20 第十二篇 地方人民政府

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2024-04-08 14:47

 

太平区人民政府

政府施政纪要

  第一章 太平区人民政府

1986年,太平区人民政府有工作机构24个,行政编制391名。2003年,太平区政府有工作机构19个,行政编制451名。1986—2003年,太平区政府历经第八、第九、第十、第十一、第十二、第十三届,其间,先后有7人担任区政府区长,29人担任区政府副区长,2人担任区政府区长助理,1人担任区政府助理巡视员。历届区政府通过召开政府全体会议、政府常务会议和区长办公会议,对太平区经济和社会发展做出施政决议。至2003年底,太平区政府共召开政府全体会议40次、政府常务会议67次、区长办公会议58次。

  第一节 组织机构

  一、组织领导

19863月,在太平区第八届人民代表大会第三次会议上,张永江当选为太平区政府区长,徐志、李素梅、白祥生、吕尊法、张振国、赵乃岩当选为副区长。198710月,在太平区第九届人民代表大会第一次会议上,滕昭祥当选为太平区政府区长,吕尊法、张振国、赵乃岩、徐潘生当选为副区长。19911月,在太平区第十届人民代表大会第一次会议上,吕尊法当选为太平区政府区长,徐潘生、王希峰、滕茂行、孙玉坤当选为副区长,冯宝义为区政府科技副区长。199212月,吕尊法调离,经太平区十届人大常委会讨论通过,任命李春城为区政府副区长、代区长。19932月,在太平区第十届人民代表大会第四次会议上,李春城当选为太平区政府区长,冯宝义、司延全、孔维新、翟更新、刘晓峰当选为副区长。19963月,在太平区第十一届人民代表大会第三次会议上,滕茂行当选为太平区政府区长,张首强、孔维新、翟更新、司延全、王淮、钱晓刚、刘晓峰当选为副区长。19971月,在太平区第十二届人民代表大会第一次会议上,孙列兵当选为太平区政府区长,刘志义、孔维新、王淮、杜建新、翟福生当选为副区长。200212月,在太平区第十三届人民代表大会第一次会议上,徐涛当选为太平区政府区长,崔巍德、周玉丰、万艳红、全振生、刘永斗、王宪民当选为副区长。

1986-2003年太平区政府历届领导人名表

  表12-1-1

  届别职 务姓 名任职时间

  八届区 长张永江1986-03—1987-09

  副区长徐 —1986-09

  李素梅()—1986-09

  白祥生—1986-03

  吕尊法1986-01—1987-10

  张振国1986-01—1987-10

  赵乃岩1986-09—1987-10

  徐潘生1986-12—1987-10

  九届区 长滕昭祥1987-10—1990-10

  吕尊法1990-101—991-01(副区长、代区长)

  续表12-1-1

  届别职 务姓 名任职时间

  九届副区长吕尊法1987-10—1990-10

  张振国1987-10—1988-03

  赵乃岩1987-10—1990-10

  徐潘生1987-10—1991-01

  马爱群1988-06—1990-10

  王希峰1988-08—1991-01

  滕茂行1990-08—1991-01

  孙玉坤1990-10—1991-01

  十届区 长吕尊法1991-01—1992-12

  李春城1992-12—1993-02(副区长、代区长) 1993-02—1994-01

  副区长徐潘生1991-01—1992-09

  王希峰1991-01—1992-12

  滕茂行1991-01—1996-01

  孙玉坤1991-01—1994-01

  冯宝义1991-04—1993-12

  刘晓峰1992-06—1994-01

  司延全1993-04—1994-01

  孔维新1993-07—1994-01

  翟更新1993-09—1994-01

  区长助理刘晓峰1991-09—1992-06

  王 1993-10—1994-01

  十一届区 长李春城1994-01—1996-01

  滕茂行1996-01—1996-03(副区长、代区长) 1996-03—1997-09

  孙列兵1997-09—1997-10(副区长、代区长)

  副区长滕茂行1994-01—1996-01

  孙玉坤1994-01—1996-02

  刘晓峰1994-01—1997-09

  司延全1994-01—1996-10

  孔维新1994-01—1997-10

  翟更新1994-01—1997-10

  张首强1996-02—1997-09

  王 1996-02—1997-10

  钱晓刚1996-05—1997-09

  区长助理王 1994-01—1996-02

  十二届区 长孙列兵1997-10—2002-12

  副区长孔维新1997-10—2002-01

  翟更新1997-10—2002-12

  王 1997-10—2002-12

  刘志义1997-10—2002-01

  杜建新1997-10—2002-01

  曲维嵩1997-10—2002-12

  翟福生2000-11—2002-12

  周玉丰2002-01—2002-12

  崔巍德2002-01—2002-12

  区政府助理巡视员田振发1997-10—2001-10

  十三届区 长徐 2002-12—

  副区长曲维嵩2002-12—2003-03

  周玉丰2002-12—

  崔巍德2002-12—

  万艳红()2002-12—

  全振生2002-12—

  刘永斗2002-12—

  王宪民2003-03—

  二、工作机构

1986年,区政府工作机构24个:政府办公室、人事监察局、财政局、审计局、劳动局、民政局、工商行政管理局、物价局、计划委员会、经济委员会、农村经济委员会、商业委员会、教育委员会、计划生育委员会、城乡规划建设委员会、市政建设委员会、环境卫生管理局、房地产管理局、卫生局、文化局、环境保护局、科学技术委员会、体育运动委员会、司法局,行政编制391名。

19883月,设立区监察局,列区政府序列,受区政府和市监察局双重领导,同时将区人事监察局更名为区人事局。同年8月,撤销区计划委员会、区经济委员会、区农村经济委员会,设立新的区计划委员会、区工业局、区农业局、区乡镇企业管理局,将区体制改革委员会更名为区经济体制改革委员会,列政府序列,同时组建区企业改革管理指导办公室,与区经济体制改革委员会合署办公(一套机构、两块牌子);成立区安全委员会办公室,挂靠到区劳动局。19899月,将设在区农林局的水利机构和设在区市政建设局的防汛办成建制划出,与区砂源管理委员会合并组建区水利局。同年10月,组建区技术监督局,为区政府序列。199011月,成立区规划土地局,列区政府序列。19915月,成立区对外经济贸易委员会,列区政府序列。同年6月,区教委督导室更名为区政府教育督导室。同年7月,撤销区房产管理局,更名为哈尔滨市房产管理局太平房产管理处。同年10月,区工商行政管理局划归市工商行政管理局领导,改称为哈尔滨市工商行政管理局太平分局。19934月,区城市管理监察队更名为区市政管理监察中队。同年10月,区监察局与区纪律检查委员会合署办公。同年1029日,成立区优生优育优教办公室。199410月,组建区区街企业管理局,列政府序列,同时,撤销区计划委员会内设机构区街企业管理办公室。199411月,区信访办从区政府办公室划出,列政府序列。

 

1996年6月,按照《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市区级党政机构改革总体方案的通知》有关规定,全面实施党政机构改革。经过机构改革,区政府机构由31个减为25个,精简19.4%。其中撤销区规划土地管理局,其职能划给区建设委员会,区建设委员会同时挂区土地管理局牌子;区乡镇企业管理局与区街企业管理局合并,称区乡镇企业管理局;区技术监督局与区计划委员会合并,保留区技术监督局牌子;区文化局、区体育运动委员会合并,一个机构、两块牌子;区经济体制改革委员会与区计划委员会合署办公,区国有资产管理局与区财政局合署办公;区农业委员会更名为区农业工作办公室,与区农林局一个机构、两块牌子;区编制委员会更名为区机构编制委员会,区机构编制委员会办公室为常设办事机构,与区人事局合署办公;区物价局改为由区计划委员会管理,处级;成立区统计局,由区计划委员会管理,副处级;区人民防空办公室由区建设委员会管理,副处级;区信访办公室改为由区委办公室和区政府办公室管理,以区政府办公室管理为主,处级;区政府税收财务物价大检查办公室改为区财政局内部机构,对外保留牌子;区安全委员会办公室改为区劳动局内部机构,对外保留牌子;区爱国卫生运动委员会办公室为区卫生局内部机构,对外保留牌子。根据省、市关于区级机构设置的规定,区因地制宜机构可设3个。本着有利于强化统筹区域经济宏观调控手段和社区管理服务职能,完善区政府功能的原则,根据太平区实际需要,设置因地制宜机构为:工业局、对外贸易经济合作局、综合开发办公室。经调整,区政府工作部门设25个(应设机构22个,因地制宜机构3个)。具体设置情况如下:办公室、计划委员会(经济体制改革委员会、技术监督局)、科学技术委员会、教育委员会、建设委员会(土地管理局)、计划生育委员会、商业委员会、人事局(机构编制委员会办公室)、劳动局、财政局(国有资产管理局)、民政局、监察局、司法局、市政建设管理局、环境卫生管理局、环境保护局、农林局(农业工作办公室)、水利局、文化局(体育运动委员会)、卫生局、审计局、乡镇企业管理局、工业局、对外贸易经济合作局、综合开发办公室。区政府管理机构设4个:区信访办公室、区物价局、区统计局、区人民防空办公室。区政府人员编制586名,机关工勤人员事业编制71名,合计为657名。

200111月,根据《哈尔滨市太平区党政机构改革方案》的规定,区政府的机构分两类设置,一类为应设机构,一类为因地制宜机构。区政府办公室挂政府法制办公室牌子;计划委员会更名为发展计划局,撤销对外贸易经济合作局,其行政职能划归发展计划局。在发展计划局挂招商引资办公室牌子;教育委员会更名为教育局;在劳动局的基础上组建劳动和社会保障局;机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构,既是区委工作机构,又是区政府工作机构,与人事局合署办公;建设委员会、综合开发办公室合并,组建城市建设局;市政建设管理局、环境卫生管理局合并,组建城市管理局。城市管理综合执法大队并入城市管理局,城市管理局挂城市管理行政执法局牌子;撤销商业委员会、工业局、乡镇企业管理局、经济体制改革委员会,组建经济贸易局。撤销的商业委员会、工业局、乡镇企业管理局、经济体制改革委员会的行政职能均划归经济贸易局。经济贸易局暂挂商业局牌子,设内部机构承担相应职能;撤销国有资产管理局,重新组建国有资产管理委员会。国有资产管理委员会下设办公室,为国有资产管理委员会的办事机构。原国有资产管理局的行政职能划归国有资产管理委员会办公室,在财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;文化局、体育运动委员会合并,组建文化体育局;水利局更名为水务局;计划生育委员会更名为计划生育局。区政府部门管理机构4个:信访办、物价局、统计局、人民防空办公室。

  至2003年底,太平区政府应设机构17个:办公室、发展计划局、教育局、监察局、民政局、司法局、劳动与社会保障局、人事局(机构编制委员会办公室)、城市建设局、城市管理局、环境保护局、财政局、农林局、文化体育局、计划生育局、卫生局、审计局。因地制宜机构2个:科学技术局、经济贸易局。核定行政编制451名,司法编制14名,离退休编制55名,机关工勤人员事业编制59名,共合计579名。

2003年太平区政府机构设置及编制表

  表12-1-2

  部 2003年编制数()机构数

()科级职数

()

  合计行政事业离退工勤

  办公室2919—3767

(信访办) 7 52————

(物价局) 6 33——22

(统计局)10 45—133

(人防办) 6 33——22

(交通局) 2 2————2

  发展计划局21154—269

  教育局 42 6 36——1015

  监察局———————

  民政局 1810 7—1 6 7

  司法局14(政法)———— 4 5

  劳动与社会保障局 13 7 5—1 4 4

(安全办) 5 2 3—— 2 2

  续表12-1-2

  部 2003年编制数()机构数

()科级职数

()

  合计行政事业离退工勤

  人事局 18 8 181 6 7

(编委办) 5 5——— 2 2

  城市建设局(土地局) 34 4 28—21015

  城市管理局 34 5 27—2 713

(行政执法局)100—100————

  环境保护局 5 2 2—1 1 1

  财政局(国资办) 2913 1312 912

  农林局 16 9 6—1 6 6

(水务局) 16 3 12—1 4 5

  文化体育局 7 4 2—1 2 2

  计划生育局 1110 —1 3 4

  卫生局 16 4 11—1 5 6

  审计局 1413 —1 5 5

  科学技术局 5 4 —1 1 1

  经济贸易局 30 4 26—— 813

  第二节 政府会议

  一、政府全体会议

  区政府全体会议由区长或区长委托常务副区长主持,区政府组成人员参加,乡镇政府、街道办事处主要负责人列席。

1987713日,召开区政府全体会议,总结上半年工作,安排部署下半年工作。

1988322日,会议讨论通过九届二次人代会《政府工作报告》。1988921日区政府全体会议,区长滕昭祥做题为《认清形势,顾全大局,廉洁从政,共渡难关》的讲话。19981126日,会议传达贯彻中央两会精神,区政府各委办局、乡镇、街道汇报工作。

198931日,会议讨论通过《政府工作报告》。1989515日,会议听取贯彻落实区委五届六次全会和区九届人大三次会议情况汇报,总结全区经济、政治工作形势,安排下半年工作。

199048日,会议贯彻落实市政府第9次全体(扩大)会议精神,要求全区各部门、单位要采取有力措施遏制工业滑坡,稳定经济,抓好全区各项工作。19901012日,会议传达贯彻中央经济工作会议和市经济工作会议精神,研究太平区经济工作。

1991111日,会议讨论通过《太平区经济和社会事业第八个五年计划》《九届人大议案、建议办理情况的报告》《1990年财政预算执行情况和1991年财政预算(草案)报告》。1991422日,会议传达国务院副总理邹家华在第一次全国质量、品种、效益年活动电话会议上的讲话,传达市政府关于满意在基层竞赛活动方案的通知精神。

199221日,会议传达市委办公厅、市政府办公厅《关于春节不要给领导同志拜年的通知》,讨论通过《政府工作报告》。1992328日,会议安排部署区人大代表建议、政协委员提案办理工作。1992528日,会议传达市委书记田凤山在全市党政干部会议上的讲话,介绍赴北京、天津、山东、辽宁等地考察情况,传达全国乡镇企业家理事会会议精神。1992721日,会议传达中央5号文件《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》和市长李嘉廷在市政府全会上的讲话精神。19921224日,会议传达市政府全会精神。

1993129日,会议讨论通过《政府工作报告》。1993222日,会议贯彻落实区人大十届四次会议精神,分解《政府工作报告》目标责任,部署人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作。19931231日,会议评议通过《政府工作报告》,总结一年工作,贯彻落实区七次党代会和七届二次全会精神。

199427日,会议总结1993年重点目标责任制完成情况和人大代表建议、政协委员提案办理工作,交办1994年重点工作目标和人大代表建议、政协委员提案。1994413日,会议贯彻落实区委常委(扩大)会议精神,听取经济主要部门工作汇报,总结分析一季度以经济建设为主的各项工作进展情况,安排部署二季度以及全年以8项重点工作和116项重点责任目标为主的工作任务,以确保年初确定的各项工作目标的实现。

199516日,会议讨论通过《政府工作报告》,总结1994年全区经济和社会发展重点目标责任制落实情况,总结1994年区人民代表建议和政协委员提案办理工作情况,安排一月生产计划。1995211日,会议讨论通过《1995年全区经济和社会发展重点目标责任制方案》,向各委办局、各单位交办区人大代表建议和区政协委员提案。1995719日,会议通报上半年经济责任状完成情况,通报上半年重点目标责任制方案落实情况,总结上半年工作,安排部署下半年及当前工作任务。1995106日,会议通报1-9月全区经济形势和境外招商引资工作情况。

