第十三编 人民代表大会地方组织

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2024-05-24 15:56

 

 

  第十三编 人民代表大会地方组织

  第一章 人民代表大会

1986 2005 年,依兰县人民代表大会(简称县人大)及其常务委员会(简称县人大常委会)在 中共依兰县委的领导下,在人大代表的努力下,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,解放思想,更 新观念, 正确行使宪法和法律赋予的职权, 围绕全县中心任务, 认真履行职责, 开拓进取, 扎实工作, 人大工作不断开创新局面。在工作中贯彻《地方组织法》和《代表法》,强化民主法制建设,依法高 质量抓好代表选举,注重提高代表素质,增强管理国家事务的能力,增强法律监督和工作监督的实 效性。期间,共召开九至十四次六届县人民代表大会,审议和通过一系列决议、决定并通过广泛开 展县乡两级代表工作,确保会议精神落实,促进全县两个文明建设和社会和谐稳定。

  第一节

  【代表产生】

1987 5 月, 依兰县县、乡()两级人民代表大会换届选举工作全面启动, 历时 87 天。此次换届, 依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(简称《地方组织法》)、《中 华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(简称《选举法》)和《黑龙江省县、 乡两级代表换届选举工作实施细则》,共选出十届县人大代表 174 人。全县共选举乡()级人大代 表 784 人。

1990 7 月初到 8 月末,县十届人大常委会依法组织换届选举,圆满完成县、乡两级代表的换 届选举工作,全县选民参选率 97.1%。全县第一轮提名推荐县人大代表候选人 820 人,是应选 220 名 代表的 3.73 倍,其中 10 人以上联名推荐 786 人,占应推荐总数的 96%。提名推荐乡()代表候 选人 4 164 人,是应选 1 041 名代表的 4 倍,其中选民 10 人以上联名推荐 3 986 人,占推荐总数的 95.7%。最后当选的十一届县人大代表 220 人,新一届乡()人大代表 1 041 人。

1993 9 4 日,县十一届人大常委会第十八次会议审议通过依兰县《县、乡()两级人民代 表大会换届选举工作方案》和《关于依兰县人民代表大会代表换届选举时间的决定》,并成立选举委员会。 9 14 日,召开县、乡()人大代表换届选举工作会议,要求上下依法办事,采取一段一部署,一 段一总结的办法实施,经过准备、选民登记、提名酝酿确定代表候选人和选举四个阶段工作,于 11 25 日选举出县十二届人大代表 221 人,新一届乡()人大代表 1 041 人。

1996 7 8 月,按照县委和县人大的统一部署,全县 18 个乡镇圆满完成代表换届选举工作, 产生新一届乡()人大代表 916 人。

1997 8 月中旬,县十二届人大常委会按照省、市人大关于“1997 9 月底以前选出人民代表大 会代表的要求,着手人大换届及代表选举工作,经过准备、选民登记、提名酝酿确定候选人和选举

 

  代表四个阶段,于 9 19 日选举产生十三届县人民代表大会代表 193 人。

1999 10 月初,根据《地方组织法》《选举法》规定,乡()人大任期届满。按照县人大常 委会对乡()人大主席团的指导,要求全县 18 个乡()开展换届选举工作,共选出乡()人大 代表 925 人。

2002 7 17 日,县十四届人大常委会召开第三十二次会议,研究落实省、市人大关于“2002 8 月底前选举出区、县人民代表大会代表的换届部署,会议决定 2002 8 29 日全县统一选举 县人大代表。县人大根据《选举法》规定,经过准备、选民登记、提名酝酿确定代表候选人和选举四 个阶段,于 8 29 日组织选举产生第十四届县人民代表大会代表 189 人。同年 9 10 月,全县 9 个乡() 进行换届选举,共产生乡()人大代表 570 人。

2005 9 10 月,全县 9 个乡()进行换届选举,共产生乡()人大代表 580 人。

  【县人大代表构成】

1984 5 15 日,依兰县第九届人民代表大会召开,代表总数为 320 人。其中,工农代表 149 人,占代表总数的 46.6%;干部代表 129 人,占代表总数的 40.3%;知识分子代表 41 人,占代表总数 的 12.8%;解放军代表 1 人,占代表总数的 0.3%。少数民族代表 15 人,占代表总数的 4.7%;妇女代 表 57 人,占代表总数的 17.8%。党员代表 182 人,占代表总数的 56.9%

1987 10 25 日,依兰县第十届人民代表大会召开,代表总数为 174 人。其中,工农代表 73 人,占代表总数的 42%;干部代表 56 人,占代表总数的 32.2%;知识分子代表 41 人,占代表总数的 23.6%;其他代表 4 人, 占代表总数的 2.3%。少数民族代表 15 人, 占代表总数的 8.6%;妇女代表 45 人, 占代表总数的 25.9%。党员代表 103 人,占代表总数的 59.2%

1990 10 25 日,依兰县第十一届人民代表大会召开,代表总数为 220 人。其中,工农代表 102 人,占代表总数的 46.4%;干部代表 88 人, 占代表总数的 40%;知识分子代表 29 人, 占代表总 数的 13%;解放军代表 1 人,占代表总数的 0.5%。少数民族代表 10 人,占代表总数的 4.5%;妇女代 表 38 人,占代表总数的 17.3%。党员代表 126 人,占代表总数的 57.3%

1993 12 23 日,依兰县第十二届人民代表大会召开,代表总数为 221 人。其中,工农代表 103 人,占代表总数的 46.6%;干部代表 88 人,占代表总数的 39.8%;知识分子代表 29 人,占代表总 数的 13.1%;解放军代表 1 人,占代表总数的 0.45%。少数民族代表 10 人,占代表总数的 4.5%;妇女 代表 38 人,占代表总数的 17.2%。党员代表 126 人,占代表总数的 57%

1997 10 28 日,依兰县第十三届人民代表大会召开,代表总数为 193 人。其中,工农代表 76 人, 占代表总数的 39.4%;干部代表 53 人, 占代表总数的 27.5%;知识分子代表 64 人, 占代表总数 的 33.2%。少数民族代表 13 人,占代表总数的 6.7%;妇女代表 45 人,占代表总数的 23.3%。党员代 表 135 人,占代表总数的 69.9%

2002 10 28 日,依兰县第十四届人民代表大会召开,代表总数为 189 人。其中,工农代表 66 人, 占代表总数的 34.9%;干部代表 48 人, 占代表总数的 25.4%;知识分子代表 70 人, 占代表总数 的 37%;解放军代表 1 人,占代表总数的 0.53%;其他代表 6 人,占代表总数的 3.17%。妇女代表 33 人,占代表总数的 17.5%;少数民族代表 8 人,占代表总数的 4.2%。党员代表 148 人,占代表总数的 78.3%。大学本科以上 29 人,占代表总数的 15.3%;大专和高职及高中 51 人,占代表总数的 27%

  【乡镇人大代表构成】

1987 5 月, 全县 18 个乡()换届选出新一届乡级人大代表, 全县乡()人大代表总计 784 人。 其中,工人代表 17 人, 占代表总数的 2.2%;农民代表 530 人,占代表总数的 67.6%;知识分子代表

 

76 人,占代表总数的 9.7%;干部代表 161 人,占代表总数的 20.5%。党员代表 475 人,占代表总数的 60.6%。妇女代表 157 人,占代表总数的 20%;少数民族代表 39 人,占代表总数的 5%。代表中大专 以上文化程度 76 人,占代表总数的 9.7%;中专及高中文化程度 153 人,占代表总数的 19.5%;初中 以下文化程度 555 人,占代表总数的 70.8%

1990 7 月至 8 月,按照十届县人大常委会部署,各乡()进行人大代表换届选举,共产 生乡() 人大代表 1 041 人,其结构合理,体现先进性、代表性。

1993 9 月, 按照十一届县人大党委会部署, 各乡() 进行人大代表换届选举, 共产生乡() 人大代表 1 041 人,其结构合理,体现先进性、代表性。

1996 年, 全县 18 个乡()换届选出新一届乡级人大代表, 全县乡()人大代表总计 916 人。 其中,工人代表 18 人, 占代表总数的 2%;农民代表 622 人, 占代表总数的 67.9%;知识分子代表 91 人, 占代表总数的 9.9%;干部代表 183 人, 占代表总数的 20%。党员代表 641 人,占代表总数的 70%;妇 女代表 210 人, 占代表总数的 22.9%;少数民族代表 45 人, 占代表总数的 4.9%。大专以上文化程度 94 人, 占代表总数的 10.3%;中专及高中文化程度 179 人,占代表总数的 19.5%;初中以下文化程度 642 人,占代表总数的 70.1%

1999 10 月,全县 18 个乡()换届选出新一届乡级人大代表,全县乡()人大代表总 计 925 人。其中,妇女代表 220 人, 占代表总数的 23.8%;非党代表 303 人, 占代表总数的 32.8%; 少数民族代表 39 人,占代表总数的 4.2%

2001 年,随着依兰县乡()行政区划调整,原 18 个乡()人大常设主席团调整为 9 个。

2002 10 月,全县 9 个乡()人大完成换届,全县乡()人大代表总计 570 人。其中, 妇女代表 134 人, 占代表总数的 23.5%;党员代表 376 人, 占代表总数的 66%;群众代表 194 人, 占代表总数的 34%;少数民族代表 28 人,占代表总数的 4.9%;36 55 岁代表 531 人,占代表总 数的 93.2%56 岁以上 2 人, 占代表总数的 0.4%。代表中大专以上文化程度 232 人, 占代表总数的 40.7%; 中专及高中文化程度 301 人, 占代表总数的 52.8%; 初中以下文化程度 37 人, 占代表总 数的 6.5%

