第十六编 群众团体

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2024-04-29 10:49

 

 

  第十六编 群众团体

  第一章

1986 2005 年, 依兰县总工会贯彻党的路线、方针、政策, 在县委领导下, 围绕党的中心工作, 开展工运工作, 加强自身建设, 充分发挥工会组织教育职工、民主管理和维护职工合法权益的职能作用, 团结带领广大职工参加改革和两个文明建设,促进县域经济发展和社会全面进步。

  第一节 组织建设

  【工会代表大会】

  依兰县总工会第十一次代表大会于 1987 5 19 日在县政府礼堂召开,参加会议代表 350 人。 会议主要任务是以中共十二大和全国总工会十大精神为指针,进一步落实黑龙江省总工会第六次代表 大会提出的要求,总结依兰县总工会第十次代表大会以来工人运动和工会工作,确定今后依兰县工人 运动和工会工作任务,动员全县广大职工以主人翁精神,积极投身到依兰两个文明建设中,努力开创 全县工会工作新局面。会议听取并审议县总工会第十届委员会工作报告和县总工会财务工作报告。选 举产生由 36 人组成的县总工会第十一届委员会;刘景哲当选为总工会主席,邓洪彦、杨今育、范广禄 当选为副主席。

  依兰县总工会第十二次代表大会于 1990 8 2 日在县政府礼堂召开,参加会议代表 350 人。会 议总结依兰县总工会第十一次代表大会以来工会工作,制定今后依兰县工人运动和工会工作任务;会 议听取并审议县总工会第十一届委员会工作报告和县总工会财务工作报告;选举产生由 39 人组成的县 总工会第十二届委员会;高凤鸣当选为总工会主席,郭秀廷、韩冰当选为副主席。会议提出,要团结 和动员全县职工认清形势,振奋精神,积极投身依兰经济建设,为夺取改革全面胜利,为工人运动和 工会工作兴旺发达,为振兴依兰奋力拼搏。

  依兰县总工会第十三次代表大会于 1993 12 10 日在县工商银行会议室召开,参加会议代表 350 人,特邀代表 50 人。会议主要任务是围绕经济建设这个中心,充分发挥工会组织的作用,组织和 动员全县广大职工积极投身到改革开放和现代化建设事业中,加快社会主义市场经济体制的建立,促 进依兰县经济更好更快地登上新台阶。会议听取和审议县总工会第十二届委员会工作报告和县总工会 财务工作报告,选举产生由 41 名委员组成的依兰县总工会第十三届委员会;陈兴当选为总工会主席, 曹国政、刘子民当选为副主席。

  依兰县总工会第十四次代表大会于 2005 12 27 日在县五国城宾馆召开, 参加会议代表 153 人, 特邀代表 10 人。会议主要议程有群团组织致词;市总工会领导、县委领导讲话;听取和审议县总工会 第十三届委员会工作报告和县总工会经费审查委员会工作报告;劳模代表发言。大会选举产生由 21 人 组成的依兰县总工会第十四届委员会;黄玉坤当选为总工会主席,赵国臣、赵淑云()当选为

 

副主席。会议号召全县职工以中共十六大精神为指针,积极投身到全面建设小康社会伟大实践中,为 开创全县经济和社会发展新局面而开拓进取,拼搏奋进。

  【工会组织与职工状况】

[县总工会] 1986 年,县总工会设办公室、组织部、宣传教育部、生活保护部和女工生活部。 设主席 1 人,副主席 3 人。1990 年撤销生活保护部,增设生产部、劳动部。

1998 年,县总工会设办公室、组织部、财务部和生产保护部,有职工 15 人,设主席 1 人,副 主席 2 人。

2002 年,全县机构改革后,县总工会设办公室、组织部、财务部和生产保障部。至 2005 年末, 县总工会有职工 10 人,设主席 1 人,副主席 2 ;内设机构无变化。

[基层工会] 1986 年, 全县有系统()工会 30 个, 基层工会 216 个。职工会员总数 14 967 人。 1991 年, 全县基层工会增至 254 个。至 1999 年, 由于国有企业实行关、停、并、转, 工人大批下岗, 工会会员人数明显减少;原国企基层工会多自行解体,基层工会数量明显减少。

2000 年,县总工会重点在独资、合资企业建立工会,发展会员。新建基层工会 30 个,发展会 员 500 人。至 2005 年,全县有基层工会 131 个,乡镇企业工会 95 个,职工会员总数 27 265 人。

[城镇职工状况] 据工会组织口径统计,1986 年,全县共有职工 27 362 人,其中男职工 17 207 人, 女职工 10 155 人。1990 年, 全县共有职工 24 366 人, 其中男职工 13 397 人, 女职工 10 969 人。 2005 年底,全县在岗职工 27 265 人,其中男职工 17 930 人,女职工 9 335 人。

  第二节 工会工作

  【劳动竞赛】

1986 年,县总工会在全县国有工业企业中开展挖潜力、上效益、争一流、创文明、做贡献竞赛活动。1987 年开展班组双增双节”(增产节约、增收节支)竞赛活动,涌现 16 个先进集体和 24 名先进个人。1988 年开展双增双节”“人增百元”(每人为企业增收节约 100 )竞赛活动,涌 现先进班组 2 395 个。以上三年竞赛中,国企职工共提合理化建议 11 250 件,实现 5 977 件,创造价 值 2 966.9 万元;技术革新 1 342 件,实现 107 件,创造价值 2 378 万元。全县 23 个系统工会和基层工会 组织开展岗位练兵和技术业务比赛,活动面扩至 67 个工种,参加人数 16 184 人次,占职工总数 74%

1990 年后,针对工业生产滑坡及企业经济效益下降的实际,各级工会组织开展企业晋档达标竞赛 活动,在生产第一线工人中开展以质量、品种、效益为内容,以当主人、扛指标、增效益、多 贡献为主要形式,以双增双节为主要目标的社会主义劳动竞赛活动,将产量、质量、降耗等指 标落实到人头。1991 年, 全县参赛职工每人增收节约 150 元。涌现先进集体 68 个、先进班组 243 ; 优秀生产工人 6 531 人、优秀工程技术人员 128 人。财贸、金融等 18 个窗口单位全面开展职业责任、 职业道德、职业纪律、职业技能、优良环境、优质服务、优秀技能四职三优竞赛活动,涌现出 15 个优秀单位和 179 名优秀服务员。当年县总工会举办第四届职工技术质量运动会,进行水电运行、长 话通信、细纱挡车三个工种竞赛,选拔出市级技术能手 3 名,县级技术能手 8 名。1996 年,全县职工 劳动竞赛共提合理化建议 1 042 项,采纳实施 68 项,提高经济效益 100 万元。举办依兰县第七届职工 技术质量运动会,分 3 个赛区,6 个企业 275 人参赛,选出县级操作技术能手 12 人。

2001 2005 年,县总工会组织基层工会开展爱岗敬业、百十佳竞赛活动,涌现出一大批爱岗敬 业先进生产者,其中有 1 人被评为市级职业道德模范;邮电、电厂、卫生等单位在女职工中开展

 

文明”立功竞赛活动,女职工岗位练兵红红火火,受到哈尔滨市总工会好评。

  【劳动模范管理】

1986 年,依兰县总工会对全县新中国成立以来的各级劳动模范建立档案,实行动态管理,坚持经 常对劳模进行考察,对工作、家庭、本人情况及时掌握,对生活困难及有伤病的劳模帮助解决困难, 并分批安排省级以上劳模去外地疗养。当年全县获佳木斯市劳动模范 24 人,推荐表彰黑龙江省劳模 3 人。此后, 每年春节前, 县总工会都走访省级以上劳模和部分市级劳模。各基层工会也对本系统(单位) 劳模进行走访慰问。县委、县政府在每年的五一”“十一、春节等重大节日期间, 均召开劳模座谈会, 向劳模通报全县的政治、经济形势,听取劳模的意见和要求,鼓励劳模继续发扬传统,为发展生产做 出新贡献。同时,各级组织还加强对劳模的培养、管理,为他们创造学习和发挥才能的机会和条件。

  至 2005 年,全县工会系统推荐表彰市级劳动模范 111 人。其中,佳木斯市劳动模范 57 人,哈尔滨 市劳动模范 54 ;推荐表彰黑龙江省劳模 17 人,推荐表彰全国劳模 4 人。获全国五一劳动奖章”1 人。1998 年,依兰县在抗击松花江特大洪水斗争中表现突出,荣获全国五一劳动奖状

  【民主管理】

1986 年, 县委办公室转发县总工会《关于工会组织参政议政的报告》(依办发〔198628 ) 文件,要求基层工会每年召开一次职工代表会议, 职工代表大会具有审议建议权、审查同意或否决权、 审议决定权、评议监督权、民主推荐和民主选举权。当年全县企事业单位共召开职代会 219 次,提出 提案 2 713 条,落实 2 570 条。全县 95% 企事业单位对干部进行评议,60% 企事业单位民主选举厂长(经 理)

1987 年,县总工会贯彻中央和省市文件精神,理顺党、政、工会三者关系。经委系统的纺织厂、 亚麻厂、糖厂等 10 多个国有企业均加强工会地位,工会主席按同级副职配备,职工大会和职工代表大 会制度初步建立,在党委领导下参与企业改革和生产经营,组织开展劳动竞赛,审议企业重大事项, 民主管理制度不断健全和完善。

1988 年,县总工会贯彻职工代表五项权力,组织职工参政议政,工业系统各企业分别召开企 业领导与职工对话会,听取职工意见和呼声,使民主管理具体化、程序化。

1991 年,县总工会强化参政职能,结合企业实行第二次承包宣传《企业法》,通过职代会等民主 渠道,行使职工当家做主的权利,推进企业民主管理。县农机修造厂召开 5 次职代会,代表提出 10 条 提案,厂长均予以答复,并责成有关部门限期解决落实。同年依兰糖厂召开第三次职工代表大会,代 表提出 12 条提案,厂长均给予明确答复。8 月,县委、县政府召开全县企业民主管理经验交流会,下 发《关于加强民主管理的十条意见》。各级工会组织职工参与企业改革方案的制定,反映职工意见和 要求,并普遍开展民主评议厂矿领导班子工作。

1993 年,随着改革开放进一步深入,一些国营企业遇到困难和问题相对增多,各级工会组织按照 职代会条例规定,组织召开职代会,引导职工代表参与企业的年度规划、医疗改革、用工制度改革、 任务分配、奖金发放、产权改革等重大事项的讨论,并形成决议决定。

1997 年,县总工会重点开展民主管理工作。当年,县总工会主席参加县委常委会 11 次,政府常 务会议 9 次,并参与全县国计民生大事的研究讨论。全县各级工会主席全部进入同级党组织班子。全 县职代会召开率达 90%。县总工会与劳动局、商贸委、经委、乡企局联合下发《关于建立平等协商、 签订集体合同两项制度》文件,全县集体合同签订率超过 90%

