政    治

发布时间:

2024-05-27 16:06

 

中共依兰县委员会

【中共依兰县委领导成员】

张万平  中共依兰县委书记   2006.11-   

   中共依兰县委副书记 2006.11-   )

张 文 中共依兰县委副书记  (2006.11-    )

刘凤仁 中共依兰县委常委、组织部长  (2006.11-   )

徐锡成  中共依兰县委常委、纪委书记  (2006.11-   )

赵长满 中共依兰县委常委            (2006.11-   )

宋泽刚 中共依兰县委常委、宣传部长    (2006.11-   )

张树文 中共依兰县委常委、政法委书记  (2006.11-   )  

王迎春  中共依兰县委常委、人武部政委  (2006.11-2007.02)

肖茂岭  中共依兰县委常委、人武部长    (2007.-     )

县委办公室负责人及机构

主 任:刘远志  

副主任:王安海  计之君  刘英华

    2007年县委办公室内设机构有:政研室、秘书室、督查室、机要室、保密办和事务股。有工作人员20名,其中公务员14名,工勤人员6名。

中共依兰县委工作综述2007年初以来,全县各级党政组织紧紧围绕县第十四次党代会确定的总体思路和目标任务,克服罕见旱灾等各种困难和不利因素,求真务实,埋头苦干,实现了四个基地一座名城建设的良好开局。

   (一)经济发展全面提速,综合实力明显增强。预计GDP完成41.8亿元,同比增长13.5%;财政收入实现2.9亿元,同比增长28.9%,其中一般预算收入1.78亿元,同比增长27.8%;固定资产投资完成19.5亿元,同比增长30%;城镇居民人均可支配收入实现7358元,同比增长16%;农民人均纯收入实现5280元,同比增长13.6%。经济社会步入较快发展时期,成为全市唯一荣获全国最具投资潜力中小城市百强县。

   (二)大项目建设取得重大突破,主导产业地位凸显。招商引资成效显著,协议引资24.6亿元,到位资金16.2亿元,同比分别增长100%和682%;实际利用外资1500万美元,同比增长614%;外贸出口完成305万美元,同比增长21.3%。大项目建设实现新跨越,引进并开工建设超亿元大项目6个,全国百强企业已有4户落户依兰。煤化工产业提档升级。25万吨甲醇扩建项目完成投资4.1亿元,基础建设完工,正在进行设备安装;60万吨油页岩炼油项目进入第四阶段中试;20万吨甲醇汽油项目完成基础工程。企业污染整治取得成效,节能减排扎实推进。新兴能源产业发展迅猛。龙源公司装机10万千瓦风电项目完成投资8.4亿元,安装风机87台,首批机组已于12月6日并网发电;华富公司装机5万千瓦风电项目完成道路、变电所等基础设施建设;大唐集团总装机10万千瓦风电项目基础建设正式启动。晨光电厂生产呈现良性发展;巴兰河宏兴电站并网发电;丹清河水电站、松花江航电枢纽等项目前期工作进展顺利。绿色食品产业强势发展。20万吨华润雪花啤酒项目的基础设施和厂房主体建设基本完工,20088月末可正式生产。昊泽伟业食品公司顺利投产,实现产销两旺。有机米、山野菜、红娘饮料等绿色食品畅销省内外。生态旅游产业再创佳绩。成功举办第八届依兰漂流文化节,山水依兰,人文古城旅游形象继续提升。加强旅游基础设施建设,依丹旅游公路二期工程竣工通车。

   (三)进一步优化农村产业结构,新农村建设扎实推进。面对历史罕见的严重旱灾,各级党政组织科学指挥,采取各种有效措施沉着应对,实现大灾之年粮食不减产、农民不减收,取得抗旱夺丰收的重大胜利。积极引导农民面向市场调整结构,种植结构渐趋合理,粮食生产能力显著提高。貉、狐、鹅等特色养殖长足发展,水产养殖面积不断扩大。进一步加强造林绿化工作,生态县建设取得新成效。学兴渠首枢纽、安兴干渠节渗、倭肯河灌区井渠结合、袁家抽水灌区旱改水等一批水利、农业开发重点建设工程顺利推进。坚持以试点村为重点,以发展生产为前提,通过政策引导,充分发挥农民的主体作用,新农村建设取得新成果。以秋整地为重点的农村秋季工作在全省名列前茅。

   (四)加大投入力度,市政服务功能日益完善。市政基础设施建设累计投入资金7000多万元,华润工业园区市政配套工程、万吨水处理厂、供水管网改造、百条巷道路灯安装、防洪纪念塔改造、朝阳广场、五国城文化公园二期工程等项目全部完成。城镇集中供热工程全面启动,投资3000多万元,完成了主管网的铺设,为2008年大面积并网奠定坚实基础。干巷道实现五净四无,各类影响市容市貌的违章现象得到有效治理,城市建设和管理水平显著提高。

   (五)统筹经济社会发展,社会和谐度有效提升。国有、集体企业和灵活就业人员全部纳入养老保险,社会保险覆盖面进一步扩大。提高企业养老金标准,社会保障能力明显增强。加强城乡社会救助和救灾救济工作,农村低保标准进一步提高,城镇低保实现应保尽保。加快医疗卫生体制改革,新型农村合作医疗参合率达到93.4%。城镇一帮一活动成效显著。广泛开展富有特色的文化体育活动,进一步丰富了人民群众的精神文化生活。继续加大教育投入,依兰高中被评为全市首批示范性高中。教育教学质量明显提高,高考取得七年来最好成绩。加强农村公路建设,新建依饶、依达通乡公路61.7公里,通村公路71.7公里。科技、广电、计生等工作迈出新步伐。政法工作成效显著,平安依兰创建扎实推进。加强信访调处和依法治访工作,开展疑难复杂信访问题终结息访专项会战,一批信访积案、难案得到解决。

   (六)精神文明、民主法制和党的建设开创新局面。充分发挥人大代表依法监督作用,畅通政协委员谏言献策渠道,人大、政协工作进一步加强。群团、武装、统战、民族宗教、档案和老干部、老促会、老科协工作取得新进步。坚持依法治县和依法行政,维护司法公正,五五普法活动取得较好效果。宣传思想工作发挥舆论优势,为全县改革发展稳定提供了强大精神动力。未成年人思想道德教育取得实效,精神文明建设和公民道德建设迈出新步伐。严格执行《干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,对重要岗位人选公开推荐。大力实施先锋工程,深入开展发展型领导班子创建活动,建立健全考核评价体系,基层领导班子、干部队伍和基层组织建设跃升新台阶。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,深入开展整顿领导和机关干部作风活动,干部作风明显好转。加大审计和违法违纪案件查处力度,党风廉政建设和反腐败斗争取得扎实成效。

中共依兰县委召开的会议(选编)

    1月9日,县委、县政府召开依兰县春节期间重点工作推进会议。县委副书记张文主持了会议。县主要领导及有关单位负责人出席了会议。会议下发了依兰县《安全稳定工作实施方案》,对各项重点工作进行全面安排部署。

    1月9日,县委、县政府召开第五次法制宣传教育工作会议。   

 1月17日,中共依兰县委召开第十四届二次全委(扩大)会议。

    1月24日,县委理论学习中心组召开会议,学习哈尔滨市第十三次党代会报告内容。

    3月8日,中共依兰县委常委专题民主生活会在五国城宾馆会议室召开。

    3月14日,依兰县党群工作会议政法工作会议在县政府礼堂召开。

    4月23日,县委、县政府召开2007年春季城镇机关职工义务植树活动动员大会。

    4月27日,县委召开全县老干部工作会议。    

    4月30日,县委、县政府召开期间安全工作会议。

    5月9日,县委在政府礼堂召开整顿领导和机关干部作风暨处理违纪人员大会。

    6月22日,县委召开贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》专题工作会议。

    7月10日,中共依兰县十四届三次全委(扩大)会议召开。县委书记张万平作了题为《鼓足干劲,力争上游,把四个基地、一座名城建设推向新阶段》的工作报告。

    7月10日,县委召开政协工作会议。县委副书记张文传达了中共哈尔滨市委政协工作会议精神。县委书记张万平做了重要讲话。

    7月24日,县委、县政府召开集中供热推进会议。副县长王国柏宣读了《依兰县推进集中供热工作实施方案》。县委副书记、县长井岗就集中供热工作做了重要讲话。

    8月4日,县委召开常委(扩大)会议,专题研究部署抗旱减灾工作。会议通报了省市领导到依兰县检查指导抗旱工作的情况。

    9月19日,县委、县政府召开全县信访安全稳定工作会议。县委书记张万平做了重要讲话。

    10月1日,县委、县政府召开全县秋季农村工作会议。副县长栾和江在讲话中分析了全县秋季农村工作形势,对下步工作进行了安排和部署。县委书记张万平做了重要讲话。

    10月24,县委中心组召开党的十七大精神学习会议。会议集中学习了胡锦涛总书记在党的十七大会议上所作的工作报告,提出了贯彻落实十七大精神意见。县委副书记、县长井岗做了重要讲话。

    11月1日至2日,依兰县第16次县委常委(扩大)会议在五国城宾馆会议室召开。会议按战线听取了各乡(镇)、县直各单位前三个季度工作情况、第四季度工作安排和明年工作打算的汇报。县委书记张万平做了重要讲话。

    11月14日,县委、县政府召开个体私营经济工作会议。会议表彰了个体私营经济发展先进集体和先进个人,印发了《中共依兰县委关于促进个体私营等非公有制经济发展的实施意见》。县委书记张万平就个体私营经济工作做了重要讲话。

    12月19日,中共依兰县第十四届委员会召开第四次全体会议。会议审议通过了全委(扩大)会议日程;审议通过了全委(扩大)会议工作报告;审议通过了《中共依兰县第十四届委员会全体会议重大事项投票表决规则(试行)》;审议通过了《依兰县2008年33项惠民行动》。会上,县委副书记、县长井岗对33项惠民行动进行了详细说明。

中共依兰县委重要文件辑目】(选编)

中共依兰县委员会文件:

    依发[2007]2号关于印发<中共依兰县委中心组理论学习制度>的通知》关于印发<县级领导干部调查研究工作制度>的通知》、关于印发<依兰县重大项督办检查工作制度>的通知》 

    依发[2007]3号关于印发<张万平同志县第十四次党代会工作报告及所确定的工作任务分解>的通知

    依发[2007]4号 关于贯彻<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的实施意见

    依发[2007]5号《关于印发中共依兰县第十四届委员会工作规则>的通知》

    依发[2007]6号《关于命名县级平安乡镇、社区(村)及单位的决定

    依发[2007]6号《关于印发张万平同志在中国共产党依兰县第十四次代表大会上的报告及工作任务分解的通知

    依发[2007]7号《关于进一步加强公安机关三基工程建设的意见

    依发[2007]8号《关于表彰2006年度全县政法工作先进集体、先进个人的决定

    依发[2007]9号《关于命名县级平安乡镇、社区(村)及单位的决定

    依发[2007]10号《关于全面加强新形势下领导干部作风建设的意见 

    依发[2007]13号《关于贯彻落实<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见

    依发[2007]15号《关于进一步加强人大工作的意见

    依发[2007]16号《关于切实做好抗旱工作的紧急通知   

    依发[2007]21号《关于促进个体私营等非公有制经济发展的实施意见

中共依兰县委办公室文件:

    依办发[2007]2号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于印发《依兰县安全稳定工作实施方案》的通知

依办发[2007]3号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于印发《2007年春节期间走访慰问活动方案》的通知

    依办发[2007]11号《中共依兰县委办公室关于全县党风廉政建设反腐败斗争暨领导干部作风建设工作会议出席情况的通报

    依办发[2007]12号《中共依兰县委办公室关于转发<依兰县科学技术协会依兰县老科协技术工作者协会关于在全县农村创办农民技能学校的方案>的通知

    依办发[2007]13号《中共依兰县委办公室关于印发县委书记张万平同志在部分领导干部调整集体谈话会上的讲话的通知

    依办发[2007]16号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于印发《依兰县清查整治无路权机动车辆和道路交通执法环境专项执法监察工作实施方案》的通知

    依办发[2007]17号《中共依兰县委办公室关于印发<依兰县党委系统信息工作细则><依兰县党委系统重大紧急信息报送工作责任追究制度>的通知

    依办发[2007]19号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于切实做好五一期间有关工作的通知

    依办发[2007]19号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于切实做好五一期间有关工作的通知

    依办发[2007]23号《中共依兰县委办公室关于印发《县级党政领导班子成员和县人大、县政协主要领导党风廉政建设工作责任及分工》的通知

 依办发[2007]28号《中共依兰县委办公室关于印发《依兰县2007年调研工作重点课题计划》的通知

    依办发[2007]41号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于切实做好十一和党的十七大期间有关工作的通知

    依办发[2007]42号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于转发《中共哈尔滨市委办哈尔滨市人民政府办公厅关于印发<哈尔滨市重大紧急信息报送标准和时限(修订稿)>的通知》的通知

    依办发[2007]44号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于废止依办发[2007]31号文件的通知

    依办发[2007]50号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于转发依兰县残疾人联合会《关于依兰县县、乡两级残疾人联合会召开第五次代表大会的指导意见》的通知期间有关工作的通知

    依办发[2007]51号《中共依兰县委办公室、依兰县人民政府办公室关于做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知

组织工作

【概况】  2007年,依兰县委组织工作的指导思想:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神,贯穿一条主线(迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神),抓住两个重点(加强领导班子建设、巩固和发展先进性教育活动成果),突出三个提高(一是提高领导班子和领导干部执政能力,二是提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,三是提高广大党员实践先进性、永葆先进性的能力),统筹做好四项工作(人才队伍建设、干部人事制度改革、干部监督、组织部门自身建设),解放思想,与时俱进,狠抓落实,努力使常规工作有新进展,重点工作有新突破,特色工作有新成效,各项工作都有新作为,为建设和谐富庶新依兰提供坚强的组织保证。