1996212日,会议讨论《政府工作报告》,安排当前全区各项工作。1996329日,会议总结1995年全区经济社会发展重点目标完成情况和安排1996年区重点目标责任制方案,总结1995年区人大代表建议、区政协委员提案办理情况,部署1996年办理工作。

1997131日,会议讨论通过《政府工作报告》。1997312日,会议总结1996年全区经济和社会发展工作重点目标完成情况,安排部署1997年工作,总结1996年区人大代表建议、区政协委员提案办理情况,安排部署1997年建议、提案办理工作。1997925日,会议贯彻落实中共十五大和市、区党政干部会议、市、区委常委(扩大)会议精神,部署当前区政府工作。19971015日,会议讨论通过《政府工作报告》。

199816日,会议讨论通过区十二届人大二次会议《政府工作报告》。1998121日,会议下达《1998年全区经济和社会发展重点目标责任制方案》。

199914日,会议讨论通过区十二届人大三次会议《政府工作报告》。1999121日,会议下达《1999年全区经济和社会发展重点目标责任制方案》。19991228日,会议讨论通过区十二届人大四次会议《政府工作报告》。

2000120日,会议下达《2000年全区经济和社会发展重点目标责任制方案》和《区政府2000年为民办实事工程项目》。

2001221日,会议下达《2001年全区经济和社会发展重点目标责任制方案》和《区政府2001年为民办实事工程项目及责任分工》。

2002131日,会议传达中央、市纪委《关于2002年元旦、春节期间加强廉洁自律反对奢侈浪费的通知》,下发《2002年全区经济和社会发展重点目标责任制方案》和《太平区政府2002年为民办实事工程项目及责任分工》。2002730日,会议贯彻江泽民“5•31”讲话精神、市委书记杨永茂视察太平区讲话精神和全区党政干部会议精神。20021220日,会议宣布区长、副区长工作分工,安排部署《政府工作报告》确定的各项工作任务,动员各部门、各单位和各级干部以三个代表重要思想为指导,深入学习和贯彻中共十六大精神,把思想和行动统一到实干兴区、一心为民的要求上来,确保全面完成区人代会确定的经济和社会发展各项任务。

20031014日,会议总结前三个季度工作,分析存在的问题,进一步动员全区各部门、单位和广大干部职工,振奋精神,再接再厉,确保完成或超额完成全年工作任务。20031225日,会议讨论即将召开的太平区第十三届人民代表大会第二次会议听取的《政府工作报告》。

  二、政府常务会议

  区政府常务会议由区长、副区长组成。区政府办公室主任和有关部门负责人列席。会议由区长或区长委托常务副区长主持。

198628日,会议通过《关于大力发展乡镇企业若干问题的暂行规定》。35日,会议讨论通过《太平区建立街道财政的暂行规定》。1215日,会议研究乡镇集市贸易市场管理事宜,会议认为,太平区对乡镇市场实行分级管理方向对头,做法对路,符合太平区实际,有利于搞活市场和调动两个积极性。会议确定,为进一步强化对农村乡镇集市贸易的管理,繁荣市场,本着责、权、利相结合的原则,将东风市场、民主市场由原来区工商局单一统一管理,改为以乡镇管理为主,区工商局实行业务指导的双重领导的办法。会议要求,区工商局今后要加强对农村集市贸易市场的指导,配合乡镇政府抓好管理,切实把农村农贸市场搞活,为振兴乡镇经济做出贡献。

198783日,会议研究黑龙江省食品卫生工作太平区现场会筹备工作有关事宜。会议认为,省政府在太平区召开食品卫生工作现场会是太平区的第一次,一方面说明省政府对太平区食品卫生工作的重视,另一方面说明太平区食品卫生工作做出了很大成绩,一定要把这次会议筹备好,并借这次大会的东风,把食品卫生工作百尺竿头再进一步。1019日,会议讨论通过区人事局提出的《关于开展人才交流服务活动的意见》。

1988114日,会议讨论区城市建设综合开发公司机构设置问题。会议决定,在区城市建设综合开发公司内设置前期科、工程技术科、财务科、保卫科、办公室、动迁科。36日,会议研究各街道办事处实行一级财政体制,成立街道财政所事宜。会议决定,立即实行这一财政体制,要抓紧时间快干起来,要借势而起,搞好人员培训、立章建制,建立工作制度、责任制度,从开始就要上轨道。区财政局、区税务局要加强指导,把街道财政所办好。525日,会议讨论通过《哈尔滨市太平区公费医疗管理办法》。1010日,会议讨论通过《哈尔滨市太平区人民政府工作规则》。121日,会议研究街道办事处组建经管办和企业公司转轨变型问题。会议经过认真讨论,就下步如何发挥经管办作用、企业公司如何转轨变型提出具体意见。

1989410日,会议讨论决定建立《太平区经济形势分析会制度和厂长(经理)例会制度》。515日,会议讨论通过《太平区经常性审计制度》。76日,会议讨论通过《关于科技档案工作暂行管理办法》和《太平区完善和发展承包租赁责任制的决定》。816日,会议决定,从区人大、区政协、民主党派、社会团体、党政机关、法律界、离退休干部和街道干部中聘请20名同志为特邀监察员,监督政府工作。1019日,会议决定,授予32名环卫工人城市美容师称号。

199025日,会议讨论大下基层事宜。会议认为,干部大下基层是落实中央五中全会稳定大局的重要步骤,是弘扬党密切联系群众光荣传统的需要,是加强党的自身建设的重要一环,是关系到党能否带领人民群众搞好各项事业的关键。因此,各部门要认真贯彻中央文件精神,结合本单位实际,积极行动起来。35日,会议讨论通过《关于开展增收节支平衡杯竞赛活动的实施方案》。723日,会议讨论通过《三棵树火车站站前管理细则》。94日,会议决定,在区政府机关开展我为弘扬人民公仆形象做贡献活动。

19911月,会议讨论通过《区政府工作报告》《1990年财政预算执行情况和1991年财政预算(草案)报告》《太平区国民经济和社会事业发展第8个五年计划和十年规划》。621日,会议讨论通过《太平区鼓励外商投资的若干规定》和《太平区引荐外资成功个人奖励办法》。625日,会议讨论西泉眼水库移民安置工作方案。会议决定,区政府投入240万元安置移民,9月末前建好100户居民用房,19923月底前安置完,土地安排按当地标准,子女入学由乡里统一安排。72日,会议讨论新建太平区图书馆事宜。会议同意新建太平区图书馆,建筑面积3 000平方米,总投资210万元,其中区投资80万元,市投资130万元。

1992319日,会议讨论通过《太平区加强行政事业性收费管理的十项规定》《太平区振兴财政经济的总体规划》《关于人大代表建议政协委员提案办理工作的规定》。423日,会议讨论决定在黑河市设立太平区政府驻黑河办事处、东方贸易公司黑河代办处及合资经营酒家事宜。108日,会议研究贯彻国务院《关于各部门配合税务机关加强税收征管工作的通知》精神。会议决定,这项工作要有计划、按步骤全面展开,建立区级协税护税体系,成立太平区协税护税工作领导小组,各有关部门按各自的职能协助税务部门加强税收征管工作,实行定期例会、信息反馈制度”“统一核定营业额制度”“联合征收和共同办案制度,以确保联合征收工作的正常进行。1029日,会议讨论区政府关于党的十四大精神的贯彻意见。会议决定,要迅速启动、大力推进市场经济,要转变政府职能,转换企业经营机制,大力开拓和培育市场,创造宽松的经济发展环境。

199317日,会议听取计划会和农村工作会议筹备情况汇报,讨论关于加强农村文化工作、开发体育场事宜,讨论表彰奖励立功受奖现役军人及家属的决定。22日,会议讨论通过《政府工作报告》《财政预决算报告》《人大代表意见建议办理情况报告》。216日,会议讨论1992年度平衡杯竞赛评比结果的意见,讨论召开全区财政工作会议事宜,研究1993年财政预算盘子事宜。219日,会议研究市总体规划太平区部分。会议认为,应加速推进太平区城区和危棚房改造进度,加快道桥建设,调整好小区布局,建设较大市场和商场,建设开发天恒山风景区,搬迁垃圾场等。222日,会议听取并讨论太平区推行统一代码标识制度工作,传达市外经工作会议精神,研究1993年经济体制改革工作。319日,会议听取备耕工作汇报,讨论《太平区重奖发展经济有功人员的暂行办法》,讨论1993年全区体制改革工作。429日,会议讨论《清理农民负担工作方案》,讨论太平区规划调整意见。626日,会议讨论通过《关于进一步转变职能下放权限的规定》。

199484日,会议听取“7•14”突发性自然灾害善后处理办公室的工作汇报。会议要求,要本着对人民负责的精神,做好善后处理工作,做好保险金发放和安置工作,不留后遗症。117日,会议讨论通过《太平区1994-2005年区域商业网点建设发展规划》《太平区拍卖五荒使用权工作方案》。1215日,会议讨论通过《太平区爱国主义纲要实施细则》《太平区农业和农村九五计划和2010年发展规划》。

1995623日,会议听取上半年经济工作进展情况、大项目工作进展情况,安排下半年工作。会议要求,要提高认识,增强紧迫感和责任感,坚持发展才是硬道理,集中力量抓大项目,切实加大招商引资的工作力度,拓展思路,深化改革,加强管理,提高效益,转变作风,突出重点,切实加强对经济工作的领导。97日,会议研究完善规划控制区管理事宜。会议就哈东高新技术园区、黎华小区、新滨小区、平民小区、南直小区、市政解困小区6片规划控制区管理中遇到的实际问题进行研究。会议决定,严格控制超标准建房的审批,严格控制和坚决制止私建滥建工程的发生,适当放开对危困房户建房的控制,区别不同情况,适当控制土地证补办和分劈,严格控制违法私建工程的确权发照。

1996315日,会议讨论通过《太平区农村抗春旱工作方案》和《太平区农村全方位提留实施办法》。会议认为,抗旱工作要抓早抓好,要做到五落实:落实抗旱工作领导小组、落实工作方案、落实宣传工作、落实重点工作、落实资金和抗旱物资。74日,会议讨论通过《太平区农村扶贫攻坚计划实施方案》和《太平区1996-2000年科教兴区实施方案》。95日,会议讨论通过《太平区居民委员会换届选举工作方案》《太平区整顿校园及周边治安秩序实施方案》《太平区招商引资优惠政策》《太平区落实发展非国有经济有关干部方面优惠政策的实施方案》。

199719日,会议研究区安全工作有关问题。会议决定,要建立安全工作领导责任制,建立定期检查制度,坚持例会制度,充实和加强安全工作组织机构建设。122日,会议听取关于市政府宾县居仁镇火灾爆炸事故现场会精神及太平区贯彻意见的汇报。会议决定,高度重视安全防火工作,做到警钟长鸣,层层建立责任制,把防火责任落到实处,加大检查和管理力度,消灭安全防火死角,按照市政府的有关要求,对安全防火不力、存在重大隐患的部门和单位进行严管严罚。

1998630日,会议研究1998年防汛工作,讨论《太平区实施扶贫到户解困到家帮扶工程方案》,听取区政府考察团赴上海市徐汇区、广州市白云区等4城区学习考察街道工作的情况汇报。会议决定,要牢固树立防大汛、抗大灾的思想,把防汛工作的各项准备工作逐项落实到位,要强化防汛工作责任制的落实,做到责任明确、信息灵通。会议原则通过《太平区实施扶贫到户解困到家帮扶工程方案》。925日,会议听取建安企业现状及发展思路的汇报,听取红旗大街土地招商和红河一、六、七街区建设及永平小区拆迁情况汇报,讨论《秋季公路整修大会战实施方案》,听取太平区与南岗区行政区划汇报。1124日,会议听取生猪整顿工作汇报,讨论生猪整顿工作方案,讨论哈尔滨市第一制砖厂等12户企业划归东风镇管理和哈尔滨市电控三厂等5户企业划归火车头街道办事处管理事宜,并做出相关决定。

1999330日,会议听取春播春种生产情况汇报,听取1999年民政工作思路及当前重点工作的汇报,听取区安全工作会议筹备情况汇报,听取春季救灾防病防疫工作汇报。会议分别就上述工作做出相关决定。68日,会议传达全省中小企业改革与发展经验交流会议精神,听取打通文庙街情况汇报,讨论建立企业发展服务中心方案。会议分别就上述工作做出相关决定。1021日,会议讨论土地招商奖励办法。会议认为,城建工作要继续迈出大的步子,核心要解决好建设资金问题,在融资问题上要进一步解放思想,拓宽思路,敢担风险,勇于突破。会议决定,同意向国家开发银行贷款1亿元,其他形式的贷款奖励标准为,以实际贷款额10‰的比例或同等额度的实物予以奖励。1027日,会议听取实施全降解植物纤维制品项目情况汇报。会议认为,全降解植物纤维制品项目属科技创新和环保项目,具有良好的发展前景,要加快实施该项目,使其尽快成为太平区经济新的增长点。会议决定,要全力以赴,细致工作,尽快实施该项目,有关部门要给予大力支持,为项目发展创造良好的环境。

2000127日,会议传达市安全工作会议精神,听取太平区贯彻意见的汇报。329日,会议讨论收回民主乡、东风镇青年点占地问题。会议认为,青年点占地属历史遗留问题,情况比较复杂。各有关部门、单位要按照有关政策规定,通过细致工作,解决青年点占地存在的浪费农村土地资源、所占土地农业税多年来由乡镇负担以及不利于土地管理等问题,切实维护农民利益和农村社会稳定。会议决定,各有关部门、单位要高度重视,密切配合,扎实工作,妥善解决好青年点占地问题。117日,会议讨论上报三五普法先进集体、先进个人推荐名单,讨论《太平区冰景制作方案》,听取黎华小区建设情况。会议决定,黎华小区必须全部安置拆迁居民、个体工商户和公企单位,必须保证拆迁居民、个体工商户和公企单位春节前回迁和二期工程进户,区开发办要对小区开发建设单位加大工作力度,确保工程按期完工。

200119日,会议讨论通过《太平区第十个五年计划(草案)》《2000年财政预算执行情况和2001年财政预算(草案)的报告》。425日,会议传达哈尔滨市整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,讨论《太平区关于整顿和规范市场经济秩序工作方案》。517日,会议传达全省社区建设工作会议精神,讨论太平区贯彻会议精神加快社区建设事宜。会议认为,要在学习外地经验的基础上,从太平区实际出发,以组织起来、运转起来为原则,抓好社区建设。73日,会议讨论通过《太平区2001年度汛工作方案》《太平区畅通工程工作实施方案》《太平区公共场所安全治理工作方案》。

2002115日,会议讨论通过《政府工作报告》。227日,会议讨论通过《太平区农村扶贫开发工作实施方案》。314日,会议讨论通过《太平区乡镇街道超额完成财政收入计划奖励办法》《太平区街道乡镇分税制财政管理办法》《太平区招商引资工作目标责任制办法》。72日,会议讨论《太平区农村税费改革试点实施方案》。会议认为,农村税费改革是减轻农民负担的一项重要举措,此方案具有针对性、可操作性。会议决定,批准此方案。918日,会议研究天恒山开发具体实施意见。会议指出,开发天恒山将对太平区经济和社会发展起到巨大的促进作用。会议强调,开发天恒山是区政府向全区人民做出的庄严承诺,各有关部门、单位要增强责任感、紧迫感,以清山根、开山门、修山道为启动点,以自然状况为依托,以旅游景点为招商引资方向,于近期启动开发工作,力争利用较短的时间把天恒山建成哈尔滨市的风景旅游区。