1990 2000 年,县总工会贯彻《工会法》, 履行法律赋予的各项工作职能。在企业改革中,工 会组织一方面教育职工支持改革,理解企业困难,另一方面维护职工切身利益,在企业破产、租赁、

 

出售和职工安置中替工人说话,使职工合法权益得到保护。

2001 2005 年,工会组织重点抓好企业、事业单位厂务、政务公开工作,通过双公开较好 地发挥监督保障作用。

  【劳动保护监督】

1986 年,县委转发《依兰县总工会劳动保护监督检查委员会章程》和《依兰县总工会劳动保护监 督责任制和劳动保护奖惩条例试行办法》。县总工会落实两个文件,举办劳动保护监督学习班 2 期, 办电工、建筑施工、锅炉工及防尘等内容学习班 11 期。县广播电台播出劳动保护稿件 12 篇,各工会 组织刊出安全板报 284 期, 设立劳动保护警示牌 364 块, 职工观看安全生产电影教育片达 28 984 人次。 全年进行安全大检查 12 次,发现隐患 217 处,整顿 174 处。

1988 年, 县总工会和劳动局联合举办 180 人参加的安全生产、劳动保护培训班, 学习系统工程学、 安全法规和劳动保护知识,使全县企业安全生产劳动保护监督工作明显加强,被佳木斯市总工会授予全 市劳动保护先进单位标兵称号。

1991 年,全县各系统企事业单位工会注重维护职工合法权益,特别是劳动保护、女职工福利、加 班加点、安全生产和特殊工种待遇等方面向行政部门提出意见和建议,受到行政部门重视,并整改落 实。此后数年, 重点贯彻落实全国总工会颁发的《基层车间工会劳动保护监督检查委员会工作条例》《基 层工会劳动保护监督检查员暂行条例》和《基层工会小组劳动保护监督检查委员工作条例》,对全县 各级生产安全监督组织监督员作充实调整,重新发放安全监督员证件。加强班组建设,改进安全生产 薄弱环节,消除安全隐患,伤亡事故明显减少。

1993 年,各级工会坚持安全第一、预防为主的方针,执行全国总工会颁发的工会劳动保护监 督检查三个条例,开展班组安全建设达标活动,对重点班组进行不定期检查指导,加强班组安全建设, 大幅度降低职工伤亡事故率。1995 年,全年职工人身重伤率为万分之一点一五,同比下降 42.6%

1997 年,县总工会、安全办、劳动局、乡企局联合下发《关于在乡镇、私营企业中继续开展强 化安全管理, 促进经济发展活动的通知》(依工联发〔19971 ) 和《关于开展全县安全生产百 日无事故活动的通知》(依劳联发〔199712 ) ,全年组织 4 次安全生产大检查,重点对乡镇企 业进行春秋两季安全生产检查,发现安全隐患 248 项,整改 235 项,整改率达 95% 以上。全县企业生 产事故死亡率为零,达到历史最好水平。县总工会受到哈尔滨市安全生产监督委员会的表扬,工会劳 动保护监督经验在全市推广。

2001 2005 年,县总工会每年都组织进行春秋两次安全大检查,强调工会组织对安全管理的职 能作用,督促行政及企业主管安全领导重视安全工作,做到经常检查,发现安全隐患及时整改。

  【职工福利事业】

1986 年,县总工会组织开展福利竞赛,各基层工会参加。当年,全县企业建职工食堂 69 个,卫 生所 32 个,托儿所 50 个,职工浴池 14 个,独身倒班宿舍 33 个。全县各企事业建筑职工住房面积 9 748 平方米,为 264 户无房职工解决住房。1988 年重点落实女职工的特殊待遇,开展女职工五期 保护。依兰纺织厂对全厂女职工进行妇科病普查,并设立车间妇女卫生室、孕妇休息室。

1993 年初,县总工会对全县停产、半停产企业职工生活、福利等情况进行走访调查。春节前夕, 各系统工会开展送温暖活动,全县工会组织慰问 207 户困难职工。各级工会还组织开展妇女权 益保障法学习教育及知识竞赛活动。

1995 年,县总工会组织开展企业状况调查,为县委、县政府提供企业困难户、特困户基本情况。 春节期间,各级工会在开展访困扶贫送温暖活动中,配合政府筹集资金 22.6 万元。组织 77 个家访慰

 

问团走访慰问,共救济困难职工 5 045 户,其中走访慰问退休职工 567 户。工会组织为特困职工复查 特困证 214 户,新发证 66 户,协调劳动、工商、税务、文化、城建等单位为特困户落实优惠政策。

1997 年,县总工会同基层工会签订扶贫责任状,组织工会干部与 142 户困难职工结对子。为 105 户特困职工办理特困证,建立健全特困职工档案。1999 年,县总工会采取工会干部帮、行政干部 联的办法,使 23 户困难职工实现脱贫。

2000 年,依兰县启动城市一帮一扶贫解困工程。此活动由县总工会牵头,各部门配合推进, 主要做法是扶贫扶志,为帮扶对象送项目、送物资、送资金。同年 11 月,实施第一轮(2000 11 月~ 2003 12 )“一帮一活动,帮扶对象 352 人。全县党政机关副科级以上领导干部签订责任状,每人帮 扶 1 人。2002 年机构改革后,大批帮扶人员退居二线,为使帮扶工作延续发展,由总工会负责重新确 定帮扶人, 重新建立档案并见面对接。同年 6 月, 县帮扶办组织三个工作组, 带着考核表、帮扶名单、 责任状,深入帮扶单位和被帮扶人家中进行实际考评和阶段验收。截至 7 月,经考评验收有 160 户脱 贫,占帮扶总数的 45%。共为被帮扶人捐款 28 万元,送衣物折款 7 400 元,送米、面、油折款 56 万 元, 帮助子女免费入学 3 320 人, 帮助扶持经商 6 户, 实现下岗再就业 45 人, 投入扶贫资金 24 万元, 确立帮扶项目 428 个。2003 12 月,第一轮帮扶对象 352 人全部脱贫,其中 62 人致富。

2003 年以来,县总工会跑省进市争取资金,每年两节为困难职工送温暖 1 000 余户,解决资 金 30 余万元;并在六一儿童节前开展爱心助学活动,使用资金 45 万元;每年 8 月前开展真情帮 扶工作,帮扶资金 8 万元,使困难职工子女上学难题得到解决,并且每年救助资金以 30% 幅度不断 增加,建立和完善长效救助机制。

2004 1 月,依兰县第二轮一帮一活动启动,为期三年(2004 1 月~ 2007 4 ) ,对 全县 300 名被帮扶对象启动 307 个脱贫项目,共投入资金 456 万元。至 2005 年末,被帮扶对象 300 户 均实现脱贫,占帮扶总数的 100%。特别是开展困难职工两节送温暖活动,每年为 1 000 余户困难 职工送资金 30 万余元。开展六一助学和 8 月份为困难职工子女考入大学进行金秋助学,共救助 140 余人,资金使用 10 万元。

  【阵地建设】

1986 年,根据省市总工会的要求,县总工会开始推进职工之家阵地建设。当年,县总工会筹 建职工图书阅览室, 购进大量图书, 订购各种报刊供职工阅览;设立职工活动室, 购置乒乓球台、象棋、 围棋、各种乐器、演出服装等文体活动用品和器材, 为职工文体活动提供条件。全县系统工会共建职 工之家”36 个, 占应建总数 84.8%, 其中 9 个单位职工之家被佳木斯市总工会授予先进职工之家称号。1987 年,全县基层工会新建职工之家”23 个,全县职工之家总数达 174 个,占应建总数 97.8%;11 个单位职工之家被佳木斯市总工会授予先进职工之家称号。

1988 年,县总工会职工之家被佳木斯市总工会评为市级模范职工之家。至 1990 年,县总工会职 工之家建设更加完善,订阅各种时报 30 多份,刊物 100 多种,图书上万册;修建篮排球场地,购置 篮排球架子,将工会礼堂改为舞厅,每天都有数百人参加活动,定期进行歌舞表演,丰富职工业余文 体生活,工会的吸引力和凝聚力不断增强。

1991 3 月, 全县 254 个基层工会中, 建成 178 个合格职工之家, 占 70% 左右。在佳木斯市 总工会职工之家建设表彰大会上, 依兰县有 8 个单位职工之家13 名模范工作者受到表彰奖励。

1995 年,县总工会对基层工会职工之家建设进行全面检查验收,实行一边检查验收,一边推 广经验。县邮电局、人民银行职工之家被哈尔滨市总工会评为模范职工之家

1996 年初,县总工会舞厅发生火灾,将房屋和设备烧毁,县总工会职工之家建设受到影响, 但基层工会职工之家工作却做得很好,纺织厂、教育系统、橡胶厂等职工之家较有特色。

 

2005 年,全县基层工会共设立“职工之家”131 个,普遍有图书阅览室和职工活动室。6 个单 位“职工之家”被哈尔滨市总工会评为市级模范“职工之家”。

  【文体活动】

1986 1990 年,全县职工文体活动非常丰富,县总工会每年都举办彩灯作品展览比赛、全县职 工体育运动会、职工各种球类比赛、象棋比赛、交谊舞比赛和七一合唱节歌咏比赛等活动。每次 运动会均有 30 多个系统工会参加,运动员达 1 000 人以上;每年一次的五一十一职工篮排 球比赛如期举办,全县各系统有数百名男女篮排球运动员参加。共举办 4 次交谊舞学习班,培训交谊 舞教师 100 余人;举办 5 次职工乒乓球比赛,每年都有 40 多个工会、150 多人参加;举办多次象棋和 围棋比赛,并进行多次露天大象棋争霸赛。期间,依兰煤矿、依兰纺织厂等基层企业单位也不定期举 办各种文体活动,活跃职工文化体育生活。教育、粮食、供销、商业、林业、物资等系统职工文体活 动也十分活跃,各种文体赛事不断,吸引大量职工踊跃参加。

1989 年,县总工会组织 100 多名运动员参加佳木斯市总工会举办的有 11 个市()参加的职工 运动会, 取得团体第三名好成绩。1990 6 月, 县总工会会同有关部门成功举办首届七一杯合唱节, 推动全县职工文体活动蓬勃开展。

1991 年,县总工会在举办庆祝建党七十周年歌咏比赛和文艺会演中,参加演出人员近千人,观众 达万人以上。此后全县多次组织球队参加哈尔滨市昆仑杯乒乓球比赛, 均获赛会体育道德风尚奖。 1992 年以后,国有企业关停并转, 一些系统()工会撤销,参加文艺活动的演出队和人数减少。

