第六编 农 业

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2024-05-28 12:03

  第六编 农 业

  第一章 农村经济综合

  1986 年后,依兰县全面落实党的农村方针政策,加快农村经济体制改革,在县、乡、村三级进一 步落实家庭联产承包责任制。“七五”至“八五”期间,根据中央和省、市有关农业和农村工作的文 件精神和法律法规,县委、县政府制定一系列相应政策加以贯彻落实。通过强化农业管理体制改革,

  对土地承包实行“大稳定、小调整”,推进并实施土地适度规模经营, 探索土地转包、集团承包、“五荒” 拍卖等改革途径。“九五”至“十五”期间,确立以市场为导向,以效益为中心,依靠科技进步和龙 头带动拓展农业发展的思路, 在继续发展乡镇企业和第三产业的同时, 加大科技力度, 调整种植业结构, 发展“两高一优”农业, 对农业生产实行区域布局, 推动农业向专业化生产、一体化经营、社会化服务、 企业化管理发展,在农村逐步形成贸工农一体化、产供销一条龙的农业产业化格局。同时采取多种配 套改革措施,突出农业社会化服务体系建设和农业经济区划调整,促进农民减负增收,随着农业经营 体制改革不断深化,全县农业区划格局趋于合理,农村经济步入快车道。

  第一节 机 构

  【管理机构】

  1986 年,全县农村工作主管部门为县委农村工作部。同年 12 月,县政府设农业委员会,农村工 作部与农业委员会合署办公,一套班子两块牌子,为县委、县政府主管全县农业的综合部门,对外称 农业委员会。内设办公室、农情办公室(政策信息股)、生产业务股和计划审计股,编制 21 人,设主 任 1 人,副主任 3 人。1990 年,县农业委员会增设水稻办公室。

  1996 年 9 月,县委农村工作部、县政府农业委员会改称农业工作办公室,与农业局合署办公,隶 属于县政府,为县委、县政府主管农业和农村经济发展的职能部门,具有对全县农村经济体制改革及 农业工作的综合、指导、检查、督促等职能。

  2002 年 3 月,全县进行机构改革,在农业局、农业工作办公室的基础上组建农业委员会,乡镇企 业管理局并入农业委员会。主要负责落实政策, 协调农口各部门编制农业计划, 组织农业综合调研等。 内设事业单位 8 个:农业技术推广中心、农村合作经济管理站、种子管理站、省农业广播电视大学依 兰分校、蚕蜂指导站、种子公司、原种场和果树场。

  2003 年,农业委员会机关内设综合办公室、党群办公室、生产办公室、农业综合执法办公室、科 教办公室、扶贫开发办公室、绿色食品办公室、乡镇企业办公室、农业产业化办公室和财务审计办公室; 有干部 19 人,工勤人员 5 人。

  2005 年,农业委员会内设综合、农业综合执法、财务审计、生产、绿色食品、扶贫开发、科教、 乡企、农业产业化和党群 10 个股室。职工 411 人,其中中专以下学历 292 人,大专学历 115 人,大学

  学历 4 人;初级职称 173 人,中级职称 137 人,高级职称 6 人。

  【专业机构】

  [农业技术推广中心] 依兰县农业技术推广中心成立于 1986 年,隶属于县农业局。职能是指导 全县农业生产, 引进、试验、示范、推广先进技术。通过抓技术推广和物资供应结合, 为农民提供产前、 产中、产后服务。农业技术推广中心由原技术推广站和农业科研所合并组成,内设推广站、土肥站、 植保检验站、培训办公室、科研所、经济作物站和办公室,定编 105 人。

  1988 年,县农业技术推广中心有职工 96 人,其中县农业技术推广中心 29 人, 18 个乡(镇)技术 推广站 67 人。全县有高级农艺师 5 人,其中县推广中心 4 人,乡(镇)推广站 1 人;农艺师 16 人, 其中县推广中心 9 人,乡(镇)推广站 7 人;助理农艺师 28 人,其中县推广中心 8 人,乡(镇)推广 站 20 人;技术员 29 人,其中县推广中心 5 人,乡(镇)推广站 24 人。

  1989 年,县农业技术推广中心狠抓农业技术队伍建设,开展科技宣传和培训,改善农民技术员 待遇,广泛收集农业技术资料,完善科技资料室建档工作,并推进技术服务工作。

  1993 年,依兰县通过在农村设科技副乡(镇)长、副村长,开办农业技术学校、选派人员参加东 北农业大学函授(大专)班、利用广播电视宣传、发放科技知识手册、举办学习班、开通农技“110” 和创办农业技术简报等形式,进行科技宣教工作,培训农业技术人员,提高农业科技人员素质,落实 科技兴农任务。

  2002 年 3 月,在全县机构改革中,农业技术推广中心随县农业局并入县农业委员会,为下属事业 单位,业务职能不变。

  2005 年,县农业技术推广中心有科技人员 127 人,其中县农业技术推广中心 43 人,9 个乡(镇) 推广站 84 人。全县有农民技师 23 人,农民技术员 365 人,实现村村有农民技术员目标。

  [县种子公司] 1986 年,依兰县种子公司隶属于县农业局,主要职责是管理县境内种子市场, 供应全县农业生产用的农作物优良品种。公司内设繁育股、菜籽股、经营股、保管股、检查股和办公室, 有职工 18 人。至 1999 年,种子公司一直负责向全县 18 个乡(镇)364 个村供应种子。

  2000 年,依兰县种子公司改制解体,改制后的种子工作由数十个个体私营业户承担,进货渠道呈 现出多样化, 一直到 2005 年仍实行这一体制。

  [中央农业广播学校依兰分校] 成立于 1981 年,为农业局下属的培训专业管理部门。主要职能 是进行在岗职业培训和专业培训,培养具有中专水平的农业技术人才。

  1986 ~ 2004 年, 中央农业广播学校依兰分校共招生 1 763 人, 毕业 1 352 人, 其中农学专业 898 人, 会计、审计、统计专业 264 人,乡村财务管理专业 50 人,乡村管理专业 25 人,农业经济专业 73 人, 畜牧专业 36 人,水利专业 6 人。

  2005 年,中央农业广播学校依兰分校种植业专业中专招生 30 人,其他专业毕业 40 人。

  第二节 农村土地经营体制

  【家庭联产承包责任制】

  依兰县农村家庭联产承包责任制改革始于 1982 年, 1984 年全面实行家庭联产承包责任制,土地 承包期限为 15 年。

  1986 年,在充分尊重农民意愿的基础上,本着“大稳定、小调整”的原则,初步解决土地承包过 于零散的问题。

  1990 年,根据县情及农业生产特点,对全县 4 000 户农户实行科技集团承包,借助集团承包,推 广农业科学技术。当年 3 000 户承包种植水稻,共 18 万亩; 1 000 户承包种植甜菜,共 4 万亩。由于 集团承包实行技术、物资、资金和领导、农民、服务部门及责、权、利三结合,发挥集约经营优势, 当年取得水稻亩产平均达千斤、甜菜亩产平均达 2.16 吨的成绩。

  自全县农村实行联产承包责任制以来到 1997 年初, 全县农村土地没有大的调整, 始终执行土地“生 不添、死不退”的政策。十余年间,由于人口变化较大和机动地扩大,致使全县 50% ~ 70% 的村存 在土地分配矛盾。同年 8 月,县农村工作办公室组织人员对全县农业人口没有承包土地、农户人均占 有土地、农户对土地微调的意见和需要补地的数量及补地来源渠道等情况进行调查。按照《中华人民 共和国土地承包法》,县委、县政府成立农村信访工作办公室,专门落实国家土地承包法,并制定相 应政策措施。12 月 3 日,县委、县政府下发《中共依兰县委、依兰县人民政府关于新一轮土地承包工 作的实施意见》(依发〔1997〕47 号)、《中共依兰县委、依兰县人民政府关于新一轮土地承包工作 的实施方案》(依发〔1997〕48 号)两个指导性文件,在全县掀起学习贯彻土地承包法热潮。

  1998 年,在土地联产承包 15 年后,全县进行第二轮土地承包,并将土地承包期限延长 30 年到 2027 年止。全县对 364 个村、918 个生产队的土地进行“小调整”。年末, 第二轮土地承包工作结束, 全县共签订承包合同 50 600 份,合同签订率和兑现率分别为 88.4% 和 100%,解决土地承包和劳动纠 纷 210 起。

  2000 年,全县共签订土地承包合同 53 376 份,合同签订率和兑现率分别为 99.2% 和 100%,解决 土地承包和劳动纠纷 79 起。

  2001 ~ 2005 年,全县共签订土地承包合同 55 785 份,合同签订率和兑现率分别为 99.5% 和 100%,解决土地承包和劳动纠纷 1 780 起。

  【“五荒”拍卖】

  1991 年,依兰县启动并推进“五荒”拍卖改革。“五荒”包括县内权属明确的国有或集体所有的荒山、 荒地、荒草、荒水、荒滩(不含引洪区内的滩地)等未开发利用的土地资源。

  1992 年,为鼓励农民扩大生产,结合农业产业结构调整,县委、县政府决定大力推进“五荒”拍 卖改革,并在红星乡晨光村开展试点,然后铺开,但“五荒”拍卖结束时,实卖面积很少。

  1994 年 8 月, 县政府下发《依兰县拍卖“五荒”试用办法》和《依兰县拍卖“五荒”工作实施方案》, 在红星乡再次进行“五荒”拍卖试点。9 月 27 日,县政府在演武基乡召开拍卖“五荒”现场会。同年 8 ~ 12 月, 依兰县共拍卖“五荒”515.2 公顷, 占应卖“五荒”4 893.52 公顷的 10.53%, 其中红星乡拍卖 107 公顷,迎兰朝鲜族乡拍卖 66.7 公顷,团山子乡拍卖 30 公顷,演武基乡拍卖 24.7 公顷,涌泉乡拍卖 20 公顷, 平原乡拍卖 12.5 公顷。其他 11 个乡(镇)、国有林场、农牧三场和水利系统未对“五荒”拍卖。 1995 年,全县“五荒”拍卖工作停止。

  第三节 农业产业化

  【农业产业化战略】

  1986 年,依兰县农业产业化工作开始启动,最初是通过推广应用农业新技术和加强科技示范区来 实现的。1987 年,依兰县农业进入新的历史发展阶段,农产品供给由长期短缺变成总量基本平衡,供 略大于求。农业和农村经济的发展逐渐转向由市场决定产量,由多样化、优质化的需求来决定品种、 结构和质量。期间,农业部门及各乡(镇)适应市场发展需要,普及农业新技术,实行科技示范,鼓励发展乡镇企业。

  1990 年以后, 开展农业示范区建设, 发展“两高一优”农业,全县出现很多水稻、烤烟和蔬菜专业村。 生产逐步向一乡一企、一村一品、产加销一条龙和贸工农一体化方向发展。1993 年,为适应农业产业 化的发展,全县以国营、集体单位为依托,建立健全农产品产前、产中、产后服务体系。

  1997 年,黑龙江省红菇娘饮品实业有限公司成立,公司投资建设愚公乡等种植红菇娘基地,有农 户 41 户,标志着产业化知名企业开始建立。

  1999 年,依兰县根据县域经济发展的新情况,学习借鉴外地经验,出台《中共依兰县委、依兰县 政府关于发展农业产业化的实施意见》和《关于发展质量效益型农业的实施意见》,推出发展农业产 业化具体规划,提出以科技为先导,以知名企业建设为重点,以资源优势为依托,建立特色经济带; 主攻大规模、高效益、强拉动的主导产业,逐步形成市场牵龙头,龙头带基地,基地联农户的“龙” 型经济格局,推进依兰贸工农、农工商、农科教一体化进程。在调整种植业结构方面,根据市场需求 实行“三增三减”措施,即玉米面积从上年 80 万亩增加到 90 万亩,增长幅度达 12.5%;水稻面积由 上年 35 万亩,增加到 36 万亩,增长幅度达 2.9%;质量效益型农业经济作物和特色作物面积由上年 4 万亩增加到 13 万亩,增长幅度达 225%;比上年减少甜菜 10 万亩、烟麻 2 万亩、大豆 8 万亩。

  2000 年,三道岗宏信米业有限公司成立,宏克力镇建立鹌鹑系列食品加工厂,依兰县农业产业化 形成雏形。2001 年,县农业委员会成立农业产业化办公室,对全县农产品加工企业、生产基地及利益 联结机制(包括各种协会)进行调研、指导,加大宏观调控力度,为产业化实施创造服务环境。2002 年,哈尔滨天晶米业公司等加工企业相继建立,全县产业化程度进一步扩大。至 2005 年,先后在依兰 镇、达连河镇、三道岗镇、道台桥镇、迎兰朝鲜族乡等地建立永军米业有限公司、广良米业有限公司、 昊泽伟业食品有限公司等粮食和食品加工企业,逐步形成一系列知名企业、农业生产基地和各种利益 联合体,总数已有 5 个。

  【农产品加工】

  1986 年,依兰县农产品加工企业较够规模的有依兰糖厂、亚麻厂、浸油厂和烟草公司。 1998 年,依兰糖厂、亚麻厂破产,甜菜和亚麻生产受到影响和冲击。

  1999 年后,随着企业产权制度改革工作进行,依兰县加大对知名企业的扶持力度,亚麻厂、糖厂 实行破产重组, 生产全面恢复。亚麻厂破产重组后, 与兰西县亚麻厂联营, 成立“双兰”亚麻有限公司, 带动亚麻种植业的再次发展,全县种植亚麻 13 000 亩。同年,引进佳木斯牧工商集团对依兰县木业有 限责任公司投资,使企业恢复生机,带动林木业产品的开发。长岗乡鱼种养殖场争取省残联扶持资金 55 万元,扩大生产规模,辐射功能不断增强。2000 年,依兰糖厂经招商引资重新开工生产。

  2001 年,依兰县农产品加工企业主要有 17 家(不包括家庭式小作坊) ,从业人员 976 人(不包 括季节临时用工),固定资产总投资 8 047.8 万元,实现销售收入 89 324 万元。

  2003 年,农产品加工企业增加到 20 家。根据哈尔滨市农业产业化办公室要求,确定中天糖业有 限公司、广良米业有限公司、永军精洁米厂、金福米厂、天晶米业公司、东联米业、宏佳米业公司、 物流米业公司、宏升米厂、龙泉清实业公司和益隆天然食品开发公司 11 家企业为县级农业产业化知名 企业,这些企业固定资产 7 147.8 万元,实现总销售收入 76 584 万元。

  2005 年,农业产业化办公室对全县农产品加工企业进行筛选,最后确定黑龙江巴兰河生态食品有 限公司、中天糖业有限公司、广良米业公司、龙达油厂、东联米业公司、物流米业公司、巴兰河精洁 米公司、黑龙江红菇娘饮品开发公司、哈尔滨昊泽伟业食品有限责任公司、依兰县永军米业有限公司 和哈尔滨天晶米业有限公司等企业,为市场前景好、科技含量高、管理水平优的知名企业,其中黑龙 江红菇娘饮品开发公司、哈尔滨昊泽伟业食品有限责任公司和哈尔滨天晶米业公司为市级知名企业;

  黑龙江巴兰河生态食品有限公司、中天糖业有限公司、广良米业公司、依兰县永军米业有限公司等为 依兰县规模以上(资产总额为人民币 400 万元以上, 销售收入 500 万元以上)知名企业。同年 10 月 2 日, 以生产红菇娘饮品为主的百世姑娘公司开工兴建。至 2005 年末,全县 10 家知名企业总固定资产达到 6 767 万元,年产值实现 86 125 万元,销售收入 66 975 万元,利润 1 198.7 万元,税金 984.6 万元。

  【农业生产基地】

  1986 年,依兰县农业产业化生产基地仅限于甜菜、亚麻、烟草,没有其他农产品。90 年代中期以 后,依兰县根据耕地多、草原广、水资源丰富等优势,大力拓展农业生产基地建设,到 1999 年末,建 立粮食、畜牧、蔬菜、特色经济四个生产基地。

  2000 年,依兰县加快特色种植、特色养殖、棚菜生产、优质大豆、优质稻米、糖麻烟生产、种子 繁育和中草药生产基地建设,种植业结构得到合理调整,质量效益型农业发展迅速,特色作物和经济 作物面积达到 42 万亩, 其中小杂粮 26.3 万亩, 甜菜 6 万亩, 亚麻 1.7 万亩。全县订单面积 19.57 万亩, 签单户 18 万户,其中经济作物 5.07 万亩,订单户 6 250 户;特色小杂粮 8 万亩,订单户 7 600 户;绿 色水稻、大豆 5.2 万亩,订单农户 3 050 户; 中草药 1.3 万亩,订单户 1 100 户。订单签订调动农民生 产积极性,促进生产基地发展。

  2001 年,三道岗镇与护林乡合并后,为保证市场销售,建设绿色大豆生产基地,商(厂)家与农 民签订 4 万多亩绿色大豆协议。2002 年, 亚麻、甜菜两大基地建设也有发展, 甜菜种植面积达 6 万亩, 亚麻 2 万亩。

  2003 年,由于没有知名企业的带动,加上大豆价格不稳定,致使一些乡(镇)大豆订单面积逐 步减少。2004 年, 全县农业产业化生产基地订单水稻面积 3 000 亩, 甜菜 20 000 亩, 红菇娘 1 400 亩。

  2005 年,依兰县订单水稻面积 4 000 亩左右,甜菜 20 000 亩,红菇娘 2 100 亩。全县有红菇娘、烤烟、 万寿菊、中草药、甜菜和草莓等 10 余个较大专业乡(镇)村:红菇娘专业村是团山子乡北赵村,烤烟 专业村是江湾镇永发村,万寿菊专业村是三道岗镇久兴村,中草药种植专业村是迎兰朝鲜族乡烟筒山村, 草莓专业村是达连河镇向前村,甜菜种植专业乡(镇)是道台桥镇。

  【农业服务网络】

  1986 年,全县从加强农业服务体系入手,坚持“科技兴县”战略,以“丰收计划”为龙头,以农 业技术推广服务机构为主体,以林业站、畜牧站、农机站、水利站为辅,开始建立县、乡、村三级农 业技术服务网络。到 1992 年,县有农业技术推广中心、造林总站、畜牧总站、农机服务队和水利工程 队等服务机构。18 个乡(镇)分设农业技术推广站、林业站、畜牧站、水利站、农机站。在 18 个乡(镇) 设种子站及销售点;农药化肥及农用物资由乡镇供销社经销;农业机械小修和油料销售由乡(镇)农 机站负责,大修由县大修厂负责;乡镇畜牧站负责种畜禽改良、养殖技术指导、防疫灭病;林业站负 责造林技术指导及森林防火;水利站负责本乡水利设施建设、水利任务落实和技术指导。全县 364 个 村屯相应建立机构。

  1993 ~ 1997 年,农业技术方面由农业部门牵头,突出服务、培训和技术指导;物资供应方面以 县供销联社为主体,配合相关部门,提供种子、化肥、农药及各种农用物资;林业服务方面以造林总 站为主体,指导各乡(镇)春季造林,提供苗木及技术指导;农机维修方面以农机公司为主,协调指 导乡(镇)农机站为农户提供大、中、小型农用拖拉机及配套农机具的检修、维修;水利服务方面以 各乡(镇)水利站为主, 配合农业综合开发部门, 搞好田间基础设施建设, 形成水利田间灌溉网络和山、 水、林、田、路农业综合开发建设服务体系;畜牧业发展方面以县乡畜牧站为主,指导乡(镇)村及 户做好规划,为其提供技术服务,促进养殖业发展。

  1998 年开始, 依兰县农村各种服务性的合作、协作组织应运而生。以农民自愿组织起来的专业协会、 专业合作社为主, 逐步建立健全种、养、加、销等专业合作经济组织体系。种植业先后成立水稻协会、 大豆协会、万寿菊协会和红菇娘协会等;养殖业成立养兔协会、养貉子协会、养鸡协会、养大鹅协会 等;加工业有精洁米加工、水产品加工、红菇娘加工、玉米深加工等合作组织。到 2005 年末,全县农 业、林业、水利、畜牧、农机等形成功能齐全、服务完善,且覆盖全县的网络体系,围绕生产强化服 务。全县共有种子、苗木、化肥、农药、农副产品、农机具等社会化服务公司及农、林、牧、渔、水 利、农机等县级技术服务机构 15 处,专业技术人员 120 人;专业合作社 9 个,会员 400 人;专业协会 21 个, 会员 9 373 人。这些公司、机构年经营额累计达 1 881.8 万元。乡镇技术推广服务机构共计 36 处, 专业技术人员 73 人;农业科技示范户 500 户,技术服务组 9 个,专兼职人员 73 人。

  【农业实用技术培训】

  1986 年,县农委负责在农村不定期开展实用技术培训,农业技术推广站负责教学,培训对象是乡 (镇)干部、村干部、农民技术员和种植专业户。

  1990 年起, 每年在“科技之冬”活动中都进行农业实用技术培训。培训内容包括水稻旱育稀植、 大豆、玉米、小麦综合高产栽培技术、玉米催芽播种和科学使用农药等技术。

  1991 年,农业部门科技培训以三大作物栽培为主,学习推广玉米塔式栽培、大豆垄三栽培和水稻 旱育稀植等技术。根据各乡(镇) 的土壤普查情况,讲授化肥施用、植物保护、农药使用与病虫害防 治及各类作物育苗知识。

  1995 年起, 每年都开展实用技术讲座。农委、科委、农业技术推广中心联合制定《依兰县“科普之冬” 活动计划》, 坚持以实际、实用、实效为原则,确定培训内容,进行组织实施。1996 年,县农委以全 体农业户为主要培训对象, 重点进行科普知识传播, 推广科学种田经验。根据各乡(镇)的地理条件、

  自然资源、产业结构和气候特点,全县划定 25 个经济发展区和 40 个粮食高产示范区, 以提高家庭收 入为宗旨,以粮食作物生产为主线,推广三大农作物攻关技术。培训方法主要有电视讲座、印发技术 资料、举办专题培训班和播放农业技术录像。

  1997 年,农业技术推广部门以种植大户和养殖专业户主要劳动力为对象,组织进行系统专业知识 和技能培训。培训内容包括特色农业的地膜覆盖、大棚栽培和病虫害防治, 以及草莓、烤烟、甜菜、亚麻、 红菇娘等经济作物科学种植等。

  1998 年, 农业技术推广部门以各类技术员为主要培训对象, 按农、牧、企三业技术等级划分标准, 分级培训农村中等技术人才,至 1999 年两年共培训 16 800 人次。县内有 20 余人参加市级培训,并获 得证书。

  2000 年,结合新技术推广和学习特色农业知识,为基层培训一批科技兴农带头人。培训对象是各 村农民技术员和在乡知识青年。培训以绿色农业开发为重点,从品种选择、田间管理到后期加工销售 进行一系列讲授,合格者由县农委颁发“绿色证书”。个别项目采取边上项目边培训的方法,形成农 科教一体化。

  2001 年春季,全县范围气温低回暖晚,严重影响农业生产,县农业技术推广中心与各乡(镇)成 立 20 支农业技术服务队分赴各乡(镇)村(屯),进行巡回指导,跟踪服务,促进农民增产增收。

  2002 年,全县培训重点为水稻“新基质”育苗技术、水稻旱育技术、高油高蛋白大豆品种特征及 栽培技术、大豆行间覆盖膜技术、万寿菊和红菇娘栽培技术、化肥和生物菌肥施用技术、蔬菜栽培技术、 黏玉米和美国红提葡萄栽培技术。同时,还对农药施用方法及注意事项进行培训。

  2003 年春,依兰县农业技术推广中心开通“农技 110”热线,挑选业务骨干轮流值班,组织农业 技术小分队,随时解答和解决农民在生产中遇到的实际问题。至 2004 年,全县两年共举办农业技术培

  训班 92 期,面授学员达 4.9 万人次,印发农业技术资料 2.5 万份,发行农业技术简报 8 期,印发 12 000 份。开展科技下乡和科技大集活动, 进行现场咨询答疑达 1.2 万人次, 全县受教育达 18 万人次。

  2005 年,县农技部门接受各种咨询 3 000 多人次,为农民提供技术服务 480 多人次。全县有 3 580 人获得“绿色证书”。

  第四节 减轻农民负担与农村劳动力转移

  【清理农民负担】

  1986 ~ 1988 年, 依兰县农民负担包括国家税金、村提留、乡统筹、劳动积累工和行政事业性收费、 集资、罚款及各种摊派。农民依照国家法律、法规和合法文件(由农业部、国家计委、财政部联合发文, 省农委、财政厅、物价局联合发文规定的项目)规定向国家或集体提供的财力、物力和人力为合法负担, 凡不符合上述规定的收费均为非法负担。合法负担有农业税收,一直按农牧业税、农业特产税和土地 占有税等标准进行征收;村提留、乡统筹两项标准为:以村为单位,两项合计不得超过上年人均纯收 入的 8%。期间, 农民不合理负担问题在农村基层干部和群众中反响强烈, 县委、县政府对此极为关注, 减轻农民负担工作列为县乡村工作重点。

  1989 年,《黑龙江省农民负担管理条例》颁布实施, 明确农民应承担的费用和义务标准。县委、 县政府在对条例进行宣传教育的同时,组织对乡(镇)机关单位和村进行审计,掌握全县农民负担相 关情况及违规问题。1990 年, 全县农民负担总额和不合理负担不超过上年人均纯收入的 5%。1991 年, 全县农民负担总额 3 317 万元,人均负担 151.1 元;不合理负担 1 219 万元,人均负担 55.5 元。

  1992 年,全县将不合理负担目标由人均纯收入 8% 正式下调到 5%。当年,全县农民负担总额 2 528.8 万元, 人均负担 113.9 元, 两项分别比上年减少 23.7% 和 24.6%; 不合理负担总额 668 万元, 人均负担 30 元,两项分别比上年减少 45.2% 和 45.45%。

  1993 年,依兰县成立“减负”工作领导小组,制定《依兰县清理农民负担工作方案》,公布《依 兰县减轻农民负担决定》。各乡(镇)村都相应建立组织机构,实行“一把手”负责和“一票否决” 制度。农办主抓“减负”工作,组织部门把“减负”工作列为考核录用干部的一项重要指标,纪检、 监察部门把“减负”工作作为检查监督主要内容,财政、审计部门给予配合,全县“减负”工作开展 得扎实有效。当年,全县对村提留、乡统筹和“两工一车”全面实行预算。村提留款,由村集体经济 组织每年年底做出决算, 并提出下一年度预算方案, 报乡(镇)人民政府批准备案, 在本村张榜公布, 接受群众监督。乡(镇)统筹款, 由各乡(镇)人民政府每年年底做出决算并编制下一年度预算方案, 经乡(镇)人民代表大会审议通过后,连同本乡(镇)范围内的村提留预算方案,一并报县政府农民 负担监督管理部门备案。讨论通过后的预、决算方案在本乡(镇)张榜公布,接受群众监督。

  1994 ~ 1996 年, 依兰县出台《依兰县农民负担审计规定》和《依兰县农民负担管理实施办法》, 明确规定实行“一个漏斗向下”的管理制度,要求各部门涉及农民负担项目必须报请县“减负”工作 领导小组审核批准,否则一律无效。期间,全县对不符合中办发〔1993〕10 号文件规定和违反农民负 担管理条例的项目一律停止执行。

  1997 ~ 1999 年,依兰县下发《关于进一步落实减轻农民负担工作的通知》《依兰县建立健全减 轻农民负担工作运行机制的实施细则》和《依兰县关于农民负担自检、自查、自纠工作实施意见》, 全面开展农民负担集中整治工作。其中 1997 年对 18 个乡(镇)90 个涉农收费罚没部门和 177 个村进 行审计, 共查处违纪金额 99.3 万元, 其中高利抬款 6.5 万元, 挪占公款 15.9 万元, 挥霍浪费 27.8 万元, 小金库 0.6 万元,其他违纪 48.5 万元。1998 年对 18 个乡(镇)364 个村和乡(镇)直属机关、企事业单位进行审计,共审出违计金额 1 623.3 万元,收回 743.6 万元。

  1999 年,全县实行减轻农民负担“一票否决”制,对违背“减负”政策的取消当年一切评选先优 资格,并追究主要领导责任。县委、县政府抽调 170 人,组成 18 个工作组,集中 4 个月对全县 364 个 村农民负担和农村财务管理进行清理。共查处违纪金额 332.5 万元,其中高利抬款 17.1 万元,挪占公 款 106 万元,贪污 0.6 万元,挥霍浪费 29 万元,其他违纪金额 179.8 万元。清退回归集体资金额 227.3 万元,查处违纪 176 人,违纪罚款 5.9 万元。

  2000 年,全县继续开展“两清”和农民负担专项审计工作,共查处违纪金额 348.3 万元,追回 204 万元。清理农民不合理负担 580 万元, 户均减轻负担 108.70 元。在清理过程中, 对乡村不良债权、 债务进行调查,核准负债情况。

  2002 年,依兰县农村税费改革试点工作启动,农业税开始减免。当年,全县应征农业税额为 46 042 545 元,减免农业税额为 9 975 726 元,实征农业税额为 36 066 819 元,减少 21.7%;比上年减 少 1 063.4 万元,减少 17%,人均减负 46.60 元。