2003226日,会议听取区经贸局关于哈尔滨石油化学工业(集团)公司化工储运公司股份制改革工作有关情况的汇报,并就有关问题进行认真研究。会议决定,原则同意按照《哈尔滨石油化学工业(集团)公司化工储运公司股份制改革方案》进行该企业的产权制度改革工作,并要求区有关部门分工负责做好相关工作。520日,会议听取区经贸局关于哈尔滨市时代工贸集团有限公司兼并哈尔滨药用玻璃厂改革方案的汇报,并就有关问题进行认真研究。会议决定,原则同意哈尔滨市时代工贸集团有限公司兼并哈尔滨药用玻璃厂改革方案,并要求有关部门分工负责做好相关工作。92日,会议听取区经贸局关于哈尔滨容器设备厂和哈尔滨市农机修配四厂改革情况的汇报。会议决定,原则同意哈尔滨容器设备厂和哈尔滨市农机修配四厂改制方案,并要求有关部门进一步做好新、老企业资产划拨和保管工作、人事安排工作,帮助办理改制相关手续,确保各项政策落实到位。

  三、区长办公会议

  区长办公会议由区长或副区长主持,有关部门、单位负责人出席。

1986510日,会议研究修路事宜。会议决定,修建卫星路、南元头道街柏油路各3 360平方米,修建延光三道街640平方米,在南元头道街铺设排水管线500延长米。63日,会议决定,在三棵树火车站前桦树街北侧,集资兴建工业产品一条街,于830日开工,930日竣工。工程计划投资27.6万元,安排46户企业。1225日,会议同意成立城建局劳动服务公司。

1987223日,会议讨论通过《太平区预算外资金管理实施办法》。325日,会议专题研究成立太平桥城市信用社有关事宜。会议决定,太平桥城市信用社设董事会,由5人组成,实行股份制,5月中旬开门营业。328日,会议研究委办经济发展问题。会议认为,哈民字﹝198649号文件和《加强居委会自身建设,促进委办经济发展》的典型经验材料,为委办企业的发展指明方向,摸索了经验。会议要求,要提高认识,认真贯彻执行49号文件,从各方面创造条件,创造宽松的环境,扶植太平区委办企业在短期内有一个较大的发展。520日,会议传达贯彻国务院﹝198629号文件精神,研究如何严肃税收法纪,加强税收工作。会议要求,各部门、单位要提高认识,统一思想,采取措施,密切配合,落实好29号文件精神。税务部门要依法收税,有法必依,执法必严,依率计征,应收尽收,力争完成全年税收任务。

1988323日,会议研究解决区商委系统继续实行优惠政策事宜。520日,会议研究成立太平区清理债务公司有关事宜。会议认为,清债公司是为企业服务的实体性公司,办理往来债务,要严格按照公司章程办事,在董事会领导下进行工作,公司经济独立,自负盈亏。920日,会议研究筹建广济制药厂有关事宜。会议确定,在不违背国家政策的情况下,按区出台的政策,能办的事情尽快办好,各有关委、办、局要协助办理各种手续,各负其责,广济制药厂要抓紧工作,企业建成后要达到高效益。1221日,会议审查验收太平区东风镇、民主乡村屯建设规划。会议同意东风镇、民主乡67个村屯建设规划,发给《村镇规划验收合格证》。

1988810日,会议专题研究建商业大厦事宜。会议决定,商业大厦抓紧筹建,做到资金落实、计划落实、开发公司落实、优惠政策落实、财政贴息落实,力争早动工,早建成,早见效。

1989215日,会议讨论《太平区实行注册会计制度的暂行规定》。会议批准下发《太平区实行注册会计制度的暂行规定》,并要求各行政机关、企事业单位要加强领导,积极支持,认真做好这一工作。517日,会议讨论新建太平百货大楼有关事宜。会议决定,原则同意新建6 000平方米百货大楼,土建工程所需资金约500万元要抓紧筹集,要成立领导小组,区商委要专门组成一个班子具体负责。97日,会议研究三棵树火车站站前综合治理事宜。会议要求,各单位要树立全局观念和一盘棋思想,互相配合、互相支持,确保在101日剪彩工作顺利进行。站前广场的各项工程施工都要达到省优标准,加快施工进度,确保在927日前完工。各单位要抓紧落实,从严要求,严管严罚,加强廉政建设。

1990626日,会议研究人口普查工作事宜。会议决定,人口普查工作要稳定队伍,不准随意抽调回人员。领导要按责任分工,深入到各街道办事处检查工作。街道办事处不再搞任何会议、活动,集中精力抓好人口普查工作。1011日,会议研究清理整顿集体、个体饭店事宜。会议决定,对全区现有集体、个体饭店进行一次全面清理整顿,达不到要求的限期整改,不合格的一律停业,年底前完成清理工作。1121日,会议讨论三棵树十字商业街管理方案。会议决定,要成立工商管理所,职能为收管理费、打击违法经营、卫生管理等。工商管理所可行政上归哈东站站前管理处领导,业务上归区工商分局领导。

1991110日,会议研究三棵树火车站站前商业街开业及业户审批事宜。会议决定,要以经济建设为中心,服务于中心,为中心保驾护航。要在政策允许的范围内,结合太平区的实际给予保证和方便。要联合办公,统一认识,统一指挥,协作配合,不能每个部门都说了算。要廉洁自律,严格执行各项规章制度,落实责任制,按期完成任务。54日,会议研究迎接哈洽会、创建卫生城事宜。会议决定,成立领导小组,吸收有关委、办、局参加,抓好环境卫生、交通秩序、社会治安。要清理整顿六乱:出租车乱停、摊区秩序混乱、无证商贩乱摆、自行车乱停乱放、开发小区、基建工地混乱。要立足长远,既要治标,又要治本,从根本上解决。要统一指挥,步调一致,各司其职,各负其责,把这项工作认真抓好,抓出成效来。710日,会议专题研究集资修复东巨路事宜。会议决定,在工程总造价73万元中,由沿路单位集资63万元,其余由市、区给予补助。

1992411日,会议专题研究综合治理交通占道秩序事宜。会议决定,成立区综合治理交通占道秩序管理委员会,依据法律、法规、条例、规定对东直路、南直路两条干线和沿路重点部位,以及这两条干线辐射区域进行综合治理。423日,会议专题部署防汛工程工作。会议决定,520日前,全面完成当年的防汛筑堤任务。523日,会议听取区商委关于在莫斯科合资兴办饭店的汇报。会议决定,原则同意建饭店的意向方案,并在规模、年限、投资方式上做适当修改。待协议签订后,再进行论证和报区经济领导小组批准。

1993326日,会议研究综合治理交通占道秩序事宜。会议决定,调整区综合治理交通占道秩序管理委员会成员,下设交通占道综合管理办公室,负责日常工作,依据有关法律、法规、条例、规定,对3条干道和沿路7个重点部位以及3条干道辐射区域的交通占道违章行为和社会环境进行综合治理。510日,会议研究筹建哈尔滨电子城有关事宜。会议指出,这个项目是太平区乃至全市最重要的新的经济增长点,是立区项目,一定要高度重视,集中力量,加速推进。会议决定,加强领导,采取超常规措施,全力以赴做好近期工作。830日,会议研究太平区六片拟开发小区动迁工作事宜。会议对拟开发改造的育英小区、文化宫小区、信用小区、宏图小区、南直小区、和平小区动迁前的管理工作做安排部署,会议要求各有关部门、单位要从大局出发,各负其责,严格管理,做好动迁的各项工作。

199444日,会议研究太平苗圃改建公园事宜。会议决定,要抓紧资金的落实,动员社会各界做贡献。要加强组织领导,成立指挥部,作为大事抓起来。公园建设要保证质量,保证工期,在9月中旬开园。76日,会议安排部署排涝救灾工作。会议要求,各有关部门、单位、街道办事处要把排涝救灾工作作为当前的头等大事抓紧抓好,要认真落实责任制,坚持谁主管谁负责的原则,落实大风天、大雨天领导值班制度。会议并对各有关部门、单位排涝救灾工作做了具体安排。

1995512日,会议专题研究解决太平区轻工市场建设事宜。会议决定,必须保证5月底之前轻工市场建设用地全部拆迁完毕,确保6月份破土动工。要集中资金并选用技术能力强的施工建设队伍,保证设计标准、工期和质量。太平工商分局要尽早做好业户招商和退路进厅工作。522日,会议专题协调东风自动焊丝厂项目建设事宜。会议认为,东风焊丝厂6个项目是列入双十飞跃计划的重点项目,投资规模大,产品有市场,发展前景广阔。各有关部门、单位要对项目建设给予大力支持。东风焊丝厂要加快项目建设步伐,把企业建成规模型企业集团。

1996513日,会议研究解决化工建材批发市场占道堵塞交通和污染环境等问题。会议决定,515日前召开该市场业主会议,责令业主在520日前清理完占道堆放的化工建材,逾期没有清理的,将采取强制措施进行清理,5月末该路段要恢复交通畅通。613日,会议研究治理马家沟太平段沿岸环境卫生问题。会议决定,马家沟河沿河街道办事处要加强对辖区内沿岸居民倾倒垃圾的管理,不准将垃圾倾倒在堤坝上和马家沟河里。区环卫局要在马家沟河太平段加倍增设垃圾箱。区水利局要增加4名保洁员,对这一区段进行日常保洁。区建委牵头,召集区市政局、区环卫局和沿河5个街道办事处,每半月对马家沟河太平段沿岸环境卫生进行监督检查,发现问题及时整改。923日,会议研究推进三棵树中药材专业市场建设及招商有关问题。会议指出,三棵树中药材专业市场已列为国家待批的3家中药材市场之一,这对太平区乃至哈尔滨市、黑龙江省来说都是一次难得的机遇。各有关部门要顾全大局,创造条件,克服困难,认真扎实地落实本部门的责任,确保三棵树中药材专业市场通过国家验收。

1997326日,会议研究解决红平小区改造及打通红旗大街有关事宜。会议认为,红平小区内尚未搬迁的居民和公企单位已经成为制约红平小区改造及打通红旗大街工程进展的首要问题。各有关部门应相互支持,通力协作,切实做好各自分担的工作,确保工程如期完成。会议并就具体拆迁工作做了明确分工。92日,会议研究三棵树中药材市场扩大经营事宜。会议决定,同意工商局太平分局、区市场办提出的扩大经营的方案。市场经营采用的活动房,属于临时建筑,市区一旦有新的要求,无条件搬迁。1031日,会议研究解决辟建哈尔滨市石材交易市场有关事宜。会议决定,区市场办负责协调市场主办单位与区政府相关部门、单位的工作,区土地局、水利局协助市场建设单位做好前期工作,保证市场建设顺利进行,如期开市。

199818日,会议研究布置春节安全工作。会议决定,要认真贯彻落实市安全工作紧急会议精神,进一步落实三项安全工作责任,进一步强化监督检查,建立安全隐患申报制度,加大对事故责任单位和负责人的处罚力度,切实加强春节期间的安全工作。217日,会议研究解决先锋石材批发市场建设有关事宜。会议认为,先锋石材批发市场可建成东北三省较具规模的专业市场,是繁荣地区经济的重要经济生长点,具有得天独厚的地域优势和广阔的发展前景,各有关部门、单位都要积极配合和支持市场的建设。会议决定,在该市场办理建设方面的有关手续时,属于区级管理的各项管理性、审批性收费,原则上都要免收,属于市级管理的各项收费,有关对口部门要与市场建设单位积极配合,争取市里的支持。该市场在3月中旬可以试营业,采取边招商边营业的方式,不断完善和发展。在试营业期间,区有关管理部门免收各种费用,要积极指导和配合市场建设单位进行招商,并制定优惠办法予以扶持。617日,会议研究建设化工专业市场事宜。会议决定,市场建设要采取总体规划、分步实施、滚动发展的原则,要在最短的时间内组成强有力的班子,加快推进市场建设的各项准备工作。对市场规划设计和建设中需要审批的各种手续,各有关部门要按照先区内后区外的原则,在积极同市里沟通的同时,能在区里解决的就在区里解决。要抓紧做好市场的招商工作。

1999123日,会议研究解决春节前救灾物资发放有关事宜。会议要求,要增强发放物资工作的透明度,公开、公正、公平合理地把救灾物资发放到灾民手中,实现市委、市政府提出的六有救灾工作目标,保证受灾户、农村社会救济户有吃、有穿、有住、有烧、有医、有学,工作无死角,无生活过不去的家庭。128日,会议研究为市场建设创造宽松环境问题。会议决定,各部门、各单位进一步提高对专业市场建设重要性和紧迫性的认识,坚持把市场建设作为推动全区经济发展的重要生长点,积极为市场发展办实事、解难题。各部门、各单位进一步规范市场管理行为,努力为市场发展创造宽松环境。成立市场监督小组,对市场执法行为进行规范和监督,各收费部门要进一步放宽环境,允许新办市场试营业。市场主办单位和主管单位把市场业者组织起来,接受各有关部门的检查、指导和监督。415日,会议研究哈尔滨南通电子科技大市场项目建设问题。会议强调,项目开工前,各方面要共同努力,争取上级支持,确保早开工、早竣工、早见效。各有关部门本着先发展后规范、先让利后收效的原则,给足招商和经营方面的政策,保证项目顺利推进。

2000623日,会议研究红旗家具装饰材料城工期建设事宜。会议强调,大力发展专业市场是区委、区政府坚定不移的发展思路,各有关部门、单位要站在区域经济发展全局的高度,结合各自职能,对红旗家具装饰材料城二期工程建设给予大力支持。会议决定,红旗家具城的主办单位要对二期工程建设做出全面、科学规划,各有关部门要密切配合,主动指导,严格执行有关政策,从优、从速办理,加快建设。626日,会议研究部署抗旱工作。会议决定,继续实行区直部门包帮扶责任制,要本着有钱出钱、有力出力、有物出物的原则,千方百计对口支援抗旱。要尽快落实抗旱措施,集中调度人财物,充分利用现有水利设施和水利工程,开动一切可以利用的电井、水井、泵站、提水站,千方百计扩大水源。要做好抗旱相关工作,及时制定防治病虫害方案,防止出现合并症。要抗旱防汛一起抓,落实好抗旱资金和抗旱物资。718日,会议研究扶持太平蔬菜批发市场事宜。会议决定,市场主办单位要采取倒排工期方式,加快配套设施建设,确保95日前按时开业。各部门、各单位要对市场建设给予全力扶持,努力提供优质服务。市场主办单位要加大招商力度,加强环境卫生管理,树立良好的企业形象。811日,会议研究红河综合市场建设事宜。会议强调,市场退路进厅是市政府为实施城市形象工程,搞活地区经济,方便人民生活而采取的一项重要措施,各有关部门要统一思想,跟踪指导,确保红河综合市场高标准、高质量建成投入使用。会议决定,各有关部门要全力支持红河综合市场建设,清理和取缔市场附近无证商贩,确保市场从开业起就保持一个稳定的形势和良好的发展前景。市场主办单位要坚持时间服从质量的原则,确定好市场内部功能布局,开业时间要根据市场建设情况而定。824日,会议研究千禧太阳购物广场开业及相关事宜。会议决定,各部门、各单位要从大局出发,积极为企业发展创造宽松环境,全力给予扶持。金太阳投资发展公司要对千禧太阳购物广场进行规范化管理,引入企业文化,争创良好的经济和社会效益。

