11 第 三 篇 城市建设

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2024-04-08 15:04

 

基础设施

城市管理

  第一章 基础设施

  太平区地处城乡接合部,原有城市基础设施比较薄弱。1986—2003年,太平区不断加大城市基础设施建设力度,累计新建道路10万余平方米,维修道路50多万平方米。供水管线由70多公里提高到110公里,居民、公企用户由4万多户发展到8万多户,年供水量由700万立方米提高到1 600万立方米。2003年,全区居民及公企单位用电户合计109 800户,辖区内3310千伏高压线实现绝缘化,年供电量70 487.96千瓦时,售电量67 667.44千瓦时。供暖企业改革热费收缴办法,结束了热费福利制度。进行分户供热改造,并实现微机化管理。燃气供应从无到有,用户总数11万户,管线总长度154公里。兴建园区,建设古梨园、天恒山风景区。

  第一节 道路建设

1986年,新建道路工程有:北工业头道街面积547平方米、宏伟五道街面积1 012平方米、宏伟六道街面积1 240平方米、水利街面积1 485平方米、清洁街面积685平方米、桥头三道街面积860平方米、宏伟18道街面积1 700平方米、海员街面积4 946平方米、延华三道街面积731平方米,道路维修53 439平方米。1987年,改扩建南至南棵街、北至北棵街、西至桦树街的哈尔滨市三棵树火车站广场,改变过去道路狭窄、交通拥挤的状况;新建道路工程:卫星路面积3 420平方米、道口二道街面积1 846平方米、宏伟路面积3 001平方米,道路维修40 360平方米。1988年,承建完成16 435平方米的沿江一条线堤顶路建设工程,既缓解了交通运输压力,也为抗洪抢险保卫城市安全发挥了重要作用。新建道路工程有:南元头道街面积1 537平方米、南元横街面积597平方米、宏图街面积3 485平方米、宏南三道街面积1 011平方米、新滨胡同面积771平方米、平安街面积1 306平方米、北树七道街面积1 079平方米,道路维修45 253平方米。1989年,新建东棵街,面积4 032平方米,道路维修35 314平方米。1990年,修建化工路6 828平方米,新建园花街面积4 337平方米、宏图横街面积200平方米,道路维修37 019平方米。1991年,新建宏图街东段面积5 696平方米,道路维修28 480平方米。1992年,新建先锋四道街面积3 354平方米、先锋头道街面积1 443平方米,道路维修32 899平方米。1993年,新建宏南三道街面积953平方米、先锋五道街面积2 335平方米,道路维修16 619平方米。1994年,新建道口北头道街面积1 123平方米、教工街面积1 424平方米、四海路面积1 260平方米、宏南二道街面积588平方米,道路维修14 235平方米。1995年,新建东棵南二道街面积800平方米、荣华街面积1 387平方米,道路维修16 086平方米。1996年,新建先锋八道街面积2 130平方米,道路维修17 045平方米。1997年,道路维修15 859平方米,街巷改造3 055平方米,挖掘复旧1 655平方米,创卫生城工程15 285平方米。1998年,道路维修12 272平方米,挖掘复旧650平方米,抢险工程3 309平方米。1999年,新建红旗大街面积8 111平方米、立新街面积1 640平方米,道路维修29 609平方米。2000年,新建宏政街面积7 480平方米、桦树街西段面积9 944平方米,道路维修14 933平方米,人行道铺装9 400平方米。2002年,完成黎华小区综合整治,改造道路8条,铺装人行步道24 160平方米,维修车行道39 120平方米。完成宏伟路整治改造,改造街路7条,维修车行道48 440平方米,铺装人行道42 700平方米。对哈东站广场及桦树街区域进行综合整治,维修车行道54 000平方米,铺装抗压力强的高档步道板46 200平方米。2003年,对水利街、南工业头道街、南工业二道街进行改造,铺装道路13 600平方米。对武源街、武源二道街等6条街路进行了彩色铺装,面积34 650平方米。对东直南二道街、南棵二道街等11条土路进行改造,铺装路面64 110平方米。

  至2003年,太平区有市级道路167条,总长109.63公里。其中一类街路11条、21.12公里,二类街路12条、16.35公里,三类街路136条、70.18公里,四类街路8条、1.98公里。

  第二节 电热气水

  一、供

  太平区供电局位于东直路425号,隶属哈尔滨市电业局。区供电局下设营销部、生产部、办公室3个部门,设1个分公司,下设配电班、营业班、抄收班、稽查班、报装班、技术室、检修班、运行班、抢修班、变电亭班等班组。2003年,全区设有10千伏配电线路50.62千米,低压线路43.48千米,低压电缆388.64千米,变电亭97座,配电变压器347台,总容量52 620千伏安。全区居民及公企单位用电户合计109 800户。1992年,哈尔滨市对收费方式进行改革,实行购电储蓄制,太平区相继在工商银行等地建立售电所。至2003年,辖区内3310千伏高压线实现绝缘化。居民用电电价0.399/千瓦时,年供电量70 487.96千瓦时,售电量67 667.44千瓦时。

