会议共收到委员提案59件。得到解决38件,占提案总数的64.4%;列入计划逐步解决的13件,占提案总数的22%;因受条件限制,暂时不能解决的8件,占提案总数的13.6%。董设军、郭成荣、杨泽栋、梁儒成等委员提出的关于改造水泥路的提案,区政府高度重视,采取政府组织、沿街受益企业集资的办法,统一规划、设计、施工,工程于10月底竣工通车。李滨莲、刘英等委员提出的《关于拓宽东直路,形成太平区景观大道》的提案,区政府积极与市有关部门协调,市政府将东直路列为当年路桥建设计划,于2003825日全面竣工。

  第三节 委员活动

  一、四届委员活动

1986年,区政协常委、省土地利用管理局高级工程师尤文郁撰写了《关于土地有偿转让问题的探讨》《地籍管理》《土地管理概论》等论文。326日,区政协组织城建环保工作组,会同市政协部分委员对三棵树火车站广场秩序混乱及其周围环境进行专题视察,听取三棵树铁路地区、省公路客运总站、站前市场管理所、火车头街道办事处等单位负责人的情况介绍,委员们提出整改意见,并写出专题调查报告。42日,区政协教育工作组部分委员会同市政协部分委员,利用两天半时间,对部分中、小学校进行视察,对存在的问题提出整改意见,并写出专题调查报告。514日,区政协民族宗教工作组根据少数民族委员的要求,组织部分少数民族委员并邀请有关单位负责人,共同对20家个体回民饭店进行视察,对存在的问题提出整改意见并发了简报。516—17日,区政协科技组为落实救活一个企业,上一个新产品,解决一个方面技术难关的要求,组织部分有技术专长的政协委员,对算盘厂、地板块厂进行考察和技术咨询服务,帮助企业解决疑难问题。521日,区政协领导带领妇幼工作组部分委员,对太平地区部分幼儿园、托儿所进行视察。69日,区政协法制组对太平公安分局监所、东风劳改支队进行视察。613日,区政协领导与农业工作组的委员,对民主乡农牧渔业、东风镇红利村大面积菜田地膜和团结农工商联合公司畜牧场笼式养鸡等进行视察。916日,区政协教育工作组视察东方红小学,与公安部门一起协商建立警民共建文明校,解决毕业生闹校问题。123—6日,区政协与区人大共同视察太平区纠正行业不正之风情况。1211日,区政协文体工作组委员对群众意见较大的区图书馆进行实地调查,撰写了题为《关于改善我区图书馆现状几点建议》的调查报告。同时,到南岗区、道外区的图书馆参观学习,与区政府协商解决太平区图书馆建设问题。

1987617日,区政协医药卫生工作组对太平区部分国营、集体、个体副食品商店、食杂店、饭店、肉制品加工厂及桦树街市场进行视察,向有关部门提出3条建议。同月,区政协领导和23名委员组成调查组,利用十几天的时间,对太平区个体经济情况进行调查,撰写了《关于个体经济的调查报告》,指出存在的问题,并向有关部门提出8点建议。上半年有6个工作组开展8次活动,写出两份专题调查报告。教育工作组对民主乡各小学校的民办教师工资待遇、改善办学条件等问题进行了专项考察,医药卫生工作组对食品卫生进行视察,对发现的问题提出了批评和建议,为把住病从口入这一关、保障人民身体健康起到积极促进作用。722—23日,城建环保组视察太平区市政建设和江防堤坝,对市政建设和防汛工作提出7条建议。727日,民族宗教工作组对太平区部分回民饭店进行视察,针对存在的问题提出4条建议。

  二、五届委员活动

19871210日,教育工作组对民主乡和东风镇的部分小学校越冬情况进行视察,并从办实事的角度出发,把社会支援的40多吨取暖用煤和保温用的塑料薄膜分别送给越冬困难的学校。

1988年,区政协组织各工作组把视察、考察、调查活动统一在一起,形成三位一体的模式,在视察、考察的前提下,最后撰写调查报告。当年,1988年,政协11个工作组开展了15次活动,发挥了政协整体功能作用。教育工作组在农村小学危房翻建和建成后先后两次进行视察,促进了农村教育事业的发展。城建环保工作组、民族宗教工作组、法制工作组、文化体育工作组、经济工作组和农业工作组,先后根据不同情况,对市政建设、民族宗教政策、中小学法制教育、文化市场、乡镇企业和区街工业等进行视察,同时有的委员还结合本职工作进行专题调查,并以简报形式向有关部门提出意见和建议。