    2007年,依兰县委组织部内设办公室、组织员办、组建组、干部组、电教室、人才办和干部监督室。有工作人员12名

 长:刘凤仁

副部长:李长林   张相和

干部培训和选拔工作  2007年,举办了全县党政正职、党政副职、后备干部、组织人事干部、女干部和村级干部等共8个培训班,共培训干部757人次。严格履行干部选拔任用工作程序,按照县委要求和全县经济社会发展的需要,2007年,重点调整、提拔和补充领导干部7批140人次。大力实施后备干部培养工程,建立10名市管后备、120名党政一把手后备、230名副职后备和396名村级后备干部队伍。干部监督整体合力明显增强。

基层考核评价工作  制定了《依兰县基层领导班子主要责任指标考核工作实施方案》,成立了主要责任指标考核工作领导小组及办公室,将县委、县政府确定的各项重点工作纳入主要责任指标考核。经过严格考核,9个单位被评为优秀档次,10个单位被评为良好档次,65个单位被评为达标档次,4个单位被评为不达标档次。

基层组织建设工作  一是在建设创业型乡村班子上取得突破。2007年,通过开展四帮活动,全县乡村党组织累计为村民寻找致富项目2115项,帮助协调生产贷款近亿元。二是在组建协会带领农民致富上取得突破。积极组建各类行业协会,搭建农村党员带富平台。全县创建种植、养殖、农业机械、生产加工等专业协会95个,带动5000余户农民会员增收致富,年创产值7000余万元。三是在村级组织活动场所建设上取得突破。为推进新农村建设和加强农村基层组织建设,高标准、高质量地完成了纳入建设计划的20个村级组织活动场所建设任务。四是在后进支部转化上取得新突破。通过开展基层党支部整顿工作,使13个后进党支部全部得到转化,全县基层党支部的战斗堡垒作用得到明显增强。五是在党员队伍建设工作上取得突破。重点抓好发展党员工作的宏观调控,优化农村党员队伍结构,完善预审考察制等6项制度,有效地保证了新党员的质量。特别是全县流动党员教育管理工作在《组工信息》上交流经验;流动党员服务热线工作得到省市组织部门好评,并在省委组织部《党的生活》和《党建文汇》上刊发。

老干部和党史研究工作  一是健全完善了离休干部离休费和医药费保障机制,使老干部的生活待遇得到保障。二是切实解决老干部生活困难,为生活困难的离退休老干部解决住房1所,帮助维修房屋4所。三是积极开展老干部走访慰问工作,2007年走访慰问老干部889人次。四是组织369名老干部进行了体检,老干部工作被市老干部局授予先进集体称号。党史研究室出版了《中国共产党依兰执政实录(2006)》,启动了《中国共产党依兰执政实录(2007)》编纂工作,完成了《中国共产党依兰县委执政纪要(19982004)》等5篇编纂和审定工作。党史研究工作荣获全省党史系统先进集体称号。

组织部门自身建设工作  在全县组织系统深入开展了树立和展示组工干部五个形象主题实践活动。在活动中通过个人自学与集中培训相结合的方法,采取集中辅导、专题讨论、交流体会、请老同志讲优良传统、学习先进人物、党员集体上党课、到基层参观学习、开展警示教育等多种形式,拓宽了集中学习教育活动的广度和深度。2007年是组织部的调查研究之年,并取得了显著成果,部内同志撰写的《对新形势下流动党员教育管理问题的研究与思考》等12篇文章被《哈尔滨党建》刊登;题为《依兰县采取四个强化进一步推进村级民主监督管理》等7篇信息先后被省、市委组织部《组工信息》刊发。

宣传工作

概况 2007年,依兰县委宣传工作以科学发展观为统领,以建设和谐文化为主题,实施宣传思想工作,坚持理论创新,坚持正确导向,弘扬社会正气,传承先进文明,激发创造活力,宣传思想工作在全市十县(市)综合排名第一,连续四年荣获全市优秀宣传部称号。

    2007年,依兰县宣传部有干部编制11人,在岗10人,内设:办公室、文明办、理论学习室、新闻中心、社宣室和文联。

 长:宋泽刚

副部长:葛景荣    

理论学习 开辟聚焦十七大电视专栏,组织县委中心组理论学习,邀请市委讲师团来依宣讲,举办十七大精神理论骨干培训班,开展送理论下基层活动,推动十七大精神进机关、进企业、进学校、进社区、进农村,赢得省、市委宣传部充分肯定,《哈尔滨宣传》《黑龙江宣传》相继推广依兰经验。

新闻宣传 召开加强和改进电视新闻宣传专项会议,出台《依兰县电视新闻宣传实施细则》,十七大期间制作播出6部反映战线成果专题片。全年在市以上报纸、电视、网络媒体发稿突破300篇,实现周周上稿件,月月发大稿。全年平息新华社、《法制频道》、《新闻夜航》、《都市零距离》等新闻媒体负面报道25次,平均半月1次,维护了全县工作大局。

社会宣传 深入开展群众文化活动,成功举办第八届漂流文化节广场文艺活动,构筑核心价值体系,树立和谐精神旗帜主题教育活动深入开展。一帮一扶贫解困、西部助学工程等活动有声有色,形成了扶危济困、互帮互助的良好社会风气,以重大节日为契机开展大型文艺汇演,营造和谐喜庆的节日氛围。积极开展文化、科技、卫生三下乡活动,发放宣传资料1.5万份、科技书籍3000余册。文化体制改革稳步推进。

精神文明 未成年人思想道德建设再创佳绩,连续两年被评为全市加强和改进未成年人思想道德建设先进县。深化三带一树讲文明、促和谐等主题活动。以八荣八耻为主要内容,开展五走进活动,召开全县精神文明建设工作大会,推动全县精神文明建设步入新的发展阶段。

 纪检监察工作

【概况】 2007年,依兰县纪检监察机关在县委、县政府的领导下,县纪委、县监察局继续合署办公,下设8个职能室,坚持突出为经济社会发展提供保障这个主题,紧紧围绕县委中心工作,紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,紧紧围绕领导干部作风建设,全面履行纪检监察双重职能,全县党风廉政建设和反腐败各项工作深入推进,并取得了阶段性成果。

:徐锡成

委副书记 :孙跃军     

:孙跃军

监察局副局长:刘     魏国栋

党风廉政建设和反腐败工作  一是贯彻落实责任制为龙头,推动党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实。对全县党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行责任分解,把6个方面50项工作分解到25个牵头部门和47个责任单位、9个乡(镇),并层层签订了党风廉政建设责任状。对考核中发现的党风廉政建设责任落实不到位、行政不作为、乱作为、慢作为、公车私用等7个问题,不仅对责任人进行了公开处理,而且对其主管领导进行了责任追究。二是以开展六个一主题教育活动为载体,不断强化党员干部廉洁从政意识。在全县范围内组织开展了党纪政纪条规知识学习和竞赛活动,集中开展一次以贯彻落实中纪委《若干规定》为内容的廉洁自律的专题教育,各级党委组织开展一次领导干部作风建设专题民主生活会,针对党员领导干部逐级围绕以加强作风建设,促进廉洁从政内容开展一次讲廉政党课活动,制作了一部警示教育片——《依兰县领导干部作风现状检查纪实片》,组织观看了1次警示教育专题片。三是以制度建设为本,努力构建预防腐败长效机制。围绕制权、管钱、用人,在重点部位、重点环节、重点领域,不断健全决策监督、资金管理、人事管理等方面制度,并在公安、林业、教育、卫生等6个单位进行了试点。县纪委对34个党委(总支)、党组召开民主生活会情况进行了监督;对7个部门的主要领导进行了警示谈话;对63名新提拔和调整的领导干部进行了任前廉政教育谈话;对15名党政主要领导进行了谈话;对7起婚丧事宜大操大办、3起公车私用、1起利用开业庆典借机敛财问题进行了严肃查办。四是以加强农村基层党风廉政建设为契机,为全县社会主义新农村建设提供保证。制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》、《加强农村基层党风廉政建设工作联系会议制度》、《农村基层党风廉政建设信息反馈制度》、《农村党员领导干部三十个不准》等各项制度,规范了农村各级领导干部的从政行为。

查处各种违纪违法问题 一是以解决损害群众利益的突出问题为重点,深入开展了专项治理。深入治理了教育乱收费、医药购销和医疗服务不正之风,查处问题3起。加大了对公路三乱治理的查处力度,纠正问题2个。二是充分发挥监察职能,全面开展了执法监察工作。配合相关职能部门,加强对安全生产的监督检查,严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为,下达整改通知150份,责令停业整顿53家,关闭取缔小厂矿28家。加大对各单位执行财经纪律情况的监督检查力度,共收缴违纪资金53458元,有4名党员干部受到党纪政纪处分。三是加大了案件查办力度。共受理群众信访举报82件次,立案查办63件,现已结案58件,待结待处11件。处分党员干部51人(科级干部3人),非党监察对象7人。其中给予党内警告的26人、党内严重警告的11人、开除党籍的6人;给予行政警告的9人、行政记过的2人、行政降级的3人、开除公职的1人。

工作作风建设 一是努力营造五个良好环境。 9月中旬,由县纪委牵头组织有关部门利用20天时间,对全县道路交通执法环境进行检查,共查处违纪执法人员14人,共处罚无路权车辆694台,其中扣押62台,强制报废36台,拘留暴力抗法人员3人。通过专项整治,使全县交通秩序环境建设有明显改善。二是深入做好六个专项工作。对全县收费部门的收费项目进行了认真清理,取消1项收费项目,变更3项收费标准,暂停2项收费标准,取消34个收费许可证,查处价格举报案件7件。三是严厉查办了影响经济发展环境的问题。组织各有关部门围绕加强领导干部作风建设,狠抓了影响经济发展环境的问题,公开处理了机关工作纪律涣散、严重影响工作质量、败坏依兰良好形象的单位和个人问题33件,严肃查处了县技术监督局违规收费、野蛮执法、影响环境的典型案件,快速侦结了一批经济犯罪案件,为企业挽回经济损失200余万元,为企业盘活资金40余万元,保护了企业的合法权益。

统战工作

概况 2007年,依兰县委统战部牢牢把握凝聚人心、促进和谐,服务中心、促进发展的主题,强化调研、招商、服务三项重点工作,充分调动一切积极因素,为实现县委第十四次代表大会提出的集聚力量,发挥优势,建设和谐富庶的新依兰奋斗目标做出了重大贡献。被中央统战部评为《中国统一战线》宣传先进集体;统战理论研究优秀组织奖。

    2007年,依兰县委统战部内设综合办台办人员编制为 4个。

 长:陈  

副部长:王世贤

抓好理论业务学习 首先,组织统战部、县民族宗教事务局、县工商联、侨联、侨办等职能部门,对全市统战工作会议精神和县第十四届三次全委(扩大)会议精神进行了学习。其次,确立2007年工作思路和任务。遵循常规工作要不断完善,创新工作要大胆实践,重点工作要有所突破的思路,把握凝聚人心、促进和谐,服务中心、促进发展的主题,强化招商、调研、服务和机关建设四项重点工作,在统战工作服从并服务于县委、政府的中心工作上寻找切入点,充分利用一切可以利用的积极因素,调动一切可以调动的力量,为实现县第十四次党代会提出的集聚力量、发挥优势、建设和谐富庶新依兰做贡献。

开展 凝聚力工程 按照市委统战工作的要求,2007年初,开展了以聚人心暖人心稳人心为主要内容的凝聚力工程。实施聚人心工程,主动与统战成员交朋友,县统战部领导主动与统战代表人士谈心20余人次,引导他们坚定执行县委的决策,为县域经济发展献计出力;实施暖人心工程,致力于为统战成员服务,向他们宣传党的政策、传递致富信息,帮助解决统战成员最关心、最直接、最现实的困难和问题;实施稳人心工程,热情接待统战成员来人来访,把统战成员的困难和问题解决在基层、萌芽状态,维护改革、发展、稳定的大局。被市委统战部评为凝聚力工程先进集体。

党委对统战的领导 2007年5县委常委扩大会议决定统战工作要做到四个纳入,进一步明确各乡镇党委、县直党委(总支)副书记、宣传(统战)委员、村党支部书记、社区主任负责统战工作,争取统战工作经费切实得到保障。县委17号文件转发了哈发9号文件,县委办29号文件把统战工作纳入全县党政领导班子目标考核。组织了全县党外干部调查,现有处级党外干部4名,科级党外干部2名,基层党委推荐上报科级以下党外后备干部27人。引导党外知识分子关注社会热点问题,积极搭建平台,畅通党外知识分子献策的渠道,拓宽参政议政的领域,为县委、县政府科学决策、民主决策贡献力量。

民族宗教工作 深入少数民族乡、村搞调研,探讨增加农民收入,农庄村针对水少地多的问题,多方筹措资金打抗旱井,全力发展现代化农业;青春村大力发展畜牧业,着手创建村清真屠宰场,力争把资源优势转化为经济优势;迎兰乡凭借地缘优势,发展旅游经济,大搞劳务输出,截止2007年底,在国内国外出劳务的朝鲜族群众可达1100余人,年可创汇7000余万元。加强了《宗教事务条例》的宣传贯彻力度。健全了三级宗教管理网络和两级工作责任制制定了宗教团体负责人联系会制度建立了由统战部牵头、党政有关部门参加的宗教工作联席会议制度。巩固了基督教三乱治理的成果,实现了全县宗教秩序稳定,活动合法、有序。