  二、供

  太平房产物业经营有限责任公司前身为太平房产管理处,成立于1958年,是哈尔滨市房地产管修事业单位建立较早的部门之一,隶属哈尔滨物业供热集团有限责任公司。成立之初共有热水锅炉3台、6吨,承担6.63万平方米、1 355户供热任务,年收费182.5万元。1988年开始,收费问题突出,每年只能收缴50%左右。19959月,市政府出台新的热费收缴办法,热费由用热户个人承担10%、所在单位承担90%,结束了热费福利制度。开始,收费改革并不顺利,当年收费率仅有73%。市政府从大局出发,果断决定以热换心、全面开栓,同时改集中统一收费为多条腿走路的办法,划分管区,明确目标,各负其责,实施上门收费、委托划拨、依法收缴等办法,调动各方面积极性,创造良好的社会环境。当年,收缴率达到80%2001年,实行管、修、烧、收一体化管理模式,供暖管理人员分驻各供暖站,收费与维修结对子,形成利益共同体。当年,热费收缴率达到85%2002年,开始实施分户供热改造,当年投资124.22万元,完成分户供热改造4.14万平方米。2003年,哈尔滨市组建物业供热集团,热户一户一卡,全部实现微机化管理。

  三、供

  哈尔滨燃气化工总公司太平供气管理处负责太平区供气工作,组建于1993年,位于红旗大街775号。主要负责辖区内用户的煤气供应;设备设施的正常运行、维护、检修;用户燃气设施的检查与维修;煤气费的收缴;煤气工程的管理;安全管理与事故预防和抢险工作。共设四个职能办公室:安全运行室、营业室、工程技术室、综合办公室。2003年,有职工133人,其中党员44人,团员18人,管理用户总数110 869户,辖区内管线总长度154.0540公里,引入管3 056个,调压站6座,调压箱481个,阀门井172座,有二次切断阀326个。

  四、供

  太平供水公司前身为太平供水管理所,成立于198691日,位于太平区宏伟路21号。1995年,搬迁至东直路355号,更名为太平供水公司。公司下设办公室、调查组、工程组、节水组、技术组、水表组、巡线组、后勤组、内勤科等部门,成立之初有员工40余人,管线70多公里长,管理公企用户1 000余户、水费单价0.19/立方米,居民用水户4万多户,按照单元总表收费,水费单价0.08/立方米。当时全区只有不到十栋楼,且都是三四层的楼房,特业很少,只有五家大众浴池,饭店也只有几家,平均月计划用水量不到60万吨。还有不少居民用户是到水站打水,当时在太平桥、东棵街、公益街、南工业街、通河街等处均设有水站,水价为每桶2分钱。此后水价多次调整。19875月,居民水价调整为0.10/立方米,公企用水调整为0.24/立方米。19901月,居民水价0.35/立方米,公企用水0.35/立方米。19925月,居民水价0.35/立方米,公企用水0.50/立方米。19943月,居民水价0.75/立方米,公企用水1.10/立方米,宾馆餐饮业用水1.50/立方米。19968月,居民水价1.00/立方米,公企用水1.50/立方米,宾馆餐饮业2.00/立方米。20007月,居民水价1.30/立方米,公企用水2.00/立方米,宾馆餐饮业3.50/立方米,特业洗浴5.00/立方米。200112月,居民水价调整为1.80/立方米,特困户为1.30/立方米,公企用水调整为2.40/立方米,商服调整为2.50/立方米,宾馆餐饮业3.50/立方米,特业洗浴调整为7.00/立方米,高档洗浴调整为10.00/立方米。

2003年,太平供水公司隶属哈尔滨供水集团公司。公司下设办公室、营销部、工程部、稽查科、技术科、水表科、巡线科、后勤科、营销一科、营销二科、营销三科、营销四科、营销内勤科等部门,员工111人。居民用水户80 000余户(按分户表收费),公企商服特业用户5 000余户,实现一户一表。输水干线长110公里,年供水量1 600万立方米。

  五、排

1986年以前,太平区排水设施建设由哈尔滨市市政局排水工程处负责规划、设计、建设。19865月,在太平区建设科市政工程队排水组基础上成立排水工程队。后经市建设委员会审核登记,太平区排水工程队改称太平区排水工程处,为国家事业单位,行政级别为科级,主要承担市政排水设施安装、建设、改建工程及城区工企事业单位基建和房屋开发的排水设施配套建设工程,太平区辖区内排水设施的管理和维修工作。排水工程处编制104人,其中中级以上职称93人,专业技术人员11人,固定资产200万元,大中型机械设备17台,年创效益300万元。20032月,太平区排水工程处由市政管理局划出,划归区水务局管理,人员编制146人,施工队伍逐步扩大,生产机械不断增加,技术业务水平明显加强。

  太平区的排水设施是在伪满时期日本人修建的设施基础上发展而来,底子较差。1986年,新建哈东路排水工程,铺设排水管线821延长米,先锋路排水工程,总长度3 587延长米。1986—1995年,太平区共投资2 040万元进行城市排水设施建设,完成市政排水工程23.24公里,外援完成排水管线13 290延长米。至1995年,太平区市政排水管线112公里,有排水设施的街道193条,占道路的58%,全区安装排水检查井2 659座、雨水井1 200座,排水设施有了很大改善,开始向排水网络化方向发展。1996年,太平区投资294万元,新建市政排水管线工程3项、2 915延长米,外援项目7项、765延长米。1997年投资300万元,新建排水管线52项、288延长米,外援8项、2 028延长米。1998年投资286万元,新建排水管线42项、1 077延长米,外援8项、1 421延长米。1999年投资406万元,新建排水管线6项、2 150延长米,外援1项、330延长米。2000年投资558万元,新铺设排水管线2 072延长米,外援铺设管线730延长米。2001—2003年投资1 050万元,铺设排水管线4 222延长米,外援完成排水管线1 060延长米。

