社会生活

发布时间:

2024-05-27 15:11

  人口与计划生育

  【概况】 依兰县人口和计划生育局是属机关、事业合属办公单位。2006年,在县委、县政府的正确领导下,人口和计划生育局认真贯彻中央决定和人口计划生育法等法律、法规,坚持以人为本,指导育龄群体晚婚、晚育、避孕节育、优生优育,广泛开展优质服务,严格控制人口增长,稳定低生育水平,较好地完成了省、市、县人口和计划生育目标管理责任状一档指标任务。保持全市人口和计划生育标兵县的水平,为全县人口控制,提高出生人口质量,稳定低生育水平作出了重大贡献。

2006年,依兰县人口和计划生育局有职工36人,内设办公室、政策法规股、统计规划股、科技股、流动人口管理股、宣传站、服务站,另有计生协会和药具站。

  局 长:鲍冰杰

  副局长:杨晓青 解晓蕙()

  【工作综述】 2006年全县出生人口3318人,出生率8.99‰,自然增长率5.64‰,符合政策生育率91.5%。较好地完成了与市政府签订一档目标管理责任状的各项指标。全面兑现了农村独生子女父母奖励费;全面兑现了城镇居民独生子女父母奖励费;全面兑现符合再生育条件自愿不再生育的夫妻一次性奖励费;全面落实了计划生育基本项目免费服务经费;为农村独生子女夭折不再生育的夫妻落实了生活保障;全面落实奖励扶助匹配资金。

  按照国家人口计生委综合改革二十字方针和省、市人口计生委综合改革方案的总体要求,结合县情实际,我们积极探索建立了新机制。一是综合决策机制。重点将人口发展规划列入全县国民经济和社会发展第十一个五年规划中,将人口总量、人均GDP增长率、人口和计划生育事业发展保障等指标纳入经济社会发展总体规划,统筹安排。二是综合治理机制。实行主要领导人口和计划生育工作责任制,建立了人口计生部门综合协调责任制。三是完善了利益导向机制。兑现独生子女父母奖励费、奖励扶助经费和各项奖励优待规定全部实行了直通车。四是建立依法行政机制。全力推进村级计划生育民主管理,实行计划生育村民自治,实现计划生育三自主。五是建立完善计划生育优质服务机制。深入开展以出生缺陷干涉、生殖道感染、避孕方法知情选择为主要内容的三大工程,不断完善优质服务。2006年全县农村已婚育龄妇女53580人,应接受三查服务人数为52417人,已查46416人,普查率达88.6%,患病人数9270人,治疗人数7282人。接受优生优育知识咨询4128(),指导和为育龄群众落实安全避孕节育措施6070人。全县购置了25个封闭式避孕药具自取箱,育龄群众综合避孕率和及时率分别达到了95.44%95.4%。六是积极探索工作保障机制。加强了机构和计生队伍建设,推出了经费投入、工资分配、责任奖惩和绩效分配4项新制度。

  民政工作

  【概况】 依兰县民政局是县政府主管社会事务的重要部门之一,承担着社会救助和社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务4方面20项工作职能,履行着维护民利、解决民生、落实民权的工作职责,发挥着维护社会公平,保持社会稳定,促进社会进步的重要作用。2006年,在县委、县政府的正确领导下,在市民政局的帮助指导下,依兰县民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市民政局确定的工作目标,以有难必帮,有忧必分,有灾必救,有访必复的工作承诺,充分发挥民政部门的职能作用,切实维护困难群众的基本生活权益,积极解决社会难点、热点问题,为依兰的经济和社会发展营造了良好的社会环境。

2006年,依兰县民政局内设办公室、优抚股(县双拥办)、退伍军人安置办公室、救灾救济股(最低生活保障管理局)、基层政权区划地名股和社会事务股。有机关行政编制10名、工勤事业编1;机关实有人员13;领导职数3名。下辖救助管理站、救灾扶贫福利服务站和殡葬管理所3个事业单位,有事业编12名,实有人员13名。