招商引资工作 2007年,陈重部长2次参加市委统战部组织的招商引资活动,与厦门泰龙集团签订了意向性协议,具体工作正在运筹推进中。7月份,县委统战部参加了市委统战部举办的 2007海外学人龙江故乡行招商活动,陈重部长带领黑龙江百世红姑娘饮品有限公司、力强药业、北京昊泽伟业食品有限公司等3家企业8个项目在哈尔滨开发区参展,经过洽谈,县委统战部与黑龙江大洋境外就业有限公司就劳务输出项目达成协议,与美国普华永道澳大利亚分公司就劳务输出达成意向性协议;黑龙江百世红姑娘饮品有限公司与黑龙江大洋就业有限公司就天然保健饮品在日本代理销售达成意向性协议。并通过市委统战部委托苏州、杭州市委统战统战部、上海市委黄浦区委统战部帮助招商。

统战理论信息工作 一是结合部门业务,加强了调研工作。完成了市委统战部《关于统一战线要为新农村建设服务》和县委《关于加快我县非公有制经济的调查与思考》的重点课题并将调研成果及时上报。二是组建队伍、完善网络。以各党委(总支)宣传统战委员为主体,组建了统战信息员队伍;完善了三级宗教信息网络和统战信息网络,达到信息畅通、快捷准确。为有效开展调研工作奠定了坚实的组织基础,提供了有力保障。三是借助载体,广泛宣传。广泛订阅《中国统一战线》,宣传党的统一战线理论、方针和政策。

党校工作

概况 2007年,依兰县委党校在县委的正确领导下,认真贯彻党校教育方针,紧紧围绕县委的中心工作,较好地完成了干部培训任务,为县域经济的发展做出了贡献。

    2007年,依兰县委党校内设行政办公室、教务室、理论教研室和业务教研室。有教工18人。

 长:刘凤仁(兼)

副校长:刘春利  时宝庆   

干部培训 2007年,举办各级各类主体班7期,培训干部620人次,举办公务员培训班6期,培训1048人。学历班1个班次,经济管理专业本科学员26人。

队伍建设 一是继续开展学习型党校创建活动;二是强化内设管理,为主体班教学提供保障;三是努力提高教师教学、科研水平,以适应党校干部培训的要求。

信访工作

【概况】2007年,依兰县信访办公室以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,在县委、县政府的领导和省、市信访办的帮助指导下,紧紧围绕建设四个基地、一座名城的战略目标,做了大量细致的工作,全年共受理群众信访案件1104件2732人次。其中集体访89件940人次,个体访834件1357人次,到县政府门前异常访29件283人次,县长信访电话受理152件152人次,促进了全县经济发展社会稳定 

    2007年,依兰县信访办公室内设综合指导办公室、效能监察办公室、群众诉求办公室、救助与稳定工作办公室、来信办理办公室、县长热线办公室、人民建议征集办公室和复查复核办公室在编干部16人,在岗12人,退休干部4人。

 任:王  

副主任:沈莉秋  柏逢友

强化领导,形成齐抓共管的大格局  一是县级领导高度重视。县委、县政府高度重视信访工作,每次召开县委常委会、政府常务会都听取信访工作汇报,研究信访问题。经常召开县信访联席会、县信访工作领导小组例会、战线领导信访协调会等多个层面会议安排部署信访工作,专题研究重点信访案件。2007年初,县委、县政府各位领导共对信访工作和信访问题做出批示276次。利用周六、周日休息时间,研究部署信访工作,解决重点疑难信访案件。二是各级领导齐抓共管。实施县级领导信访接待预约制度。每周三从张万平书记、井岗县长到县委常委、副县长到信访办值班接待。实现了县级领导定期接待与随时预约接待相结合,为战线领导独立负责调处战线的信访问题奠定了基础。井岗县长曾一周三次预约到信访办接待处理疑难信访问题。许多信访问题,在县级领导接待当场得到有效解决,避免了矛盾升级和扩大。

强化措施,矛盾化解工作成效显著  一是全面排查,解决问题。迅速开展矛盾纠纷排查工作,各乡镇、各部门利用10天时间,对本单位、本部门内不稳定因素进行了系统排查,并对排查出来的信访案件进行分类,逐案建立台账,落实包案领导,制定稳控措施,做到案情清、责任明。二是强化主体责任,做到案结事清。县信访部门对排查出的矛盾纠纷,逐案进行分析,明确主体责任,因案施策,限期解决。并成立了由县纪检委书记牵头,各单位抽调精干人员参加的工作组,对全县矛盾纠纷案件进行跟踪督办,加强了工作力度,强化了责任落实。三是坚持定期立会,解决信访问题。针对积累多年、悬而未决的信访疑难案件进行集中梳理,定期召开战线领导协调会、县信访工作领导小组会议研究解决,涉及人员、编制、待遇、资金等战线无力调处的信访问题,及时提交县联席会议、政府常务会、县委常委会研究解决。四是不惜财力,解决信访问题。采取招商引资与政府支持的方式,推进了总投资9000万元的城镇集中供热项目,从根本上解决了群众反响强烈的冬季供暖污染问题,消除了小区物业与业主之间因供暖产生的矛盾。县财政投资1300万元,实施了1000万吨给水扩建工程,彻底解决了城镇居民用水不足、水质不好引发的群众上访解决了农机加油站改制遗留问题,筹资480万元,将189名职工一次性纳入社会养老保险筹资200万元解决自来水公司多年拖欠职工工资问题解决许多个性涉及群众切身利益的问题。筹资23万元赔偿因武装部家属楼墙面脱落砸伤的小女孩等问题。

强化稳控,做好非正常访的处置工作  一是领导包案落实到位。包案领导不但要研究解决措施,还要包保无理上访者稳定在县内。通过领导包保,做其教育转化工作,真正使一批上访老户得到稳控,上访老户越级访、异常访、重复登记问题得到根本解决。二是依法严厉打击到位。少数多年上访老户,坚持无理要求常年缠访、闹访、越级滞留访,重复登记,给地方政府施加压力,企图获取个人利益。2007年初,先后由公安机关训诫16人,行政拘留32人,刑事拘留1人,司法拘留6人,对屡教不改者,依法报批劳动教养3人。有效地震慑了一批企图通过上访谋取个人利益的上访人。

强化责任,履行信访工作职责  一是完善了责任追究机制。运用一案三查、信访通报、诫勉谈话、重点管理等手段,根据造成群众上访的原因,对有关领导和责任人追究失职和渎职责任。同时,建立了行政效能监察制度,对工作人员因不依法行政、对信访问题推诿扯皮、法制观念淡薄、服务意识差,造成集体上访或群体性事件的,由信访、纪检、监察等部门联合进行行政效能监察,查实责任,提出监察建议。二是加大责任追究力度。依据《依兰县信访工作责任追究制度》,对个别单位实施了全县通报批评,对个别单位实施了重点管理,并对其主要领导进行了诫勉谈话。通过以上处置措施,提高了各级领导干部对做好信访工作的敏锐性,大大减少了信访问题的发生。

机关工委

【概况】  2007年,县直机关党工委在县委的直接领导下,围绕县委中心工作,进一步加强机关党委的思想、组织、作风和制度建设,以载体活动促进党建工作的开展,机关工委在工作中发挥自身职能作用,圆满地完成了各项工作任务。

2007年县直机关工委由工委书记、副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、工会主席6人组成。管理党总支部7个,党支部49个,中共党员1067人。

   记:金志宏   -2007.12)

季元瑞(2007.12-   )

记:段海良

纪委书记:于庆飞   -2007.05)

 2007.05-   )

机关党员教育工作 2007年初,制定并印发了机关党员教育工作计划,以强化服务意识,提高工作效率为重点,加强履行岗位职责所必须的政策法规知识和业务技能教育,努力提高工作能力,组织各支部广泛开展加强作风建设,促进廉洁从政六个一主题教育活动。3月份,利用两周时间,集中组织党员干部认真学习《党章》,进一步明确党员的权力和义务,使广大党员牢记全心全意为人民服务的宗旨和奋斗目标。在各支部中开展党纪法规知识测试活动,取得了很好的成绩。开展了知荣辱、树新风、促和谐知识竞赛和读书月活动,推动了机关工作作风的好转,使全体党员在思想上和作风上有了较大的改变。在抓好常规工作的同时,注重研究党建工作新思路,探索党建工作新途径。

基层组织建设工作 一是开展党内民主评议活动,党员通过查摆自身存在的不足,相互之间查找优缺点,开展批评与自我批评,评选出各支部的优秀共产党员。机关工委根据评议的结果,分别评选出系统内的先进集体和个人。二是开展了整顿基层党组织工作。对不健全的支部班子进行改选。配备了支部班子,各支部的战斗堡垒作用得到了充分的发挥。三是制订了《关于开展党员先进性承诺活动方案》,并且要求每个党员做到承诺上墙,严格用承诺规范自己的行为,履行自己的职责和义务,做一个合格的人民公仆。四是按照县委组织部部署,机关工委成立了党员服务站,指导基层各支部也成立了相应的机构,进一步完善了党员服务体系,增强了服务功能。五是抓典型,以点带面,促进先锋工程活动的蓬勃开展。组织开展了支部工作交流、观摩活动,收到了较好的效果。六是为了加强老干部党建工作,开展了老干部党建服务工作进支部活动,请老干部参加支部活动,向老干部传递依兰县经济社会发展的信息,赠送图书、报刊。通过活动的开展,使老干部进一步感觉到了党的温暖,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。

机关工作作风工作 一是在全县整顿领导干部和机关作风会议结束后,研究部署工作,制定工作方案,把所属46个支部按照工作性质和业务范畴进行了分类,针对各单位的工作性质提出了不同的工作要求。同时,机关工委召开了由支部参加的整顿机关工作作风工作大会,县委副书记张文同志出席了会议,并作了重要讲话。会后,抽调人员组成检查组多次到各支部检查基层工作作风。各单位的学习和工作热情明显增强,机关作风明显好转。二是细化党建工作任务,实行目标管理。2007年初为了加强目标管理,制订了《机关工委党建检查考评细则》,把工作目标具体量化。工委与各支部还签订了《党风廉政建设责任状》和《基层纪检监察工作目标管理责任状》,并且对半年党建工作和党风廉政建设工作进行了检查,为促进工作的开展取得了较好的成效。

其他各项工作 一是在漂流节开幕上,从各支部抽调党员干部组成县直机关方队,展现了机关干部的精神面貌。二是扶贫助困工作。三是落实五包一责任制,对法轮功习练者实行严密监控。四是按照县委宣传部的要求,组织党员干部评选全市十佳公仆,经过严密的组织、认真的投票和汇总,确保推选工作的顺利完成。五是认真做好党刊的征订工作。六是全面启动党员、党组织信息库建设工作。七是进行年终党建检查工作,严格按照年初制定的《机关工委党建检查考评细则》,逐项打分,完成好组织部交办的各项工作任务。

老干部工作

概况 2007年,依兰县老干部局在市委老干部局、县委、县政府的关怀和领导下,在全县各党委老干部工作部门的积极配合下,坚持科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持服从服务于全县建设四个基地一个历史文化名城的工作定位,坚持全心全意为老干部服务的工作宗旨。全县实有离休干部335人,其中男性296人,女性39人,红军时期1人,抗战时期9人,解放战争时期325人,机关106人,事业122人,企业107人,副厅级待遇1人,正、副处级12人,享受副处级待遇70人,正、副科级36人,一般干部216人。进一步加大工作力度,确保老干部队伍稳定健康发展。      

    2007年,依兰县老干部局机关内设办公室和综合指导股,编制11人。

 长:李  

副局长:关晓萍(女)

落实老干部的政治待遇 一是落实老干部思想政治工作,明确老干部学习内容。以离退休党支部为主体,以活动中心和老年人大学为阵地,认真抓好老干部的政治学习,按照2007年初制定的学习计划,利用学习日,组织老干部系统学习党的十七大会议精神,特邀请本县十七大宣讲团孙敬飞同志,为全县老干部、老年大学学员及全体职工宣讲十七大会议精神,通过举办理论讲座、专题辅导报告集中学习和个人自学相结合的形式,广泛动员和组织老干部进行了学习。引导老干部不断加深对新理论、新思想、新观点、新论断的认识,在解放思想和改革开放中起带头作用。二是从政治上重视老干部。县委书记张万平亲自召开老干部座谈会,特邀请老干部参加,了解情况,征求意见;县委常委、组织部长刘凤仁听取老干部工作情况汇报,并亲自解决老干部活动方面的具体问题;县委、县政府召开重要会议,都邀请老干部代表参加。重大问题也征求他们的意见。老干部局常年坚持为老干部订阅党报、党刊、《老年报》和《退休生活》等,使老干部有足够的学习资料和丰富的精神食粮,保证每名老干部一报一刊活动室、阅文室全天为老干部开放。

保证老干部生活待遇 一是完善离休费保障机制。全县机关、事业、企业离休费全部实行银行窗口按月足额发放无拖欠。二是完善医药费保障机制。自《依兰县离休人员医疗统筹管理暂行办法》执行以来,解决多年来企业离休干部与机关离休干部医药费执行标准不统一的问题。截止2007年末,全县离休干部医药费已按规定实报实销。开展了创建和谐医院,打造满意工程活动,解决了老干部看病就医难的问题。在县医院为老干部建立专门诊室、老干部病房并为行动不便和长期卧床的老干部建立家庭病床,老干部非常满意。

发挥部门职能作用 全县有离休干部党员248人,分布在27个党委总支,59个支部,其中有离退休老干部党支部12个,有3名离休干部担任支部书记。针对广大老干部党员年高体弱、居住分散、参加支部活动不便的实际情况,按照上级要求,制定下发了《依兰县开展老干部党建服务工作进支部》活动方案,成立组织机构,切实把领导服务、兼职服务、教材服务、信息服务、活动服务进支部的工作做细、做实、做好。一是组织广大离休干部党员学习胡锦涛总书记的讲话《牢固树立社会主义荣辱观》和党的十七大会议精神,培训了老干部党员骨干,为宣传贯彻落实十七大精神,做出了大量细致的工作。二是由支部领导做好教材服务工作,并带去组织的关怀和党的温暖。使老干部党支部真正做到组织健全、制度完善、管理规范、活动经常、作用明显。