2005 10 月,全县 9 个乡()完成换届,全县乡()人大代表总数 580 人。其中,妇女代 表 116 人, 占代表总数的 20%;党员代表 467 人, 占代表总数的 80.5%;群众代表 113 人, 占代表总 数的 19.5%;少数民族代表 52 人,占代表总数的 9%;36 55 岁代表 539 人,占代表总数的 92.9%56 岁以上 41 人,占代表总数的 7%。代表中大专以上文化程度 446 人,占代表总数的 76.9%,中专及 高中文化程度 113 人,占代表总数的 19.5%;初中以下文化程度 21 人,占代表总数的 3.6%

  【县人大代表工作】

1986 年,依兰县九届人大常委会举行第十三次例会,听取和审议县政府《关于全县城乡精神文明 建设情况的报告》, 通过《关于城乡精神文明建设的决议》和《依兰县文明公约》。县人大将决议文 件印发各乡() 、村和县直各单位,通过各级代表广泛宣传,动员全县人民自觉遵守,推动依兰县 精神文明建设深入开展。同年,黑龙江省文明村建设现场会在依兰县召开,在全省百县镇精神文明建 设联赛中,依兰县被评为第一名。

1988 年,县十届人大常委会贯彻县委关于发展农村商品经济的决策,组织代表扶贫、自办和帮办 企业,大力发展商品经济。居住在依兰县农村的市、县、乡三级共 896 名人大代表中,有 610 名参加 扶贫活动, 共扶贫 650 户,其中 95% 实现脱贫;自办、帮办、联办乡村企业 60 户,均取得较好经济效益。 市人大代表、三道岗镇永安村党支部书记战善东带头办起面粉、面条加工厂,年收入 13 000 元。 他发展粮食生产丰收不忘国家,交售商品粮 54 000 公斤,被誉为全国售粮模范,荣获农业部嘉奖。

 

1992 3 月,为贯彻落实《黑龙江省农民负担管理条例》,县人大经济办组织代表深入到 18 个乡镇, 就农业银行超收工本费问题进行调查,退还给农民不合理负担收费 3 万元。5 月,县人大农林办组织 人大代表深入红星、迎兰等乡视察稻田养鱼工作。县人大常委会第五次会议听取县政府关于稻田养鱼 工作情况汇报, 委员和代表对稻田养鱼生产计划落实难、技术指导上不去、生产资料供应无保证等问题, 向县政府提出 4 条具体建议得以实施,推动稻田养鱼工作开展。

1996 年,县十二届人大常委会根据市人大常委会的部署,组织市、县、乡三级人大代表对依兰县 公安工作进行评议。代表深入选区广泛征求意见,在公安局召开动员大会并组织进行自查。县人大常 委会将代表的批评、意见和建议从 10 个方面进行整理,以会议和书面形式及时反馈。公安局据此逐条 整改,积极落实,促进公安部门严格执法和队伍建设。

1998 11 月,县十三届人大常委会组成由人大常委会委员、部分县人大代表共 40 人的考评组, 利用近一个月时间,对依法任命的 25 个县政府委办局局长(主任)及法院的副院长、检察院的副检察 长进行评议。

2000 5 26 日, 县十三届人大常委会责成人大经济办组织部分县人大常委会委员和人大代表, 对《中华人民共和国建筑法》贯彻实施情况及城镇建筑市场进行视察。代表建议县政府及建筑主管部 门要进一步加大《建筑法》宣传力度, 使这部法律真正达到家喻户晓;主管部门要加大严格执法力度, 对建筑施工企业违反《建筑法》和相关法律法规证照手续不全的工程要限时办理, 超时限的予以停工。 还对建筑行业安全生产、文明施工、工程质量、房产价格及保护消费者权益等提出具体意见和建议。 建议得到县政府及主管部门的高度重视,其中主要建议落实均有回音。

2001 年,县级人大代表工作更加积极主动,不断创新且富有成效。在视察绿色食品基地建设时, 代表建议加快龙头企业建设, 扶持保护绿色食品生产和经营及建设高标准原料基地, 县政府积极回应, 加快推进,使依兰县绿色食品基地建设有长足发展。在本届 193 名县代表中,具有相应职责的代表为 发展依兰县经济做出不懈努力,他们在煤化工重镇建设、绿色食品基地建设、生态旅游大县建设、历 史文化名城建设、民主与法制建设、政治安定及社会稳定工作、四保”(保工资、保稳定、保大项 目投入、保最低生活水平)等工作中积极建言献策,促进各项工作创新发展,取得实实在在的效果。 县人大常委会共收到代表建议、批评和意见 86 件,县政府办结 65 件,办结率 76%。全县评选出先进 代表小组 7 个,先进代表 60 人。

2005 年,县人大常委会坚持在决定大事之前广泛征求人大代表意见。由人大代表将集中起来的意 见向常委会报告,常委会依据代表的意见进行审议决定,使人大的决定、决议具有科学性、前瞻性和 权威性。人大代表在全县各条战线开拓进取,奋力拼搏,为发展县域经济做出突出贡献。代表中很多 人既是科技大户、养殖业大户、加工业大户、商品流通大户,也是发展经济带头人。全县评选出先进 代表小组 6 个、先进代表 9 人。

  【乡()人大代表工作】

1988 5 月,县人大制定《依兰县乡()人大主席团工作规则》,规定乡()人大主席团在 乡()党委领导下开展工作。主要职能是在本行政区内,保证宪法、法律、行政法规、地方性法规 及上级人民代表大会决议贯彻和执行;决定本行政区域内各方面工作的重大事项;主持好届内每次人 民代表大会会议,办理代表建议、批评和意见;组织好政府换届选举和人大主席团的执法检查工作; 依法监督乡()政府及有关部门工作。全县 18 个乡()人大主席团贯彻这一规则,乡()人大 工作逐步走向法制化、制度化和规范化。

1989 7 月,县人大组织 50 名市、县、乡级人大代表与县政府领导对话,解决甜菜收购、农民 负担过重和小学生流失比较严重等 12 个方面问题。同年,组织农村代表带头开展为发展农村商品经济

 

  做贡献活动。乡镇代表毕才、吴勤、佟玉梅带头发展烤烟、养鸡、养羊,收到较好经济效益,对群众 产生积极影响。10 月,县人大组织各乡()人大常设主席团成员到三道岗镇指导工作,协助镇主席 团评议乡镇干部和镇直属单位干部工作,并在全县学习推广。各乡()人大主席团贯彻《黑龙江省 乡()人民代表大会工作暂行条例》,行使职权,并坚持每季一次的主席团例会。

  进入 90 年代,各乡()人大主席团每年都围绕乡镇党委、政府中心任务和群众迫切要求解决的 热点问题召开会议进行审议,并就重大事项做出决议或决定。

1990 年,县人大常委会在指导乡()人大主席团工作中,主要抓好完善人大主席团各项规 章制度、加强主席团组织建设和开好主席团例会等工作。为更好地发挥乡()人大主席团及四组 一室一校”(即代表联络法制组、文教卫生组、工交财贸组、农林组、秘书室、人民代表法律学校) 作用,县人大常务委员会组织召开()人大主席团工作经验交流会13 个乡() 17 个先进 典型介绍搞好代表联络工作、创办法律学校培训代表、充分发挥农林组作用和做好秘书室工作等经验。 换届选举后, 县人大常委会及时召开全县乡()人大主席团常务主席会议, 加强工作指导, 推动乡() 人大主席团工作。

2000 年,县人大常委会对乡()人大工作的指导,重点放在推进民主法制建设上,共举办 4 期 培训班, 主要宣讲乡()人大地位、作用和对贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》作理论辅导, 由县人大常委会主任亲自授课,并编发《民主与法制建设辅导材料》。18 个乡()人大主席、副主 席共 116 人次参加培训。

2005 年,县人大组织乡()人大主席、副主席走出去学习外地先进经验,为依兰县乡()人 大工作开创新局面奠定基础。进一步强化乡()人大工作规范化、制度化建设;指导乡()人大 进行以两室、十有、八上墙、一归档规范化基础工作,设置乡()人大各种记录簿册,制定完 善 12 项工作制度,制作建设工作图版。指导乡()人大对调整种植业结构、改变镇容镇貌、减轻农 民负担等进行检查视察,促进工作改进和事业发展。同时,各乡()人大主席团在所在乡镇党委的 领导下,按照县人大制定的《依兰县乡()人大主席团工作规则》,定期召开主席团会议和人民代 表大会, 搞好乡()人大及政府换届选举工作。按照历届人代会确定的工作目标, 抓监督、抓保证、 抓推进,圆满地完成人大各项工作任务,促进乡镇经济和社会事业发展,保障农村社会稳定。

  第二节

  【依兰县第九届人民代表大会】

  依兰县第九届人民代表大会三次会议于 1986 3 26 29 日在县政府礼堂举行。本届人大代表 320 人,出席会议代表 304 人,缺席 16 人。131 人列席会议。会议听取和审议贾振斌作的《依兰县人 民政府工作报告》,高巍作的《依兰县七五期间国民经济及社会发展计划(草案)的报告》,王 立荣作的《关于依兰县 1985 年财政决算和 1986 年财政预算(草案)的报告》。听取和审议王庆印作 的《依兰县人大常委会工作报告》,刘启安作的《依兰县人民法院工作报告》,王信作的《依兰县人 民检察院工作报告》。会议通过关于上述报告的决议。会议期间, 收到代表建议、批评和意见 186 ; 大会通过议案处理意见的报告。会议以无记名投票方式, 选举贾振斌为县人民政府县长;补选倪俊卿、 张殿祯和马喜贵为县九届人大常委会委员。