1989年,区政协11个工作组开展了16次活动。教育工作组视察了农村中小学教育和危房改造情况,并在教师节前会同区教委走访部分中小学校。经济工作组会同区级五个班子领导视察了市场物价和贯彻落实“383”工程情况。医药卫生工作组先后对无证行医和外省、市、县来区非法游医药贩以及《食品卫生法》贯彻情况进行视察。妇幼工作组分别对太平区部分街道办事处的幼儿园所和农村计划生育工作情况进行视察。民族宗教工作组对太平区部分回民饭店和市场回民网点进行视察。文化体育工作组结合扫黄”“打丑”“除六害工作,对文化市场的书摊、电子游艺场所进行视察。农业工作组先后对夏菜主要产区东风镇的部分村屯夏菜长势、田间管理情况及乡村道路和民主乡农田水利排涝工程、东风菜库冬贮情况进行视察。法制工作组和部分常委听取了太平公安分局关于社会治安和扫黄”“打丑”“除六害情况的通报。委员们通过视察活动,都提出了一些很好的意见、建议,并以简报形式向市、区领导和有关部门反映,引起各级领导的重视,起到很好的民主监督作用。如教育工作组在视察农村小学危房和走访中小学时,了解到民主乡4所中学没有电话,区政协及时将此情况向市、区领导及有关部门进行反映,引起有关领导的重视,经过研究对危房修建给予拨款,还为民主乡4所中学安装了电话。

1990年,区政协开展了9次工作组活动。民族宗教工作组会同区民政局召开了贯彻《省民族宗教工作条例》座谈会,学习《条例》,研究太平区贯彻实施《条例》的措施。教育工作组深入到民主乡、东风镇视察农村中、小学校,分析学生流失的原因,并对《控制在校学生流失方案》进行论证。部分医药卫生工作组的委员讨论了市卫生局制定的《医疗卫生事业单位三整顿”“二提高方案》。经济工作组在国庆、中秋节前视察了集贸市场、国营商店的物价情况。经济工作组的部分委员视察了团结乡银河电脑厂,对该厂的产品进行技术论证,并帮助解决30万元流动资金。农业工作组视察了民主乡部分乡、村企业,对民主乡的乡村企业发展情况给予充分肯定,并对企业筹集资金、理顺关系、组织协作、疏通产销渠道、提高经济效益等问题提出中肯的建议。文体工作组为迎接亚运会视察了太平区体育工作情况。11月,区政协民族宗教工作组部分委员利用两天时间深入到太平区回民食杂商店和民主乡,对少数民族经济状况进行调查,指出存在的问题,提出意见、建议,并撰写了《关于我区回族、朝鲜族经济发展情况的调查报告》。

  三、六届委员活动

1991年,区政协各工作组(),紧紧围绕全区的中心工作开展活动,先后对农村的夏菜种植、汛后防疫、全区的党风和廉政建设、回族饮食行业、东风镇基督教活动点、少数民族经济、文化市场管理、农村集资办学等方面工作进行视察,共提出30条意见、建议,对改进一些部门的工作,加强管理,起到了促进作用。结合全区的经济发展战略、八五计划的实施、调整产业结构和产品结构等重大政策、措施以及围绕产品、质量、效益,对区街企业管理方面进行调查,提出意见和建议,并撰写了调查报告。当年,政协委员和机关干部深入实际调查研究,写出调查报告、经验材料、论文59篇,近12万字。

1992年,区政协各工作组()紧紧围绕全区的中心工作开展了视察。经济、科技、祖国统一、工商联等专门委员会()的有关委员,对民主乡开发区工作进行视察,委员们充分肯定了该乡大胆改革、加快开发的开拓精神,还提出一些有见地的意见、建议。医药工作组委员会同卫生行政管理部门,视察了农村初级卫生保健工作和贯彻《中华人民共和国传染病防治法》的执行情况。通过视察,发现一些村办卫生所的医疗设施、卫生条件、管理状况较差和一些食杂店擅自出售药品等违反卫生防疫法规的问题并提出意见、建议,卫生行政管理部门当即采取措施进行教育、纠正。为进一步搞好全区农村卫生和防病治病工作,委员们从加强健康教育、提高群众的自我保健意识,重视防病、治病的基础设施建设,不断提高医务人员、卫生防疫人员的医疗、业务水平等方面提出建议。农业工作组委员视察了东风镇、民主乡的秋菜种植和管理工作,对加强田间管理、组织上市问题,向乡、镇领导提出了参考意见。社会法制委员会妇幼工作组委员视察了太平区贯彻《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》情况,对现实中存在的旧观念、旧习俗仍束缚妇女在商品经济活动中的作用、一些妇女素质有待进一步提高、损害妇女儿童权益的事件等问题提出了督促改进的意见。文化体育工作组委员视察了文化、体育工作。通过各专门委员会()的活动,不仅密切了区政协各专门委员会同区政府有关部门的联系,而且还为对口协商监督找到一条渠道,推动了工作的深入开展。