  2003 年,依兰县对农业税的计税要素作调整,全县农业税及附加总额比上年减少 288 万元,减少 7%,人均减负 11.4 元;应征农业税额为 43 959 701 元,实征农业税额为 36 209 452 元,减免农业税额 为 7 750 249 元,减少 17.6%。年内,依兰县开始实施国家“两免三补”政策,即免农业税、免农业特 产税,对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴。

  2004 年,全县减轻农民负担 4 255.1 万元, 比上年减少 4 108.7 万元,减幅为 96.5%,人均减负 192 元, 亩均减负 32 元。对农民给予粮食直接补贴,每亩补贴 12.3 元,全县共补贴 228.3 万亩, 总金额为 2 808.09 万元。

  2005 年, 每亩补贴 12.47 元, 全县共补贴 231.09 万亩, 补贴总金额 2 881.69 万元。农民负担总额 208.1 万元,较上年减少 191.7 万元,减幅为 4.8%。随着农业税全面减免,减轻农民负担问题从根本上 得到解决,其监督管理也由集中整治转向制度化、常态化。

  

 

  1986 ~ 2005 年依兰县农民负担情况表

  表 6-1-1

 

 

年度

农民总负担

农民负担(万元)

社会负担(万元)

人口户数平均负担

 

总计     (万元)

 

合计

 

税金

村提留 总    额

乡统筹 总    额

村各类 基    金

村粮糖麻

烟猪各种

补    贴

一事

一议

以资代 劳金额

 

合计

行    政 事业性 收    费

 

罚款

集体

摊派

 

其他

人口数 (人)

人均   负担   (元)

户数   (户)

户均   负担   (元)

1986

2 026.0

2 026.0

664.0

758.0

604.0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

224 107

90.4

47 599

425.6

1987

2 382.0

2 382.0

717.0

984.0

681.0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

222 247

107.2

48 105

495.2

1988

2 318.0

2 318.0

763.0

884.0

671.0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

220 532

105.1

47 723

485.7

1989

2 514.0

2 514.0

865.0

913.0

736.0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

217 362

115.7

47 630

527.8

1990

1 794.0

1 794.0

886.0

473.0

435.0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

221 665

80.9

49 315

363.8

1991

3 317.0

2 143.0

835.0

649.0

335.0

193.0

45.0

0

86.0

1 174.0

38.0

72.0

872.0

192.0

219 486

151.1

49 316

672.6

1992

2 528.8

1 915.8

1 065.6

399.3

266.3

0

54.8

0

129.8

613.0

46.0

46.6

429.4

91.0

222 113

113.9

48 991

516.2

1993

2 182.4

2 101.4

1 061.0

484.4

319.0

0

96.0

0

141.0

81.0

11.0

22.0

36.0

12.0

226 266

96.5

49 753

438.6

1994

3 059.2

2 953.5

1 760.5

627.6

413.4

0

0

0

152.0

105.7

13.4

28.7

27.1

36.5

219 775

139.2

49 883

613.3

1995

3 700.6

3 507.4

1 843.0

867.7

578.5

0

0

0

218.2

193.2

27.4

58.2

72.4

35.2

225 273

164.3

50 085

738.9

1996

6 140.3

5 893.6

3 044.7

1 574.5

874.0

0

0

0

400.4

246.7

64.3

45.8

116.1

20.5

229 542

267.5

50 055

1 226.7

1997

7 137.7

6 486.7

3 584.8

1 588.6

987.2

0

0

0

326.1

651.0

113.8

123.8

243.2

170.2

222 785

320.4

50 599

1 410.6

1998

7 570.0

6 795.8

3 572.0

1 725.7

1 085.7

0

0

0

412.4

774.2

119.0

72.4

386.6

196.2

222 706

339.9

53 567

1 413.2

1999

7 406.2

6 403.3

3 254.1

1 562.9

984.4

0

0

0

601.9

1 002.9

31.8

26.1

62.2

882.8

227 268

325.9

53 515

1 383.9

2000

7 027.7

6 853.3

3 447.5

2 035.1

934.1

0

0

0

436.6

174.4

26.4

24.2

63.9

59.9

226 756

309.9

55 531

1 265.5

2001

5 961.6

5 900.3

3 254.7

1 298.1

858.8

0

0

0

448.7

61.3

0

0.4

0

60.9

223 368

266.9

57 209

1 042.1

2002

4 898.2

4 857.3

4 601.8

0

0

0

0

0

255.5

40.9

4.3

1.2

11.6

23.8

228 116

214.7

59 829

818.7

2003

4 255.7

4 255.7

4 255.1

0

0

0

0

0

0.6

0

0

0

0

0

251 743

169.0

60 843

699.5

2004

147.0

147.0

53.9

0

0

0

0

56.1

37.0

0

0

0

0

0

251 743

5.8

60 416

24.3

2005

336.4

294.0

26.8

0

0

0

0

267.2

0

42.4

42.4

0

0

0

272 171

12.36

60 416

55.7

  

  【劳动力转移】

  1986 年,全县农村有劳动力 66 331 人,农民外出打工人员约 309 人,约占 0.47%。此后数年,农 民大批量涌入城镇,到 1990 年农村劳动力 57 220 人,进城打工人员达 1 152 人,约占 2%。

  2001 年,全县农村有劳动力 58 010 人,进城打工人员进一步增加,约 8 100 人,占 14%。因农村 剩余劳动力转移而新生的打工经济逐渐形成一种趋势和经济成分,为依兰县第二、三产业发展,带动 县域经济繁荣起到积极作用。

  2004 年 6 月,依兰县成立农村劳动力转移办公室,负责农民工政策解答、劳动力转移管理和农民 工培训等工作。全县 9 个乡(镇)全部建立农民工档案和打工信息网络,健全完善相关制度,重点抓 好农民工培训工作,在宣传党的富民政策、法律法规和国家培训补贴政策方面加大力度,使广大农民 工在遵纪守法、依法维权和提高劳动技能等方面受到教育。当年统计,全县农村劳动力 12.7 万人,农 民外出打工人员 5 万人左右,约占 39.4%,去向主要是国内大中城市,有少部分去韩国、日本打工, 部分农民去俄罗斯从事蔬菜种植劳务。农民工由于打工季节性很强,工作技能差,相当一部分人很难 找到比较稳定的工作,为提高他们的职业技能,依兰县技工学校、农业广播学校、农业职业高中集中 培训农民工 1.2 万人, 其中引导性培训达 1 万人, 技能性培训 2 000 人。培训人数占打工人数的 24% 左右。 培训主要对象是宾馆服务员、烹饪技工、保安员、电子操作工等。经培训的农民工一般工作比较稳定, 收入相对增加。年内,全县打工经济总收入在 1.9 亿元左右,人均收入达 3 800 元。

  2005 年,全县培训农民工 1.8 万人,其中引导性培训 1.4 万人,技能性培训 0.4 万人,培训学科 增加数控机床、家政、微机等专业。全年输出农民工 6.2 万人左右,受培训农民工占劳务输出总数 29%。农民工打工收入 2.2 亿元,人均收入 3 548 元。

  第五节 农村经济管理

  【农村合作经济组织】

  1986 年以后, 依兰县农村自发地出现多种形式的农村合作经济组织, 其中主要形式是合作基金会。 1990 年,在总结村办经验和学习宾安经验的基础上,合作基金会向乡办发展,全年开办 2 个乡办合作 基金会, 1 个乡村联办合作基金会, 36 个村办合作基金会。总计拥有资金 317 万元, 融通资金 119 万元, 扶持 4 691 户生产生活用款,年获利息 19.8 万元,为 6 225 户股东分红 6.5 万元,合作基金会积累 7 万 多元。

  1993 年,农村合作基金会年内办起 13 个乡(镇)级和 10 个村级合作基金会。全县共有股金 1 905 万元,融通资金 1 122 万元,支持 3 524 个农户发展生产、20 个农户生活贷款,还支持 3 户联办 企业、1 户乡办企业、5 户农业服务企业和 13 户其他企业。除基金会自身积累 20 万元外,还用 22 万 元为有股农户进行分红。

  1995 年,全县全年举办会计、法律、法规培训班 24 期,培训 1 681 人,农村经营管理工作步 入法制化轨道。全县农村合作基金会乡(镇)级发展到 11 个,融通资金 1 052 万元。累计投放资金 874.8 万元,缓解农村资金紧张状况,解决农户生产生活问题。

  1998 年以后,全县推行农业产业化经营,鼓励农民自愿组织起来走工农一体化生产经营路子,农 村合作经济管理工作得到加强。县农业部门组织 440 名经管站人员进行农村经济政策和农村会计核算 培训。同年,在全县 364 个村(屯)实行村务公开,公开面达到 100%。

  1999 ~ 2000 年,农村经济管理部门对全县 10 个农村合作基金会进行清理整顿,融资 900 万元,

  其中扩股资金 19 万元。通过完成并账和清理工作,农村合作基金会结余自有资金达 45.6 万元。

  2001 年乡镇行政区划调整后, 农村合作经济组织建设得到加强, 全县相继成立水稻、水产、养兔、 养蛙、养貉、养牛、养鸡、锦灯笼和高蛋白大豆专业合作社及协会。与此同时,经济组织管理工作不 断完善。2005 年,全县建立规模较大的经济合作组织 30 个,其中专业合作社 9 个,专业协会 21 个, 共发展社员 9 410 个,带动农户 16 350 户,占农户总数 25.1%;固定资产 460.4 万元,年经营服务项目 收入 1 881.8 万元, 年纯收入 421 万元。所建组织按产业划分, 种植业 20 个, 占 67.7%;畜牧业 10 个, 占 32.3%。按兴办方式划分, 农民及乡村干部牵头建立 29 个, 占 96.7%;农技部门牵头建立 1 个, 占 3.3%。

  【农村经济管理制度】

  1986 年,全县农村经济管理制度是由县乡村各级经管站和经管干部付诸实施的,重点开展村务公 开工作,全面推进民主监督管理进程,加强法制建设。

  1990 ~ 1993 年,在全县 18 个乡(镇)建立完善集体办公、事前审计、总账控制、财务公开 管理办法, 全县农村合作经济管理和村级财务活动进一步规范,增加透明度,促进廉政建设。

  1996 年,主管部门及各乡(镇)贯彻农业部和财政部颁布的《村合作经济财务制度》和《村合作 经济组织会计制度》,加强对各级经管人员和村会计进行经济管理、法律法规、清产核资和会计制度 等方面培训,提高农经干部和村会计的业务水平。全年进行三次培训,受训人员达 3 950 人次。

  1997 年, 在国家农业部颁布《村集体经济组织会计制度》后, 各单位对农经干部进行新一轮培训, 全县农经队伍和财会队伍政策业务素质不断提高,既掌握相关农村经济政策,又提高业务水平。

  90 年代末至 21 世纪初,在全县 364 个村屯逐步实行和完善财务公开,定期张榜公布,接受群众监督。 同时,强化减轻农民负担工作,进行专项财务审计,强化监督机制,控制减负工作“反弹”。整顿和 完善农村合作基金会,促进农村合作基金会健康发展。贯彻实施各项法律法规,把农村经营管理工作 纳入法制化轨道。

  2005 年,全县农口各部门及各乡(镇)统一制定各种农村经济管理规范化制度 7 项,制度公开及 上墙率达 100%。

  第六节 驻县农场

  【松花江农场】

  松花江农场原与收获机械厂为一个 部门, 始建于 1961 年,1964 年称第八机 械工业部依兰实验农场, 1971 年转交沈 阳军区黑龙江省生产建设兵团作试验场。 1976 年改制转归黑龙江省国营农场总局 领导,称依兰收获机械厂。

  1993 年,实行工农分治,属农业部 分的松花江农场从收获机械厂划出,独 立组建松花江农场,为黑龙江省农垦总 局的直属企业,归属省农垦总局经委领 导。内设场办、农业办、林业科、计财 科、审计科和清欠办, 下设 1 ~ 5 分场、

  

 

  松花江农场场部

  种子公司、物资库、兽医防疫站,有职工 408 人。农场土地总面积 17.6 万亩,其中耕地 5.69 万亩,林 地 7.2 万亩,自然草原 1.07 万亩,居民点和道路 1.5 万亩。居民总人口 5 163 人。

  1997 年 5 月,松花江农场划归农垦北大荒经贸集团领导。2000 年,松花江农场划归农垦科学院 领导。

  2002 年 3 月,松花江农场社区管理委员会成立,解除了长期以来制约企业发展的“企业办社会, 政企不分”的管理机制。

  2005 年,农场实行两级管理一级核算的经营管理体制。职工 408 人,其中管理机关 34 人。下设 5 个作业区, 设有林场(科场合一)、种子公司、贸易公司、子弟学校(从幼儿班到高中) 、职工医院、 公安派出所、法庭、广播电视中心及驻哈办事处等机构。全场拥有中型拖拉机 35 台,小型拖拉机 162 台, 联合收割机 20 台, 各种农机具 301 台(套), 运输车辆 40 台。场部有居民楼 8 栋 1.1 万平方米, 平房 3.3 万平方米。共有 525 个家庭农场, 年内播种粮豆 5.64 万亩, 收获粮豆 1.7 万吨, 平均单产 300.5 公斤 / 亩; 家庭牧场 183 个, 奶牛存栏 62 头, 肉牛存栏 744 头, 羊存栏 3 458 只, 生猪存栏 840 头, 兔存栏 1 300 只, 貉存栏 870 只, 禽类存栏 7 360 只;家庭渔场 7 个, 养鱼水面 130.5 亩。全年农场实现总产值 9 435 万元, 其中农林牧副渔产值 5 268 万元, 工业产值 3 800 万元, 行政事业单位收入 367 万元, 实现利润 55 万元, 人均收入 3 875 元。

  1993 ~ 2005 年松花江农场历任党政领导更迭

  表 6-1-2

各阶段

时间

场长

书记

松花江农场时期

1993

~

2000

赵国安

赵国安

农垦科学院松花江农场时期

2000

~

2005

曹    庆

曹    庆

  【依兰农场】

  依兰农场始建于 1959 年,隶属合江农垦局, 1963 年归属东北农垦局管理。1968 ~ 1975 年,划归 沈阳军区黑龙江省生产建设兵团,改称独立三营,下设八个连队。1976 年恢复依兰农场,隶属宝泉岭 管理局。

  1986 年,依兰农场机关内设机构有纪检委、政工科、工会、宣传部、水利科、土地科、工业科、农业科、 农机科、劳动和社保科、办公室、审计科、统计科、计财科、工商所、公安局、司法所、清欠办、民政局、 法庭、老干办、教育科, 干部职工 57 人。当年, 成立 14 个协作体, 参加协作体有机户家庭农场 56 个, 无机户农场 146 个;实现总产值 617 万元,其中农业产值 320 万元,工业产值 297 万元。

  1995 年, 全场有机户家庭农场 42 个, 无机户农场 477 个, 实行大农场套小农场的双重经营体制, 坚持机械到户、土地到户、核算到户、盈亏到户;确立职工生产主体、投入主体、经营主体和盈亏主体, 调动了职工生产积极性;实现家庭农场纯投入 657 万元,人均纯收入 3 430 元。

  1997 年, 农场机关内设机构有纪检委、组织部、宣传部、水利科、土地科、农业和农机科、劳资科、 办公室、审计科、统计科、阳光保险科、计财科、老干部办、民政局、居民委、司法所、法庭、公安 派出所,干部职工 51 人,还设有职工医院、小学、幼儿园。

  2005 年,依兰农场境内共有 1 439 户,总人口 3 609 人,职工 1 405 人,在岗职工 828 人。农场土 地总面积 5 625 公顷,其中耕地 3 536 公顷,林地与湿地 2 000 公顷。有 7 个居民区,工业企业 1 个, 建筑企业 1 个,个体工商户 59 户,批零贸易企业 4 个;职工家庭农场 456 个,牧场 3 个,渔场 3 个。 奶牛存栏 3 505 头, 上交鲜奶 6 280 吨。粮食总产量达 1.9 万吨, 人均纯收入达 5 500 元, 家庭农场的“两 费”(土地承包费、土地管理费)自理率达 100%。

  

 

  依兰农场场部

  部分年度依兰农场粮食总产量及上缴情况

  表 6-1-3

年度

粮食总产量

(吨)

上缴粮食

上缴率

(%)

 

 

大豆(吨)

小麦(吨)

玉米(吨)

水稻(吨)

合计

(吨)

 

1986

6 176

585

1 000

700

356

2

641

42.76

1990

7 677

321

2 124

416

418

3

279

42.71

1995

12 658

2 067

2 934

3 966

1 572

10

539

83.26

2000

13 078

2 387

1 193

1 936

5 162

10

678

81.65

2005

19 408

2 753

9 040

5 934

17 727

91.34

 

   1986 ~ 2005 年依兰农场历任主要领导更迭

  表 6-1-4

时间

场长

书记

1986 ~ 1987

金景福

邹立家

1988

邹立家

金景福

1989

卢凤义

金景福

1990 ~ 1991

刘思文

卢凤义

1992 ~ 1994

刘思文

李    钢

1995 ~ 1997

李    钢

李    钢

1998 ~ 2004

张砚华

张英兴

2005

张砚华

叶舒华

 

    第二章 种 植 业

  依兰县是农业大县,种植业在农业中一直占有突出地位。1986 年以后,农作物种植主要是粮食作 物、经济作物、园艺作物和饲料作物。由于不断实施新技术,改变原有的生产方式,也促使经营方式 发生很大变化。90 年代后,依兰县种植业开始发展规模经营。由于推广应用先进科学技术,不断调整 种植业结构,发展多种经营,建立健全农业服务体系,种植业得到充分发展,粮食总产量不断提高, 依兰县农业生产开始步入更加科学、合理、高效和可持续发展轨道。到 2005 年末,种植业产值实现 122 187 万元,比 1986 年增加 552%。全县农作物总面积 165 713 公顷,粮食、经济作物、饲料种植所 占比例分别是 95.9%、3.5%、0.6%。

  第一节 耕 地

  【耕地面积】

  1986 年,全县耕地面积 170.3 万亩,其中水田面积 13.7 万亩,占耕地总面积 8%;旱田面积 156.6 万亩,占耕地总面积 92%。

  1988 年,全县耕地面积减少到 143.8 万亩,其中水田面积 14.7 万亩,比上年增加 1.22 万亩;旱田 面积 129.1 万亩,比上年减少 39.3 万亩。

  1990 年,全县实施打井种稻工程,水稻面积明显增加,达到 24.3 万亩,比 1986 年增加 77.4%, 耕地总面积达到 171.9 万亩。此后,随着城市发展以及政策调整,耕地总面积随着不断扩大的开荒和 实行退耕还林还草政策、修建高速公路及建设厂矿设施而不断增减。

  2005 年,全县耕地面积 248.6 万亩,总量比 1986 年增加 78.3 万亩,增长 46%,其中水田面积 37.84 万亩,增长 175.4%;旱田面积 210.7 万亩,增长 34.6%。

  1986 ~ 2005 年依兰县耕地面积情况表

  表 6-2-1

  单位:亩

年度

耕地面积

水田面积

旱田面积

 

年度

耕地面积

水田面积

旱田面积

1986

1 702 967

137 405

1 565 562

 

1996

1 691 085

296 055

1 395 030

1987

1 819 240

135 218

1 684 022

 

1997

1 720 560

337 770

1 382 790

1988

1 438 303

147 448

1 290 855

 

1998

1 720 560

350 010

1 370 550

1989

1 455 633

169 505

1 286 128

 

1999

1 720 560

360 975

1 359 590

1990

1 719 364

242 836

1 476 528

 

2000

1 720 560

370 535

1 350 025

1991

1 716 495

269 955

1 446 540

 

2001

1 693 485

370 395

1 323 090

1992

1 684 245

264 690

1 419 555

 

2002

1 702 920

373 875

1 329 045

1993

1 682 250

216 255

1 465 995

 

2003

1 846 095

312 780

1 533 315

1994

1 690 365

230 625

1 459 740

 

2004

2 520 930

340 140

2 180 790

1995

1 690 410

270 000

1 420 410

 

2005

2 485 695

378 360

2 107 335

  

 

  【耕作方式】

  1986 年后,依兰县改变“水田三年翻耕一次,旱田二年翻耕一次”的传统土地耕翻制度,实行 秋翻耙、春整地的方式。

  1990 年, 水稻面积明显增加, 其耕作方式主要采取秋暄耕、春水整地方式。旱田耕作方式是小麦、 亚麻实行伏秋翻地、翻耙(耕耢)连续作业;对春整地的玉米茬、豆茬和麦茬,实行顶浆打垄,及 时震压;对有深翻基础的地块,不翻动土层,采取耙茬种麦,豆茬种玉米,苗后深松。

  90 年代初, 依兰县很多乡(镇)推广混作、轮作、间作和套种等耕作方式。混作方式主要适用玉米、 大豆、红小豆等。轮作方式主要适合粮食作物与经济作物等,如甜菜、烤烟、亚麻与大豆每隔几年便 轮换一次,俗称“换茬”,防止长期在同一地块上种植同一种作物使病虫害增多,且引起土壤理化结 构变化,作物减产。间作方式主要有大豆与玉米等作物的间作,经济林在结果盛期与粮食或瓜菜间作 等,往往是隔几垄、几株、几趟再种上不同的作物,便于通风通光,作物不倒伏。套种方式多适用于 一些大田作物和蔬菜, 如在上一茬作物就要成熟之际, 再种上其他作物。主要有麦子套秋白菜、萝卜, 也有一些蔬菜,如黄瓜、豆角和茄子等在生长期或成熟期为了提高生长率,做到随时采摘,多采取每 隔一段时间再种上一茬的办法。

  1993 年,全县推行翻、耙结合土壤耕作制,玉米起垄前垄底深松,中耕时垄沟深松。1995 年,推 广以深松为主体,松、翻、耙、暄相结合的轮耕制度,推广暄耕整地,全县有 365 台暄耕机参加。

  1996 年,全县实施“三三耕暄轮作制”,即三年一周期,翻耕一年,深松一年,暄耕一年。采取 大机具整地、小机具播种和农机农艺结合的耕作方法,消灭“牛马犁”,改变“钢板田”(地硬或称 犁底层)。

  1997 年后,全县普遍开展大型拖拉机配套的 ILZ - 770 型悬挂式垄作七桦犁和 IGSZ - 210 型组 合式暄耕多用机,770 型挂式垄作七桦犁能深松、施肥、起垄等作业一次完成,深松深度可达 25 厘米 以上,同时对土壤破坏比较少,210 型组合式暄耕多用机可深松、暄耕、起垄三项工艺一次完成,如 配上其他附件还可以进行施肥、播种和覆膜等作业,到 2000 年推广面积达 40 万亩。

  2001 年, 农业机械化程度逐年提高, 通过科学轮作、耕暄, 土壤理化性状得到改善。到 2005 年, 全县暄耕面积扩大为 61 万亩,比 2001 年增加 21 万亩,增加 52.5%。

  第二节 农 作 物

  【粮食作物】

  依兰县是杂粮产区, 农作物种植主要是粮食作物。粮食作物主要以玉米、水稻、大豆、小麦、高粱、 谷子为主,杂粮作物有芸豆、小豆、糜子、绿豆,基本是其他作物的混种、补种作物。

  1986 年,依兰县实为麦豆产区,主要粮食作物面积落实 142.2 万亩,其中大豆播种面积最高为 68 万亩,其次是玉米播种面积为 32.6 万亩,再次为小麦 19.9 万亩、水稻 13.7 万亩、谷子 3.7 万亩、高粱 1.1 万亩。全年粮食产量实现 27.6 万吨。

  1991 年,根据前些年小麦产量总是在亩产 210 公斤左右徘徊和经济效益不佳的状况,县委、县政 府提出“水中求财”增加水稻面积的号召,小麦播种面积减少,全县成为米稻豆产区。

  1992 年,全县落实大豆播种面积 55.1 万亩,玉米播种面积 44.7 万亩,水稻播种面积 26.5 万亩, 小麦播种面积 17.3 万亩。全年粮食产量大幅度提高,实现 30.4 万吨。之后出现粮食大发展局面。

  1996 ~ 2000 年,依兰县出现粮食生产高峰, 5 年累计实现粮食总产量 310.87 万吨, 年均 62.71 万吨。

  

 

  2001 ~ 2005 年, 粮食产量实现 平衡增长,5 年累计实现粮食总产量 259.06 万吨, 年均 51.81 万吨。其中 2003 年大豆播种面积和亩产均创历史 新高,分别达到 100 万亩和 158.7 公斤; 2005 年大豆播种面积为 153.6 万亩, 玉米、水稻的播种面积比上年继续增 加,分别达到 43.3 万亩、37.8 万亩。

  杂粮生产受市场左右,作物面积 时高时低, 1986 年种植面积 29 813 亩, 之后不断下降, 1991 年只有 1 003 亩, 1998 年 又 升 至 40 155 亩,2002 年 增 至 46 710 亩, 而 2005 年 又 减 少 到 19 485 亩。1986 年以后 10 余年间, 杂粮平均亩产 126 公斤, 产值 87 元左

  

 

  大豆生产基地

  右;1997 年平均亩产 180.6 公斤, 产值 360 元左右;1998 年以后亩产 129.4 公斤, 产值 250 元。1986 年至 1999 年间, 杂粮基本是其他作物的混种、补种作物, 而 2000 年以后多为集中专业种植。2000 年, 全县推广种植英国红芸豆 6 000 亩、新疆奶花芸豆 1 500 亩。至 2005 年,这些品种多作为订单产品而 实施大面积精种,产量也在逐年提高。

  

 

  水稻种植基地

  

 

  1986 ~ 2005 年依兰县主要农作物播种面积及产量

  表 6-2-2

 

 

年度

水稻

小麦

玉米

大豆

高粱

谷子

杂粮

 

面积   (亩)

亩产     (公斤)

总产   (吨)

面积   (亩)

亩产      (公斤)

总产   (吨)

面积   (亩)

亩产      (公斤)

总产   (吨)

面积   (亩)

亩产      (公斤)

总产   (吨)

面积   (亩)

亩产     (公斤)

总产   (吨)

面积   (亩)

亩产     (公斤)

总产   (吨)

面积   (亩)

亩产      (公斤)

总产   (吨)

1986

137 405

278.0

38 199

199 126

135.0

26 882

326 698

324.0

105 850

680 799

130.0

88 504

11 380

155.0

1 764

37 414

127.0

4 752

29 813

104.0

3 101

1987

135 218

229.0

30 965

168 393

84.0

14 145

458 208

236.0

108 137

252 155

121.0

30 511

3 146

203.0

639

18 309

110.0

2 014

14 712

100.0

1 471

1988

147 448

290.0

42 760

142 454

108.0

15 385

446 291

246.0

109 788

636 979

102.0

64 972

5 270

148.0

780

15 132

117.0

1 770

21 107

137.0

2 892

1989

169 505

229.0

38 817

206 053

118.0

24 314

499 065

203.0

101 310

519 470

78.0

40 519

9 665

74.0

715

11 460

88.0

1 008

23 176

87.0

2 016

1990

242 836

303.0

73 579

215 240

219.0

47 138

487 415

396.6

193 309

505 226

126.0

63 658

1 865

192.0

358

7 376

115.0

848

19 567

142.0

2 779

1991

269 955

364.8

98 480

12 907

196.9

2 541

31 248

479.0

14 968

33 453

133.3

4 459

47

144.7

7

343

79.3

27

1 003

135.3

136

1992

264 690

269.5

71 334

173 160

149.2

25 835

446 700

319.3

142 631

551 010

114.4

63 036

495

94.9

47

3 240

137.6

446

10 680

93.6

1 000

1993

216 225

381.2

82 425

99 405

165.4

16 442

372 810

383.4

142 935

730 305

135.0

98 591

1 140

107.0

122

4 395

130.8

575

17 370

91.0

1 581

1994

230 625

316.7

73 039

52 350

107.3

5 617

516 000

337.1

173 944

610 245

107.0

65 296

390

92.4

36

4 545

73.4

334

28 065

117.9

3 309

1995

270 000

497.3

134 271

58 335

171.8

10 022

675 915

446.6

301 864

422 985

191.2

80 875

585

164.0

96

4 200

97.8

411

22 965

151.7

3 484

1996

296 055

520.8

154 185

65 010

154.8

10 064

785 715

514.8

404 486

324 975

184.3

59 893

 

 

 

 

 

 

12 945

137.7

1 783

1997

337 770

535.0

180 707

57 315

236.0

13 526

902 580

466.7

421 234

322 755

134.7

43 475

 

 

 

 

 

 

9 210

180.6

1 663

1998

350 010

492.0

172 205

23 400

225.0

5 265

800 010

495.2

396 165

439 470

38.6

16 964

40 155

129.4

5 196

1999

360 975

523.3

188 898

11 085

190.8

2 115

902 430

438.0

395 264

295 380

147.8

43 657

 

 

 

 

 

 

41 565

129.8

5 395

2000

370 395

458.9

169 974

895 365

304.0

272 191

516 210

95.4

49 246

46 710

85.0

3 970

2001

370 535

507.3

187 972

 

 

 

721 350

330.3

238 262

417 780

116.8

48 797

 

 

 

 

 

 

2 951

128.8

380

2002

373 875

474.1

177 254

 

 

 

498 030

404.7

201 553

590 205

147.9

87 291

 

 

 

1 995

266.6

532

70 065

129.7

9 087

2003

312 780

533.9

166 993

 