  依兰县第九届人民代表大会四次会议于 1987 3 25 27 日在县政府礼堂举行。本届人大代表 320 人,出席会议代表 300 人,缺席 20 人。192 人列席会议。会议听取和审议贾振斌作的《依兰县人 民政府工作报告》,张赋作的《关于依兰县 1986 年财政决算和 1987 年财政预算(草案)的报告》,

 

  张宝柱作的《关于依兰县 1986 年国民经济和社会发展计划执行情况和 1987 年国民经济及社会发展计 划(草案)的报告》,刘波作的《关于贯彻实施〈义务教育法〉工作的报告》。会议听取和审议王庆 印作的《依兰县人大常委会工作报告》,刘启安作的《依兰县人民法院工作报告》,王信作的《依兰 县人民检察院工作报告》。会议共收到代表建议、批评和意见 148 件,议案审查委员会审定 19 件为议 案;129 件建议、批评和意见提交县政府、法院和检察院办理。会议通过一府两院工作报告及 其他报告的决议和议案处理情况的报告。会议补选邹立国为县九届人大常委会委员。

  【依兰县第十届人民代表大会】

  依兰县第十届人民代表大会一次会议于 1987 10 25 26 日在县政府礼堂举行。本届人大代 表共计 174 人,全部出席会议。会议听取和审议王庆印作的《关于县乡()两级人民代表大会代表 换届选举工作报告》; 根据《地方组织法》和《选举法》有关规定, 以无记名投票方式选举王庆印为 县人大常委会主任, 陈玉、刘成、王凤云和矫洪彦为副主任;宁克俭、张殿祯、凌德志、关荔() 、 张树霖、刘景哲、马喜贵、邹立国、刘淑杰() 、倪俊卿、李国元、吴国文、陈杰和滕金玉为县人 大常委会委员。选举张宝柱为县人民政府县长,张赋、刘波、那忠学和高巍为副县长;选举王守义为 县人民法院院长,孙德福为县人民检察院检察长。大会选举张宝柱、王庆印、朱明哲、刘振芳、田文 玲()、金华、柳三秀、王丽岩()、于升太、姚彩霞()、曲春芳()、纪树仁、李桂珍()、 战善东、白义璞(回族)、沈殿军、张莉()和孙军 18 人为出席佳木斯市第十届人民代表大会代表。

  依兰县第十届人民代表大会二次会议于 1988 3 29 31 日在县政府礼堂举行。本届人大代表 174 人,出席会议代表 168 人,缺席 6 人。94 人列席会议。会议听取和审议张宝柱作的《依兰县人民 政府工作报告》和张赋作的《关于依兰县 1987 年财政预算执行情况和 1988 年财政预算(草案)的报 告》;审议《关于依兰县 1987 年国民经济和社会发展计划执行情况和 1988 年国民经济及社会发展计 划(草案) 报告》(书面) 。听取并审议王庆印作的《依兰县人大常委会工作报告》, 王守义作的《依 兰县人民法院工作报告》,孙德福作的《依兰县人民检察院工作报告》。会议期间收到代表建议 208 件。 会议通过相关报告的决议和议案处理情况的报告。

  依兰县第十届人民代表大会三次会议于 1989 3 25 27 日在县政府礼堂举行。本届人大代表 177 (由于个别代表调出原任职单位, 代表分布上出现重要部门没有县人大代表。为了适应工作需要, 县人大常委会经请示省选举委员会审批,又增加 3 名代表职数) ,出席会议代表 165 人,缺席 12 人。 202 人列席会议。会议听取和审议张宝柱作的《依兰县人民政府工作报告》;审议《关于依兰县 1988 年国民经济和社会发展计划执行情况和 1989 年国民经济及社会发展计划(草案)的报告》(书面)和 张赋作的《关于依兰县 1988 年财政预算执行情况和 1989 年财政预算(草案)的报告》。听取和审议 王庆印作的《依兰县人大常委会工作报告》,王守义作的《依兰县人民法院工作报告》,孙德福作的《依 兰县人民检察院工作报告》。会议通过上述六个报告的决议。会议共收到代表建议、批评和意见 216 件, 县政府分管副县长在会上当面答复代表建议,并通过议案处理情况的报告。会议补选刘克明、黄文喜 为县十届人大常委会委员。

  依兰县第十届人民代表大会四次会议于 1990 3 15 17 日在县政府礼堂举行。本届人大代表 177 人,出席会议代表 168 人,缺席 9 人。会议听取王庆印传达省七届三次人代会精神;听取和审议 张宝柱作的《依兰县人民政府工作报告》,石磊作的《关于依兰县 1989 年财政预算执行情况和 1990 年财政预算(草案) 的报告》; 审议《关于依兰县 1989 年国民经济和社会发展计划执行情况和 1990 年国民经济和社会发展计划(草案) 的报告》(书面) 。会议审议并通过《依兰县十年规划和八五计划》《依兰县十届人大三次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告》。听取和审议王庆印作的《依 兰县人大常委会工作报告》,王守义作的《依兰县人民法院工作报告》,孙德福作的《依兰县人民检

 

  察院工作报告》。会议期间, 县人民政府正、副县长分别就代表提出的关于集中精力抓好经济工作”“整 治社会治安”“城镇规划建设等方面的意见、建议作了答复。会议收到代表建议、批评和意见 163 件。 会议对相关报告做出决议,并通过代表议案处理意见的报告。会议接受刘景哲、关荔()辞去县人 大常委会委员职务的请求,补选高凤鸣、赵宏伟()为县十届人大常委会委员。

  【依兰县第十一届人民代表大会】

  依兰县第十一届人民代表大会一次会议于 1990 10 25 26 日在县政府礼堂举行。本届人大 代表 220 人, 出席会议代表 208 人, 缺席 12 人。会议听取和审议十届人大常委会主任王庆印作的《县、 乡()两级人民代表大会换届选举工作的报告》。与会代表以无记名投票方式,选举王喾为县十一 届人大常委会主任, 刘波、刘成、李臣和矫洪彦为副主任。选举宁克俭、张树霖、高凤鸣、赵宏伟()、 吴国文、房玉琴() 、纪树仁、黄文喜、杜文兴、邹立国、田丰、马文卿、金长发和王喜云为县 十一届人大常委会委员。选举张宝柱为县人民政府县长, 高巍、高超()、王学东和刘兆林为副县长。 选举王守义为县人民法院院长,孙德福为县人民检察院检察长。

  依兰县第十一届人民代表大会二次会议于 1991 3 27 29 日在县政府礼堂举行。本届人大代 表 220 人, 出席会议代表 205 人, 缺席 15 人。会议听取和审议张宝柱作的《依兰县人民政府工作报告》, 王学东作的《关于依兰县 1990 年财政预算执行情况和 1991 财政预算(草案)的报告》;审议《关于 依兰县 1990 年国民经济和社会发展计划执行情况和 1991 年国民经济和社会发展计划(草案)报告》(书 面) ;听取高国良关于制定《依兰县国民经济和社会发展十年规划及八五计划纲要(草案) 》的 说明。听取和审议王喾作的《依兰县人大常委会工作报告》, 王守义作的《依兰县人民法院工作报告》, 孙德福作的《依兰县人民检察院工作报告》。听取王学东作的《关于会议征集的 112 件县人大代表建议、 批评和意见办理情况的汇报》。经委主任李兴洲、农委主任刘英杰、财贸办主任王功常、乡企局局长 刘胜田、畜牧局局长左世义、计生委主任邓洪彦、教育局局长刘忠民、卫生局局长葛源庆和公安局局 长张永信等作大会发言。会议通过各项报告的决议。

  依兰县第十一届人民代表大会三次会议于 1992 3 19 21 日在县政府礼堂举行。本届人大代 表 223 (由于个别代表调出原任职单位,代表分布上出现重要部门没有县人大代表。为了适应工作 需要,县人大常委会经请示省选举委员会审批,又增加 3 名代表职数) ,出席会议代表 206 人,缺席 17 人。87 人列席会议。会议听取和审议张宝柱作的《依兰县人民政府工作报告》,王学东作的《关于 依兰县 1991 年财政预算执行情况和 1992 年财政预算(草案)的报告》,审议《关于依兰县 1991 年国 民经济和社会发展计划执行情况和 1992 年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》和《依兰县十一 届人大三次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告》。听取和审议刘波作的《依兰县人大常委会 工作报告》, 王守义作的《依兰县人民法院工作报告》, 孙德福作的《依兰县人民检察院工作报告》。 会议收到代表议案 6 件,收到代表建议、批评和意见 108 件,经大会主席团审议,决定交县政府研究处理。 会议对 5 个报告做出决议,并通过代表议案、建议、批评和意见处理情况的报告。