2000 年,依兰县首届漂流节期间,县总工会配合县委宣传部及文化部门,组织广大职工踊跃参加 文艺活动,演出多场歌颂党、歌颂社会主义、歌颂依兰新面貌的文艺节目,观众达数万人。

2001 年,县总工会组织职工参加漂流节文艺演出活动,基层 25 个系统()工会组织人员为漂 流节献上一系列丰富多彩的文艺节目。同时,为庆祝建党八十周年,各级工会组织职工参加全县庆七一 歌咏比赛,参加演出职工达 2 000 多人。此后,每年漂流节,县总工会都组织职工参加文艺活动,基 层 25 个工会组织为漂流节献上一系列文艺节目。

2005 年, 五一劳动节期间, 县总工会举办的全县职工乒乓球比赛, 参加人数达 180 人。十一 国庆节举办全县篮排球比赛,400 多人参加。

  【职工教育】

1986 年, 县总工会成立职工教育学校。针对引进国外先进技术和先进设备情况, 开办外语培训班, 为职工掌握先进技术创造条件。当年培训职工 460 人。此后,根据形势发展需要,每年开办 3 5 期 培训班,对职工进行改革开放、企业体制改革、精神文明建设、普法、四有”(有理想、有道德、 有文化、有技术)四职”(职业责任、职业纪律、职业文化、职业技能)四自”(自尊、自爱、 自强、自立)教育。至 1990 年,职工教育学校共为企业培训职工 2 100 多人。通过开展读书自学成才 活动,1 000 人获得高中毕业证书,近百人自学外语,掌握先进技术,会使用和维修先进设备,大多数 工人学到专业知识,熟练掌握本岗专业技术。

1991 年,县总工会举办以学雷锋、树新风”“理想就在岗位上”“爱岗敬业、无私奉献为内 容的全县职工演讲活动,并组织参加佳木斯市总工会举办的市县演讲比赛,有 2 名选手分别获得二、 三等奖荣誉。

1992 年, 各系统()工会和基层工会根据行业特点, 制定学习培训计划, 强化职工政治业务教育。 各单位围绕职工政治思想工作、普及法律知识、学习专业技术、提高产品和工作质量及安全生产举办 培训班。对新职工进行爱岗敬业教育和专业技术培训, 至 2000 年共举办各类培训班、学习班 150 多次,

 

受教育职工达 1 000 人以上。期间,由于多数国有企业面临关停倒闭,改革进入攻坚阶段,此时职工 教育开展受到一定影响。但是银行、邮政、电信等部门的职工教育始终没有停步,适时转入学习新技 术上来,普遍组织职工学习微机技术,提高全县机关事业单位,特别是窗口单位信息化服务水平和工 作效率。

2001 2005 年,在进行思想政治、普法、专业技术教育的基础上, 各级工会组织还进行科学发展观、 环保知识和 WTO 知识教育,受教育人数达万人以上。

  第二章

1986 2005 年,团县委学习贯彻《共青团中央加强团的建设的若干问题的决定》,围绕县委中 心工作,适应时代和青年特点,探索团建工作的新途径,学习借鉴先进经验抓团建,把团建工作与经 济建设有机结合,扎实有效地开展一系列引导、组织、服务团员青年的工作,团结带领广大团员青年 为依兰县两个文明建设贡献青春、建功立业,在全县经济社会发展中发挥生力军和突击队作用,完成 县委、县政府和上级团委部署的以青少年为主体的各项任务。

  第一节 组织建设

  【共青团依兰县代表大会】

1987 7 20 21 日,共青团依兰县第十四次代表大会召开。代表总数 409 人,出席大会代表 396 人。会议主要任务是全面总结县十三次团代会以来的工作,讨论制定今后几年共青团工作任务, 表彰奖励优秀共青团员、优秀团干部、青年致富能手、先进集体、优秀文明岗和青年之家等先进典型。 大会选举产生由 23 人组成的共青团依兰县第十四届委员会;张淑芬()当选团县委书记,高福仁、 杨晓春当选为副书记。会议做出《关于带领全县青年积极投身改革, 为繁荣依兰经济做贡献的决定》, 要求各级团组织当好党的助手,带领广大团员青年投身改革、服务改革,在社会主义现代化建设中发 挥突击队作用。

1991 9 28 29 日,共青团依兰县第十五次代表大会召开,出席会议代表 455 人,其中正式 代表 447 人,特邀代表 8 人。会议围绕进一步贯彻落实中共中央《关于加强党对工会、共青团、妇联 的领导的通知》精神,总结四年来共青团工作,制定今后工作任务;表彰奖励共青团先进集体和先进 个人;听取和审议共青团依兰县第十四届委员会工作报告,选举产生由 23 人组成的共青团依兰县第 十五届委员会;高福仁当选为团县委书记,杨晓春当选为副书记。大会号召全县广大团员青年以中共 十三届七中全会精神为指针, 充分发挥党的助手作用, 以培养造就新一代创业人为目标, 为建设依兰、 繁荣依兰、振兴依兰建功立业,为开创共青团工作新局面贡献青春年华。

1996 9 14 日,共青团依兰县第十六次代表大会召开,出席大会代表 390 人,列席 9 人。大 会全面总结县十五次团代会以来共青团工作,讨论制定今后共青团工作任务,选举产生由 21 人组成的 共青团依兰县第十六届委员会;张超当选为团县委书记,李笑红、朱蕴琦() 当选为副书记。会议 号召全县团员青年紧紧围绕县委、县政府中心工作,开拓进取,创新务实,为实现跨世纪宏伟目标建 功立业。

  县第十六次团代会以来至 2005 年,因多种原因,未再召开县团代会。

  【组织机构】

1986 年,团县委内设宣传部、组织部、学少部、办公室和工农青年部,编制 4 人,设书记 1 人、 副书记 2 人。

2000 年,团县委内设组织部、宣传部、青工部、青农部、学少部、权益部和办公室,编制 4 人, 设书记 1 人,副书记 1 人。

2002 3 月, 机构改革后团县委设组宣部(组织、宣传、办公室)和青年部(城乡、学少、权益), 人员编制及领导职数不变。团县委下辖青少年宫,有事业编制 4 人。至 2005 年,团县委机构设置及人 员没有变化。

  【基层组织】

1986 年,全县有基层乡()、系统团委 36 个,团总支 21 个,团支部 810 个,团员 10 819 人。 1991 年, 全县有基层乡()、系统团委 37 个, 团总支 51 个, 团支部 869 个, 团员 8 180 人。2005 年, 全县有基层乡()、系统团委 29 个,团总支 24 个,团支部 634 个,团员 10 405 人。

  部分年度依兰县共青团组织状况表

  表 16-2-1

  年度基层团委数()团总支数()团支部数()团员数()

1986362181010 819

1989444975013 210

1990424975013 000

199137518698 180

199639568379 544

1998395683710 090

2000395683711 016

2001292463110 098

2003312562810 126

2005292463410 405

  【少年先锋队组织】

1986 年, 全县有少先大队 212 个, 少先队员 44 390 人, 辅导员 167 人。1997 年, 全县有少先大 队 240 个, 少先队员 20 461 人, 辅导员 258 人。2005 年, 全县有少先大队 154 个, 少先队员 18 953 人, 辅导员 167 人。

  部分年度依兰县少先大队、少先队员、辅导员情况表

  表 16-2-2

  年度少先大队数()少先队员数()辅导员数()

198621244 390167

198823623 257254

  续表 16-2-2

  年度少先大队数()少先队员数()辅导员数()

199224721 135265

199724020 461258

200017619 037194

200116819 012191

200317118 967189

200515418 953167

  第二节 共青团工作

  【青少年思想教育】

1986 年,全县青少年思想教育工作以爱国主义为核心,以继承和发扬中华民族传统美德、弘扬和 培育民族精神、创新精神为重点,注重培养青少年爱党、爱国、爱社会主义的情感。当年,团县委组 织全县团员青年开展四热爱教育和十八岁成人宣誓仪式等活动,激发青少年主人翁责任感。

1989 年,团县委开展讲国情县情、讲形势任务、讲青年历史责任活动,结合看得见、摸得着 的实际生活,帮助广大青年加深对改革开放的理解。六四政治风波后,组织团员青年学习邓小平 重要讲话和中共十三届四中全会精神,对团员青少年进行三热爱教育、共产主义教育、革命传统 教育和坚持四项基本原则教育。

1990 年, 团县委在全县基层团组织中, 进行国情、形势任务、爱国主义和法制教育。组织开展学 雷锋、学赖宁文明奉献月活动。

1991 1994 年,团县委开展纪念建团 70 周年和纪念毛泽东向雷锋同志学习题词发表 30 周 年活动;组织团员青年学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和《共青团中央关于加强团的建设的 若干问题的决定》;结合学习孔繁森,开展五自教育手拉手活动。

1995 年, 团县委制定《三年爱国主义教育规划》和《爱国主义教育实施方案》,开展团员青少年热 爱祖国、立志成才读书教育活动和万村书库活动,全县各级团组织创建爱国主义书库 63 个,收集各 类爱国主义教育书籍 3 200 余册。

1996 年,全县各级团组织举办以学习《邓小平文选》、中国特色社会主义理论、市场经济理论知 识和中共十四届六中全会精神为基本内容的培训班 84 期,培训青年理论骨干 5 160 人,收集理论学习 论文和心得体会 300 余篇。

1997 2000 年,团县委组织团员青年学习中共十五大精神,共举办培训班 300 多期。

2001 2004 年,团县委利用五四、六一、七一、十一等节日,组织团员青少年祭扫烈士墓,聘 请老红军、老八路、老抗联作革命传统报告,参观四块石抗联遗址和靖边营抗沙俄遗址等爱国主 义教育基地,进行革命传统教育。组织全县团组织开展中共十六大精神和三个代表重要思想学习 活动, 教育广大团员青年树立远大理想, 跟党走, 服务人民、服务四化,为依兰发展振兴建功立业。

2005 年,团县委在全县团员青年中开展永远跟党走主题教育活动,团员青年受教育面达 60% 以上。

  【青年致富工程】

1994 年,全县基层团组织以星火致富奔小康为主题,实施服务万村活动,共培养市级青

 

年星火带头人 10 名,标兵 2 名;县级青年星火带头人 164 名,标兵 46 名。

1995 年,团县委从县级星火科技项目选出 12 个科技含量大、效益高、有广阔发展前景的项目, 作为全县团组织着力推广的青年星火科技项目。通过推广使 10 个贫困村脱贫致富, 13 个村摆脱贫困局面。 据不完全统计, 12 个项目开发推广共创产值 1 000 余万元。全县 54 个村()被评为青年星火科技示范村。

