综合经济管理

发布时间:

2024-05-27 15:59

 

经济和社会发展

概况 依兰县发展改革局是县人民政府发展经济、社会进步的综合参谋和宏观调控部门。2007年是依兰县发展改革局全面贯彻落实科学发展观和中央关于宏观调控的决策部署关键一年。抓住机遇,扎实工作,不断解放思想,完善思路。强化国民经济宏观调控职能,加大招商引资工作力度,积极争取主渠道资金,为构建和谐社会,实现县域经济持续、健康发展奠定了坚实的基础。全县GDP实际完成43.02亿元,同比增长17.6%;其中:第一产业增加值实际完成13.83亿元,同比增长11.7%;第二产业增加值实际完成12.74 亿元,同比增长25.2%;第三产业增加值实际完成16.44 亿元,同比增长16.8%;社会消费品总额实际完成12.1亿元,同比增长16.9%;城镇居民人均可支配收入达7985元,同比增长25.9%;农民人均纯收入达5313元,同比增长14.3%。2007年,共争取主渠道项目22项,到位资金2948万元。

2007年,依兰县发展改革局机关内设办公室、综合办公室、党办、社会事业办、大项目办。有编制19人。

党总支书记、局长:吴龙伟

副书记:李桂英(女)

副局长:陈宝宏  高强  王铁彬

编制计划 2007年,发展改革局提出了全县国民经济发展的战略目标和重大方针政策,组织编制了全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,督促、检查、监督、指导各项规划和年度计划的实施,宏观控制及预测经济发展的态势,按要求统计上报宏观经济指标、综合分析,研究提出了发展速度与结构调整的预期目标和调控政策。对重点计划项目进行调研、监测、分析,掌握全县国民经济运行态势,调节经济日常运行;编制并组织实施了近期经济运行调控目标和措施,组织经济运行中的重大问题并向县政府提出意见和建议;协调解决了社会事业发展中的重大问题和负责交通战备工作。

项目申报工作情况1、中央预算及国债项目。依据省发改委《关于上报2007、2008年争取中央预算及国债项目》的通知精神,共精选:倭肯河灌区续建配套及节水改造工程、依兰县依兰镇供水工程、依兰县城区污水处理工程、矸石热电厂、长江屯水电站等13个项目拟争取2007、2008年中央预算及国债,项目总投资额达4亿元。其中依兰县依兰镇供水工程一期工程已通过省发改委审核,报国家发改委,争取列入2007年开工计划。该项目分3年共争取中央预算内投资1000万元。2、黑龙江省依兰县优质大豆基地续建设项目。2008年,本县将优质大豆基地续建项目核心区确定为道台桥镇,并编制了资金申请报告,上报市发改委。项目计划投资1000万元,其中国家500万元,省市匹配300万元,县乡自筹200万元 。3、达连河镇老哈同公路过境段排水工程。将达连河镇老哈同公路过境段排水工程列为新农村重点基础设施项目,上报省发改委,该项目总投资284万元,争取省预算内投资84万元。4、乡镇文化站建设项目。全县上报了8个乡镇文化站的建设任务,分3年建设。其中2008年建设道台桥镇等3个乡镇的文化站,总投资为90万元,争取中央补助资金36万元,地方配套54万元。5、农村沼气建设项目。2008年依兰县农村沼气申报的总体规划落实在依兰县愚公乡。并编制了项目可行性研究报告,上报省发改委。项目总投资170万元。共建养殖小区集中供沼气工程5处、秆原料型联户沼气工程20个、建畜禽粪便原料型联户沼气工程10个。申请国债资金68.4万元,地方配套81.4万元,农户自筹20万元。6、基层派出所建设工程。全县共上报12个基层无房派出所的建设任务,分3年建成。12个派出所总投资:956.8万元,其中申请中央预算内投资478.4万元、地方配套478.4万元。其中2008年建设东城派出所等5个所的用房。总投资492.4万元,申请中央预算内投资246.2万元、地方配套246.2万元。7、能源项目。中煤集团的120万吨竖井项目、180万吨甲醇/60万吨烯烃项目已列入黑龙江省能源综合利用整体规划,为项目的用地、开工打下了良好的基础。8、依兰县城区集中供热工程。项目的总投资9895.15万元,依兰县城区集中供热工程可行性研究报告已经市发改委审批,并完成了专家评审工作。9、风电项目。黑龙江大唐电力集团购买晨光风电场、富强风电场后,本局积极协调省发改委,上报了项目核准申请及电风接入系统的申请,省发改委将于近期下达核准文件。10、依兰县肉牛基地建设项目。积极向市发改申报了依兰县肉牛基地建设项目项目总投资520万元,其中:自筹资金320万元,申请上级补助资金200万元。11、依兰镇城南给水管网改造工程。该项目总投资270万元,争取市发改委补助资金100万元;12、协助县水务局完成了依兰县安兴水库除险加固初设审批及东北黑土区水土流失综合治理依兰县新宏项目区第一期工程可研报告审批工作,项目总投资分别为3500万元、2029.8万元。