提高老干部晚年生活质量  老干部局重新调整了服务对子,重点对85岁以上、鳏寡孤独和生活完全不能自理的老干部,结成98个服务对子,建立起特困老干部救助制度定期走访慰问制度和经常性服务帮助制度使他们的困难能够得到及时有效的解决。局班子在 1至9月份走访慰问老干部645人次。春节期间,县领导及老干部局全体工作人员到全县335名老干部家中走访慰问,送去米面和春节慰问金。解决老干部外地住院提供车辆接送4人次,老干部生病住院,买水果和营养品去医院看望98人次为病故老干部送去花圈20对通过多种方式,组织社会各层面参与为老干部服务,形成全社会尊老、敬老、爱老的良好风气。组织开展了为老干部祝寿活动,每当老干部生日,由老干部局送去生日蛋糕,让老干部真正感受到党的温暖和组织的关怀。截止2007年9月末,为138名老干部祝寿送去生日蛋糕,,深得老干部的肯定和欢迎。同时,精心组织全县335名老干部进行身体全面检查。在体检过程中,县领导亲临体检室看望体检的老干部,并要求工作人员对每名老干部检查到位、服务到位。

老干部工作队伍建设  一是2007年初,组织全局干部和工作人员,利用每周五下午集中学习中央、省、市关于老干部工作的方针政策、党的十七大会议精神和《哈尔滨市老干部工作者行为规范》及县委、县政府的有关规定等,从而增强做好老干部工作的责任感和使命感。二是建立健全各项规章制度和工作人员岗位责任制。局内制定了7项纪律规定、工作人员岗位责任制,并全部张贴上墙,使老干部工作人员对照制度,严格要求自己。三是学习外地老干部管理和为老干部服务的先进经验。四是加强老干部工作人员的作风建设和能力建设,开展了讲党性、重品行、表率活动。

610办公室

概况  610办全称是依兰县委防范和处理邪教问题领导小组办公室。2007年,县委、县政府召开防范和处理邪教问题工作专题会议,研究防范和处理邪教问题工作的新思路、新措施,并对610办工作提出了具体要求。全年县610办举办教育转化学习班1期,办班教育转化2人,帮教转化4人,合计转化法轮功人员6人,解除劳动教养4人,落实接茬帮教4人,回访帮教工作进行126人次,巩固了教育转化成果。清理大幅悬挂标语14条,喷涂标语268条,清理张贴标语3000余条,投送劳动教养3人次,判刑3人,端掉窝点1个,有力震慑了法轮功违法犯罪活动。

    2007年,依兰县610办公室机关工作人员5人。

 任:李柏河(   -2007.12

        徐海波(2007.12-   

副主任:刘启发

法轮功等邪教组织斗争  依兰县原有在册法轮功习练者1309人,基数较大,经过严厉打击与教育转化,2007年投送劳动教养3人次,判刑3人,但是还存在一定数量的假转化及不在视线法轮功人员从事违法犯罪活动。主要表现在三个方面:一是法轮功活动的方式更加隐蔽。二是法轮功的活动范围有所改变,农村的活动有所增强。三是非法宣传品的散播方式越来越多。2007年依兰县根据反邪教斗争的新形势,从基础抓起,把夯实五包一责任制做为全年的一项基础和重点工作来抓。确保做到三个落实,一是法轮功人数的落实。利用1个月左右的时间集中清理了全县人员,并对原来一些归属不清楚的法轮功人员进行了重新协调和落实,共明确了3人的归属问题。二是包保人的落实,由于每年的工作调动,五包一的工作人员不及时调整,就会使包保工作出现真空,为此,县610办在每年都要对五包一情况进行核查,2007年初共有14人次做了调整,确保五包一工作的正常开展。三是法轮功人员情况的落实,在落实五包一责任制的基础上,做到了包保人对被包保人具体情况的掌握,及时了解他们的情况和心理变化,具体掌握他们的活动信息,2007年由于包保人提供有价值信息10余条,及时制止法轮功违法活动3次。

依法打击和警示教育活动成效显著 2007年,县610办坚持标本兼治的方针,教育转化、防控、打击齐头并进,充分发挥公安机关的主力军的作用,以开展专项斗争和集中统一行动为主要手段,严厉打击法轮功的违法犯罪活动,2007年依兰县端掉窝点1个,劳动教养法轮功人员3人次,判刑3人,坚持露头就打,抓早打小的策略,有力的震慑了法轮功的违法犯罪活动。县610办在坚持开展群众性的反邪教警示教育活动的基础上,充分发挥县电视台和广播电台的媒体作用,扩大宣传面,提高宣传效果,播报了电视教育宣传片和电视讲座,一年来共播出电视节目时间累计达90余小时。并通过组织开展群众性系列文体活动,全面占领全县文化阵地,增强群众抵御邪教组织的侵害,减少邪教滋生的土壤和空间。

县人大常务委员会

依兰县十五届人大常委会组成人员

   任:李子根

 副主任:胡殿君      寇国杰  王国强

   员:吴振海     高艳梅(女)      (女)

王琐荣(女)  朱景树  刘青义  李国芳  肖茂岭  陈广福      鞠培宏  王振华  田淑云(女)  张相和   (女)

李景源(女)  黄玉坤     吴志国  张俊华        

依兰人大常委会各办事机构及负责人

    依兰县人大常委会机关内设办公室、人事办、法制办、经济办和科教办。编制为20人,在岗18人。

办公室主任:傅  

人事办主任:陈冠军

法制办副主任:项宝成(主持工作)

经济办主任:王振华

科教办主任:孙秉忠

工作综述 2007年,依兰县人大常委会在县委的领导下,围绕改革发展稳定大局,紧扣建设和谐富庶新依兰这一主题,突出以人为本、关注民生、维护民利、保障人权,认真履行了宪法和法律赋予的职权,不断地完善人民代表大会制度,围绕党的中心工作行使职权,发挥地方国家权力机关作用,较好地完成了县十五届人大一次会议确定的各项工作任务,促进了全县经济社会又好又快的发展。

决定重大事项 2007年常委会听取和审议了县政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年国民经济和社会发展计划报告,重点对抓住当前历史机遇,抓好大项目建设提出了加强资源节约和环境保护”、“大力发展水电和风电项目”、“综合利用资源和循环利用资源”等具体要求,有力地促进了全县大项目建设。听取和审议了县政府关于2007年上半年财政预算执行情况及下半年工作安排的报告关于2006年县本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准了关于2007年依兰县财政部门预算。保证了财政预算的有效执行,提高了财政资金使用效益。听取和审议了县政府关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》及《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》情况的报告。

人大监督工作 2007年,常委会听取和审议了依兰县人民检察院预防职务犯罪工作的报告,对于存在的问题,提出了建议,加大了法律监督力度,促进了预防职务犯罪工作的开展。听取和审议了人口和计划生育、中小学危房改造等有关情况的报告,有利地促进了人口和教育工作的开展。紧紧围绕县委的中心工作和人民群众关心的社会热点、难点问题开展三查(察)活动,对全县农资市场、食品和药品市场、人口和计划生育、行政执法、大项目建设、财政、环保、农村合作医疗、《公务员法》贯彻情况、星火计划和公安工作,采取多种形式进行了三查(察),并形成了专题报告,较好地促进了县政府开展工作。

人大代表工作 举办了依兰县十五届人大代表和常委会组成人员培训会,增强了代表人大意识、履职意识和责任意识,强化了做好人大工作的责任感和使命感。建立了代表联系贫困户制度,涌现出大批扶贫帮困的先进代表,树立了人大代表在群众中的良好形象。常委会组织开展了纪念《代表法》颁布实施15周年宣传活动,使《代表法》深入人心。

人事任免与信访工作 2007年,根据一府两院和主任会议的提请,通过任前考察、法律知识考试、任命时述职等必要程序,依法任命了28名政府组成人员、7名法院审判员、6名检察院检察员和1名人大办公室主任。免职4人。常委会高度重视信访工作,热情接待,及时办理,做到件件有着落,事事有回音。全年常委会共接待信访138人次,受理国家、省、市人大转办信访案件32件,其它39件。

人大干部队伍建设 2007年,积极组织常委会组成人员、机关干部、全体人大代表开展学习中央9号文件、《监督法》和党的十七大报告活动,提高了人大整体依法履职水平。着力提高五种素质、增强五种能力。即提高政治素质、增加服务大局的能力;提高法律素质、增强依法办事的能力;提高业务素质、增强实际工作的能力;提高文化素质、增强开拓创新的能力;提高道德素质、增强和谐共事能力。提高了人大干部素质,增强了工作能力。

依兰县人民政府

依兰县人民政府领导成员

依兰县人民政府县长:井        (2006.12-    )

副县长:赵长满      (2006.12-    )  

                    栾河江      (2006.12-    )

王国柏      (2006.12-    )  

李继东      (2006.12-    )  

董文琴(女)(2006.12-    )

【县政府工作综述】 2007年,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,带领全县人民,全面落实科学发展观,抢抓机遇,开拓创新,全县经济社会发展取得显著成就,荣膺2007 年全国最具投资潜力中小城市百强称号。全县 GDP 预计完成 41.8 亿元,同比增长 13.5% ,其中第一、二、三产业增加值分别完成 12.8 亿元、 12.9 亿元和 16.1 亿元,同比分别增长 11.5% 、 14.5% 和 14.2% 。财政总收入完成 2.9 亿元,同比增长 28.9% ,其中一般预算收入完成 1.78 亿元,同比增长 27.8% 。全社会固定资产投资完成 19.5 亿元, 同 比增长 30% 。 城镇居民人均可支配收入达 7358 元,同比增长 16% ;农民人均纯收入达 5280 元,同比增长 13.6% 。

一、 国民经济快速发展 ,综合实力明显提升

农村经济稳步发展。 农业总产值完成 20.3 亿元,同比增长 7% 。粮食总产达 16.99 亿斤,同比增长 2.3% 。绿特色种植基地 发展 到 25 个, 绿色、有机食品认证面积分别发展到 6 万亩和 0.55 万亩;马铃薯、红南瓜等特色作物种植面积达到 14 万亩。畜牧业产值完成 6.81 亿元 ,同比增长 14.8% 。 绒山羊、肉牛等传统养殖小区发展到 7 个,鹿、狐、貉等特色养殖基地初具规模。农业产业化步伐加快,市、县级龙头企业分别发展到 3 家和 23 家, 农产品 产加销一体化格局基本形成 。 新农村建设步伐加快,投入 1.1 亿元,硬化道路 17.65 万平方米,修建排水沟 8.84 万米,改造排水管网 4300 米,打饮水井 38 眼, 建成沼气池 128 个 。基础设施建设深入推进,总投资 1.03 亿元,完成了松干堤防依兰城区工程,推进了达连河段防洪工程。农田水利项目进展顺利,倭肯河大型灌区学兴渠首、安兴干渠截渗等一批工程竣工。投资 1200 万元,完成 袁家旱改水项目一期工程,配套建设了农机合作社、水稻工厂化育秧园区,现代农业示范园区初步形成。生态建设不断加强,植树造林 2.6 万亩,义务植树 74 万株,森林覆盖率达 34.8 % ,小流域治理完成 1048 公顷。 劳务经济不断壮大,转移农村剩余劳动力 7.5 万人次,实现劳务收入 2.8 亿元。 工业经济快速发展。 全口径工业总产值、增加值、税金预计分别完成 35 亿元、 9 亿元和 1.2 亿元,同比分别增长 12.9% 、 14.9% 和 24.2% 。新上工业项目 20 个,其中超亿元 6 个,超千万元 3 个,完成工业投资 16 亿元;中太化工三甲酚、贝斯特水稻摆栽机、百世饮品红菇娘干粉等新产品成功研发。经济开发区与中煤龙化公司完成发展规划对接,新增入区重点项目 3 个。积极推进企业改革。完成酿造厂、依兰浴池职工安置和亚麻厂、净水剂厂资产出售工作,办理了 382 名退休职工医疗保险;完成粮食企业公司化改造 10 户。 第 三产业蓬勃发展。 旅游业总收入达 1.89 亿元,同比增长 12.5 % 。采取市场化运作模式,成功举办了第八届依兰漂流文化节。投资 1388 万元,完成依丹旅游公路二期工程。金融业支持地方经济发展效果明显,全年累计投放各项贷款 15 亿元。 万村千乡市场工程稳步实施,建成配送中心 2 处、农资农家店 80 个。 非公经济强势发展。 实现增加值 23.8 亿元,占全县 GDP 的 66.7% 。非公有制企业和个体工商户发展到 8899 户,从业人员达 3.1 万人。

二、对外开放活力增强,项目建设成效显著

招商引资成果丰硕。 到位资金 16.2 亿元,实际利用外资 1500 万美元,外贸出口完成 305 万美元,同比分别增长 682 % 、 614 .3% 和 21.3 % 。积极开展节会招商,组团参加哈洽会,成功举办漂流文化节经贸洽谈会,签订各类项目 9 个,签约总额达 24.6 亿元。大项目建设取得历史性突破。全国百强企业入驻我县 4 家,投资超亿元大项目 6 个。中煤龙化公司 25 万吨甲醇扩建、 60 万吨页岩炼油等 煤化工项目进展顺利。国电龙源公司、亿阳华富公司、大唐公司新兴能源项目竞相发展,国电龙源马鞍山风电场 7 .4 万千瓦机组并网发电; 松花江航电枢纽和丹清河水电站等项目稳步推进,巴兰河渠首电站 1200 千瓦机组并网发电。华润雪花 20 万吨啤酒 项目生产线主体工程完工,昊泽伟业 35 万箱豆制休闲食品 项目建成达产。