  太平区排水泵站始建于20世纪60年代。第一座泵站为东直泵站,建于1964年,为太平区最大的城区排水站,地处新江桥街马家沟河堤上,汇水面积481.5公顷,共有水泵10组,机排能力为30 000立方米/小时,为排涝排污泵站。1966年建污泥库泵站,位于太平区临堤街,设4台水泵,机排能力20 000立方米/小时。1973年建化工泵站,位于化工大坝,为排涝排污泵站,通往阿什河,设水泵6台,机排能力8 600立方米/小时。1975年建民强和通河两座泵站,民强泵站地处东直路192号,为排涝排污泵站,通往马家沟河,汇水面积20公顷,共有水泵4台,机排能力1 300立方米/小时;通河泵站地处东直路14号,为排水排污泵站,通往马家沟河,设有4台水泵,汇水面积56公顷。1985年建新一泵站,位于太平区韩家洼子,设3台水泵,机排能力7 000立方米/小时。1978年建东灌泵站,位于哈水泥厂附近,为排涝排污泵站,通往阿什河,设有水泵6台,机排能力12 000立方米/小时。1989年建先锋桥泵站,位于太平区先锋路237号,为雨水站,设有提升式水泵3台,机排能力4 000立方米/小时。2003年,太平区共有排水泵站8座。

  太平区排水设施管理与维修由排水管理所负责,该所1984年成立。1986年,全区有排水管线76公里,检查井1 616座、雨水井610座。排水工程队有一台日产改装的解放货车、一台手扶车和部分清掏工具。1986—1990年,投资139万元对损坏的管线进行维修,清掏管道362 000米,清掏各种井38 641座次。1991—1995年,投资226万元对管网进行维修,清掏管道463 940米,清掏各种井47 560座次。1995年,全区有街路338条,其中193条建有排水设施,占道路总数的58%,排水管线112公里,安装检查井2 659座、雨水井1 200座,服务全区40多万人口。1996—1998年,投资196万元对排水管网进行维修养护,清掏管道327 601米,清掏各种井30 930座次。1999—2003年,清掏排水管线224 072米,清掏检查井4 939座次,清掏雨水井2 458座次,换检查井盖839个,换水井箅子1 500个,换雨水井盖88个,保证了全区排水管网畅通。

  第三节 园区建设

  一、古梨园

  古梨园位于太平区宏伟路与大有坊街交叉口西南角,地形规整,占地面积9.9公顷,生态环境良好,园内树木40余种,其中一株珍稀树种野梨树是黑龙江省名贵树种之一,树龄达百年以上,枝叶繁茂,冠形独特,经常有八方游客慕名前来观赏,19941025日,经市绿化委员会批准,将野梨树定为古树名木。古梨园前身为太平区苗圃,是1959年由市园林处所属种苗场转交太平区后成立的。当时苗圃以种植经济树种为主,栽植有山梨、山楂树、葡萄等各类乔灌木3万余株。1989年,经区政府组织有关部门论证,从当年7月开始改建工程,历经五年,总投资362.3万元。在保留原有设施、景观和植被基础上,新建贯穿园内南北的人工湖及护坡,并设置两座拱形跨湖桥;铺设园内主干道及甬道17 450平方米,铺设排水管线992延长米;新建盆景葡萄园围墙260米,在原有温室基础上扩建花窖200平方米;增设百年梨树护栏42;园内西北新建厕所两座;假山土方堆积20 802立方米,并利用假山设电井一座及井房;新建公园正门及广场936平方米,增设一组雕塑,新建灯光喷泉一处;利用公园西南角原有车库框架翻建车库576平方米;翻建办公室200平方米,购置新锅炉并新建锅炉房;增设凉亭七座和路灯、长椅、卫生箱。1994928日,太平苗圃更名为宏伟公园。1995年,在公园假山栽植松树、丁香100余棵,办公室广场前栽植果树240余株。1996年,补植白桦树300株、丁香树200株,在门内广场及主干道两侧700延长米地带新栽花苗1万株,新建露天旱冰场2 450平方米,设排椅6个、公厕一座,通往大梨树方向铺设水泥小路40平方米。1997年,新植树500余株,植绿篱97米,铺草2 000平方米,种植串红、美人蕉20 000株,摆盆花2 000盆,铺设道板130平方米,铺设卡丁车柏油赛场,新建房屋一座240平方米。建德育基地2 000平方米,建立雷锋、刘胡兰两位烈士雕塑。1998年,新植树220株,补植草坪200

 