1993年,经济、科技、工商联、祖国统一、医药卫生、社会法制、文化、教育等专门委员会(),组织委员分别对太平区经济上新台阶的措施、卫生行政管理、社会治安综合治理、妇幼保健工作、文化市场管理、改善办学条件等进行了视察和对口协商,对改进这些部门的工作,促进太平区经济、科技、文化、教育等工作的开展发挥了重要作用。区政协会同区委统战部、区民政局,对太平区少数民族经济发展情况、农村基督教非法活动情况进行专题调查。农村基督教非法活动的调查报告,由市政协《政协信息》予以摘发,引起市委、市政府领导重视,批转给市有关部门处理。

  四、七届委员活动

1994127日,区政协民族宗教组委员会同区民政局、区工商分局领导对太平区个体清真饮食业进行视察。委员们听取了区工商分局对全区个体清真饮食业情况的介绍,到迎春饭店等9个清真饮食网点进行视察。视察中发现:有的清真企业使用汉族营业执照;有的企业无照经营;回族饭店汉族经验。针对视察中发现的问题,就如何搞好清真饮食业工作,委员们提出如下意见和建议:清真饮食业营业执照发放不能政出多门,除工商局办理外,应由区民政局签字后方可办理;牌匾嘟哇应由哈市伊斯兰教协会统一制作;为杜绝不清真因素,进肉渠道必须按指定地点进货,严格执行食品卫生法,搞好饮食卫生。331日,区政协科技委员会委员以及邀请的哈尔滨东方科技咨询服务公司的三位专家,对团结乡曙光村部分企业进行考察和咨询服务。参加考察的三位专家把各自研究、发明的20余个科技项目做了介绍,曙光村对专家提供的项目信息,拟经过有关人员研究筛选后尽快拿出产品立项意见。委员和专家们还对引进资金、合作开发项目、扩大服务对象等方面进行了交流。628日,区政协农村经济委员会委员视察东风镇部分村屯的夏菜生产。委员建议:区各有关部门要通力协作,按照市政府的政策行事,确实减轻农民负担,为发展农业创造一个比较宽松的环境,为农民真正办点实事。630日,区政协城乡建设委员会委员视察了新公园建设进展情况。委员们认为,区委、区政府在经济困难的情况下将果园改建公园,确实为全区人民办了一件实事。从整个情况看,公园建设工作抓得很紧,进展是顺利的。922日,区政协政法委员会委员视察了团结乡、东风镇的民兵工作。委员们认为团结乡民兵工作党委重视,工作扎实,创先达标,做到了组织、政治、军事三落实,民兵作用发挥得好。对东风镇的民兵工作,委员们认为近两年来有很大进步,基础设施建设有新突破,发挥了民兵在经济建设、抢险救灾和社会治安方面的突击作用。同时指出,东风镇的民兵工作应向团结乡学习,加强党管武装的力度,在民兵工作三落实上下功夫。至1994年末,区政协组织有关委员和机关干部,先后十余次深入基层调查研究。在东风镇调查时了解到一些困难企业和部分村屯有闲置厂房,区政协将调查情况打印成招商引资信息发往市内外有关单位。科技界委员到曙光村调查时,带去经济科技信息和项目供企业选择。到区工业局系统的企业调查时,委员们根据企业所面临的设备更新难、资金筹措难、包袱卸掉难等实际困难,分析了原因,提出摆脱困境的具体建议,还积极进行对外招商引资或联办工作。