争取项目资金 全县GDP预计实现41.8亿元,同比增长13.5%;其中:第一产业增加值预计实现12.8亿元,同比增长11.5%;第二产业增加值预计实现12.9亿元,同比增长14.5%;第三产业增加值预计实现16.1亿元,同比增长14.2%;财政总收入预计完成2.9亿元,同比增长28.9%;社会消费品总额预计完成11.9亿元,同比增长15%;城镇居民人均可支配收入达7358元,同比增长16%;农民人均纯收入达5280元,同比增长13.6%。2007年,共争取主渠道项目22项,到位资金2948万元。其中:协助争取项目13项,到位资金2144万元;独立争取项目9项,到位资金804万元。基本建设项目共4批31个项目(开发楼项目23项,其它项目8项),总面积26.1万平方米(开发楼总面积24.6万平方米,其它项目总面积1.5万平方米)、总造价43,822万元(开发楼总造价41,025万元,其它项目总造价2797万元)。

审计监督

概况 2007年,依兰县审计局认真贯彻落实全省、全市审计工作会议和县委、县政府经济工作会议精神,围绕党政工作中心,突出和谐发展主题,抓好重点审计任务,深化审计工作,取得较好效果。全年共完成审计和审计调查项目51项,占审计项目计划的100%,查出违规问题金额6693万元,管理不规范金额4585万元。应上缴财政资金136万元,其中自行上缴46万元,已上缴财政20万元;应减少财政拨款229.3万元,已减少229.3万元;应归还原渠道资金546万元,已归还14万元;应调账处理金额727万元,已调账处理金额544万元。提交审计工作和审计综合性报告52篇,被县领导批示1篇;编发审计信息和宣传审计工作稿件7篇,被上级审计机关和新闻媒体采用3篇。2007年被哈尔滨市审计局授予哈尔滨市审计系统先进集体;被县政府授予实施行政执法责任制先进单位“双评”中被评为最佳单位。

    2007年,依兰县审计局内设办公室、财政金融审计股、农业资源与环保审计股、固定资产投资审计股、经贸经济责任审计股行政事业社会保障审计股。编制15人。

 长:张志强

副局长:司秉仁  窦元璋  于丙海  吴建民

工作综述 一是规范财政财务管理,继续深化预算执行审计。在本级预算执行审计中,县局把县委、县政府关心群众  ·  与促进全县改革和发展密切相关的热点、难点问题作为审计的重点,把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来,注重从管理层面分析原因,提出建议。在审计财政、地税的同时,结合经济责任审计,延伸审计了31个预算执行部门和23个二、三级预算执行单位,共审计部门、单位54个,通过审计查出预算管理、财政资金管理和使用等方面存在的违规和管理不规范问题金额4181万元,县长井岗在县本级预算执行审计结果报告上作出重要批示:要求财政部门总结经验,吸取教训,依法依纪理好财。县人大常委会也审议了审计工作报告,对审计工作给予了充分肯定。二是注重投资效益审计,扩大投资审计覆盖范围。年以提高效益为目标,继续加大投资审计的力度,扩大投资审计覆盖范围,取得了较好的效果。完成了省审计厅授权的19条农村公路和依兰县公路客运站工程决算审计完成县领导交办的10条自来水管网改造、园林绿化、路灯安装等14项工程决算审计参加县重点建设项目监审组的工作,先后对县政府礼堂装修院内地面维修工程,第二、三、五小学教学楼建设工程,23所农村小学维修工程,第一、二看守所、武警中队集中供热及拘留所附属工程,62项锅炉改造及管道更换引风机安装工程,倭肯河灌区80眼井预算,大口井等48项工程结算实施了审计,起到了主力军的作用。通过审计查出多计工程量、变更设计未核减工程量、违规收取费用、多结算工程款、配套资金不到位等问题。审计后,核减工程投资256.2万元,挽回和避免损失235.7万元。三是加强专项资金审计,促进提高资金使用效益。围绕推动经济社会协调发展,实现生产发展、生活富裕、生态良好的奋斗目标,进一步树立民本审计观,对重点项目和重点资金进行了审计。审计了城镇养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、农村社会保障基金。通过审计,依兰县城镇三金使用规范合法,特别是养老保险基金做到了及时、足额发放。同时也发现农村养老保险工作开展的不够普遍,参保人数少、参保面小,不利于农村社会保险政策的落实,对此,向上级主管部门提出了完善农村社会保障法律法规的建议。审计了中小学危房改造资金。上级政府投入本县1千万元的农村30所中小学危房改造资金的跟踪审计结果证明,资金使用效果明显,无挤占挪用问题,审计提出纠正和弥补部分学校工程质量缺陷的建议,教育局组织施工单位快速得到全部落实。审计了2005、2006两个年度的水利专项资金。通过对1051万元水利专项资金的审计,发现挤占挪用55.5万元,已完工程未取得发票列决,导致国家税收流失等问题。审计了县领导交办的倭肯河续建配套及节水改造工程和牡丹江江湾段护岸修复工程资金的使用情况。经审计证实,资金使用基本合规,保证了工程的顺利实施。四是深化经济责任审计,增强干部履行职责意识。2007年,我们以领导干部履行经济决策权、执行权、管理监督权为主线,注重财政财务收支、内控制度完善与执行重大经济事项决策和执行效果的责任,对11名乡镇党委书记和乡(镇)长、17名县直部门主要领导和1名企业负责人离任经济责任实施了审计。这些领导干部对查出的违规问题负有直接责任金额1807万元,负有主管责任金额3479万元,经审计的25个单位重大经济事项决策均通过党政领导班子集体讨论决定,执行效果也比较好。审计的29名领导干部基本能够遵守廉政规定,尚未发现个人违法、违纪行为。