2001110日,会议研究扶持天和顺综合市场和三棵树综合市场发展问题。会议要求,各有关部门要从各自职能出发,对市场建设和发展给予大力支持,积极为市场发展创造宽松环境。316日,会议研究红旗家具城二期简易工程建设事宜。会议决定,各有关部门、单位要站在区域经济发展全局的高度,结合各自职能,对红旗家具城二期工程建设给予大力支持。对由区里审批的各项手续,要主动指导服务,从优从速办理。对涉及市里审批事项,要积极帮助市场主办单位沟通协调。419日,会议研究解决区人大代表视察备春耕生产过程中提出的有关问题。会议对区人大代表提出的农民进城卖菜受限时制约等问题进行了认真研究,要求各部门、各单位要从大局出发,本着认真负责的态度,认真积极予以解决。531日,会议研究部署全区抗旱工作事宜。会议强调,面对严重旱情,各有关部门、单位要统一思想,切实加强对抗旱工作的领导,全力做好抗旱工作。913日,会议研究民主乡坝外草原管理事宜。会议强调,各有关单位必须高度重视,认真贯彻执行《中华人民共和国草原法》等有关法律法规,尽快改变民主坝外草原恶化的状况。会议决定,民主乡要切实加强坝外草原管理,采取强有力的措施退耕还草、还牧。由农林局牵头,区环保局、水利局等有关部门要加强监管,并在年底前收回龙江电工厂占地。

2002322日,会议研究哈尔滨化学纤维厂现有二硫化碳安全隐患问题。哈尔滨化学纤维厂60余吨二硫化碳存在重大安全隐患,一旦发生事故将危及数以万计人民群众的生命安全。会议对整改工作做了具体分工:区经贸局对哈尔滨化学纤维厂事故隐患的防范和整改工作全面负责,负责对隐患的认定和整改全过程的领导;区安全办负责监控、检查、指导;区环保局负责隐患对环境污染的检测和防范。哈尔滨化学纤维厂为安全隐患整改的责任主体,要按照隐患自除、责任自负的原则,做好整改前后的各项工作。613日,会议研究推进哈雷工贸有限公司与俄罗斯合作项目建设有关事宜。会议要求各相关部门本着特事特办的原则予以扶持、配合,积极指导,主动与市有关部门进行沟通和协调。建立由投资人、团结镇和区企业发展服务中心组成的工作推进组,搞好跟踪服务,保证项目的顺利实施。716日,会议研究太平石材大市场开业有关事宜。会议决定,区直及驻区有关部门要积极协助太平石材大市场做好开业的有关准备工作,并从各自职责出发,对市场规范运作提出指导意见,保证市场运营有个良好的开端。要从涵养市场的角度出发,在政策允许的范围内给予扶植,使市场尽快繁荣起来。市场主办单位要根据各部门的意见及时整改,提高市场管理水平,搞好市场策划,加大宣传力度,为市场业户创造一个良好的经营环境。

2003216日,会议研究部署安全工作。会议要求,各部门、各单位要根据各自的工作实际,切实加强领导,落实责任,明确任务,完善制度。区安全办和太平公安分局要切实加强对安全工作的指导、监督,严防重大事故的发生。219日,会议研究天恒山风景区开发建设工作。会议按照副市长张桂华的指示精神和区党政主要领导研究的意见,重新确定天恒山风景区开发建设指挥部的机构设置与职能划分。会议要求,全区各有关部门和单位要以强烈的事业心和责任感,以参加大会战的决心和姿态,以什么困难都能克服的勇气和劲头投入工作。要发扬自加压力、连续奋战、创新务实的精神,认认真真、兢兢业业地做好每项工作。要互相配合、互相支持、团结一致、形成合力,确保天恒山风景区建设工作运转有序,扎实有效。423日,会议研究黑龙江先锋轮胎大市场建设有关事宜。会议强调,该市场的建成使用,将进一步促进太平区专业市场和汽车品牌一条街的发展壮大,驻区、区直有关部门要给予大力支持和服务,帮助市场做好各项工作。同时,要积极促进专业市场发展,做好市场的宏观调控和扶持工作,避免市场间的恶性竞争。

  第二章 政府施政纪要

1986-2003年,太平区人民政府在市委、市政府和区委领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,紧紧围绕经济社会总体发展战略,带领全区人民解放思想,开拓创新,深化改革,扩大开放,使全区经济社会持续、快速、健康发展,城市面貌日新月异,城乡人民生活水平不断提高,两个文明建设协调发展。

  第一节 城乡建设

1986年,新乐小区棚户区改造首批工程计划开工1万平方米,实际开工5万平方米,建6栋楼,总投资1 800万元。计划新建柏油路9条,实际完成15条,维修柏油路17条、70 895平方米,超计划的41.8%。改造人行道43条、24 650平方米,铺甬路115条、4 693平方米。农村新建地方路2条、6.25公里。城区铺设自来水管线5 765米,引水入户3 100户,超计划的9%。全区有76%的村屯农民吃上自来水。铺设排水管线15条、6 664米,超计划115%,排水管线铺设率达到61%。安装路灯455盏,超计划39%。植树43 788棵,超计划16%。栽植花草37 506平方米,超计划46‍%。龙江电工厂、第三工具厂两个烟尘污染炉得到治理,太平街道办事处管内更新改造锅炉18台,成为太平区第一个无黑烟控制区。

1987年,太平区棚户区改造进展明显。新乐小区一期工程拆迁21 799平方米,动迁876户,开工面积5万多平方米,按照区八届人大四次会议议案要求,提前2个月竣工,有1 115户居民和39个公企单位搬进新居,受到市里好评。新乐小区二期工程拆迁面积8 121平方米,动迁415户,拟新建5栋住宅楼,面积25 000平方米,计划年底竣工。新建柏油路24条、48 292平方米,完成计划的530%。维修柏油路16条、43 010平方米,完成计划的107%。改造人行道42条、33 486平方米。铺甬路107条、12 310平方米。农村大修中环路3公里,铺设排水管线16条、5 617米,完成年计划的165%。安装路灯653盏,完成年计划的130.6%。城堤维护填塘72 700平方米,完成年计划的128.9%。百年一遇达标工程完成土方37 000立方米,消险加固工程圆满完成。加固改造人防工事390平方米,维护管理32 300平方米,维护管理率由上年83.16%提高到85.32%,在省联检中被评为并列第一名。城区绿化覆盖率有较大提高,植树39 190棵,完成计划的126.4%。栽植绿篱19 679延长米,超计划四倍半。栽植花草36 137平方米,超计划的44.5%。环境污染得到有效控制,大有坊街道办事处管内更新改造9个烟尘污染大户的12台锅炉,成为太平区第二个无黑烟控制区。治理4个污水污染大户,污水排放量年减少330万吨,医疗污水减少18万吨。治理7处重点扰民噪声源,完成环境监测项次499个。煤气工程征收资金128万元,占市下达计划的86%

1988年,市政基础设施投资近2 000万元,建设规模是太平区历史上最大的一年。新建柏油路20条、119 000平方米,占年计划的200%,比上年增长11.8%。维修柏油路25条、47 858平方米,占年计划的126%。工程质量明显提高,获省优质工程金杯、银杯奖。新建排水管线8条、3 651延长米,占年计划的106%。新安装路灯535盏,占年计划的178.3%。防汛筑堤上土方121 435立方米,占年计划的110%。人防工事维修管理率提高到90.2%。城区绿化植树33 128棵,占年计划的253%。棚户区改造拆迁31 300平方米,新乐小区新建6栋楼、31 000平方米,提前一个半月交付使用,415户居民喜迁新居。烟尘、工业污水、扰民噪声三害的治理取得一定成效,新建2个烟尘控制区,治理4个单位的工业污水和医疗污水,建成南直街道1平方公里的噪声控制区。在全市爱国卫生运动金杯赛中一举夺杯,在省卫生检查评比中,太平区以平均97.63分的优异成绩达到省级卫生文明区标准,提前一年实现九届二次人代会《关于创建省级卫生文明区的议案》的要求。

1989年,太平区新乐小区6栋楼、34 000平方米竣工,438户居民喜迁新居。三棵树站前广场一期工程按期竣工,成为铁路、公路站舍齐全,路、场、园、灯配套,建筑物新颖,布局合理,功能齐全的新型站场。新建柏油路2条,总铺装面积(含站前广场)28 673平方米,占计划的521%。集资联建道路7条、16 479平方米。维修柏油路35 314平方米,占计划的100%。车行道铺装率由上年的80.26%提高到81.2%。新建排水管线3 219米,占计划的268.3%。植树43 037株,占计划的121%。栽植绿篱12 110延长米,占计划的841%。栽花铺草46 154平方米,占计划的223%。城市基础设施建设总投资1 280余万元。完成筑堤土方123 100立方米,占计划的183%。人防工事维修管理率由上年的90.2%提高到92%。组织动员社会力量,新上苗圃改建公园工程,一期计划的三大工程全部完工。狠抓对烟尘、工业污水、扰民噪声三害的治理,完成了计划的工程项目。

1990年,危棚房改造以新乐小区为重点,改建外环北路3233街区、华北小区、南棵小区,新建楼48栋,建筑面积25万平方米,总投资10 300万元。道路建设以中心扩散、主干道贯通为主,拓宽进城路——哈同公路进城段、水泥路、新江桥路;打通断头路——宏伟路、道口头道街;改造卡脖路——东直路两端。新建柏油路、水泥路81条、面积460 461平方米;维修道路62条、面积150 276平方米;大修郊区县级柏油路12.6公里,中修县级砂石路2.5公里。新建排水管线34条、6 130米,增设雨水井151座。园林绿化以改造大环境、创建卫生城为主攻方向,以绿化彩化主要街路和沿江一条线为重点,植树216 591株,苗圃改建公园完成人工湖挖掘、砌筑等10项工程。采取打深水井、改造供水管线等措施,缓解居民吃水难问题,城区自来水入户率99.8%,郊区8.26‍%的农民吃上自来水。建成11个烟尘控制区,烟尘控制覆盖面达到90%,治理扰民噪声源104处,年处理工业废水1 400万吨。城堤达到百年一遇的标准,农堤达到20年一遇的标准。煤气工程筹集资金324.4万元,铺设管线20公里。改造了三棵树站前广场。新建桥涵8座。安装路灯1 322座。

1991年,完成哈同公路东风镇段两侧的规划编制和北棵小区、黑交校校舍扩建地段、建伟小区、永宁小区、住宅二公司等片的规划设计以及南直路立交桥动迁摸底、新乐小区五街坊危棚房改造的动迁工作。上年结转的危房棚户区改造8栋楼、528 000平方米工程和当年开工兴建的3栋楼、28 000平方米工程均按期竣工交付使用。集资建房和住房解困工作有了一个良好的开端。南直路立交桥和哈同公路第二出入口建设已经落实。加强市政基础设施和市容环卫设施的建设和管护,道路、排水建设工程按计划完成。开展园林绿化工作,苗圃改建公园三期工程基本完成。狠抓对烟尘、噪声、工业废水的治理,在太平街道办事处建成全区第一个国标烟尘控制小区。

1992年,新乐小区改造、黑交校扩建等工程动迁居民980户,回迁安置90%以上。危棚房改造开工5.42万平方米,竣工近3万平方米,超计划22%。配合省、市有关部门完成南直路立交桥和哈同公路第二出入口一期工程建设。投资882万元,全面完成市政基础设施和市容环卫设施的建设和管护计划。军民共同治理马家沟河一期工程胜利竣工。城乡绿化美化计划超额完成。在水泥路街道办事处建成第二个国标烟尘控制小区,在化工路街道办事处建成第二个噪声控制小区。

1993年,修订市总体规划太平区部分,完成危房棚户区改造规划、乡镇所在地规划及市场建设等专业规划的编制工作。改造华北、新乐、三棵等5片危房棚户小区,新建住宅7.74万平方米,全区117户人均2平方米以下的住房特困户全部改善居住条件。配合省市有关部门完成南直立交桥和哈同公路第二出入口一、二期工程等重点项目。新建城区道路16条,城区道路铺装率达86%。新修农村砂石路23条。新建排水管网4 900米,排水管网铺设率达75%。加强江河堤防建设和整治工作,战胜历史上第二次大洪水。城区植树10万余株,农村植树造林473公顷,苗圃改建公园主要建设项目完成70%。治理水、气、声、渣污染源,建成2个国标烟尘控制小区、2个噪声控制小区。

1994年,加大危房棚户区开发改造力度,开发改造规划建筑面积70万平方米,创历史最高水平。竣工住宅面积10.7万平方米,1 315户动迁居民喜迁新居,完成市政府住房解困任务。制定哈东高新技术园区、天恒山旅游区、打通红旗大街太平段总体规划,宏伟公园建成开放。新修城区道路5条、5 785平方米;新修农村砂石路4条、2.77万平方米。新建厕所7座。创建卫生城活动深入开展,爱国卫生工作和城市综合管理、环境综合整治以及水、气、声、渣污染综合治理取得成效,城区绿化、彩化覆盖面进一步扩大,环境质量有所改善,市容和环境卫生面貌有了进一步改观。

1995年,继续大规模改造危房棚户区,有11个地段开工建设,开发改造规划建筑面积66万平方米,竣工面积44.5万平方米,1 300余户动迁居民喜迁新居。新建和维修城区道路23条、2.2万平方米;新建农村道路4条、3.9万平方米。更换一批市政环卫车辆和设施,消灭筐站,全面实现垃圾清运机械化。查处私建滥建工程近千处,拆除800余处,对挤占农村公路工程进行全面清理。以治理水、气、声、渣污染为重点的环境保护达标区建设取得较好效果,城区绿化、彩化覆盖面进一步扩大,生态环境有所改善。新建3个文明小区,城乡环境卫生面貌有了较大改观,在国家和省市各项检查中都取得好成绩,圆满完成了创建卫生城和迎接冰雪节、哈洽会、亚冬会的各项任务。

1996年,积极解决资金难题,搞好协调服务和进度监控,促建设,促进户,加快危房棚户区改造步伐。新开发改造规划建筑面积19.1万平方米,竣工住宅面积33万平方米,有3 590户居民喜迁新居。实践住宅建设新机制,率先完成市下达的千户居民购房任务。如期完成投资215万元的2.2公里江南中环路改造和投资600万元的372米马家沟综合整治东直桥样板段工程,续建宏伟公园和环卫车库,新建和维修道路、自来水、排水、厕所、垃圾容器等一批市政环卫设施。加快村镇建设,新修砂石路96条,新建东风镇排水干线、农民集资楼、有线电视台、电信大楼等重点工程,太平区和东风镇在小城镇建设方面都受到市里表彰。积极开展创建国家卫生城市活动,加大城市环境综合整治力度,治理水、气、声、渣污染,扩大绿化、彩化覆盖面,被评为城市环境综合整治优秀区。

1997年,开发改造危房棚户区规划建筑面积37万平方米,竣工住宅面积37万平方米,近1 300户居民喜迁新居。打通红旗大街先锋路至大有坊街段,完成马家沟河综合整治和冰雪风景线任务。积极协助市在太平区建设哈尔滨内陆港、垃圾无害化处理厂和污水处理厂等重点工程。新建和维修道路、自来水、排水、厕所、垃圾容器等一批市政环卫设施,增加了宏伟公园的娱乐功能。加强村镇建设,重新修编5个文明村及示范规划,新建农村道路263条,新修江南中环路石砌排水明沟1万余延长米,安装村屯路灯156盏。城区植树4.5万株,新增公共绿地9.8公顷。以治理水、气、声、渣污染为重点,环境质量进一步改善。