三、城市形象全面提升,承载能力持续增强

城市公共基础设施日趋完善。 城市建设步伐不断加快,总投入达 1.1 亿元。城市集中供热工程全面启动,完成热源厂基础建设和主管网铺设,建成供热站 9 个,撤并锅炉房 11 个。为华润啤酒项目配套服务,新修白色路面 6 条、 7.14 万平方米,铺设排水管线 5 条、 3655 延长米,新建排污蓄水池 1 座、 2.8 万立方米。铺装红砖路 100 条、 1.45 万平方米。万吨给水净化厂建成并投入使用,铺设供水管线 8 条、 10.5 公里,日增供水能力 1.25 万吨。新安路灯 619 基杆 793 盏、景观灯 84 组 19852 盏、射灯 12 组 60 盏、草坪及地面灯 232 盏,巷道亮化率达 80% 。江畔公园前期工作有序推进,拆迁了石油公司油库,改造了防洪纪念塔和松花江渡口。五国城文化公园二期工程扎实推进,建成落雁湖景区,城市品位进一步提升。 城乡建设开发步伐加快。 城市楼房新建在建工程 13 项、 24 万平方米, 城镇人均居住面积达 10.2 平方米 ;村镇住房砖瓦化率达 68% ,人均住房面积达 20 平方米。 生态环境建设成效显著。 生态示范区建设得到巩固,建成省级生态文明村 1 个、市级环境优美乡(镇) 9 个、市级绿色学校 4 所。整治超标排污企业 32 户,取缔十五小企业 5 户。城市 绿化、美化工程提档升级,栽植乔、灌木 9.7 万株(丛),铺设草坪 7.6 万平方米,栽种花草 77.3 万株, 人均公共绿地面积达 12.5 平方米。 城市综合管理水平明显提升。 实施全城全天精细化管理,保洁面积达 87 万平方米。翻建及维修公厕 77 座,增设垃圾箱 150 个。购置封闭式垃圾车 25 台,全年清运垃圾 8000 万立方米。组建了房产住宅局,房产及物业管理水平进一步提高。 城市综合整治力度加大,乱贴乱画、乱停乱放、出室及占道经营等违法违规行为得到有效遏制,市容市貌大为改观。

四、 社会事业协调发展,民生质量显著提高

严格执行义务教育经费新政策,落实两免一补资金 211 万元。两基工作顺利通过省级终结检查验收。投资 303 万元,新建了锦山小学校舍,维修 B 、 C 级危房 1.5 万平方米。包校助学工作有效开展,包扶单位捐助款物 50 万元,副科级以上干部资助贫困生 385 名。高级中学晋升为市级示范高中,高考取得 7 年来最好成绩。科技项目申报 10 项,获批国家级 2 项、省级 1 项、市级 2 项。文体活动广泛开展,文化娱乐中心主体工程完工。人口计生工作扎实推进,全面完成了与市政府签订的一档指标任务。县城有线电视用户实现加密管理,卫星电视信号完成转星。新型农村合作医疗参合农民达 19.1 万人,参合率为 93.4% ,发放医药费补偿金 610 万元。产品质量和食品安全专项整治取得成效,食品、药品安全和市场供应得到保障。投资 7306 万元,新建农村公路 14 条、 141.47 公里,通乡、通村率分别达到 100% 和 37.12% 。保障体系不断完善,养老、失业、工伤和医疗保险资金积累突破 1.3 亿元。 安置下岗失业人员再就业 3620 人,消除了零就业家庭。城乡居民低保实现应保尽保,农村居民最低保障年人均标准提高到 800 元。

五、民主法制不断加强,发展环境持续好转

    坚持依法行政, 认真开展了行政效能监察和经济责任审计,政务、村务公开不断深化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办复人大代表建议 37 件、政协委员提案 87 件, 办复率均为 100% 。五五普法教育活动深入开展, 公务人员及城乡居民法制意识明显提高 。 基层民主法制建设步伐加快,依法完成了第二届社区居委会换届选举工作。 健全完善了各类应急预案和救援体系,落实了煤矿专盯制度。大力开展安全专项整治工作, 停业整顿企业 53 户,关闭取缔企业 28 户。 创安工作成效显著。 治安案件发案同比下降 4.2 % ,刑事案件综合发案同比下降 17.9 % ;参创单位 85% 以上达到市、县级平安单位平安村屯标准。 信访制度不断完善, 运输公司破产改制等重大疑难信访案件得到有效调处,供水、供热等民生方面信访问题得到切实解决,信访总量同比下降 13% 。特别是面对 50 年来最为严重的夏伏连旱,县政府按照省、市领导指示精神,在县委的正确领导下,精心组织、科学指挥、全力应战,夺取了抗旱工作的全面胜利。人事、统计、物价、民族、宗教、武装、人防、外侨、妇女儿童、档案、残疾人等工作也取得了较好成绩。

政府办领导及机构设置

    2007年,依兰县人民政府办公室内设:文秘股、综合调研股、事务管理股、督办室、外侨办、无委办和人防办。有编制53人。

 任:唐晓东

副主任:元瑞(   -2007.11

        孙绍友(   -2007.03

        李文忠

    温博坤(2007.05-   

政府办工作综述 一是脚踏实地抓调研,把握全局当参谋。在集中供热调研中,全程参与五市县考察,取得了翔实的第一手资料,为本县开展集中供热奠定了坚实的基础。在江畔公园、五国城公园等城市建设和新农村、信访工作中,积极出谋划策,有力地促进工作开展。在起草政府工作报告前,有针对性地开展调研,确保政府工作报告翔实、准确。全年共撰写调研文章20余篇,并完成《调研文章汇编》1、2两期的编辑工作,其中《关于我县推进集中供热情况的调研报告》、《关于我县绒山羊圈舍养殖的调研》、《关于愚公乡农业农村经济发展情况的调研》等调研文章,对指导现实工作起到了积极的作用。二是在筹备各类会议中,政府办周到的服务和创新的理念。县委、县人大和县政协召开会议时,主动出人、出力、购置物品,保证了会议圆满召开。特别是在 两会召开前,办公室全体成员连续奋战3天3夜,赶制出形式新颖的多媒体政府工作报告,得到与会领导、人大代表、政协委员的好评。三是进一步完善了办文程序,保证了公文运转的及时、安全、保密。完成政府工作报告、领导讲话、汇报提纲等综合性文字材料100余份,代拟和审核各部门以县政府、政府办名义行文208件。公文起草求新,公文传阅求快,加强文件的跟踪,急件当日返回,一般件3日阅处完毕,保证了政府工作的高效运转。四是今年政府系统共接到人大代表建议39件,政协委员提案89件。政府办发挥承转和牵头作用,督促有关部门高质量完成办理工作,办复率达100%。围绕县委、县政府的重要决策、工作部署及领导关注的热点问题及时开展督办检查,截至目前,已编发《政府工作情况通报》21期,落实政府常务会、县长办公会、协调会督办事项40余个,其它会议决定事项90余个,有力地维护了政令统一。五是政府网站划归政府办管理后,成立了政务网络中心,择优借、聘用四名专业人员开展工作。先后完成综合办公楼局域网光纤接入和政府门户网站系统工程。购置摄像机、照相机、投影仪等设备。完成网站改版,创新了栏目设置,实现了当天政务信息当天播发。参加市两会采访报道,展现了本县代表团风采,开创了县级政府网站和宣传部门参加市两会采访报道的先河。切实抓好政务信息报送工作,共向省、市上报信息180余条,政务信息工作获市信息工作先进单位荣誉称号。六是发挥优势,搞好服务和接待。圆满完成华润雪花啤酒(依兰)有限公司奠基仪式和第八届依兰漂流节等大型节庆活动的接待任务。共接待各级领导及新闻单位、省内外客商等2000余人次,树立了依兰的外在形象,促进了对外交流与协作。七是做好帮扶与集中供热工作。筹资2.6万元,为达连河镇丰安小学改善办学条件;已经筹集近10万元,支持三道岗镇三道岗村新农村建设;主动与哈市宏翔热力公司沟通,完成锅炉房交接和配电设施分离。八是建立了办公室定期学习制度,利用每周四晚上,组织办公室人员学习公文写作等相关知识;选派人员到省内外参加信息研讨、公文写作等方面的学习,出省学习累计已超过30余人次。与组织部、信访办、江湾镇举办联谊活动,通过考察、球赛等活动,达到相互学习、相互促进的目的。召开机关支部民主生活会,学习吴官正讲话和中纪委《规定》,促进了勤政廉政建设。九是加强了财务、安全、信访、值班值宿等日常事务管理工作。加强财务管理,严格遵守财经纪律,坚持厉行节约,勤俭持,杜绝浪费。加强安全保卫。在办公楼内外安装了电子监控设备,实现了全天候适时监控。完善了办公楼内值班值宿工作制度,制作了值班值宿公示牌,做到代班领导、值班值宿单位和值班值宿人员责任明晰,衔接有序。加强信访调处。落实门卫保安、接待员、主管信访主任、办公室主任信访工作制度,协调信访办抓好信访接待工作。处理群众来信40多件,接待来访200余起,对群众反映强烈的供暖、供水等民生问题,及时与有关部门协商,妥善进行处理,加强了对信访群众的引导,保证了办公楼的正常工作秩序。

县政府常务会议】(选编)

    1月26日,县政府第15届1次常务会议在县政府301会议室召开。会议议题:关于筹建货运大市场的汇报;关于县城煤炭市场管理情况的汇报;讨论《华润雪花啤酒酿造生产线建设项目工作方案》;讨论《亚麻厂资产出售及职工安置方案》;关调整巴兰河灌区农业用水价格及城镇供暖锅炉用水标准和价格的请示;关于袁家抽水灌区旱改水示范项目的汇报;关于亚行贷款松花江城堤工程建设情况的汇报;关于供水公司调研情况的汇报;关于推进集中供热调研情况的汇报。

    3月29日,县政府第15届2次常务会议在县政府301会议室召开。会议议题:关于2007年城镇及华润工业园区周边基础设施建设计划的汇报;讨论《依兰县净水剂厂资产出售及变现资金分配工作方案》;关于达连河镇哈同公路过境路排水工程建设的汇报。

    5月2日,县政府第15届3 次常务会议在县政府301会议室召开。会议议题:关于2007年第一批规划建设项目的情况汇报;关于建筑工程规费收缴情况的汇报;关于县城内有线电视实行加密管理的汇报;关于糖厂续签租赁合同的情况汇报;关于政府礼堂装修等事宜的汇报。

    6月3日,县政府第15届4次常务会议在县政府301会议室召开。会议议题:关于2007年第二批规划建设项目情况的汇报;讨论基本建设项目审批程序;讨论《2005年冬季和2006年冬季城镇退役士兵安置工作方案》;传达黑政办发电〔2007〕7号文件精神;关于食品安全工作的汇报;关于县行政执法局下设乡镇执法队分设的建议;关于设立依兰镇牡丹江渡口的请示;关于推进住房专项维修资金收缴工作的汇报;关于搭建借款平台的情况汇报。

    7月25日,县政府第15届5次常务会议在县政府301会议室召开。会议议题:关于2007年第三批规划建设项目情况的汇报;关于县建设局原办公楼出售情况的汇报;关于收回部分单位国有土地使用权或代管权的汇报;关于造纸厂部分土地使用权出让的汇报;讨论《依兰县第一百货商店产权出售及职工安置方案》;关于依兰县原乳品厂资产产权界定情况的汇报;讨论《依兰县质量兴县工作实施方案》;关于表彰2007年全县高考成绩优秀师生和先进集体的汇报;修订《依兰县城镇基本医疗保险暂行办法》;讨论《依兰县城镇职工大额医疗救助金筹集使用办法》;关于依兰油脂公司整体出售的汇报;讨论二道沟水电站最小设计流量的有关问题;关于2007年依兰县部门预算编制情况的汇报;研究县供水公司水厂建设问题。

    8月28日,县政府第15届6次常务会议在县政府301会议室召开。会议议题:关于新建校舍和危房改造情况的汇报;关于消防、武警、第二看守所工程建设情况的汇报;关于集中供热项目推进情况的汇报;关于农村公路建设情况的汇报;关于城市基础设施建设情况的汇报;关于有线电视加密和办公楼置换情况的汇报;关于华润工业园区供电工程建设情况的汇报;关于丹旅游公路二期建设情况的汇报;关于礼堂装修等建设项目的汇报;关于标准化社区服务中心建设情况的汇报;关于城镇土地使用税调整的汇报;关于将先锋、宝山两座小型水库作报废处理的汇报。

    12月3日,县政府第15届8次常务会议在县政府301会议室召开。会议议题:关于县十五届人大二次会议筹备情况的汇报;关于20062007年兑标情况的汇报;关于2007年冬季征兵工作情况的汇报;关于3个合作林场调查情况的汇报;关于城镇建筑市场执法情况的汇报;关于宏克力镇现代农业示范园区建设情况的汇报;关于引资新建年产4000万条塑料编织袋项目的汇报。

县政府召开的重要会议】(选编)