平方米,栽花苗9 050株,摆盆花25 000盆,公园西侧完成改建透体墙240米。1999年,新植树木426株,摆放盆花4 000盆,栽植花苗1 120平方米,计3.53万株,改造通透式围墙580延长米。修建大型中心演示舞台1座,面积110平方米。新建林中甬道1 100延长米,计2 250平方米。沿通透墙修建花池628平方米。新建排椅20排,彩虹门4座,铺设架设电缆线1 300延长米,建展示窗2个,更换、修复、添置各种门灯、彩灯、草坪灯、射灯、路灯、园灯115盏。2000年,新铺草坪783.85平方米,新植、补植树木415株,栽植草花苗1 200平方米,栽植各种花卉2万余株。扩建老梨树围栏,由原95平方米扩大为390平方米。新增木椅9个、石凳9个、卫生箱20个、绿地警示牌12个等基础设施,在东门广场铺设步道板1 200平方米,园内甬道3处,铺设285平方米。2001年,在丁香园内新植白丁香100株、紫丁香100株,栽植各种花卉2万余株。新建铁门及栅栏456米。2002年,在丁香园内新植偃伏莱木118株,栽植各种花卉2万余株。2003年,哈市全面创建生态型园林城市,区委、区政府决定对公园进行开放式改造。工程7月10日开始,10月1日竣工,总投资626万多元。改造后的宏伟公园更名为古梨园。公园新建广场铺装12 223平方米,园路20 336平方米。新建园林建筑10处,园林雕塑小品30处,体育设施18组,石桌石凳长椅45套,园灯487套,卫生箱50个。新建仿汉白玉围栏655米,铁艺274米,木栅栏201米。新植山梨132株、绿篱2 772平方米,铺草坪47 500平方米,栽花723平方米。公园开放式改造工程被授予“省园林绿化优质工程”称号。

  二、天恒山风景区

1986年,荒山风景区由哈尔滨市园林管理局管理。1988年,划归太平区管理,199412月更名为天恒山风景区。风景区划归太平区后,建立了全民义务植树基地,每年都大力开展义务植树活动,年新增绿地3万~4万平方米,至2003年,建各种纪念林植树36 700株,绿化面积49 400平方米。公仆林由区委、区政府四大班子领导及区直机关干部共同栽植云杉10 000株、落叶松15 000株,绿化面积31 600平方米;“军民共建林由省军区教导大队栽植落叶松2 000株,绿化面积1 000平方米;“为民林由区执法局、市公安局巡防支队、太平交警大队栽植榆树1 700株,绿化面积6 ‍300平方米;“共青林由团市委组织青年、团员栽植云杉3 000株、榆树1 000株,绿化面积5 000平方米;“青年林由团区委组织青年、团员栽植榆树1 000株,绿化面积1 500平方米;“检察官林由区检察院栽植七年生樟子松1 000株,绿化面积1 500平方米;“法官林由区法院栽植暴马丁香500株、偃伏莱木500株,绿化面积1 500平方米。此外,还有中日友好林”“企业冠名林等纪念林,面积30余公顷,扩大义务植树成果。随着天恒山开发建设的推进,新铺建上山柏油路面14 400平方米,两侧进行千米绿化和大型彩化组字,栽花面积2 262平方米,栽花72 553株,主要以红色万年红为底色,以黄色万寿菊组字,并陪衬栽植各色矮牵牛花形成流畅的千米彩化带,增加天恒山景石、围树池等,突出色彩明快、轮廓清晰的景观效果。上山入口沿途两侧建设2 400平方米彩化带,种植波斯菊、孔雀草18.6万株,牵牛花1.75万株。天恒山景石旁,以早熟禾为背景、红色彩叶草为字面、黄彩叶草镶边拼种立体花卉组字,占地1 173平方米,组字面积222平方米,栽植花卉27 639株,铺早熟禾951平方米,山上建有凉亭一个,水泥假山一座,108米深电井一口。

  第二章 城市管理

1986—2003年,太平区市政管理按照每个阶段城市建设发展的要求,有侧重、分步骤地对全区各类占道进行清理整顿,使综合整治工作随着城市建设有序推进,为全区的环境建设和改造创造有利条件。先后出台一系列便民服务措施,完善了《外勤管理员岗位责任制》等一系列制度,提高了服务质量和工作效率。加强市容管理与城市绿化工作,不断改进垃圾清运方式,加大公厕修建、维护和街路清扫保洁力度,对景区、街路等全面进行绿化、彩化,城市面貌发生了日新月异的变化,居民的生活环境质量有了显著提高。在哈洽会”“哈夏会”“亚冬会及创国家级卫生城工作中,都取得优异的成绩,1994—2003年连续多次获得市政管理金马杯奖。

  第一节 市政管理

  一、基建工地管理

  随着城市建设的发展,太平区改造速度加快,全区基建工地每年都在增加,占道面积也逐年递增。为保障施工秩序和周边环境良好,在管理过程中管理人员加强巡视,对基建工地坚持文明施工六条标准”①和安全管理规定,进行严格管理。对不合格的工地,发现一处限期整改一处。1986年以来,每年基建工地管理接受卫生城”“洽谈会”“金马杯等各种形式的检查10多次,均取得好成绩。在1995年全国卫生城检查中,太平区有2个工地受到国检小组好评,得到满分。1996—2003年,基建工地管理在历年创建国家级卫生城活动中都获得好成绩。

  二、占挖道管理

  挖掘复旧工程是道路维修工程的一部分,1986—2001年,占挖道管理方式为市政管理所审批收费,市政局工程科下达复旧通知单,道路处进行施工。2001年,区市政局将占挖道审批、收费权收回,自上而下实行审批、收费、切割、挖掘、夯实、修复、验收、结算一条龙规范化管理,严格按照市市政公用建设管理局《关于加强城市道路挖掘管理的通知》要求,现场定线、定位,市政管理所全程跟踪管理。1986—2003年共收缴占道费782万元,挖道收费487万元。