  依兰县第十一届人民代表大会四次会议于 1992 10 13 15 日在县政府礼堂举行。本届人大 代表 223 人,出席会议代表 206 人,缺席 17 人。会议主要议程是选举依兰县出席哈尔滨市第十届人民 代表大会代表。按市选举办统一确定的代表候选人名额应多于应选代表名额的五分之一的规定, 确定候选人 24 名。与会代表经过充分酝酿,以无记名投票和差额选举方式,选举王喾、王金生、王丽 岩()、白义璞(回族)、张莉()、范垂庭、齐智荣、房崇林、白庆泰、李子根、金光玉(朝 鲜族) 、步尚虎(蒙古族) 、张振藩、战善东、孙玛丽() 、宁中荣、张立敏、居东河、张宝柱和 李春城 20 人为依兰县出席哈尔滨市第十届人民代表大会代表。

  依兰县第十一届人民代表大会五次会议于 1993 3 13 15 日在县政府礼堂举行。本届人大代

 

  表 223 人,出席大会代表 203 人,缺席 20 人。93 人列席会议。会议听取和审议王学东作的《依兰县 人民政府工作报告》, 那忠学作的《关于依兰县 1992 年财政预算执行情况和 1993 年财政预算(草案) 的报告》;审议《关于依兰县 1992 年国民经济和社会发展计划执行情况和 1993 年国民经济及社会发 展计划(草案)的报告》(书面) 。听取并审议刘波作的《依兰县人大常委会工作报告》,王守义作 的《依兰县人民法院工作报告》,孙德福作的《依兰县人民检察院工作报告》,并通过相应的决议。 大会选举王学东为县人民政府县长,邢琦、高洪涛为副县长。会议收到代表议案、建议、批评和意见 64 件。会议通过议案和建议、批评、意见处理意见的报告。

  【依兰县第十二届人民代表大会】

  依兰县第十二届人民代表大会一次会议于 1993 12 23 24 日在县政府礼堂举行。本届人大 代表 221 人,出席会议代表 214 人,缺席 7 人。会议以无记名投票方式,选举王喾为县十二届人大常 委会主任, 刘波、刘成、李臣和矫洪彦为副主任。选举马文卿、王喜云、田丰、关荔() 、杜文兴、 李洪业、邹立国、张文理、陈兴、金长发、封殿辉、赵宏伟()、秦成先和倪正枢为县人大常委会委员。 大会选举王学东为县人民政府县长,邢琦、高洪涛、高超() 、刘兆林、那忠学和赵满为副县长。 选举王守义为县人民法院院长,孙德福为县人民检察院检察长。

  依兰县第十二届人民代表大会二次会议于 1994 3 21 24 日在县政府礼堂举行。本届人大代 表 221 人,出席会议代表 221 人。96 人列席会议。会议听取和审议王学东作的《依兰县人民政府工作 报告》,高洪涛作的《关于依兰县 1993 年财政预算执行情况和 1994 年财政预算(草案)的报告》; 审议《关于依兰县 1993 年国民经济和社会发展计划执行情况和 1994 年国民经济和社会发展计划(草案) 的报告》(书面) 。听取和审议刘波作的《依兰县人大常委会工作报告》,王守义作的《依兰县人民 法院工作报告》,孙德福作的《依兰县人民检察院工作报告》。与会代表经过审议通过相应报告的决议。 会议期间,收到代表建议、批评和意见 92 件。本次大会召开县人民政府办理代表意见、建议答复会。

  依兰县第十二届人民代表大会三次会议于 1995 3 16 19 日在县政府礼堂举行。本届人大代 表 221 人, 出席会议代表 208 人, 缺席 13 人。会议听取和审议王学东作的《依兰县人民政府工作报告》, 李春友作的《关于依兰县 1994 年财政预算执行情况和 1995 年财政预算(草案)的报告》;审议《关 于依兰县 1994 年国民经济和社会发展计划执行情况与 1995 年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》 (书面) 。听取和审议李臣作的《依兰县人大常委会工作报告》,王守义作的《依兰县人民法院工作 报告》, 孙德福作的《依兰县人民检察院工作报告》, 并做出相应的决议。会议收到代表议案、建议、 批评和意见 170 件,并通过议案和代表建议、批评、意见处理情况的报告。大会接受刘波、刘成辞去 县人大常委会副主任职务和邹立国、赵宏伟辞去县人大常委会委员职务的请求。补选吕贵发、杜凤兰() 为本届人大常委会副主任;补选张广涛、车亚珍() 为县人大常委会委员。会议期间,县政府就工 业交通、财贸金融、综治政法和农林工作,召开代表建议、批评和意见答复会。

  依兰县第十二届人民代表大会四次会议于 1996 3 20 23 日在县政府礼堂举行。本届人大代 表 221 人, 出席会议代表 213 人, 缺席 8 人。会议听取和审议王学东作的《依兰县人民政府工作报告》, 陈德春作的《关于依兰县 1995 年财政预算执行情况和 1996 年财政预算(草案)的报告》;审议《关 于依兰县国民经济和社会发展九五计划和 2010 年远景目标》(书面)和《关于依兰县 1995 年国 民经济和社会发展计划执行情况与 1996 年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》(书面) 。听取 和审议李臣作的《依兰县人大常委会工作报告》,王守义作的《依兰县人民法院工作报告》,孙德福 作的《依兰县人民检察院工作报告》,并通过相应的决议。会议收到代表建议、批评和意见 61 件,通 过代表建议、批评和意见处理意见的报告。

  依兰县第十二届人民代表大会五次会议于 1997 3 5 8 日在县政府礼堂举行。本届人大代表

 

221 人,出席会议代表 212 人,缺席 9 人。111 人列席会议。会议听取和审议王学东作的《依兰县人民 政府工作报告》;审议《关于依兰县 1996 年国民经济和社会发展计划执行情况及 1997 年国民经济和 社会发展计划(草案)的报告》(书面) ;审议陈德春作的《关于依兰县 1996 年财政预算执行情况和 1997 年财政预算(草案)的报告》。听取和审议李臣作的《依兰县人大常委会工作报告》,李成林作的《依 兰县人民法院工作报告》;于连友作的《依兰县人民检察院工作报告》。会议通过这些报告相应的决议。 会议收到代表议案 3 件,建议、批评和意见 74 件,会议通过代表议案和代表建议、批评和意见处理情 况的报告。会议接受封殿辉、车亚珍()、李洪业、金长发和马文卿辞去县人大常委会委员职务的请求, 补选刘守伟、孙广志、周德奉、孙萍()和张超为县人大常委会委员。李成林当选为县人民法院院长, 于连友当选为县人民检察院检察长。

  【依兰县第十三届人民代表大会】

  依兰县第十三届人民代表大会一次会议于 1997 10 28 30 日在县政府礼堂举行。本届人大 代表 193 人,出席会议代表 193 人。会议听取和审议赵满作的《依兰县人民政府工作报告》,李臣作 的《依兰县人大常委会工作报告》,李成林作的《依兰县人民法院工作报告》,于连友作的《依兰县 人民检察院工作报告》,并通过相应的决议。会议以无记名投票方式,选举张秉和为十三届县人大常 委会主任, 吕贵发、杜凤兰() 、刘兆林和那忠学为副主任。选举倪正枢、田丰、杜文兴、王喜云、 刘守伟、孙广志、孙萍() 、张超、张文理、关荔() 、周德奉、陈兴、秦成先、康义、张广涛 和梁兆安为县人大常委会委员。选举赵满为县人民政府县长,陈德春、胡殿君、姚生、王中位、封殿 辉和杨晓春为副县长。选举李成林为县人民法院院长,于连友为县人民检察院检察长。大会选举张秉 和、王丽岩() 、张东艳() 、张松龄、王金生、王学东、曲虹、高洪大、李哲、李柏春、张立 敏、刘淑清()、张玉龙、宗福民、战善东、崔玉花()、居东河、赵满、胡慧娟()、辛福君、 吴国禄和刘日忱 22 人为出席哈尔滨市第十一届人民代表大会代表。

  依兰县第十三届人民代表大会二次会议于 1998 3 18 19 日在县政府礼堂举行。本届代表 193 人,出席会议代表 189 人,缺席 4 人。88 人列席会议。会议听取和审议赵满作的《依兰县人民政 府工作报告》,安兆发作的《关于依兰县 1997 年财政预算执行情况和 1998 年财政预算(草案)的报告》; 审议《关于依兰县 1997 年国民经济和社会发展计划执行情况及 1998 年国民经济和社会发展计划(草案) 的报告》(书面) 。听取和审议刘兆林作的《依兰县人大常委会工作报告》,李成林作的《依兰县人 民法院工作报告》,于连友作的《依兰县人民检察院工作报告》。会议通过相应的决议。会议接受关 荔() 、王喜云、杜文兴、张广涛、倪正枢和张超等辞去县人大常委会委员的请求。补选郝云鹏、 黄玉坤、马贵祥、朱蕴琦()、祁福生和周志民为县人大常委会委员。

  依兰县第十三届人民代表大会三次会议于 1999 2 27 日~ 3 1 日在县政府礼堂举行。本届 代表 193 人,出席会议代表 184 人,缺席 9 人。83 人列席会议。会议听取和审议赵满作的《依兰县人 民政府工作报告》,安兆发作的《关于依兰县 1998 年财政预算执行情况和 1999 年财政预算(草案) 的报告》;审议《关于依兰县 1998 年国民经济和社会发展计划执行情况及 1999 年国民经济和社会发 展计划(草案)的报告》(书面) ;听取和审议刘兆林作的《依兰县人大常委会工作报告》,李成林 作的《依兰县人民法院工作报告》, 于连友作的《依兰县人民检察院工作报告》。会议通过相应的决议。 会议收到代表议案和建议、批评、意见 79 件,并通过代表议案和建议、批评、意见处理情况报告。