    1月9日,县委、县政府召开第5次法制宣传教育工作会议。县委常委、县政府副县长赵长满主持了会议。县领导井岗、张文、宋泽刚、张树文、胡殿君、陈重等参加了会议。

    1月25日,依兰县新农村建设工作会议在县政府礼堂召开。县委副书记、县长井岗主持了会议。。

    2月1日,县政府在政府办公楼413会议室召开清冰雪工作紧急会议。

    3月5日,依兰县实施农村经济信息化工作推进会议在县农委会议室召开。

    3月12日,依兰县清冰雪紧急动员会在县政府会议室召开。

    3月14日,依兰县经济社会发展工作会议在政府礼堂召开。

    3月15日,纪念315国际消费者权益日大会在县工商行政管理局会议室召开。县领导寇国杰、王国柏、陈重参加会议。

    3月24日,2007年县政府廉政工作会议在政府办公楼会议室召开。县领导井岗、赵长满、王国柏、栾和江出席会议,各委办局和乡镇主要负责人参加了会议。

    3月24日,县政府在县林业局会议室召开2007年春季森林防火暨造林绿化工作会议。

    4月12日,依兰县质监护农春雷行动动员大会在县政府413会议室召开。

    4月24日,依兰县召开春耕生产、植树造林现场推进会。

    4月26日,县政府召开期间森林防火工作紧急会议,对期间的森林防火工作进行动员和部署。

    5月31日,全县罚缴分离暨罚没财物管理工作会议在县政府综合楼413会议室召开。

    6月6日,依兰县2007年防汛工作会议在县政府413会议室召开。县领导井岗、肖茂岭、胡殿君、王国柏、董文琴、陈重出席了会议。

    6月18日,2007年县政府召开依法行政工作会议。

    6月21日,县政府召开第八届依兰漂流文化节工作推进会议。

    7月9日, 全县新农村建设现场推进会议召开。县委副书记、县长井岗做了重要讲话。

    7月24日,县委、县政府召开集中供热推进会议。县委副书记、县长井岗做了重要讲话。

    7月25日, 县政府召开现场办公会议,征求风力发电企业对依兰县招商引资政策及相关服务的意见和建议。

    7月27日,县政府召开人工增雨紧急工作会议。县政府副县长栾和江在讲话中要求,要做好人工增雨作业的各项准备工作,不放过任何一次人工增雨的有利战机。  

    8月17日,依兰县召开工业经济运行分析座谈会。会议通报了全县上半年工业经济运行情况。县政府副县长王国柏主持座谈会并发表讲话。

    9月2日,县政府召开全县农村新兴能源及沼气建设现场推进会议。县委副书记、县长井岗就推广农村新兴能源建设工作做了重要讲话。

    9月11日,县政府召开全县酒类市场专项整治工作推进会议。

    9月14日,县政府召开协调推进会议。县政府副县长李继东宣读了《依兰县包校助学工作方案》。县委常委、县政府副县长赵长满就包校助学工作做了重要讲话。

    9月19日,县委、县政府召开全县信访安全稳定工作会议。县委书记张万平做了重要讲话,并与各乡(镇)及县直各部门负责人签订了信访工作责任状。

    9月28日,县政府在迎兰乡召开秋实博览工作会议。

    9月29日,全县会议在县林业局会议室召开。县森林防火指挥部副总指挥、副县长栾和江就秋季森林防火工作做了重要讲话。

    10月1日,县委、县政府召开全县秋季农村工作会议。副县长栾和江在讲话中分析了全县秋季农村工作形势,对下步工作安排和部署。县委书记张万平做了重要讲话,县委常委、副县长赵长满出席会议。

    10月14日,县政府召开产品质量和食品安全专项整治行动工作会议。县委副书记、县长井岗就专项整治行动工作做了重要讲话。

    10月22日,县政府召开全县冬季征兵工作会议。县委常委、县人武部部长肖茂岭主持会议并就相关工作进行了安排和部署。县委副书记、县长井岗就冬季征兵工作做了重要讲话。

    11月14日,县委、县政府召开个体私营经济工作会议。

    12月10日,县政府召开全县新型农村合作医疗工作会议。副县长李继东主持会议。县委副书记、县长井岗做了重要讲话。

    12月28日,全县安全稳定社会治安综合治理推进会议召开。

重要文件辑目】(选编)

 依兰县人民政府文件

    依政发〔2007〕1号《关于印发县十五届人大一次会议通过的政府工作报告确定的重点任务和工作目标分解的通知》

    依政发〔2007〕3号《关于由税务部门代收防洪保安费的通知》

    依政发〔2007〕4号《关于依国土预字〔2006〕1号公告的补充通知》

    依政发〔2007〕5号《关于进一步支持工会组织在安全生产工作中发挥作用的意见》

    依政发〔2007〕8号《关于印发依兰县基本建设项目审批程序的通知》  

    依政发〔2007〕9号《关于开展第二次土地调查的通知》  

    依政发〔2007〕12号《关于加强文化遗产保护工作的意见》  

    依政发〔2007〕13号《关于印发依兰县重大森林火灾应急预案的通知》

    依政发〔2007〕14号《关于挂牌督办及重点污染企业整改督办意见》

    依政发〔2007〕15号《关于印发依兰县2007年冬季征兵工作方案的通知》

    依政发〔2007〕18号《关于印发依兰县救灾物资应急保障预案的通知》

    依政发〔2007〕19号《关于印发依兰县十一五期间主要污染物总量减排计划方案的通知》

依兰县人民政府办公室文件   

    依政办发〔2007〕2《关于印发依兰县质监护农春雷行动工作实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕5号《关于房产开发土地出让转让实行先完税后办理相关手续证照的通知》

    依政办发〔2007〕6号《关于印发2007年创建平安畅通县区活动实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕6号《关于办理人大代表建议批评意见和政协委员提案的通知》

    依政办发〔2007〕7号《关于印发依兰县国有粮食购销企业改革实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕9号《关于印发依兰县2007年庙会安全工作实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕11号《关于印发依兰县质监护农农资产专项打假工作实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕12号《关于印发依兰县2007年度解决企业工资拖欠问题工作方案的通知》

    依政办发〔2006〕12号《关于成立依兰县人民政府消防安全委员会的通知》

    依政办发〔2007〕13号 转发哈尔滨市人民政府关于《哈尔滨市罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款规定》通知的通知

    依政办发〔2007〕14号《关于进一步加强风电厂区土地矿产资源管理的通知》

    依政办发〔2007〕18号《关于转发哈尔滨市人民政府令(第138号)的通知》

    依政办发〔2007〕21号《关于做好建筑工程规费收缴工作的通知》

    依政办发〔2007〕22号《关于印发依兰县2007年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案的通知》

    依政办发〔2007〕23号《关于印发依兰县推进集中供热工作实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕24号《关于印发依兰县房地产市场秩序专项整治工作方案的通知》

    依政办发〔2007〕26号《转发县劳动和社会保障局关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案的通知》

    依政办发〔2007〕27号《关于印发依兰县水厂建设工作方案的通知》

    依政办发〔2007〕28号《关于加强新建楼房有线电视分配网安装工程管理的通知》

    依政办发〔2007〕29号《关于印发依兰县农村小康环保行动计划实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕30号《关于对部分村实行人口和计划生育工作重点管理的通知》

    依政办发〔2007〕31号《关于印发依兰县2007年万村千乡市场工程建设实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕33号《关于印发依兰县打击非法行医专项行动方案的通知》

    依政办发〔2006〕33号《关于印发依兰县农村初级卫生保健实施方案(2001-2010年)的通知》

    依政办发〔2007〕34号《关于印发2007年依兰县非法采供血专项整治工作实施方案的通知》

    依政办发〔2007〕36号《关于印发依兰县猪肉安全专项整治行动方案的通知》

    依政办发〔2007〕38号《转发省政府办公厅关于做好防止一氧化碳中毒事件发生工作的通知的通知》

    依政办发〔2007〕40号《关于印发依兰县污染源普查工作方案的通知》

    依政办发〔2007〕41号《关于进一步加强洗浴业原煤散烧污染防治限期使用清洁能源的通知》

    依政办发〔2007〕42号《关于对县城内烟尘超标排放锅炉限期治理的通知》

法制工作

【概况】 2007年,依兰县人民政府法制办公室根据县委、县政府的统一部署,紧紧围绕县政府中心工作,以深入贯彻实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》及《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》为重点,为县域经济发展服务,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益为原则,认真落实2007年度各项工作计划,全面推进依法行政及县政府法制建设,取得了较为明显的成效。

    2007年,依兰县人民政府法制办公室有行政编制5人。

 任:武善月  

副主任:邹    (女)

依法行政 一是制定方案,下发文件。法制办结合本县工作实际,根据各单位职能和职责,将《决定》提出的各项任务分解到57个部门单位。二是召开会议,落实责任。经过一个多月的认真准备,于6月18日上午召开了全县依法行政工作会议。会前共下发了5个文件,其中有5个是以县政府文件形式下发。政府的5位县长出席了这次会议,参加会议的各单位人员共计130多人,是全县2007年初规模较大的一次会议。会议由王国柏副县长主持,由董文琴副县长宣读了《县政府关于表彰2006年度行政执法责任制评议考评先进单位、先进个人的决定》,由李继东副县长宣读了《依兰县人民政府2007年行政执法责任制评议考评方案》(依政综〔2007〕19号),会上县委常委、常务县长赵长满就依法行政工作做了重要讲话,县委副书记、县长井岗就政府法制工作作了重要讲话。要求各单位要把深入贯彻落实国务院《纲要》及省政府《决定》工作任务作为全年工作的一个重点,并已将其纳入县政府行政执法责任制进行考核。三是完善制度,健全网络。在会上下发的文件里,对领导干部学法制度、科学民主决策制度、行政执法监督制度、政务公开等方面的工作制度进行了完善,并要求各单位严格执行。努力把政府法制工作向乡镇政府和各行政执法单位扩展延伸,要求各乡镇和行政执法单位按《决定》要求配备一名行政执法联络员,同时努力争取使各行政执法单位在年底前都建立法制机构,以推动乡镇政府的依法行政工作。

行政复议 2007年上半年,共收到公民、法人和其他组织向县政府提交的行政复议申请10件,受理5件,决定不予受理的4件。受理的4件中,办结4件,其中,维持1件、撤销3件。受理各类权属争议案件12件,办结8件。同时,认真办理行政应诉案件和县政府作为被申请人的复议案件。上半年办理县政府作为被告的行政应诉案件3件,依法提交答辩状和相关证据材料,办理委托代理人委托手续,参与案件协调等。办理县政府作为被申请人的复议案件5件,依法提交书面答复和相关证据材料,并认真做好相关协调工作。上半年无一件行政赔偿案件发生。在办案中,注意维护行政执法单位的利益和法律的权威性,并支持、指导行政机关依法行政。凡行政机关有效、合法的裁决,都做当事人的工作,动员申请人息诉,避免越级上访。通过依法办理行政复议案件,既保障和监督行政机关依法行政,又维护了人民群众的合法权益。

执法监督 严格执行《黑龙江省规范行政执法条例》及《黑龙江省行政执法责任制施行办法》的规定,结合依兰县行政执法工作实际,不断加大行政执法监督检查力度。一是加强行政执法人员资格认证工作,严把发证关。进一步加大指导力度,规范工作程序,严肃工作纪律,逐步规范行政执法人员资格认证和执法证件管理工作。建立了严格的办证审批制度,落实了办证人员及单位的责任,实行层级把关、层级审核、层级管理,并按时上报市政府法制办备查。5月份,对全县55个行政执法主体和所有行政执法人员进行了统计备案,实行领导部门的执法人员持有的执法证件也都在法制办备案,备案率100%。二是行政执法监督力度不断加强。在上半年的监督检查中,对在有些部门和单位发现的违法问题都及时给予了纠正,对不当的行政处罚,都和有关部门协调、沟通,使执法单位在法定期限内改变具体行政行为,并向行政相对人赔礼道歉、主动返还不合理罚款和追究相关人员责任。

行政执法队伍建设 结合贯彻省政府《决定》和全县执法队伍的实际情况,在加强执法队伍建设上下功夫。一是结合对各单位深入贯彻实施《行政许可法》和省政府《决定》情况的检查,树立、宣传行政执法先进典型,在执法单位深入开展了宗旨教育、廉政教育和法纪教育,引导行政执法人员树立正确的人生观和良好的职业道德。二是督促各执法单位自行开展行政法律、法规的学习培训,主动制定培训学习规划,建立干部学法制度,在本单位的内部定期举办综合及本专业法律知识测试,努力提高本单位执法人员依法行政的能力。同时,积极推进相对集中行政处罚权工作,深化行政执法体制改革。加强与市法制办等有关部门的联系与沟通,理顺关系,协助行政执法局履行职能,努力为这项工作的开展提供坚实的保障。

人事工作

概况 2007年,依兰县人事局和编委办合署办公,是负责全县机关事业单位机构、编制和人事管理的政府工作部门。人事部门按照国家和省市关于行政管理体制改革的要求,根据县委、县政府的部署,稳慎推进公务员法实施和公务员工资制度改革,继续深化行政审批制度改革和事业单位人事制度改革,认真落实机关事业单位职工各项福利政策,努力做好企业军转干部解困工作,积极探索新形式下人事编制管理的新办法、新途径,不断加强专业技术人员队伍建设和人才资源开发,为县域经济和社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。

    2007年,依兰县人事局内设办公室、公务员管理股、考核奖惩股、职称股、工资股、福利与退休干部管股,下属事业单位人才交流服务中心。共有编制18人。

局长、编办主任:费    

       长:张    

    任:杨静野

推进公务员法及各单项制度 按照省、市的统一部署,稳慎推进公务员登记、职务级别确定和公务员工资制度改革三项重点工作。工作中坚持原则,妥善化解各种矛盾。公务员登记已经上报并通过市里验收,待省里审核备案后即可全面结束。截止2007年末,全县行政机关共1198人录入国家公务员登记信息系统,其中登记1130人,暂缓登记68人。职务级别确定严格按照省市方案的规定和对各类情况的处理意见,与组织部门配合,在公务员登记和工资制度改革启动阶段都已先期完成。工资制度改革工作按照县委、县政府的要求,全县机关事业单位人员工资都在春节前完成了套改,其中机关公务员、大部分事业单位人员和全县机关事业单位的离退休干部在春节前都兑现了新的工资标准,全县教师也在3月份开始执行新的工资标准,依兰县的工资套改和兑现工作在全市走在前列。2007年全县在职职工11095人参加了套改,人均增资399元;为离退休职工3567人增加了离退休费,离休人员月人均增资460元,退休人员月人均增资294元。