  三、商服占道管理

  由于历史原因,太平区商服网点以农贸为主,集中在南直路至宏伟路段的区域内,多为马路市场,如卫星路农贸市场、宏图街农贸市场、桦树街农贸市场等,在20世纪90年代就已形成一定规模。当时全区共有市场摊区20多处,商服占道3 000余处,占道面积超过4万平方米,多为无照经营,乱摆乱占,流动性强,导致管理难、收费难、执法难。从1995年开始,区政府加大市政管理工作力度,在治本上狠下功夫。按照市政府有关马路市场要退路进厅,还路于民的要求,加快商服占道退路进厅工作步伐,区市政局与城管大队、工商局、公安局、交警队等部门通力合作,先后完成桦树街农贸市场、宏图路农贸市场的退路进厅,还路面积约4 000平方米。1997年开始,由市政部门设置统一式样的售烟亭,在主要街道安置100多个。1999年,为发展太平区经济,活跃、繁荣市场,安置更多的下岗职工,市政局协调有关部门建立了较大规模的迎化农贸市场,设立统一规格的商亭86处。这个市场建成后,由市政局、城管监察大队、交警大队等部门组成综合治理办公室,将卫星路先锋农贸市场整体迁移至迎化市场,清理占道面积2 000平方米,还路面积2 500平方米。当年,太平区市政管理实现微机管理,将占道情况输入微机,避免了收费的随意性。2000年,太平区清理整顿工作向二、三类街路扩展,完成宏伟路、宏图街、大有坊街、卫星路、太平大街、三棵大街、化工路等街路的清理整顿。拆除清理各类占道设施1 185处,拆除面积13 712平方米,其中房屋300处、面积7 531.94平方米;各种封闭设施511处、面积4 156平方米;台阶踏步34处、面积304.5平方米;拆除废弃围墙11处,共计435延长米;取缔各种占道商亭329处,清理占道面积1 284平方米。清运残土500余吨。2001年,兴建大型室内批发市场,将桦树街农贸市场占道经营的业户全部迁至市场内,实现退路进厅,还路面积达8 000平方米。当年,哈市为优化城市形象,实施畅通工程,全面整顿街路秩序。综合整治工作的重点是全面清理红线以外的各种占道设施,包括封闭门斗、地下采光井、耳房、电话亭、报刊亭、售烟亭、水果亭、修车点、棚厦、台阶踏步等固定设施。太平区市政管理所按照区综合整治办的工作部署,先后完成东直路、南直路、新江桥街、先锋路、红旗大街、南通大街等各类占道200余处清理工作,清理面积近千平方米。至2003年,虽仍有部分街路有市场占道现象,但主要街路已基本得到整治。

  四、市政执法监察

1986—1998年,市政执法监察工作手段落后,主要靠工作人员不定期巡视发现问题,处理违法问题效率不高。19994月,市政局成立市政“110”快速反应小分队,市政所也相应成立快速反应小组,配备专用机动车和摩托车,24小时全天候待命,有报必接,热情主动,迅速办理,及时反馈,形成高效的“110”覆盖系统。1999—2003年,市政“110”处理群众举报案件1 000多起,结案率达100%2003年,区市政管理所聘请人大、政协、个体劳协、新闻单位等各界人士代表为社会监督员,对市政建设、管理进行法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督,加大外部制约机制。

  第二节 市容环卫

  一、市容管理

  区环卫局负责对本区市容市貌进行管理监督。1986—2003年,采取突击整顿和平时管理相结合的方法,使市容管理逐步实现经常化、制度化、规范化。每年的34月份组织开展春季市容突击清理活动,督促临街单位粉刷临街建筑物,整顿牌匾、广告、橱窗、旗幌;整顿基建工地和市场摊区,油饰清洗公共设施,使全区市容在每年伊始都有所改观,为全年的工作奠定基础。每年元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节日和举办哈恰会、哈夏会等大型活动之前及时开展清理整顿,使市容市貌焕然一新。在组织清理整顿时,结合本区实际,采取不同措施,以提高整顿成效。如:太平区平房多、楼房少,对市容市貌的影响较大,虽然市政府只要求对一类街路的建筑物进行粉刷,但太平区根据具体情况,从1997年开始对二类街路的低矮房屋也进行粉刷,在一定程度上改善了平房区域的面貌。

1986—1996年,牌匾、广告、旗幌管理主要包括两方面:一是审批管理,主要在材料、设计、文字、规格上把关,保证文字书写规范、正确、美观;二是日常管理,每年督促牌匾广告所有者清洗、油饰一次,在检查中发现破损、掉字的及时责令业主进行修整、补齐,保持美观、整洁的容貌。为了跟上社会的发展,适应对市容市貌越来越高的要求,使牌匾、广告、旗幌设施提档升级,1997年以后,对一类街路牌匾、广告、旗幌进行大规模整顿,取缔全部铁皮、木质、有机板等低档匾面的牌匾,更新为铁字、铜字、灯箱布、塑铝板、防火板、钛金板等材质的牌匾,1997—2003年共更新457块牌匾,使全区主要街路牌匾广告达到高档化、精品化、灯饰化标准,旗幌达到花穗齐全、悬挂得当、保持清洁、美观完整。