  依兰县第十三届人民代表大会四次会议于 2000 1 19 21 日在县政府礼堂举行。本届人大代 表 193 名,出席会议代表 187 人,缺席 6 人。县委各部委办负责人,部分县级离退休老干部,省、市 人大代表,县政府各委办局负责人和人大机关各办副主任列席会议。会议听取和审议赵满作的《依兰 县人民政府工作报告》,安兆发作的《关于依兰县 1999 年财政预算执行情况和 2000 年财政预算(草案)

 

  的报告》;审议《关于依兰县 1999 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2000 年国民经济和社会发 展计划(草案)的报告》(书面) 。听取和审议刘兆林作的《依兰县人大常委会工作报告》,刘福林 作的《依兰县人民法院工作报告》, 于连友作的《依兰县人民检察院工作报告》, 并做出相应的决议。 会议收到代表议案和代表建议、批评、意见 86 件,并通过代表议案和建议、批评、意见处理情况的报 告。会议补选马丽华() 、李笑红、金志宏、姜殿臣和桂兴春为县人大常委会委员。刘福林当选为 县人民法院院长。

  依兰县第十三届人民代表大会五次会议于 2001 1 10 12 日在县法院会场召开。本届人大代 表 193 人,出席会议代表 192 人,缺席 1 人。85 人列席会议。会议听取和审议吴国禄作的《依兰县人 民政府工作报告》,审议《关于依兰县 2000 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2001 年国民经济 和社会发展计划(草案)的报告》(书面)、《关于依兰县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草 案)的报告》和《关于依兰县 2000 年财政预算执行情况和 2001 年财政预算(草案)的报告》。听取 和审议张秉和作的《依兰县人大常委会工作报告》,刘福林作的《依兰县人民法院工作报告》,于连 友作的《依兰县人民检察院工作报告》。会议选举吴国禄为县人民政府县长;选举陈德春为县人大常 委会副主任,林凤廷、孙海权、冯嘉英、孙玉坤和陈昌为县人大常委会委员。

  依兰县第十三届人民代表大会六次会议于 2002 3 30 日~ 4 1 日在县法院会场举行。本届 代表 193 人,出席会议代表 182 人,缺席 11 人。82 人列席会议。会议听取和审议吴国禄作的《依兰 县人民政府工作报告》;审议《关于依兰县 2001 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2002 年国民 经济和社会发展计划(草案)的报告》(书面)、《关于依兰县 2001 年财政预算执行情况和 2002 年 财政预算(草案) 的报告》。听取和审议张秉和作的《依兰县人大常委会工作报告》, 刘福林作的《依 兰县人民法院工作报告》,于连友作的《依兰县人民检察院工作报告》。会议选举刘亚静为县人大常 委会副主任,王淑丽()、何允申、陈宝宏和高艳梅()为县人大常委会委员。

  【依兰县第十四届人民代表大会】

  依兰县第十四届人民代表大会一次会议于 2002 10 28 30 日在县政府新建礼堂举行。本届 县人大代表 189 人,全部出席。85 人列席会议。会议听取和审议县十三届人大常委会工作报告和一 府两院工作报告并通过相关决议。会议以无记名投票差额选举方式,选举产生县十四届人大常务委 员会委员、主任、副主任;李子根当选为县人大常委会主任,陈德春、姚生、杜凤兰() 、刘亚静 为副主任。于秋波() 、王国强、王淑丽() 、刘艳() 、刘青义、祁福生、孙玉坤、何允申、 陈昌、陈宝宏、金志宏、周志民、郭士臣、高艳梅() 、黄玉坤、康义当选为常委。大会选举吴国 禄为县人民政府县长,李成林、杨晓春、辛敏超、毛臣、朱蕴琦() 、王国柏为副县长;选举桂顺 吉为县人民法院院长。大会选举王庆君、刘文彬、刘雪利、许德生、李子根、李雪霞() 、吴国禄、 辛福君、张志强、林凤廷、金星、胡慧娟() 、战善东、姜莹、姜殿臣、寇国杰、梁梦阳、满少男 18 人为哈尔滨市第十二届人民代表大会代表。

  依兰县第十四届人民代表大会二次会议于 2003 2 28 日在县政府礼堂举行。本届人大代表 189 人, 全部出席。84 人列席会议。会议听取和审议吴国禄作的《依兰县人民政府工作报告》;审议《关 于依兰县 2002 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2003 年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》 (书面), 《关于依兰县 2002 年财政预算执行情况和 2003 年财政预算(草案)的报告》。听取和审 议李子根作的《依兰县人大常委会工作报告》,桂顺吉作的《依兰县人民法院工作报告》,庄汝坤作 的《依兰县人民检察院工作报告》,并通过相应决议。大会补选王迎春、王振华、关庆伟、费宏、张 相和、葛江、吴振海、田淑云()为县十四届人大常委会委员。

  依兰县第十四届人民代表大会三次会议于 2004 1 8 9 日在县政府礼堂举行。本届人大代表

 

191 (由于个别代表调出原任职单位, 代表分布上出现重要部门没有县人大代表。为了适应工作需要, 县人大常委会经请示省选举委员会审批,又增加 2 个代表职数) ,出席会议代表 191 人。86 人列席会 议。会议听取和审议吴国禄作的《依兰县人民政府工作报告》,审议《关于依兰县 2003 年国民经济和 社会发展计划执行情况与 2004 年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》(书面) 。听取和审议李 子根作的《依兰县人大常委会工作报告》, 桂顺吉作的《依兰县人民法院工作报告》, 王志福作的《依 兰县人民检察院工作报告》。会议选举吴振海为县第十四届人大常委会委员;选举王志福为县人民检 察院检察长。

  依兰县第十四届人民代表大会四次会议于 2005 1 17 18 日在县政府礼堂举行。本届代表 191 人,出席会议代表 190 人,缺席 1 人。87 人列席会议。会议听取和审议张万平作的《依兰县人民 政府工作报告》,郑义作的《关于依兰县 2004 年财政预算执行情况和 2005 年财政预算(草案)的报告》, 审议《关于依兰县 2004 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2005 年国民经济和社会发展计划(草案) 的报告》(书面) 。听取和审议陈德春作的《依兰县人大常委会工作报告》,桂顺吉作的《依兰县人 民法院工作报告》, 王志福作的《依兰县人民检察院工作报告》。会议选举张万平为县人民政府县长。

  第二章 县人大常务委员会

1986 2005 年,依兰县人民代表大会经历九至十四届,六届均设常务委员会,为人民代表大会 的常设机构,由人大主任、副主任和常务委员组成,对本级人民代表大会负责并报告工作。

20 年间,历届依兰县人大常委会认真履行《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级 人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予的职能,共召开人大常务委员会议 133 次。这一系列 会议讨论研究全县贯彻实施中华人民共和国有关法律法规及决议,讨论通过全县一系列有关发展农业、 工业、商贸业、交通、城建、文教、卫生等各项经济和社会事业的决定决议,并通过县人大常委会的 组织领导和有效监督,对全县改革开放和经济社会发展起到重大推动作用。

  第一节 组织领导

  【领导机构】

1984 3 月,依兰县召开第九届人民代表大会一次会议,选举产生县人大常委会委员 21 人,主 任 1 人,副主任 6 ;届内先后调整 8 名常委。

1987 10 月,依兰县召开第十届人民代表大会一次会议,选举产生县人大常委会委员 19 人,主 任 1 人,副主任 4 ;届内先后调整 7 名常委。

1990 10 月,依兰县召开第十一届人民代表大会一次会议,选举产生县人大常委会委员 19 人, 主任 1 人,副主任 4 ;届内先后调整 7 名常委。

1993 12 月,依兰县召开第十二届人民代表大会一次会议。选举产生县人大常委会委员 19 人, 主任 1 人,副主任 4 ;届内先后调整 7 名常委。

1997 10 月,依兰县召开第十三届人民代表大会一次会议,选举产生县人大常委会委员 21 人, 主任 1 人,副主任 4 ;届内先后调整 6 名常委。

2002 10 月,依兰县召开第十四届人民代表大会一次会议,选举产生县人大常委会委员 21 人,

  主任 1 人,副主任 4 ;届内先后调整 9 名常委。

1984 4 月至 2005 12 月,依兰县人大历经九、十、十一、十二、十三、十四共六个届别。在 六届人大常委会中,先后当选县人大常委会主任的有王庆印、王喾、张秉和、李子根 4 ;先后当选 副主任的有陈仲和、冯国权、徐殿庆、陈玉、梁玉成、那忠学、李衍德、王凤云、矫洪彦、刘波、刘成、 李臣、吕贵发、杜凤兰()、刘兆林、陈德春、刘亚静、姚生 18 人。