1996 年,团县委进一步完善科技项目推广体系,扩大科技覆盖面。全县有农村青年科技培训基地 329 个, 共举办 475 期培训班, 受训青年达 4 万余人次。利用 348 块青年田进行大量科技项目示范实验, 成功示范玉米大双覆、大豆垄三栽培、水稻超稀植、玉米小垄覆膜四个科技项目。全县 18 个农村青年 科技发展促进会乡分会和 348 个服务站,为农村青年筹集生产资金 68 万元,提供致富信息 500 余条, 解决 1 500 公斤玉米龙单八优良种子和 60 吨化肥。

1997 年,团县委开展双十星”(十星级团支部、十星级青年双文明户)富裕文明活动,全县共 产生银星户 76 个,铜星户 385 ;银星级团支部 36 个,铜星级团支部 119 个。

1998 年, 团县委扶持青年股份合作体 5 个, 青年专业大户 15 个, 其中养殖户 5 个, 种植户 10 ; 为青年农民协调低息贷款 23 万元,提供致富信息 1 120 余条。

2001 2005 年,全县创建共青团文明示范村 18 个,青年文明户 270 户,共青团路、红领巾街道 18 条, 建立农村青年志愿者服务队 20 支。期间,聘请东北农业大学水稻、大豆专家为村级团支部书记、农村 青年经纪人和团员青年进行科技培训 4 000 多人次。培养省级青年星火带头人 3 名、市级 50 名、县级 50 名,青年养殖、种植专业示范大户 120 ;创建 18 个农村示范基地;组织对外输出劳动力 5 000 余 人。2005 年,结合精神文明建设, 在全县企业中开展创建青年文明号活动, 把创建与企业发展结合起来, 树立企业良好形象,全年创建 4 家县级青年文明号,提升企业团组织的号召力和影响力,促进全县文 明创建水平不断提高。

  【十佳青年评选】

1991 年,团县委组织开展十星级青年文明户评选活动,全县选出 1 200 个青年文明户。

1999 年, 团县委组织开展第一届依兰县十佳杰出青年评选活动, 通过逐级评选、考核, 产生依 兰县十佳杰出青年

2001 年, 团县委组织开展第二届依兰县十佳杰出青年评选活动, 为全县青少年树立学习楷模。

2005 年,团县委组织开展第三届依兰县十佳杰出青年评选活动,通过逐级推荐、评选和组织考核, 评选出具有时代特点和广泛代表性的十佳杰出青年。

1999 2005 年依兰县十佳杰出青年名单

  表 16-2-3

  第一届(1999)第二届(2001)

第三届(2005)

  姓 名性别单 位姓 名性别单

名性别单

  李柏河男公安局苏志来男旅游局

温博宇男检察院

  赵晓明男文体局苏志龙男高级中学

博女私营企业

  王凤英女县医院白 云女农

艾春风女劳动局

  李 岩女人寿保险张淑艳女县医院

朱炳海男审计局

  李 颖女农 委高 巍男私营企业

毛永红女地税局

  邢志国男粮食局刘玉财男农

顾立军男公安局

 

续表 16-2-3

  第一届(1999)第二届(2001)

第三届(2005)

  姓 名性别单 位姓 名性别单

名性别单

  王 杰女高级中学王 冲男法

赵庆红女法

  伊 龙男第二中学冯子欣男国税局

王琐荣女移动公司

  于 雷男农 民李庆敏男公安局

铁男农

  张世龙男水利局张淑秋女依兰镇

郎永波男法

  【青年服务队】

1998 年,在迎战松花江洪水斗争中,团县委成立由 212 人组成的抗洪抢险青年突击队青 年志愿者服务队,工作服务在抗洪第一线,为保卫依兰贡献力量。

2003 年,在抗击非典工作中,团县委成立由 400 人组成的青年志愿者服务队,工作在城 乡第一线,排查 1 000 余户,投入 10 公斤消毒药,为保护人民健康奋战一个多月。

2005 11 月下旬,在抗击松花江水体污染突发事件中,团县委组织 200 名青年志愿者到达连河 镇为居民送水,为包保的 130 348 人献爱心。

  至 2005 年末,在抗洪抢险等急难险重工作中,全县各级团组织共发动团员青年 83 200 人次,做 好事 91 600 件,收到表扬信 7 120 多封。

  【非公有制经济组织建团工作】

1996 年,团县委在股份制和个体私营业等非国有经济组织中,开始探索建立团组织和管理团员工 作。当年,在个体私营经济组织中建立团组织 3 个,团员 62 人。新建团组织负责人不脱产,团组织活 动均在业余时间进行。这些团组织定期组织团员进行政治和业务学习,要求团员带领青年努力工作, 钻研业务技术,为企业献计出力。

1998 年,在非公有制企业建立团组织 4 个,团员 200 人。1999 年后,在股份制企业和个体私营企 业中建立团组织 8 个,团员 190 人。至 2005 年底,全县在非公有制企业中建基层团组织 15 个,团员 310 人。

  【推优工作】

1986 年,团县委把推优”(向党组织推荐优秀团员青年入党)工作当作重点工作来抓,向党组 织推荐优秀团员,将他们列为入党积极分子和重点培养发展对象。此后,每年都与县委组织部配合, 建立健全各级推优基础工作,从党的基础知识教育到入党积极分子培养,从学校团建到向大专院 校推优,形成一整套科学完善的推优机制。1994 年,全县 176 名共青团员加入党组织。至 1996 年, 10 年中全县推荐优秀团员入党数占同期党员发展总数 44%。县高级中学、第一中学分别建立 青年党校,使青年学生团员推优工作得到发展。

1999 2000 年,全县 220 名共青团员通过团组织推荐、组织部门考核被吸收加入党组织。至 2005 年, 每年都有近百名共青团员经组织部门考核加入党组织,推优工作机制日趋完善。

  【雏鹰行动】

1994 年,根据团中央关于开展跨世纪中国少年雏鹰行动的部署,团县委落实《未成年人

  保护法》和《治安管理处罚条例》,成立维权领导机构,开展文化市场清理监督工作,设置未成年人 禁入场所标志,净化少年儿童生活环境。为保证青少年健康成长,设立青少年信箱,建立青少年心理 咨询所 1 个,少年法庭 2 (包括青少年道德法庭) ,少年警校 2 所,青少年活动之家 27 所,青少年 图书室 27 个。至 1995 年,共为青少年服务 1 000 余人次。

1996 年开始,开展城乡少先队员手拉手活动,通过帮助农村孩子解决困难、教育城镇孩子 焕发爱心,达到勤奋互学、共同进步的目的。活动按五个一要求抓落实,即结一个互助对子、 发一封结对信、捐献一件学习用品、捐助一件衣物、进行一次进城下乡走访,在少先队员手拉手活动基础上,进一步开展城乡团组织间、教师间、学校间手拉手活动。1997 4 月,依兰镇福兴 小学 403 名学生与依兰县第二小学学生结成手拉手互助对子,学校及同学们互学互助,达到共同提高、 进步和受益。7 15 日,团县委在演武基乡百兴村举办雏鹰练翅夏令营活动。9 月,团县委举办 小学生实践活动技能大赛,使小学生劳动技能得到提高。县直 200 多名小学生同百兴小学学生结成互 助对子。

  【希望工程及募资助学】

1995 年,依兰县启动和实施希望工程。5 22 日,团县委倡导开展领导助学活动,全县 102 名副科级以上领导干部参加助学,使 100 名因贫困而面临辍学或失学的儿童重新走进学校。在共青团 哈尔滨市委支持帮助下,由省青少年基金会出资在依兰县迎兰朝鲜族乡和平村兴建依兰县第一所希望 小学——朝鲜族希望小学,115 名学生上学困难问题得到解决。

1996 6 月,响应团市委的号召,全县开展希望工程献爱心、三棵针牙膏低价义卖有奖销售 活动,义卖牙膏 3 万套,为希望工程募集资金。同年,北京可口可乐公司在依兰县宏克力镇马鞍山村 兴建依兰县第二所希望小学——可口可乐希望小学, 1998 年竣工交付使用。之后,北京城建集团、上 海新城集团、海润国际广告公司、省青少年基金会、哈尔滨制药六厂、世界伊斯兰发展银行等单位(企 业)先后在依兰县兴建 7 所希望小学。

2003 年,依兰县争取到中国青年基金会明德奖学金项目,该奖学金每年奖励从小学到大学品学兼 优的农村学生 100 (小学生每年 200 元,初中生每年 600 元,高中生每年 900 元,大学生每人 4 000 ) ,计划在依兰连续发放 5 年,累计争取奖学金 37 万余元,资助农村家庭学生 500 人。此外,累计 争取其他各项奖学金、助学金 117.5 万多元。还向省青少年基金会争取大红鹰希望书库”2 套,改善 贫困地区学校的教学条件,使乡村小学素质教育有了物质基础。至年底,全县共兴建希望小学 9 所, 捐助资金 167.6 万元,资助面临辍学儿童 1 254 名,资助贫困大学生 16 名。

2004 2005 年,全县没有资助活动。

1995 2003 年援建依兰县希望小学基本情况表

  表 16-2-4

  学校学校地址学生

  人数教师

  人数建成

  时间捐建单位

  朝鲜族希望小学迎兰朝鲜族乡和平村115341995黑龙江省青基会

  可口可乐希望小学宏克力镇(原珠山乡) 马鞍山村110121998北京可口可乐公司

  北京城建集团希望小学团山子乡百兴村121151999北京城建集团

  上海新城集团希望小学三道岗镇永顺村198131999上海新城集团

  续表 16-2-4

  学校学校地址学生

  人数教师

  人数建成

  时间捐建单位

  海润希望小学迎兰朝鲜族乡迎兰村142261999海润国际广告公司

  上海新城集团希望小学依兰镇(原红星乡)晨光村75151999上海新城集团

  吉祥希望小学愚公乡吉祥村108172000黑龙江省青基会

  永平希望小学三道岗镇永平村240122003哈尔滨制药六厂

  依兰县回族希望小学依兰镇667752003世界伊斯兰发展银行

  【青少年宫】

  依兰县青少年宫位于依兰镇通江路南段县农行南侧,成立于 1983 年,是团县委所属事业单位,也 是县内唯一一个培养青少年艺术人才的活动阵地。

1986 1990 年,县青少年宫建有书法、绘画、美术、音乐、武术、舞蹈活动室,由各专业教师 和外聘专业教师开展培训。5 年共培训儿童及青少年 412 人,并分别参加省市各种比赛,均获得较好成绩。 县青少年宫设有舞蹈班、美术班、书法班、电子琴班、声乐班、武术班、器乐班 7 个培训班,聘请县 内知名辅导教师为广大青少年儿童授课。

1991 1998 年,县青少年宫参加过三届哈夏音乐会,并在全市、全省乃至全国的各种艺术比赛 中都取得较好成绩。

2000 年,县青少年宫通过招商引资方式,与哈尔滨市南洋表店合作开发建设青少年宫新办公楼。 培训场所及办公场地面积达 500 平方米, 各种教学器材比较齐全。青少年宫有职工 5 人, 设主任 1 人, 副主任 1 人。