 

 

233 085

411.8

95 984

1 000 200

158.7

158 732

 

 

 

 

 

 

52 785

135.0

7 126

2004

340 140

513.0

174 492

 

 

 

253 200

500.0

126 600

1 756 440

147.7

259 426

 

 

 

 

 

 

23 310

123.5

2 879

2005

378 360

514.2

194 553

433 455

500.5

216 944

1 535 865

150.1

230 533

19 485

125.2

2 440

  说明:1996 ~ 2005 年,小麦、高粱、谷子因种植结构调整,全县农户不作为主产品种植,所以未能全面统计。

  

 

  【经济作物】

  1986 年, 依兰县传统的经济作物有蔬菜、果树、甜菜、马铃薯、亚麻、烤烟、西瓜、甜瓜、葵花、 木耳、蘑菇、药材、杂粮, 概括起来就是“糖烟麻果加药杂”(甜菜、烤烟、亚麻、果树、药材、杂粮)。 统计上报的经济作物主要是甜菜、亚麻和烤烟。

  1997 年以后,亚麻、烤烟面积逐年减少,经济作物种植增加油料作物向日葵、花生。向日葵品种 有大白眉、油喀;花生品种有红丰 4 号、白沙。此外, 还有特色种植(订单) 作物、庭院经济作物等。

  1999 年,依兰县农业特色经济作物主要有白瓜子、甜葫芦、紫苏、辣根、牛蒡、竹葱、万寿菊、 甜高粱、甜玉米、甜萝卜; 自发引种的新、奇、特经济作物有地瓜、花生、黑豆、红提葡萄、珍珠瓜等。 驯化栽培的有金针菜、蒲公英、人参、猕猴桃、红菇娘;专业种植的有草坪、花卉、饲草、树苗。

  2000 年,通过招商引资和调整产业结构,全县经济作物空前发展。除种植甜菜、亚麻、烤烟外, 还种植白瓜子、向日葵、花生、香菇、甜葫芦、紫苏、辣根、地瓜、美国芸豆、万寿菊等订单作物。 随着经济作物种植规模不断扩大,依兰县形成亚麻原料厂、制糖厂、烟草公司、益隆公司、滕龙公司 等加工型知名企业。还有西瓜、草莓、黏玉米、园艺等专业协会,对拉动经济作物向专业化发展发挥 作用。

  2001 年,全县利用小棚生产名、特、优蔬菜开始发展,其中推广使用早大白土豆和韩国白菜反季 栽培技术取得突破。全年还种植蒲公英、黄花菜、甘蓝和油麦菜,总面积达 1 500 亩。

  2002 年, 由于食用糖售价下降, 依兰糖厂亏损, 不能按合同兑付农民甜菜款, 甜菜生产受到冲击。 亚麻因春夏干旱, 收获时多雨, 产品质量下降, 厂家有为难麻农现象, 致使农民种麻积极性受到影响, 开始大面积转种万寿菊、红菇娘等新兴的经济作物。

  2003 年,春夏干旱,全年低温,秋涝寡照,甜菜、亚麻种植虽然恢复正常,但种植面积远不如从 前。甜菜、亚麻、烤烟三种作物春播时总面积 5.45 万亩,秋收面积却只有 1.77 万亩,仅占春种面积的 32.5%。种植特色经济作物辣根 300 亩、红菇娘 300 亩,均有收益。

  2004 年,全县农村种植黑稻、黏稻、谷龙贡米、黑豆、巴西糜子、花卉、金针菜、人参、猕猴桃 等农户增多。种植订单作物万寿菊 1 500 亩、胡萝卜 900 亩、圆葱 60 亩及五味子 3 000 亩。

  2005 年,亚麻厂破产,依兰县第二大经济作物亚麻结束种植历史。甜菜仍有农户种植,面积减少 到 5 500 亩。在主要经济作物产量锐减的同时,其他经济作物得到发展。愚公乡新宏村大棚种植的红 提葡萄销于市场;迎兰朝鲜族乡德裕村神农保健补酒(达子香药酒)市场走俏;宏克力镇宏伟村个体 农户自种的龙胆草中药材,外地纷纷求购;红菇娘种植面积达到 3 万亩,产品除用于企业原料外,还 销往外地;万寿菊种植扩展到 3 个乡 8 个村,面积达 1 850 亩,总产量 388 500 吨。

  【主要经济作物种植】

  [甜菜] 1986 ~ 1987 年,甜菜生产一直在经济作物中占主要地位。全县面积每年在 10 万亩以 上, 产量每年约 70 000 吨左右。依兰甜菜种植方式多以直播为主, 保护地栽培有地膜覆盖和纸筒育苗。 品种主要有甜研 303、甜研 305。采取三犁(垄沟一犁、破茬一犁、掏墒一犁)耕作。

  1988 年,甜菜种植总面积 122 481 亩,产量 99 000 吨。主要有依兰镇、团山子乡、道台桥镇、迎 兰朝鲜族乡、德裕镇、三道岗镇、愚公乡、长岗乡、江湾镇等 10 多个乡(镇)种植。1989 年种植面 积和产量大幅减少。

  1998 年,糖厂改制期间无甜菜种植。2000 年,全县开始恢复甜菜种植,种植面积 50 475 亩,产 量 14 000 吨。

  2002 年, 由于食用糖售价每吨下降 750 元, 糖厂亏损, 不能兑付农民甜菜款, 甜菜生产受到影响。

  2005 年,甜菜种植面积锐减,仅为 5 500 亩,产量约 6 600 吨。

  [亚麻] 1986 年, 全县亚麻种植面积 70 584 余亩, 产量 8 500 吨。主要有三道岗镇、道台桥镇、 江湾镇等 12 个乡(镇)进行种植。亚麻种植方式是平播,品种是黑亚 3 号。1991 年亚麻种植面积 60 000 亩,产量 9 909 吨。此后 5 年,面积和产量虽有下降,但也是正常发展。1997 年,全县亚麻种 植面积锐减,2000 年后种植面积在 15 000 亩左右。2003 年种植面积仅有 12 000 亩, 产量 3 240 吨。 2004 年,亚麻厂破产改制全县无亚麻种植。

  [烤烟] 1986 年,烤烟种植主要分布在江湾、平原、演武基和依兰镇等 9 个乡(镇) 。全年 种植面积 25 044 亩,产量 2 153 吨。烟叶生产采用 100 厘米大垄覆膜直播或育苗栽培,品种主要是 CV87、cok319、nc89 和 k236。1989 年种植面积达 56 372 亩, 总产 4 825 吨。至 1999 年, 烤烟种植面 积逐年下降。2001 年种植面积大幅削减到 2 200 亩,产量 275 吨。2005 年种植面积 2 300 亩,产量 335 吨。

  [红菇娘] 红菇娘是依兰县本地一种稆生的植物,依兰特殊的地理位置更适于其生长,特别是 进入秋季时昼夜温差大,更利于糖分转化,在山野和庭院都有生长。在《本草纲目》和《中华药曲》 中记载红菇娘具有“清热解毒、利咽、化痰、利尿”的作用, 被李时珍誉为“一草一药, 一药而医”。 在北方即北纬 45 度附近生长的红菇娘,由于地理位置的特殊,经过霜打后的果实内糖成分更加充分, 口感好,当地人作为野果直接食用,外衣可入药。2002 年,由于“清泉酒业”红菇娘饮料开发和果酒 新产品的带动,再加上当时一些订单农业数量下滑,红菇娘种植开始兴起,团山子村、全胜村种植红 菇娘 300 亩,产量 225 吨。

  2005 年,百世姑娘公司加盟,种植规模逐步扩大,形成以团山子乡为主的红菇娘种植基地。红菇 娘种植由最初团山子乡两个村发展到其他乡(镇)共计几十个村, 面积发展到 0.3 万亩, 产量达 2 250 吨。 种植方式采用根系繁殖、异地栽培模式,利用平衡施肥技术,加强田间管理,进行病虫害防治,并采 用一次收获和低温冷藏等技术措施进行生产加工,产品畅销于市县市场。

  [万寿菊] 依兰县种植的万寿菊是美国原种,采用大棚育苗,苗期 40 ~ 50 天,移栽期 5 月 15 ~ 20 日,生产期需要加强田间管理,注重防治病虫害,7 月 15 日开始分期分批收获, 10 月 10 ~ 20 日结束。1999 年, 全县最先在三道岗镇电报村进行万寿菊种植, 面积 150 亩, 产量 31 657.5 吨。

  2002 年,由于亚麻、甜菜市场行情不好,一些村屯开始大面积转种万寿菊。2004 年,道台桥等乡 (镇)万寿菊种植量扩大, 面积 1 500 亩, 产量 316 500 吨。2005 年, 全县万寿菊种植面积达到 1 850 亩, 产量 388 500 吨。

  

 

  道台桥镇万寿菊种植基地

  

  1986 ~ 2005 年依兰县主要经济作物种植面积及产量情况表

  表 6-2-3

  

 

年度

甜菜

亚麻

烤烟

红菇娘

万寿菊

 

面积

总产

面积

总产

面积

总产

面积

总产

面积

总产

 

(亩)

(吨)

(亩)

(吨)

(亩)

(吨)

(亩)

(吨)

(亩)

(吨)

1986

117 520

59 097

70 584

8 500

25 044

2 153

1987

121 350

70 915

62 017

9 101

25 309

1 376

 

 

 

 

1988

122 481

99 000

64 303

12 665

24 526

2 060

1989

95 131

25 830

44 350

6 879

56 372

4 825

 

 

 

 

1990

111 205

54 998

36 036

2 303

42 338

4 144

1991

114 840

97 829

60 000

9 909

26 865

1 881

 

 

 

 

1992

106 905

74 430

54 000

66 691

20 400

1 587

 

 

 

 

1993

113 190

46 095

466 695

5 391

20 430

1 747

1994

114 690

17 327

36 450

7 073

18 150

1 117

 

 

 

 

1995

103 365

43 165

57 060

6 911

18 375

1 469

1996

99 810

28 917

43 350

2 839

17 205

1 703

 

 

 

 

1997

20 580

24 600

360

135.7

21 431.7

3 215

1998

 

 

 

 

17 630

2 064

 

 

 

 

1999

 

 

728

143.9

13 240

1 646

 

 

150

31 657.5

2000

50 475

14 000

19 260

5 600

20 040

2 004

2001

75 000

15 000

15 000

3 000

2 200

275

 

 

 

 

2002

35 500

52 500

15 000

3 000

4 200

525

300

225

2003

38 200

10 500

12 000

3 240

4 300

580

300

 

 

 

2004

4 000

5 000

2 500

375

1 050

787.5

1 500

316 500

2005

5 500

6 600

2 300

335

3 000

2 250

1 850

388 500

 

  【蔬菜瓜果种植】

  [蔬菜] 1986 年, 因土地承包到户, 农户可自由种植蔬菜, 但蔬菜生产仍延续指令性生产计划, 种植面积相对稳定,商品量有所增加。此后,随着计划经济向市场经济转变和小城镇建设速度加快, 人们的膳食结构发生改变,依兰县蔬菜生产进入一个新的发展阶段,种植面积和产量逐年提高。其中 薯类生产原属于粮食产量统计, 后来随着粮食产量的逐年增加解决了口粮问题, 薯类转为蔬菜, 同萝卜、 白菜等一并统计,全县薯类种植面积较大的有三道岗、道台桥、江湾、团山子等地。薯类种植由于不 断更换品种和采用新技术栽培,产量逐年提高,1986 年亩产达 0.25 吨。

  1991 年,新技术应用于蔬菜生产,加快无公害蔬菜生产。大棚黄瓜实行多茬管理,茄子实施丰产 栽培,加上喷施宝在蔬菜上的应用,提高了蔬菜生产水平。

  1993 年后,全县加强蔬菜种植基础设施建设,通过政府调控市场,市场引导生产,保证市场需求 和价格的稳定。在蔬菜产销全面开放的基础上,种植面积也逐年扩大。依兰镇、达连河镇、演武基乡

  三个蔬菜生产基地形成规模。其他乡(镇)也有专业蔬菜种植户。偏僻边远山村和粮食主产区也进行 蔬菜生产。马鞍山奋斗屯利用地域优势发展城郊蔬菜,取得成效。

  依兰县蔬菜种植一般年份 2 ~ 6 月为淡季,蔬菜供应不足,7 ~ 9 月为旺季,蔬菜自给有余。每 年 10 月至下年 1 月, 以冬贮菜为主。1997 年以后, 按照产业化发展方向, 在全县推广运用先进科学技术, 提高蔬菜数量和质量,增加可提前可延后和反季生产经营的适销对路新品种,采用缩短地产蔬菜冬春 淡季时间的技术方法进行栽种,并对蔬菜生产实行指导性计划。

  2000 年,依兰县种植蔬菜面积 39 714 亩,其中依兰镇种植蔬菜面积 2 500 亩(温室 300 亩,大棚 2 200 亩),地膜覆盖 1 000 亩。

  2001 年,利用小棚生产的婆婆丁(蒲公英)、黄花菜、甘蓝、油麦菜等种植面积达到 1 500 亩。

  2004 年,全县种植金针菜、胡萝卜和圆葱共计 960 亩,蔬菜生产开始向城郊粮田区发展,蔬菜生 产基地实行无公害生产, 绿色菜与洁净菜大批上市。农户开始通过网络等手段选择项目, 组织生产销售。

  2005 年,全县秋菜生产大丰收,大白菜最低价 5 分钱一市斤,大萝卜 8 分钱一市斤。依兰县以大 白菜为主的各种夏秋蔬菜形成较有影响的拳头产品,主要有依兰镇五国城村、同大村、朝阳村生产的 各种蔬菜,还有马大村的油豆角等。

  [瓜果及油料作物] 1986 年,依兰县栽种的瓜果种类比较多。西瓜品种主要以台湾产的杂交品 种新红宝系列为主。1991 年后,甜瓜品种主要是早熟的牙瓜、白糖罐,中熟的黄金边、灰鼠子,晚熟 的羊角蜜、顶星红。

  1997 年以后,种植的甜瓜早熟品种有龙甜、齐甜、日本网纹甜瓜,中熟品种有富裕甜瓜,晚熟品 种有八里香甜瓜。此间,种植油料作物主要是向日葵、花生。向日葵品种有大白眉、油喀。花生种植 空前发展,品种有红丰 4 号、白沙。

  2001 年以后,瓜果类经济作物种植规模扩大,产业不断发展。全县有西瓜、草莓、园艺等专业协 会 7 个,在专业种植及营销中发挥主要作用。拳头产品有达连河镇向前村的草莓,依兰市场占有率达 80%; 三道岗镇吉利村和团山子黎明村的甜瓜城乡市场广阔。2005 年,全县种植向日葵 1 395 亩, 产量 191 吨;白瓜子 2 010 亩, 产量 167 吨;西瓜 5 715 亩, 产量 15 278 吨;甜瓜 4 050 亩, 产量 9 010 吨; 草莓 450 亩,产量 251 吨。

  1986 ~ 2005 年依兰县蔬菜和瓜薯类栽种面积及产量情况表

  表 6-2-4

年度

蔬菜

瓜类(西瓜、甜瓜)

薯类(土豆)

 

面积(亩)

总产(吨)

面积(亩)

总产(吨)

面积(亩)

总产(吨)

1986

22 507

53 952

12 957

11 832

18 374

3 768

1987

25 410

38 771

12 864

10 526

16 718

2 752

1988

23 239

29 622

12 021

11 304

23 622

3 925

1989

24 670

38 455

7 855

6 786

23 339

3 638

1990

22 630

19 198

5 553

5 696

19 144

4 398

1991

35 610

44 376

9 195

8 681

18 510

2 593

1992

27 210

56 096

7 245

5 243

16 365

3 733

1993

29 400

78 684

7 740

11 623

21 750

4 547

1994

30 720

131 960

4 395

4 469

28 290

1 114

  

 

  续表 6-2-4

年度

蔬菜

瓜类(西瓜、甜瓜)

薯类(土豆)

 

面积(亩)

总产(吨)

面积(亩)

总产(吨)

面积(亩)

总产(吨)

1995

37 320

150 280

2 565

4 315

16 590

4 040

1996

25 305

44 039

9 375

10 103

11 085

2 457

1997

31 635

181 200

2 820

4 340

9 360

2 808

1998

33 540

18 002

2 010

10 756

17 460

5 000

1999

37 969

199 092

10 350

6 080

23 115

10 402

2000

39 714

127 735

3 270

20 475

26 430

9 564

2001

33 830

130 030

3 360

15 456

27 105

25 920

2002

48 210

87 382

10 725

34 690

22 995

19 500

2003

49 620

85 160

10 950

24 090

19 500

23 100

2004

47 910

93 230

9 000

29 700

15 750

23 620

2005

49 000

11 885

9 765

24 288

16 000

25 062

 

  第三节 肥料与种子

  【肥料】

  [化学肥料] 1986 年以后, 化学肥料由单一元素向多元素复合型发展。县内重点推广氮磷(NP)、 磷钾(PK) 、氮磷钾(NPK)复合肥,并开始进行土壤化验、配方施肥,广大农民从大量施用化肥走 向适量施用,从盲目施用走向科学施用,推广生物钾肥、有机氮磷(NP)肥。

  1990 年后,全县重点推广各种作物专用肥,主要有大豆复合专用肥和玉米专用肥等。

  2000 年以后,随着科研成果的应用,微复肥、植物生理调节剂、光呼吸抑制剂、生长素、抗寒剂 和抗旱剂得到推广,不仅为作物平衡施肥创造条件,而且增强作物对各种不良自然灾害的抵御能力。 至 2005 年,依兰县专业部门从未间断对土壤肥力的监测。此外,通过施用农家肥和采用秸秆还田、根 茬还田及过腹还田等办法,不断培肥地力,从而减缓土壤有机质含量的降低速度,保证基本农田的永 续利用。

  [农家肥] 1986 年以后,全县农村每年都要进行农家肥积造。1990 年,为鼓励农民向土地投放 农家肥, 县政府组织参加全省“金肥杯”竞赛, 即耕地培肥达标竞赛, 全县积造农家肥 147 万立方米, 秸秆还田 7.6 万亩。

  1993 年,各乡(镇)全部建立耕地培肥制度,挖掘有机肥源,积造农家肥,扩大秸秆还田面积, 种植绿肥。在边远山区提倡翻压大豆茬,增加有机质成分,提高肥力。

  1994 年,各乡(镇)村(屯)普遍完善积造农家肥基础设施,提高农家肥数量和质量。尤其注重 广辟肥源, 发展畜牧业, 强化“五有三勤”建设, 即有厕所、有圈舍、有灰仓、有积肥场、有积肥车, 勤起、勤垫、勤打扫,并提倡种植绿肥,开发草炭肥。

  1996 年,全县实行沃土计划,建立地力补偿制度,与农民签订责任状、合同书,建立考核和奖惩 制度。县政府投资 50 万元购买粪罐车 1 台、秸秆粉碎机 5 台、根茬粉碎机 3 台。对成绩突出的单位和个人予以奖励,对完不成责任状和合同书任务的,每少施一立方米肥,收地力补偿费 5 元。通过实行 养畜“一条街”、有机肥工厂化和建立粪肥公司等形式推进农家肥积造。当年大牲畜饲养量 15.98 万头, 生猪 16.68 万头,羊 21 万只,畜牧业发展和积肥量创新高。全县有标准化厕所 50 085 个,标准化灰仓 48 082 个, 积肥专业队伍 450 个, 积肥车 1 180 台, 积肥场院 998 处, 沤肥坑 825 个, 有机肥公司 13 个, 城粪下乡 45 万立方米。全年积造农肥 381 万立方米, 有机质含量 9% 以上, 积造草炭肥 45.6 万立方米。

  1998 年,各乡(镇) 都有 3 个村积肥基础设施建设达到标准化、规范化,全年积造粪肥 371.8 万立方米。根茬还田 67 万亩,小麦、水稻秸秆还田 24 万亩。

  2000 年,全县厕所、灰仓、圈舍户有率达 90% 以上,标准化达 85%。

  2001 年,随着农业机械迅速增加,大牲畜减少,农家肥源不足,积造数量下降,化肥施用量不 断增加。但是, 从 2003 年起, 随着市场需求的变化和绿色食品、有机食品种植面积的扩大, 化肥的使 用量又逐渐减少,有机肥被更多的农民重视,积造数量渐有回升。

  2005 年,全县积造农家肥达 5 万立方米,根茬还田 30 万亩。

  [施用配方专用肥] 1989 年,全县开始推广应用大豆根瘤菌肥,落实面积 2.3 万亩。

  1991 年, 全县施用水稻专用肥(N14 : P12 : K12)15 万亩, 大豆专用肥(N7 : P14 : K14) 和甜菜 专用肥(N1 : P1 : K1)共计 33 万亩;施用配方尿素 2 000 吨,磷酸二铵 1 500 吨,硫酸钾 1 000 吨。

  1993 年,全县在施用农家肥的同时大量使用化肥, 以氮(N)为主, 氮磷(NP)结合, 还有生物钾肥、 各种微肥、专用肥也大量使用。1996 年推荐肥力高的配方施肥 31.6 万亩。1998 年推广应用氨基酸复合肥, 水稻、大豆、白菜、马铃薯施用杨馥成活力素。

  2001 ~ 2005 年,全县推广使用专用配方肥(测土配方肥),主要品种有水稻、玉米、大豆专用肥等。

  [测土配方施肥] 1991 年开始,全县对各乡(镇)实行测土配方,至 1996 年累计化验土样 10 000 份,实现测土施肥 50 万亩,指导施肥 120 万亩。开展新肥料试验、示范和推广工作,生物肥 料应用超过 10 万亩。

  1996 年,县农业部门在实施“沃土计划”中倡导平衡施肥“五化法”,即测试快速批量化、肥 料配方科学化、配方肥生产专业化、土肥水监测网络化和技术服务专业化。1997 年,农业部门开展 土壤化验和配方施肥工作,全年土壤化验 1 000 个样本。

  2001 ~ 2005 年,全县土壤化验和配方施肥深入推进,共进行土壤化验 2 000 个样本,并进行专 用肥施用,仅 2005 年施用测土配方专用肥就达 5 525 吨。

  【种子】

  1986 年,县农业及种子部门发挥主渠道作用,在提供优质品种的同时进行品种更新,重点解决种 子多、乱、杂问题, 当年推广大豆合丰 25 品种, 种植面积占大豆种植总面积的 25%。此后数年, 依兰 县种子公司每年负责为农户引进、提供足量的优质作物品种,保证农业生产发展。按平均计算,基本 每引进一个优质品种,农作物产量就提高 10%。

  1990 年,县农业科学研究所种子试验场进行品种对比试验,其中玉米 12 个杂交组合,大豆 10 个 品种,小麦 17 个品种,谷子 3 个品种。1993 年推广保护地栽培品种,按第一积温区、第二积温区和 直播区分别供种。1994 年引进小麦高产优质品种克丰 3。

  1995 ~ 1996 年,县农业部门加速普及和推广优质良种。引进水稻优良品种富士光、滕系 140、沙 沙泥等;开展品种对比试验,筛选当家和后备品种。在长岗乡筛选大豆 16 个品种,在团山子乡筛选水 稻 18 个品种。

  1997 年,县农业部门在长岗乡示范区对 25 个玉米品种、25 个大豆品种进行对比试验,在团山子 乡和迎兰朝鲜族乡对 85 个水稻品种进行对比试验。引进高产、高效、质佳的硬粒、半硬粒玉米种子。

  2003 年引进大豆垦农 10(高油)和黑农 43(高蛋白)品种。

  2004 ~ 2005 年,全县引进垦农 19、大豆垦鉴 23 和水稻普优 9 等新品种。

  

 

  玉米种子样品

  部分年度依兰县主要作物优良品种推广明细表

  表 6-2-5

  

年度

大豆

玉米

水稻

小麦

1986

合丰 25

 

 

 

1987

合丰 25

 

 

 

1989

合丰 25

新合玉 11 号

东农 248

合江 23

克旱九

克旱 3

1992

四早六

 

 

1993

合丰 25 合丰 33

东农 42

垦农 4  89-943

华佛   东农 36

第一积温区丹玉 13

丹玉 205  本玉 9

第二积温区中丹 2 号  四单 16

四单 19   白单 12

直播东农 248  新合玉 11

四早六  白单 9

合江 23  合江 19  东农 416   滕系 128  滕系 137  通系 112

搭配普选 27

83-046

83-079

克旱九早九   克丰 3   克丰 5

搭配克旱 10

克旱 11   克旱 13

1994

垦农 4 绥农 8

四早六  四单 16   四单 19 东农 248  合玉 15

东农 416   龙花—079 89-101

克丰 3

1995

合丰 25   垦农 4 合丰 35

四早六 四早 16  四单 19

东农 248 合玉 15  搭配吉单 120

吉单 112  丹玉 13

富士光  滕系 140

 

1996

合丰 25  合丰 35

1234 角质明  本育 9  四早六 东农 248  四单 16   四单 19

合江 23  合江 19  通系 112

89-101  东农 418  滕系 144.S ⒊

克丰 6

 

1998

巴 23  东大 5303

巴 211  黑农 40

合交 93-111  黑生 101

黑育 111  黑 211  黑 113  048C 苏 110

哈 95—134

哈 93—64

龙花 90--254

 

2000

绥农 14  合丰 25 合丰 39

东农 248  黑 319 龙单 8

沙沙泥  富士光

90—31  V10 系列 1 号  S3 号

普优 9

 

  

 

  续表 6-2-5

年度

大豆

玉米

水稻

小麦

2001

绥农 11 合丰 39 东农 42

龙选 948  五优稻 1 号 五优稻 2 号

 

2002

绥农 11  绥农 14

合丰 25   合丰 35

垦农 19

龙单 16  龙单 13  东农 248 龙单 8  海玉 6   垦粘 1 号

垦稻 10  空育 131   沙沙泥

 

 

2003

绥农 10  绥农 14

垦农 10(高油)

黑农 43(高蛋白)

龙单 16(龙 319)

龙单 13(黑单 301)

绥玉 7 号   海玉 6 号

东农 248

 

空育 131   垦鉴稻 7   绥梗 4 号

 

 

2004

绥农 10  绥农 14

垦鉴 23 10 垦农 19

黑农 43   合丰 35

搭配合丰 23

 

 

空育 131   垦稻 12   普优 9

 

2005

绥农 14  垦鉴 23

龙单 16   东农 248

垦稻 12   普优 9  普优 17

 

 

 

  第四节 农业技术推广

  【新技术新品种推广】

  1986 年以后,全县推广水稻旱育稀植 16 个品种,超稀植 5 个品种,其中水稻优质米 9 个品种。 大豆推广不同的生态型品种 12 个,高油品种 2 个,高蛋白品种 6 个。玉米推广高产型品种 18 个,质 优型品种 3 个,饲料型品种 5 个。

  1987 ~ 1990 年,农业技术推广部门推广水稻旱育稀植农业新技术,实施玉米、大豆、小麦综合 高产栽培和高蛋白大豆合丰 27、合丰 28 大豆精少量播种及玉米催芽播种等规范化栽培技术,共有 32 项之多。示范玉米根际固 N 菌、大豆根瘤菌肥、大豆重迎茬增产等 7 个项目;重点进行 5 个灌区的水 稻基地建设,综合整治涝洼地;进行乙草胺、达克尔、阿特拉津、禾大壮、草克星等 13 项化学除草剂 试验。协办依兰科普报,通过报纸宣传、新技术咨询、反馈农情等方式方法指导农民科学种田。每年 都进行农业技术培训, 县训师资、乡(镇)训骨干、村训农户, 三级年办班 300 余次, 受训达 20 万人次。 通过培训使农民学到科技知识, 增强创新意识, 科技示范乡、示范村和各种专业村、专业户不断涌现, 高产纪录不断刷新。

  1991 ~ 2000 年,全县在实施“丰收工程”计划中,根据规模推进和发展特色农业的要求,对农 业进行产业调整,进行 71 项农业新技术试验,主要有:大豆应用垄三栽培机试验,水稻专用肥、大豆 磷钾(PK)肥试验,甜菜膨大素、亚麻细穗毒麦防治试验,水稻新型复合材料育苗、国产除草剂豆田 应用、直播田多效唑浸种、钵体育苗摆插、移栽灵防治立枯病试验,水稻氮磷钾(NPK)深施肥和小 麦覆膜试验。进行 79 个示范项目, 主要有:小麦联合根际固 N 菌、种子包衣剂防治农作物地下害虫、 瓜菜间复套作高效栽培技术、水稻 ABT 生根粉、大豆亩产 175 公斤栽培技术、水稻优质米开发、潜叶 蝇防治技术、甜菜大垄覆膜等。科技攻关项目有:玉米(每亩 750 公斤)高产攻关、小麦(每亩 250 公斤)高产攻关、水稻(每亩 550 公斤)高产攻关、大豆超大垄栽培示范、恶枯灵防治水稻立枯病示 范、覆膜塔式栽培、塔式立体栽培和大豆深松模拟试验等。此系列示范均得到农民认可。推广实施农 艺工程项目 137 个,主要有:甜菜纸筒育苗、利谷隆防治禾谷类黑穗病、无纺布育秧、水稻旱育稀植 技术规程、推广钾拌磷防治金龟子(蛴螬成虫)、氯磺隆防治亚麻细穗毒麦和水稻优质米栽培等项目。