1986 2005 年依兰县人大常委会历届主任、副主任情况表

  表 13-2-1

  职务姓名任职时间届别

  主任王庆印1984.05 1990.10九届、十届

  王 1990.10 1997.09十一届、十二届

  张秉和1997.10 2002.10十三届

  李子根2002.10 (2005 12 月任现职)十四届

  副主任陈仲和1984.05 1987.10九届

  冯国权1984.05 1987.10九届

  徐殿庆1984.05 1987.10九届

  陈 1984.05 1990.10九届、十届

  梁玉成1984.05 1987.10九届

  那忠学1984.05 1987.03

1997.10 2000.06九届、十三届

  李衍德1984.05 1987.10九届

  王凤云1987.10 1990.10十届

  矫洪彦1987.10 1997.03十届、十一届、十二届

  刘 1990.10 1995.03十一届、十二届

  刘 1990.10 1995.03十一届、十二届

  李 1990.10 1995.03十一届、十二届

  吕贵发1995.03 2002.01十二届、十三届

  杜凤兰()1995.03 (2005 12 月任现职)十二届、十三届、十四届

  刘兆林1997.10 2002.10十三届

  陈德春2002.01 (2005 12 月任现职)十三届、十四届

  刘亚静2002.03 (2005 12 月任现职)十三届、十四届

  姚 2002.10 (2005 12 月任现职)十四届

  【工作机构】

1987 10 月,依兰县第十届人大常委会设办公室、人事办公室、经济办公室、法制办公室、科

 

  教文卫办公室 5 个工作机构,职工 18 人,其中干部 16 人。

1990 10 月,第十一届县人大常委会增设农林办公室,工作机构 6 个。

1993 12 月,第十二届县人大常委会将农林办公室并入经济办公室,工作机构 5 个。

2005 12 月末, 县人大常委会内设办公室、人事办公室、经济办公室、法制办公室和科教办公室, 职工 18 人,其中干部 16 人。

  第二节 行使职权

  【常委会议】

1988 1990 年,县十届人大常委会共召开 18 次常委会议。这些会议先后通过依兰县人大常委会《关 于严格控制社会集团购买力压缩开支的决定》,关于发展畜牧业生产的决议;依兰县实施《婚姻法》《计 划生育法》《渔业法》《环保法》和《成人教育法》的决议; 《依兰县实施科技兴县战略》、实施《社 会治安综合治理方案》和《黑龙江省减轻农民负担条例》的决定以及依兰文明公约等。通过关于学习 贯彻《中华人民共和国全民所有制工业企业法》《依兰县人大常委会议事规则》《依兰县人民代表大 会主席团工作规则》《关于加强同人民代表联系和代表活动制度》和《依兰县计划生育暂行规定》等 决定和政策法规。

1991 1993 年, 县十一届人大常委会共召开 20 次常委会议。这些会议先后审议通过贯彻实施《中 华人民共和国城市规划法》《依兰县实施二五法制宣传》《黑龙江工业产品质量监督管理条例》决议、 依兰县加强农业“636 丰收工程决议和 1991 年依兰县财政预算收支指标的决议及人事任免等。

1994 1998 年,县十二届人大常委会共召开 18 次常委会议。这些会议先后审议通过《依兰县人 民代表大会常务委员会讨论决定重大事项暂行规定》、关于贯彻实施《中华人民共和国红十字会法》《中 华人民共和国专利法》的决议;贯彻落实《省人民代表大会关于动员组织全省各级人大代表为振兴黑 龙江做贡献的决定》; 贯彻《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国母婴保健法》《烟草专卖法》 的决议;通过贯彻《中华人民共和国教育法》《保险法》的决议;审议通过《依兰县城市规划管理办法》、 实施法制宣传和第三个五年计划及人事任免等。

1998 2002 年, 县十三届人大常委会共召开 33 次常委会议。这些会议先后审议通过贯彻实施《中 华人民共和国文物保护法》《国务院扫除文盲工作条例》《中华人民共和国看守所条例》《中华人民 共和国防洪法》《中华人民共和国监察法》和《中华人民共和国劳动法》的决议。批准《依兰县农村 合作医疗管理办法(试行)》《依兰县人工增雨防雹管理办法》《依兰县城镇房屋拆迁管理办法》和《依 兰县人民政府关于第五届村民委员会换届选举工作方案》。对依兰县减轻农民负担工作、加强客运市 场管理、县政府三五法制宣传、依兰县乡镇区划调整方案、《依兰县城市总体规划》做出决定。 对《依兰县城市环境综合管理办法》、《关于加强人民法院执行工作的规定》、关于全县畜牧业发展 规定、贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》及干部任免等做出决议、决定。

2002 2005 年,县第十四届人大常委会共召开 22 次常委会议。这些会议先后审议通过《新一届 政府组成人员任职的决定》《政府民事调解工作和文化市场整顿的意见》《依兰县生态县建设规划》《依 兰县环境综合管理办法》《依兰县旅游业发展总体规划》《丹清河生态旅游区总体规划》和《安兴湿 地保护区环境管理办法》。审议通过贯彻实施《中华人民共和国行政监察法》意见、依兰县环境卫生 管理工作和本届历年财政预决算(草案)以及干部任免等事项。

 

  【决定权】

1986 年,县九届人大常委会组织常委和代表在坚持对一府两院工作报告进行审议并做出决议 的基础上,重点听取和审议关于贯彻实施《会计法》和《森林法》,关于打击刑事犯罪、经济犯罪和 经济审判工作情况的报告,并做出相应的决议。

1987 10 月, 县人大常委会重点听取和审议关于贯彻实施《民法通则》和《治安管理处罚条例》 情况汇报,并组织代表进行专门调查,进一步增强政法领导及执法人员依法办事自觉性。

1994 年,县十二届人大常委会通过《关于批准修订〈依兰县依兰镇总体规划〉的决定》和《依兰 县第十二届人大常委会关于审查批准非生产(经营)性基本建设项目的决定》。同年,县人大常委会 经过调查和实地考察,实行严格把关,审查批准 6 个非生产性基本建设项目,控制不合理资金投入和 非生产性基建项目。

1997 年, 县十二届人大常委会第二十一次会议批准实施《依兰县城镇市容和环境卫生管理办法》。 分总则、市容管理、环境卫生管理、市政公用设施管理、绿化管理、交通管理、法律责任及附则八个部分, 其中对城市各项管理工作的主管部门职责范围及违章处罚等事项都做具体规定。同年,县十二届人大 常委会第二十五次会议批准实施《依兰县人防工程建设维护管理办法》。分总则、人防工程建设和维护、 人防收费、奖励与处罚及附则五个部分。

1998 5 11 日,县十三届人大常委会第三次会议通过进一步贯彻实施《中华人民共和国看守 所条例》和《国务院扫除文盲工作条例》的决议;通过关于切实做好减轻农民负担的决议和批准实施《依 兰县人工增雨防雹管理办法》的决议。

2004 年,县人大常委会落实省市人大决定及相关法规和决议,组织县直 6 个代表小组和乡() 9 个代表小组进行三查() ”(视察、调查和检查) 42 次, 组织协调本行政区市人大代表进行三 查() ”活动 2 次。代表针对老工业基地改造、农业生产、水利建设、城镇建设、创建平安依兰等 重点工作和群众关注的热点问题提出一系列科学建议。县人大常委会每次例会都邀请基层 3 5 名县 人大代表列席,参与决定决议的讨论,为更加充分广泛地反映基层群众呼声积累经验。

2005 6 10 日,县人大常委会组织部分常委和人大代表视察行政监察工作,听取行政监察部 门工作汇报。代表建议监察部门要进一步加强行政监察法律法规宣传教育,增强行政机关人员法律和 责任意识,有效解决行政不作为乱作为问题,视察为改进行政监察工作和深入开展反腐倡 廉起到积极作用。同年 12 月,县人大常委会副主任陈德春、杜凤兰、刘亚静组织部分县人大代表视察 在建水利工程,实地察看松花江依兰城区段工程、牡丹江堤防护岸工程和巴兰河宏兴电站复建工程, 现场听取部门负责人汇报,代表对几大水利工程进展工作予以肯定,并对水利建设发展提出系列建议。

  【任免权】

1986 3 12 日,县九届人大常委会第十三次会议决定,任命那忠学为县人民政府副县长,免 去其县人大常委会副主任职务。5 3 日,县人大常委会第十四次会议决定任命刘波为县人民政府副 县长,免去王立荣副县长职务。1987 3 17 日,县人大常委会第二十一次会议任命王守义为县人 民法院副院长、孙德福为县人民检察院副检察长。免去王守义县人民检察院副检察长职务。届期内, 县九届人大常委会共任命地方国家机关工作人员 37 人,其中县政府委办局长、主任 10 ;县人民法 院法庭庭长、审判员 17 ;县人民检察院检察委员会委员、检察员 1 ;人大常委会各办主任、副主 任 9 人。免去地方国家机关工作人员职务 11 人。

1988 1 月,县十届人大常委会第一次会议任命石磊为县人民政府副县长。1989 4 月,县人大 常委会第八次会议任命江志奎为县人民法院副院长、苏志昌为县人民检察院副检察长。1990 8 月,

 

  县十届人大常委会第十七次会议任命高超为县人民政府副县长;免去刘波、石磊副县长职务。届期内, 县十届人大常委会共任命地方国家机关工作人员 81 人,其中县政府委办局长、主任 40 ;县人民法 院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员 23 人,县人民检察院检察委员会委员、检察员 12 ;县 人大常委会各办主任、副主任 6 人。免去地方国家机关工作人员职务 33 人。

1990 12 月,县十一届人大常委会第一次会议任命张文惠为县人民法院副院长,孟严冰为县人 民检察院副检察长。1992 5 月,第八次会议任命那忠学为县人民政府副县长;任命轩振江为县人民 法院副院长,免去张文惠县法院副院长职务。12 月,第十二次会议接受张宝柱辞去县长职务,做出王 学东为代理县长的决定。1993 7 月,第十七次会议任命赵满为县人民政府副县长。10 月,第十九次 会议免去孟严冰县人民检察院副检察长职务。届期内,县十一届人大常委会任命地方国家机关工作人 员 84 名,其中县政府委办局长、主任 45 ;县人民法院庭长、副庭长、审判员 14 人,县人民检察院 检察委员会委员、检察员 17 ;县人大常委会各办主任、副主任 8 人。免去地方国家机关工作人员职 务 19 人。