  局 长:吴龙伟

  副局长:张晓红() 邱宇彦

  【城乡社会救助体系建设】 一是城镇居民最低生活保障工作实现了规范化管理,达到了动态管理下的应保尽保。把维护低保政策的严肃性,维护城镇贫困居民的合法权益,维护社会安定团结作为做好低保工作的前提和基础,严格执行各项低保政策,实行规范化管理。低保资金专户存储,专款专用,银行发放;低保信息微机管理;低保审批严格按照个人申请、社区登记调查、乡镇调查初审、民政局复查审批、社区公示的程序进行,确保公平、公正、公开,保证应保尽保”;对因家庭收入发生变化不符合原有享受标准或不再符合享受低保条件的低保户进行了核减或清理,确保应退尽退2006年新增低保对象532833人,调增295549人,调减236401人,停发709995人。至12月份,全县低保对象45267611人。按照国家、省市的要求,依兰县在12月份将城镇居民最低生活保障标准在104元的基础上提高为145元,提高幅度为39%;月人均补差额在2005年底65.06元的基础上提高到80元以上,从年初补发。全年共发放低保金731万元,其中,省及国家财政补助639万元,其余为县财政配套。二是农村居民最低生活保障工作已于12月中旬正式启动,全县共评出农村低保对象45978846人,半年发放低保金158.71万元,省补助99万元,其余为县财政匹配。保障标准为年人720元,人均年补差359元。三是会同有关部门认真审核,对符合条件的城镇未参保集体企业退休职工按低保标准逐月发放生活费。纳入民政部门发放生活费的未参保集体企业退休职工744人,200510-2006年底,共发放生活费116.1万元,其中,上级财政补助57.5万元,县财政配套58.6万元,保障了这类人员的基本生活。四是完成了农村五保对象的复查审批工作,做到供养对象准确,情况清楚。全县农村共有五保对象1543人,其中,集中供养354人,分散供养1189人。足额落实了五保老人的生活费,集中供养年人均生活费由上年的1500元提高到2500元,人头管理费年人均300元,分散供养年人均生活费1200元。五是救灾救济工作得到加强。深入调查,准确掌握受灾的真实情况,采取多种方式统筹解决灾民的生活困难,确保灾民的基本生活。全年共下拨两节救济款、冬令和春荒口粮救济款84万元,市慈善会捐赠面粉4000(折合人民币20万元),下拨县内捐赠款5.5万元。妥善解决了全县困难群众两节生活和灾民冬令及春荒期间口粮救济。今年6月下旬,愚公乡涌泉等村发生了内涝灾害,民政局代表县委、县政府组织了捐赠,共接收捐赠衣物2874件、现金11.3957万元,全部下拨给愚公乡,保证了困难群众及灾民正常的生产生活,维护了社会稳定。民政局筹资5000元,在依兰镇乾德社区建立慈善超市1处。

  【双拥优抚安置】 一是依兰县的双拥工作继续朝着上下贯通的领导机制目标迈进 ,已经建立了组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度的工作机制。2006年春节和八一期间,县、乡镇召开拥军优属座谈会20多场次,走访慰问驻县部队、老红军、抗战老战士、军休干部、伤残军人和部分复退军人,赠慰问金3.8万元。在纪念红军长征胜利70周年之际,为3名抗联老战士发放慰问金每人5000元,共计1.5万元。二是全面落实了各项抚恤补助优待政策。根据省民政厅、省财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(黑民优〔200694)要求,及时足额兑现了三属、红军老战士、残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤和生活补助金提高标准。给建国前加入中国共产党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴。全年发放三属定期抚恤金10946万元,年人均4220;发放残疾军人抚恤金19494万元,年人均4845;发放在乡老复员军人生活补助费863221万元,年人均2560;发放带病回乡退伍军人生活补助费7913万元,年人均1645;发放老党员生活补贴987.4万元,年人均755元。重点优抚对象及城乡义务兵家属优待金全部落实到位,并按标准足额兑现,农村重点优抚对象优待标准达到了上年人均纯收入的33.33%。全年共发放农村重点优抚对象优待金1110151万元,年人均1368元。农村义务兵家属优待标准达到上年人均收入,全年发放农村义务兵家属优待金342142万元,年人均4160元。发放2005年冬季退役城镇义务兵家属优待金6913.248万元,人均1920元。发放在乡老复员军人医疗补助86324万元,年人均280元。三是完成了农村重点优抚对象住房情况的调查统计并建立了住房档案。投入农村重点优抚对象修建房款15万元,共修建房屋45106间,其中,新建1535间,维修3071间。四是全年共接收2005年冬季退役士兵226人。其中,农村籍60人、非农80人、气化厂11人、哈煤公司65人、林业10人。