1998年,危房棚户区改造大规模展开,开发9片小区,规划建筑面积46.4万平方米,竣工住宅面积17.5万平方米,3 000余户居民回迁进户。全面完成红旗大街新建路段拆迁工作,并铺设地下管网。综合整治东直路环境,多方融资改造了水源路和天恒大街,完成大有坊街至东风桥段马家沟河两侧1 100延长米砌石护坡工程。发动农民集中时间和力量,修建了道路、公厕、围墙和花带。加强居民小区庭院设施配套及拆棚还绿工作,创建达标楼院10个,达标街路11条。城区人均公共绿地面积由5.43平方米提高到5.69平方米。综合治理水、气、声、渣,环境质量有所改善。深入开展爱国卫生运动和创建国家卫生城活动,迎接国家双灭和市各项检查都取得了好成绩。

1999年,危房棚户区拆迁量和工作面积为历年之最,开发改造8片小区,规划建筑面积57万平方米,竣工住宅面积43万平方米,1998年和当年动迁的近2万户居民中有1.5万户得到妥善安置。道路建设投资为历史最多年份,红旗大街新建路段提前一个月竣工通车,并配套建成滨河公园。修建地方高等级公路1.3公里,改善水泥路、立新街、临堤街等街路环境面貌。建通透式围墙4 860延长米,拆除棚厦8 315平方米,新增公共绿地6.6万平方米,植树5.3万株,庭院绿化2万平方米。文明村镇建设环境综合整治取得阶段性成果,投入资金996万元,新修道路430条,涌现出新兴、丰果等一批示范村。设置市政“110”投诉专线,维修、更新、增设一批市政环卫设施,全面维修和改造了城区厕所。集中清理私建滥建,加强居民楼院管理,创建达标楼院14个。

2000年,开发改造红河、黎华、永平、北棵等12片危房棚户小区,竣工住宅79万平方米,6 301户动迁居民回迁进户。积极配合市完成二环路太平段建设工程,新建东直、先锋立交桥,拓宽改造了南直路、东直路西段和桦树街西段。辟建太平休闲广场和区政府广场,在太平桥上修建哈市第一座风雨长廊,在太平休闲广场修建哈市唯一一座旱式喷泉。大力开展环境整治工作,拆除实体围墙1 154延长米,街路占道设施8 137处,棚厦1 817个,12个占道市场退路进厅,新增绿地6.7万平方米,创建绿化景观达标庭院25个,市容环境卫生管理示范小区2个,完成太平公园和红旗园敞开式建设一期工程,基本实现环保双达标工作目标,迎接国家卫生城复检取得好成绩。

2001年,开发改造宏伟、宏南等棚户区,竣工住宅98.8万平方米,近四千户动迁居民按期回迁。完成打通文庙街拆迁工作,改造宏伟路、宏图街等27条街路。道路硬铺装8条,铺设排水管线6 868延长米。建设粪便无害化处理场一期工程和黎华垃圾压缩转运间,新增垃圾袋装化管理2.3万户,完成旱厕改水冲公厕5座。建成南直、北棵社区休闲广场,创建绿化达标小区23个,绿化景观庭院5个,新增绿地14万平方米。创建卫生城市工作在全市综合评比中太平区获得第二名。加快小城镇基础设施建设,总投资608万元,改造县、乡级公路3条,村镇面貌有了较大改观。

2002年,危棚房改造取得突破性进展,加快新乐、绿化、昆仑等危棚区改造,建设精品住宅小区,开工48万平方米,竣工29万平方米。以完善城区两纵两横道路网络为目标,打通东直南二道街、拓宽大有坊街、东直路东段和哈东路,改造跨线桥,维修改造新滨街等8条街路。新增绿地2万平方米。完成粪便无害化处理场二期工程主体建设,新建垃圾压缩转运间1处、水冲公厕2座。改造县、乡级公路3条,建成宏伟特色林荫路、红旗大街丁香一条街和淮河路绿化精品一条街。

2003年,危棚房改造深入推进,完成先锋、昆仑、大有坊、绿化七街区、绿化八街区、新乐小区拆迁,拆迁面积46.9万平方米,群众居住环境极大改善。投入资金1 800万元,用2个月时间完成4.7公里水泥路改造工程。太平区被列入全市首批启动的15条通乡公路建设项目规划,投入980万元,高标准完成12.4公里通乡公路建设,在全市率先通过验收通车。投资340万元,完成天恒山上山公路建设,自筹资金230万元,完成1.68公里东巨路改造工程。以东部绿色大行动为载体,城区植树16.45万株,完成宏伟路等7条林荫大道建设,建设花园式景观庭院30个。城区新增绿地32.6万平方米,绿化覆盖率比上年增长1.41%,人均公共绿地面积比上年增加0.7平方米。恢复天恒山植被,退耕还林2 200亩,植树312万株。农村完成100亩生态功能林建设,植大树7 700株,实现郊区造林6 850亩,区造林经验在全市推广。高标准完成古梨园开敞式改造,新建园路2万余平方米,新建古典式园林建筑10处,各类景观40余处。改造后的古梨园集观赏性、知识性、趣味性于一体,成为哈市城区内最大、最具特色的开敞式公园。加强城市管理,规范牌匾广告、灯饰亮化、楼体粉刷、环卫基础设施建设等项工作取得明显成效。深入开展以改陋习、树新风为主要内容的爱国卫生运动,大力实施蓝天”“碧水”“绿色”“安静工程,环境质量进一步改善。

  第二节 经济工作

  一、工

1986年,太平区坚持改革,把改革作为经济工作主旋律,将街道办事处的工业总厂和劳动服务公司合并,成立11个街道企业公司,对机关经商办企业后成立的7个公司及其所属企业重新调整,按行业归口管理。区政府制定《发展区街集体经济的暂行规定》,扩大了企业自主权,调动了企业和职工的积极性。区属15户企业与外省、市、区、县建立26个项目的经济联系,取得了较好的经济效益。扶持骨干企业,使其得到发展,扶持薄弱企业,使其获得转机。新建22个企业。新上远红外线煤气灶等19种产品,其中啄携式螺丝刀通过市级鉴定并获专利权。区街工业实现产值7 000万元,比上年增长14.5%,利润350万元,比上年增长12.6%

1987年,区街企业开始从单纯生产型向经营型开拓型转化,自我改造、自我发展能力增强。区街20个企业公司全部推行目标利润责任制,实行多种形式承包经营责任制的区街企业达242户,实行租赁制的达17户。区街企业与省内外建立6个项目的经济技术协作关系,引进各类工程技术人员69名。区街工业实现产值8 815万元,比上年增长15%,利润432万元,比上年增长7%。新建企业40户,开发新产品12种。区街4老大难企业初步扭转了被动局面。

1988年,企业经营机制改革进一步完善,活力增强。租赁、承包全面推开,租赁、承包企业达690家,占企业总数的91.5%。有115家企业引入竞争机制,许多企业引进风险机制,经营者交纳风险抵押金达105.3万元。企业内部层层承包面已达80%,全区有12家企业兼并了13家企业,有30个区街和乡镇企业与省内外建立35项经济技术合作关系。开办4个租赁承包、人才、科技和劳务市场,有56家企业向社会公开招标达成意向性协议29项,引进租赁、承包经营者17人,招聘各类人才197人,安排30 913人就业。

1989年,开展治理整顿公司工作,挂靠在区街、乡镇企业中的239假集体企业,注销集体企业营业执照,办理个体企业登记手续。制定《太平区完善和发展承包租赁经营责任制的决定》,全区91%的企业实行承包租赁,96家企业通过平等竞争、公开招标招聘经营者,96.9%的租赁承包企业完成各项经济指标。60%的企业内部实行层层承包,47.8%的企业实行劳动优化组合。工业产值占社会总产值的比重由上年的35.5%提高到42%。区街经济实现产值16 977万元,占计划的104‍%,比上年增长27%,实现利润802万元,占计划的97.5%,比上年增长22%。乡镇企业实现产值23 150万元,占计划的100.2%,比上年增长30%,实现利润2 095万元,占计划的100.8%,比上年增长25.9%。化工、食品加工、建材、机电、金属制品五大支柱行业已具雏形,双二十种拳头、战略产品基本落实,重点发展行业的产值占全区工业总产值的51.4%。开办太平桥头四个市场常年接待站。兼并4家濒临破产企业。签订横向联合项目64项,投产或半投产42项。

1990年,工业企业自我改造、自我发展能力增强。围绕两权分离进行经营机制改革,91%的企业实行承包、租赁,94%的合同到期企业实行滚动承包,16家濒临破产企业被兼并。工业总产值达27 854万元,实现利润1 709万元,初步形成以机电工业、化学工业、建材工业、食品工业、金属制品工业为支柱的、以20种拳头产品和20种战略产品为主的工业生产体系。五大支柱行业产值达17 322万元,占全区工业总产值的62.2%,产品质量逐步提高,市级以上优质产品达22种。

1991年,坚持以稳定完善承包租赁经营责任制、工效挂钩为主要内容的企业内部配套改革,完成二轮合同衔接工作。全区80%以上的企业制定全质管理操作规程和企业标准、计量定级及企业升级规划,年度计量工作综合考评获全市第一名。清理整顿产品标准,产品标准覆盖率达73%,被市评为先进区。产品质量稳步提高,主要产品稳定提高率达85%,太平啤酒厂生产的太星啤酒获市优质产品奖,刀剪厂三盛炉菜刀、老天利剪子被评为市名牌产品,团结锅炉厂获市质量管理奖,2户企业晋升为市小明珠企业。积极推进企业技术改造和产品结构调整,先后论证项目300余项,实施重点技改项目19项,开发产品85种,新办企业102户,工业支柱行业由5个发展到10个。工业总产值32 370万元,比上年增长16.2%,实现利润1 950万元,比上年增长14.1%

1992年,区政府出台《太平区经济发展再上新台阶实施方案》,推出一系列加快改革、加速发展的新措施。在部分企业分别进行三项制度、税利统算等改革试点,新组建2户股份合作制企业。全面开展招商引资工作,与2三资企业签订土地使用权的出租协议。当年签订利用外资协议15项,总投资额1 650万美元,其中经市批准合同9项,投资额528.5万美元,利用外资额389万美元。千万元产值的规模企业由7户发展到12户。开发新产品64种,实施重点技改项目40项,新办企业177户。实施横联项目58项,发展联合体14个。先后组织企业参加夏交会等十余个大型商品展销会,举办全国性产销洽谈会16次,合同额达8 000余万元。选派40名机关干部到企业任职,充实生产一线领导力量。工业产值39 694.6万元,利润2 361.9万元,分别增长24%23%

1993年,以转换企业经营机制为重点的各项改革取得新进展。在完善承包责任制的同时,进行劳动、人事、分配制度和股份合作制、税利统算、组建企业集团、小型企业拍卖、国有民营等改革试点。工业结构逐步调整,投资5 494万元,开发新产品186种,完成技改项目55个,全市关注的双太电子城项目已开工建设。与省内外经济技术合作进一步发展,累计实施合作项目170个。实现工业产值53 749万元,利润3 036.6万元,分别增长35.4%28.6%

1994年,有114户企业进行产权制度改革,新办股份合作制企业136户、有限责任公司37户。双太电子一期工程基本完工,二期投入资金陆续到位并抓紧建设。新批准三资企业3户,协议外资额415万美元,增长25%,实际利用外资额50万美元,增长46%。双太电子边建设边生产,实现销售额1.1亿美元。太平区与哈尔滨工程大学联合开发建设哈东高新技术园区已经市政府批准,开始启动建设。工业产品结构进一步调整,投资3 357万元,实施技术改造项目31项,新办工业企业64户,新上项目50个。实现工业产值78 899万元,增长46.8%,利润4 035万元,增长32.9%

1995年,企业改革突破难点,产权制度改革完成117户,组建股份集团公司2户、有限责任公司12户,新办股份合作制企业107户、股份制企业17户,完成市政府产权制度改革目标。举办大规模招商活动,新批准三资企业9户,协议外资额2 189万美元,实际利用外资额1 579万美元,分别是年计划的2.3倍、4.4倍和26.3倍。双太电子规模不断扩大,投资总额1.9亿美元,完成建筑面积12万平方米,实现销售额1.2亿美元,被评为全国高新技术百强企业第16名。组建哈东高新技术园区管委会。扶持20户有后劲的骨干企业,新发展年产值超千万元的企业19户。投资15 674万元,对24户企业实施技术改造,新上项目178个。区直工业系统实现速度、效益同步增长,停产半停产和亏损企业由上年13户减少到6户。区街企业产值、利润分别比上年增长45.5%32.3%

1996年,企业改革坚持重点突破、全面深化,组建企业集团2户,股份制和股份合作制企业234户,完成市下放到区管理的26户企业接收工作。围绕提高工业水平,狠抓以双十飞跃计划为重点的大项目群体建设,培植以工业小区为重点的新的经济增量,加快以区直工业增活工程为重点的传统工业的开发改造。新批三资企业3户,协议外资额83万美元,实际利用外资额103万美元。新办联营联合企业75户,街道经济通过联营联合,主要经济指标均比上年增长40%以上,火车头、大有坊街道经济总量和财政收入实现翻番,新一街道成为太平区第一个亿元街道。双太电子实现销售额1.8亿美元,出口创汇1.46亿美元。完成工业产值366 679万元,利润13 803万元,分别增长62.2%68.5%。按时完成全国第三次工业普查任务。

1997年,组建曙光电磁线等4个企业集团,放开放活小型企业工作稳步开展。双太电子基础建设竣工,效益十佳”“销售十佳双十骨干企业占工业总产值的比重增加5.8个百分点。街道经济在注重发展自办企业的同时,推进联营联合向纵深发展,新上项目162个,总投资2 836万元。实现街道经济总产值5.4亿元,利润2 279万元,分别比上年增长46%36%8个街道办事处财政收入超百万元。工业总产值42.6亿元,利润1.8亿元,分别比上年增长16.5%30.4%

1998年,坚持放开搞活中小企业,召开全区出售拍卖企业大会,成交17户,回收资金1 689万元。新接收市下放企业35户,对17户区直工业企业进行了属地管理试点。坚持抓项目,培育新增长点,通过实施两双”“两百工程,发展一批新的规模骨干企业,组建4户企业集团,投资2.4亿元,新上项目158项。5户企业通过ISO9000质量体系认证,外向型经济继续发展,完成协议外资额64万美元。街道经济产值、利润分别比上年增长34%33%,太平街道财政收入完成625.5万元。当年全区工业总产值27.3亿元,利润1.4亿元,分别比上年增长23.8%23%

1999年,企业改革逐步深化,31户企业进行不同形式的改制。通过招商引资和联营联合,新上项目494项,总投资7.3亿元,其中投资千万元以上的19项,产值千万元以上的43项,新办三资企业3户。随省赴沪浙苏鲁招商引资签订合作项目8项,引资1.5亿元。骨干企业规模扩大,水平不断提高,10户企业通过技术改造增加生产能力,6户企业取得产品进出口独立经营权,3户企业通过国际质量体系认证。区直工业减亏465万元。街道经济上缴税金比上年增长72.6%,街道财政收入创历史最高水平。工业总产值34.2亿元,利润1.3亿元,分别比上年增长22.3%49.2%

2000年,企业改革取得突破性进展,对38户企业进行股份制、股份合作制、出售、分立、兼并等不同形式的改制,对60户街道企业解除挂靠关系,恢复私企本来面目,将26户资产在500万元以下的区直工业集体企业下放到街道和乡镇管理。工业在技术含量高、拉动能力强的项目建设上取得较大进展,实施项目302项,全部达产增产值25.8亿元,利税3.2亿元。个体私营企业增长10%,注册资金500万元以上个体私营企业25户。利用外资额280万美元,民营企业对外贸易额达到4 700万美元。工业总产值41.7亿元,利润1.67亿元,分别比上年增长22%33.4%