  二、环卫管理

  清扫保洁 全区街路的清扫保洁工作由保洁大队负责。此外,还负责七不准的宣传、执罚,垃圾点、宣传板、果皮箱、垃圾箱等环卫设施管理和保洁,以及授权的摊区、商业网点的卫生清扫和管理工作。1986年,负责太平区一、二、三、四类街路清扫及小街小巷、居民大院的清扫。共清扫街路97条,其中一、二类街路8条,三、四类街路89条,清扫面积2 908 430平方米,并负责清理污水盆2 721个,市场摊区5个。当时为人工清扫,作业工具为扫帚和簸箕,垃圾清运为手推车,作业时间为每天一扫。1993年,负责街路95(面积250多万平方米)和市场5个、摊区17个、摊点485个的清扫及卫生管理。到2003年,清扫街路增加到121条,清扫面积368万平方米,并负责78万平方米路面的清冰雪工作。以人工清扫为主,同时机械清扫也发挥着一定的作用,作业时间由原来每天一扫增加为每天两扫。一、二类街路清扫结束时间为夏季早7点以前,冬季早8点以前,街路清扫结束后实行全面逐段巡回保洁,卫生质量达到七净、五无的作业标准。三、四类街路清扫保洁结束时间为夏季早730分以前,冬季早830分以前,三类街路达到六净、四无的作业标准,四类街路及背街小巷达到无死角的作业标准。自收卫生费市场、摊区及时清扫,全天保洁,卫生质量达到两净、一无的作业标准。

  垃圾清运 太平区生活垃圾清运、粪便清掏工作由太平环卫汽车队负责。1986年,由于车辆少,只有2台多功能车,土路多、巷子多,垃圾站点多为散装筐站,筐站分6个段540个站点,多功能车段只有14个站点。当年11月购入叉车4台,取消4个筐站段改为机械化作业,分3个叉车段270个站点,360个箱子,剩下2个筐站散段,每段19个站点。1988年,车队购入解放CA141自卸车5台、抽子车2台,市环卫处又下拨解放CA141自卸车4台、CA10多功能车1台,充实车队力量,提高工作效率。1993年,取消1个筐站散段改为垃圾箱,3台叉车分三个段进行装卸,有站点310个,箱子400个。1996年,筐站散段全部取消,增加改装压缩车1台,增加压缩车站20个。2001年,建黎华压缩间1处。2002年,增设2个压缩段,共3个段,垃圾转运间52个。2003年,建宏伟压缩间1处。

  公厕管护 太平区环卫清洁队负责公厕的维修、翻建、新建、管理和公厕的保洁工作。1986—1989年,翻建公厕23座。1989年,新建东站广场水冲式公厕1座。1990—1992年,翻建公厕16座。1992年,新建南直路立交桥水冲式公厕1座、二商店水冲式公厕1座。1993—1998年,翻建公厕15座。1998年,新建红平小区四号楼水冲式公厕1座。1999年,新建东直路电信局水冲式公厕1座。2000年,新建七院水冲式公厕1座,延平街副20号、通港街16号的公厕改造为水冲式公厕。2001年,新建大有水冲式公厕1座。2002年,新建宇轩小区水冲式公厕1座。2003年,翻建公厕5座。

1986—1990年,太平区环卫清洁队负责管理公厕43座。公厕设专人负责保洁,旱式公厕夏季每天两扫,冬季每天两扫一刨;水冲式公厕夏季早6点至晚7点、冬季早7点至晚5点保洁。1989年,太平区第一座水冲式公厕在哈东站前建成投入使用。公厕建筑面积160平方米,砖混结构,分上下两层,设备配套齐全,是当时全区档次最高的公厕。同年,创十佳卫生城市,环境卫生总体要求提高,公厕质量、维修质量、卫生清扫质量的要求也相应提高。太平区环卫清洁队制定卫生清扫、维修公厕管理标准:旱式公厕达到地面净、蹲位板净、墙体净、出粪口净、公厕四周净五净,地面无垃圾污物、冬季无尿冰、夏季无蛆蝇、周围无垃圾粪便污水污物、无乱堆乱放五无”;水冲式公厕做到地面净、蹲位板净、墙体净、出粪口净、照明灯净、洗手盆等附属设施净六净,公厕地面无垃圾污物、冬季无尿冰、夏季无蛆蝇、便槽内无粪便污物、小便槽无水锈、厕所无垃圾、管道无堵塞、厕所无臭味、无乱堆乱放九无1991—1996年,公厕的管理设专人负责保洁,旱式公厕夏季每天两扫,冬季每天两扫一刨;水冲式公厕夏季早六点至晚八点、冬季早七点至晚六点保洁。1997—2000年,公厕的管理设专人负责保洁,旱式公厕夏季每天两扫,冬季每天两扫一刨;水冲式公厕夏季早530分至晚830分、冬季早7点至晚7点保洁。夏季每周消杀两次,旱式公厕用白灰、六六粉、敌敌畏、敌杀死、蝇条进行消杀;水冲式公厕用敌敌畏、甲酚皂、蝇条进行消杀。2001—2003年,公厕的管理设专人负责保洁,旱式公厕夏季每天两扫全天保洁,冬季每天两扫必刨;水冲式公厕夏季早5点至晚5点、冬季早6点至晚8点保洁。夏季每周消杀两次,旱式公厕用白灰、六六粉、敌敌畏、敌杀死、过氧乙酸、蝇条进行消杀;水冲式公厕用敌敌畏、甲酚皂、过氧乙酸、蝇条进行消杀。2003年,全区有公厕39座,其中旱式公厕22座,水冲式公厕17座。