机关和事业单位职工人事管理 一是坚持凡进必考的原则,严格控制事业单位进人,县卫生系统、县安全办补充专业技术和业务人员全部面向社会公开招考,共招聘卫生专业技术人员13人,专职驻矿安全员4人。二是全县机关事业单位人员调配继续严格执行县人事工作领导小组集体研究决定的工作机制,坚决禁止违规进人和人员无序调动。三是完成了2006年度机关和事业单位工作人员年度考核,经基层申报、战线领导小组审核,全县机关公务员共评出三等功19人,嘉奖136人,年度考核优秀150人;事业单位评出模范工作者56人,年度考核优秀487人。

强化机构编制管理 2007年,开展了乡镇政府履行社会管理和公共服务职能的调研工作,为进一步深化乡镇管理体制改革积累了经验和材料。按照省、市的统一要求,认真做好第三轮行政审批制度改革的各项前期准备工作。充分发挥事业单位登记管理对事业单位机构编制管理的督查作用,通过法人登记工作对违反机构编制纪律的行为严格进行了纠正。严格执行批准的机构改革方案和九定规定,除上级党委、政府和机构编制部门明确要求外,没有增加新的机构和行政编制,职能调整和任务增加的部门,所需编制通过内部调剂解决,严格控制了机构、编制及股级领导职数的增长。积极到上级主管部门协调运作本县部分单位机构调整等事宜。

各项人事管理和服务工作 2007年,积极开展人才服务向企业推荐各类急需人才21名。进一步充实人才信息库,为毕业生就业、企事业单位用人搭建平台。与教育部门配合,招募大学生40名到本县乡村学校任教,开展合同鉴证、人事代理、流动人员档案管理等工作。认真做好专业技术人员职称考试和评聘工作。先后共组织5个专业、354人参加专业技术职称考试,推荐晋升职称人员85人。落实企业军转干部解困各项政策,抗美援朝期间入伍的企业军转干部生活补助金、在职企业军转干部工资补贴都已全年一次性发放到位。按照新的工资制度,办理了2007年机关事业单位人员审批手续,其中机关人员304人,月增资总额6953元,事业单位人员7415人,月增资总额186228元。妥善处理人事信访问题。2007年初以来,共接待群众来信来访600多人次,处理县委、县政府交办的信访案件15件。积极帮助所包村屯开展抗旱自救工作,动员组织村民打井抗旱,共打井29眼,有效缓解了旱情。全局干部职工为支援抗旱工作共捐款5000元。认真落实包校助学任务,向贫困学生捐款捐物的同时,协调有关部门改善所包学校的办学条件。千方百计筹措资金,支持新农村建设试点工作。

安全工作

【概况】 依兰县安全办公室成立于2002年3月,是县政府负责综合管理全县安全生产、履行安全生产监督管理的行政机构。2007年,安全工作在县委、县政府的正确领导下,在各有关单位、部门的支持下,坚持安全发展的理念,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,认真开展安全专项整治活动,强化安全管理,为依兰县安全生产工作保持稳定做出了积极贡献,圆满地完成了各项工作任务。   

    2007年,依兰县安全办公室内设依兰县安全生产监督管理局、依兰县煤炭安全生产监督管理局和依兰县矿山监察站。有行政编制7人,事业编制6人。

 任:高  

副主任:陈永年

领导重视,部门配合,活动有声有色 2007年,全县安全工作以中煤龙化哈尔滨矿业有限公司、中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司为主体共安排县级安全活动30项,其中综合类19项,专题类11项,包括县领导发表广播电视讲话、大型宣传咨询、图片巡回展、安全生产征文、安全生产法律知识有奖竞答等活动。为加强活动的组织实施,县政府专门成立活动领导小组,由县常务副县长赵长满同志任组长,县政府办公室主任唐晓东、县安监局局长高歌任副组长,成员由县有关职能部门组成。各部门各企事业单位领导高度重视安全生产活动,精心策划,认真组织,成立安全活动领导小组,指定部门和专人负责,并加大活动经费的投入。

内容丰富,形式多样,活动注重实效 一是各部门各企事业单位精心设计制作了安全生产法律法规、规章制度、操作规程以及消防安全知识、特种设备安全知识、交通安全知识、职业健康安全知识和公共安全知识等方面的宣传横(条)幅120幅,宣传标语2000张,宣传板报90余块,宣传读本1500本,宣传卡片5000张,在街道、企业、宾馆、工地、收费站等场所进行悬挂、张贴、展览,营造浓厚的户外安全生产宣传氛围。二是由安全办组织,联合县委宣传部、县总工会、团县委、公安、消防、交警、建设、交通、教育、卫生、质监等部门,在依兰镇巴黎广场举办以把安全带回家为主题的户外宣传咨询活动,各单位分管领导在现场进行公共安全和公众聚集场所安全知识宣传,《安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》等法律法规知识咨询;消防知识咨询;建筑施工安全知识问答;交通安全法律法规政策咨询;职业健康安全和职业病预防知识宣传。现场氛围吸引着过往群众积极参与现场活动。整个活动发放安全生产法律法规实用读本1000多本,安全知识卡片1500多张。三是团县委和县教育局在中小学校组织以上一节安全知识课或以安全为内容的主题班会等形式开展以综合治理,保障平安为主题的安全知识教育,普及安全知识,提高中小学生的安全意识和自我保护能力。为贯彻《关于转发省安监局〈关于开展安全生产法律知识有奖竞答活动的通知〉的通知》精神,6月12日,依兰县组织各企业人员200人参加竞答。四是安全生产月与开展安全生产检查结合起来,6月10日县安监局联合工商局对全县农药进行了检查,共查处了30多家手续不全的商店,并对其进行了整改,有效的规范了县农药市场。6月25日与28日,举办20万吨啤酒厂奠基仪式和漂流节开幕式,向来宾展现依兰县良好的安全环境。县安全办对重大隐患单位加油站、松花江渡口仪式场地等进行了检查活动,真正做到不留死角,不留盲点,责任到人,整改到位。

立足基层,夯实基础,活动收效显著 2007年开展安全生产月活动,围绕建立安全生产的长效机制,落实各项规章制度,堵塞安全管理上的漏洞,完善各项防范措施,对重点事故隐患部位,建立健全安全事故应急救援预案。通过安全生产月活动,大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,推进安全文化建设,营造日益浓厚的综合治理,保障平安的舆论氛围。对进一步落实各级生产经营单位主要负责人的安全生产责任,强化广大从业人员的安全意识,提高从业人员的自我保护能力。遏制重、特大事故发生,减少和防止伤亡事故。

政协依兰县委员会

县政协第十二届委员会常委会组成人员

(十二届一次至二次会议期间)

 席:张树霖

副主席:陈    李日南  都淑文(女)

 员:张树霖      李日南  都淑文(女)  沈永厚  陈士昌  

王前程      马永健    王凤义  冯子欣  潘国祥

李冬梅(女)  李志杰(女)  李贵元  朱长凤(女)  

杜建国  张文理    (女)  陈喜堂      邱士贵

    倪俊才  曹忠贵  韩景伟  谢英琰  释显华(女)

县政协第十二届委员会各专门委员会组成人员名单

(十二届一次至二次会议期间)

经济委员会

 任:陈士昌

副主任:周天伟

 书:史宝强

科教文委员会

 任:李  

副主任:汤晓萍(女)

 书:邓春萍(女)

提案委员会

 任:王前程

副主任:张兵  宋殿君

文史委员会

 任:都淑文(女)(兼)

副主任:刘春利

 书:谢英琰

县政协办事机构及负责人 依兰县政协委员会机关内设办公室、经济委员会、科教文委员会、提案委员会和文史委员会。有编制13人,实有机关工作人员18人。

   

 任:沈永厚

经济委员会

 任:陈士昌

科教文委员会

 任:李  

提案委员会

 任:王前程

文史委员会

 任:都淑文(女)(兼)

县政协十二届一次会议 依兰县政协十二届二次全体委员会议于2007年12月23日至25日在县政府礼堂召开出席会议政协委员178名。县委、县人大、县政府的领导到会祝贺,市政协委员、各乡镇、县直各部门负责人应邀列席了会议。会议审议了县政协常委会工作报告、提案委员会工作报告;协商讨论了《县政府工作报告》、《国民经济和社会发展预决算报告》、《财政预决算报告》、《县人民法院工作报告》和《县人民检察院工作报告》;通过了本次会议政治决议和常委会工作报告决议。

民主监督取得新成绩 依兰县政协十二届三次常委会听取了县政府重点工作推进情况汇报,提出了进一步挖掘风力资源等8条意见。共组织委员视察11次,写出视察报告11篇。组织全体常委视察了政府重点工作推进情况,委员们就龙源风电建设、华润雪花啤酒厂扩建和城市建设重点工程提出了很好的建议和意见。根据各职能部门的邀请,先后向10多个单位选派了14位监督员。

促进社会和谐有新发展 依兰县政协十二届一次会议共收到委员提案114件,经审查立案87件,提案办复率为100%。共捐助贫困学生32人次,捐助资金达3.4万元。全年政协委员们累计投资近3200万元,经营项目不断扩大,涵盖了旅游开发、建材、农产品加工、畜牧养殖等多个行业,在经济建设中发挥越来越大的作用,成为推动县域经济发展的有生力量。

履行职责的能力有了新提高 高度重视并认真抓好政协的自身建设,认真抓了对委员培训工作,先后举办了三期培训班,培训委员183人次,尤其是加大了对新委员的培训力度,组织委员系统的学习了《政协章程》和统战理论知识。

关工委

概况 2007年,依兰县关心下一代工作委员会在县委、县政府的正确领导和市关工委的指导下,围绕全县中心工作,坚持把关心下一代作为工作永恒的主题,与有关部门密切配合,经过全县各级关工组织的努力,积极开展关心下一代工作,对全县青少年进行思想道德培养四有新人教育坚持常抓不懈。

2007年县直各党委、乡镇党委均成立了关心下一代工作委员会全县共建基层关工委173个,关工小组439个,成员2874人,五老队伍940人。

   任:王俊宏   原县政法委书记

任:杨今育   原机关工委书记

          蔡凯毅   原林业局长

          王宝成   原畜牧党总支副书记

          张相和  (兼职)县委组织部副部长

              (兼职)县委宣传部副部长

长:蔡凯毅  (兼)

副秘书长:李景阳  姚桂芳(女)

   员:21人,各有关部门领导

青少年思想道德教育 一是充分利用重大节日和各种载体,对青少年进行思想道德教育和革命传统教育。全县中小学利用重大节日,特别是建党86周年、建国58周年等重大事件,采取多种形式,深入开展教育活动。2007年县文体局关工委积极配合电影公司,克服重重困难,为全县乡村、社区、部分中小学义务放映电影86场次。五一电影活动周,义务为城镇广大青少年和居民放映电影21场次,通过企业赞助为农村义务放映36场次,配合县委宣传部放映宣传教育片20场次,对广大青少年爱国主义教育取得了实效。同时,各乡镇利用各种形式对青少年进行的思想道德教育和革命传统教育。二是深入开展社会主义荣辱观教育。愚公乡组织一支由10人组成的报告团,深入各村宣讲15天,遍及全乡15个村,受教育青少年达3600多人。迎兰乡举行大型社会主义荣辱观教育报告会2场,受教育青少年850人次。宏克力关工委动员92名五老参加荣辱观教育,深入村屯、学校进行演讲,受教育青少年达3650多人。三是坚持进行法制纪律教育。城乡中小学校,每个学校至少2次大型法制教育活动。迎兰乡大型法制教育2次,小型法制教育15次,培训法制宣传骨干2000人次,对提高青少年法律意识起到积极作用。

推动农村关心下一代工作 一是建立一支五老骨干队伍,并充分发挥作用。落实五老骨干人员940人,比上年增加210人。在各级党政组织的领导下,组织宣讲团、报告团,宣讲宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法等相关法律知识。二是培养一批讲、学、育、奔工作的青年带头。今年全县培养1090名青年带头人,比去年增加210名,起到了脱贫致富的带动作用。三是创办讲、学、育、奔工作示范基地,,促进了农村经济的发展。迎兰乡创办绿色食品水稻优质米业生产基地,种植面积4000公顷,建设绿色水稻科技示范基地1处,面积13公顷,试验示范项目30多个。使全乡4300名青年农民受到现场直观教育,为技术转化搭建了科技展示平台。愚公乡新宏村创办生态园,现已扩建到67多公顷,其中红提葡萄27公顷、红10公顷、美国元葱13公顷、其他作物17公顷。全村500多名青年农民,承包葡萄大棚的近百人,搞特色种植的80多人,荒山育林的30人,从事个体运输的20人,从事商服的20人,占全村青年农民50%以上。据统计,全村人均收入6700元,青年农民人均收入达8500元。

为青少年办好事、办实事】一是扶困助学活动。动员社会各方面力量,扶助贫困学生1990名,资金达50多万元。并于5月28日举行了依兰县民营企业家扶困助学捐赠仪式,县领导、民营企业家、受助学生和家长代表,共70多人参加了会议。动员了22名民营企业家,捐助学生23名,现金11500元。二是开展义诊活动。县关工委与县卫生局配合,特请4名医疗专家,到愚公乡中心小学义诊,共为82名学生进行了身体检查。

工商联

概况 2007年,依兰县工商联认真贯彻县十四届三次全委扩大会议精神,紧紧围绕全县中心工作参政议政,全面履行各项工作职能,促进了全县非公有制经济又好又快健康的发展。

    2007年,依兰县工商联内设办公室,有编制4人。下设依兰镇工商联分会、达连河镇工商联分会、江湾镇工商联分会、三道岗镇工商联分会、道台桥镇工商联分会、宏克力镇工商联分会、迎兰乡工商联分会、团山子乡工商联分会和愚公乡工商联分会。