2001年,企业产权制度改革不断深化,38户企业完成不同形式的改制,区直工业实现减亏增效。招商引资成效显著,共落实项目389项,引进外来资金13.8亿元,工业经济规模和实力增强。推进工业强区战略,总投资8亿元,实施氟硅漆、环保电热膜等投资千万元以上工业大项目24项。个体私营经济快速发展,已占全区国内生产总值的46%

2002年,深化企业改革,以资产重组为主要手段,采取出售、兼并、分离分立、股份制改组改造等形式,完成区直企业改制。工业整体素质显著提高,形成了以电子、机械、轻工、建材、木制品五大行业为支柱,门类比较齐全,各种所有制形式并存的工业经济体系。企业生产能力和发展水平大幅提高,亿元生产规模企业、获国际质量认证企业和拥有独立进出口经营权企业分别发展到10户、11户和15户。工业增加值13.44亿元,比1997年增长142%。个体私营经济不断发展壮大,私营企业和个体业户分别发展到755户和8 982户,个体私营经济占国内生产总值46%

2003年,以建立现代企业制度为目标,通过兼并、重组、股份制、主辅分离等多种形式,先后完成哈尔滨药用玻璃厂、容器设备厂、精密仪器厂等问题多、难度大的企业产权制度改革。启动企业改制72户,完成企业改制62户,占年计划的106.9%。国有企业通过改制获得新的发展机遇,15个改造项目列入全市老工业基地调整改造计划,总数列七区第二位。深入实施工业强区战略,投资2.77亿元,实施重点技术改造78项,电热膜、电脑整骨仪被列为省级重点产业化项目,分别争取扶持资金100万元。规模骨干企业通过技术改造新增产值8.9亿元,新增利税9 100万元。完成占地23.5万平方米的工业园区规划立项工作,向市政府争取用地指标50万平方米。实施走出去、引进来的开放战略,投资1.5亿元的沃尔玛、投资2.5亿元的上海华联吉买盛大型超市落户太平区。落实招商项目445项,资金到位25亿元。其中落实超千万元大项目58项,资金到位额19.6亿元。引进大项目数和资金到位额创历史最高水平,区外经贸工作获得市政府表彰,位列全市第一。私营企业总数已达到836户,民营经济实现国内生产总值19.62亿元,占全区经济总量的83%

  二、农

1986年,农村进一步完善家庭联产承包责任制和乡镇企业经营承包制,推行蔬菜合同定购制和议购议销制度。加强土地管理和水、肥建设,注重科学技术。在1985年遭受自然灾害的困境中起步,实现一年受灾、一年恢复的目标。农村社会总产值实现12 000万元,比上年增长20%,乡镇企业总产值实现9 500万元,比上年增长9.7%,增长速度在全市继续保持领先地位。交售蔬菜11 211万公斤,超年计划154%。猪存栏9 770头,交售商品猪1 200头,比上年增长2.6%。交售商品蛋300万公斤,比上年增长7.9%。奶牛存栏949头,交售鲜奶191万公斤,与上年持平。交售商品鱼86万公斤,比上年增长146%

1987年,农业双层经营机制逐步完善,城乡一体化迈出新步子。建立不同层次、不同形式、不同规模的服务组织10个,各种协会、联合体40个。举办各种形式的技术培训班12期,培训农民1‍ 500人次,推广新技术18项。加强农田水利等基础设施建设,新建春菜基地2处、550亩,夏菜育苗中心1处、30亩。新建标准温室816平方米,大棚4亩,中棚6亩。新打、改造农灌井26眼。东风镇利民村和东兴村10.4平方公里的小流域治理工程列入国家松辽委和市发展规划。当年,农村社会总产值106 113万元,占年计划的112.5%,比上年增长27.9%。人均收入757元,超年计划8.2%,比上年增长11.4%。蔬菜生产在灾多、灾重的自然条件下,商品量4 608万公斤,完成年计划的95.6%。水稻商品量60万公斤,完成定购任务。畜牧业总产值达1 660万元,比上年增长30.6%。奶牛存栏649头,比上年下降15%,交售鲜奶220.4万公斤,比上年增长8%;生猪存栏10 553头,比上年增长9.2%,交售商品猪11 819头,比上年增长51.2%;蛋鸡存栏35万只,比上年增长24.8%,交售鲜蛋330万公斤,比上年增长9%;肉鸡饲养量64.6万只,比上年增长一倍多,交售肉鸡101万只,比上年增长71%。交售商品鱼63万公斤,比上年增长14.4%。渔业总产值128万元,比上年增长65.8%。植树3 500亩,占市下达计划的104.5%,育苗725亩,占市下达计划的104%。义务植树8万株,占市下达计划的114.3%。乡镇企业产值11 862万元,占年计划的110.6%,比上年增长36.4%;利润965万元,超年计划的6.6%,比上年增长22.9%

1988年,农业双层经营机制逐步完善,城乡一体开发农村的步伐逐步加快,家庭联产承包责任制逐渐完善,家庭经营主体进一步发育。为农民产前、产中、产后提供系列化服务,农村经济稳步发展,向商品化、专业化方向又迈出一步。实现农村社会总产值22 775万元,比上年增长41.3%。农村人均收入850元,比上年增长16.6%。粮食总产量1 230万公斤,比上年增长16.7%。蔬菜商品量5 700万公斤,比上年增长23.7%。畜牧业总产值2 200万元,比上年增长33%。渔业总产值293万元,比上年增长27%。造林面积2 641亩,义务植树7.5万株,均超市下达计划。乡镇企业完成产值17 771万元,比上年增长35%,实现利润1 663万元,比上年增长34.9%。新建春菜基地614亩,完善配套春菜基地656亩。新打菜田井5眼,增加灌溉面积810亩。石人沟、周乡小流域水土流失综合治理工程分别列入国家松辽委和市的规划,开始实施,栽种经济林1 300亩。新建农机服务中心1处,农田水利设施有所改善。组织科技下乡,推广栽培、育苗、农机、养鸡、养鱼新技术31项,太平区获市技术推广先进集体奖。厂帮乡活动给乡镇企业注入了活力,引进人才107人,引进项目9项,引进资金180万元,增加产值628万元,增加利润62万元。

1989年,区、乡镇、村加强对农业的领导,增加农业投入,新增加投入资金500多万元,化肥2 054吨,塑料薄膜207吨。落实农业技术推广项目17项,推广面积43 800亩,占耕地面积的38‍%。维修温室18栋,大棚14个。建成年繁育种鸡5万只的种鸡场。改()建三池配套精养鱼池800亩,新建鱼池400亩。新建农机库房300平方米,购进大型农机具6台。115日开始以治理民主涝区为中心的水利建设,筹集资金510万元,出动116 195人次,出车1 654台次,完成全长48.3公里、124万立方米土方的7条主干渠,两年工程一年完成。对红利、胜利、东光等地小涝区进行治理。实现农村社会总产值28 598万元,占计划的100.4%,比上年增长25%,人均收入870元,比上年增长23.6%。粮食总产量1 267万公斤,蔬菜商品量4 598万公斤,提供商品鱼130万公斤。

1990年,农村以发展乡镇企业为突破口,大力调整产业结构,在加强粮食、蔬菜生产的同时,积极发展多种经营,使农、林、牧、副、渔和工、商、运、建、服各业出现了兴旺景象,乡镇企业成为农村经济的支柱。团结乡被评为中国乡镇之星。在巩固完善家庭联产承包责任制的同时,完善了双层经营体制。当年社会总产值31 883万元,农业总产值5 647万元,利润2 294万元,粮食总产量2 203万公斤,蔬菜商品量4 793万公斤。大规模开展了以综合治理开发民主涝区和荒山流域为重点的农田水利基本建设,除涝3万亩,治理水土流失2.3万亩,新增水田6 000亩,新增养鱼水面2 000亩。维修改造和新打机电井83眼、小井371眼,恢复和扩大水浇地9 120亩。新建粮食、蔬菜基地9万亩,副食品生产基地11处。

1991年,安排农业资金4 162万元,新建夏菜基地、育苗中心、乡级农机站6处,更新大中型农机具13台,新建、改造畜牧场7处。灌溉渠系清淤完成土方6.89万立方米,新开和整修加固支线11条,新建和改造机电井16眼。综合治理石人沟小流域,再次夺得国家松辽委组织的愚公杯水保工程竞赛金奖。完善土地承包,85%以上的承包户签订土地承包合同。蔬菜栽培技术不断提高,被市委、市政府评为蔬菜生产先进区。加强社会化服务体系建设,初步形成以区为龙头,以乡镇为骨干,以村为基础,以农民为补充的农业技术、农业机械、农经管理、畜牧兽医、林业工作等服务体系框架。推进城乡一体化工作,协调帮乡单位为农村经济发展注入资金102万元。实施丰收计划”15项,其中果类菜延后高产、畜效益技术获农业部三等奖。组建茄子、大豆、玉米和番茄4个技术承包集团,实施实验、示范项目9项,水稻高产攻关项目达省内先进水平,玉米催芽坐水种等常规实用技术得到推广应用。大灾之年夺得历史上第二个丰收年,各项计划指标均超过历史最好水平。粮食总产量23 974吨,比上年增长8.2%。蔬菜商品量58 689吨,比上年增长22.4%。蛋、奶、鱼、肉等副食品生产均有较大幅度增长。造林266.7公顷,比上年增长96.6%。狠抓生产自救,增加收入257万元,实现大灾之年减产不减收。农村社会总产值36 442万元,比上年增长10.8%。其中农业总产值6 200万元,比上年增长9.8%;乡镇企业总产值30 242万元,比上年增长15.3‍%实现利润2 600万元,比上年增长13.3%。农民人均收入1 050元,比上年增长8.7%

1992年,以稳定家庭联产承包责任制为重点的农村改革进一步深化,建立健全土地流转等5项制度,乡镇企业用地、农村住宅基地有偿使用改革全面推开。全年投入857万元加强农业基础设施建设,新建、扩建和完善夏、秋菜基地、畜牧场、农机站等9处,更新大型拖拉机2台、农机具8套。新植农防林带46条,新增农田防护林网120个,治理水土流失面积667公顷,石人沟小流域治理工程连续三年获得愚公杯金奖。生态农业试点已经起步。落实丰收计划”6项,推广先进实用技术20项,农业增长中的科技进步含量达38%。粮食产量2 454万公斤,蔬菜产量4 500万公斤,蛋、奶、鱼、肉等产量也都有较大幅度增长。实现农村社会总产值50 216万元,增长37.8‍%。农业总收入6 950万元,增长12.1%。乡镇企业总产值43 266万元,接近全市最好水平,利润3 247万元,分别增长37%24.8%,农民人均收入1 147元,增长9.2%

1993年,农村改革稳步推进,在稳定家庭联产承包责任制的基础上,逐步完善统分结合的双层经营体制和社会化服务体系。大规模综合治理民主涝区和荒山小流域,农业基础设施建设取得实效。进行了生态农业试点。农业生产连年丰收,农村经济全面发展,粮、菜、蛋、奶、鱼、肉生产大幅度增长。实现农业产值7 993万元,增长15%。乡镇企业成为全区经济的主导力量,实现产值71 196万元、利润4 585万元,分别增长64.6%41.2%。农民人均收入达到1 373元,增长19.7%

1994年,农业生产进一步增加资金和科技投入,建立区域性粮、菜、畜、鱼、果、苗木生产基地12个,发展服务实体10个,形成以龙头企业为依托,牵动农户的养猪等松散型联合体。调整和优化产业结构,畜牧业产值占农业总产值的比重上升到58.7%。圆满完成环城防护林带建设和水土保持试点工作。综合生产能力不断提高,大灾之年获得大丰收,农副产品产量和效益都有显著增加,粮食总产量1 217万公斤,达到历史最高水平。10个乡镇工业小区总投资6 180万元,建筑面积4.8万平方米,进区企业34户,项目40个,完成产值14 762万元。农业产值9 192万元,增长15%。乡镇企业在全区经济中的主导地位进一步强化,得到快速发展,实现产值143 078万元,增长101‍%,利润6 969万元,增长52%。农民人均收入1 633元,增长18.9%

1995年,农村改革继续深入,出让2块五荒使用权,发展黄牛改良、农业技术等服务实体。农村经济全面发展,团结乡被授予全国最佳乡镇称号。农田水利、防护林和菜篮子工程建设取得成效,农业生产喜获丰收,菜粮分别比上年增长19.5%6.5%,畜禽存栏和商品量分别比上年平均增长10%21%,实现农业产值11 019万元,增长19.9%。初步形成制油、生猪和酱菜等6型产业链条,各类专业村屯已发展到30个,11个乡镇工业小区进区企业103户,引进新项目32个,卫星工业小区被命名为全国乡镇企业东西合作示范区。全区乡镇企业总产值完成324 ‍741万元,利润12 809万元,分别增长127%83.5%。农民人均纯收入2 119元,增长29.8‍%

1996年,农村改革推进土地适度规模经营和五荒开发利用,有5个村实行两田制,草滩、荒坡承包64公顷。加大农业投入、农田水利建设和产业化推进力度。种植业战胜干旱获得丰收,粮食总产突破历史最高水平,养殖业遏制了滑坡,全面增产,实现农业产值15 100万元,增长37%。积极推动乡镇企业向规模经营、集约化方向发展,其主导地位更加突出。举办乡镇企业招商大会,签订合同32项,引资额5 600万元,年可实现产值2.5亿元。实现乡镇企业生产经营总值510 480万元,利润22 498万元,分别增长56.7%75.6%,占全面生产经营总值的比重达到84.4%。农民人均纯收入2 968元,增长40%

1997年,农村改革继续深入,完善统分结合的双层经营体制,在6个村级经济组织实行公司化管理。小康村发展到20个,占60.6%,农民人均收入3 248元,比上年增长9.4%。粮食总产再创历史最好水平,蔬菜、养殖业全面增产。石人沟小流域治理工程获水利部科技进步奖,阿什河流域太平小区农业综合开发经国家批准立项。乡镇企业二次创业迈出步伐,新上项目102个,总投资1.2亿元,卫星、跃进工业小区分别晋升为省级十强和省级工业小区,格瓦斯饮料等7种产品被评为全国、省和市名牌。实现乡镇企业总产值63.7亿元,利润3.3亿元,分别比上年增长24.7%46.6%。农业总产值1.7亿元,比上年增长12.9%

1998年,农业生产战胜多种自然灾害,坚持抗灾夺丰收,粮食、蔬菜、养殖业全面增产,如期实现强村富民目标,农民人均收入3 390元,比上年增长4.3%。全面完成新一轮土地承包合同续签工作。兴建阿什河流域太平小区农业综合开发一期工程。农业总产值1.8亿元,比上年增长7%。乡镇企业产值、利润、税金分别比上年增长33.7%32%25%。团结乡财政收入完成1 013万元。

1999年,农田水利建设各乡镇均有大举措,阿什河流域太平小区农业综合开发一期工程主干渠试水成功,石人沟小流域治理通过国家财政部、水利部验收,堤防建设争取国家投入1 233万元,全面完成民主堤甩湾子段等堤防建设和修复工程。农业实现一年受灾一年恢复,农民人均收入稳步增长。历时四年的第一次全国农业普查任务圆满完成,被评为省级先进集体。农业总产值2亿元,比上年增长7.6%,乡镇企业上缴税金比上年增长33.8%,乡镇财政收入创历史最高水平。

2000年,特色农业生产已具雏形,新发展9个专业村,无公害农产品基地面积达到2万余亩,阿什河小流域综合开发一期工程全面完成,石人沟小流域水土保持被评为全国示范点,高标准、高质量完成省重点工程绿色通道建设任务。农业总产值2.17亿元,比上年增长8.1%。乡镇企业总产值412 896万元,利润23 893万元,分别比上年增长24.7%19.1%