  第二节 城市绿化

  一、街路绿化

1986年,新建一机路和桦树街绿地铁栅栏1 490米。1990年,新建3条彩化带,宏图街西段1 ‍026米,宏新街272米,宏南路1 596米。当年绿化彩化评比中有十项被评为市优质工程。1991—1992年,绿化3条街路、1 194米,新建3块绿地、25 390平方米。1993年,新建宏新街、体北街2条彩化带,彩化面积277平方米,总计栽植万年红24 400株。有三项工程评为市彩化优质工程,2条彩化带获市级优质彩化带三等奖。1994年,新建2条彩化带,宏新街栽万年红3 200株。1995年,新植先锋路东段2 840米,植柳树681株。新建东大堤、宏新街2条彩化带1 260米。1986—1995年,全区绿化面积5 869 475平方米,绿地面积5 265 465平方米,行道树投影面积604 010平方米。1996年,更新大有坊街东段,植大柳树111株。1998年,新植红旗大街1 455米,植柳树380株。建东直路、南直路两处盆花景点,摆放盆花3 712盆。1999年,中标市重点配套工程哈尔滨市红旗大街三期6 000平方米的绿化工程,高标准完成绿化任务,植树467株,道路隔离带栽云杉303株,栽花264平方米,铺草5 710平方米。改造三、四类街路新增花池1 020平方米。先锋路绿地铺草500平方米,栽灌木200株,新上栅栏187米。2000年,淮河路绿化面积19 683平方米,铺草17 919平方米,栽树木13 167株,栽花11 275株,铺设彩色道板1 360平方米。宏政街广场绿化铺草2 185平方米,栽种三色草、草牡、荷包牡等8个花卉品种6 275株,植树4 581株,铺设彩色步道板234平方米。东直路隔离带绿化面积860平方米,栽植松树51株,栽植水腊绿篱430米,铺草547平方米,摆盆花5 400盆次,铺设彩色步道板152平方米。桦树街绿化2 118平方米,栽植树木368株,铺草1 767平方米,铺彩色步道板332平方米。2002年,新建黎华街心绿地689平方米,植榆树篱90平方米,云杉篱100平方米。栽植观花观果的树木山杏、云杉、花楸、白丁香、木绣球、佛头花、榆叶梅7个品种、64株,铺草394平方米,栽植万年红、矮牵牛等色彩艳丽的花卉2 861株。新建新滨街绿地376平方米,栽植丁香和木绣球243株,铺草118平方米,砌筑扇形挡土墙191平方米。建设宏南路绿地666平方米,栽植紫丁香598株,砌造型挡土墙280米。建设卫星路东段绿地2 331平方米,栽植丁香1 993株,植剪形篱102平方米,其中锦带篱21平方米,桃篱29平方米,水腊球52平方米,砌蘑菇石177米,砖砌挡土墙714米。新建宏伟路南段绿地610平方米,植树452株、小叶丁香190株、紫丁香162株,砌筑蘑菇石265米。大有坊东段道路两侧绿地1 197平方米,植树447株,砌挡土墙647米。滨江桥两侧绿地1 623平方米,植树1 558株,砌挡土墙647米。兴隆八道街绿地720平方米,植树104株。堤顶路松树林绿地5 997平方米,植树1 800株,砌边石444米。卫东街绿地2 757平方米,植树1 036株,砌挡土墙635米。利材街绿地1 800平方米,植树325株,砌挡土墙870米。淮河路东段分车带绿地,面积3 367平方米,植树53株,云杉篱179平方米,草坪3 200平方米。宏伟头道街分车带绿地,面积2 056平方米,植树914株。校南街分车带绿地,面积1 182平方米,植树337株。临堤街绿地,新增面积9 645平方米,植树7 120株。红旗大街长3 300米、面积15 000平方米的分车带绿化提档升级,栽植小叶丁香24 721株。更新桦树街东段绿地363平方米,栽植紫丁香216株,对原花池进行挡土墙改造,砌筑扇形挡土墙393米。对宏伟路沿线、嵩山路分车带、淮河路、卫星路西段、东直路、宏政街、桦树街西段、宏北街绿地进行补植。在迎化路、宏图街西段、东直路植树329株,安砌树池329个。在东直路与宏伟路交叉口处建立体五色草花坛1处,面积107平方米,用五色草花苗117 700株。先锋路垂直绿化1 600平方米,栽植三叶地锦12 800株。当年,街路和绿地栽花4 315平方米、107 875株。2003年,新建东直路与南直路交叉口东、西两侧绿地,面积994平方米,栽植云杉920株、小叶丁香850墩、水腊篱1 500株、76.2平方米、榆叶梅16墩,砌筑挡土墙145米、树池2个。新建东直南二道街绿地,面积1 293平方米。在街道两边砌筑规则的花池,砌筑挡土墙340延长米。栽植柳树、丁香、暴马丁香、连翘等树木976株。新建堤顶路落叶松特色林,栽植落叶松、丁香等1 340株。宏伟路绿化提档升级,栽植水腊、丁香、连翘、榆叶梅2 049株。宏政街绿化提档升级,栽植剪形篱13 450平方米,小叶丁香187株、紫丁香26株,铺草520平方米,栽花2 500株。完善东直路分车带,栽植云杉8株、小叶丁香614株。红旗大街绿地提档升级,栽植小叶丁香4 736株。改建三机街绿地面积1 683平方米,栽植灌木1 125株,砌筑挡土墙508延长米。改建武源二道街绿地面积489平方米,栽植丁香713株,砌筑挡土墙130延长米。