2002 年,县青少年宫编排的群舞《共同的家园》《祖国吉祥》和独舞《黄河娃》获哈尔滨市第三 届舞蹈比赛金奖。2003 年《在欢腾的大地上》《情深深》和《圆梦》获哈尔滨市第四届舞蹈比赛金奖。 2004 年《心灵的呼唤》和《花儿朵朵》获哈尔滨市第五届舞蹈比赛金奖。2005 年《白鹤》代表依兰县 获哈尔滨市第六届舞蹈比赛金奖。此外,近十多年间,青少年宫书法、绘画、摄影在省市各种比赛中 均有较好成绩。白思佳、贾松源获全国第六届世纪之星全国少年儿童美术书法摄影艺术教育成果展金 奖;董泽、陈大星获银奖;佟霁刚、蔡莹获铜奖。青少年宫平均每年向省市各种艺术学校输送艺术人 才 150 余人,培养的学生有 1 人在声乐比赛中获省级少儿一级,有 2 人分别考入星海音乐学院和中央 影视学院。

  第三章 妇女联合会

1986 2005 年,县妇联团结动员广大妇女投身改革开放和社会主义现代化建设,教育、引导广 大妇女树立自尊、自信、自立、自强精神,全面提高素质,促进妇女人才成长,代表妇女参加国家和 社会事务的民主管理、民主监督, 参与有关妇女儿童法律、法规的制定和实施, 维护妇女儿童合法权益, 促进男女平等,根据妇女工作特点,在现代化建设中发挥引领带动作用,为依兰县两个文明建设做出 重要贡献。

 

  第一节 组织建设

  【妇女代表大会】

1990 9 27 28 日,依兰县第十次妇女代表大会召开,248 名代表参加会议。大会总结依兰 县第九次妇女代表大会以来的工作,安排部署后五年工作任务,动员全县广大妇女行动起来,在开发 依兰、建设依兰工作中发挥主动性和创造性, 为全面开创依兰县妇女运动新局面而努力奋斗。大会选 举产生县妇联第十届执行委员会,选出执行委员 41 人,常务委员 9 人。赵宏伟()当选为县妇联主 席,项桂芝()当选为副主席。

1998 12 30 31 日,依兰县第十一次妇女代表大会召开,399 人代表参加会议。会议听取并 审议通过县妇联第十届执行委员会工作报告。大会号召全县广大妇女进一步解放思想,提高素质,发 挥四自精神,抓住机遇,迎接挑战,积极投身两个文明建设中,为争取妇女事业的进步和发展, 为把依兰县改革开放和现代化建设事业全面推向二十一世纪而奋斗。大会选举产生县妇联第十一届执 行委员会,选出执行委员 35 人,常务委员 7 人。孙萍()当选为县妇联主席,马丽华() 、赵凤

  荣()当选为副主席。

2005 12 29 30 日, 依兰县第十二次妇女 代表大会召开, 183 人代表参加会议, 哈尔滨市妇联 领导和县四个班子领导出席大会。大会期间, 代表听取并审议通过县妇联第十一届执行委员会工 作报告。大会要求全县广大妇女响应县委号召,认 清形势、振奋精神,积极投身到全面建设小康社会中, 不断开创依兰经济和社会发展新局面。大会选举产 生县妇联第十二届执行委员会, 选出执行委员 35 人, 常务委员 7 人。黄珊()当选为县妇联主席,邓 桂香()当选为副主席。

 

  依兰县第十二次妇女代表大会

  【组织机构】

1986 年, 县妇联内设维护妇女儿童合法权益部、生产部、少儿部、组宣部及办公室, 人员编制 5 人, 设主任 1 人,副主任 1 人。1989 年,维护妇女儿童合法权益部更名为维护妇女权益部,组宣部更名为 宣传部,撤销办公室。

2002 3 月,全县机构改革后,县妇联内设机构精减到 2 个,即妇女儿童权益保障部和生产部, 编制 4 人,设主席 1 人,副主席 1 人。2005 年,县妇联机构和人员编制无变化。

  【基层妇联组织】

1986 年,全县有基层妇联组织 382 个。1990 年,全县有基层妇联组织 382 个。2001 年,全县有 基层妇联组织 163 个。至 2005 年,全县基层妇联组织无变化。

 

部分年度依兰县基层妇联组织及妇女干部情况表

  表 16-3-1

  年度乡()妇 联()县直妇委会

()村妇代会

()村级女干部配备()副科级以上女干部

()

  应建实建应建实建应建实建有女干部的村村两委有女干部的村

198618180036436436436437

198718180036436436436437

198818180036436436436437

199018186635835835835837

199118180035735735735737

200299232313213213213248

200399232313213213213248

200499232313213213213248

200599222213213213213254

  第二节 妇女工作

  【双学双比竞赛】

1986 年,县妇联在全县妇女中组织开展双学双比”(学文化、学科技、比发展、比贡献)竞赛 活动。基层妇联把组织达标竞赛作为妇联工作的重要内容, 确定达标竞赛方式, 组织广大妇女参加活动, 涌现出一大批先进人物。此后, 这一活动持续开展, 进入 90 年代仍在健康发展, 不断创新。1995 年, 县妇联与县广播电台、电视台联合录制反映农村妇女先进典型事迹专题节目向全县播放,起到示范带 动作用,推动双学双比活动面进一步扩大。

  进入 21 世纪, 全县双学双比活动继续开展。2002 年,县妇联通过建基地、抓典型, 不断深化双 学双比活动。引进国家林业局专项投资 10 万元,建成三八防护林基地。

2003 3 月, 县妇联召开纪念三八国际妇女节大会, 表彰县三八红旗手”8 人、双学双比女能手 9 人、先进模范家庭 8 个和先进集体 8 个。

2004 年,县妇联在农村妇女中组织开展科普之冬系列活动。至 2005 年,以县、乡、村三级 妇女为主共举办实用技术培训班 30 期,其中种植业 13 期,养殖业 12 期,加工业 5 ;培训妇女农民 6 380 人次,培训妇女骨干 1 560 人次;推广普及农业实用技术 18 项,推广新品种、新技术 16 项,发 放科普资料 20 ;协调双学双比成员单位聘请专家讲课 38 次,送科技下乡 29 次,受到农村妇女 欢迎。同年,县妇联召开纪念三八国际妇女节大会,表彰县三八红旗手”10 人、农村妇女双 学双比能手 18 人、五好文明家庭标兵 10 个和先进集体 10 个。

  【帮贫扶困活动】

1996 年, 县妇联围绕经济工作, 组织全县广大妇女开展帮贫扶困活动, 开办首届绒绣技术培训班, 生产制作的首批地毯数量多、质量好,在哈尔滨市七区五县居首位。

1999 年,县妇联举办各类实用技术培训班 384 期,选出妇女科技示范村 17 个,涌现各类女能

 

20 人,年收入超 10 万元大户 10 个。

2001 年,在第 16 科普之冬活动中,县妇联开办流动课堂为广大妇女送去新技术。经 县妇联协调, 为贫困妇女申请贷款 63.6 万元。2002 年, 县妇联为农村贫困妇女申请小额贷款 18.7 万元。

2003 年,县妇联继续落实扶贫贷款项目,为全县农村贫困妇女申请小额贷款 59 万元。2004 年申请贷款 63.6 万元;2005 年申请扶贫贷款”7 万元,并对贫困妇女实行免费婚检。

  【巾帼建功活动】

1991 年, 县妇联在城镇妇女群体中发起做有理想、有志气、有知识、有作为, 自主、自立、自信、 自强四有”“四自女性巾帼建功活动。活动以经济建设为中心,服从服务于改革、发展和稳 定大局, 从提高女职工自身素质、促进行业文明建设、帮助下岗女工再就业和推动社区建设等方面着手, 重点开展岗位建功、岗位成才创建活动,动员广大城镇妇女投身改革和社会主义现代化建设,促进经 济发展和社会稳定。活动中,创建巾帼文明示范岗”9 ;涌现出以依兰县移动公司、依兰镇城南 社区为代表的市级巾帼文明示范岗。此后, 县妇联每年都把活动纳入议程, 精心安排, 培养典型, 积极带动,全面发展。

2000 12 月, 县委召开全县妇女表彰大会, 表彰奖励县级巾帼建功先进个人 132 名。会上, 立足岗位做贡献典型县人民医院儿科副主任王凤英,作《重医德、讲奉献,做一名人民满意的白衣 天使》专题报告;下岗再就业典型县津丽美容美发中心经理王津丽, 作《在逆境中撑起事业的风帆》 专题报告。

2001 年, 县人民医院护理部被评为市级巾帼示范岗;供电局于秋波被评为市级巾帼建功先进个人。 2002 2003 年,在哈尔滨市城镇妇女巾帼建功活动中,依兰县环境卫生管理处清扫保洁队被评 为市级巾帼文明示范岗、迎兰乡下岗女职工付长云被评为市级巾帼建功先进个人2005 年, 民营企业者张婷婷、吕艳被评为哈尔滨市城镇妇女自主创业小老板标兵。

  【五好文明家庭创建活动】

1997 年,县妇联在全县组织开展五好文明家庭创建活动。其中美德农家”“和谐家庭

  建活动,以家庭为阵地,开展家庭成员思想道德宣传教育

  活动, 评选学习型、廉洁型、平安型、节约型、环保型

  型家庭,推进农村社会主义精神文明建设。

1999 年,依兰县获哈尔滨市级五好文明家庭

  兵 1 户, 市级五好文明家庭” 3 户, 市级敬老好儿女

  标兵 1 人,市级敬老好儿女”3 人。

2001 年,依兰县获哈尔滨市级五好文明家庭

  兵 1 户,市级五好文明家庭”2 户,市级优秀母亲”3 人。

 

2005 年,县委、县政府召开“三八”国际妇女节庆

  祝活动,表彰奖励一批县级五好家庭,其中学习型家

  庭 9 户,廉洁型家庭 9 户,平安型家庭 9 户,节约型家庭

8 户,环保型家庭 6 户。

  【保护未成年人】

1986 年,县妇联设立维护妇女儿童合法权益部、少儿部。期间,把妇女和未成年人保护作为一项 重要工作来抓,号召广大妇女关心少年儿童的成长,搞好家庭教育。

 

1995 年,县妇联投资 7 000 元, 在第三小学建立家教培训中心, 指导全县家教工作向深广方向发展。 培训中心被授予市级未成年人保护工作先进集体。

2000 年起,县妇联以引资助学为主,推进维权保护工作,争取个人捐资 20 万元,建成东州春 蕾小学,为依兰镇中心校师生提供良好的教学环境。2001 年,县妇联进一步完善东州春蕾小学附属配套设施建设,同时为贫困学生争取助学资金 6.35 万元。