  示范亩数最少 0.2 ~ 0.5 万亩,最多达到 15 ~ 20 万亩。科技项目的普及与推广,使全县良种覆盖率达 90%以上,科技项目覆盖面达 60%,科技贡献份额超 50%。其中 1996 年实施农机、农艺高度结合, 大面积应用根茬粉碎机、大豆垄三栽培覆膜机、玉米大双覆播种机和水稻深施肥插秧机,当年刷新粮 食产量历史纪录:玉米每公顷 7 500 公斤,水稻每公顷 7 800 公斤,大豆每公顷 2 800 公斤,小麦每 公顷 2 320 公斤。

  90 年代后期开始, 陆续引进应用黏玉米分期播种技术、棚室蔬菜多层膜增温技术、地膜保鲜技术、 余热取暖温室栽培技术、蔬菜保鲜技术、绿色蔬菜和有机食品生产技术。

  2001 年以后,农业技术推广部门进行西瓜、甜瓜品种试验,红芸豆品种对比试验,红小豆品种对 比试验。推进主要经济作物病害发生与防治技术研究,微生物杀菌剂防治枯萎病试验。实施万寿菊优 质高产栽培技术和红菇娘高效栽培技术。进行三大作物 93 个品种对比试验, 35 个品种肥料对比试验, 农田鼠害防治技术和饲料玉米品种筛选试验。进行秋菜不同防治体系研究和龙胆草高产栽培等 42 个项 目试验。至 2005 年,全县共有示范项目 31 个,主要有高油大豆东农 434、东农 103 生产示范,高产 大豆垦鉴 23 生产示范,垦黏 1 号黏玉米生产示范,大红缨饲草生产示范,3 个品种饲草生产示范,龙 谷 25AA 级绿色产品生产示范。共推广 62 项新技术,主要有土壤暄耕轮作技术、水稻节水配套技术、 大豆重迎茬防治综合配套技术、三大作物化控技术、寒地水稻“三高”栽培技术、土壤深松耕耙技术、 粮田杂草综合防治技术、露地农作物复套间种增产增效栽培技术、果树无公害优质栽培技术和薄皮甜 瓜无公害优质栽培技术等项目。还有水稻高产育苗新技术、新药剂处理水稻种子技术和优质葡萄高效 栽培技术等项目。

  【标准化栽培】

  1986 年,依兰县在农作物种植上推广科学种田,并坚持按种植标准进行作物栽培,落实水稻面积 10 万亩。

  1987 年,县技术监督局制定《依兰县农作物标准化栽培和农业生产规程》, 实现玉米、大豆、水 稻、小麦的高产规范化栽培,全年落实玉米、大豆、水稻三种作物标准化栽培面积 15 万亩。此后全县 标准化面积不断扩大,产量不断提高。至 1997 年,玉米、大豆、水稻、小麦作物标准化栽培面积达 95.15 万亩。

  2005 年,玉米、大豆、水稻三种作物标准化栽培面积达 117 万亩。其中,玉米面积 35 万亩, 水稻面积 32 万亩,大豆面积 50 万亩。

  1986 ~ 2005 年依兰县主要作物标准化栽培情况表

  表 6-2-6

  单位:万亩

年度

玉米

水稻

大豆

小麦

 

年度

玉米

水稻

大豆

小麦

1986

0

10

0

0

 

1996

30

30

30

0.40

1987

5

5

5

0

 

1997

40

25

30

0.15

1988

0

20

10

0

 

1998

40

25

20

0

1989

10

15

10

4

 

1999

40

35

20

0

1990

16

25

21

20

 

2000

0

37

0

0

1991

16.0

18

20

20.0

 

2001

30

37

40

0

1992

8.0

13

22

0.0

 

2002

31

37

42

0

 

  续表 6-2-6

年度

玉米

水稻

大豆

小麦

 

年度

玉米

水稻

大豆

小麦

1993

0.5

16

10

10.0

 

2003

33

25

45

0

1994

10.0

20

20

4.5

 

2004

32

30

48

0

1995

30.0

20

30

5.0

 

2005

35

32

50

0

  

 

  【主要农业新技术】

  [水稻种植新技术] 1984 年,全县开始推广水稻旱育稀植和插秧抛秧新技术,大面积推广农业 规范化栽培和农艺规程,推广试验示范项目。试验项目使水稻产量由 3 000 公斤 / 公顷提高到 7 500 公斤 / 公顷。1985 年,县农业技术推广中心从方正县引进寒地水稻旱育稀植技术,在迎兰、德 裕等乡(镇)示范、推广 10 万亩。

  1988 ~ 1989 年,县农业技术推广中心引进并推广水稻钵体育苗插秧抛秧技术,并全面推广水稻 旱育稀植。

  1990 年,全县实施治涝种稻,改造低产田,水稻种植面积达到 24.2 万亩,全部实现旱育稀植插秧 抛秧。1991 年,全县水稻旱育稀植插秧抛秧 35 万亩,水稻增产 8 483 万公斤。

  1992 年,县农业技术推广部门引进并在长岗乡、迎兰朝鲜族乡进行水稻无纺布(双面复合膜)育 秧试验 21 万亩。1993 年引进和试验推广水稻超稀植技术。1994 年水稻无纺布育秧技术在全县推广。

  1999 年, 全县引进大中棚育苗, 建大棚 7 000 个。2001 年进行水稻两段(稻苗从苗床移栽到中棚) 育苗试验。2002 年后引进和应用水稻高产育苗技术和“水稻生物菌剂”技术。

  至 2005 年, “新基质”育苗技术引进和推广,使全县水稻产量逐年增产,大棚生产也开始广泛应 用于水稻育苗,促进水稻丰产丰收。

  [玉米育苗新技术] 1986 年,县农业科研所引进并进行玉米不同移栽期试验。1989 年引进玉米 育苗移栽和大芽播种技术。

  1990 年,依兰县推广地膜覆盖,由蔬菜栽培扩展到玉米生产。从 1994 年起,引进玉米育苗大 双覆(大垄双行覆膜)技术, 玉米产量由每公顷 4 000 公斤提高到 6 000 公斤。1996 年引进并推广玉米、 高粱、大豆间作的立体通透(塔式)栽培。通过推广育苗、栽培新技术, 推动全县粮食总产量逐年上升, 从 1990 年 3.25 亿公斤上升到 1997 年 6.7 亿公斤。

  2005 年,玉米种植一直延续立体通透(塔式)栽培技术。全年玉米单产实现 500.5 公斤,总产量 达 216 968 吨。

  [大豆栽培新技术] 1989 年,县农业科研所引进并推广大豆根瘤菌拌种精量等距点播技术。 1990 年,全县机播面积 28 万亩,平均每公顷保留 25 ~ 30 万株。1991 年引进并推广大豆垄三栽培和 精少量机播, 当年增产大豆 3 812 万公斤。1997 年引进并进行大豆大垄密植试验。2002 年引进大豆窄 行密植栽培和抗旱节水栽培技术。2004 年引进大豆行间覆膜技术。2005 年,引进大豆小垄密植栽培技 术,在三道岗镇、道台桥镇种植 2 000 亩,平均亩产达 210 公斤。

  【科技示范区建设】

  1991 年,依兰县在红星乡(水田)和长岗乡(旱田)设立两大农业科技示范区。同时,按照村有 百亩高产示范田,乡有千亩高产示范田,县有万亩高产示范田的目标加以推进。

  1994 年,全县建高产高效优质农业示范区 4 个:演武基乡庭院经济(瓜果菜杂)示范区;长岗乡 高新技术示范区;团山子乡水稻标准化栽培示范区;道台桥镇甜菜、亚麻经济作物示范区。计划每个乡(镇)第一年抓 4 个村,第二年辐射 6 个村,第三年形成生产集团,达到全县有 24 个示范村, 140 个示范户, 示范土地面积 6.3 万亩。县乡两级科技人员进驻示范区指导, 加强示范区建设, 做到有规划、 有图板、有机构、有经验。示范区发挥各自优势,主攻名特优产品,进行保护地栽培、优质米菜生产 和无公害作物种植,涌现出一大批高产典型。玉米实现亩产 803.3 公斤,大豆亩产 252.3 公斤,水稻亩 产 858 公斤,亚麻亩产 954 公斤。

  1996 年,依兰县新增加迎兰朝鲜族乡优质米开发区,示范区达到 5 个。在县农业示范区,县领导 每人包有三田(试验田、示范田、攻关田) 15 亩。1997 年,县领导示范园面积共计 315 亩,县农业技 术推广中心试验示范区 120 亩, 每个乡(镇)示范区 3 000 亩以上, 农业高新技术覆盖率达 96% 以上, 良种覆盖率 100%。1998 年县示范园面积增至 500 亩,每个乡(镇)有 3 000 亩以上示范带,每个村有 300 亩科技园。

  2001 年,各乡(镇)建设 300 亩农业科技示范区,由乡(镇)农技推广站制定项目规划,主要进 行三大作物的品种对比试验、肥料对比试验、种衣剂对比试验和作物栽培技术试验等。

  2002 年,县农业技术推广中心、各乡(镇)推广站、植保站、土肥站和经管站派出工作人员,在 县农业高科技示范园区蹲点,进行耕作栽培、病虫害防治和玉米、大豆、蔬菜、花卉等品种试验,以 及种植高油大豆、饲草和草坪所施肥料试验,使示范区成为全县新技术、新品种的展示窗口。

  2003 年,县农业技术推广中心在江湾镇永发村、团山子乡前浪村后浪屯建设 500 亩开发区,进行 作物品种、肥料对比试验和生物菌剂玉米种衣剂试验。2004 年又在江湾镇永发村建千亩高科技园区, 进行水稻“新基质”育苗、高油高蛋白大豆良种繁育、生物菌剂和品种对比试验,还抓大豆、圆葱、 胡萝卜高产栽培试验。

  2005 年末,县乡科技园区面积达到 3 500 亩,其中县级 800 亩,9 个乡(镇)各 300 亩。

  第五节 作物保护

  【化学除草】

  1986 年, 化学除草剂开始应用于全县大田作物, 种类主要有磺酰胺类和苹果酸类两种。此后数年, 化学除草剂由水田推广到旱田,由蔬菜推广到果树以及经济作物、花卉等。

  1990 年以后,全县化学除草面积扩大。1992 年落实化学除草面积 64.5 万亩。1994 年化学除草面 积达 75 万亩,其中水田面积 15 万亩。1995 年实施低成本高效益水田除草面积 1.5 万亩,化学除草面 积 80 万亩,其中水田面积 20 万亩。1996 年化学除草面积 95 万亩,其中水田面积 30 万亩。

  1999 年,全县实施化学除草面积 137.4 万亩, 其中大豆秧田除草面积 40 万亩, 水稻苗床除草面积 0.4 万亩、秧田除草面积 4 万亩, 经济作物除草面积 3 万亩。2001 年进行粮田主要杂草调查及综合防治研究。

  2003 年以后,县农业部门进行鸭跖草发生规律和防治调查,以及稻田防治鸭跖草化学防治技术研 究。到 2005 年,化学除草剂的使用在全县基本得到普及推广。

  【植物病害防治】

  1986 年以后, 依兰县植物病害主要是大豆灰斑病, 小麦腥黑穗病, 水稻稻瘟病、恶苗病、立枯病、 青枯病,玉米黑穗病、丝黑穗病,亚麻细穗毒麦和蔬菜枯萎病。植物病害防治每年都进行。1987 年防 治大豆灰斑病面积 27 万亩,病粒减退率 60.7% ~ 79.67%。此后一般年份均采取综合防治,仅 1989、 1990、1993 和 1994 年就综合防治面积 301.5 万亩。病害较重的年份则实施专项治理。由于加强植物保 护和植物检疫工作,减少农作物的生物危害。随着绿色食品、有机食品的发展及有毒农药使用量逐年减少,生物农药的应用逐年增加,使植物保护力度不断增强。

  1992 年,小麦拌种防治腥黑穗病面积 12.4 万亩,防治水稻恶苗病面积 10 万亩。1993 年喷洒氯磺 隆防治亚麻细穗毒麦面积 1.5 万亩。使用 901 水稻种子消毒剂防治水稻恶苗病面积 2 000 亩。1995 年 防治水稻恶苗病面积 1.5 万亩。

  1999 年,全县实施种子包衣技术面积 85 万亩,其中大豆面积 40 万亩,玉米面积 45 万亩;901 浸 种防水稻恶苗病面积 36 万亩,应用清枯灵、立枯净、克枯星、病枯净等药剂,防止水稻立枯病面积 25 万亩。

  2000 年为植物病害发生比较严重的一年, 主要有大豆病毒病、玉米粗缩病、水稻立枯病、青枯病、 稻瘟病。由于春播作了预防,夏季对症下药、及时防治,作物减产幅度不大。

  2002 年,县农业部门进行玉米黑穗病防治药剂筛选试验和水稻种子处理药剂筛选试验;实施农抗 120 防治枯萎病示范、宁南霉素防治番茄病病毒示范、大田种子包衣技术应用和生物制剂防治蔬菜病 害推广应用。

  2003 ~ 2004 年,县农业部门进行玉米丝黑穗病药剂防治、经济作物病虫害发生规律及防治措施 研究,开展微生物杀菌防治蔬菜枯萎病试验和玉米丝黑穗病防治技术研究。

  2005 年,县农业部门进行大豆重迎茬病害技术研究。

  【虫害防治】

  1986 年,依兰县植物虫害主要有大豆食心虫、毒蛾、灯蛾、蚜虫、二条叶甲;水稻潜叶蝇、负泥虫; 玉米枯心叶蛾、玉米螟。对植物虫害主要依靠药物防治,对受害地块进行叶面药物喷洒。1987 年, 大豆食心虫防治面积 4.5 万亩。

  1998 年,全县虫害发生较重,农作物受害面积达 20 万亩,主要是大豆蚜虫,玉米螟、稻瘟病也 已陆续发生。虫害发生后,县农技推广中心抽调 20 余名技术骨干深入乡村指导救灾,对受灾严重地块 采取封闭措施控制虫灾蔓延;对灾情较轻及尚未受灾农田分不同虫灾和不同程度全部喷洒灭虫药剂, 使成灾面积减少到 5 000 亩,农民减少损失 100 万元。

  1999 年,全县施用钾拌磷面积 5 万亩进行地下虫害防治。

  2000 年,全县虫害发生比较频繁,主要有大豆毒蛾、灯蛾、蚜虫、二条叶甲,玉米螟,水稻潜叶 蝇和负泥虫。由于预测准确,防治及时得力,减产幅度不大。2003 年,开展玉米螟综合防治工作。

  2005 年,县农业部门进行大豆食心虫新测报方法和应用秋菜害虫防治体系研究,为建立农作物有 害生物预警机制奠定基础。

  【药害防治】

  1986 年,依兰县通过开展科普宣传,增强农民对农药药性及使用方法的掌握。同时,组织开展对 农药经营单位进货来源及产品质量执法检查。此后,坚持每年开展执法检查两次。

  1995 年,大豆拌种灵在一部分地块产生药害,农户购用的“国产除草剂”30% 属假劣品,涌泉乡 施用的“普施特”80% 是假药,团山子乡使用“水稻除草剂一号”草长苗受害。

  1996 年后, 由于县农业技术推广部门加强对农药的严格管理,使药害得到控制,到 2005 年没有 农作物受药害的报告。

  2005 年,在调查研究农作物药害损失的基础上,县农业部门制定治理对策,全年减少有毒农药使 用量 6 200 公斤,增加生物农药 7 600 公斤,推进质效农业发展。

  

 

  第六节 生态农业建设

  【生态环保科技知识普及】

  1986 年春, 县委农村工作部(农委) 和环保局在 18 个乡(镇) 开展“科普之冬”“三下乡”“田 间博览”等科普讲座活动, 加强对农民科普知识和环保意识教育培训, 使农民科学种田水平不断提高。 以后活动逐年延续,不断创新,对科学生产技术推广起到促进作用。全年环保科普讲座受教育达 74 450 人。

  1991 年,全县推广应用秋起垄、精点播、水稻大棚育苗、旱育稀植等高产技术,全县农业绿色、 环保优良品种普及率达 88%,有机施肥面积达 25%。环保科普讲座受教育达 87 925 人。

  2001 年,全县参加环保科普讲座培训共 156 450 人。此后,在“三下乡”科普活动推动下,依兰 县生态农业建设纳入议程,农作物中绿色、环保优良品种普及率呈逐年上升趋势。

  2005 年,全县环保科普讲座受教育达 205 080 人,科普知识普及率达 98.9%,有机肥施用面积占 56.25%,保证全县农作物安全生产。

  【绿色食品作物种植】

  1986 年以后, 依兰县探索和发展生态农业, 全县有机、绿色、无公害食品作物种植经历从无到有、 从小到大的发展过程。1989 年,县农技推广部门在个别蔬菜种植大棚实行软管微灌技术推广试验,标 志依兰县绿色食品作物种植的开始。1990 年,全县每亩大棚蔬菜纯收入达 8 000 元。

  1993 年, 美国“红提”(红地球 Red globe) 和“黑提”(黑大粒 Exotic 或瑞必尔 Ribier 或秋 黑 Black autumn)葡萄试种成功,为依兰县水果种植业填补一项空白。食用葡萄年产 75 万公斤,并形 成规模发展势头。

  1994 年,农业部门组建绿色食品办公室,专门从事有机、绿色、无公害食品作物种植研究及市场 开发。创建无公害食品生产基地 29.2 万亩,种植示范基地 9 处,绿色山产品基地 2 处,无公害蔬菜基 地 4 处,养殖基地 8 处。

  2002 年, 县政府提出“打生态牌、走绿色路”构想, 开展大规模生态环境建设和村镇环境综合整治, 全县绿色作物种植面积达到 20 万亩。2003 年,全县绿色作物种植面积发展到 30.68 万亩,并全部按 A 级绿色食品生产操作规程进行生产。

  2005 年, 全县有 9 个高产技术展示区, 6 个优良品种展示区, 7 个先进管理模式示范区。“双高” 大豆达到 10 万亩,绿色水稻 30 万亩。创建无公害食品基地 60 万亩,绿色食品生产基地 48 万亩,有 机食品作物基地 1 800 亩。江湾镇永发村、三道岗镇长岭子村、愚公乡新宏村等示范区,先后被市农 业局命名为市级生态示范区。

  【生态环保建设】

  1986 年,县政府在农村推广秸秆还田及综合利用技术,改变农村处理植物秸秆焚烧的传统做法, 减少焚烧对生态环境的破坏。但是人们对这一新技术认识不高,推广速度不快,全县普及面积较少。

  1988 年, 秸秆还田及综合利用技术在全县范围大面积推广。1990 年, 全县基本消除秸秆焚烧现象。 到 1996 年,秸秆综合利用率达 87%。同时在农药、化肥施用方面,开始向农家肥、生物肥、生物农 药转化。

  2001 ~ 2005 年,全县平均化肥施用量已控制在每公顷 140 公斤左右, 农药使用量控制在每公顷 2.25公斤以下。农业和林业病虫害防治方面也卓有成效,综合防治率达 51%。

  第三章 林 业

  1986 年以后, 林业部门通过宣传贯彻《森林法》, 提高全民依法护林、依法治林意识。落实“谁 造谁有、谁经营谁受益”的政策,呈现出国家、集体、个人一起上和全社会办林业、搞绿化的势头。 依兰县人工林面积以每年 0.13%的速度增长,到 2000 年全县共造林 40 663 公顷,森林覆盖率达到 31.5%。“十五”期间,全县掀起造林高潮,完成造林面积 9 880 公顷,新造用材林 21 775 公顷,使 90%15 度以上坡荒地、超坡度耕地、沙化地和低产田实现退耕还林、还草,生态环境得到改善。2001 年以后,由于强化管理,大力发展营林生产,倡导多种经营,林业经济效益逐年提高。2005 年,全县 森林总面积 161 982 公顷,总蓄积 16 275 144 立方米,实现利润 775 万元,比 2001 年增长 169%。

  第一节 机 构

  林业局为县政府管理林业工作的行政主管部门,原名依兰县营林局。1986 年,依兰县营林局更名 为依兰县林业局,在全县乡(镇)设 18 个林业站。

  1992 年,全省林业实行政企分开体制改革,林业局划分为行使行政职能的依兰县林业局和行使事 业单位企业化管理职能的依兰国有林场公司。林业局隶属于依兰县人民政府,依兰国有林场公司隶属 于哈尔滨市林业局。

  1995 年 2 月,依兰国有林场公司与依兰县林业局合署办公, 一套班子两块牌子,内设办公室、 林政股、林业站等 9 个股室, 职工 55 人。但依兰国有林场公司依然由哈尔滨市林业局进行(人、财、 物)直管。

  1997 年 2 月,按照新的管理体制,依兰国有林场公司下放依兰县人民政府管辖,与县林业局合并 为一套机构。同时,将依兰县丹清河林场划归哈尔滨市林业局直接管理。

  1998 年,依兰县实施产权制度改革,林业车队解体,职工分流至各林场;人造板厂因资不抵债, 依法实施破产。年末,县林业局下属基层单位有 9 个国有林场、3 个直属企业(人造板厂、储木厂、 香兰木材转运站), 全局职工 1 463 人。局机关设有党委办公室、行政办公室、森林防火指挥部办公室、 计财股、生产股、资源林政股、人事劳资股、多种经营股和科技股,职工 55 人,其中干部 48 人。

  2000 年,人造板厂实行产权转让, 166 名职工买断工龄。此外,物资站、苗圃、砖厂、多种经营 公司等 7 个局直属事业单位撤销,合并成林业综合经营公司。同年 12 月,林业综合经营公司实行股份 制,更名为绿园公司。

  2001 年,原 18 个乡(镇)林业站改为 9 个乡(镇)林业站,人、财、物均归县林业局管理,共 有职工 45 人。

  2002 年 3 月,在全县党政机构改革中,县政府办事机构绿化办公室、森林防火指挥部办公室并入 林业局为内设机构。

  2003 年,县林业局机关设办公室、森林防火指挥部办公室、计财股、生产股、资源股、林政股、 多种经营股和劳资科教股;全局职工 1 179 人,其中局机关 77 人。全局实施产权制度改革,原香兰木 材转运站撤销,43 名职工分流到 9 个国有林场。

  2005 年, 县林业局设办公室、生产股、资源股、林政股、劳资股、计财股、多种经营股和防火办;

  下属事业单位有林业工作总站、野生动物管理站、林业基金管理站、森林病虫害防治站、林业产品管理站、 林业卫生所和林业派出所等机构。职工 1 820 人,其中机关 84 人。

  第二节 资源结构

  【森林资源】

  依兰县自然条件得天独厚,气候温暖,土壤肥沃,水源充足,山多林密,非常适宜于森林动植物 生长繁育。县境内森林资源主要分布在北部小兴安岭南坡、南部完达山余脉和张广才岭延伸带,松花 江、倭肯河两岸及平原地区生态脆弱地段森林资源较少。2000 年, 在国家实施“天然林资源保护工程” 后, 依兰县林木资源受到保护并得到发展, 出现造林、护林、养林良好局面。林业职工大力营造人工林, 全县有林地面积、林木蓄积大幅度增加,林木后备资源更加充分合理。

  依兰县森林资源极为丰富,森林植被属长白山植物系区,松花江以北为小兴安岭植被亚区,松花 江以南为张广才岭植被亚区。本地带植被为红松阔叶混交林, 以红松为主, 伴生多种喜温性阔叶树种。 主要木本植物有红松、云杉、冷杉、赤松、樟子松、落叶松、黄菠萝、水曲柳、椴树、核桃楸、柞树、 榆树、色树、杨树和柳树等 20 多种。灌木有榛柴、胡枝子和杜鹃等 100 多种。草本植物共 1 000 多种, 其中中草药有党参、黄芪、五味子、刺五加和苍术等 300 余种。山野菜主要有薇菜、灰菜、刺儿菜和 蕨菜等 20 余种;藤本类有猕猴桃、山葡萄等 10 余种;菌类有榆花蘑、榛蘑、元蘑和木耳等 10 多种。

  依兰县野生动物资源种类齐全,林区森林植被优势为野生动物提供良好生存环境,无论是深山区 还是浅山区,森林中均有野生动物分布。丹清河、烟筒山、四块石、先锋、二道河子及东风等林场是 野生动物活动的重点区域。全县野生动物有黄鼬、獾、黑熊、马鹿、野猪、青羊、狍子、野鸡、飞龙、 鸳鸯、蛇、雉鸡、野兔、林蛙、紫貂、猞猁、水獭、狼和狐狸等 30 多种。2000 ~ 2005 年,县林业部 门加大野生动物保护宣传力度,严厉打击乱捕滥猎违法犯罪行为,野生动物得到有效保护, 一些以前 少见的野生动物又出现在人们的视野中。

  【林木蓄积】

  1985 年前,全县营造的人工林已成林面积累计 13 559 公顷,新造未成林面积 13 044 公顷。1986 年以后,县林业系统加大造林力度,造林面积逐年增加,全县森林资源分布不均状况得以改善。到 2000 年,全县营造的人工林已成林面积达到 38 651 公顷,新造未成林面积达到 21 708 公顷,比 1985 年前营造的人工林已成林面积增加 25 092 公顷,其中新增成林面积占已成林总面积 64.9%;新造人工 林未成林面积增加 8 664 公顷,占已成林总面积的 361%。人工林面积以每年 0.13%的速度增长,森林 覆盖率达 31.5%。

  2000 年统计,全县森林总面积 125 636 公顷,总蓄积 113 914 363 立方米。在有林地中,用材林面 积 110 982 公顷, 蓄积 9 796 264 立方米; 防护林面积 13 567 公顷, 蓄积 1 593 552 立方米; 特用林面 积 109 公顷,蓄积 4 551 立方米。疏林地面积 755 公顷,蓄积 21 313 立方米。其他分类显示:散生林 面积 39 563 公顷, 蓄积 206 248 立方米; 天然林面积 86 985 公顷, 蓄积 9 261 821 立方米。国有人工 林面积 16 559 公顷, 蓄积 900 142 立方米; 集体人工林面积 22 092 公顷, 蓄积 1 226 400 立方米。驻 县国有林业单位森林总面积 25 646 公顷,总蓄积 2 206 861 立方米。

  2005 年统计,县林业部门管理的森林总面积 133 107 公顷,总蓄积 13 891 050 立方米。其中,用 材林面积 77 572 公顷,蓄积 7 643 650 立方米;防护林面积 54 248 公顷,蓄积 6 000358 立方米;特用 林面积 41 公顷,蓄积 3 733 立方米。驻县国有林业单位管理的林地面积 28 875 公顷,蓄积 2 384 097立方米。其中,佳木斯市造纸厂祥顺林场有林地面积 6 292 公顷,木材蓄积 21 2784 立方米;省农垦 总局松花江农场有林地面积 1 352 公顷,蓄积 44 557 立方米;哈尔滨市林业局丹清河实验林场有林地 面积 13 370 公顷,蓄积 1 724 520 立方米。省森工总局方正林业局新丰林场林地面积 4 632 公顷,蓄积 22 500 立方米。

  【林业土地资源】

  1986 年,全县林业部门经营土地总面积 155 057 公顷。其中,林业用地面积 117 547 公顷,非林 业用地面积 37 510 公顷。林业用地面积中造林面积 6 369.2 公顷。

  2000 年,全县林业部门经营土地总面积 177 158 公顷。其中,林业用地面积 163 030 公顷,占经 营总面积的 92.03%,非林业用地面积 14 128 公顷,占 7.97%。在林业用地中,有林地面积 125 636 公 顷, 占林业用地面积的 77%(其中疏林地面积 755 公顷,灌木林地面积 600 公顷,未成林造林面积 21 708 公顷,苗圃地面积 43 公顷) ;无林地面积 14 288 公顷, 占 8.8%(其中采伐迹地面积 12 公顷, 退耕还林地面积 8 761 公顷) 。在林业用地中,国有林地面积 121 671 公顷,占 74.6%;集体林地面积 41 359 公顷,占 25.4%。此外,驻县林业单位经营土地总面积 29 681 公顷,有林地面积 25 646 公顷。

  2005 年,全县林业经营土地总面积 180 463 公顷。其中,林业用地总面积 164 830 公顷,占经营 面积 91.34%;非林业用地面积 15 633 公顷,占经营面积 8.66%。在林业用地中,有林地面积 133 107 公顷,占林业用地面积 80.8%,其中天然林地 84 994 公顷,人工林地 48 113 公顷;在人工林中,国有 人工林地 22 968 公顷,集体人工林地 25 145 公顷;林业用地还有灌木林地面积 648 公顷,疏林地面积 711 公顷, 未成林造林地面积 19 079 公顷, 苗圃用地面积 43 公顷;无林地面积 11 215 公顷, 占 6.8%。 驻县国有林业集体单位经营土地总面积 38 205 公顷,其中哈尔滨市丹清河实验林场经营面积 14 723 公 顷,佳木斯市造纸厂祥顺林场经营面积 6 537 公顷。

  2005 年依兰县林业各类土地面积情况表

  表 6-3-1

 

 

(公顷)

经营总面积

180 463

 

林      业      用      地

林业用地面积合计

164 830

 

 

有林地

小    计

133 107

 

 

 

天然林

84 994

 

 

 

已成人工林

48 113

其  中

国有

22 968

 

 

 

 

 

 