1995526日,区政协妇青委员会委员对松江电机厂子弟校学前班、太平、化工街道办事处中心幼儿园、铁道部第十三局第四工程处幼儿园进行了慰问视察,筹资600元为孩子送去礼物。委员们对太平区的幼教工作给予充分肯定,对今后幼教工作提出意见和建议:幼儿园要尽快归口于教育部门管理,要积极开展幼教教研活动。623日,区政协教育组委员视察了新一小学,听取校长关于教育教学工作情况的汇报,分四组深入不同年级听教师讲课,还查看了校内外的环境。委员们对学校克服困难在教学工作中取得的成绩予以充分肯定,针对学校的现状和存在的问题提出了诚恳的意见和建议:要进一步研究、探讨电化教学在不同年级教学上的运用,使现代化教学手段更完美地走进课堂;要注意对低年级写字姿势的培养训练,以保护学生视力;要广开门路、多渠道筹集资金,补充教育经费的不足;学校正门有居民垃圾箱和脏水窖,冬季成冰山,夏季臭味扑鼻,建议区环卫部门将垃圾箱挪离学校,以保证学校良好的卫生环境。628日,区政协民族宗教委员会委员视察民主乡宗教工作。委员们听取了乡党委副书记关于宗教工作情况的汇报,又深入到基督教临时活动点了解教徒的活动情况和建教堂的打算。为进一步做好宗教工作,委员们建议:要加强教育,统一认识,积极宣传中央有关宗教政策,宣传马克思主义宗教观;要落实宗教政策,加强对宗教信徒的管理;建议区委宗教工作领导小组近期召开会议,分析太平区宗教工作形势,研究解决存在的问题,提出今后宗教工作的任务。1019日,区政协医药卫生组部分委员视察太平区卫生防疫站、结核病防治所、妇幼保健所。通过听、察、看,委员们感到,太平区的卫生防保工作是有成效的,对所取得的成绩予以充分肯定,委员们就一站二所工作中存在的问题提出建议:建议区政府在财政经费允许的情况下给予防疫站支持,促使其上规范、上水平、达标准;建议区政府在条件允许的情况下解决结核病防治所用房不足的问题;借助动迁改造的机会,请区政府与有关部门协商,为妇幼保健所增加办公面积;建议区政府重视乡镇妇幼保健工作,加大乡镇妇幼保健工作的力度。121日,区政协法组委员视察了北方毛皮制帽厂贯彻落实《税法》《会计法》《经济合同法》情况。委员们听取了汇报,深入到车间、样品展厅,与企业领导、工人座谈。委员们对该企业为太平区经济上新台阶做出较大贡献表示满意,同时提出建议:要认真总结推广该企业守法经营、依法治厂的经验,以推动区工业局所属企业改变面貌,快速发展;建议区工业局继续给北方制帽厂以重点扶持,发展多种经营;要开发新产品,取得新效益。128日,区政协科技组部分委员视察民主乡友谊村天马化工厂,检查废旧塑料再生汽、柴油技术项目上马情况。委员们在听取汇报和参观后一致认为,该项目是环保利废项目,既创造了经济效益,又解决了白色污染。委员们就项目早日投产提出希望:要进一步统一思想,取得共识;要有紧迫感,统筹安排,抓紧落实;希望乡政府帮助解决资金不足的问题,可采取集资等形式筹措资金;投产时要考虑申报项目专利,以保护企业的无形资产和知识产权,扩大企业知名度。同年,区政协会同区委统战部、太平工商分局、区工商联组成联合调查组,利用一个月时间走访全区30多家个体私营企业,召开3次座谈会,对太平区个体私营经济发展情况进行调查,摸清了个体私营经济现状和存在的问题,提出加快个体私营经济发展的8条建议,《改善个体私营经济发展环境的调查报告》得到区委、区政府有关部门的重视,有些建议被采纳,推动了太平区个体私营经济的快速发展。