2002 年,县妇联为贫困儿童争取助学资金 6.2 万元。2003 年争取助学资金 4.9 万元和 1 万元助 学物品。

2004 年,全国妇联安康计划东北行工作团到依兰,为孤困儿童捐赠价值 30 万元远程教学资 源和图书等物资。2005 年,县妇联为贫困学生争取助学金 7 万元。

  【维护妇女权益】

1992 年,县妇联在全县开展学习宣传《妇女权益保障法》活动。成立依兰县保障妇女合法权益调 解委员会, 完善相关制度, 使妇女保护工作走上制度化、法制化轨道。出台《依兰县妇女发展规划》, 并按规划推进和落实。1994 年,县妇联被哈尔滨市妇联授予维护妇女合法权益先进集体称号。

2001 年, 县妇联获实施《哈尔滨市妇女发展规划(1986 2000 )》先进集体荣誉。2003 年, 县妇联获“2001 2003 年全市学习、宣传、贯彻《婚姻法》活动先进集体荣誉。至 2005 年,全县 共受理妇女来信来访案件 1 000 多件,调解大量家庭婚姻纠纷,维护妇女和儿童合法权益,促进社 会稳定。

  第四章 科学技术协会

1986 2005 年, 依兰县科协宣传贯彻《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》 和省委《关于进一步加强科协工作,充分发挥科协作用的意见》精神,开展生产资料、农业科学知识 讲座及科技卫生三下乡科普之冬活动, 加大科学普及工作力度, 采取广播、电视讲座、知识竞赛、 科普画展等多种方式, 进行科技普及教育, 科普工作更加深入基层, 群众化、社会化的活动遍布城乡, 各种专业协会和农民学会纷纷成立,为依兰县经济发展做出贡献。

2004 2005 年,依兰县老科学技术工作者协会成立以来,注重发挥政治和科技优势,在全县各 行业建立基层分会,在科技工作中勇于建言献策, 为落实县委、县政府确定的科技兴县发展战略做出 积极贡献。

  第一节 组织建设

  【科协代表大会】

1987 11 月,依兰县科学技术协会第三次代表大会召开,出席会议代表 150 人,代表全县 4 000 名会员。大会选举产生依兰县科协第三届委员会, 选出委员 49 人, 常务委员 9 人, 贺广德当选为主席, 单明吉当选为副主席。至 2005 年,依兰县科学技术协会未再召开代表大会。

  【组织机构】

1987 年,县科协内设科学技术普及部和技术培训工作部。行政编制 7 人,设主席 1 人,副主席 1

 

人, 秘书长 1 人。2002 年机构改革后, 县科协有干部职工 4 人, 设主席 1 人, 副主席 1 人。至 2005 年, 科协机构设置及人员编制无变化。

  【基层科协组织】

1986 年前后,依兰县基层科协组织陆续建立,全县 18 个乡()及油泵厂、纺织厂、达连河煤 矿成立基层科协组织。全县有 286 个行政村成立科普分会。至 1990 年,全县农村科普分会共发展会员 1 750 人。

1992 年以后,依兰县一些厂矿、企事业单位关停并转,其基层科协组织基本停止活动。

2002 年, 县委办公室下发《关于在全县范围内健全和完善科学技术协会、学会、研究会的通知》, 全县基层科协组织建设出现新转机, 一些单位开始筹建恢复组织,并积极开展科协活动。

2004 年,各乡()党组织在开展先锋工程活动中,提出建设两会一伍”(农村专业 技术协会、农村科普分会和经纪人队伍)工作要求,各级科协及协会组织基本恢复。

2005 年,全县 9 个乡()健全完善基层科协组织,县直各相关单位成立科协、老科协分会,各 企事业单位的学会组织得到加强,农村各类专业技术协会大量涌现。

  【协会(学会)工作】

1986 年, 依兰县共有医学、药学、护理学、农学、农机、水利等专业学()24 个, 会员 696 人, 其中专职学会干部 6 人, 兼职 15 ;高级职称会员 21 人, 中级职称会员 209 人, 初级职称会员 308 人。 建有农民技术研究会 580 个,各类会员 4 000 人。

1990 年以来,依兰县科协按照创建协会、兴办产业、促进经济、致富百姓工作思路,围绕农 村产业结构调整, 突出特色、规模和效益, 引导、扶持和发展一批有实力、效益好、规模大、功能全、 辐射强的农村专业技术协会。

1994 1998 年,农学会共推广农业实用技术 60 余项,其中小麦高肥保密栽培技术”“水稻超 稀植技术”“大豆垄三栽培技术”“玉米高淀粉栽培技术”“大豆小垄(45 厘米) 窄行密植栽培技术等 推广项目,连续 5 年获得省农委、市农委丰收计划奖。1998 12 月末,全县有专业学会 30 个。

2001 年,巴兰河稻米协会将水稻产业形成龙头带基地、基地联农户的产业化格局,会员每亩平均 增收 100 元以上。

2002 年, 《小尾寒羊与本地绵羊杂交》论文在《黑龙江畜牧兽医》2002 年第 6 期上发表。林学会 推出 15 篇学术论文,为开发林业资源找到更多出路和经济增长点,其中 2 篇论文获奖。

2003 年,巴兰河稻米协会与哈尔滨天晶米业有限公司签订协议,实现订单生产,会员的水稻全部 销售给公司,产品远销中国香港、深圳、北京、上海等地。《某猪场爆发猪瘟狂犬病的诊断与防治》 论文在国家级刊物《养猪》2003 年第 2 期上发表。此后,县实用科技发明协会与东北农业大学、哈尔 滨工程学院、哈尔滨工业大学等院校合作,开发研制出 13 项技术并向国家专利局申报,其中三江平原 低山区森林生态系统研究、三江平原农林复合生态系统优化及配套技术研究获得专利, 并在两个乡() 进行示范推广。县科协配合有关部门推广农用产品 28 种,推广农村实用技术 30 多项。

2004 年,天晶米业有限公司实现产值 6 000 多万元,利税 1 000 多万元。产品被国家粮食行业协 会授予放心米荣誉称号。江湾镇玉米协会与佳木斯市同育种子公司签订合同, 为其繁育玉米种子, 每亩可使农户增收 130 多元。团山子乡水稻协会与同江集团合作,由会员种植特色水稻 2 800 亩,同 江集团以每斤加 0.1 元的价格回收,会员每亩地可增收 100 多元。

2005 年,全县发展各类专业技术协会 126 个,其中种植业 62 个,养殖业 35 个,加工业 20 个, 销售业 8 个,实用科技发明 1 ;在县民政局进行涉农科技类民间社团注册登记的协会 16 个,涵盖

 

县域经济的各个领域。各类协会会员约 8 000 人(户) ,会员种植面积 50 多万亩,占全县种植面积的 20%;会员养殖畜禽 60 多万头(只),占全县养殖畜禽的 33%。

  至 2005 年末, 20 年间全县有 300 余篇论文在《中国农技推广》《农民致富之友》《中国北方大豆》 《黑龙江农业》《北方园艺》等国家和省级刊物上发表。畜牧学会的秸秆养羊示范县建设项目”“奶 牛胚胎移植项目”“依兰县绒山羊圈舍饲养繁殖项目得到国家、省、市科技立项。全县共组织学术 交流 15 次,交流论文 650 篇。县科协组织参加省、市级论文和学术交流 20 次,出席国家级学术论文 交流 3 次。

  第二节 科协工作

  【科普活动】

1986 年,县科协主办《依兰科普》期刊小报(1989 年停刊) ,共发行 128 期近 38 万份,与全国 20 多个市、县建立赠阅关系,各乡()踊跃订阅,对农民科技致富起到参谋作用。

1988 年,县科协在全县农村开始进行创建科普村活动。同年,受中国农业函授大学委托,进行农 业专业学历教育。至 1989 年,在全县农村两期招收学员 1 000 人。

1989 年起,依兰县与全省同步进行每年一届的科普之冬活动。

1990 年,县科协开展农民职称评定晋升工作。各学会成立考评小组,对参加职称晋升人员进行培 训和严格考核,经县考评领导小组考核批准,共评定农民技师 40 名,助理技师 108 名,农民技术员 480 名, 由县政府颁发职称证书,并建档管理。全县共建科普乡()10 个,科普村 148 个。

1991 年以来,全县每年都有 4 000 多人参加致富创高产和优秀科技二传手活动,活动使农民 亲眼看到科学技术在致富中的关键作用。

1998 年,全县共推出种植、养殖业大王 65 名,其中省级高产大王 8 名,市级高产大王 15 名。长 岗乡邱德山获全省亚麻大王称号,张福允获全省养羊大王称号,孟祥林获全省养鱼大王称号,宏克力 镇赵立军获全省玉米大王称号。县科协注重基地示范和科技引导,通过引进大量农业新技术、新品种 进行示范试验,令农民耳目一新,竞相仿效。

2002 年,全县开始实施金桥工程,在企业、农村、厂矿、大专院校之间牵线搭桥,即搭决 策咨询桥、厂会协作桥、科技兴农桥、民间科技桥、信息技术人才桥,推动全县科技普及和应用。

  至 2005 年,17 年间全县每年都举办科普之冬活动,共举办科技培训班 2 250 期,全县受训农 民达 17 万人次;组织科技下乡 305 次,进行电视讲座 341 期,布置科普图展 200 场。共举办科普大集 17 次,提供科技咨询服务 2 万余人次,发放科普资料 38 万册() 。全县建成较大规模的科普示范 基地 100 多个, 科技示范大户 500 多户。县科协协调红菇娘协会、三道岗发明研究会、家禽养殖协会、 巴兰河稻米协会、团山子水稻协会等,分别与绥化森美集团、黑龙江大学、香港美隆公司、哈尔滨天 晶米业、哈尔滨市水稻研究所建立起长期合作关系,实现保市场、保技术推广和互惠双赢目的。

  【科技咨询】

1989 年,本着为三农服务的办集宗旨,由县委宣传部牵头,科协、科委、农委、林业局、环 保局等 20 多个相关部门参加,在全县兴办科普大集。此后,每年都举行。科普大集共设立 20 30 个 科技咨询台,有近百名专家和科技人员为农民提供科技咨询服务。

2002 年,在全县范围内开展科技流动课堂活动。针对不同季节、不同群众的需要,科协和相关部 门组织科技咨询服务宣讲团并聘请省市专家和县内科技人员, 先后 200 余次深入 132 个行政村送信息、

 