劳动和社会保障

概况 2007年,依兰县劳动和社会保障局坚持以人为本,保障民主为重点,进一步完善社会保障体系建设,不断扩大社会保险覆盖面,加大社会保险金收缴力度,社会保险工作创历史最高水平。2007年在全县双评工作中,被评为全县先进单位;被评为全市劳动保障系统标兵单位;被评为全国劳动保障系统优质服务窗口。

    2007年,依兰县劳动和社会保障局是县政府综合职能部门,下设综合办公室、就业培训股、信访仲裁股、保险股、劳动法制监察股;所属事业单位社会保险事业管理局、机关事业社会保险局、劳动就业管理局、医疗保险管理中心、农村养老保险办公室和技工校2007年增设劳动保障监察大队。全局共有职工62人,其中局机关有职工13人。

党委书记、局长:陈艳荣(女)

副书记:王  

副局长:梁振贵  谷志强  宋志峰  刘秀娟(女)

社会保险工作】为了确实做好全县社会保险工作,保证养老金按时足额发放收缴和离退休人员的养老金按时足额发放,促进社会稳定。进一步完善社会保障体系建设,扩大社会保险覆盖面,让社会保险向最需要保障的困难群体覆盖,以个体私营企业从业人员、灵活就业人员,作为社会保险覆盖为重点创新工作机制,使社会保险向最需要的群体倾斜。2007年企业基本养老保险新增参保人数为509人,社会养老保险基金达5031万元; 2007年机关事业保险参保人数6672人,收缴养老金1522万元;医疗保险参保人数1624人,医疗保险金收缴 2652万元;失业保险参保人数2909人,失业保险金征缴85万元

就业再就业工作 继续实行一把手工程民心工程,签订再就业工作责任状,实行目标管理,做到层层负责,落实责任,进一步完善了《依兰县再就业工程实施方案》和《依兰县再就业工程优惠政策》,为全县就业再就业工作创造宽松的就业环境。2007年,实现下岗失业人员再就业3641人,城镇登记失业率控制在3.9%以内;培训各类专业技术培训班15期,培训专业技术人才1680人,向哈尔滨、大连、青岛等地企业输送各类专业技术人才568名;

劳动信访仲裁工作 坚持从稳定出发,充分发挥劳动信访仲裁监督服务职能,依法调整劳动关系,注重疏导合理地化解矛盾,坚持公平合理,不推诿推托,与有关部门通力协作,共同解决问题。两年共接待群众来访1387人次,及时全部处理完结,发生劳动争议案件3件、结案3件,结案率100%,促进劳动仲裁建设达到正规化、标准化水平。依法调整劳动关系,指导和监督企业用人单位依法签订劳动合同,实现国有企业劳动合同签订率达97%,集体企业劳动合同签订率达90%;劳动信访仲裁工作从稳定大局出发,充分发挥劳动仲裁监察职能,促进劳动关系协调和维权工作取得新进展。

劳动监察工作 充分发挥劳动监察职能作用,不断加大劳动监察工作力度,认真贯彻《劳动法》和《黑龙江省劳动保障监察条例》,维护劳动力市场秩序和双方的合法权益。2007年共监督检查企业105户,受理农民工举报案件22件,调处22件,结案率100%,为农民工追回拖欠工资14万元,建立健全劳动保障监察长效机制,集中开展4项监察工作,一是社会保险金清缴监察,二是建筑工地用工监察,三是对非法劳动中介机构监察,四是农民工工资保障金监察,切实维护劳动者的合法权益和社会稳定。

社会保险事业管理局

概况 2007年,依兰县社会保险事业管理局在县委、县政府的正确领导下,充分发挥工作人员的创造性和潜能,全县已参保22679人,其中:国有企业79户,集体企业1户,私营企业3户,股份制企业9户,个体工商户108户,实际缴费人员达13030人,已参保离退休人员6884人。保证社会养老保险工作的顺利开展。

2007年,依兰县社会保险事业管理局根据职能内设综合办公室、私营个体股、统筹股、社服股4个股室基础上,增设了6人的服务窗口。行政编制20人,实有在职人员20人。

 长:谷志强

副局长:徐  

工作综述 2007年的社会养老保险工作在省、市社保党组和县委、县政府的正确领导以及劳动保障部门支持配合下,全面落实岗位责任制,充分发挥工作人员的创造性和潜能,在各种不利因素增多,困难加大的情况下,保证社会养老保险工作的顺利开展。截止2007年末,全县已参保22679人,其中:国有企业79户,集体企业1户,私营企业3户,股份制企业9户,个体工商户108户,实际缴费人员达13030人,已参保离退休人员6884人。扩户工作主要以扩大私营企业及个体工商户的参保动员工作为主,新增参保509人,养老保险接续650人。省计划应收养老保险费4154万元,实际完成5031万元,完成计划的121%;省计划应收陈欠300万元,实际收缴历年陈欠1343万元,完成计划的448%,补收新参保企业以前年度欠费5762万元。实施社会化发放6884人,社会化发放率为100%。应拨付养老金5337万元,实际拨付5337万元,拨付率100%。

  

概况 2007年,依兰县物价局在县委、县政府领导下,在省、市局的指导下,按市局2007年目标考核工作方案,以价格服务进万家活动为切入点,开展独具依兰特色的五个一工程,通过一站、一台、一网、一报、一牌把价格服务送进企事业单位和老百姓身边。年初物价局完善了17项规章制度,14项党支部建设制度,使物价局班子建设和物价工作进一步有章可循,成效显著。2007年依兰县物价局被评为2007年度依兰县普法依法治理工作目标管理先进单位 2007年度依兰县行政执法责任制标兵单位市物价系统2007年度目标管理先进单位省物价系统2007年度行风建设先进单位