  【民主政治和社区建设】 一是推进基层民主政治建设,切实保障人民群众的民主政治权力。4月份,会同县委组织部、信访办、农委、公安、司法等部门,对全县新一届村民委员会成员及乡镇干部进行了培训,着重讲解了村务管理、民主决策及村务公开等相关方面内容,巩固村委会换届选举成果,提高村委会干部的政策水平,进一步推进基层民主政治建设进程。二是认真筹划,积极推进标准化社区建设。3月份,由民政局牵头,组织了公安局、依兰镇、达连河镇主要领导及社区干部代表参加的考察团,赴吉林省四平市考察学习社区建设工作。考察后,县政府召开了政府常务会议,专题研究依兰镇标准化社区建设及达连河镇社区整合等问题。

  【专项社会事务管理】 一是民间组织管理,本着分级管理、双重负责的原则,一手抓培育发展,一手抓监督管理,着重把好名称关、印章关、资金关、材料关、审批关和年审关,与相关部门紧密配合,齐抓共管。还主动积极地会同县农委、县科协、县畜牧局等相关部门,培育扶持发展行业协会,振兴壮大农村经济。2006年准予登记农村专业经济协会3个,民办非企业单位2个,注销社团5个,注销民办非企业单位1个。全县有注册登记社团49个,注册登记民办非企业单位33个,合格率100%。二是婚姻登记工作,严格登记程序和登记手续,依规收费,依法登记。婚姻登记档案已实现微机管理。1-12月份准予结婚登记2948对,其中,初婚5082人,再婚814人,补办结婚登记267;准予离婚登记492对,合格率100%12月中旬完成了婚姻登记处的设置,集中办理全县的婚姻登记。三是区划地名管理工作,对县政府驻地的街路、门牌设置情况进行了全面而详细的调查,拟按国家标准进行设置。按省市要求完成了乡镇地名资料的微机录入工作。完成了与方正县、通河县边界线的联检工作。四是深入宣传《殡葬管理条例》,建立激励机制,加大宣传和非法殡葬行为查处力度,规范群众殡葬行为,提高火化率。全年火化遗体1229具,起尸火化54具,平坟5000个。加快殡仪馆基础设施改造,殡仪馆自筹资金50万元,购进高级运尸车和职工通勤车各1台,新建地下保温车库150平方米,扩整公墓地1万平方米,新建公墓169座,扩整停车场地3000平方米,公墓及馆区绿化4000平方米。五是认真贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,本着以人为本的原则,做到应救必救,应接必接。全年共救助72人次,救助额达1.5万余元。其中,外市县转送13人次,县公安部门护送20人次,县政府等护送23人次,自愿求助16人次。净化了社会环境,维护了依兰形象。

  【中心及其他工作】 一是积极投入新农村帮建工作,及时对接,按时拨付宏克力镇宏克利村帮建资金10万元,筹集落实达连河镇敬老院改造资金27万元。二是加大引资力度,全年共引进主渠道资金1031万元,超额完成全年引资任务。三是以稳定为第一要务,以群众反映为第一信号,以解决问题为工作目标,认真对待每一起信访案件。全年接待来访2000多人次,全部平稳解决。四是民政统计翔实准确,报送及时。民政档案归档及时,立卷规范。

  民族·宗教

  【概况】 2006年,依兰县民宗局在上级主管部门的关怀下,在县委、县政府的直接领导下,民族宗教工作取得了一定成绩。成功举办了全县朝鲜族运动会。全年共审批民族成份变成26人,审核少数民族考生政策性加分38人。依法取缔了20处基督教非法聚会点,对基督教私设聚会点进行了专项治理。民宗局与统战部、迎兰朝鲜族乡一起被全市第八次民族团结进步表彰大会授予先进集体称号。

2006年,依兰县民宗局有编制2人。

  局长:孙 ()