送技术、送项目到农家或田间地头,面对面进行科技咨询服务。

2004 年,县政府建立依兰县农村科技信息服务网站,开通 9 个乡()235 个村屯农经网服 务站点, 形成覆盖全县农村信息网络, 使农民更好地利用现代化科技手段学习科技知识、查询科技信息。 针对网上的涉农信息多、内容杂、查需难的问题, 县农村科技信息服务网站对大量信息进行采集整理, 然后发布传递给农民群众,解决以往科技咨询的单一性、季节性、阶段性问题,拓宽为农民提供科技 咨询服务的有效途径。

  至 2005 年,全县流动课堂共进行授课和科技咨询服务 146 场,8 000 多名农民和农村干部接受科 技咨询服务, 推广优良品种 26 个, 建立科普大豆基地 4 个, 水稻基地 4 个, 与农民签订单 2 000 多份。

  第三节 老科协工作

  【机构】

  依兰县老科学技术工作者协会(简称老科协)组建于 2004 12 月,依法在县民政局登记注册, 是社团组织,归属于县委群团口。老科协依照《依兰县老科协协会章程》开展工作,每 5 年为一届。 2005 3 月,依兰县老科协第一届会员代表大会召开,选举产生理事会。理事会设名誉会长 1 人,会 长 1 人,副会长 2 人,理事 45 人。下设工业、农业、社会事业和综合 4 个工作部,工作人员 5 人。

  全县 9 个乡()和县直各部门成立 32 个基层分会。乡()和县直设党委的部门由党委副书记 兼任会长,由副乡()长、副局长兼任副会长,各乡()的农技推广站站长、各部门的办公室主 任兼任秘书长,分会由 3 5 人组成。县直不设党委的部门,会长由主管副局长兼任,副会长由具有 高级职称的老科技工作者担任,秘书长由办公室主任兼任。全县有 168 人从事老科协工作。各分会普 遍做到七有,即有组织机构、协会章程、工作规划、工作制度、老科技工作者之家、会员档案和 经费保证。

  老科协成立之后, 对全县科技人员进行调查摸底并建立档案和人才库。据统计, 全县 9 个乡()、 县直 23 个党委及相关部门中,已经离退休、退二线的具有中级以上职称和在岗的具有高级职称的共 有 2 258 人。

  【老科协工作】

2004 12 月, 为促进农村各类协会不断发展壮大, 老科协为各类协会服务, 组织协会依法注册, 建章立制,规范管理。全县 126 个协会达到规范化的 59 个,登记注册 15 个,会员 3 500 多人。比较 典型的协会有巴兰河稻米协会、绿色饮品锦灯笼种植协会、团山子水稻协会、愚公乡新宏美国红提协会、 达连河红提葡萄协会、家禽养殖协会、宏克力万昌养鹿协会等。县老科协与团山子乡政府共同创办水 稻试验示范园区, 试验示范面积 15 亩,项目 20 个, 围绕水稻育种、耕作栽培、育壮苗新技术、科学施肥、 节水灌溉、综合防治技术和水稻高产综合性技术组装及绿色有机稻谷生产、攻关示范等进行技术研究, 为提高稻作生产技术提供科学依据。

2005 6 月中旬开始,老科协组织科技干部深入 9 个乡()30 个基层分会,走访各类专业协会 22 个。对规模较大的 7 个协会进行调研,撰写的《关于依兰县农村各类协会发展情况的调查报告》, 得到县委、县人大、县政府、县政协四个班子领导的高度重视。此外,关于解决垃圾无害化处理和城 镇供热烟囱多、空气污染严重问题的建议;关于依靠科技提高栽培水平, 成立依兰县水稻协会的建议; 关于促进民营经济发展,优化发展环境,强化服务和指导的建议;关于加快组建农机专业合作社的建 议等都得到有关部门重视, 并组织落实。组织各方面专家和老科技工作者, 围绕振兴东北老工业基地、

 

解决“三农”问题展开深入调研, 共撰写调研报告、论文和建议 25 篇, 合编成《振兴依兰, 建言献策》 (第一期)论文集,报送给县领导和省市老科协。县科协、老科协与广播电视事业局联合录制反映依 兰各类专业协会发展的纪实片《农村经济发展的新亮点》在依兰电视台播出,各乡(镇)老科协分会 组织会员和农民观看。依兰县老科协获哈尔滨市优秀老科协称号。

  第五章 文学艺术界联合会 社会科学界联合会

1986 2005 年,依兰县文学艺术界联合会和依兰县社会科学界联合会,在县委的领导下,注重 发挥政治和专业优势, 紧紧围绕县委中心工作, 为依兰改革开放和经济建设提供精神文化和智力支持。 县文联坚持文艺二为方向和双百方针,探索新时期文学艺术工作新路子,开展丰富多彩的文 艺创作实践活动, 不断满足人民群众的文化需求。社科联组织指导全县社会科学界全面贯彻党的路线、 方针、政策,不断发展繁荣县域社会科学事业,为依兰县两个文明建设服务。

  第一节 文学艺术界联合会

  【文联组织】

[文联代表大会] 1987 5 23 日,依兰县文学艺术界联合会第二次代表大会召开,出席会 议代表 130 人,其中正式代表 50 人,列席代表 80 人。会议听取审议第一届文联理事会工作报告,总 结文联三年来的工作,商讨依兰县文艺理论建设和文艺创作大计;讨论通过《依兰县文学艺术工作者 联合会章程》;选举产生第二届文联理事会,理事会选举高超为文联主席(此后,县文联主席由县委 宣传部部长兼任) ,李瑞亭、白东星、陈福生为副主席,王德志为秘书长。会议号召全县广大文学艺 术工作者,不断提高文艺理论水平和创作能力,积极开展文学艺术创作,多出好作品,丰富人民群众 精神文化生活,在精神文明和物质文明建设中发挥才能、贡献才智。至 2005 年,因多方面原因未再召 开文联代表大会。县文联机关设在县委宣传部,设专兼职主席、副主席、常务副主席和秘书长。

[文联分会及协会] 1987 年,依兰县文联第二次代表大会召开之后,县文联广泛团结全县文艺 工作者,组建文联分会。至 1991 年,全县有文学协会、书法协会、诗词协会、美术协会、舞蹈协会、 摄影协会、音乐协会及民间文艺协会 8 个文联分会及协会。有文学社、诗社 20 个。

2005 年,县文联有文学协会、音乐协会、舞蹈协会、书法协会、美术协会、摄影协会及诗词楹联 协会 7 个文化艺术协会,会员 1 025 人。

  【文联工作】

1986 年,依兰县文联有各类文学、艺术创作人员 20 余人。此后数年,县文联协助各团体会员积 极推动文艺创作、文艺理论探讨,致力于繁荣和发展依兰县文学艺术事业,为广大劳动人民服务。至 1991 年,创作并出版《海峡情思》《长缨缚龙》《三姓诗草》及《心灵启示录》等作品和电视片《春 风化雨》。

1991 年,为庆祝建党 70 周年,县文联与教育局等 8 部门联合开展七一迎哈夏系列文艺活动。 县文联、教育局举办少年儿童诗词创作有奖比赛,参加 30 余人,创作诗词 120 ;书法协会在青少年 宫举办两期寒、暑假中小学书法训练班,参加学习 100 多人次。

 

1993 年,五国城诗社被黑龙江省诗词协会授予“诗词先进集体”荣誉称号,55 名小学生加入省小 作家协会。此后, 县文联每年都组织重点创作组进行创作活动, 在文学、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影、 诗词等方面涌现出大批优秀创作群体和作品。

2005 年, 县文联有各类文学、艺术创作人员 200 多人, 其中各类作家、艺术家 27 人。近 20 年间, 县文联辅导作者创作的长短篇作品在市级以上刊物发表 1 000 多篇。文学作品主要有《乾隆秘访三姓》 《五国城落叶》《徽钦二帝北囚传奇》《雪印》等 30 余部。舞蹈有《同舟共济》《欢腾的大地》等, 其中 20 多个节目获省市比赛金奖。

  第二节 社会科学界联合会

  【社科联组织】

1985 6 月,根据中共中央〔198248 号文件和中共黑龙江省委〔198431 号文件精神,依兰 县开始筹建依兰县社会科学界联合会。

1987 5 23 日,依兰县社会科学界联合会第一次代表大会召开。出席会议代表 80 人。会议听 取社科联筹委会关于社科联筹备工作情况报告;讨论决定社科联工作宗旨和基本任务;审议通过社科 联章程;选举产生依兰县社会科学界联合会第一届委员会,选出委员 30 人,常委 11 ;张秉和当选 为主席, 张赋、高超()、刘成当选为副主席, 金维良当选为秘书长。联合会机关设在县委宣传部, 设专兼职主席、副主席和秘书长。

2005 年末, 依兰县社科联所属学会、研究会及分会共有 27 个, 主要有教育、统计、会计、财政、 新闻、人才、统战理论、思想政治工作、体制改革、乡镇企业理论研究会等,会员 1 304 人。

  【社科联工作】

1987 年,依兰县社会科学界联合会成立后,结合形势任务,围绕中心工作,结合实际开展一系列 专项课题研究。1988 年就整顿经济秩序、治理经济环境进行课题研究。1989 年进行党的思想路 线课题研究。

1992 10 月,结合学习贯彻中共十四大精神,县社科联组织召开学习邓小平同志南方讲话座谈会,开展关于社会主义实质问题理论研讨。县教育学会、成人教育学会、统战学会等分别召 开关于社会主义发展阶段”“只有社会主义才能救中国理论研讨会。

1993 年, 毛泽东诞辰 100 周年之际, 县社科联召开毛泽东思想理论研讨会, 并编纂 12 万字论文集。 中共十四届三中全会以后,伴随改革开放发展进程,县社科联的学术活动也逐步深入,多次组织关 于市场经济理论研讨”“实现经济增长方式转变研讨,其中《转变农业经济增长方式,努力建设农 业强县》论文荣获市级二等奖,在《学理论》第七期发表。至 2000 年,社科联先后组织农业和农村 工作”“解放思想”“企业产权制度改革等专题研究。

2001 2005 年, 县社科联组织召开改善经济发展环境”“加强党的建设、坚持党要管党”“加 强党风廉政建设”“下岗失业人员再就业等系列研讨会。

  至 2005 19 年间,县社科联通过研讨会提交论文共计 500 多篇,其中获市级奖励 103 篇。向市 委宣传部提交调查报告 16 篇。在《求是》副刊及《奋斗》《社科战线》《党建月谈》《哈尔滨宣传》 《党纪党风》等理论刊物发表文章 100 余篇。

 

  第六章 工商业联合会 残疾人联合会

1986 2005 年,根据中共中央尽快恢复地方工商联工作的指示精神,依兰县筹备恢复县工商联 组织,注重发挥工商联的桥梁和纽带作用,组织广大工商业者为发展依兰经济献计献策,积极招商 引资,大力发展非公有制经济,为依兰县改革开放和两个文明建设做了大量工作。