    2007年,依兰县物价局机关内设办公室、综合业务股、认证中心、网络管理维护中心、价格协会、价调办检查分局。31人

 长:陈宝宏

副局长:胡光宇

重价格管理,抓宏观调控 2007年,对全县24个收费部门的219个收费单位进行了收费项目的集中审验,审验率达100%,无一漏审、错审,在省市局规定的时间内全部审完。对持证单位涉及变更和取消的收费项目和标准进行了认真清理,取消收费许可证34本,其中教育23本,民政9本,卫生1本,金融1本。通过取消义务教育杂费,全年预计可减轻全县农民及居民负担260余万元。在居民日常生活用品的价格监测工作上也有新的突破,上报市局粮油价格、食品零售价格、生产资料价格、服务收费价格等价格监测周报表、旬报表共计64份,价格变动分析20篇,仅猪肉价格大幅上涨期间,动态分析就有12篇,为政府积极防范和应对市场价格异常波动,切实稳定市场价格秩序提供了信息支持。

重价格服务,打造五个一工程 在价格监督管理向服务型转变的过程中,局还努力打造价格服务的品牌,真正把价格服务进万家落到了实处。在全县社区和乡镇设立了价格信息监测监督站;在县有线电视台开通物价电视专栏;在县物价局创办了价格信息简报;在市物价系统及县价格协会会员单位之间建立了依兰价格信息网;精心打造了一站、一台、一报、一网、一牌五个一工程,达到了价格服务进企业、进社区、进农户、进学校、进商场、进医院、进景区等七进的效果。出资3000余元又重新制作了电脑彩喷的2.5×1.5涉农价格收费公示板9块,分别送到9个乡镇,在醒目地点悬挂,在人员密集的商贸城醒目地点悬挂一块5×2.5的涉及居民收费价格公示板,在县医院、移动公司等地设立了价格服务宣传栏6个,在全县15个居民楼区设立了价格举报箱,使价格服务逐步走向千家万户。

价格认证和价调基金征收  认证中心的价格评估工作始终立足涉案评估,全年受理评估案件共计85余起,已出具评估报告72余起,其余13起自行调解,其中刑事案件22起,交通事故19起,纪检案件1起,农电1起,园林处1起,保险理赔案件1起,旧机动车交易评估27起,评估标价额达120余万元。全年委托地税代征的价调基金达到18万元,协调哈煤公司财务处代征外销煤价调基金,累计征收价调基金85万元。从市物价局争取200万元价调基金,全部投放到团山子乡、三道岗镇、达连河镇新农村公路、巷道、排水管道的建设上。

   

概况 2007年,依兰县统计局积极开展统计调查,充分发挥统计工作在国民经济中的信息、咨询、监督的职能作用,为县域经济发展,社会进步做出了应有的贡献。在发挥职能作用的同时,把统计信息自动化建设作为统计工作基础设施的硬件超前进行。配备了微机7台,复印机1台,传真机1部,实现了统计处理高速化,通信传输网络化,信息储存数字化,形成能够支持宏观调控和面向社会服务的统计信息自动化系统实现了统计系统的办公自动化。

2007年,依兰县统计局内设办公室、国民经济核算综合业务股、法规股、农村经济统计股、贸易统计股、社会工业交通统计股。编制13人,其中局机关5人,城调队8人,地调队2人(兼职)。统计局直属单位依兰县城市经济调查队、黑龙江省统计局依兰社会经济调查队。依兰县农村经济调查队撤销,重新组建国家统计局依兰调查队,隶属于国家统计局黑龙江省调查总队,同县统计局平级。

 长:张

副局长:葛

构建统计工作三级网络 近年来,县统计内设机构少、人员少、经费少、任务多,这三少一多一直是制约统计工作的瓶颈。从破解这些突出矛盾和问题入手,构建了规范化的统计工作三级网络。一是构建统计局机关工作网络。按机构改革后编委文件,核定人员编制5名,职工4名,属全市人员最少的县份。随着在地统计的深入实施,现有人员已无法承担日益繁重的统计工作任务。2007年上半年,经县政府批准聘用3人充实到统计工作中,统计人员少的问题暂时得到缓解。二是构建乡镇统计工作网络。经局多方协调运作,为全县的9个乡镇全部配齐了专兼职统计人员,并无偿配备了专用微机。全县统计工作实现了城乡联网,信息共享,此举在全市尚属首例。三是构建村级统计工作网络。年初以来,将全县132个行政村的会计确定为兼职统计调查员,还将有农村住户调查任务的村级调查员补助列入乡镇转移支付中解决,消除了农村调查员的后顾之忧。