2001年,农业结构调整加快,实施优强活新工程、发展规模经营、推进科技兴农,种养殖业生产效益稳步提高,畜牧业特色专业村健康发展,植树造林1 208亩,新建新仁抗旱泵站,战胜有史以来最严重的干旱。农民人均纯收入3 669元,比上年增长3%。扶持红光、团结锅炉等10户企业和TPH热敏打印头、防水卷材等10个项目,提高规模效益,增强对全区经济的支撑和牵动作用。

2002年,农业结构进一步优化,种植业由粮、经二元结构调整为粮、经、饲三元结构,无公害粮菜面积发展到3.5万亩,形成新立胡萝卜等一批特色农产品生产基地。畜牧业快速发展,成为农业的支柱产业。渔业、林果业发展优势不断增强。完成石人沟小流域治理、红利小流域农业综合开发、民主堤甩弯子段护坡和江心抗旱泵站等一批重点工程。解决团结镇15个村屯人畜饮水问题,民主乡坝外草原被确定为生态保护区域,农业抗御自然灾害能力得到根本提高。全面完成第二轮土地承包工作。实现农业增加值1.22亿元,比1997年增长54%,农民人均纯收入3 780元。

2003年,特色农业长足发展,大力推进农业主辅换位,发挥大正公司等龙头企业的带动作用,构筑起蛋鸡、肉羊、奶牛、生猪四大产业格局,实现畜牧业由副业到主业的实质性转变。无公害粮菜面积增加到5.2万亩,沃参牌胡萝卜和石人沟牌李子成为农业主打产品,沃参牌胡萝卜远销日本、韩国、俄罗斯等国际市场。投资180万元,实施新仁灌溉站渠首机电改造工程,新修供水渠8 000延长米,推广喷灌等节水灌溉技术,新打机电井30眼,小井630眼。以江南中环路游钓休闲一条线为主体的休闲农业初具规模,农民人均纯收入3 894元,同比增长3%

  三、商服业

1986年,商服业深化企业内部改革,改善经营管理,促进商服业发展。新发展国营、集体企业294户,加强市场建设,促进商品交流。商业系统扩大信息网络和外埠采购,与20个省、市建立进货关系。2家商业企业和21家小型服务企业放开经营,实行租赁制,完善饮食行业和旅店业的经济责任制,企业效益与职工个人利益直接挂钩,调动两个积极性,增添企业活力。商业销售额实现4 900万元,比上年增长18.8%,利润74.2万元,比上年增长10.07%。减少历年挂账18.6万元。服务业实现销售额535万元,比上年增长7.6%,利润24万元,比上年增长26.3%。农贸市场商品成交额9 250万元,比上年增长107.4%

1987年,商委系统销售总额7 522万元,占年计划的110%,比上年增长10%,利润129.7万元,占年计划的120%,比上年增长27%。减少历史挂账74.4万元,占年计划的106.3%。农贸市场商品成交额6 000万元,三棵树综合市场被评为省级文明市场。新发展商服企业146户。东风镇新建一处800平方米的农贸市场。维修、装修24个商服网点,改造21个商业设施,改变了商服业网点及设施落后的状况。

1988年,商委系统横向经济联系进一步发展,与14个省、市建立合作贸易关系,增加了商品品种,活跃了市场。筹集资金200万元,新建通河市场、站前市场和批发市场,新建批发企业160户。集贸市场成交额达3 455万元。商委系统在资金、货源、粮油不足和外环路、小区改造拆除13个网点的情况下,完成销售额7 700万元,占年计划的102.4%,保证了117万元利润计划的超额完成。在优质服务、网点建设和保障供给等10个方面有明显变化,起到了稳定市场、安定人心的主导作用。新建、扩建商业网点600平方米,装修三棵饭店等5个网点,改建维修11个网点,把太平浴池改建成全市一流的浴池。网点建设投资96万元,超过近20年的总投资。对外贸易有了良好开端,边境贸易、创汇企业陆续出现,区外贸公司与苏联方面达成多项意向性协议。

1989年,商委系统对13100余种商品实行让利销售,让利金额达11.6万元。广开货源渠道,商品品种增加200余种,外埠进货金额达935万元,基本上保证了人民生活必需品和日用品不脱钩、不断档。完成销售额7 961万元,占年计划的103.4%,比上年增长3.4%,利润131万元,比上年增加12.3%。在商委所属的4家国营企业进行了工效挂钩试点,取得良好的效果。

1990年,流通领域中的混乱状况得到治理,对127个不符合要求的公司分别采取了撤销、变更登记、与党政机关脱钩等处理措施,商委系统销售额实现7 996万元。商业企业已和14个省、50多个市县的工商企业建立购销关系。改造装修太平浴池等47个商服业网点,新建通河大厅封闭式等4处综合市场、5处农贸市场、9个摊区,形成了市场建设的新体系、新格局。对外贸易有了突破性进展,建立了第一个与韩国合作的企业——南海织物有限公司。积极开展对外贸易和劳务输出,有13种产品出口,产品出口总额达255万元,比上年增长109%

1991年,全年社会商品零售总额完成21 819万元,其中商委系统社会商品零售总额完成7 960万元。投资120万元,改造、翻建和装修国合商服网点21个,太平饭店、三棵饭店达到高档水平,3家主要副食品商店增添冷冻柜台,摆上高档海产品,独具特色的三棵树十字商业街投入营业。调整经营格局和品种,增设商品专柜,零售商品增加600余种,批发商品增加50种。饮食业引进外地风味,增加精细、花样主食品20余种。开设早、夜市,举办各种展销和有奖销售,活跃市场。扩大对外经济技术合作新领域,与外商签订意向性协议项目10项,有7项经市批准立项,总投资150万美元,新亚化纤有限公司开机试产。出口产品创汇46万美元,签订出口易货合同268万瑞士法郎。

1992年,第三产业健康发展,实现总产值35 701.6万元,销售收入34 962万元,利润1 804.9万元,分别增长37%31.4%17.6%。国合商业企业全面实行四放开改革。商业网点建设完成新建、改造等项目10项。投资1 500万元新建的7 600平方米哈东购物中心正在抓紧施工。出口产品发展到6种,远销20多个国家和地区,出口产品供货额620万元,直接出口创汇30万美元,有边贸代理权的经贸公司发展到3户,易货贸易总额完成219万瑞士法郎。输出劳务120人。

1993年,国合商业企业全面实行四放开。实现第三产业经营总额51 849万元,利润2 525.5万元,第三产业在全区社会总产值中的比重达到42%。三年累计完成产品间接出口总额1 430万元,易货贸易进出口总额719万瑞士法郎,境外办企业、工程承包和劳务输出迈出新步伐。累计审批三资企业24户,总投资额6 470万美元,协议外资额2 054万美元,外资实际投入1 250万美元。

1994年,第三产业有新发展,改造国合商服网点6处,市场建设步子进一步加大,规划和建设水泵、中药材、化工建材等7个市场,在建面积5万平方米。实现进出口总额2 198万元,增长27‍%

1995年,推行企业全员劳动合同制,加强对劳动工资的宏观调控。实现第三产业经营总额142 208万元,利润6 112万元,分别增长46.4%58.7%。桦树等4个市场建成投入使用,中药材等3个市场主体工程基本完工。扩建5个重点商服设施,改造10处商服网点,全区便民服务网点达到637个。实现进出口总额2 720万元,增长23.7%

1996年,围绕加快三产基础设施建设,强化指导协调和筹资工作,亚星汽车配件等4个市场投入运营,三棵中药材专业市场经国家验收合格,成为东北地区唯一的国家级中药材专业市场。迎宾综合楼等5个重点商服网点建设完工,南直商城开张营业,国合商业通过开拓经营,加强管理,销售额首次突破亿元。实现三产经营总额179 606万元,利润11 094万元,分别增长45.1%80.5‍%

1997年,商品流通市场网络逐步完善。三棵树中药材专业市场获国家批准并得到良好启动,建成新江桥综合市场和汽车配件等4个专业市场,个体工商户和私营企业比上年增长12%。哈东站站前综合商场等5个重点商服网点投入使用。组织企业开展对外经贸活动,签订意向性协议875万美元,外贸完成进出口总额612万元。国合商业销售额、利润分别比上年增长19.3%20%。第三产业经营总值24.5亿元,利润1.5亿元,分别比上年增长36.6%39.7%

1998年,大力推进市场建设,规划建设10个专业市场,其中先锋石材、先锋化工、建筑陶瓷等6个专业市场建成营业。街道办事处新办集贸摊区11处,发展社区服务网点890户。个体经济和私营企业分别比上年增长20.7%14%。餐饮服务业结构明显改善,太平浴池、三棵饭店相继投入使用,哈东大厦、太平饭店、鑫都美食城改建扩建工程全部完工。外贸进出口总额786万元。第三产业经营总值6亿元,利润4 632万元,分别比上年增长58.2%54.3%

1999年,专业市场建设取得重大进展,红旗装饰材料等10个专业市场建成运营,圣中门窗等5个专业市场正在建设,哈东陶瓷等7个专业市场正在规划论证。个体和私营企业比上年增加12.3%

2000年,第三产业以专业市场建设为突破口,保持加快发展势头,圣中门窗、果菜批发等4个专业市场和千禧太阳购物广场等5个综合市场建成营业,三棵树中药材、禧龙陶瓷等11个市场正在建设和规划论证。第三产业经营总值11.4亿元,利润7 597万元,分别比上年增长34.8%27.1‍%

2001年,第三产业迅速发展,突出专业市场的龙头地位,北方糖乳、三棵树粮油、先锋兽药、黎华家居4个专业市场投入运营。第三产业比重提高3.6个百分点,个体私营经济占全区国内生产总值的46%,区直商业综合指标列七区同行业第三位。

2002年,第三产业快速发展,大型专业市场群体蓬勃发展,按照人无我有,人有我强的原则,一手抓发展,一手抓提高,构筑起专业化、规模化、衔接配套、辐射力强的生产资料市场体系。以清山根、开山门、修山道为突破口,启动了天恒山的开发。雪佳集团、中惠电子等一批私营大户迅速崛起,带动第三产业的发展。第三产业增加值3.55亿元,比1997年增长262%

2003年,启动13个大型专业市场建设项目,三棵树中药材等5家专业市场建成开业,开业专业市场达27家。规划北亚、东海、中铁、哈港、神通五大物流中心,其中东海物流中心开工建设。哈尔滨中汽贸汽车贸易有限公司等16户品牌汽车店建成开业,已开业品牌汽车店达27户,完成项目投资3.6亿元,占地面积7.18万平方米。以百强国际汽车城为代表的8个项目在加快建设中,其中百强国际汽车城总投资1.4亿元,占地面积11万平方米,完成基础建设。先锋路品牌汽车专营一条街升级为汽车贸易区,全年实现销售额超过10亿元,汽车销售服务业成为太平区新的经济增长点。

  第三节 社会事业

1986年,教育质量进一步提高,小学入学率、巩固率、合格率、普及率都达到国家教委验收标准,初中毕业生及格率由上年的39%提高到54%,全国高考有201人被录取,职业技术教育增设文秘、旅游和木工专业,扩大了招生数量。集资20万元,改善部分学校办学条件。街道新建、扩建中心托幼园所、幼儿体校3处,发展个体幼儿园所40处。举办第五届太平之声音乐会,组织书法、绘画、摄影展览活动。广泛开展武术、田径、球类等多种多样的体育活动。在市中小学生田径运动会上,太平区获团体总分第三名。体育人口达10万人,中小学生国家体育锻炼标准合格率达80%。区属5所医院分别同省、市大医院建立5个医疗联合体,设立家庭病床939张,增加开放床位84张。传染病发病率比上年下降47.66%,地方病防治工作荣获省级目标管理先进区称号。建立全市第一个除四害消毒指导站,对全区的饮食点和厕所定期消毒,荣获市除四害先进区称号。在全省第一个实行农村自来水净化消毒。人口出生率9.54‰,计划生育率99.76%,应节育率、应领证率均达到100%,太平区被评为全国计划生育先进单位。

1987年,科技工作贯彻落实经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设的方针,组建科技咨询开发中心、科研生产联合体和新产品试验厂,强化全区科技系统的运行机制,引进多功能舞台天幕灯光控制器等3项新产品。教育工作推进中等教育结构改革,职业技术教育专业由上年的17个增加到20个。职业高中在校生与普通高中在校生的比例调整到1∶1.2,居全市之首,形成职业技术教育与普通教育向一体化方向发展的新格局。有3所职业中学被评为省甲级学校,在市职业中学珠算大奖赛、省中小学生珠算竞赛、省珠算竞赛和省军区发报比赛中,太平区分别夺得第一名和冠军,三职、四职、23职和65五中职业班的应届毕业生有93%得到安置,居全市第一。区政府投入教育经费比上年增加6万元,新建中学校舍5 500平方米,太平区被评为市改善办学条件工作先进区。建立区、街两级群众文化工作指导委员会,开展小社区文化活动,举办第六届太平之声音乐会,组建天鹅摄影家协会和哈尔滨天鹅艺术团。体育工作促进专业体育团体与企业挂钩,组建2个经济体育联合体,有2项区职工竞赛活动开始由工厂主办,依靠地区单位举办第二届体育之夏周末晚会。在市第十二届运动会上,太平区陆上项目由上届的第7名跃进到第4名。卫生事业巩固发展医疗联合体,增加开放床位75张,设立家庭病床1 626张,传染病发病率比上年下降2.87%。食品卫生质量达标率93%,太平区被评为市食品卫生工作先进区,省食品卫生工作领导小组在太平区召开现场会向全省推广。在全市综合性卫生大检查评比中,太平区获并列第二名。人口出生率9.15‰,人口自然增长率8.86‰,计划生育率99.84%,应领证率、应节育率均保持在100‍%。太平区连续10年被评为市计划生育先进单位。

1988年,科技工作围绕经济结构调整,组织科技攻关,发展新兴技术,促进科技与经济的结合。引进各类技术人才290名,引进新项目20项,新成果14项,开发新产品25项,签订技术合同项目117个,成交额400余万元,论证星火计划项目14项,向国家专利局申请专利5项。实行校长任期目标责任制,确定校长在学校教学工作的中心地位。城乡小学生入学率99.5%,巩固率97.5‍%,毕业率和普及率达99.5%,均超过省、市规定的指标。初中毕业生及格率达60%。职业中学教学质量跃居全市前列,有70%的应届毕业生得到安置。新建校舍6 000平方米,教师进修学校新楼投入使用。推进体育社会化,成立第二业余体校,改建一座体育训练馆。在市中小学生田径运动会上,太平区获得第四名,在市少年儿童田径运动会上夺得团体冠军,在市传统体育项目比赛中获中学组、小学组和团体3个第一名,太平区被评为群众体育工作先进区。新建农民文化活动中心,举办第七届太平之声音乐会和首届文化艺术节。医疗设施有所改善,保健水平进一步提高。增加开放床位178张,设立家庭病床1 700张,地区各医疗卫生单位增加院舍4 048平方米。投资56万元,购置大型医疗设备91套。14种传染病发病率减少到613.16/10万,首次实现无麻疹区,连续4年未出现结核性脑膜炎,9年无小儿麻疹。新建2个专科医院,全区各类医疗联合体发展到8个。食品卫生网络化管理进一步巩固和发展,形成全区范围的食品卫生网络化管理体系。人口出生率7.5‰,人口自然增长率控制在9.81‰,计划生育率99.68%,应领证率、应节育率均达100%。太平区连续11年被评为市计划生育工作先进单位。