集体

25 145

 

 

灌木林

648

 

 

疏林地

711

 

 

未成林造林地

19 079

 

 

苗    圃

43

  

 

  续表 6-3-1

(公顷)

林业用地

无林地

小    计

11 215

 

 

 

采伐迹地

20

 

 

 

退耕还林

7 220

 

 

 

其    它

3 975

 

非林业用地

非林业用地面积合计

15 633

 

 

农    田

6 824

 

 

其    他

8 809

  说明:此表中数据包括国有、集体、其他(煤矿林业科、红旗种畜场)三部分,为 2005 年年终报表数。

  2005 年驻县国有集体林业单位森林面积和林木蓄积情况表

  表 6-3-2

单位名称

经营面积(公顷)

有林地面积(公顷)

林木蓄积(立方米)

合    计

38 205

29 346.83

2 411 397

佳木斯市造纸厂祥顺林场

6 537

6 292

212 784

农垦松花江农场

3 438

1 352

44 557

哈尔滨市丹清河实验林场

14 723

13 370

1 724 520

省森工总局方正林业局

(高楞森工局新丰林场)

4 983

4 632

225 000

依兰煤矿林业科

1 556

561

12 195

佳木斯市造纸厂

宏克力合作林场

1 832

710

12 435

佳木斯市造纸厂

道台桥合作林场

1 772

1 074

85 920

佳木斯市造纸厂

三道岗合作林场

1 162

590

41 300

省农垦总局依兰农场

512

471.83

27 300

县畜牧局红旗种畜场

1 690

294

25 386

 

  2005 年依兰县林业部门森林(用材林)总面积和林木蓄积情况表

  表 6-3-3

各类森林面积蓄积

总  计

面积(公顷)

133 107

 

 

蓄积(立方米)

13 891 050

 

有               林               地

 

 

 

 

 

 

用材林

合计

面积(公顷)

77 572

其中已成人工林 38 651

 

 

 

 

蓄积(立方米)

7 643 650

其中已成人工林 2 126 542

 

 

 

幼龄林

面积(公顷)

30 615

 

 

 

 

蓄积(立方米)

1 816 752

 

 

 

中龄林

面积(公顷)

27 274

 

 

 

 

蓄积(立方米)

3 233 657

 

 

 

 

 

近成过熟林

面积(公顷)

 

19 683

其中国有

19 679

 

 

 

 

 

 

其中集体

4

 

 

 

 

蓄积(立方米)

 

2 593 241

其中国有

2 592 306

 

 

 

 

 

 

其中集体

935

 

 

防护林

面积(公顷)

54 248

 

 

 

蓄积(立方米)

6 000 358

 

 

特用林

面积(公顷)

41

 

 

 

蓄积(立方米)

3 733

 

疏林地

面积(公顷)

0

 

 

蓄积(立方米)

0

 

散生林蓄积(立方米)

218 597

 

  2005 年哈尔滨市丹清河林场森林面积和蓄积情况表

  表 6-3-4

  

各类森林面积蓄积

总  计

面积(公顷)

14 723

 

 

蓄积(立方米)

1 833 810

 

有     林      地

 

 

 

 

 

 

用材林

合计

面积(公顷)

5 905

其中已成人工林 1 033

 

 

 

 

蓄积(立方米)

765 160

其中已成人工林

 

 

 

幼龄林

面积(公顷)

641

 

 

 

 

蓄积(立方米)

45 160

 

 

 

中龄林

面积(公顷)

4 020

 

 

 

 

蓄积(立方米)

587 080

 

 

 

 

 

近成过熟林

面积(公顷)

1 244

其中国有

1 244

 

 

 

 

 

 

其中集体

0

 

 

 

 

蓄积(立方米)

132 920

其中国有

132 920

 

 

 

 

 

 

其中集体

0

  

  续表 6-3-4

   各   类   森   林   面   积   蓄   积   

   有   林   地   

       

   防护林   

   面积(公顷)   

   7 430   

       

       

       

       

   蓄积(立方米)   

   1 020 310   

    

 

 

特用林

面积(公顷)

41

 

 

 

 

蓄积(立方米)

10 120

 

疏林地

面积(公顷)

0

 

 

蓄积(立方米)

0

 

散生林蓄积(立方米)

38 220

 

 

  第三节 营林生产

  【植树造林】

  [造林] 1985 年前, 全县共植树造林 1 460 008 亩。1986 年, 全县植树造林 96 344 亩, 其中用 材林 87 685 亩,防护林 5 361 亩,薪炭林 2 002 亩,经济林 193 亩,其他林 1 103 亩。国有林场全年造 林 40 000 亩,占全县造林总数的 41.5%。

  1995 年, 全县植树造林 65 715 亩, 其中用材林 58 710 亩, 防护林 5 505 亩, 经济林 1 500 亩。国 有林场全年造林 30 120 亩,占全县造林总数的 45.8%。

  2000 年, 全县植树造林 73 710 亩, 其中用材林 56 265 亩, 防护林 12 210 亩, 经济林 5 010 亩, 薪炭林 225 亩。国有林场造林 22 036 亩,占全县造林总数的 29.9%。

  2001 年起,全县加大国有造林力度,采取个人承包和股份合作两种机制,造林工作逐步升级,有 效地实施退耕还林造林工程、“三北”四期造林工程、普通育林工程和封山育林工程。当年仅国有林 场就造林 15 584 亩。

  2005 年, 全县植树造林 44 422 亩, 其中防护林 14 940 亩、经济林 60 亩。国有林场造林 29 422 亩, 占全县造林数的 66.2%。全县涌现出 1 个“全国造林绿化百佳乡”、5 个“全国造林绿化千佳村”和 13 个“全国造林绿化标兵”。

  1986 ~ 2000 年依兰县国有林场造林情况表

  表 6-3-5

  单位:亩

年度

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

面积

40 000

36 000

35 000

37 231

23 318

230 693

23 230

23 189

年度

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

合  计

面积

23 545

30 120

30 434

30 052

30 040

17 487

22 036

632 375

 

  2001 ~ 2005 年依兰县国有林场造林情况表

  表 6-3-6

  单位:亩

年度

合计

三北四期

退耕还林

封山育林

普通造林

合计

109 164

775

33 984

50 000

24 405

2001

15 584

 

 

 

15 584

2002

15 011

450

11 694

 

2 867

2003

10 407

325

9 740

 

342

2004

38 740

 

8 740

30 000

 

2005

29 422

 

3 810

20 000

5 612

  

 

  [义务植树和城乡绿化] 1986 年, 县政府通过宣传贯彻《关于开展全民义务植 树运动的决议》,推动依兰县义务植树活动 深入发展。当年植树面积 520 亩、72 万株。 到 2000 年,全县党政机关、人民团体、企 事业单位职工和社区群众及学生累计出动 约 460 万人次,在县城东西两山义务植树和 城内绿化。各乡(镇) 、国有林场和驻县单 位建设造林基地 33 个,并全部建立义务植 树档案。15 年间,城乡人民群众共植树 1 000 余万株,面积约 4 600 亩。通过开展全民义 务植树活动, 全县 364 个村(屯)、2 150 条街道、20 多个山头、300 多个沟渠得到绿 化。

  

 

  县领导参加义务植树

  2001 ~ 2005 年,全县共义务植树 337 万株,面积约 1 775 亩。

  1986 ~ 2005 年依兰县义务植树情况表

  表 6-3-7

年度

面积(亩)

株数(万株)

年度

面积(亩)

株数(万株)

1986

520

72

1996

210

70

1987

480

71

1997

150

65

1988

475

73

1998

230

69

1989

325

70

1999

320

71

1990

270

68

2000

300

75

1991

320

70

2001

447

62

1992

200

67

2002

405

65

1993

200

65

2003

383

70

1994

300

67

2004

249

70

1995

300

68

2005

291

70

  

  1986 ~ 2005 年依兰县各乡(镇)江河堤岸水渠绿化综合情况表

  表 6-3-8

 

 

乡    镇

 

堤岸河   渠总长   (公里)

 

累计绿   化总长   (公里)

 

绿化所 占比例 (%)

其      中

 

 

 

 

河流沿岸绿化

水渠周边绿化

 

 

 

 

总长      (公里)

累计绿   化总长   (公里)

绿化所 占比例 (%)

总长      (公里)

累计绿   化总长   (公里)

绿化占

比例

(%)

合计

1 570

1 130

72.0

565

356

63.0

1 005

774

77.0

依兰镇

71

50

70.4

45

29

64.4

26

21

80.8

珠山乡

70

55

78.6

22

17

77.3

48

38

79.2

宏克力镇

95

72

75.8

37

20

54.1

58

52

89.7

愚公乡

160

101

80.8

88

33

37.5

72

68

94.4

涌泉乡

31

25

80.6

7

6

85.7

24

19

79.2

团山子乡

195

112

57.4

72

36

50.0

123

76

61.8

演武基乡

67

53

79.1

19

15

78.9

48

38

79.2

三道岗镇

127

103

81.1

48

31

64.6

79

71

89.9

护林乡

34

27

79.4

11

9

81.8

23

18

78.3

道台桥镇

152

93

61.2

23

16

69.6

129

77

59.7

平原乡

38

22

78.6

14

3

21.4

24

19

79.2

长岗乡

32

25

78.1

11

9

81.8

21

17

81.0

江湾镇

143

86

60.1

72

39

54.2

71

46

64.8

达连河镇

99

67

67.7

41

23

56.1

58

44

75.9

土城子乡

33

26

78.8

13

10

76.9

20

16

80.0

红星乡

68

54

79.4

16

13

81.3

52

41

78.8

迎兰朝鲜族乡

142

115

81.0

55

35

63.6

87

80

92.0

德裕镇

58

46

79.3

16

13

81.3

42

33

78.6

  说明:2001 年,全县由 18 个乡(镇)合并为 9 个,但此表仍以 18 个乡(镇)为单位统计。

  

      1986 ~ 2001 年依兰县各乡(镇)村屯绿化综合情况表

  表 6-3-9

 

乡 镇

 

村屯总数 (个)

 

累计绿化

面积(亩)

其          中

 

 

 

三面以上绿化村屯(个)

一面绿化 村屯(个)

二面绿化村屯

(个)

 

 

 

村屯

占总数比例(%)

 

 

合  计

364

9 883

214

58.8

45

105

依兰镇

10

262

5

50.0

1

4

宏克力镇

17

510

13

76.5

2

2

  

  续表 6-3-9

 

乡 镇

 

村屯总数 (个)

累计绿化

其          中

面积(亩)

三面以上绿化村屯(个)

一面绿化 村屯(个)

二面绿化村屯

(个)

村屯

占总数比例(%)

珠山乡

19

525

9

47.4

1

9

愚公乡

25

677

17

68.0

3

5

涌泉乡

19

540

11

57.9

3

5

团山子乡

23

683

12

52.2

2

9

演武基乡

23

595

9

39.1

5

9

三道岗镇

28

728

15

50.0

2

11

护林乡

26

701

14

53.8

3

9

道台桥镇

29

780

19

65.5

3

7

平原乡

33

858

19

57.6

4

10

长岗乡

22

572

18

81.8

1

3

江湾镇

13

338

9

69.2

2

2

土城子乡

13

364

4

30.8

2

7

达连河镇

8

208

5

62.5

1

2

红星乡

17

442

14

82.4

1

2

迎兰朝鲜族乡

25

710

16

64.0

4

5

德裕镇

14

390

5

35.7

5

4

  

  说明:2001 年,全县由 18 个乡(镇)合并为 9 个,但此表仍以 18 个乡(镇)为单位统计。

  2005 年依兰县各乡(镇)村屯绿化情况表

  表 6-3-10

乡  镇

村屯总数(个)

绿化村屯(个)

累计面积(亩)

合  计

364

364

6 491

依兰镇

11

11

240

达连河镇

31

31

741

宏克力镇

36

36

656

三道岗镇

53

53

896

道台桥镇

62

62

1 024

愚公乡

45

45

774

团山子乡

46

46

736

迎兰朝鲜族乡

40

40

720

江湾镇

40

40

704

  [经济林] 1986 年以后, 因受自然环境和气候影响,依兰县小气候变化较大,林业经济林结果 率较低, 加上市场价格不高, 阻碍经济林的发展。果树种类多年来为 K9、123 苹果、绥李 2 号等品种。

  1986 ~ 2000 年, 全县共造经济林 27 730 亩, 植小苹果树 1 552 880 株。其中,1987 年造林 1 138 亩, 植果树 63 728 株;1991 年造林 1 468 亩, 植果树 8 220 株;1996 年造林 3 224 亩, 植果树 18 544 株; 2000 年造林 4 559 亩,植果树 25 530 株。

  2001 ~ 2005 年, 全县共造经济林 10 717 亩。其中, 山杏树 1 455 亩, 李子树 185 亩, 小苹果 树 9 077 亩;年均造经济林 2 143 亩。

  [防护林] 依兰县防护林有农田防护林、水源涵养林、水土保持林、护渠林、护路林、护村林。 1982 年起,全县 364 个村(屯)全部投入农田防护林营造。1985 年,全县开始护村林绿化建设。

  1986 年, 依兰县被佳木斯市政府评为绿化三江先进县。到 1990 年, 全县护村林绿化 364 个村(屯) 绿化率为 100%,其中绿化一面的村屯 47 个,绿化二面的村屯 103 个,绿化三面以上的村屯 214 个。 1994 年,县政府组织开展建制镇环城林建设,要求环城林宽 30 米,护村林宽 20 米,提高乡(镇)村 (屯)的绿化质量。至 2000 年,近 18 年间全县共造农田防护林 33 940 亩,占耕地面积 1.9%,防护 林主带 281 条 295 公里, 副带 107 条 218 公里。2000 年, 长岗乡前莲花村、后莲花村, 道台桥镇丰南村、 东合发村和迎兰朝鲜族乡北新村被评为全国造林绿化千佳村,长岗乡被评为全国造林绿化百佳乡。

  2004 年, 全县共造农田防护林 5 744 亩。2005 年, 按照国务院关于“基本农田不准许造林”的要求, 农防林营造工作暂停。至此,农防林在全县基本形成框架,庇护 75% 以上农田,为农业高产、稳产提 供了生态保障。同时水源涵养林即水土保持林建设得到发展,全县有水土流失小流域 104 条,河渠总 长 784 公里, 河渠边岸累计绿化 620 公里, 占总长 79.1%, 其中河流绿化 233 公里, 水渠绿化 551 公里, 水土流失面积基本上得到治理。

  [用材林] 用材林是依兰县农村乡(镇)集体、个人主要造林林种。20 世纪 80 年代初,用材 林约占全县造林总面积的 80% 以上,造林主要树种有落叶松、樟子松、红松和杨树等。主要造林形式 为集体在荒山荒地上造林,因造林体制和机制不合理,造的多而成林少,成林只占 30% 左右。

  1986 年后,造林由集体转向个人,造林面积逐年增加。由于县政府出台“造林不收税,不收费,

  免义务工, 可优先采伐, 可抵三角债”等优惠政策, 农民造林积极性高涨。这一时期开展的“灭荒山” 运动持续发展, 到 1998 年全县共造用材林 425 045 亩, 基本实现“灭荒”。依兰县被省政府授予“灭荒” 工作先进县。

  1998 ~ 2005 年,在国家工程造林优惠政策的感召下,农民及城镇职工造林积极性进一步提高, 8 年间, 全县新造用材林 326 628 亩,很多荒山荒地、超坡度耕地和沙化地栽上树。通过实现低产田退 耕还林还草恢复植被,使不断恶化的生态环境得到改善,80% 以上农田得到保护。

  [群众造林] 1986 年,全县已有乡(镇)村(屯) 、林场将集体的荒山、林地转让给私人承 包经营。当年造林面积达 20 226 亩。此后落实“谁造谁有,谁经营谁受益”的政策,鼓励支持个人造 林,并允许继承转让和买卖延长林权有效期,推动群众造林不断发展。1999 年,各乡(镇)及国有林 场出现“家庭林场”“合作林场”“股份联营林场”等管理形式, 群众造林积极性持续高涨。据统计, 1986 ~ 2000 年,全县群众造林 609 950 亩。

  2001 年,依兰县全部实行民营造林机制,实现“不栽无主树,不造无主林”目标,职工、农民、 个体户纷纷到农村、林场包山造林, 全年造林 39 594 亩。2005 年, 群众造林完成造林面积 35 000 亩。 全县 15 度以上坡地有 90% 以上已还林,森林覆盖率达到 34.2%。

  1986 ~ 2005 年依兰县群众造林情况表

  表 6-3-11

年  度

面  积(亩)

年  度

面  积(亩)

1986

20 226

1996

40 705

1987

21 659

1997

45 511

1988

21 574

1998

76 561

1989

17 812

1999

76 201

1990

30 104

2000

82 337

1991

27 115

2001

39 594

1992

21 721

2002

41 067

1993

57 643

2003

45 042

1994

38 343

2004

57 000

1995

32 438

2005

35 000

  

  【采集林木种子】

  1986 年以后,县林业局经管母树林 5 000 亩,良种苗地 700 亩,平均每年可提供改良种子 100 多 公斤。依兰县育林所用的种子多为人工采集, 主要是组织人力去大兴安岭和县内采集;县内采集地主 要在丹清河林场、烟筒山林场、先锋林场、珠山林场和对青山林场。1986 年,林业部门共采集各种树 子 5 850 公斤, 其中樟子松子 50 公斤, 落叶松子 500 公斤, 红松子 5 000 公斤, 其他阔叶树籽 300 公斤。 2000 年, 共采集各种树籽 6 750 公斤, 其中樟子松子 50 公斤, 落叶松子 700 公斤, 红松子 5 000 公斤, 其他阔叶树籽 1 000 公斤。2005 年,共采集各种树籽 51 300 公斤。其中,樟子松子 200 公斤,红松子 50 000 公斤,核桃籽 1 000 公斤,其他阔叶树籽 100 公斤。此外,哈尔滨丹清河实验林场采集树种工 作很有成效,仅 2001 ~ 2005 年就采集红松子 35 万公斤,红松树籽大部分用于加工或果仁出口。

  1986 ~ 2005 年依兰县采集各种树籽情况表

  表 6-3-12

年度

树  籽    数  量(公斤)

樟子松

落叶松

红  松

核  桃

山丁子

赤  松

其他阔叶

1986

50

500

5 000

0

0

0

300

1987

100

500

5 000

0

0

0

400

1988

100

500

7 000

0

30

0

400

1989

100

400

6 000

0

0

0

400

1990

100

300

5 000

0

0

0

400

1991

50

200

10 000

0

0

0

200

1992

100

400

10 000

0

0

0

200

1993

50

400

5 000

0

30

0

600

1994

200

500

5 000

0

0

0

600

1995

300

100

5 000

400

0

0

700

1996

300

100

5 000

0

0

0

900

1997

100

600

10 000

0

0

0

900

1998

50

600

20 000

0

40

0

900

1999

50

600

10 000

600

0

0

1 000

2000

50

700

5 000

0

0

0

1 000

2001

100

2 000

20 000

1 000

0

0

500

2002

200

2 000

25 000

1 000

0

0

500

2003

100

1 000

25 000

1 000

0

0

500

2004

100

500

50 000

1 000

0

0

500

2005

200

0

50 000

1 000

0

0

100

 

  1997 ~ 2005 年哈尔滨市丹清河实验林场采集各种树籽情况表

  表 6-3-13

年度

合计     (公斤)

树  籽   数  量(公斤)

樟子松

落叶松

红  松

核  桃

山丁子

赤  松

其他阔叶

1997

8 850

0

0

8 000

800

0

0

50

1998

2 200

0

0

1 000

1 000

0

0

200

1999

13 200

0

0

12 000

1 000

0

0

200

2000

14 800

0

0

14 000

500

0

0

300

2001

40 000

0

0

40 000

0

0

0

0

2002

60 000

0

0

60 000

0

0

0

0

2003

120 000

0

0

120 000

0

0

0

0

2004

100 000

0

0

100 000

0

0

0

0

2005

30 000

0

0

30 000

0

0

0

0

  

  【育苗生产】

  1985 年以前,县有国营苗圃 1 处,林场苗圃 10 处,社办苗圃 8 处。1986 年后,这些苗圃由 于经营体制制约和管理落后,致使苗木产量 一 度下降,县内所需苗木只能从外地购进 一 部分。 1988 ~ 2000 年, 县林业局组建种苗公司,将对青山林场苗圃改建为依兰县中心苗圃,有育苗用地 1 500 亩,建设现代温室及组培车间。投资 10 万余元修建深水井及自动喷灌设备。中心苗圃的建立, 带动各林场和乡(镇)育苗业发展,林场育苗苗圃达到 8 处,乡(镇)育苗苗圃达到 65 处,全县育苗 苗圃总面积 4 500 亩, 产量 4 000 万株以上, 其中良种繁育达 60%, 苗木产量可满足全县造林绿化需要。

  2001 ~ 2005 年,全县范围建有 54 处育苗生产基地,其中国有苗圃 8 处,县林业局对青山生态苗 圃 1 处,集体和个体苗圃 45 处。县林业局种苗公司对青山生态苗圃用地面积 300 亩,平均每年产苗木 350 万株。5 年间, 全县共育苗 15 210 亩, 产成苗 141 750 千株;哈尔滨市丹清河实验林场育苗 87 亩, 产成苗 6 930 千株,基本保证造林绿化需要。

  1986 ~ 2005 年依兰县国营苗圃育苗情况表

  表 6-3-14

年度

苗    木    种    类

红  松

落叶松

樟子松

其他针叶

阔  叶

面积

数量

面积

数量

面积

数量

面积

数量

面积

数量

(亩)

(千株)

(亩)

(千株)

(亩)

(千株)

(亩)

(千株)

(亩)

(千株)

1986

20

5

150

600

15

90

30

120

15

60

1987

20

5

150

600

15

90

30

120

15

60

1988

20

5

150

600

15

90

20

80

15

60

1989

20

5

150

600

15

90

20

80

40

160

1990

30

10

150

600

15

90

20

80

40

160

1991

20

5

180

700

15

90

20

80

40

160

1992

10

22.5

180

700

15

90

30

120

45

180

1993

10

2.5

150

600

15

90

30

120

45

180

1994

10

2.5

150

600

20

110

20

80

45

180

1995

10

2.5

150

600

20

110

20

80

45

180

1996

10

2.5

200

800

20

110

20

80

45

240

1997

10

2.5

200

800

20

110

20

80

60

240

1998

10

2.5

200

800

20

110

20

80

80

320

1999

10

2.5

200

800

20

110

80

320

80

320

2000

10

2.5

300

800

20

110

80

320

80

320

2001

0

0

300

12 000

10

100

50

4 000

3 200

16 000

2002

0

0

500

20 000

20

200

50

4 000

2 800

14 000

2003

0

0

300

12 000

20

200

60

4 000

2 500

12 500

2004

10

1 000

100

4 000

30

450

60

4 000

2 500

12 500

2005

10

1 000

100

3 000

30

300

60

4 000

2 500

12 500

  

  注:依兰县林业局管辖范围有:1 处县林业局管理苗圃,8 处国营林场管理苗圃,45 处乡(镇)管理苗圃。

  1997 ~ 2005 年哈尔滨市丹清林场国营苗圃育苗情况表

  表 6-3-15

年度

育    苗    种    类

合计

红松

落叶松

樟子松

其他针叶

阔叶

面积   (亩)

数量      (千株)

面积   (亩)

数量      (千株)

面积   (亩)

数量      (千株)

面积   (亩)

数量      (千株)

面积   (亩)

数量      (千株)

面积   (亩)

数量      (千株)

总计

176

11 749

31

2 390

36

2 850

17

740

76

5 670

16

99

1997

18

1 070

3

300

5

350

1

10

7

400

2

10

1998

21

1 257

4

400

5

350

1

10

9

480

2

17

1999

27

1 534

4

400

7

480

2

20

12

620

2

14

2000

23

958

2

200

4

30

1

10

14

700

2

18

2001

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2002

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2003

16

1 750

2

140

10

1 290

2

150

2

170

0

0

2004

31

2 300

6

370

5

350

4

140

8

1 400

8

40

2005

40

2 880

10

580

0

0

6

400

24

1 900

0

0

  

  【林木抚育】

  [天然次生林抚育] 天然次生林抚育主要是解决林木郁闭度大问题,促进林木生长,早成材。 1986 年,林业部门抚育天然次生林 26 036 亩,其中出材 48 237 立方米。1996 年,全县天然次生林抚 育面积创历史新高,达到 47 425 亩,出材 50 860 立方米。

  2001 年,因国家实施天然林重点保护,抚育林面积开始变小,县林业局管理的天然次生林抚育面 积减少到 58 亩,仅出材 1 340 立方米。2002 年,县林业局实施“天然林资源保护工程”,抚育林面积 达到 241 亩,出材 4 807 立方米。2005 年,全县天然次生林抚育面积较前一年略有减少, 抚育面积 604 亩, 出材 6 877 立方米。其中哈尔滨丹清河实验林场抚育天然次生林面积累计达 275 亩,出材 6 200 立 方米。

  1986 ~ 2005 年依兰县天然次生林抚育情况表

  表 6-3-16

年  度

面  积(亩)

出材(立方米)

年  度

面  积(亩)

出材(立方米)

1986

26 036

48 237

1996

47 425

50 860

1987

27 000

50 000

1997

28 613

34 830

1988

32 000

52 000

1998

27 591

36 021

1989

31 115

54 975

1999

29 676

37 180

1990

28 506

48 498

2000

32 978

41 331

1991

33 143

52 813

2001

58

1 340

1992

36 000

55 000

2002

241

4 807

1993

40 000

60 000

2003

485

7 860

1994

43 158

63 034

2004

891

13 429

1995

45 077

55 141

2005

604

6 877

  

  2001 ~ 2005 年哈尔滨市丹清河实验林场天然次生林抚育情况表

  表 6-3-17

  年度面 积(亩)出 材(立方米)

  20011854 200

  20022715 700

  20032806 300

  20043056 870

  20052756 200

  [人工林抚育] 1986 年,县林业局国有人工林抚育面积 3 036 公顷, 出材 3 031 立方米。1996 年, 县林业局国有人工林抚育面积不断扩大,面积 4 663 公顷,出材 5 331 立方米。

  2002 年,县林业局国有林场人工林抚育面积急速减少,当年抚育面积仅有 388 公顷,出材 5 606 立方米。2005 年,县林业局国有林场人工林抚育面积 832 公顷,出材 7 939 立方米。其中哈尔滨丹清 河实验林场抚育人工林面积 162 亩,出材 2 800 立方米。

  1986 ~ 2005 年依兰县林业局人工林抚育情况表

  表 6-3-18

年度

面  积(亩)

出  材(立方米)

2001

185

4 200

2002

271

5 700

2003

280

6 300

2004

305

6 870

2005

275

6 200

  

  2002 ~ 2005 年哈尔滨市丹清河实验林场人工林抚育情况表

  表 6-3-19

年度

面  积(亩)

出  材(立方米)

2002

97

1 000

2003

125

2 400

2004

84

770

2005

162

2 800

  

 

  【林木采伐】

  1986 年以后,县政府和林业主管部门强化森林

  资源管理, 贯彻“青山常在, 永续利用”经营方针, 严格控制“三总量”,掌握好平衡,做到森林采伐 量要小于森林蓄积的生长量。坚持林木按限额采伐, 按设计施工,不超采、不漏采、不乱采。1986 年林 木采伐量为 8 万立方米,2005 年采伐量降到 4.5 万 立方米。木材产量虽逐年减少,但由于木材销售实 行市场运作,公开竞价销售,所以经济效益逐年提 高。同时,林业部门强化依法管理木材运输,实行 严格检查监督和准运制度, 堵住非法交易木材口子。 2001 ~ 2005 年,依兰县坚持林木采伐审批制

  

 

  四块石林场工人在四块石冰廊沟进行采伐

  度,实施限额采伐。采伐前提出书面申请,由所在乡(镇)林业站实地考察,经乡(镇)政府同意后 报县林业局审核,符合条件的发放《林木采伐许可证》,持证方可进行采伐。在严厉打击乱砍滥伐林 木违法行为的同时, 严格控制采伐量, 实行采育结合, 不走单一的木材生产道路, 发展林木替代产业, 实施以林养林、以农养林、以副养林、以工养林、以商养林和以游养林等多种途径发展林业事业。五年间, 依法处理林业行政违法案件 85 起,解决林权纠纷 152 起,收回林地 528 公顷,经过整顿削减,全县木 材加工厂由原来 65 户降到 2005 年 34 户。2005 年,全县持有林权证户数达 2 453 户。

  1997 ~ 1999 年, 烟筒山林场、东风林场连续三年被评为市级森林采伐先进林场。1999 ~ 2004 年, 依兰县连续六年被省林业厅评为森林采伐先进县。

  【多种经营】

  依兰县林业多种经营起步较早,20 世纪 80 年代多以办企业为主。1986 年后,各林场先后发展人 工木炭生产,产量一般在数百吨左右,还有年产 3 000 吨的珠山林场白云灰厂、年产 1 000 万块的对青 山林场砖厂都得到发展。1992 年,县林业局在先锋林场林冠下林地播种人参籽种,发展野山参产业, 面积达到 1 000 亩;投资 100 万元,种植五味子 200 亩。1994 年,各国有林场共生产木炭 700 吨,实 现产值 39 万元。其中依兰国有林场公司以四块石林场为基地发展的精选木炭,被评为全国林业名特新 产品博览会银奖。1995 年,对青山林场所建的砖厂因修建哈同公路停产。1996 年,县林业局在烟筒山 林场建年产 500 箱卫生筷子厂, 1999 年停产。2000 年在先锋林场建成年产 6 000 箱卫生筷子厂,实现 产值 35 万元,利润 5 万元。2001 年以后县林业局没有新上企业项目。