提高统计工作整体水平 在认真完成经常性工作的同时,以加强经济统计、提供决策服务、开展大型普查为重点,把统计工作扎扎实实地开展起来。一是切实加强主要经济指标统计。以GDP、固定资产投资、城乡居民收入和能源消耗等主要经济指标统计为重点,不断完善统计方式、方法,加大在地统计力度,取得较为明显的效果。2005年、2006年连续两年在全市10个县(市)主要经济指标评比中名列前茅。二是提供优质高效决策服务。统计信息以月报、季、年报的方式,及时向县级领导提供服务,并适时撰写统计分析。组织统计专业人员,编辑出版了2006年2007年依兰统计年鉴,改变了依兰8年多没有统计年鉴的历史。三是扎实推进大型普查、调查工作 。第二次全国农业普查工作历时两年多的努力,圆满地完成了各项普查任务,被评为国家级先进县。四是贯彻落实统计从业资格认定工作。为加大基层统计干部培训力度,提高统计系统干部的管理水平和业务素质,积极做好法人单位的统计人员岗位培训和继续教育工作。连续两年举办了统计从业资格考前培训班,年有98名基层统计人员拿到了统计从业资格证,使基层统计人员的持证上岗率达到70%以上。五是全面展开普法宣传工作。在2007年的《统计法》宣传周活动中,印制条幅11条,出动宣传车2辆,在各乡镇和主要街道设立《统计法》咨询站点12处,发放《统计法》宣传材料2000多份,组织基层企业单位和乡镇的领导、统计人员150余人参加了《统计法》知识讲座。电视台滚动播出宣传口号字幕,并对宣传活动进行了跟踪报道。2007年被市里确定为规模以下工业、限额以下批发零售贸易业和餐饮住宿业、资质以下建筑业统计调查,简称三下企业调查试点县。

开创统计工作新局面 针对县基层统计点多面广、基础薄弱的实际情况,按照整合资源,构建网络,攻坚克难,全面夯实统计基础工作的总体思路,跳出统计就是数字的怪圈,探索数字背后看统计的新理念,着力提升统计工作的地位和作用。为加强基础建设,按照以地方为主,上级部门为辅的原则,多方协调,积极争取,得到了县委、县政府和省、市主管部门的重视和支持,特别是上级主管部门在财力上的支持是多年来没有的。2005-2007,在县委、县政府和上级主管部门的大力支持下,为统计基础建设投入资金和设备累计达到34万多元。其中,仅局机关改善办公条件就投入资金近20万元,是前10年统计基础建设投入的总和。5月份,在全市统计基础建设推进会上介绍了经验,依兰县被市局确定为全市统计基层基础建设试点县

依兰县农村社会经济调查局

概况 国家统计局依兰调查队是国家统计局黑龙江调查总队垂直管理的正科级统计调查机构,具有依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局上报调查结果。主要职责:组织实施国家统计局布置的各项常规统计调查;组织实施国家统计快速反映制度;组织开展经济社会重大问题专项调查;依法查处调查对象的统计违法行为;完成地方政府委托的统计调查。2007年,依兰调查队在省队的正确领导下,在依兰县委、县政府的大力支持帮助下,扎实的基础是数据调查质量的保障,依兰调查队以数据质量为中心,以基础建设为重点从检查、调查员培训、工作程序、调查员管理体制、经费保障等五个方面,加强基础工作建设。顺利的完成了各项调查任务,

    2007年,依兰县调查队内设住户股、产量股和综合股3个职能科室。有工作人员6人。

队长:吕  

建设和谐高效的统计调查队伍 2007年县级调查队改革正式启动,为了保证队伍的完整,工作正常运行,拓展调查业务,保留了3名地方人员继续在国家统计局依兰调查队工作,而且将在调查队工作二十多年的2名同志正式调入国家调查队,促进了队伍的和谐。完善的制度、严明的纪律。本队依据《国家统计局黑龙江调查总队2007年市、县级调查队考核评比方案》制定了《依兰调查队干部工作条例》、《财务制度》、《依兰调查队考核评比办法》、《政治学习制度》、《计算机使用制度》等12项制度,从根本上规范工作程序、工作秩序和工作纪律,实现管理制度化,规范化。加强理论学习和业务培训,树立学习良好风气。组织全体职工集中学习了王雁南总长在全省工作会议讲话材料、总队2007年纪检工作要点学习材料、钱运录书记黑龙江十代会报告,观看了《公仆本色》、《第二届黑龙江廉洁从政十大标兵》和《生命》等多部廉政学习材料,采取集中讨论与自学相结合的形式开展“十七”大精神学习,干部职工通过学习净化了思想,明确了工作方向,提高了政治业务素质。为了提高全队整体写作水平,经过不懈的努力全年上报政务信息40篇,重大信息30 篇,专业统计报表 30次报表分析 30 篇,在省队网站发表经济分析报告6篇,纪检报告4篇,下点写实5篇。

加强基础工作建设 一是针对网点多、工作量大等特点,我们制定了检查指导工作计划,以平时抽查为主,定期下乡入户检查,设置专人员对调查员报送帐表进行检查,按计划抽查各调查点原始帐册,加大对各专业调查网点记帐户的检查指导工作力度,深入基层工作,发现错误问题及时纠正解决,将人为因素影响尽可能降到最小。2007年常规抽检24次,采取拉网式入户检查6次。二是通过集中培训和平时指导讲解两种形式对调查员持续培训,全年指导性业培训15次,针对平时检查培训突出问题集中培训4次,通过培训提高了基导调查员工作能力,确保了调查数据的质量。三是按照省队下发的调查方案,各专业科室根据自身的业务特点,制定相应的工作程序,规范工作流程,细化每个工作环节使每项工作都有章可循、条理清晰,实现工作规范化。四是改革对调查员管理体制,加强对调查员管理,确保数据报送及时、客观、全面。本县调查员是由各村会计担任,调查队改革后,村级调查员的联络管理,由原来乡镇统计员负责转变为由乡镇经管站专人负责。调查队与农委经管站联合办公、资源共享,对调查员的管理不仅有经济手段更有行政手段,使我们调查既是部门行为又有行政特点。