  【工作综述】 一是以劳务为契机,少数民族经济发展进一步加快。引导农民到境外或外地劳务输出,2006年末在国外打工的朝鲜族群众可达600余人,出县打工人员可达1000多人。二是以新农村建设为目标,少数民族各项社会事业不断发展。2006年,县民宗局通过省民委、市民宗局争取资金54万元,向民族村基础设施建设进行了投入,使5个民族行政村的村容村貌发生了很大变化。迎兰乡的中原村成为了社会主义新农村建设示范村。三是以依法行政为目标,社会主义民族关系进一步巩固。认真贯彻落实国家、省、市民族宗教工作会议精神,采取多种形式大力开展党的民族政策和有关法律法规宣传教育。2006年共审批民族成份变成26人,审核少数民族考生政策性加分38人。四是依法管理宗教事务力度进一步加大。全力推进《宗教事务条例》的宣传贯彻工作,强化宗教活动场所行政管理,在巩固治理基督教三乱工作成果基础上,依法规范了教职人员宗教活动行为,对基督教私设聚会点进行了专项治理。县民宗局会同公安国保大队、统战部,依法取缔了20处基督教非法聚会点,有效遏制了基督教三乱现象。

  残联工作

  【概况】 2006年,依兰县残疾人联合会围绕全县中心工作,认真履行组织、代表、服务三种职能,维护了残疾人的合法权益,在团结教育残疾人、服务残疾人和为残疾人平等参与社会及确保残疾人身体康复等方面做出了成绩,有利地促进了全县残疾人事业的不断发展。

2006年,依兰县残联有机关编制5人,内设办公室和基层工作部,下设残疾人劳动就业服务所。

  理 长:王喜萍()

  副理事长:崔业发

  【加强残疾人社会扶助】 利用帮扶结对子和全县整村推进扶贫开发的工作契机,扶助贫困残疾人。与农村贫困残疾人结帮扶对子90对,有80户已脱贫,有10名下岗残疾职工和83名残疾学生也得到了帮扶;动员全社会采取强帮弱的形式帮助残疾人,共帮扶残疾人25;县委副书记刘凤仁两次带领县残联和依兰镇领导走访慰问19户残疾人,共送去慰问金4000元,现场为一户特困户增加了低保金额度;依靠民政等部门为残疾人提供临时救济12万元,发放低保金38万元,供养残疾人五保户161;依靠税务、工商等部门为残疾人减免税费8万元。

  【加强残疾人康复工作】 2006年积极开展专项康复活动。在视觉第一中国行活动中,免费为5名白内障患者进行了复明手术。爱耳日期间,与县医院共同举办了预防听力损伤和耳聋,人人享有健康听力咨询活动和社区聋儿测试活动,出资1000元救助5名特困聋儿,为县聋哑学校学生资助1000元人民币和价值1000元学习用品,并发放传单1000份。第十一届全国爱眼日,聘请县医院眼科专家在县电视台进行公开防眼病、治眼病知识讲座,并赴13个社区和9个村()120名眼病患者义诊。1010日第15个世界精神卫生日,走访5户贫困精神病家庭。1015日,开展助盲和盲人回报社会活动。与县卫生局、盐务局、防病中心等单位共同开展防碘病宣传活动。尽最大努力满足残疾人的康复需要。训练脑瘫患儿2名、智残儿童6名,安装假肢7具,配用助视器7件,收训聋儿4人,培训聋儿家长4人,配戴助听器3人,训练肢体残7人,矫形器安装6具,提供用品用具130件。

  【加强残疾人法律援助】 一是在第十六次助残日期间与司法局法宣办共同举办了法律咨询活动,提出了扶残助残口号,使法规建设工作稳步推进。二是与司法局联合成立了残疾人法律援助中心依兰工作站,为残疾人提供法律服务11次,民事诉讼6次、非诉讼5次,解答法律咨询49件,代书29件,免收代理费6700元。通过依兰县148协调指挥中心的专线电话,为残疾人提供快捷、方便、优先的电话咨询48次。三是加强无障碍设施建设工作。共建成无障碍设施284处,其中无障碍电梯4处、无障碍道路274条和无障碍广场6处。

 

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