 长:李贵元(驻会)

副会长:葛鹏飞(驻会)  张文理   王佳远        于明河    

        吴志国   潘国祥   包青友(驻会)  刘庆林     

        赵显超   王新宇       

秘书长:葛鹏飞  (兼)

工作综述 一是加强基层组织建设,发展壮大会员队伍。基层组织建设是工商联发展中的重要环节,注重围绕培养、选拔优秀非公有制经济代表人士加入工商联(总商会)领导班子,使基层组织始终保持新鲜的活力。按省、市工商联要求对部分失去代表性会员和不积极参加活动的副会长、常委、执委进行了替补和增补。二是深入调查研究,提高参政议政水平。为构建社会主义和谐社会,立足全县非公有制经济面临的实际,组织会员参与调查研究,注重调研的针对性和实用性。同时,发挥工商联政府管理非公经济的参谋助手的作用,收集企业信息,建立数据库,引导会员围绕招商引资、做大做强企业等专题撰写议案、提案,为县委、县政府科学决策、民主决策献计献策。三是协助县委关心下一代委员会资助特困学生。继续深入开展光彩事业建设中国特色社会主义建设者评选活动,把组织非公经济人士捐资助学作为重要活动载体,5月28日在县委综合会议室召开了第一届私营企业家捐资助学仪式,县领导、县关工委领导参加了资助仪式,工商联动员民营企业家资助特困学生24名,金额1.2万元,学习用品0.38万元,张文理代表民营企业家向社会发出倡议希望全社会更多的民营企业家伸出友爱之手,献出一点爱心,传递一份真情,多资助一个儿童,为贫困孩子撑起一片晴朗的天空。

总工会

概况 2007年,总工会在县委和市总工会的领导下,围绕县委中心工作,服务大局,勇于探索,创新务实,充分发挥工会的职能作用,各项工作都取得了显著的成绩。有基层工会组织 184个,会员28249名,县直16个党委中5个党委工会主席配置到位,有11个党委工会主席还没有配置到位。9个乡镇工会主席已由党委副书记兼任。在县总工会领导和全体职工的共同努力下,圆满完成市总工会和县委交办的各项工作任务。

    2007年依兰县总工会内设办公室、财务部、社会生活保障部、组织部、民管部、宣教部、法律部、保护部、经济部和全县困难职工帮扶中心有职工9人。

 席:黄玉春

副主席:赵淑云(女)

帮扶弱势群体工作 2007年,县总工会积极筹措资金,组织和动员基层工会对全县困难职工进行生产生活救助,帮扶工作收效显著。被帮扶的300户特困职工已全部脱贫,超额完成市总280户的扶贫解困目标,项目启动率达到100%,其中有93户困难职工在项目生产顺利进行的情况下,年收入3万余元,致富达到31%。2007年末,县总工会早谋划早行动,对全县低保标准以下的40到50户困难职工进行了调查摸底,为依兰县下一轮帮扶工作奠定了坚实基础。在六一扶困助学活动,县总工会筹措资金28300元,使全县73名困难职工孩子就学得到了全部救助。8月末9月初县总工会对困难职工子女考入大学进行了全部救助,救助资金38920元,救助事迹被省级报刊进行了全面宣传。此外林业工会、粮食工会、交通工会、经贸工会、工委工会救助困难职工孩子就学310人,救助资金62000余元,受到了广大职工的一致称赞。积极开展送温暖活动。在2007年两节期间,县总工会慰问困难职工265户,捐献现金65000元。困难职工帮扶中心救助困难职工410户,救助资金67000元。县主要领导率领300名副科级干部,为300名帮扶对象送去资金90000余元,信息287条,巩固了一帮一工作成果。

职工队伍建设工作 2007年县总工会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以职工思想建设为核心,以学习十六届六中及十七大会议精神为主要内容,广泛开展创建学习型组织,争做知识型职工文明职工之家文明窗口四五普法和强素质、树形象活动,全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》及《哈尔滨市职工素质工程五年规划》。广大职工政治素质、职业道德、思想道德素质有了质的升华。制定了廉洁行政等10项制度,机关工作人员组织纪律强,严格执行签到制度,机关风气正,办事效率高。树立了终身学习理念,工作能力和知识素养有了显著提高。按照县委工作部署,强化了机关作风建设。县工会被市委、市政府评为职工生活保障三杯竞赛先进集体和厂务公开民主管理工作先进集体。机关支部年年被县委评为全县先进党支部。

总工会其他工作  积极动员和组织职工群众开展为企业发展献计献策活动,开展小发明、小革新、小创造等五小活动,全县职工共提合理化建议370条,被采纳 217条;开展明师带高徒活动,培养出各类生产能手970余人,推动了县域经济发展;强化厂务公开,加快民主管理工作进程。为了在企业中实行厂务公开,推进民管工作的进程,县总工会下发了文件,并深入企业进行调研,规定凡涉及本企业的重要收入、支出、职工工资、奖金、福利每半年公布一次,促进了企业的和谐发展;开展安康杯竞赛,保证企业生产安全进行。2007年是全县开展安康杯竞赛第8个年头。全县参赛企业25个,向市总工会上报参赛统计表。并为2000名农民工发放了安全生产救助卡;财务和经审工作进一步加强。按照依法征收的原则,加大了经费收缴力度。为弥补预算缺口20万元的实际困难,经过积极努力,从电厂、医院、林业等多家企事业单位挖掘潜力,将以前应收而未收的部分收回来,增收1余元,并采取强有力措施增加收入,以确保收支平衡,保证工会工作的正常开展;按照依兰县第十四次党代会工作要求,完成了包扶达连河镇光煇村资金投入;全面做好支持愚公乡抗旱工作;完成了省人大交办的关于《黑龙江省公共企业事业工作条例》贯彻执行情况调查,努力做好兴凯纺织有限公司劳资矛盾冲突化解事宜和在依兰县进城务工人员维权工作。

共青团工作

概况 团县委是县委领导下的群团组织。2007年,紧密围绕县委中心工作,对全县青少年社团组织进行指导和管理;协助县委、县政府协调处理与青少年利益相关的事务;调查青年思想动态和青年工作状况,研究青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题,提出相应对策,开展各种活动;组织团员青年在全县经济建设中发挥生力军和突击队作用;协助各级党组织管理、选拔和培训团的干部;承担实施全县希望工程的有关工作;完成县委、县政府交办的各项工作任务。

2007年,团县委机关内设组织、宣传、办公室和(城乡、学少、权益部)青年部有行政编制4人,在编在岗3人。团县委下辖依兰县青少年宫,青少年宫编制7人,现在职5人。全县共有30个基层团委,634个团支部,团员10053人,其中男有5175人,女有4878人。

 记:李景源(女)    

副书记:陈瑛男     

思想品德教育工作 2007年,以推进我与依兰共奋进主题教育实践活动为主线,大力加强爱国主义、集体主义和社会主义教育,引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。以建党86周年、雷锋活动日、建团85周年、五四运动88周年等重大节日为契机,在中小学校开展读书征文比赛,青春歌会等教育活动,深化六讲六做六德六尊实践教育活动,使广大青少年素质不断提升。组织开展了缅怀革命先烈,清明节扫墓活动。组织全县各中、小学校举行了我与祖国共奋进 祖国在我心中主题升旗仪式。在县高级中学开展了十八岁成人宣誓活动。通过活动的开展教育了青少年,进一步提高青少年的爱国主义情感。

开展了主题系列活动 一是开展了共建青年林植树护绿活动。二是开展了牢记历史,不辱使命纪念五四运动88周年演讲比赛。三是开展了红旗团委建功新农村服务行活动。四是开展了十佳少先队员评选活动。五是开展了汇集青春力量,共建和谐机关主题活动。六是开展了爱我家园清洁日活动。

共青团各项品牌活动 一是继续深化青年文明号创建工作。申报了2家市级青年文明号,创建了2家县级青年文明号。二是全面推进希望工程工作。通过不懈的努力,希望工程发展良好,捐资力度不断加强,共得到省、市互学互助圆梦大学明德奖学金等资助项目的资金12.37万元,还争取到了省青基会援建的2所希望小学项目。同时,为了推动农村基础教育事业的发展,在中国青基会争到价值2万元的快乐体育园地。三是积极开展农村青年增收成才行动。共输出青年富余劳动力近1000人。四是广泛开展青少年文化活动。开展新农村、新青年、新发展主题活动,举行了庆国际儿童节暨放飞希望大型文艺演出,开展了庆漂流 同在蓝天下音乐情景剧。

妇联工作

概况 2007年,依兰县妇联紧紧围绕县委中心工作,充分发挥妇联组织字优势,广泛调动妇女群体潜能,以解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,创造性地完成了各项工作任务。

    2007年,依兰县妇联机关内设权益部、发展部、宣传部、组织部、儿童家庭部、信息调研部和办公室有编制4人全县有基层妇代会228个。  

 席:黄  姗(女)

副主席:邓桂香(女)

工作综述 一是积极创建了国家级巾帼示范村。县级巾帼示范村道台桥镇永丰村,在省、市妇联发展部的联合检查中,被省妇联发展部长称为最能体现妇女群众在创建巾帼示范村中的主体作用、最具有普通偏远农村创建巾帼示范村推广价值的示范村,成为哈尔滨市唯一一个、黑龙江省也仅有两个的示范村向全国妇联推荐,成为了国家级巾帼示范村。二是主动争取黑龙江省农村妇女科技培训学校落户依兰。县妇联在迎兰乡建立1所哈尔滨市农村妇女科技培训学校的基础上,又通过与省妇联积极主动的协调,争取到黑龙江省农村妇女科技培训学校落户依兰,由省妇联配备合计3万元的电脑、彩电、DVD设备,建立县、乡、村三级农村妇女科技培训学校,成为哈尔滨市建立的第二个省级农村妇女科技培训学校。县级培训学校设在有丰富教学资源的技工学校,乡镇培训学校设在三道岗镇,村级培训学校设在道台桥镇永丰村。三是借助力量建设巾帼科技示范基地。县妇联充分调动基层妇女组织、女大户、女科技致富带头人的积极性,借助力量建设巾帼科技示范基地,引导和带动妇女群众在现代农业中增收致富。其中,永丰村妇代会争取村党支部、村委会的支持,进一步扩大了百亩科技示范园区规模,2007年底基地纯收入由去年的8千元增长到2万元;迎兰乡妇联以养貉大户商丽艳家为主建立了养貉基地,带动二十余户发展养貉,户年可增收近万元;愚公乡妇联以市级巾帼科技致富带头人刘彩艳带头建立的红提葡萄基地,将个人摸索的经验和先进的信息在基地中向妇女群众推广。四是继续做实脱贫致富信贷扶持资金项目。脱贫致富信贷扶持资金是市妇联与市农村信用联社联合设立的小额贷款,年初县妇联又抢前抓早把贷款计划与信用联社沟通,并发动乡镇妇联在全面调查的基础上,上报贷款人数及金额,由县妇联进行再次审核后统一报到信用联社,今年共为65户妇女争取贷款30余万元。五是大力实施关爱母亲健康行动。县妇联通过与上级部门的沟通协调,与哈市武警黄金医院、长安医院、玛丽亚医院建立联系,邀请妇科专家到依兰县为城乡妇女进行免费检查。4月份邀请武警黄金医院深入到依兰镇、三道岗镇、愚公乡,为39个村屯共计520名贫困妇女进行了检查和妇女保健知识的宣传;教师节前夕,邀请长安医院专家为全县城乡中小学女教师和迎兰乡妇女群众进行了包括心电、B超等项目的检查,累计检查2500多人次,并为部分妇女免费发放了治疗药品;争取到玛丽亚医院首批为本县132个行政村发放价值为1500元的免费诊治卡共300张。六是广泛开展五五普法宣传活动。县妇联借助五五普法开局年宣传契机,广泛宣传《妇女权益保障法》,全面提高妇女群众利用法律武器,维护自身合法权益的意识和能力。在三八节期间发放《妇女权益保障法》小册子,在农闲期间送法下乡,深入到依兰镇晨光村、三道岗镇三道岗村等5个村屯,提供有关土地问题、离婚财产分割问题的咨询近140人次;同时,积极参与由县司法局牵头的法律大集活动,营造了《妇女权益保障法》宣传的良好氛围。七是举办家教讲座更新城乡家长家教理念。针对依兰县家庭教育现状,深入到社区、乡镇举办家庭教育知识讲座,通过播放周弘老师的《赏识教育》家教讲学精选,引导家长科学运用赏识教育帮助孩子树立自信心,全县共举办讲座5场,累计培训家长近500人次。八是对春蕾女童实施物质精神双帮扶。加强与上级帮扶组织的沟通联系,及时发放了张隽一春蕾班50名学生第三年的助学金1.5万元,为22名春蕾女童结上助学对子,争取市人事局为40名女童提供了生活补助款。同时,积极开展评选活动,在与团县委联合举办的庆六一儿童节文艺演出中,对10名优秀春蕾女童进行了表彰奖励。九是精心组织·妇女节表彰暨文艺演出。在县移动公司的友情赞助下,县妇联于·节当天,推出了以新时代、新女性、新业绩为主题的表彰大会及文艺演出,县领导、女干部、妇女工作者、受表彰人员以及妇女代表400余人参加了会议,大会共表彰各类先进个人和先进集体114个,演出文艺节目14个,文艺节目主题鲜明地歌颂了新时代的新女性在三个文明建设中做出的突出贡献。十是在漂流节期间成功举办职业女性健身舞表演专场。在第八届依兰漂流文化节期间,县妇联成功举办了以我工作、我精彩、我运动、我健康为主题的职业女性健身舞表演专场。活动中她们充分展现了依兰职业女性的时代风貌,为漂流文化节增添了文化亮点。

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