创建和谐工作环境 “植根于国家,发展在地方”是我们依兰调查队总体工作思路,本队一项重要工作就是拓宽统计渠道。目前,本队已与依兰县农委、经管站、县委办、政府办、粮食局、民政局等单位建立了信息合作伙伴关系,并且与县农委经管站联手缔造“农经网”,资源共享,拓展了统计调查信息渠道,丰富了农村统计调查内容,“县-乡-村”网络统计一体化已基本形成。2007年本队报送省队的信息有60%以上来源于我们信息合作单位。“县-乡-村”网络统计一体化的实现,保证了数据上报时间,提高了业务水平。依兰调查队发挥自身优势,为地方党政部门提供优质服务:一是继续加强住户调查工作,为县领导决策提供真实、全面农村住户收入消费信息;二是以省队开展退耕还林入户调查为契机,在2007年5月对全县18个乡镇132个行政村有林地面积进行专项调查;三是与农委、统计局合作对全县粮食产量进行实地测算评估;四是为县委办和其他部门提供相应统计信息;五是开展统计法宣传活动、冬季清雪工作积极参加地方建设。通过为地方党政部门的服务,获得地方部门认可,提升单位的知名度,树立良好单位形象。

质量技术监督

概况 2007年,依兰县质量技术监督局在市局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策根据有关标准化计量、质量监督管理和安全监察的法律、法规,进行行政执法工作管理产品质量监督工作管理和指导质量监督检查,负责对生产企业实施产品质量监控和强制检验组织依法查处违反标准化计量、质量等法律、法规行为,打击假冒伪劣违法活动。组织贯彻实施《质量振兴纲要》,组织拟订提高质量水平的发展规划、意见;推广先进的质量管理经验和方法,积极参与上级主管部门对重大产品质量事故和锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备事故的调查、分析并提出整改意见;协助上级主管部门做好工业产品生产许可证、产品质量认证和质量体系认证的管理工作;依法负责产品防伪的监督管理工作。负责标准化工作;管理企业产品标准备案、标准登记工作,监督标准的贯彻执行;推行采用国际标准和国外先进标准,指导企业的标准化工作,推行农业标准化工作;管理全县组织机构代码和商品条码工作。依法对质量检验机构授权和相关的社会中介组织实行监督管理。综合管理锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备安全监察监督工作。加强了对质量技术监督科技工作的管理承担政府打假办的日常工作。

    2007年,依兰县质量技术监督局设综合管理股、安全监察股、法规宣教股和办公室。局下辖达连河分局、稽查队、计量检定测试所、衡器检定所、质量检验所和锅炉压力容器检验所。有职工101人,在岗职工82人。

 长:高金会

副局长:陈喜林  王今昌

质量技术监督工作 依兰质量技术监督局按照省、市质量技术监督局关于《开展质监护农春雷行动工作实施方案》的通知精神,紧紧围绕三农的需要,突出质量技术监督服务经济建设和社会发展这个主题,充分发挥质监护农的突出作用。积极开展对农资产品的七个严查和农业标准化宣传和科技推广活动,组织农业标准化宣传队专家技术咨询服务队,涉农质量、计量、标准等服务队到9个乡镇300余村屯进行宣传,发放宣传单、宣传资料33400余份,发放宣传光碟98个。5月中旬,制定并实施了农业标准化工作方案。大力发展农业标准化示范基地,聘请专家进行实地指导,实现全县农资产品向地方特色产品的升华。开展质监检测进乡村、服务农民到田头为主题的进百村、入百户、抽百样农资打假下乡活动。采取逐村、逐类、逐项排查的方式,重点对肉制品、饮料、白酒、食品、乳制品等食品进行全面监督检查,重点查处种子、化肥、农药、电子汽车衡、农用汽(柴)油和集市贸易计量器具的短斤少两等违法行为,共立案查处制售伪劣假冒农资产品违法行为21起。大力开展便民服务活动,及时公布农资检验检测结果,适时向农民介绍和推荐名优、合格农资产品。为县高级中学、达连河镇中学学生佩带的眼镜实行免费检测446副。下乡接待农民送检的定量包装商品和计量器具38批次,计量器具和血压计300多台件,提供技术咨询服务150余次,义务为3处农资市场的300余台计量器具进行检定。免费为农民检验化肥34个批次,农村中小学食堂9个批次; 高考期间免费检验高级中学食堂油、面、糖3批次。春雷行动期间免费为企业培训检验人员150人。在县电视台播放春雷行动新闻报道31期,播放春雷行动专家讲座专栏节目共36期。春雷行动使全县质监工作被社会和人民群众认可县委第五期情况通报》和县政府特发专函中,给予通报表扬。

新农村科技服务 县局发挥质量技术监督的职能和技术优势,注重抓亮点、攻难点、扩大结合点,开展推广农业标准化活动,积极帮助农村企业培育建立巴兰河水稻标准化种植示范基地,示范面积350公顷;松花江农场和团山子红菇娘标准化种植示范基地,示范面积200公顷;三道岗镇高蛋白优质大豆标准化种植示范基地,示范面积350公顷;5000公顷甜菜标准化种植示范基地。送去了水稻、大豆的新技术标准化栽培技术规程,并给予技术指导。积极与团山子乡龙江村联系,在当地选定25户,帮助建立优质粘玉米标准化种植示范基地,示范面积35公顷,送去了玉米新技术标准化栽培技术规程,并给予技术指导。积极帮助达连河开发区葡萄园区,培育美国红提标准化示范基地,通过进行科学管理,改进成品包装,增加经营效益。