1994 3 月,县十二届人大常委会第二次会议任命李永镐为县人民检察院副检察长。9 月,第五 次会议决定任命陆兵为县人民政府副县长。1995 3 月,第八次会议免去高洪涛县人民政府副县长职 务。7 月,第十次会议任命王洪为县人民政府副县长。11 月,第十二次会议任命陈德春、夏志光为县 人民政府副县长;免去邢琦副县长职务。1996 6 月,第十五次会议任命于连友为县人民检察院检察长; 免去高超副县长职务;免去孙德福县人民检察院检察长职务。7 月,第十六次会议任命李成林为人民 县法院代院长;免去夏志光副县长职务。11 月,第十八次会议决定任命胡殿君、姚生为县人民政府副 县长;任命刘福林为县人民法院副院长;免去轩振江县人民法院副院长职务。1997 5 月,第二十一 次会议决定任命王中位为县人民政府副县长。9 月,第二十四次会议做出接受王学东辞去县长职务的 决定;任命赵满为代理县长, 杨晓春、封殿辉为县人民政府副县长;免去王学东县长职务, 免去刘兆林、 那忠学、王洪副县长职务。届期内,县十二届人大常委会共任命地方国家机关工作人员 95 人,其中县 政府委办局长、主任 53 ;县人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员 26 人,县人民检察 院检察委员会委员、检察员 8 人。

1998 3 月,县十三届人大常委会第二次会议任命孙超为县人民法院副院长,刘长礼为县人民检 察院副检察长。1999 5 月,第十次会议任命秦炳芳为县人民政府副县长;任命刘福林为县人民法院 代理院长。10 月,第十三次会议任命张宏伟为县人民法院副院长。2000 3 17 日,第十六次会议 通过《依兰县人大常委会人事任免规则》。同期,县人大制发《依法任命的干部汇报制度》。县人大 常委会根据需要对依法任命的干部进行考核或组织人大代表进行评议,经过多年探索和实践,依法任 命干部工作走上制度化和规范化轨道。6 月,县十三届人大常委会第十八次会议接受赵满辞去县人民 政府县长职务的请求,决定任命吴国禄为县人民政府副县长、代理县长。决定任命李成林、辛敏超为 县人民政府副县长。免去陈德春、胡殿君副县长职务。2002 4 3 日,县十三届人大常委会第三十 次会议任命马丽华()27 人为局长或主任职务。任命史锦田为县人民法院副院长、县审判委员会 委员,免去姜志奎县人民法院副院长、审判委员会委员职务。任命刘军为县人民检察院副检察长、县 检察院检察委员会委员,免去刘文成县检察院检察委员会委员职务。届期内,县十三届人大常委会共 任命国家地方机关工作人员 129 人,其中县政府委办局长、主任 55 ;县人民法院 3 人,县人民检察 院 3 ;县人大常委会各办主任、副主任 8 人。免去地方国家机关工作人员职务 41 人。

2003 6 月,县十四届人大常委会第四次会议任命庄汝坤为县人民检察院副检察长,免去李永镐 县人民检察院副检察长职务。12 月,第七次会议任命王志福为依兰县人民检察院代理检察长,免去庄 汝坤人民检察院副检察长职务。2004 2 月, 第八次会议免去刘长礼县人民检察院副检察长职务。8 月, 第十一次会议决定接受吴国禄辞去县人民政府县长职务,任命张万平为县人民政府代理县长(2005

 

1 月当选为县人民政府县长)2005 3 月, 第十六次会议任命赵长满、栾和江为县人民政府副县长, 免去李成林、杨晓春、辛敏超副县长职务。届期内, 县人大常委会共任命地方国家机关工作人员 57 人。 其中县政府委办局长、主任 34 人,县人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员 17 人,县人 民检察院检察委员会委员、检察员 2 ;县人大常委会各办主任、副主任 4 人。免去地方国家机关工 作人员职务 11 人。

  【监督权】

[依法监督] 1987 10 25 日,县十届人大一次会议决议颁发《依兰县第十届人民代表大会 代表视察监督证》,人大代表或代表小组凭《代表视察监督证》,开始对工农业生产、市场管理、物 价政策、生产经营、交通安全、商业服务等进行视察或检查。被视察或检查部门及个人普遍予以重视 并认真接待,主动介绍情况,提供工作方便,提高人大执法监督的权威性和实效性。同年,县人大常 委会先后听取县政府关于贯彻执行《黑龙江省个体工商户条例》《中华人民共和国计量法》《中华人 民共和国民法通则》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和 国食品卫生法》《治安管理处罚条例》以及《中华人民共和国药品管理法》等法律、法规情况汇报, 并对贯彻情况进行专题调查。县人大常委会 22 次会议听取审议县人民检察院《关于贯彻执行县人大常 委会打击经济犯罪决议情况的报告》,增强各级领导和执法人员搞好打击经济犯罪和依法办事的自觉 性。全年县人大常委会共召开会议 6 次, 听取和审议全县工业、文化、教育、计划生育、公安、法纪、 物价等 31 个方面重大事项, 并做出 9 项决议、2 项决定;反映人民群众意愿, 促进决策民主化、科学化, 推动政府和两院工作。

1988 年下半年,贯彻落实中央治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革战略方针,县人 大常委会六次会议听取和审议县政府关于开展税收、财务、物价大检查关于清理乱收费、乱集资、 乱罚没等情况报告。并在此后的税收、财务、物价大检查中,查出违法违纪资金 93.7 万元,缴入财 政 64.2 万元;查处违价、乱收费项目 470 项, 缴入财政 32.4 万元。根据群众反映强烈的不准外购啤酒、 公路养护不好等问题, 组织部分人大常委、代表进行调查, 召开有关部门领导干部座谈会, 并形成纪 要,促进落实。7 月,在全县范围内对宪法、地方组织法、会计法、治安管理条例、工业企业法、 民法通则等法律贯彻情况进行监督检查,发现、揭露各种违法案件 52 件,其中立案查处 38 件。

1991 年,县人大常委会把法律、法规的贯彻实施作为监督工作重点,听取和审议《中华人民共和 国行政诉讼法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国环境保护法》《黑龙江省工业产品 质量监督管理条例》及《黑龙江省农民负担管理条例》等贯彻实施情况汇报。组织开展三查()” 活动 51 次,并跟踪监督问效,解决经济建设、民主与法制建设中的一些问题。10 月,县人大常委会 组织有关部门, 对政法机关执法情况进行检查, 解决应诉未诉和办案超过法定时限等问题。此后几年内, 县人大常委会先后审议贯彻实施《黑龙江省农民负担管理条例》《中华人民共和国行政诉讼法》及人 民调解工作开展等情况;听取县政府关于加强农业工作情况汇报,做出实施丰收工程决议;听取 贯彻实施《黑龙江省收费、罚没、集资管理条例》情况报告,提出建议,县政府整章建制,制止不合 理收费。

1995 年,县十二届人大常委会组织对法院审判工作和审判队伍廉政建设情况进行评议。下发 500 份征求意见函,召开不同层次的座谈会,深入基层法庭考察,将人大代表的建议及时反馈给法院,县 法院制定整改方案加以落实。

1997 年,县人大常委会听取和审议县政府关于贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》《中华人 民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国看守所条例》《国务院扫除文盲工作条例》《中华人 民共和国人民银行法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国教育法》以及《中华人民共

 

  和国种子管理条例》情况。期间,县人大围绕国民经济发展计划和预算执行情况进行监督,围绕全县 改革开放和经济建设中的突出问题进行监督。先后听取和审议城乡建设、科教兴农、发展工农业生产、 稳定物价、社会治安综合治理等方面工作报告。组织人大常委会委员进行深入调查,形成报告,并做 出相应的决定、决议,督促有关部门狠抓落实,增强审议监督实效。

2000 年,县人大常委会指导乡()人大设置各种记录簿册,制定完善 12 项工作制度。组织召 开乡()人大工作交流会,珠山乡、三道岗镇、迎兰朝鲜族乡、江湾镇、护林乡 5 个乡()介绍 制度建设先进经验,促进乡()人大工作开展。同年,县人大常委会围绕全县经济建设、社会生活 中的重大问题认真实行决定权。共听取和审议工作报告 29 项,做出决定、决议 8 项。县人大常委会专 门听取公、检、法、司队伍建设情况的汇报,提出整改意见,使队伍建设得到加强,群众反映较大的 问题得到纠正。县人大常委会坚持党管干部和依法任免相结合的原则,在任命前对拟任命的干部进行 法律知识培训和考试, 培训率达 100%。同时采取任命时作供职报告、任命后进行阶段评议的方法, 对 依法任命干部实施有效监督。

2001 年以来,县人大常委会履行监督职权,对县人民政府、县人民法院、县人民检察院贯彻实施 《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共 和国村民委员会组织法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和 国律师法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国环保法》《中华人民共和国民法》 《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国 义务教育法》以及《中华人民共和国人口与计划生育法》等 118 部法律法规情况进行监督。召开会议 听取一府两院对法律实施情况工作报告, 促进法律的实施。针对原《依兰县城镇房屋拆迁管理办法》 部分条款已不适应实际, 县人大常委会组织代表视察建筑市场, 并进行审议修改, 使城市重点工程顺利进行。注重普法宣传和理论研讨,与县有关部门组织《中华人民共和国未成年人保护法》《中华 人民共和国预防未成年人犯罪法》及《黑龙江省保护未成年人条例》龙丹杯知识竞赛活动,32 篇 论文获奖。