  二、园林绿化

1989年,柳树园植树1 363株。1990年,绿化临堤街游园,植树23个品种、1 445株,铺草3 ‍800平方米,绿篱1 574米,栽花294平方米。1991—1992年,新建南直游园面积840平方米,增加绿地面积26 230平方米。1993年,新建东直游园面积637平方米,巩固提高临堤街游园的群体花坛和太平公园636平方米。1996年,天恒山更新一片林,品种近10种,共植树21 110株。完善两处公园,共植树2 344株。当年1028日,马家沟河综合治理样板段工程竣工,建成敞开式绿地游园,种植18种乔灌树木451株,花坛6个,草坪10 342平方米。1997年,河口公园植树6 840株,天恒山植树20 000株。彩化绿地游园栽花1 162平方米,摆花3 225盆。立体五色草组合景点,彩化65平方米,南直群体花坛75平方米,消夏园摆盆花492平方米。1998年,河口公园新建2公顷,植树3 700株,植丁香500墩。天恒山对原有杨树4 000余株进行更新,新植白桦40余株、红松4 000株、云杉8 000株、落叶松11 000株、水腊3 000株。新建太平公园五色草组字,建东直路、南直路两处盆花景点,摆放盆花3 712盆。1999年,中标市重点配套工程9 000平方米的马家沟河公园绿化工程,高标准完成绿化任务,新增绿地48 000平方米,堤坡铺草12 000平方米。2001年,新建堤顶游园绿地1 440平方米,植树356株,其中柳树、云杉、山杏、垂榆等乔木54株,丁香、榆叶梅、木绣球、佛头花、偃伏莱木等观花、观果、观叶的灌木302株,铺草902平方米,砌筑扇形挡土墙296平方米,铺彩色六边形道板516平方米,安置不锈钢雕塑1座。建设河口公园面积16.7公顷,植杨树和丁香各10 000株。新建及更新黎华景园(原南通大街三角地)面积6 034平方米,栽植大黑松、落叶松、云杉、山杏、柳树、丹东桧、榆叶梅、紫丁香、小叶丁香、珍珠绣线菊、木绣球、白丁香、佛头花、偃伏莱木等树木16个品种、1 390株,栽植剪形篱21平方米,铺草512平方米,栽花10 224株,铺装石板路160平方米,砌筑精边石和异型蘑菇石654平方米,设置灯饰1组。对宏伟公园和太平公园绿地进行补植。

  三、其他绿化

1987年,绿化沿江26公里防汛责任区,在东大坝防浪堤植树4 226株。1989年,绿化沿江一条线,东大坝栽植乔灌木21个品种、1 979株。化工堤沿堤植树1 655株。1990年,绿化临堤街游园,植树23个品种、1 445株,铺草3 800平方米,绿篱1 574米,栽花294平方米。1991—1992年,东大坝面积37 600米、植树249株。1994年,新建化纤经销部绿地面积207.3平方米,新建2条彩化带,东大坝栽波斯菊920米。1995年,新建东大堤、宏新街2条彩化带1 260米。1996年,新建三块绿地。1997年,文化小区、信用小区建设绿地1 301平方米,栅栏563米。1998年,建委小区绿化面积187平方米,栽树672株。新建东直路文化小区立体五色草组字。1999年,完成城区植树24 345株,其中公共植树20 761株,群众植树3 584株。城市植绿篱1 000米,其中公共植绿篱50米,群众植绿篱950米。城市铺草84 403平方米,其中公共铺草66 000平方米,群众铺草18 ‍403平方米。城市栽花18 248平方米,其中公共栽花3 198平方米,群众栽花15 050平方米。城市摆花24 437盆,其中公共摆花12 800盆,群众完成11 637盆。更新一片林地植树47 740株。建庆国庆、迎回归五色草花坛面积102平方米,摆盆花10 300盆。2000年,城区植树57 364株,其中公共植树50 022株,群众植树7 342株。城区植绿篱4 595米,其中公共植绿篱1 929米,群众植绿篱2 666米。城区铺草100 812平方米,其中公共铺草65 901平方米,群众铺草34 911平方米。城区栽花19 464平方米,其中公共栽花8 567平方米,群众栽花10 895平方米。城市摆盆花20 000盆次,其中公共摆盆花11 586盆次,群众摆盆花8 414盆次。新增绿地面积101 113平方米。2001年,城区植树44 890株,栽花11 773平方米,铺草50 642平方米,栽绿篱1 136米,新建绿地面积59 819平方米。2002年,清除柏油路面350平方米,砌蘑菇石121平方米。新建永平绿地907平方米,栽植树木35株,栽植榆树篱255平方米、偃伏莱木篱95平方米,铺草557平方米,栽花1 819株,砌筑蘑菇石221平方米。滨江桥两侧绿地1 623平方米,植树1 558株,砌挡土墙647米。更新东站广场绿地4 823平方米,栽植各种乔灌木11 600余株,栽植花卉40 440株、1 348平方米,铺设草坪2 378平方米。在迎接哈洽会和国庆节期间,共计摆盆花17 000盆。2003年,南直桥中心绿地广场,绿地面积24 281平方米,道路铺装面积4 526平方米。栽植柳树、丁香、水腊、榆叶梅、紫花苜蓿、连翘等乔灌木2 807株,栽植小叶丁香、水腊篱等绿篱255平方米,栽花955平方米,铺草6 827平方米,砌筑蘑菇石305延长米,水泥柱6个,水泥凳15个。海员三角地落叶松特色林,栽植落叶松、丁香、连翘、榆叶梅共1 232株,水腊篱216平方米。在黎华区域、太平休闲广场等地共计栽花6 917平方米。在太平桥头设置组合式立体五色草花坛,栽植五色草43 200株,焊接铁架24平方米。

 

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