社会管理和公共服务工作 为全面履行政府对社会管理和公共服务职责,建立健全全县应对产品质量和食品安全突发事故的救助体系和运行机制,高效组织应急救援工作,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,起草制定了《依兰县产品质量和食品安全事故应急救援预案》(依政办发〔2007〕43号)。从9月初开始,组织开展了历时4个月的产品质量和食品安全专项整治活动。制定了《哈尔滨市依兰质量技术监督局全力支持经济发展的若干意见》,包括4个方面共28项条款。主要是实施以质取胜战略,加大从源头抓质量力度,全面提升依兰县管理总体水平推进名牌战略,坚持扶优扶强,着力打造依兰县名优产品集群倾力建设社会主义新农村,多方惠农扶农,促进全县农村经济发展、农业增效和农民增收真诚服务,积极奉献,努力构建社会主义和谐社会

工商行政管理

概况 2007年,依兰县工商行政管理局在市局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕服务地方经济发展这一大局,以市局提出的服务是宗旨、管理是手段、发展是目的为载体,扎实推进红盾维权行动,有效维护市场经济秩序,在提高队伍素质、发挥职能作用、创建优良经济发展环境等方面取得了新的业绩,荣获了哈尔滨市改善经济发展环境工作先进集体哈尔滨市依法县先进单位依兰县四五普法先进集体综合治理先进单位等荣誉称号。

    2007年,依兰县工商行政管理局下设办公室、机关党委、财审股、法制股、注册登记股、企管股、商广股、公平交易股、市场股、消保股,另有专业2个、专业所2个、基层工商所(分局)7个消费者协会个体私营经济协会。有职工127人

党组书记、局长:王春雷

副局长:崔双臣  方玉林

加强学习培训 组织干部职工参加市局举办的在线视频学习培训20余次,其中全局干部职工参加达10余次。组织全局干部职工集中培训14次,在岗自学12次。局班子成员(含副科级)参加市局举办的面对面培训2期。同时邀请市局工商干校专家讲课,增加了学习的实效性。

党风廉政建设 召开全系统党风廉政建设工作会议,层层签订责任状,保证了党风廉政建设的有序开展。班子成员认真落实党风廉政建设责任制,严格执行八项制度六项禁令七条禁令,实行政务公开,提高办事效率。大力整顿机关作风,开展廉洁从政教育,全年组织党员干部观看8部警示教育片。积极开展双评创优活动,实行百分量化考核,并张榜公布考核结果,促进行风建设。

创建优良经济发展环境 大力促进非公有制经济发展全年发展个体工商户1382户,发展私营企业84户,减少办照前置审批项目6项,办理下岗优惠照107户,免收工本费5000元,免收管理费10万余元。深入企业及业户现场办公58次,帮助企业解决实际困难6件,特事特办3件,为企业及业户延时服务30余次。全年收到锦旗2面,表扬信3封。

红盾维权行动 开展了红盾护农执法专项行动共检查农资经营户208户,其中:查处经销化肥违章违法户3户查处1起假种子案,追回假玉米种子4.1万斤,使农民的切身利益免受损失查处1起假冒长春280S240型拖拉机案,收缴罚没款4万元。拓宽监管领域,重点对建筑行业和房地产进行检查,共检查房地产开发企业12户,查处违章违法户5户收缴罚没款20余万元。加强了对网吧、游戏厅、音像屋等娱乐场所的检查,查处黑网吧23户,没收盗版光碟1200余张。积极开展消费维权行动,共检查业户123户,查处违章违法业户20余户,扣缴三无、超期、不合格商品30余件,有效地维护了市场经济秩序。

食品安全和商标广告监管 2007年,重点对全县超市、商店、食杂店及市场的三无产品、裸装食品、过期食品、临界食品进行了彻底清查,严厉打击制售假冒伪劣商品行为,收缴罚没款2万余元。同时在全县明显区域悬挂了当您的合法权益受到侵害时,请拨打12315举报电话等警示标语。商标广告重点对农资、医疗、药品、保健品广告进行专项整治,全年查处广告违法案件87件,商标案件19件,收缴罚没款8.9万元。

消费者权益保护 2007年,围绕消费和谐年主题,开展了纪念315系列活动,发放宣传材料4000余份,咨询服务百余人次,对71个品种的假冒伪劣商品进行了销毁。全年共发布消费警示3次,受理消费者投诉210余起,为消费者挽回损失50余万元。

国土资源管理

概况 2007年,依兰县国土资源局在县委、县政府的领导下,按照省、市规划修编工作的要求认真收集整理规划修编数据材料,并及时上报。加强对经营性土地的管理,全年共收费3847万元。严厉打击无证开采、乱采乱挖、河道采砂等违法活动,关闭矿山企业4家,使全县的矿业秩序明显好转。加强了各类建设用地的跟踪管理,有效预防了少批多占、批而未建的现象发生。加强执法监查工作,查处各类案件29起,收缴罚没款7.5万元。积极处理国土资源信访工作,全年共接待群众来访19起,结案17起,正调查处理2起,结案率达到81%。