1996425日,区政协法制委员会组织委员到太平公安分局了解严打斗争开展以来的情况。委员们听取了太平公安分局关于严打斗争以来工作情况和监所情况的汇报,充分肯定了他们在开展严打斗争中所采取的措施和取得的成绩,同时对今后严打斗争提出几点希望:一是希望严打斗争继续坚持下去,巩固严打成果;二是要以侦破大要案、抓捕逃犯、打击团伙犯罪为重点,深入开展严打斗争,对顶风上的应严厉打击;三是广泛发动群众,充分发挥居委会、村委会、治保会的作用,特别是要加强外来人口的管理。73日,区政协部分常委视察商委系统上半年生产经营情况。常委们听取了商委系统上半年工作情况和太平区商业发展的远景规划介绍,考察了太平桥菜市场、太平饭店、塑料厂等单位,对商委上半年所取得的成绩给予充分肯定,对商业的进一步发展提出建议:要继续加大改革力度,在经营形式上多研究,采取走出去、请进来的办法,拓宽经营渠道;要充分发挥企业自身优势,闯出新路子,参与市场竞争,取得效益;要抓紧落实商业网点的还建工作,区政府在政策上要给予扶持,使市场早日建成、见效益。830日,区政协医药卫生组委员视察太平区贯彻执行《药品管理法》工作,听取了区卫生局关于贯彻执行《药品管理法》工作情况汇报,视察了三棵树药材市场、太平医药批发站及部分个体中医诊所等单位。委员们在充分肯定成绩的同时,就进一步加强太平区药品管理工作提出建议:要严格把住药品进货渠道;要发挥好药检所的作用;要继续坚决打击取缔游医、药贩。96日,区政协教育组委员视察太平区兴隆小学校,听取了学校情况汇报,深入班级听课,观看了学生间操情况,参观了学校体育教室、队室、音乐教室、电教馆等。委员们对学校的管理工作、教师队伍建设、学生素质给予充分肯定,并对该校工作提出建议:要加强学生书写姿势的训练;要进一步总结借鉴教学改革经验,探索出一条有兴隆校特点的办学道路;建议学校在附近居民动迁时同区政府沟通,适当增加学校操场面积。同年,区政协教育组把视察、调查研究和解决问题结合在一起,在视察23中时了解到该校经费十分困难,冬煤尚无着落,委员们当即表示,再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子,马上着手帮助解决,在不到一周的时间就为学校筹款2 000元,并通过各种途径为学校筹集了一些过冬煤,给学校解了燃眉之急。

1997年开始,区政协选派政协委员担任党风行风监督员、医药卫生监督员、公安局执法监督员、法院执法监督员等,持证检查监督。部分政协委员应邀参加有关部门召开的评议会和征求意见会。5月,教育组组成5个调查组,深入全区8所中学,就中学德育问题召开座谈会,开展问卷调查,为教育主管部门提供了有分析、有对策、有参考价值的意见和建议。六一前夕,妇青组委员视察太平区儿童保健工作,听取了区妇幼保健所的汇报,并实地考察了省交通专科学校幼儿园、小白桦幼儿园的卫生保健工作。委员们对太平区妇幼保健工作走在全市前列表示满意,针对目前还存在的问题提出建议:要加大资金投入,加强网络建设,加大《母婴保健法》的宣传力度。9月,针对清真饮食业经营混乱问题,民族宗教委员会会同区民政局、区工商分局等有关部门,视察太平区十余家个体清真饭店,在视察中发现的无照经营、回族饭店汉族人开等问题,引起有关部门高度重视,对违反规定的3家清真饭店进行及时处理。医药卫生组委员常年坚持到东风、民主敬老院,不但调查了解敬老院的情况,同时还为敬老院的老年人送医送药。至199710月,区政协各专委会()组织12次视察活动,提出80条建议。医药卫生组针对太平区农民就医难问题,深入到东风镇、民主乡的各村屯卫生所进行视察,对医疗制度改革提出意见和建议。城建环保组对红平小区开发建设、马家沟河综合治理工程进行了视察,委员们对小区的配套建设、马家沟河改造后的管理工作提出有益的建议。其他专委会()也都结合自身的特点和优势,分别就科教兴区、个体私营经济发展、农村妇青工作等方面开展了视察活动,为加强政府部门的工作献计献策。

  五、八届委员活动

199842日,区政协教育组委员对区委党校工作进行视察,听取了工作汇报,参观了党校教学设施和教学环境,并进行了座谈。委员在充分肯定区委党校工作成绩的同时,也提出了建议:要进一步强化育人环境,在改善办学条件、加强师资队伍建设、美化教学环境方面多下功夫;要发挥优势,积极创收改善办学条件;要拓宽培训渠道,适应新形势需要。521日,法制组委员视察太平区三五普法工作。委员们来到哈市146中学听取工作汇报,对146中学普法工作给予充分肯定,并希望学校今后要选准定位,依法治校,搞好普法教育,搞好教学,为适应市场经济的多种需要培养更多合格人才。

1999—2000年,区政协选派政协委员参加区委、区政府组织的评最优最差单位”(双评)活动和评议区级领导班子三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)活动,对市、区司法部门、行政执法部门、区级领导干部填写考评意见,行使政协民主监督权力。