2004 年,县第十四届人大常委会组织代表围绕法律法规贯彻实施开展监督。对《中华人民共和国 环保法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国大气污染防治条例》及《中华人民共和国 看守所条例》等 8 部法律法规实施进行监督。组织部分人大常委、代表视察城镇烟尘污染治理工作; 听取公、检、法等部门的工作汇报。

[执法检查] 1988 年,县人大常委会组织常委和代表对人大常委会决议执行情况和执法部门执 法情况实行监督检查。7 月,全县范围内对《宪法》《地方组织法》及《会计法》等法律贯彻实施情 况进行检查,发现、揭露各种违法案件 52 件,其中立案查处 38 件,退回赃款 1 万元。8 月,组织人 大常委、代表抽查《关于进一步加强科技工作的决议》和《关于加强法纪检察工作的决议》执行情况。 会同检察院先后 4 次对公安局看守所、收审站进行执法检查,及时纠正收审超时限问题。

1989 年,县人大常委会根据群众申诉及控告, 对公检法三机关进行执法监督检查。利用一个月时间, 在全县范围内对《关于两高一部通告》《关于羁押时限的规定》《关于加强人民法院执行工作的决议》 和关于廉政建设等决议执行情况进行检查。

1990 年,结合县乡换届选举,县人大组织选民学习《宪法》《地方组织法》《选举法》及省人大 常委会颁布的《监督工作暂行条例》。在全县范围内先后检查《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处 罚条例》《食品卫生法》及《黑龙江省个体医疗管理暂行条例》等法律法规贯彻执行情况。加强对两院、 公安等司法机关的执法监督,组织委员、代表先后就社会治安综合治理、内部安全保卫、民事审判和 人民调解工作以及公安两所收审羁押等情况进行视察和检查, 纠正和解决一些履行法律手续不严格、 收审拘留不慎重、重罚款轻教育和重实体法轻程序法等问题。

 

1991 年,县十一届人大常委会组织部分委员、代表就贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》工 作,检查高级中学和护林、长岗、道台桥等乡()办学情况,向县政府转发检查意见和建议,县政 府采取相应措施,提高教育投资,改善办学条件。8 月,组织部分委员和代表会同县政府有关部门进 行物价大检查, 处罚违法经营 89 户, 罚款 3 740 元, 收缴违法计量器具 5 件, 收缴一批伪劣假冒商品, 整顿市场经营秩序,保护消费者利益。全年接待处理来信来访和上级人大转办的信访共 78 件次,基本 做到件件有着落。接访中发现部分派出所违法审讯和逼供现象比较严重,第 5 次常委会专门听取县政 府关于加强公安队伍建设情况汇报,通过审议,促进公安队伍自身建设。

1992 1993 年,县人大常委会听取和审议贯彻实施《中华人民共和国企业法》《黑龙江省农民 负担管理条例》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国行政监督条例》及《黑龙江省计 划生育条例》情况汇报,提出改进意见。组织代表和工商、公安等执法部门对《中华人民共和国计量法》《中 华人民共和国标准化法》及《黑龙江省商品质量监督规定》贯彻情况进行专项检查。受检单位 168 户, 没收非法收入并予以罚款。县人大常委会责成法制办和有关执法部门,围绕贯彻全国人大常委会《关 于加强社会治安综合治理的决定》《关于严惩拐卖、绑架妇女儿童的犯罪分子的决定》及《关于严禁 卖淫嫖娼的决定》进行专项检查, 促进法律、法规的有效实施。县人大常委会先后听取和审议贯彻《全 民所有制工业企业转换经营机制条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国税收管理法》情况汇报, 组织对《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国种子管理条例》和《国务院关于城市建 设和卫生管理条例》等 12 部法律、法规的实施情况开展执法检查,提出改进意见。

1994 年,县十二届人大常委会召开第八次会议,审议检查《中华人民共和国教师法》《中华人民 共和国科技进步法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国土 地管理法》《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国产品质量法》等项法律贯彻执行情况 并做出相应决议。为了有效地预防和扑救森林火灾,保护森林资源,专题听取和审议《中华人民共和 国森林防火条例》贯彻实施情况汇报, 县政府根据常委提出的改进意见, 做到思想、宣传、组织、责任、 制度、物资、通讯和扑火队伍八落实。新配备防火车 14 台, 摩托车 12 台, 手持对讲机 32 部, 实现三 网两化”(瞭望、通讯、交通成网, 扑火机械化、科学化) ,有效地提高预防、扑救森林火灾的能力。 县人大常委会有组织、有重点地就《中华人民共和国代表法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共 和国刑事诉讼法》《中华人民共和国食品卫生法》等 9 部法律法规实施情况进行全面检查。根据市人 大常委会统一部署, 组织市、县人大代表对司法部门进行民主评议, 对代表提出的建议、批评和意见, 公安局、检察院、法院、司法局等部门进行认真研究,制定整改措施,促进工作。当年,县检察院在 上级院年终检查评比中,名列哈尔滨市所属五县之首;县法院全年受理案件 2 709 件,审结 2 638 件, 综合结案率 97.4%,被评为哈尔滨市文明法院。

1995 年, 县人大常委会下发《依兰县人大常委会开展执法检查工作的通知》和《执法检查方案》, 重点检查《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国劳动法》《中 华人民共和国标准化法》及《黑龙江省消防条例》等法律、法规的贯彻实施情况。全年共审议一府 两院等工作报告 35 项,做出决议、决定 9 项。

1996 年,县人大常委会听取审议贯彻实施《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国教育法》《中 华人民共和国保险法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国农业技术推广法》《哈尔滨 中型农机具管理条例》和《中华人民共和国教育法》等 17 项工作报告;对全县贯彻实施《中华人民共 和国环境保护法》进行专项执法检查。

1997 2000 年, 县人大常委会围绕人民群众关心的热点问题开展执法大检查。对《环保法》 《种子管理条例》《矿产资源法》等法规贯彻情况进行检查。其中对依兰砖厂、达连河双扶砖厂、 煤炭工业公司、建材厂 4 户企业进行抽查, 促进《矿产资源法》实施。针对群众反映强烈的吃水难

 

  和供热问题,通过代表视察三水源工程和热力公司,提出保证居民用水用气的建议,使问题得到 解决。县人大常委会听取县政府关于落实《县人大常委会关于减轻农民负担工作的决议》工作报告, 组织代表深入乡村了解政府所采取措施及效果情况, 纠正一系列不合理行为。为贯彻落实《防洪法》, 县人大常委会听取县政府松干工程城镇堤防土方任务落实情况报告,审议通过松干工程一期土方分配 方案,保证工程及时完成,使城镇堤防抗洪能力由五十年一遇提高到百年一遇标准。通过对《中华人 民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国看守所条例》贯彻执行情况检查,有效地遏制超期羁押屡 禁不止的问题。县人大常委会先后审议通过《依兰县农民技术员管理暂行办法》《依兰县城镇市容和 环境卫生管理办法》《依兰县渡口和船舶管理办法》《依兰县人防工程建设维护管理办法》和《依兰 县依法治县方案》,并做出相应的决议。

2002 年, 县人大常委会依法对事关全县重大经济和社会事业发展问题, 如煤化工重镇、绿色农业、 旅游开发、历史文化名城建设、松干堤防建设、发展牛经济及企业改制等事项听取工作汇报,相 应做出 38 项决议,突出对县政府落实决议情况检查和视察,使人大常委会决议得以落实。

2003 年,县人大常委会举办《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方组织法》《中华人民 共和国选举法》及代表如何履行职责等法律知识讲座,培训县人大代表 300 余人次。围绕县域经济和 社会发展及人民群众关心的热点难点问题, 组织县人大代表开展三查()”活动 25 次, 提出建议、 意见 100 余件。

2004 2005 年,县人大常委会审议批准《依兰县旅游业发展总体规划》《依兰县丹清河风景 区规划》及《依兰县安兴湿地保护管理办法》等法规性文件,并督促贯彻落实,促进旅游业和生态建 设持续发展。

  第三节 服务经济工作

  依兰县人大常委会在履行职责的同时,按照县委部署抓好分管工作。1997 7 月,争取兰西民营 企业投资 450 万元租赁依兰亚麻厂,为调整农业种植结构、安排下岗职工再就业和增加财政收入做出 贡献。

2000 年,从省市交通部门争取无偿投资 150 万元,在迎兰朝鲜族乡政府所在地修建一条长 0.95 公 里、面积 11 273 平方米白色路面,促进旅游业发展。

2003 年,人大机关帮助依兰中太化工有限公司引进合成邻甲酚项目一个,总投资 410 万元, 11 月 进行试生产。帮助气化厂科技实业公司油加氢项目解决一些实际问题,促其当年投资见效。按照 县委要求,县人大多方协调运作,完成由日商投资的金诚商厦建设任务。在抗击非典期间,县人 大领导深入所包乡镇指挥防治非典工作,号召全县人大代表积极投身于抗非典工作中。

2004 年,县人大常委会在招商引资工作中,引进资金 300 万元,在达连河镇建起占地 3 万平方米 标准化木业加工厂。

 

相关文件