    2007年,依兰县国土资源局内设办公室、地籍股、信访办、规划股、耕保股、用地股、计财股老干部办。下辖事业单位依兰镇国土资源管理所、道台桥镇国土资源管理所、三道岗镇国土资源管理所、宏克利镇国土资源管理所、依兰县国土资源局开发区分局、依兰县国土资源执法监察局、依兰县地质矿产资源管理站、依兰县土地收购储备中心、依兰县土地整理中心。有职工106人,在职82人,退休退养职工24人

党组书记、局长:王殿富

副局长:董立波      李凌林  刘东波

土地审批和规划修编工作 按照省、市规划修编工作的要求,认真收集整理规划修编数据材料,并及时上报。完成了依宝公路用地前期征地拆迁补偿准备工作,上半年已完成发布征地预告、外业测绘、确认权属、确认地类和召开听证会等工作,并于4月份开始组织报卷工作,正在待批。三道岗镇基本农田土地整理项目经国土资源部审核批准,土地整理实施方案已上报省厅,项目资金3283.03万元,全部由国家无偿投资,通过土地整理后可新增耕地面积80.39公顷,新增耕地率达4.03%。华润雪花啤酒(依兰)有限公司是依兰县2007年招商引资的大项目,为落实县委、县政府的要求,3月份开始进行会社路、建设路2条道路的外业勘测、调查权属、地类等工作,2条道路建设占用土地面积56640平方米,占用集体土地54599平方米,占用国有土地2041平方米,征地补偿款和安置补助费全部拨付到被占地单位和村集体农民手中。完成了龙源风力发电项目征地报卷和安置补偿工作,龙源风电项目征地工作已于2006年8月份开始进行,各项补偿费用逐步拨付到被占地村账户上,组织报卷工作正在进行着。加强对经营性土地的管理,全年共收费3847万元。对2004年以来审批的土地进行了全面的清查,并对尾欠的规费进行了催缴,加强了各类建设用地的跟踪管理,有效预防了少批多占、批而未建的现象发生。

开发土地和矿产资源工作  以保障国家粮食安全和保护农民利益作为保护耕地工作的出发点和落脚点,健全基本农田保护制度。加强了地质环境保护工作,做好三线、两区矿山地质环境的恢复治理,及时调整了地质灾害预防应急指挥系统,制定了2007年汛期地质灾害预案,新增2处地质灾害易发点,完善了地质灾害预警系统,做好了地勘项目申报工作,并对要申报的项目进行了现场核查,收集了相关的信息数据资料。严厉打击无证开采、乱采乱挖、河道采砂等违法活动,关闭矿山企业4家,使全县的矿业秩序明显好转。

加强执法监察工作 2007年,查处各类案件29起,收缴罚没款7.5万元。4.22地球日6.25土地日为载体,加大宣传力度,营造舆论氛围,减少破坏耕地的现象发生。为了落实好全国耕地面积不少于18亿亩的基本国策,积极处理国土资源信访工作,全年共接待群众来访19起,结案17起,正调查处理2起,结案率达到81%。

食品药品管理

概况 2007年,依兰县食品药品监督管理局在市局和县委、县政府的正确领导下,充分发挥部门的职能作用,组织相关部门对食品生产加工企业进行专项检查,查封曝光酱菜厂1家,停业整顿食品加工厂2家。开展了药械市场整顿、春季打假、GSP跟踪检查、秋季药品市场专项整治等系列活动,执法人员全部出动,按区域有组织、有重点地对县城和农村药械市场展开拉网式、全覆盖地监督检查。抽验药品20份,不良反应监测,上报不良反应报告40份。使人民群众食品安全意识不断得到加强,保障了人民群众身体健康。

    2007年,依兰县食品药品监督管理局内设监管一股、监管二股、监管三股、办公室和稽查队。有编制22,实有人员19人  

 长:丁维臣

副局长:高芙巨

开展企业专项整治 按照五确定的要求,继续推进食品生产加工企业专项整治活动,组织相关部门对食品生产加工企业进行专项检查,查封曝光酱菜厂1家,停业整顿食品加工厂2家。加大食品安全宣传力度,通过县领导电视讲话、局领导访谈等活动,使人民群众食品安全意识不断得到加强,保障了人民群众身体健康。5月25日县政府召开专项常务会议,听取全县食品安全工作专题的汇报,讨论并通过了《2007年食品安全工作责任目标考核办法》、《2007年食品放心工程实施方案》。5月28日召开了全县食品安全工作会议,县长到会并做了重要讲话,总结表彰了先进单位,并与各乡镇、各责任单位签订了责任状。

开展药械市场专项整治 2007年,先后组织执法人员,开展了药械市场整顿、春季打假、GSP跟踪检查、秋季药品市场专项整治等系列活动,执法人员全部出动,按区域有组织、有重点地对县城和农村药械市场展开拉网式、全覆盖地监督检查。4月末,县人大就全县食品药品安全工作进行了专题视察,县人大主要领导亲自带队,人大常委和部分人大代表一行30余人对全县食品药品生产加工企业、经营企业进行了视察,通过听取工作汇报和实地视察,充分肯定了饮食用药安全工作取得的成绩通过一系列专项整治,使所有企业得到规范,全县人民基本吃上了放心药品。自5月份以来,面对人血白蛋白、盐酸曲玛多等药害事件频发的严峻形势,进一步加大了药械市场监管力度。抽验药品20份,不良反应监测,上报不良反应报告40份。

相关文件