2000年,区政协在组织委员调查研究工作中,把调查研究与监督、视察有机结合起来,寓调查于监督视察之中。文化体育组深入到各主要街道的书摊、歌厅视察,对文化市场健康发展提出意见和建议。法制委员视察法院工作时,了解到东风法庭撤销后,给该地区企事业单位及人民群众诉讼带来困难,及时提出建议并上报市政协,同时与有关部门进行协调。教育组委员视察了建伟小学、87中学等中小学的育人环境,在充分肯定成绩的同时提出许多好的建议。委员们了解到民主乡23中学校舍房盖漏雨需要维修,就向有关部门提出建议,区教委积极筹措资金为该校更换了校舍的房盖,使学校条件得到改善。科技组委员到民主乡敬老院为老人送医送药。卫生组委员深入街道、乡镇,对太平区流动人口卫生保健工作进行调查研究,撰写了有分量的调查报告。经济组、工商联组委员积极参与太平区专业市场建设,在调查研究基础上为太平区专业市场建设、管理和经营等方面献计献策。在调查研究中,区政协委员先后就加强对清真寺屠宰点的管理、加强部分专业市场周边环境管理、加大文化市场管理力度、治理学校周边环境、加强对个体诊所及无证行医的管理、清理整顿南直路周边私建滥建等问题撰写了调查报告,提出了意见和建议,并通过《政协简报》反映到区政府及有关部门,为政府决策起到重要作用。

2001年,区政协各专委会发挥作用,组织各工作组结合自身特点开展调研活动,撰写《我区中小学校教师外流的原因》《农村医疗制度改革的方向》《我区私企发展情况的调查》等调查报告。

2002年,区政协常委会、各专委会组织各工作组结合自身特点开展8次调研活动,先后对经济发展、农业、文教卫生等方面工作进行调研,提出开发天恒山旅游资源、进一步加强中小学生饮水卫生管理、解决农田灌溉问题、加强企业工会工作等方面20多条意见和建议,得到有关部门的重视,《关于尽快改造大有坊桥的建议》《关于尽快落实太平区危房棚户区改造有关政策的建议》《关于拓宽改造东直路东段的建议》《关于开发和保护远东最大犹太人墓地的建议》《关于治理哈尔滨热电厂粉尘灰污染的建议》《关于加强哈东站广场综合治理力度的建议》《关于尽快解决东化工路排水和维修路面的建议》《关于解决向阳山殡仪馆火化污染问题的建议》等建议被采纳并得到落实。

  六、九届委员活动

200341日,区政协农业组委员视察民主乡、团结镇备春耕生产情况。委员们先后视察了新仁灌溉站、大正冷冻厂、庆丰冬钓馆、棚室育苗和养牛专业户,并听取了区政府关于2003年备春耕生产情况的汇报。委员们肯定了农业战线广大干部和农民积极做好备春耕生产取得的阶段性成果,同时认为,由于主客观原因,太平区备春耕生产还存在一定的困难和问题,并就如何发挥龙头企业的牵动作用、实现农民增收、解决农民低保、及时为农民提供科学技术和信息等方面提出了意见和建议。78日,法制组委员视察了宏伟派出所松电警务室、红河警务室和卫星路派出所开展警民打防工程工作情况,通过听汇报、参观工作环境和开座谈会,委员们对警民打防工程有了深入的了解,对此项工作取得的成绩予以充分肯定,对太平区警民打防工程提出建设性意见和建议:要加强制度建设,使之有章可循;要强化群众监督的力度,在社区民警考核上让群众说了算;号召全体政协委员积极支持公安分局的工作,使全区治安工作取得更好成绩。1210日,城建环保组视察2003年区城市建设工作,听取了《太平区2003年环境综合整治、生态型园林城区建设及天恒山开发建设工作汇报》。委员们充分肯定了区政府为改善太平区发展环境、投资环境和人文环境所做出的贡献,同时也提出了建设性的建议:要进一步加强自身建设,提高队伍整体素质,真正做到队伍优秀、工程优质;要不断提升建设档次,新建景观要有前瞻性;要不断加大对道路管理和保养的工作力度,实行建管结合、建管同步;太平区基础设施建设欠账多、缺口大,建议尽力把有限的资金投入到最需要的重点工程上来,加快太平区城市建设与管理发展速度。1211日,文化体育组委员视察了哈尔滨夏甜酒业有限公司,委员们对企业进一步发展提出了一些切实可行的建议。同年,区政协医药卫生组深入全区11个街道,对太平区社区卫生服务站现状进行调查,撰写了《哈尔滨市太平区社区卫生服务站现状调查》。

 

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