1989年,制订科技兴区发展规划,建立4家个体科研所,落实星火计划”9项,完成科技开发、科技成果推广和引进新项目50项。教育经费增长11.1%,强化中小学德育教育,全区90‍%以上的学生达到《中小学日常行为规范》要求。初中毕业生合格率65.8%,比上年提高10.8%,增长幅度居全市之首。高中毕业生合格率达94%。中等教育结构趋向合理,各类职业技术学校在校生达2 430名。城乡职工经过岗位培训和在乡知识青年经过实用培训达15 900余人。群众性文化艺术活动丰富多彩,举办冰雪节社区文艺会演,首届、二届农民文艺会演,第八届太平之声音乐会和第二届艺术节等群众文艺活动。成立天鹅美术家协会和天鹅文艺创作家协会。查缴淫秽、暴力、迷信等非法出版物1 285册,在全区形成拒黄光荣、嗜黄可耻、贩黄有罪的风气。完成长城鲜京杯公路自行车赛的服务工作。太平区被评为省级冰雪活动先进区。第七医院成功抢救32名中毒患者,受到省、市表彰。地方病防治工作被评为省级目标管理先进区,传染病发病率比上年下降26.87%,连续十年无小儿麻痹发生,区红十字会获全国先进集体称号。在化工地区新建一所医院,区人民医院和中医院升格为市级医院。计划生育工作在自流人口管理这个难点上下功夫,农村和城区自流人口计划生育管理工作纳入法制轨道,计划生育率控制在98.94%,人口自然增长率控制在9.37‰,晚婚率达80%,应领证、应节育率均达100%

1990年,确立科技兴区发展战略,从区到街道、乡镇都配备科技副职,建立和健全科技管理体系。完成科技开发、科技成果推广、新项目引进107项,组织实施丰收计划星火计划”15项,落实农业技术推广项目38项。深化教育改革,改进教学方法。小学四率连年达标,初中毕业生合格率提高到85.9%,普通高中合格率提高到78.3%。翻建校舍14所,建筑面积21 000平方米,有37所中小学校的实验室达二类以上标准,新建的教师进修学校达省一类标准。修建和新建2处多功能农民文化娱乐中心,组建5个文化艺术团体,广泛开展社区文化艺术活动,举办文艺演出157场,展出摄影、书法、美术作品3 300件,先后获市农民文艺会演优秀组织活动奖、哈夏音乐会太平专场演出二等奖。体育工作依靠社会各方面办体育,促进体育社会化。新建2所业余体校、1座体育馆和1座门球场,体育设施基本配套,被评为首批体育先进区。医疗卫生工作采取综合防治措施,提高医疗防治水平。传染病总发病率控制在600/10万以下,连续11年未发生小儿麻痹,正常人群连续7年未发生白喉及斑疹伤寒,计划免疫四苗覆盖率达98.09%,地方病防治、食品卫生管理和射线防护均被评为省级先进区,卫生防疫站被评为省级先进站,区红十字会被评为全国先进集体。计划生育率控制在99.81%,人口自然增长率下降到6.33‰,应领证率、应节育率均保持在100%,连续13年被评为市计划生育先进区。

1991年,开展科学技术是第一生产力大讨论,形成重视科技、依靠科技的新气象。投入科技发展基金86万元,新发展2个科研所。实施星火计划”7项,组织薄膜保鲜辣椒等科技攻关3项,获国家七五”“星火计划成果博览会金、银奖各1项。实施丰收计划”15项。强化德育教育,建立德育教育基地,军警民共建覆盖面达100%。在街道成立社区教育委员会,通过多渠道教育活动,有80%的小学生、75%的中学生分别达到日常行为规范的要求。小学生毕业率98.5%,初中和普通高中毕业生合格率分别为90%91.6%。在全市率先开展对农村中小学生履行控制流失法律公证试点,中小学生流失率明显下降。扩建幼儿园29所,幼儿入园率53%,被市委、市政府授予儿童少年工作先进区。积极开展成人教育,1540岁青壮年脱盲率99.7%。新建、扩建校舍4所,被省、市评为改善办学条件先进区。医疗条件进一步改善,第七医院门诊楼开工扩建,农村集体卫生所逐步恢复,办所率已达33%,各街道均建立初级卫生保健站。四苗覆盖率达98.57%,各种传染病发病率比上年下降2.67%。有效控制洪水过后各种传染病的发生和流行,达到大灾之后无大疫的目标,被评为市防病救灾先进单位。举办10项大型文艺活动,参加市第二届农民文艺会演、第十九届哈夏音乐会分别获得最佳组织活动奖和组织活动奖。群众性体育活动蓬勃开展,获省百万青少年上冰雪活动标兵称号,获市职工棋类比赛、桥牌比赛团体第一名,被评为第七届全国冬运会工作先进区。人口出生率控制在8.85‰,自然增长率3.56‰,计划生育率99.9%,计划生育依法管理、统计管理、信访档案管理工作分别在全国、省、市有关会议上介绍经验。

1992年,建立科技目标责任制,健全科技工作网络,新发展5个科研所,有4户企业成为市高新技术企业并进入市高新技术开发区。实施星火计划”4项、丰收计划”6项,实施“123442”科技示范工程收到较好效果,获全国科技成果展览交易会金、银奖5项。教育工作坚持把德育摆在首位,小学、初、高中毕业生合格率分别达到99.8%90.2%96.5%。新建、翻扩建校舍1.39万平方米,办学条件明显改善。群众性文化活动丰富多彩,参加全市文艺活动多次获奖。《太平区志》出版发行。群众性体育活动进一步普及,竞技体育成绩突出,在省、市一些重大比赛中获得10余项好成绩。农村普遍实行集体办卫生所,合作医疗正在积极推进,乡村医疗条件明显改善。第七医院门诊楼经过改建,增加面积5 684平方米。甲乙类传染病总发病率比上年下降22.51%,计划免疫率超过世界卫生组织的标准。人口出生率、自然增长率控制在9.37‰3.92‰,计划生育率提高到99.91%,太平区被评为全国城市计划生育工作先进集体、省计划生育基础知识教育标兵区。

1993年,促进科技与经济的结合,75%以上工业企业与三大建立技术合作和技术依托关系,实施星火计划”15项,7项科技成果获国家战略交易会金、银奖。兴办各类民办科研机构18个。农科教统筹结合起步,农业增产中的科技进步含量达到38%。翻扩建校舍近2万平方米,增添一大批教学设备,师资队伍的政治业务素质明显提高。在8所小学进行整体改革试点,推动全区教育改革进程。小学四率超过省规定标准,初中毕业及格率92%,优秀率57%,高中毕业率99%,第十二中学高考升学指标的完成率居全市重点校第一。文化活动丰富多彩,文化市场健康发展。群众性体育活动进一步普及。扩建第七医院,全区医疗条件有较大改善,卫生防病工作水平逐年提高,传染病总发病率比1990年下降29.43%。爱国卫生工作和环境综合治理取得成效,圆满完成创建卫生城、保十佳等各项任务。人口出生率、自然增长率分别控制在8.23‰3.05‰,计划生育率达99.87%,被评为全国城市计划生育工作先进集体。

1994年,科技支撑服务体系不断完善,科技成果推广应用率进一步提高,太平区被评为市科教兴市先进区。实施星火计划”4项,有5户企业进入高新技术开发区。全区高考录取率达到25.78%,录取完成率列七区第一。落成新建校舍9 100平方米,实施希望工程取得较好成效。教育工作通过省、市验收,特教工作进入全国先进行列。群众文化体育活动繁荣发展,净化了文化市场环境,参加市第十四届运动会获金牌总数列全市第二。医院分级管理和区域健康目标管理得到加强,卫生防病水平进一步提高,传染病总发病率比前五年平均水平下降35%。计划生育11项重点工作取得较大进展,全面实现人口控制计划,较好地完成了优生、优育、优教各项任务。

1995年,实施科技攻关、星火计划”8项,在全国专利产品及新产品展交会上获3项金奖,科技在农业增产中的含量达到40%以上。普及九年义务教育受到更大重视,学校规范化建设达到新水平。全区小学四率达到98%以上,初中及格率、优秀率分别达到96%60%,高考录取率达到43.5%,提高15%。新建校舍近2万平方米,办学条件有很大改善,幼儿、成人教育也有较大发展。群众文化和全民健身活动更趋活跃,文化市场健康发展,参加市级大型体育比赛部分项目获得有史以来最好成绩。卫生改革力度加大,又有4家医院通过等级医院评审,有产科的医院全部达到爱婴医院标准,卫生防病和卫生监督工作进一步加强。计划生育工作取得显著成效,继续保持标兵区光荣称号。区体育训练馆、区卫生防疫站、区计划生育技术服务站、区非医药保健中心和东风医院门诊楼竣工交付使用,区游泳馆主体工程和区回民中心幼儿园一期工程基本完工。

1996年,围绕转变经济增长方式,实施各类科技项目34项,在全国星火计划”10年成就展上获2项优秀成果奖。坚持深化教育改革,理顺分级办学体制,继续实施四个一名牌发展战略,推进增优补差,开展十佳教师评选和教师基本功达标活动,通过国家普九验收。群众文化生活丰富多彩,全民健身运动蓬勃开展。坚持实行区域健康和医疗质量目标管理,强化初级卫生保健、卫生监督和防疫,提高卫生防病水平,计划免疫工作代表市接受国家检查获4100%的好成绩。圆满完成人口控制计划,实现优生、优育、优教目标,计划生育三结合工作引起市政府重视并在太平区召开现场经验交流会,流动人口计划生育管理经验在国家和省有关会议上进行交流,受到国家计生委、计生协会领导的高度评价。新建中小学校舍2 600平方米,教师住宅1万平方米,回民中心幼儿园主体工程完工,3座校舍和区体育场改造二期工程筹备开工。

1997年,推动企业与三大技术合作,实施科技项目5个,有3项科技成果获国家、省和市科技进步奖。民营科技企业发展到16户。科技在农业增产中的贡献率达42%。坚持深化教育改革,完成6所薄弱学校治理和10所学校实施素质教育综合改革试点工作,88%的中小学达到基本合格以上规范化标准,中小学生毕业合格率分别达94.2%100%,高中学生会考通过率达到95%。幼儿、职业、成人和特殊教育有新的发展,被评为全国注音识字、提前读写实验先进区和省级扫除青壮年文盲先进区。新建6所学校校舍2.5万平方米。文化活动领域不断拓宽,社区群众文化活动丰富多彩,文化市场健康发展。实施全民健身计划,群众性体育活动得到普及和提高,连续四年被评为省级百万青少年上冰雪活动先进集体,太平区被国家体委评为全国群众体育先进集体。农村合作医疗和社区医疗服务体系建设不断完善,初级卫生保健工作得到加强,卫生防病水平逐年提高,43%的农村卫生所实行合作医疗制度。计划生育9项主要工作指标创历史最高水平,人口出生率、自然增长率分别控制在3.72‰0.37‰,计划生育率达到99.8%,连续四年保持市计划生育标兵区、计划生育协会标兵区、全国和省计划生育先进集体荣誉称号。

1998年,坚持实施科教兴区5个标志性工程,落实国家、市级星火计划和科技攻关项目5项。中小学整体改革、农村教育综合改革深入推进,普九成果进一步巩固,顺利通过市政府三项督导评估检查,获市级德育工作先进区称号。翻扩建校舍5所,办学条件进一步改善。文化生活丰富多彩,全民健身活动广泛开展,太平区被评为第24届哈夏音乐会优秀组织奖和省全民健身宣传日、百万青少年上冰雪活动先进单位,大有坊街道被评为全国和省城市体育先进社区。43.8%的农村卫生所实行不同形式的合作医疗制度,民主乡卫生院门诊楼投入使用。计划生育率达99.8%,乡镇、街道实现计划生育微机管理,区计生委被评为全国计划生育工作先进集体。

1999年,科技工作迈出新步伐,落实国家、市级科技项目8项,有2项被列为市重点创新项目,建成信息计算机管理网络。实现六三学制向五四学制过渡,翻扩建中小学校舍5所。大面积提高教学质量,高考指标完成率列七区第一。群众性文化活动规模空前,区图书馆开工建设,全民健身示范点达到国家体育总局要求。2000年人人享有初级卫生保健工作顺利通过省、市评审,并被定为达标区,实现大灾之后无大疫目标。在全市率先成立流动人口管理站,顺利通过市人口与计划生育大清查工作验收。社区服务业一个中心、三级网络格局基本形成,扶贫到户、解困到家帮扶工程取得成效,社会贫困家庭和灾区群众得到及时救助,在爱心献功臣行动中被评为省先进集体。

2000年,科技经济一体化进程加快,建成高新技术创业孵化中心,启动建设新材料技术产业化基地,双太电子被列为国家级信息产业园区,完成信息计算机网络后续工程。落实国家和市级科技项目8项,新办民营科技企业28户,全降解植物纤维食品包装项目被列为国家五部委2001年重点推广项目。解决教师住房430户,区图书馆建设工程完工,城市社区卫生服务和农村合作医疗覆盖面进一步扩大,计划生育优质服务工程取得实效,人口出生率控制在5.83‰

2001年,建成高新技术企业孵化中心,成立区校()合作委员会,新发展民营科技企业11户,太平区被评为市民营科技工作先进区。十二中学高考升学率100%,五十八中高考录取率90%,均位居全市同类学校前列,七十二中学和文泉中学教学楼达全市一流水平,完成校校通工程和中小学旱厕改造任务,区教育局获省级两基巩固提高工作先进单位称号。成立区体育训练中心,全民健身路径普及率达45%,太平区被评为全国体育工作先进单位。社区卫生服务得到普及,农村合作医疗体系进一步完善,太平区被评为全国牙病防治先进区。在全市率先取消一孩生育证,为全省生育证改革提供了经验。完成第五次人口普查任务,被评为全国先进集体。建立区街委三级社区保障服务中心()79个,新建社区老年活动站5个、社区康复站9个,安置残疾人就业102人。

2002年,科技创新和体制创新步伐加快,深入实施科教兴区战略,完善科技创新机制,建立高新技术企业创业中心,孵化项目达20项,引进和转化高新技术产品5项。巩固普九成果,义务教育均衡发展,实现六三学制向五四学制过渡。积极推进素质教育,教育教学质量大幅提高。治理薄弱学校3所,改善智华学校办学条件。群众性文化、体育活动丰富多彩,太平区被评为全国群众体育工作先进单位,竞技体育进入市先进行列。农村卫生工作得到加强,开展乡村卫生一体化管理试点工作,社区卫生服务全面普及。计划生育深化优质服务工程,管理水平进一步提高。

2003年,技术创新能力显著增强,高新技术企业孵化中心在孵企业达40户,在研发项目54项,全年为企业申报6个方面、26项专项计划,荣获市科技进步先进区。中考重点高中录取率同比提高39.4%,高考录取率达97%,荣获哈市教育评估第一名,连续四届获德育工作先进区称号。群众性文体活动丰富多彩,创建哈尔滨电视台艺术学校太平分校,建成省级标准健身工程1处,荣获省群众体育标兵区称号。深化医疗卫生体制改革,全面推行药品集中招标采购,社区卫生服务力度进一步加大。深入推进计划生育综合改革,太平区在全市唯一荣获国家计生优质服务区称号。成立区就业局,在一乡一镇、11个街道建立劳动保障事务所,在66个社区建立劳动保障工作站,安置下岗失业人员9 145人,占计划的114%。建立完善非典防控体系,实施严密防范措施,牢牢把握防治非典工作主动权,实现力争不发生,确保不扩散目标,取得抗击非典阶段性胜利。

 

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