  1986 ~ 2005 年,林业其他多种经营生产主要是以个人经营为主, 其中农副业主要有:农田 3 775 亩, 产量 90 多万公斤;果树 25 亩,产量 2 500 公斤;食用木耳菌 15 吨,元蘑 3 吨。养殖业主要有:黄牛 1 000 头,家禽 2 940 只,羊 800 只,猪 200 头。采集业主要有:果类采集 2 200 吨,野生药材 50 吨, 石材 15 000 立方米。20 年间,全县林业多种经营共创产值 981 万元,利润 179 万元。

  【世行扶持林业项目】

  1983 年,世界银行派官员到依兰考察,认为在依兰建立商品林基地条件具备,国际开发协会派员 对可行性报告进行审查、评估。1985 年 11 月项目正式生效,林业发展项目建设期为 6 年,到 1991 年结束。此项目共营造人工林 1.29 万公顷,幼林抚育 4.42 万公顷,抚育间伐 0.73 万公顷;修林区公 路 73 公里,建筑房屋 16 136 平方米,上输电线路 25 公里,建防火瞭望台 2 座,苗圃设施 1 套,建木材转运站 1 处;购置各种汽车 55 台,装载机 5 台,油锯 30 台,单板刨切设备 1 套。建设期共完成投 资 3 718.32 万元, 其中世界银行信贷 264.77 万个特别提款权(SDR), 含 342.78 万美元, 折合人民币 1 407.73 万元,国内配套资金 899.53 万元,省、县自筹资金 1 411.06 万元。

  1994 年,依兰县利用世界银行贷款扶持,实行森林资源发展和保护项目,建设期 5 年,到 1998 年结束。项目主要是营造速生丰产林和管护棚,共完成造林 4 000 公顷,苗圃改土 17 公顷,管护棚 20 个;完成总投资 1 571.2 万元,其中世界银行贷款 942.7 万元,配套资金 628.5 万元。利用世界银行 贷款发展林业事业,在增加造林面积和提高造林质量上都有较大发展,造林保存率比项目建设前提高 23.3%。5 年建设期,造林总面积相当于增加一个林场,不仅为营造速生丰产林提供科学依据,还培养 训练一批懂业务、会管理的干部队伍, 积累很多营造速生丰产林和利用外资加快发展林业事业的经验。

  第四节 林木管理与保护

  【林政管理】

  1986 年以后, 全县贯彻落实《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》和《黑 龙江省森林管理条例》,开展普法教育和法制培训工作,不断提高林管人员执法水平和人民群众法制 观念。依法对全县不经批准挤占林地、乱开荒、乱发包开荒地等问题进行治理,至 1989 年全县共清查 林地开荒 10 余万亩,回收林地 5 万亩。

  1994 年,林业局内设林政股,负责林业行政执法工作。县公安局设林业公安派出所,负责林业刑 事执法和维护林区社会稳定工作。县属 9 个国有林场各有公安干警 1 人,经警 6 ~ 8 人。全县林业系 统共有行政执法人员 118 人,其中林业局林政股行政执法干部 4 人,林业公安派出所干警 14 人,各林 场行政执法经警 100 人。

  1996 年,县政府加大林地开荒清查回收工作力度,累计回收林地约 5 万亩。1997 年,县政府组成 9 个工作组,深入林场一线清查林地。全县共清查回收林地约 10 000 亩,维护林业的合法权益,控制 挤占林地和乱开荒的势头,为制定和实施退耕还林规划奠定基础。此后几年,森林管理工作始终坚 持“预防为主, 防治结合”森保方针,严查各种毁林行为,至 1999 年查处各种破坏森林资源案件达 191 起,收回林地 154 公顷。

  2003 年,经哈尔滨市林业局批准,依兰县林业局成立林政稽查大队,编制 9 人。9 个国有林场林 政管理工作责成专职党务副书记主抓, 设专职营林员 114 人, 具体负责 251 万亩林地的安全保护工作。 依兰煤矿林业科、依兰农场林业科和松花江农场林业科都建立专职护林队伍,对其辖区内森林资源进 行保护。

  2001 ~ 2005 年,县林业局依法处理林业行政违法案件 85 起,解决林权纠纷案件 152 起,收回林 地 528 公顷。

  【森林防火】

  1986 年,依兰县发布《依兰县人民政府令》,确定紧要期划定重点火险区。加强森林防火应急快 速扑火队伍建设,全县有森林防火专职人员 60 人,并组建专业化扑火队伍 2 支,半专业化扑火队伍 8 支, 随时准备应战。此后每逢清明、五一劳动节和国庆节, 在重点火险区的交通要道口都进行设岗严查。 在防火期内,县委、县政府都召开森林防火工作会议,传达省、市森防工作会议精神,组织制定和实施《依 兰县森防工作实施方案》和《依兰县森防扑火预案》,层层签订《责任状》。基层单位适时做出防火计划, 组织人力打防火带,用“点烧”式科学方法以火治火,做到有备无患。每年防火期,森防专业人员、

  

 

  公安民警、民兵组成清山小分队, 对林区内采矿、勘探、副业生产等施工作业点逐一进行清理, 做到“三 清”(清山、清林、清河套) 。县乡政府与相关单位和个人层层签订《防火责任状》,对防火紧要期 进入林区的人员和车辆实行登记,野外用火坚持审批制度。县政府设森林防火指挥部,具体负责全县 森林防火的组织领导与协调。总指挥由县长担任,副总指挥和成员分别由主管县委副书记和副县长及 有关单位负责人担任。指挥部设在县林业局,负责森林防火日常工作。

  1986 年,红旗林场发生火灾,过火面积 10 万多平方米,投入灭火人力约 200 人,造成直接经济 损失 15 万元。1987 年,护林林场发生火灾,过火面积 7 万多平方米,投入灭火人力约 80 人,造成直 接经济损失 14.5 万元。

  1989 年 4 月 13 日,因一个农民在达连河镇火药库附近烧玉米秸秆酿成对青山林场森林火灾。火场面积 4.3 万公顷,过火人工林 2万多公顷。救火中动用车辆 300 台次, 人力 4 万人次, 经费 4 万余元。火灾不仅毁掉对青山林场的森林资源,给国家造成了重大经济损失,而且影响了对青山林场的后续发展。这在依兰森林防火史上是一次惨痛的教训,引起县委、县政府和有关部门的高度重视,从制度措施上进一步强化森防工作,并相继建立和完善火险火情火害报告制度和各种责任机制。同时,加强防火宣传工作,做到广播有声、电视有像、标语到处可见,并录制森林防火宣传带、印制宣传旗和袖标发放到基层村(屯)。

  1991 年,依兰县森林防火队伍建设不断强化,专职人员至 175 人。2004 年继续加强森林防火宣传,参加人数达千人,各村均有人员参加,全县森林防火宣传 受教育面达到 100%。

  1986 年以后,依兰县森林防火资金投入逐年增加,全县防火设施逐年改善,现代化、科学化程度 不断提升。至 2000 年,建森防瞭望塔 4 座,通信塔一座,差转台 3 个;购灭火机 48 台,防火专用 车 23 辆,摩托车 28 辆,电台 2 部,对讲机 40 部,扑火帐篷 3 架,棉大衣 80 件,单扑火服 500 套; 树立固定标语 500 条。2001 ~ 2005 年,县政府又投入资金 100 万元,新购灭火机 200 台,指挥和扑 火车辆 5 台,宿营装备 30 套,水枪 20 把,油锯 2 台,手持对讲机 50 部,灭火服 500 套;维修瞭望塔 5 座,新建瞭望塔 4 座,设指挥中心一处。20 年间,县财政投入资金累计达 300 万元,林业局投入资 金达 1 500 万元。

  【森林病虫鼠害防治】

  1986 年以后,根据国家林业局和省林业厅要求,依兰县建立县、乡(镇) 、场(村)森林病虫 害监测和防治网络,在每个乡镇、林场、村屯设一名兼职森防员,负责辖区内人工林病虫害调查和 防治工作。由于造林树种单一,已成林的人工林大部分是纯树,给森林病虫害传播蔓延提供条件。至 1996 年,全县共发生森林病虫鼠害 46 种,其中病害 8 种,虫害 34 种,鼠害 4 种。危害比较严重的有

  落叶松毛虫、落叶松鞘蛾、落叶松舞毒蛾、红松疱锈病、落叶松枯梢病、白杨透翅蛾、烂皮病、分月 扇舟蛾和鼠害。国家规定的检疫对象有 3 种,分别是红松疱锈病、落叶松枯梢病和白杨透翅蛾。当年 发生病虫鼠害面积 7 万亩,防治面积 3.7 万亩。1991 年,依兰县将省、市主管部门下达的森林病虫害 发生率、防治率、监测率和种苗产地检疫率指标,逐级分解到林场、乡镇。重点加大种苗产地检疫工 作力度,努力提高造林成活率。为从源头控制森林病虫害传播蔓延,造林前,林业部门组成联合验收 小组对全县苗木进行检疫, 并发给《产地检疫合格证》《种苗经营许可证》和《种苗质量检疫合格证》。 对检疫合格苗木方能用于造林绿化,对用无“三证”苗木进行造林绿化的单位和个人,不予计算造林 面积,不享受国家退耕还林优惠政策,同时依照《森林植物检疫条例》有关规定进行处理,提高造林 绿化质量和造林成活率。

  1996 年,根据人工林分布和森林病虫害危害程度,在全县先后建立 32 块固定标准地和 164 块临 时标准地,每年根据对标准地调查结果进行分析,发布森林病虫害预报,为制定行之有效的防治措施 提供科学、准确的数据。

  2000 年,全县防治森林病虫鼠害面积 4 万亩。在森保工作中,坚持少使用或不使用对环境污染较 大的药剂;采取挂鸟巢措施,招引鸟类防治落叶松毛虫;使用仿生制剂苦参碱剂防治落叶松毛虫、杨 树分月扇舟蛾,减少对生态环境的污染。还重点抓《森林植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》 宣传工作,共培训森防人员和育苗专业户 500 多人次,为森防工作顺利开展培养一大批技术骨干。

  2005 年,县林业局进一步采取措施,推进森林病虫鼠害防治工作取得新成绩。当年防治森林病虫 鼠害面积 2.7 万亩,促进依兰县林业快速发展和生态建设不断升级。

  1986 ~ 2005 年依兰县森林病虫鼠害发生与防治面积情况表

  表 6-3-20

年度

病    害

虫    害

鼠    害

发生面积

防治面积

发生面积

防治面积

发生面积

防治面积

(万亩)

(万亩)

(万亩)

(万亩)

(万亩)

(万亩)

合计

10.8

6.5

37.5

17.7

111

65.2

1986

1.0

0.5

3.0

1.0

8

3.0

1987

1.0

0.5

5.0

2.0

10

5.0

1988

0.5

0.2

1.5

1.0

10

5.0

1989

0.5

0.2

2.0

0.5

6

3.0

1990

0.8

0.2

1.0

0.2

6

4.0

1991

0.2

0.2

2.0

0.5

7

5.0

1992

0.2

0.1

2.0

0.5

10

6.0

1993

0.2

0.1

1.5

1.0

9

3.0

1994

0.5

0.2

1.0

0.4

9

4.0

1995

0.5

0.2

1.0

0.2

5

2.0

1996

0.5

0.2

1.5

0.5

5

3.0

1997

1.0

0.5

1.5

0.2

4

3.0

1998

1.0

0.5

2.0

1.0

4

3.5

  

  续表 6-3-20

年度

病    害

虫    害

鼠    害

发生面积

防治面积

发生面积

防治面积

发生面积

防治面积

(万亩)

(万亩)

(万亩)

(万亩)

(万亩)

(万亩)

1999

1

1

2

1

3

2.5

2000

1

1

2

1

2

2

2001

0.2

0.2

2

1.4

3.5

3

2002

0.2

0.2

2

1.4

3

2.5

2003

 

 

1.5

1.5

3

2.5

2004

0.5

0.5

1.5

0.8

2

2

2005

 

 

1.5

1.5

1.5

1.2

  

  【国家重点生态公益林保护】

  2002 年,依兰县实施国家重点生态公益林保护与补偿,县林业局所辖 9 个国有林场全部实施此项 工程。国家每年投入补偿资金 262.85 万元用于重点生态公益林管护,管护分个人管护、分组集体管护 两种形式。各林场把重点生态公益林划区编号,责任落实到人,分组巡护。至 2005 年,全县对公益林 保护累计投入 1 051.4 万元,依兰县林业局国家重点生态公益林培育管护面积达 751 000 亩,参加管护 人员 265 人,补偿金 262.85 万元。县域内的哈尔滨市林业局丹清河实验林场被列为国家级森林公园, 管护面积 99 000 亩,管护人员 36 人;国家重点生态公益林培育保护面积 26 000 亩,补偿金为 34.7 万元。

  2004 ~ 2005 年,依兰县境内红松籽丰收, 上级主管部门派武警一个排兵力在丹清河林场建立军营, 协助林场对森林资源严加管护。

  2002 ~ 2005 年依兰县林业局国家重点生态公益林保护情况表

  表 6-3-21

单  位

责任区号

管护形式

管护面积(亩)

管护人数(人)

年补偿资金(元)

合  计

1 ~ 260

分组集体、个人

751 000

265

2 628 500.00

烟筒山林场

36 ~ 103

分组集体

198 205

18

693 717.50

二道河子林场

125 ~ 145

个人

58 275

21

203 962.50

四块石林场

104 ~ 124

个人

61 935

21

216 772.50

先锋林场

1 ~ 35

个人

106 370

41

372 295.00

东风林场

179 ~ 208

个人

87 945

30

307 807.50

大顶山林场

209 ~ 224

个人

42 705

32

149 467.50

红旗林场

225 ~ 260

个人

101 220

36

354 270.00

珠山林场

158 ~ 178

个人

60 700

42

212 450.00

对青山林场

146 ~ 157

个人

33 645

24

117 757.50

 

  【野生动物保护】

  1986 年,依兰县野生动物主要有马鹿、黑熊、狍子、野鸡、野鸭、野兔等。对狩猎实行限制,采 取猎民猎户登记和限人、限枪、限物、限区狩猎措施, 从事野生动物驯养、繁育的约有几十户。1990 年后, 依兰县全面实行禁猎,并在林场施业区划定保护区,组织专人进行巡视,加强野生动物保护。全县境 内野生动物得到较好休养生息,繁育发展加快。

  2000 年以后,在烟筒山、丹清河林场施业区可以看到成群的野猪。在先锋、二道河子和东风林场 可看到成群结队的马鹿。在四块石等林场,经常有黑熊、狍子、野鸡、野鸭和野兔等动物出没。

  2005 年,全县从事野生动物驯养、繁育的户数发展到上百户。森林野生动物资源经营、利用和保 护步入法制化、科学化管理轨道。

  第五节 森林旅游

  【森林旅游资源开发】

  1986 年,依兰县林业经营区十分广阔,经营区内山多、水多、林多,具有丰富多样的林木资源和 风景秀丽的山林景观,极具开发价值。经县林业局申报,县主管领导及部门专业人员实地考察论证, 县政府决定在烟筒山施业区建北山公园,公园范围自五间房检查站到丹清河林场,内有四块石顶峰, 确定红石飞霞、赤壁倒映、补天遗柱、星石听涛、九女神峰、一棵松、一线天和月亮门 8 处旅游景点。

  2000 年,在原有巴兰河漂流、四块石景区公园、原始森林冰川峡谷、风情谷、补天遗柱等旅游景 观景点的基础上开发建设新的旅游景观。2001 年,烟筒山林场投资 9.5 万元,在报达山庄东山 1 000 米处新建大佛山景点, 修建 12 米 ×3 米丹清大佛观佛台, 铺设 780 米 ×1.5 米大佛山景区石道。投资 1.4 万元,在报达山庄南侧路东 200 米处修建一处森林采摘园,放置食用菌 2 万袋。2002 年,烟筒山林场 投资 15 万元,在劈山岭屯北 3 公里处建设一座巴兰河索桥。

  2003 年, 县林业局投资 88 万元, 在县城东郊珠山林场施业区内修建滑雪场一处, 占地面积 2 公顷。 至 2005 年末,珠山滑雪场已接纳游客 6 000 多人次。

  2005 年, 烟筒山林场投资 6 万元, 开发巴兰河竹筏漂流项目, 制作竹筏 40 个, 建竹筏漂木屋 5 座。

  【重点森林旅游景点建设】

  1986 年, 县林业局投入资金 5 万元建设“补天遗柱”景点, 修建凉亭、登山栏杆、台阶和环山路。 1996 年投资 10 万元,对“补天遗柱”景点基础设施进行维修和加固。

  1999 年, 县林业局开发三环洞、小兴安岭风情谷景区。投资 103 万元在小兴安岭风情谷内建成“兴 安邨”宾馆,可接待游人 100 余人;并开发烽火岩、大佛山景点。投资 20 万元完成丹清河省级旅游风 景区大门建设。经过开发建设, 林区森林生态旅游基础设施日渐完善, 日接待游人能力已达 500 人左右。

  2002 年,烟筒山林场引资 30 万元新建一座烟筒山山庄;投资 2 万元整修“补天遗柱”景点四周道路; 投资 0.5 万元对三环洞进一步完善;投资 0.5 万元完成烽火岩景区外业调查工作;投资 30 万元对烟筒 山林场景区公路两侧进行绿化,栽植云杉 15 000 株。2003 年,烟筒山林场投资 3 万元新建巴兰河索桥 台阶、门亭及景点道路。2004 年投资 1 万元修筑烟筒山山庄垂钓区拦水坝;投资 1.5 万元整修大佛山、 烽火岩景区道路;投资 5 万元整修烟筒山林场场区道路。2005 年投资 13 万元铺设巴兰河山庄水泥地面; 投资 2 万元, 在山庄东 50 米处新建一座凉亭, 附若干体育健身器材;投资 1.5 万元, 对“补天遗柱”、 大佛山、烽火岩、巴兰河索桥进行维修。

  第六节 直属单位与企业

  【直属林场】

  [烟筒山林场] 位于迎兰朝鲜族乡区域西北方向、迎兰至丹清河公路约 21 公里处。1956 年建立, 原为烟筒山林场经营所,场名取自烟筒山(补天遗柱)山形。1958 年改名为烟筒山林场。2005 年,林 场施业区总面积 28 634 公顷,有林地面积 25 962 公顷,蓄积 2 747 999 立方米。全年生产木材 13 000 立方米,造林 38 公顷,实现产值 1 005 万元,利润 230 万元。林场居住人口 650 人,职工 260 人。烟 筒山林场现已成为依兰县森林旅游、巴兰河漂流主要景区之一。

  [先锋林场] 位于达连河镇行政区东南方,距达连河镇约 30 公里。始建于 1956 年,原为土城 子森林经营所。1958 年异地改建为先锋林场。2005 年,林场施业区总面积 18 872 公顷,有林地面积 17 320 公顷, 蓄积 208 万立方米。全年生产木材 16 503 立方米, 造林 86.7 公顷, 实现产值 1 571 万元, 利润 582 万元。林场居住人口 552 人,职工 275 人。

  [二道河子林场] 位于达连河镇东南 18 里处,始建于 1965 年。2005 年,林场施业区面积 11 663 公顷, 有林地面积 10 598 公顷, 蓄积 1 015 164 立方米。全年造林 240 公顷, 实现产值 300 万元。 林场居住人口 124 人,职工 74 人。

  [四块石林场] 位于迎兰朝鲜族乡北 20 公里处。始建于 1972 年,场名取自曾为抗日联军密营 地的四块石山名。2005 年,林场施业区总面积 15 485 公顷,有林地面积 13 605 公顷,蓄积 1 421 560 立 方米。全年生产木材 2 500 立方米,造林 37.7 公顷,实现产值 203 万元。林场居住人口 307 人,职工 128 人。

  [东风林场] 位于江湾镇南约 15 公里处,始建于 1972 年。2005 年,林场施业区总面积 16 675 公顷,林业用地面积 16 159 公顷,森林面积 12 400 公顷,蓄积 1 117 193 立方米。全年生产木 材 1 400 立方米, 造林 30 公顷, 实现产值 120 万元, 利润 18.2 万元。林场居住人口 265 人, 职工 82 人。

  [大顶山林场] 位于江湾镇南约 15 公里处,始建于 1972 年。2005 年,林场施业区总面积 16 675 公顷,林业用地面积 16 159 公顷,森林面积 12 400 公顷,蓄积 1 117 193 立方米。全年生产木 材 1 400 立方米, 造林 30 公顷, 实现产值 120 万元, 利润 18.2 万元。林场居住人口 265 人, 职工 82 人。

  [红旗林场] 位于三道岗镇西南约 30 公里处,始建于 1972 年。2005 年,林场施业区总面积 14 415 公顷,林业用地面积 13 996 公顷,森林面积 9 890 公顷,蓄积 851 070 立方米。全年生产木 材 100 立方米, 造林 13 公顷, 实现产值 70 万元, 利润 23 万元。林场居住人口 210 人, 职工 101 人。

  [珠山林场] 位于倭肯河东岸宏克力镇区域内,距县城 4 公里。始建于 1958 年,依据施业区内 猪山取其谐音改为“珠山”。2005 年,林场施业区总面积 15 003 公顷,林业用地面积 14 466 公顷, 森林面积 7 465 公顷,蓄积 716 799 立方米。全年生产木材 1 398 立方米,造林 98.4 公顷,实现产值 98 万元。林场有自然矿产资源石灰岩、蛇纹岩;旅游景点有东山怪坡和滑雪场。林场居住人口 386 人, 职工 230 人。

  [对青山林场] 位于牡丹江西岸依兰镇区域,距县城 9 公里。林场始建于 1959 年,依据施业区 内对青山而命名。2005 年,林场施业区总面积 9 105 公顷,林业用地面积 8 683 公顷,森林面积 6 132 公顷, 蓄积 457 895 立方米。全年生产木材 3 524 立方米, 造林 21.6 公顷, 实现产值 180 万元, 利润 60 万元。 林场居住人口 220 人,职工 91 人。

  【直属单位】

  [依兰县国营苗圃] 位于县城南门外原啤酒厂处,始建于 1958 年,占地面积 6 万平方米。2000 年,因修筑哈同高等级公路征用土地而被撤销,同年与物资站、砖厂、多种经营公司合并成林业综合 经营公司。2002 年进行股份制改造,更名为依兰绿园股份有限公司。

  [林业局汽车队] 位于依兰县城南,始建于 1972 年,建筑面积约 1 200 平方米,有运输车辆 35 台,固定资产 700 余万元。2000 年,汽车队在产权制度改革中解体,160 名职工分配到各林场。

  [依兰县林业局人造板厂] 位于松花江北迎兰朝鲜族乡政府所在地东侧 1 公里处。人造板厂是 依兰县贮木场生产规模扩大后分离而建的木材加工企业,有刨切、胶合板、地板块、木工和锯材五 大车间,主要产品有胶合板、地板块、家具等。1998 年, 在产权制度改革中, 人造板厂依法实施破产。 2000 年,人造板厂以 372 万元价格将企业产权转让给哈尔滨京德顺股份有限公司。

  【市直属林场】

  哈尔滨市林业局丹清河实验林场,位于依兰县迎兰朝鲜族乡区域,距依兰县城 40 公里。1956 年 始建丹清河森林经营所,依据流经场区汇入巴兰河的丹清河而命场名。1958 年改建为依兰县丹清河 林场。1997 年 2 月,丹清河林场划归哈尔滨市林业局直辖,更名为哈尔滨市林业局丹清河实验林场。 2005 年,林场施业区总面积 14 723 公顷,林业用地总面积 14 438 公顷,森林面积 13 598 公顷,蓄积 180 万立方米。林场居住人口 834 人,职工 229 人。

  第四章 畜 牧 业

  1986 ~ 2005 年,依托丰富的饲料来源,依兰县畜牧业稳步发展。除 2004 年县内奶牛养殖由于山 区禁牧、知名企业牵动无力,加上草原面积锐减和舍饲养殖草食家畜技术尚未全面推广等因素外,其 他年份大牲畜和猪、羊、家禽的存栏数和肉类、鸡蛋的产量均出现稳步增长的势头,为全县人民提供 优厚的畜产品。通过贯彻实施科技兴牧方针,加强疫病防治和科学有效管理,畜牧业成为保障农民增 收、促进粮食转化、拉动经济发展的重要产业。2005 年, 全县大牲畜存栏 87 086 头, 家禽 1 271 000 只, 肉类总产量 20 572 吨,奶类产量 7 796 吨,禽蛋产量增至 7 110 吨,畜牧业产值达到 4.13 亿元。

  第一节 机 构

  【管理机构】

  1986 年,畜牧局作为县政府主管畜牧工作的职能部门,负责对全县畜牧业生产管理和各项方针政 策的落实,对行政业务、行业规划、市场及经济信息、种畜禽产品质量标准、资源环境、科教兴牧、 经济技术合作和局直属单位国有资产保值增值监督等行使管理职能。内设办公室、科技股、经营管理股, 下设红旗种畜场、兽医院。1987 年成立肉检站,编制 4 人,18 个乡(镇)各设兼职检疫员 1 人。

  1996 年 9 月, 畜牧局改为畜牧总站, 其职能不变。1998 年, 总站设办公室、科技股、经营管理股, 局直属单位有兽医卫生监督检验所和动物检疫站,职工 21 人,其中干部 19 人。2002 年 3 月,在全县 党政机构改革中,畜牧总站转为事业单位,隶属于县农业委员会,行政职能一并划入。

  2004 年 12 月, 经县机构编制委员会批准, 畜牧总站直属的县动物检疫站为行政支持类事业单位, 编制 12 人。县兽医卫生监督检验所与动物检疫站合署办公, 一个机构两块牌子,人员编制 3 人。

  2005 年末, 总站内设办公室、科技股、经营管理股, 有职工 14 人。下辖防疫、畜牧、繁育、草原、 动检 5 个站和兽医院及兽医卫生监督所。

  【直属单位】

  [红旗种畜场] 1986 年前,红旗种畜场总人口 2 213 人,为副科级事业单位。1986 年有正式农 工 205 人,管理人员 8 人。1996 年,红旗种畜场已没有种马等种畜,主要以种植业为主,有耕地 1 200 公顷。2005 年,红旗种畜场转制, 205 名农工一次性买断工龄成为自由就业人员, 1 200 公顷耕 地发包,收取承包费维持 78 名离退休人员开支。

  [兽医院] 兽医院为事业单位, 编制 12 人, 设院长 1 人。1986 年前以治疗大牲畜为主营业务。 1986 年后,因大牲畜数量减少并多以役用转为食用,大牲畜治疗业务逐渐减少。1996 年后,兽医院以 经营兽药创收为主。2005 年,兽医院体制无变化,人员仍为 12 人。

  第二节 畜牧生产

  【草场资源】

  1986 年,依兰县草场资源比较丰富,但因此前对荒地过度开垦,致使草地面积逐年减少。至 90 年代末,全县草原面积 38.5 万亩,可利用草场 30.5 万亩。共有牧草 45 种,其中饲用价值较高的优质 牧草品种主要有小叶樟、野豌豆和苔草等;适合性良好的天然牧草有 8 种,占 18%;有利用价值的天 然牧草 35 种,占 78%。

  1987 年, 县畜牧局贯彻实施《草原法》, 下发《加强保护草原的通告》, 印发《草原法》500 份, 宣传草原保护管理工作。对县境内草原实行严管措施,共处理毁草开荒案件 101 起,基本制止毁草开 荒现象,全县草原承包已达 97 000 亩。

  1989 年,由农委、畜牧、土地、林业、区划等部门联合组成调查队,对全县草原进行普查。工作 中绘制全县草原图、各乡(镇)草原分布图、草场等级图,确认全县有草原面积 385 081 亩,可利用 草场 305 315 亩;草场承包 75 000 亩,占可利用草场 22.1%。

  1990 年, 依兰县提出“水中求财(打井种稻)”口号, 全县掀起开荒种水田的高潮, 粮食虽有增产, 但草原资源却在逐年减少, 1991 年时全县草原只剩 19.4 万亩,且均为零星地块和不可利用沼泽地。到 1994 年,全县草原面积不足 10 万亩。

  1996 年,畜牧部门进一步加强草原管理工作,发放草原证 185 本,签订承包合同 363 份,制止毁 草开荒 20 起,退耕还牧 3 500 亩,人工种草 2 000 亩,草原工作逐渐步入正轨。但由于草原基础工作 一直没有开展,私开滥垦现象仍较普遍。