1986 2005 年, 县委、县政府大力弘扬人道主义精神, 坚持讲求实效、打好基础工作方针, 以保证残疾人事业持续稳定发展为基准点,切实解决很多残疾人的困难和实际生活问题,有力地推进 全县残疾人事业发展。同时,保证残疾人平等参与社会生活,共同享受物质文化成果。

  第一节 工商业联合会

  【工商联组织】

[代表大会] 1986 6 月,根据中共中央关于尽快恢复地方工商联工作的指示精神,中共依兰 县委成立恢复工商联工作筹备领导小组。同年 12 月,县工商联正式恢复工作。

1987 12 26 日,依兰县工商联第六届会员代表大会召开,参加大会代表 102 人,大会选举产 生执行委员 25 人,常务委员 13 人,李衍德当选为主任委员, 毛维才、孟广成、高国干当选为副主任委员, 孟广成当选为秘书长(组织任命为副秘书长)。停止工作 21 年的工商联重新建立。

1992 10 8 日,依兰县工商联第七届会员代表大会召开,出席会议代表 125 人,哈尔滨市七 区四县和佳木斯市桦南县等特邀代表 34 人及外市()来宾 20 人参加会议。大会选举产生执行委员 25 ;刘文君当选为主任委员,付建国、高国干、张文理、战善东当选为副主任委员,刘文君当选为 秘书长()

1996 12 24 日,依兰县工商联第八届会员代表大会召开,参加大会代表 109 人,选出执行委 员 33 ;金连学当选为主席,张文理、潘国祥、战善东、杨宏、孙金山当选为副主席,包青友当选为 秘书长。

2001 8 21 日,依兰县工商联第九届会员代表大会召开,参加大会代表 135 人,其中农村代 表 34 人。本届代表多是活跃在全县经济战线上的杰出人物和为县城经济发展做出贡献的非公有制经济 代表人士,充分体现新时期工商联组织具有的统战性、经济性、民间性相统一的特征。大会选举执行 委员 41 ;邱宇彦当选为主席,王世贤、葛鹏飞、张文理、王佳远、高晶、孙金山当选为副主席,潘 国祥、邓会君、王新宇、包青友当选为秘书长。

[基层商会] 1994 7 月, 18 个乡()分别成立依兰县工商联分会,共发展新会员 162 人。 2001 年,根据哈尔滨市委办公厅《关于工商联 2001 年工作的意见》要求和依兰实际,县工商联对合 并后的 9 个乡()分会领导班子进行重新组合,被撤掉的 9 个乡()分会均改为小组。对依兰镇 内会员进行重新清理登记,把一些新发展起来并具有一定经济实力和代表性的民营企业家吸收入会。 2005 年,全县有工商联会员 218 人。其中,农村会员 90 人,占 41.3%;城乡民营企业者会员 196 人, 占 89.9%

[行业商会] 1996 4 月, 在工商联组织指导下, 组建依兰县民营企业家协会。2002 11 月, 依兰县餐饮行业商会成立。2003 7 月,依兰县绿色饮品商会成立。2004 4 月,依兰县红砖商会成

 

立。6 月, 依兰县北药开发商会成立。2005 年末, 全县共有各类工商协会(商会) 7 个, 会员 127 人。

  【工商联工作】

[参政议政] 1986 年以后,在历届县人大代表和县政协委员中,都有工商联成员参加。他们代 表民营企业者参政议政,发表意见,为改革和发展做出贡献。

2002 10 月,新当选的十四届人大代表中工商业届别 7 人,新产生的县政协第十一届委员会中 工商联界别 22 人。这些人大代表和政协委员参政议政,发挥民主监督作用,每年都针对经济建设和社 会发展, 特别是非公有制经济发展、市场经济发展环境提出提案、意见和建议, 多数被有关部门采纳。

2005 年,工商联界别中的 25 名政协委员所办企业达到民营企业标准,在商饮服务、建筑材料、 食品加工、旅游等行业中从事经营活动, 固定资产达 5 000 万元以上,年上缴税金 300 万元,安置下 岗工人 650 人。

[招商引资] 1997 年起,县工商联响应县委、县政府招商引资号召,注重调动工商联会员和民 营企业家协会、行业商会成员的积极性,通过寻亲访友、以商招商,不断扩大成果。2004 年,工商联 引进资金 600 万元,帮助个体户融资 300 多万元。2005 年再次引进资金 500 万元。

[光彩事业] 2003 年,县工商联引导民营企业和民营企业家参加光彩事业优秀中国特 色社会主义劳动者评选活动, 涌现出吴志国、赵显超、邓会君、王新宇等一大批先进典型。2004 年, 潘国祥、王佳远被哈尔滨市表彰为光彩企业家2005 年,县工商联会长会员单位昊诚市政建筑有 限公司投资 30 万元,为团山子乡兴安小学修建 550 平方米新校舍,购买 106 套新桌椅。在其带动下, 各会员单位踊跃捐资助学,全县上下蔚然成风。

  第二节 残疾人联合会

  【残联组织】

1980 年,经县人民政府批准成立盲人聋哑人协会,隶属于县民政局。当年召开依兰县盲人聋哑协 会第一次代表大会。

1987 年,依兰县盲人聋哑人协会改名为依兰县残疾人协会,设秘书长 1 人,负责日常工作。同年 9 28 日,依兰县残疾人协会第三次代表大会召开,230 人出席大会,其中正式代表 80 人,特邀代表 150 人。会议主要议题是总结盲人聋哑人协会第二次代表大会以来的工作,听取审议残疾人协会工作 报告, 安排残疾人协会工作任务;表彰奖励先进集体和先进个人;选举依兰县残疾人协会第三届委员会, 产生委员 22 人,名誉主席 1 人,主席 1 人,副主席 11 人,秘书长 1 人,并选举产生依兰县残疾人福 利基金会及成员。

1989 10 月初,经县政府批准依兰县残疾人协会改称为依兰县残疾人联合会。10 18 日,依兰 县残疾人联合会第一次会议召开。出席会议代表 90 人,其中正式代表 77 人,特邀代表 13 人。会议听 取审议残疾人联合会工作报告,审议通过《依兰县残疾人联合会福利基金会章程》。大会要求进一步 认清形势,统一思想,勤奋工作,把全县残疾人工作推向新的发展阶段。根据《〈中国残疾人联合会 章程〉黑龙江省实施细则》,残联理事会为残联的常设执行机构,负责残联的日常工作。大会选举产 生依兰县残疾人联合会第一届理事会。温国君当选为执行理事会理事长。

1990 年初,全县 18 个乡()全部组建残疾人联合会。同年 10 月,全县 321 个村成立残疾人工 作小组。此外, 全县城镇 28 个街、委组建企业残疾人协会, 成为全省第一个完成各级残联组建工作县。

1993 5 22 日,依兰县残疾人联合会第二次代表大会召开。大会选举产生依兰县残疾人联合

 

会第二届理事会和理事长。

1998 5 5 日,依兰县残疾人联合会第三次代表大会召开。出席大会代表 112 人,其中正式代 表 71 名, 列席代表 18 名, 特邀代表 23 名。会议听取审议县残联工作报告。经主席团推举、大会通过, 成立残联第三届理事会,姚广玲为理事长。当年,全县 18 个乡()364 个村屯、11 个街道办事处均 成立残联或残疾人工作小组,共配备专()职残疾人工作者 393 人。

2003 3 23 日, 依兰县残疾人联合会第四次代表大会召开。出席会议代表 100 人, 列席 14 人, 特邀代表 9 人。大会推举通过组成第四届县残疾人联合会,陈艳荣为理事长。

2005 年,县残联有听力语言协会、盲人协会、肢残协会和智力精神亲友协会。

  【残联工作】

1989 年,依兰县残联贯彻《残疾人保障法》,将保护残疾人合法权益和发展残疾人事业纳入法制 化轨道。同年 10 月,县政府颁布《依兰县贯彻落实〈黑龙江省保护残疾人合法权益若干暂行规定〉的 实施细则》。

1991 年, 依兰县残联被国家民政部、中央宣传部、团中央、解放军总政治部、全国妇联、中残联、 教育部、卫生部八部委授予残疾人之家称号。依兰县被列为国家专款残疾人康复扶贫县。

1992 12 月,县第十一届人大常委会第三次会议,批准实施《依兰县保障残疾人合法权益暂行 规定》。1994 6 月,县政府下发《依兰县残疾人贫困户实行扶贫的管理办法》。1996 3 月,县政 府颁发《依兰县按比例安置残疾人就业实施细则》。这些地方法规均得到有效落实。

1989 年残联成立至 1996 年,国家投入 20 万元贴息贷款,县政府多方筹资 13 万元,扶持残疾人 贫困户扩大到 1 726 1 813 口人,至 1997 年底脱贫 1 314 户,占扶持户总数的 76.1%

1993 1998 年, 全县为残疾人减免义务工、劳动积累工折合人民币 140 万元;减免土地承包费、 农业税、乡统筹和其他社会负担 206 万元;为学生减免学费 5.3 万元;为残疾人发放救济口粮 60 万公斤, 救济款 68 万元;享受五保供养 54 人。

2000 年,全县有 5 920 名残疾人。国家、县及有关部门累计投入扶贫资金 214.3 万元,使 1 398 人 脱贫。安置就业 673 人, 有 698 人培训后全部就业;全面加强残疾人康复工作, 累计投入 21.36 万元, 为 156 人做白内障复明手术, 265 人做儿麻矫治手术, 65 人实施聋儿语训;改善残疾人生活保障设施, 免费发放轮椅 80 辆。

2001 年, 农村乡镇为残疾人减免两工一车合计 41 万元, 将 194 236 人纳入最低生活保障。 依兰县被评为全省残疾人工作先进县,县残联被授予全省残疾人就业工作先进单位和全省残疾人扶贫 工作先进单位。

2002 年, 县政府投资 30 万元建成融康复、就业、指导、用品用具、娱乐于一体的残疾人活动中心, 使残疾人拥有自己的生活家园。港商李嘉诚捐助价值 6 万元康复器材, 台商曹氏基金会捐助 20 辆残疾 人专用轮椅车,美国世界轮椅基金会捐助 20 辆残疾人专用轮椅车;引资 30 万元在县城投资兴办黑龙 江省腾丰广告有限公司;为残疾人解决康复贷款 50 万元。

2003 2004 年,依兰县残联与哈尔滨市残联共同资助残疾人大学生 7 名,每人每年 1 000 元。 152 个单位投资 5.3 万元,帮扶 357 名贫困残疾人。将 120 户残疾人纳入最低生活保障线。

2005 年,全县共有残疾人 11 698 人,其中有劳动能力的残疾人 8 282 人,占残疾人总数的 70.8%;安置就业 6 954 人,占应安置总数的 83.9%

 

相关文件