  2002 年,全县可利用草原面积仅为 2.7 万亩,草原破坏严重,而且权属不明,导致草原案件频 繁发生。

  2005 年, 全县草原面积仅剩 2 万余亩(含湿地草场) 。县内共有 2 个人工草场, 种植苜蓿等牧草。

  【畜禽饲养】

  [饲养概况] 1985 年前,县内畜牧养殖大户为数不多。1986 年,随着规模饲养的不断增加,庭 院饲养已不适应发展需要,县、乡、村适时出台优惠政策,鼓励大户、专业户搬出庭院及村庄,上规模、进小区,进行规模养殖,推动全县畜牧业快速发展。当年,全县存栏大牲畜有牛、马、驴、骡 40 126 头(匹) ,其中牛 26 074 头, 奶牛 430 头, 马、驴、骡等 13 622 头(匹)。此外, 生猪存栏 89 397 头,羊 35 889 只,家禽 854 999 只,家兔 2 118 只。

  1994 年, 依兰县对畜牧产品结构进行调整, 提出建立牛羊基地, 实施“大买、大繁、大卖、大杀, 促大发展”指导方针,制定一系列扶持政策。当年,黄牛发展到 63 645 头,同比增长 104%;羊发展 到 71 892 只, 同比增长 25.8%;245 个村共建 269 条畜牧业“一条街”,总长度达 64 573 米。专业户、 专业村均有较大发展,道台桥镇还建立一个家畜交易市场。

  1995 年 2 月,县委提出“使牛劲、发羊财、赶着牛羊奔小康”的口号。一些养殖大户悄然兴起,产业化、 专业化在城乡逐步形成一种趋势, 年末全县牛存栏 89 976 头, 同比增长 41.4%;羊存栏 116 134 只, 同比增长 61.5%。珠山乡养绒山羊 15 000 只,其中仅哈山村就养绒山羊 8 000 只,人均 9 只,牧业收 入占农业总收入 60% 以上, 成为省内闻名的绒山羊养殖专业村。全县绒山羊养殖数量达 80 090 只, 占 全省绒山羊乡饲养量的三分之二,为全省绒山羊饲养大县。

  1996 年, 全县存栏大牲畜有牛、马、驴、骡 107 259 头(匹) ,其中黄牛 99 505 头, 奶牛 345 头, 马、驴、骡等 7 049 头(匹); 生猪存栏 121 800 头, 羊 180 444 只, 家禽 13 750 000 只, 家兔 2 360 只。 1999 年,全县养殖大户 5 520 家,建成畜牧业生产专业村 65 个。

  2001 年,县委、县政府把畜牧业确定为发展农村经济的“支柱产业”。全县黄牛饲养量达 93 062 只, 家禽饲养量达 150.2 万只,大鹅、兔、鹿、鹌鹑、肉狗、林蛙等特种养殖呈现较强发展势头。牧业产 值实现 3.02 亿元,占农业总产值的 23.6%。

  2002 年, 在全省奶业振兴计划的推动下, 县委、县政府确定“工业强县, 牧业富民”总体发展目标, 提出畜牧业发展总体思路是“抓两牛(奶牛、肉牛), 攻两羊(绵羊、绒山羊)”,并成立发展“牛经济” 办公室, 重点推进奶牛生产。奶牛由年初 181 头发展到 1 760 头。与完达山乳业集团合作, 在依兰镇、

  达连河、道台桥、宏克力 4 个镇建立 6 个收奶站。2003 年, 全县奶牛存栏达到 2 351 头(不含依兰农场)。

  2005 年,全县养殖大户 5 720 家,建成畜牧生产专业村 66 个,畜禽饲养业逐步摆脱传统的家庭饲 养方式, 走上集约化、规模化、现代化养殖道路。全县存栏大牲畜牛、马、驴、骡发展到 87 086 头(匹), 其中牛 80 737 头(奶牛 2 294 头) ,马、骡、驴 6 349 头(匹) ;生猪存栏 154 124 头, 羊 187 330 只,

  家禽发展到 1 271 000 只,家兔 2 512 只。

  [牛饲养] 1986 年,随着农业机械化发展 和市场对肉牛需求增加,县内单纯役用牛饲养减 少,肉牛和役肉型牛迅速发展,当年牛存栏 26 074 头。1996 年, 牛存栏 99 505 头, 比 1986 年增加 近 3 倍。2001 年,全县奶牛呈良好发展势头。 2003 年, 奶牛存栏达到 2 351 头(含依兰农场) 。 2004 年,由于完达山集团撤销奶站,致使奶牛数 量下降。2005 年, 奶牛存栏仅剩 2 294 头。牛存 栏 80 737 头, 比 1996 年减少 18.86%, 比 1986 年 增加 3 倍。牛占大牲畜的比重为 92.7%,比 1996 年下降 0.18 个百分点, 比 1986 年上升 30 个百分点。

  

 

  牛饲养基地

  [马饲养] 1986 年,马存栏 12 950 匹。1996 年,马存栏 7 754 匹。2005 年,马存栏 6 349 匹, 比 1996 年减少 18.1%, 比 1986 年减少 1 倍。2005 年, 马占大牲畜的比重为 7.3%, 与 1996 年基本持平, 比 1986 年下降 50.6%。

  [驴饲养] 1986 年, 驴存栏 2 732 头。1996 年, 驴存栏 1 045 头。2005 年, 驴存栏 98 头, 仅

  为 1996 年的 9.4%, 为 1986 年的 3.6%。2005 年, 驴占大牲畜的比重为 0.11%, 比 1996 年下降 0.86 个 百分点,比 1986 年下降 2.44 个百分点。

  [骡饲养] 1986 年, 骡存栏 2 691 匹。1996 年, 骡存栏 1 159 匹。2005 年, 骡存栏 85 匹, 仅 为 1996 年的 7.3%, 为 1986 年的 3.2%。2005 年, 骡占大牲畜的比重为 0.10%, 比 1996 年下降 0.98 个 百分点,比 1986 年下降 6.61 个百分点。

  [小家畜饲养] 主要品种有羊、猪、兔。1986 年,全县小家畜存栏 126 286 头(只) ,其中羊 35 889 只,猪 89 397 头,兔子 1 000 只,分别占小家畜存栏的 28.4%、70.8%、0.8%。羊、猪、兔的存 栏比例为 35.9 : 89.4 : 1。1996 年, 全县小家畜存栏 303 186(只),其中羊 180 444 只, 猪 121 800 头, 兔 942 只,分别占小家畜存栏的 59.5%、40.2%、0.3%,存栏比例为 191.6 : 129.3 : 1。2005 年,全县小 家畜存栏 347 337 头(只), 其中羊 187 330 只, 猪 154 124 头, 兔子 5 883 只, 分别占小家畜存栏的 53.9%、44.4%、1.7%。羊、猪、兔的存栏比例为 31.8 : 26.2 : 1。

  1986 ~ 2005 年依兰县畜牧业生产情况表

  表 6-4-1

年度

大牲畜存栏(头)

生猪

存栏

(头)

羊存栏 (只)

家禽

存栏

(只)

肉    类 总产量 (吨)

奶类

产量

(吨)

鸡蛋

产量

(吨)

合计

黄牛

奶牛

1986

26 504

26 074

430

89 397

35 889

854 999

40 135

799

2 523

1987

25 675

25 357

318

68 796

35 948

627 000

4 166

461

2 562

1988

25 085

24 826

259

71 561

41 647

630 000

3 779

361

2 520

1989

25 853

25 656

197

74 595

44 052

547 080

5 104

317

2 523

1990

29 255

29 050

205

89 636

46 594

955 100

5 254

307

3 344

1991

29 470

29 240

230

92 468

50 154

968 500

6 864

430

4 492

1992

30 527

30 267

260

93 425

54 130

990 000

7 336

740

3 054

1993

31 452

31 172

280

91 092

57 149

1 034 000

8 484

460

4 050

1994

63 937

63 645

292

99 862

71 892

1 200 000

9 873

556

5 437

1995

90 306

89 976

330

111 917

116 134

1 289 000

11 711

706

9 026

1996

99 850

99 505

345

121 800

180 444

1 375 000

13 538

847

9 280

1997

81 112

80 749

363

99 847

128 370

1 186 635

12 846

3 899

6 526

1998

46 116

45 768

348

109 400

141 856

1 303 588

14 119

4 243

7 145

1999

48 415

48 047

368

114 852

148 899

1 368 230

15 878

4 459

4 792

2000

47 298

46 930

368

123 916

168 986

792 268

15 232

4 570

4 686

2001

93 464

93 062

402

126 079

172 576

1 502 000

16 718

952

8 702

2002

59 513

57 753

1 760

138 856

181 287

920 000

17 356

5 745

5 822

2003

85 674

83 323

2 351

138 936

187 490

1 057 891

18 087

6 714

6 382

2004

73 736

71 568

2 168

145 782

185 444

1 138 405

19 481

7 214

6 764

2005

80 737

78 443

2 294

154 124

187 330

1 271 000

20 572

7 796

7 110

 

  说明:摘自 2005 年《哈尔滨市畜牧业工作手册》;2000 年表中奶牛数比实际少 765 头

 

  【繁育改良】

  1986 年,全县家畜禽地方良种有本地山羊、绵羊,本地黄牛、马,本地麻鸭、大白鹅、土鸡(俗 称小笨鸡)等。全县共有 18 个配种站和 2 个孵化点。此后一个时期,在充分发挥地方品种资源优势的 同时, 不断引进外地优良品种, 并对当地品种进行杂交改良, 优化地方良种, 又从外地引进山鸡、狐、貉、 貂、獭兔、肉兔等品种。1996 年,全县有 18 个配种站和 3 个孵化点,规模均有所扩大,到 2005 年有 60 个配种站和 5 个孵化点。

  至 2005 年,20 年间全县主要畜类品种:牛类以本地黄牛、杂交牛和奶牛为主。本地黄牛、杂交 牛种类有利木赞、夏洛来、皮埃蒙特、德国黄、盖普威、安哥斯等二、三元杂交牛品种;奶牛以荷斯 坦奶牛为主。羊类有本地白山羊、绵羊、小尾寒羊、绒山羊和引进的美利奴、萨福特、特克塞尔三个 品种的高代次优秀种公羊。猪的主要品种有哈白、三江白、长白、大白、杜洛克、汉普夏、双肌臀大 白猪和双肌臀长白猪、皮特兰。禽类以鸡为主, 有滨白鸡、爱维因、羽速鉴别爱拔盖加(慢羽 AA) 父 母代种鸡、AA+ 父母代肉种鸡。红羽蛋鸡主要以新罗曼、海兰褐为主,还有大江迪卡蛋鸡。鸭的种类 有三江平原瘦肉型北京鸭。蛋鸭主要以金定鸭为主,肉鸭以樱桃谷肉鸭为主。还有大鹅、兔、鹿、鹌 鹑、肉狗和林蛙等特种养殖。此外, 还有从外地引进的山鸡、狐、貉、貂、海狸鼠、獭兔、肉兔等品种。 全县较有特色的养殖品种发展到十余项,有 23 个典型村,600 余家特养户。

  [鸡] 1988 年开始引进 AA+ 父母代肉种鸡,之后,此品种在全县推广。1995 年肉鸡品种引进 和改良步伐较快, 当年引进滨白鸡。2000 年引进爱维因父母代种蛋鸡。此后, 红羽蛋鸡主要以新罗曼、 海兰褐为主。2002 年引进大江迪卡蛋鸡。2003 年引进羽速鉴别爱拔盖加(慢羽 AA)父母代种鸡。

  [鸭] 1989 年,县畜牧局与中国农科院联合进行《建设三江平原瘦肉型北京鸭生产基地》项 目研究,引进北京 I 系列瘦肉型北京鸭,在迎兰朝鲜族乡、长岗乡试养成功,并逐渐推广到全县。 2000 ~ 2005 年,蛋鸭主要以金定鸭为主,肉鸭以樱桃谷鸭为主。

  [猪] 1986 年,县畜牧局引进哈白、三江白、长白、大白、杜洛克、汉普夏等品种,年引进 50 ~ 100 头种猪。至 1990 年,原来生长慢、脂肪高的猪基本淘汰,全部更换成生长快、瘦肉率高的瘦肉型猪。1997 年, 民营养猪场引进双肌臀大白猪、双肌臀长白猪和皮特兰等世界优良品种瘦肉型猪,加快良种化、瘦肉化步伐。2001 ~ 2005 年,畜牧部门重点推广猪的二、三元杂交。

  [羊] 1991 年,珠山乡哈山村从辽宁引进2 只绒山羊试养成功。1992 年又引进 200 只试养,效果看好。同年, 依兰县引入小尾寒羊。1993 年,哈山村养绒山羊达 1 000 只。1994 年绒山羊饲养

  在全县推广,绒山羊存栏达 4 万只。1995 年全县绒山羊存栏增加到 8 万只,占全省绒山羊总饲养量的 三分之二。2005 年,全县绒山羊存栏近 10 万只,占全省绒山羊总饲养量的一半以上,成为全省绒山 羊大县;小尾寒羊存栏达 187 330 只。

  [牛] 1986 年以后, 县畜牧部门坚持抓好牛的冻配工作, 引进利木赞、夏洛来等优质肉牛冻精, 连续多年被省、市评为黄牛改良先进县。从 2002 年开始,由县繁育站对繁改站点实行统一供精、统一 供氮、统一管理,并引进皮埃蒙特、德国黄、盖普威、安哥斯等品种。依兰县饲养的肉牛主要是二、

  三元杂交牛,其中二元杂交牛占 40%,三元杂交牛占 60%。2003 年,繁改站点由 25 个增至 60 个,冻 配改良覆盖率达 75% 以上。奶牛以荷斯坦奶牛为主。当年,在道台桥镇永丰村的顺翔牧业有限公司进 行奶牛胚胎移植 143 头, 产犊 67 头, 准胎率达 48%。2004 年起, 畜牧部门在原有 60 个繁改点的基础上, 调整 5 个站点,基本形成以县站为中心,乡(镇)综合站为主体,以村级站点为补充的家畜繁育管理 体系, 消除繁育改良存在的死角问题。2005 年, 县繁育站进行奶牛性控冻精配种, 引进性控冻精 80 剂, 共冻配 60 头,准胎 46 头,准胎率达 76.7%,全县奶牛提质扩群步伐加快。

  【特色养殖】

  依兰县 1986 年就有特色养殖的记录,当时全县特色养殖包括狐狸、貉、梅花鹿、野猪、山鸡、鹌 鹑、蜜蜂、长毛兔、獭兔等品种。由于消费水平低,特色养殖存栏数很少。2002 年以后,由于国内外 毛皮动物市场短缺,皮张价格飞速上涨,进而刺激毛皮动物养殖业的发展。2002 ~ 2005 年,狐狸、 貉子的养殖存栏在短短三年时间由 2 000 多只迅速增长到 10 万余只。

  20 世纪 90 年代末, 全县其他的特色养殖也呈现发展趋势, 1999 年宏克力镇全镇养鹌鹑几十万只, 形成一定规模。至 2005 年,全县较有特色的养殖项目品种达十多个,有 23 个专业典型村,600 多家 特养户。全县梅花鹿存栏 810 只,兔存栏 5 883 只,七彩山鸡存栏 125 只,火鸡存栏 170 只,珍珠鸡 存栏 3 只,麻鸡存栏 38 只,贵妃鸡存栏 12 只,乌鸡 539 只,鸳鸯鸭 21 只。

  2005 年依兰县狐貉养殖大户情况表

  表 6-4-2

地 址

姓 名

品 种

存 栏(只)

愚公乡永胜村

徐召辉

500

依兰镇东城社区

徐  忠

600

 

宋德林

500

江湾镇江湾村

穆占春

700

宏克力镇小洼丹村

李凤春

280

 

计佳武

300

道台桥镇道台桥村

吴金发

121

团山子乡团山子村

李学成

450

  

  第三节 疫病防治

  【畜禽疫病】

  1986 年以后,依兰县各种畜禽疫病总体得到控制,但个别疫病时有发生。1987 年 2 月,宏克力镇 宏伟村发生口蹄疫(5 号病) ,涉及 3 户 12 头猪,防疫站对确诊病猪及同圈猪作一次性捕杀,并进行 无害化处理,对疫区进行封锁,加强疫情监控,很快控制疫情。同时,对全县牲畜进行全面普查,对 11 000 户养殖的 85 000 头猪、26 300 头牛、35 780 只羊逐一检查, 消毒面积 7 500 平方米, 控制口蹄 疫病发展、传播。

  1988 年 1 月 1 日, 《中华人民共和国动物防疫法》正式实施, 至 1989 年末全县举办《动物防疫法》

  学习班 3 期,参加学习 200 多人次。依兰县出台畜禽防疫制度和防疫规程,采取以春、夏、秋三次集 中防疫为主和专项防治及常年补针为补充的办法,控制疫病传播和流行。全县口蹄疫病防疫疫苗注射 率达 95% 以上,猪传染病防疫疫苗注射率达 96% 以上,商品鸡防疫疫苗注射率达 100%,确保畜禽健 康发展。

  1993 年 1 月 26 日,德裕镇德丰村 7 户农民养猪未按要求注射疫苗, 到疫区卖大米将口蹄疫病引入, 猪发病 33 头,全部捕杀。到 5 月中旬,全县 11 个村 63 户共有 323 头猪发病,捕杀 63 头。同时,普 查了 364 个村 72 700 户,普查牛 27 850 头次、羊 48 910 只次、猪 84 300 头次, 并在全县进行大面积消毒, 基本控制疫情继续传播。

  1994 年 12 月起,三道岗、愚公、道台桥、珠山、演武基 5 个乡(镇) 8 个村(屯)先后发生口蹄 疫病,发病猪 187 头,死亡 20 头,其余全部作捕杀处理。至 1995 年 4 月疫情结束。

  1996 年 8 月,依兰县着手进行动物疫情测报站建设工作,于 1997 年 8 月完成,并经农业部和省 畜牧局一次验收通过。重点加强疫情监控检测工作, 疫苗注射密度达 100%, 全面开展猪瘟、伪狂犬、 鸡新城疫、奶牛结核、鸡百痢等多种动物疫病监测、检验工作,严格实施疫情报告、免疫监测、检疫 监督等措施,防止和杜绝重大疫情发生。

  2004 年春季,依兰县重点加强高致病性禽流感监控、检测工作,在短时间内顺利完成各种家禽免 疫接种工作, 疫苗注射率达 100%, 有效预防高致病性禽流感的发生, 全县养禽业未受到影响。同年 6 月, 部分乡(镇)发生布鲁氏菌病, 此病属于人畜共患病。畜牧总站加大防疫灭病工作力度, 进行外阻内控, 对检出的 1 496 头病牛、1 923 只病羊全部进行捕杀、深埋和无害化处理。2005 年初冬,高致病性禽流 感再次袭击北方,县畜牧部门积极做好宣传、普查、监测、监督等防控工作,各项免疫密度均控制在 国家规定范围之内。依兰县未发生一例确诊或疑似病例。

  【畜禽检疫】

  1986 年以后, 畜牧部门依据《食品卫生法》及畜禽检疫相关规定, 制定依兰县肉类检疫规章制度, 对饭店、市场、大型食堂及熟食加工业的肉类及其制品开展检疫,省畜牧局多次派人检查指导,并在 全省推广依兰县经验。

  1987 年 6 月,依兰县成立肉检站, 同时委托依兰农场、收获机械厂检疫。当年检疫白条猪 12 000 头, 牛 900 头, 羊 360 只, 白条鸡 4 024 只, 毛鸡 12 124 只, 此外还有马、驴、犬、鹅、鸭肉及下水等, 检出囊虫猪 18 头,冷宰猪 15 头,其他病害猪 18 头。

  1993 年 4 月,县政府制定实施《依兰县生猪、牛羊定点屠宰检疫销售综合治理实施方案》,同时 颁发《关于整顿肉类市场的通告》。筹集资金 12 万元,在达连河、道台桥、珠山、迎兰、三道岗、长 岗等乡(镇)分别建立屠宰点,在县城内建 2 处牛羊屠宰点。1994 年,肉检工作改由商业部门负责, 检疫工作没有间断。

  2000 年 3 月 16 日, 检疫权重又回归畜牧部门, 畜牧部门配备强有力的检疫、监督队伍, 对猪、牛、 羊、犬等肉类动物进行全面检疫,开展产地检疫、运输检疫和畜产品检疫,不仅有效控制畜禽各种传 染病的流行,而且使检疫工作步入制度化、常态化,确保畜牧业健康发展。期间,在达连河镇建立省 内一流的乡(镇)级屠宰车间,其他乡(镇)也建立屠宰点。

  2001 年 3 月以后,畜牧总站在全县各行政村共设产地检疫员 132 人,达到每村确保有一名检疫员 的目标。

  2004 ~ 2005 年,全县共培训产地检疫员 141 人次,完成县、乡、村三级动物检疫网络建设。

 

  【普通病治疗】

  [内科病] 家畜内科病在依兰县出现较多, 其中消化系统疾病占多数, 多因饲养管理粗放所致。 据原兽医院和 18 个乡(镇)畜牧兽医综合服务站统计, 1986 ~ 2005 年,家畜内科病发病率占普通病 的 35%,内科病中消化系统疾病占 58%,呼吸系统疾病占 10.9%,循环、泌尿、神经等系统疾病均不 超过 1%。

  内科马匹常发的有肠便秘、痉挛疝、急性胃扩张、肠鼓气、胃肠卡他。肠便秘,又称便秘疝,民 间称为“结症”,是马匹比较常见多发的普通病。病马表现为起卧不安、翻转打滚。最常见的是小结 肠便秘。盲肠便秘较少,小肠便秘更为少见。根据县兽医院临床治疗统计, 1986 ~ 2005 年,治疗马 212 匹,治愈 205 匹,治愈率为 96.7%。

  内科牛常发的病有前胃弛缓、瘤胃积食、瘤胃酸中毒等。前胃病,包括前胃弛缓、瘤胃积食、 瘤胃酸中毒等,是反刍兽的常见病,多发生在奶牛、使役过重的耕牛中,无地区性和季节性区别。 1986 ~ 2005 年,全县各乡(镇)均有牛程度不同发病,危害比较严重。据县兽医院统计,前胃弛缓 占反刍兽消化系统疾病的 2.5%,瘤胃积食占 1.4%。治疗办法多采用增强瘤胃运动机能,抑制胃内容 物腐败和发酵过程,改善饲养管理条件和加强护理,根据病情投给药物等常规疗法。

  [外科病、产科病] 外科病、产科病是依兰县家畜普通病中多发的疾病。外科病以损伤、肢蹄 病较为多见。据县兽医院统计,1986 ~ 2005 年,外科病的平均发病率占普通病的 24.5%, 其中肢蹄病 占普通病的 12.5%。产科病在牛群中比较多发,主要是难产、子宫炎、胎底不下等。20 年间,家畜产 科病的平均发病率占普通发病率的 10.9%。

  肢蹄病,其临床特征是跛行,一般称为“瘸病”。根据县兽医院门诊统计, 1986 ~ 2005 年,肢 蹄病的发病率占外科病的 36.4%, 其中以创伤、挫伤最为多发, 占肢蹄病的 30.2%。另外还有关节扭伤、 屈腱炎、蹄叉腐烂、蹄底过磨等。90 年代以来,由于机械化程度提高,饲养管理改善和使役合理,家 畜肢蹄病明显减少。

  乳房炎, 属一种最常见的家畜乳房疾病, 主要分为浆液性乳房炎、纤维层性乳房炎、卡他性乳房炎、 脓肿性乳房炎和出血性乳房炎。1994 年,县畜牧部门通过在依兰镇、达连河镇、演武基乡等地对牛养 殖户进行调查,240 头奶牛检出 108 头患隐性乳房炎,患病率为 45%。针对此病,指导饲养户在预防 上改善饲养管理, 加强乳房护理, 谨慎榨奶;治疗上采取乳房神经封闭治疗、中草药疗法及物理疗法, 均取得较好效果。

  [中毒] 饲草变质中毒,由于饲草、饲料加工调制保管不当,发霉变质引起畜禽中毒。依兰县 每年春、夏、秋、冬四季都有畜禽中毒病例发生,特别是农村散养的畜禽多用灰菜、苋菜、白菜、萝 卜及甜菜叶喂养,由于调制不当,过分闷煮、搅拌不充分、煮后放置时间过久引起亚硝酸盐中毒,其 中死猪的事例常有发生。发霉的饲草、玉米、稻草、豆叶和喷撒过农药的秸秆饲料等长期饲喂也易引 发中毒, 致死率很高。1986 年, 饲料中毒率 1.4%, 死亡率 36%。1996 年, 饲料中毒率 1.0%, 死亡率 32%。2005 年,饲料中毒率 0.6%,死亡率 26%。

  药物中毒, 1996 年,依兰镇某养鸡户预防鸡缺硒症,用亚硒纳原粉给鸡补硒,造成近 1 000 只 鸡中毒,死亡 500 只。2005 年,原长岗乡某村民给羊药浴辛硫磷比例不合理,造成 80 多只中毒,死 亡 50 只。

  化肥农药中毒, 1995 年,涌泉乡某养殖户在放牧中, 绵羊喝了水沟中含有农药的水, 引起中毒 46 只, 死亡 15 只。1999 年,红星乡某村民的羊吃了含有 3911(钾拌磷)农药种子,造成 80 多只羊发病,死 亡 42 只。2002 年,道台桥镇兴隆山村民放牧时羊采食了鼠药百炼成化锌,200 多只绒山羊中毒,造成 25 只死亡。2003 年, 三道岗永安村一养殖户的牛喝了含有“尿素”的雨水, 先后有 3 头黄牛中毒发病,死亡 2 头。

  有毒植物中毒, 1998 年, 珠山乡哈山村的羊吃了毒芹菜(走马芹), 引起 5 只山羊中毒, 死亡 2 只。 2002 年,护林乡永平村一养殖户的黄牛吃柞树叶(芽子)引起中毒,死 15 头。2004 年,宏克力镇某 村的 54 头牛吃柞树叶(芽子)引起中毒,死亡 6 头。

  营养代谢病,主要是硒缺乏症。1990 年,依兰县发生一种令仔猪、羔羊同患的疾病,经诊断为硒 缺乏症。全县 18 个乡(镇)都有此病发生,以后逐年增多,发病率和致死率都很高,危害严重。红 星乡、土城子乡、江湾镇等更为严重,经县卫生防疫站统计,仔猪、羔羊、犊牛、肉仔鸡发病率均在 18.5% ~ 43% 之间,致死率在 20% 左右。至 2005 年,全县开展普及补硒工作,使此类疾病的发生和 死亡大量减少。

  第四节 畜牧科技

  【科学普及】

  1986 年,全县畜牧工作贯彻科技兴牧方针,强化畜牧科技普及工作,至 1995 年每年办科技培训 班 20 余次,受训 1 000 多人次。主要进行生猪直线育肥、羔羊当年育肥、肉牛快速育肥、肉蛋鸡高产 技术、绒山羊增绒和增羔等五项综合技术推广。

  1996 年, 羔羊育肥 1.7 万只, 8 月龄体重达 25.8 公斤;直线育肥猪 3.9 万头, 6 月龄体重达 97 公斤; 肉仔鸡高产 31 万只,8 周龄体重达 2.6 公斤;蛋鸡高产 26 万只,每只年产鸡蛋 240 枚;绒山羊增绒技 术 3.1 万只,每只增绒量达 112.6 公斤。此后这些技术在全县普及。

  1998 年 10 月,县畜牧总站在红旗种畜场进行饲料袋装微贮实验取得成功。1999 年引进秸秆揉碎 机 20 台,进一步推广青贮、微贮工作;扩大饲料种植面积,全县达 3 000 亩;愚公乡的吴勤、演武基 的张英岗等养殖户的秸秆微贮获得成功,这些都为牛羊舍饲奠定基础。

  2001 年,畜牧部门组织编制绿色畜产品生产技术规程,并举办各种类型的培训班加以推广。 2002 年, 随着奶业振兴工程的实施, 畜牧部门推广奶牛选购和养殖技术及胚胎移植技术。2005 年重点 推广大鹅养殖技术。防疫检疫人员实行持证上岗,年发上岗证 24 个。

  【科学研究及立项】

  1989 年,县畜牧局与哈尔滨市兽医研究所合作完成《县级标准畜禽疫病监测实验室的研究》;与 省农科院畜牧研究所合作完成《建设三江平原瘦肉型北京鸭生产基地研究》(此项目获省“星火” 四等奖) ;与省农科院畜牧研究所合作完成《三江平原草地肉羊开发技术研究》,三项研究均获省农 科院二等奖。在红旗种畜场设小区试种 29 种牧草,初试成功。1992 年,左世义、汤宏君撰写的《合 江地区缺硒症的调查及对策》一文获省畜牧兽医学会二等奖。1993 年与省畜牧研究所合作进行小痘猪 诊断治疗工作,使依兰县痘猪发病率由 8% ~ 15% 降到 1% 以下,此项工作获省科技二等奖。

  1994 年,县兽医卫生防疫站开展鹅绦虫诊断治疗、羊脑包虫防治和人工牛黄推广工作,均取得好 成果。开展“羔羊快速育肥的研究”和“北方地区毛肉兼用羊高产综合技术的研究”。1995 年实施并 完成“绵羊优良品种及增产技术”研究。1996 年实施并完成“绒山羊引进及风土驯化的研究”。1998 年实施并完成“绒山羊综合高产技术”和“依兰县绒山羊优良品种选育”研究,以上项目均获哈尔滨 市农业局“星火”二等奖。科研立项促进畜牧业发展,仅从 1998 年绒山羊个体产绒量一项看,产绒量 由原 442 克提高到 480 克,平均增绒 38 克,全县可增绒 1 900 公斤,增值 38 万元。

  2001 年 3 月,依兰县的《秸秆养羊示范县建设项目》被国家农业部批准立项,当年推广青贮玉米种植 200 亩,苜蓿 100 亩,处理秸秆 5 000 吨,填补依兰县畜牧业发展史上牧草种植、秸秆青贮和微 贮三项空白。

  2005 年, 农业部的《动物防疫基础设施建设项目》、省市发改委的《黑龙江省繁育体系建设项目》 和《动物防疫体系建设项目》成功立项,依兰县均参与项目建设。

  第五章 水 利

  依兰县江河纵横,泡沼密集,地势低洼,地形复杂。境内有松花江、牡丹江、倭肯河、巴兰河四 大水系和 112 条中小河流;3 座中型水库, 19 座小型水库,7 个万亩灌区,5 处涝区。县城处于四水交 汇之处,最高洪水水位比城内最低点高 7 米以上。1986 ~ 2005 年,依兰县经历多次洪水袭击,取得 1991 年、1994 年、1998 年抗击牡丹江、松花江大洪水的胜利。

  20 年间,依兰县农田水利建设取得重大成就。1986 ~ 1989 年,以农业综合开发、改造中低产田 为主,进行农田水利基本建设; 1990 ~ 2000 年,以兴修水利灌溉工程和种稻治涝为主,开展农田水 利基本建设为中心的“黑龙杯”竞赛活动;2001 ~ 2005 年, 以巩固和加强原有基础设施为主, 高质量、 高水平推进水利建设。由于加强水利基础设施、城区堤防和水利灌溉工程建设,使全县水资源得到充 分开发利用,抗御自然灾害能力逐年提高,粮食逐年增产,农业生态小区环境得到明显改善。

  第一节 机 构

  【依兰县水利(务)局】

  1986 年,县水利局内设办公室、人事和计财 3 个行政股室,设农田、工程(防汛) 、水保、设计 队、涝区站 5 个事业股站。永发水库灌区、安兴水库灌区、新立水库灌区、巴兰河灌区、西丰沟灌区 和三合灌区 6 个灌溉管理单位和河道管理处, 负责灌区和堤防的日常工作, 管理灌区内的水库、渠道、 建筑物、林木以及河道的堤坝、砂石等各项设施,全局职工 322 人。

  1998 年,县水利局内设办公室、审计股、人事股和劳资股,机关职工 19 人,其中干部 17 人;下 辖 42 个基层单位,职工 843 人,其中干部 125 人。

  2001 年 6 月,水利局更名为水务局,并将由建设局承担的供水、排水及水源地建设管理职能和由 地矿局承担的地下水行政管理职能划归水务局。

  2003 年 12 月, 县水务局内设办公室、防汛办公室、财审股、规划股和农水股 5 个股室。2005 年, 县水务局机构编制 21 个,行政编制 839 人,职工 1 175 人,其中干部 240 人;局机关内设办公室、计 财股、工程股、水政股、设计股、水政监察大队和机关事务服务站,干部 15 人,工勤 1 人。下设水库 灌区及堤防管理部门 8 个, 职工 511 人。其中, 永发水库职工 80 人, 安兴水库 106 人, 新立水库 47 人, 巴兰河灌区 112 人,红旗灌区 6 人,倭肯河灌区 78 人 , 河道管理处 82 人。

  【依兰水文局】

  1986 年,依兰水文局称依兰水文勘测队,由佳木斯市水文勘测大队直接领导。1990 年更名为黑龙 江省依兰水文勘测队,隶属黑龙江省水文总站。2003 年更名为黑龙江省依兰水文局,编制 12 人,属 于省水文局的派出单位。2005 年,依兰水文局隶属关系及编制没有变化。

  依兰水文局为“三权”在上的非独立法人单位,所辖依兰镇、长江屯、烟筒山、西北河 4 个基 本水文站,有大沽洞、小沽洞 2 个水资源规划站,站中有中央报汛站 2 个,省级报汛站 2 个。水文站 主要工作任务是掌握水量的时空分布和时空变化,监测江、河、湖、泊、地下水等水体的水质,为水 资源开发利用、规划管理、防汛抗旱、防灾减灾提供水文信息服务。测区面积 6 386.41 平方公里,在 区域内设有 11 个雨量站,8 个地下水监测站,2 个山洪监测站。80% 的雨量站实现自动测报。

  第二节 水利工程

  【蓄水(灌溉)工程】

  [中型水库] 1986 年, 全县有永发、新立、 安兴 3 座中型水库,总库容 10 595 万立方米,兴 利库容 4 440 万立方米, 设计灌溉面积 14.56 万亩, 实际灌溉面积 4.5 万亩。至 1992 年,三座水库均 未达到设计标准。

  1993 年,县政府启动永发水库续建加固系列 项目,当年完成水库大坝土方 8.23 万立方米,渠 系配套 28.7 万立方米,砼 0.29 万立方米,消险加 固投资 2 617 万元,工程于 2001 年完工。

  2000 年,三大水库灌溉面积 7.7 万亩,比 1986 年增加 3.2 万亩。

  2001 年,新立水库进行引渠工程建设,当年

  

 

  新立水库

  完成投资 16.97 万元;2004 年投资 23 万元修建新立水库节制闸加跌水。

  2003 年,安兴水库倭肯河大型灌区完成第一期工程渠首拦河坝、泄洪闸两部分, 总投资 813.7 万元。 2004 年完成进水闸引渠、锁坝、进水闸、固滩、联合干渠土方、房屋建筑和交通七项工程,总工程量 46.4 万立方米,总投资 998.81 万元。2005 年对倭肯河大型灌区解放坝原有 4 座堆石拦河坝进行改建, 变为混凝土结构。

  2005 年,三大水库灌溉面积 10 万亩,比 2000 年增加 2.3 万亩。

  2005 年依兰县中型水库一览表

  表 6-5-1

水库 名称

 

建成时间

工程

地点

所在

流域

控制流

域面积

(平方公里)

设计库容     (万立方米)

兴利库容     (万立方米)

死水位 (米)

死库容

( 万立方米 )

设计灌   溉面积   (万亩)

永发 水库

1955 年(1993

续建,2001 年

完工)

江湾镇

(原长岗 乡)

 

勃利河

 

406.8

 

7 000

 

2 760

 

131.00

 

170

 

4.86

新立 水库

1957 年

道台桥镇

勃利河

83.0

2 280

1 230

140.95

300

4.20

安兴 水库

1968 年

三道岗镇

倭肯河

152.0

1 315

450

122.50

80

7.70

  

 

  [小型水库] 1985 年以后,依兰县先后对16 座小型水库进行续建和加固。1986 ~ 2002 年,全县有小型水库 19 座,总库容 5 247 万立方米,兴利库容 3 188 万立方米,灌溉面积 5.82 万亩。2003 年废弃 3 座小水库,分别是三道岗镇宝山水库、胜利水库和宏克力镇庆安水库。2005 年末,小型水库达到正常灌溉标准的有 16 座,总效益面积 1.8万亩,总库容 4 749 万立方米,兴利库容 2 907 万立方米,灌溉面积 5 万亩。

  西湖景水库 1986 ~ 2005 年依兰县小型水库一览表

  表 6-5-2

水库

名称

 

型号

 

所在地点

所在

流域

积雨面积      (平方公里)

设计库容

(万立方

米)

兴利库容      (万立方米)

总投资   (万元)

灌溉面积 (万亩)

 

备注

胜利

I

愚公乡

倭肯河

40.5

375.00

260.50

175.0

0.50

 

兴龙山

I

道台桥镇

倭肯河

18.4

292.00

123.00

779.0

0.37

 

小河沿

I

江湾镇

牡丹江

70.3

680.00

332.00

350.0

0.90

 

西湖景

I

愚公乡

倭肯河

47.3

1 230.00

979.00

1 767.0

0.72

 

永安

I

迎兰乡

松花江

10.5

178.00

145.00

237.0

0.36

 

自卫

I

道台桥镇

倭肯河

15.6

146.00

90.00

291.0

0.10

 

永兴

I

宏克力镇

倭肯河

14.5

163.00

125.00

120.0

0.60

 

永平

I

三道岗镇

牡丹江

30.3

220.00

140.00

354.0

0.60

 

龙兴

I

三道岗镇

倭肯河

43.5

868.00

374.00

337.0

0.20

 

先锋

I

愚公乡

倭肯河

75.0

432.00

200.00

444.0

0.60

 

宝山

 

I

三道岗镇

勃利河

 

40.0

 

360.00

 

225.00

 

161.0

 

0.60

2003 年 废弃

马大

依兰镇

松花江

3.5

29.50

20.00

156.0

0.10

 

羊角沟

宏克力镇

倭肯河

23.3

138.00

93.00

97.0

0.17

 

金珠

宏克力镇

倭肯河

4.3

21.00

9.00

88.0

0.05

 

西兴

愚公乡

倭肯河

19.2

86.00

30.00

80.0

0.10

 

胜利

三道岗镇

倭肯河

7.1

105.00

46.00

143.0

0.15

2003 年 废弃

一心

道台桥镇

中心河

12.1

41.00

21.00

154.0

0.10

 

庆安

宏克力镇

松花江

2.93

26.85

10.00

23.0

0.05

2003 年 废弃

东兴

愚公乡

倭肯河

4.4

20.72

18.67

43.7

22.00

 

  

  [塘坝] 1986 ~ 2005 年, 全县有塘坝 21 座, 总库容 100 万立方米。主要利用拦截小溪、泡泽、 泉等水源筑堤拦水,分布在江湾镇、道台桥镇、宏克力镇、达连河镇等 7 个乡(镇) 。由于工程属于 村集体和农户自筹资金建设,三大件(大坝、输水洞、溢洪道)工程不全,不能维持正常灌溉,只勉 强用于鱼、鸭、鹅等养殖业,总水面在 3 000 亩左右。

  1986 ~ 2005 年依兰县小塘坝一览表

  表 6-5-3

序号

名        称

所在乡镇

集水面积     (平方公里)

供水能力     (万立方米)

投    资

(万元)

1

双红塘坝

江湾镇

2.5

9

40

2

长虹塘坝

江湾镇

3.2

115

280

3

后双塘坝

江湾镇

6.0

21

60

4

欢喜塘坝

江湾镇

13.0

46

120

5

新乡塘坝

江湾镇

4.5

16

60

6

四合塘坝

道台桥镇

8.4

32

80

7

六合塘坝

道台桥镇

5.0

25

60

8

德胜塘坝

道台桥镇

7.8

40

150

9

太平塘坝

团山子乡

3.1

15

40

10

远大塘坝

团山子乡

4.0

20

60

11

东风塘坝

愚公乡

3.0

15

60

12

双兴塘坝

愚公乡

2.0

10

30

13

大洼丹塘坝

宏克力镇

5.0

25

70

14

金沟塘坝

宏克力镇

12.0

43

160

15

林场塘坝

宏克力镇

14.0

50

180

16

庆安塘坝

宏克力镇

6.0

30

100

17

杨家塘坝

宏克力镇

7.0

30

80

18

合江塘坝

达连河镇

3.8

14

40

19

河南塘坝

达连河镇

3.0

11

40

20

红宇塘坝

达连河镇

2.5

9

30

21

青山塘坝

依兰镇

10.0

25

70

  

  【引水(灌溉)工程】

  [宏兴拦河坝] 位于迎兰朝鲜族乡宏石村东 0.5 公里,属巴兰河灌区。始建于 1945 年,当时为 堆石坝, 续建于 1986 年。结构为混凝土, 设有永久性溢流坝, 坝长 60 米, 坝高 1.8 米, 有泄洪闸 1 座, 进水闸 1 座,常用 4 孔。引水流量 8.2 立方米 / 秒,设计灌溉面积 6 万亩。

  [迎兰拦河坝] 位于迎兰朝鲜族乡永乐村北 1 公里处, 属巴兰河灌区。修建进水闸 1 座(2×2), 主坝为堆石坝。引水流量 1.5 立方米 / 秒,设计灌溉面积 1.2 万亩。

  [自兴拦河坝] 位于烟筒山林场西南 1 公里处,属巴兰河灌区。始建于 1943 年日伪时期。修建 进水闸 1 座,主坝为堆石坝。引水流量 2.16 立方米 / 秒,设计灌溉面积 2.12 万亩。

  [三合拦河坝] 位于道台桥镇北安村附近,属倭肯河灌区。始建于 1956 年,拦河坝为柳石坝, 有进水闸 1 座,砼结构(2×2)。引倭肯河水,引水流量 4 立方米 / 秒,设计灌溉面积 2.35 万亩。

  [学兴拦河坝] 位于团山子乡后浪村北, 属倭肯河灌区。始建于 1943 年日伪时期, 1959 年续建。 修建进水闸 1 座,砼结构(2×2) ,拦河坝为堆石坝。引倭肯河水,引水流量 4 立方米 / 秒,设计灌 溉面积 5 万亩。

  [西丰沟拦河坝] 位于土城子乡境内牡丹江左岸,属自流灌区。始建于 1943 年日伪时期,以后 陆续施工。拦河坝为柳石坝,灌溉面积 0.3 万亩左右。

  【提水(灌溉)工程】

  [提水站] 提水(灌溉)水利工程主要是建立抽水站。1986 年,全县共有抽水站 35 座,均为 小型抽水站。在 1991、1996、1998 年三次大洪水中, 有 5 处沿江提水站被冲毁。1993 ~ 1998 年停止 运行。此后数年间,由于上游大型蓄水工程增多和连年干旱江河水位偏低,加上工程年久失修,致使 下游提水水源得不到保证。到 2005 年末,全县仅有 8 处小型提水站运行,维持正常灌溉。主要分布在 牡丹江、松花江、巴兰河水系,分别是达连河镇河北、合江、丰收、西南屯提水站,宏克力镇哈蜚、 哈山提水站,迎兰朝鲜族乡东兴、久兴提水站。平均装机容量为每台 55 千瓦,采用永久式轴流泵和双 吸混流泵,灌溉面积为 12 000 亩。

  1986 ~ 2005 年依兰县主要提水(灌溉)工程(提水站)分布及使用情况表

  表 6-5-4 单位:万亩

名称

水系

装机容量

水泵型号

灌溉面积

起用年限

达连河镇河北提水站

牡丹江

55KW

ZS17-6

0.15

1987

~

2000

达连河镇合江提水站

牡丹江

55KW

12SH-19

0.15

1988

~

2005

达连河镇丰收提水站

牡丹江

55KW

12SH-19

1984

~

1998

达连河镇西南屯提水站

牡丹江

55KW

12SH-19

0.05

1996

~

2005

宏克力镇哈蜚提水站

松花江

55KW

12SH-19

0.15

1983

~

2005

宏克力镇哈山提水站

松花江

55KW

12SH-19

0.02

1983

~

2005

迎兰朝鲜族乡东兴提水站

松花江

55KW

12SH-19

0.10

1989

~

2005

迎兰朝鲜族乡久兴提水站

巴兰河

55KW

12SH-19

0.15

1992

~

2005

  

  [井灌工程] 1986 ~ 2000 年, 全县有水田灌溉机电大井 20 眼, 小井 2 180 眼。2001 年, 水田 灌溉有机电大井 30 眼,小井 2 350 眼。2005 年,全县水田灌溉机电大井增加到 98 眼,机电小井增加 到 2 950 眼。

  【水利灌区】

  [水库灌区] 永发水库灌区 水库位于依兰县城南 28 公里勃利河流域中游。1955 年 11 月,县人民政府调集全县 1 000 名民工开始兴建, 1956 年 5 月完工, 1957 年合龙。集雨面积 406.8 平方公 里,所在流域水源为勃利河、漂荡河、响水河等。永发水库于 1957 年、1960 年、1964 年三次决口, 以 1960 年最为严重,淹没农田近万亩,死亡 13 人,下游直接经济损失 120 万元。1959 ~ 1985 年, 永发水库进行过一次工程续建, 安装小型水力发电机 1 台, 装机容量 95.5 千瓦, 平均年发电 55 万度。 1992 年, 县政府委托佳木斯市水利勘测设计院重新设计,经哈尔滨市计委审批立项,于 1993 年开 始施工,进行第二次续建和加固。当年完成水库大坝土方 8.23 万立方米, 渠系配套 28.7 万立方米, 砼 0.29 万立方米。到 2001 年续建完工,共修建溢洪道 1 座,输水洞 1 座,大坝上土方 85 万立方米,共 用石方 10 万立方米,砼 1.76 万立方米,完成投资 1 980 万元。灌区内有东、西、演武基 3 条干渠,全 长 45.8 公里, 支渠 3 条, 全长 37.2 公里。设计灌溉面积 4.86 万亩, 年供水量 1 815 万立方米。2005 年, 水库实际灌溉面积 2.2 万亩。

  新立水库灌区 新立水库位于依兰县东南 30 公里处,集雨面积 83 平方公里。始建于 1967 年, 1976 年竣工,总库容 2 280 万立方米,兴利库容 1 230 万立方米,为多年调节水库。水库灌区现有干 渠 2 条, 总长 15 公里, 支渠 8 条, 总长 24 公里。设计灌溉面积 4.20 万亩, 实际灌溉面积 0.8 ~ 1.2 万亩。 2001 年投资 216.97 万元实施引渠工程。2004 年投资 23 万元修建节制闸加跌水。

  安兴水库灌区 安兴水库位于倭肯河中下游左岸低洼易涝区,集雨面积 152 平方公里。水库建于 1955 年,系引水中型反调节水库, 水源主要引倭肯河水, 总库容 1 315 万立方米, 兴利库容 450 万立方米, 设计灌溉面积 7.7 万亩。灌区原有堆石拦河坝 4 座。安兴水库灌区建有 45 公里引水渠;有水库 1 座, 为两孔 2×1.8 米, 设计流量 15 立方米 / 秒;6 孔泄洪闸 1 座, 设计流量 128 立方米 / 秒。水库主坝长 7.5 公里。联合干渠 2 孔取水闸 1 座, 设计流量 9 立方米 / 秒;用水干渠 1 条, 全长 36 公里, 灌溉三道岗、 道台桥、平原、团山子 4 个乡(镇) 的农田。2003 年投资 813.7 万元完成倭肯河大型灌区(一期工程) 渠首拦河坝和泄洪闸两部分建设。2004 年投资 998.91 万元,完成引渠、锁坝、进水闸、固滩、联合干 渠土方、房屋建筑、交通七项工程建设,总工程量 46.4 万立方米。

  [自流灌区] 巴兰河灌区 位于依兰镇松花江左岸,距县城 10 公里,坝址以上集雨面积 2 259 平方公里。灌区包括迎兰朝鲜族乡(德裕)和依兰农场,32 个村(屯) 。总控制面积 20.2 万亩,设计 水田灌溉面积 9.12 万亩,实际灌溉面积 6.8 万亩。灌区有拦河坝 3 座,干渠 4 条总长 79.5 公里,支渠 32 条总长 24.05 公里。2001 ~ 2005 年,新建自兴干渠 5 座支渠闸,新挖 5 条支渠。

  三合灌区(倭肯河灌区) 位于团山子乡境内,属有坝引水自流灌区。渠首位于道台桥镇境内。 干渠 1 条总长 23 公里, 支渠 14 条总长 24.5 公里, 经爱国、新城、北安、三合塘、永合、太平川、农庄、 新合等村屯,灌溉面积 2.7 万亩。2004 年,三合灌区与学兴灌区合并为倭肯河灌区。合并后灌溉流经 的村屯包括爱国、新城、北安、三合塘、永合、太平川、农庄、新合、后双、红林、长安等 18 个村(屯)。 总控制面积 15 万亩,设计水田灌溉面积 9.5 万亩,实际灌溉面积 4.4 万亩。

  学兴灌区(倭肯河灌区) 位于依兰县团山子乡境内,属倭肯河有坝引水自流灌区。渠首位于团 山子乡后浪村北。干渠 1 条总长 20.5 公里,支渠 13 条总长 19.5 公里,途经后双、红林、长安等 9 个 自然屯。总控制面积 5.05 万亩,实际灌溉水田面积 1.7 万亩。2004 年,学兴灌区与三合灌区合并为倭 肯河灌区。

  倭肯河灌区 2004 年,倭肯河大型灌区正式确立,灌区上自安兴水库,下至幸福排干,全长约 57 公里,为自流灌区。灌区由原安兴灌区、三合灌区、学兴灌区三部分合并组成,总控制面积 51 万亩。 设计灌溉面积 32.23 万亩, 其中水田面积 16.39 万亩, 旱田面积 15.91 万亩。有渠首 3 座, 中型水库 1 座, 小型 3 座,干渠、乡干渠共 3 条,总长 75.58 公里,其他配套建筑物 46 座。

  西丰沟灌区 位于依兰县城南 42 公里土城子乡境内,牡丹江左岸,为西丰沟水系。灌区有堆石拦 河坝 1 处,全长 45 米;干渠 1 条,全长 6 公里;支渠 5 条,总长 2.2 公里。设计灌溉面积 2 万亩,实际灌溉面积 0.2 ~ 0.4 万亩。

  [提水灌区] 红旗提水灌区位于依兰县城西 20 公里达连河镇境内松花江右岸,为 1943 年日伪 时期所建,总控制面积 2.37 万亩。设计水田灌溉面积 1.97 万亩。由于泵站运行年久,维修管理不善及 用电成本较大, 制约了水田面积的发展, 2005 年灌溉面积仅有 0.2 ~ 0.4 万亩。灌区有用水干渠 2 条, 总长 7.5 公里; 支渠 11 条, 总长 15 公里。2005 年投资 7 万元, 更换 φ300 水泵电机组和 φ500 水泵 电机组各 1 台套。

  【人畜饮水工程】

  依兰县大部分村屯分布在浅山区、丘陵区,地下水埋藏深,给村民生产生活带来很大困难。 1986 ~ 2000 年, 全县水利系统总投资 1 578 万元, 完成人畜饮水工程 97 处。工程技术采用深井取水、 气压装置供水等方式,用以解决 5.5 万人、3.5 万头牲畜用水。饮水工程共安装变压器 96 台,总动 力 1 440 千瓦, 输电线路 4.8 公里, 机泵设备 97 台套, 安装主管道 48 公里, 泵房建筑面积 3 840 平方米。

  2001 ~ 2005 年, 国家投资 281 万元,地方自筹 390 万元,在达连河镇 4 个村、愚公乡 3 个村、 三道岗镇 10 个村、江湾镇 4 个村、迎兰朝鲜族乡 4 个村、宏克力镇 6 个村、道台桥镇 6 个村、团山子 乡 3 个村,实施饮水解困工程,使 30 800 人、8 500 头大牲畜解决饮水问题。

  

 

  奶牛养殖场

  1986 ~ 2005 年依兰县各乡(镇)人畜饮水解困工程情况表

  表 6-5-5

单位

总人口

(人)

村屯数

(个)

年度已解决村屯(个)

尚待解决村屯(个)

 

 

 

小计

1986 ~ 1990

1991 ~ 1995

1996 ~ 2000

2001 ~ 2005

小计

困难

较困难

合计

132

254 560

364

131

13

17

61

40

267

98

169

依兰镇

4

9 262

11

2

1

1

0

0

9

3

6

达连河镇

11

19 121

36

8

0

0

4

4

32

9

23

迎兰朝鲜族乡

15

19 609

41

22

2

3

13

4

23

10

13

愚公乡

15

26 985

45

30

3

7

17

3

18

9

9

三道岗镇

20

35 063

54

19

0

0

9

10

45

14

31

团山子乡

17

55 003

46

8

0

1

4

3

41

13

28

宏克力镇

13

25 221

37

17

0

3

8

6

26

10

16

道台桥镇

22

38 114

55

15

2

1

6

6

46

17

29

江湾镇

15

26 182

39

10

5

1

0

4

27

13

14

  

  注:1986 ~ 2000 年全县为 18 个乡(镇),2001 年后为 9 个乡(镇),此表按 9 个乡(镇)综合统计所算。

 

  【农田水利“黑龙杯”竞赛】

  全省农田水利“黑龙杯”竞赛活动于 1988 年开始,到 1998 年结束。1989 年起,依兰县提出“以稻治涝” 为主要内容的“黑龙杯”竞赛活动,通过县、乡、村联动,逐年采取新举措,扎实抓推进,竞赛活动

  不断取得新成绩。先后恢复学兴灌区、红旗灌区等一大批 废弃的水利工程。十年竞赛中,争取到国家、省、市累计 投资 1 600 万元;县财政投入 1 300 万元,群众自筹资金 1 240 万元,用于水利工程建设。竞赛期间,完成土方 6 140 万立方米,投工 2 152 万个。水田灌溉面积由 28 万亩增加 到 36 万亩。续建中型水库一座, 新建小型水库 6 座, 续建 小型(I)水库 12 座,新建塘坝 32 座,拦河坝 21 处,抽 水站 8 处,新打水田补水井 2 893 眼。松干堤防加固 34 公里, 牡丹江堤防加固 45 公里,倭肯河堤防加固 90 公里。新增 建设小流域水土保持示范点 18 处,其中市级以上示范区 4 处。治理水土流失面积 2 000 公顷,治理坡洪沟 520 条。

  

 

  县委书记高振忠在全市“黑龙杯” 现场会上介绍经验

  10 年水利建设竞赛收到明显效益。依兰粮食总产量从 1989 年 4.24 亿斤发展到 1998 年 13 亿斤, 增幅近 3 倍,平均每年增产近亿斤。十年九涝的团山子乡和倭肯河沿岸七个乡(镇), 1998 年粮食总 产量均超亿斤,成为鱼米之乡; 以往沟壑纵横的“三跑”田,逐步改造成充满生机的农业生态小区。 农民人均收入已从 1989 年 473 元增加到 1998 年 3 000 元,增幅近 6 倍。全县十年增加灌溉面积 20 万 亩, 旱田改造面积 92 万亩;新增除涝面积 5 万亩, 改善除涝面积 38 万亩;新增堤防保护面积 6 万亩, 改善堤防保护面积 63 万亩;新增水土流失治理面积 53 万亩。全县 10 年累计粮食产量 82 亿斤,水利 经济累计实现利润 2 240 万元。

  1988 年、1998 年依兰县先后荣获全国水利建设先进县称号。除 1988 年、1991 年外,依兰县先后 八次荣获省“黑龙杯”竞赛金杯奖。1991 年荣获省水利建设先进县称号, 1993 年荣获省“实施水利工 程建设计划”金杯奖。期间,还三次荣获哈尔滨市“太阳岛杯”金杯奖,两次荣获市水利建设先进县 和先进单位称号。

  第三节 水利管理

  【堤防管理】

  [堤防治理] 1986 年,依兰县境内堤防长度为 237.93 公里。其中,松花江干流堤防长度 39.81 公里,牡丹江干流堤防长度 67.7 公里,倭肯河干流堤防长度 130.42 公里,保护 9 个乡(镇)58 个村 屯 153 万亩农田和 23 万人口。依兰县是全省重点防洪县份。由省、市、县出资,先后对松花江、牡丹 江、倭肯河进行大小治理 15 次。

  1998 年,依兰县发生特大洪水后,省及松辽委将依兰县防洪堤防建设和江河治理摆上重要日程, 加强松干工程建设。1999 年 5 月,黑龙江省水利设计院进行应急度汛设计,松辽委批复概算 6 647.7 万元;省下达应急度汛工程计划 1 800 万元。其中,国家投资 900 万元,地方自筹 900 万元。主要工 程项目是:县城堤防截渗工程 2.0 公里, 倭肯河回水堤加固土方 40 万立方米, 城区护岸工程长度 500 米, 宏克力护岸工程长度 500 米。

  2000 年,水利部门完成红星护岸工程长度 750 米,德裕护岸工程长度 700 米,镇江护岸工程长度700 米,倭肯河回水堤土方工程长度 6.8 公里,牡丹江回水堤土方工程长度 2 公里,共计完成土方 14.5 万立方米。1986 年起至 2005 年, 依兰县结合几次大的防汛抗洪, 对城堤多处险工弱段进行处理和修复, 松花江县城堤防防洪能力达 50 年一遇标准。

  [主要堤防]

  松花江堤防 依兰县境内松花江堤防总长度为 39.81 公里,保护达连河镇、依兰镇、宏克力镇、 迎兰朝鲜族乡、德裕镇 5 个乡(镇) 10.3 万人和 2.1 万亩耕地。设 2 个管理分站,隶属于县水务局河 道管理处。

  牡丹江堤防 依兰县境内牡丹江堤防长度 67.70 公里,保护土城子乡、红星乡、江湾镇、演武基 乡和依兰镇 5 个乡(镇) 17 个村屯,涉及 1.3 万人和 14 万亩耕地。设 4 个管理分站,隶属于县水务局 河道管理处。

  倭肯河堤防 依兰境内倭肯河堤防长度 130.42 公里, 保护三道岗镇、平原乡、团山子乡、愚公乡、 涌泉乡 5 个乡(镇)20 村屯,涉及 3.6 万人和 19 万亩耕地。设堤防管理站 1 处,隶属于县水务局河道 管理处。

  依兰城镇堤防 依兰城镇堤防地处松花江、牡丹江、倭肯河汇合处,环绕县城一周,由松花江堤 防及牡丹江回水堤 8.811 公里、倭肯河回水堤 6.798 公里及 2.854 公里的隔堤组成,保护县城 8 万人民 生命财产安全。1992 ~ 1997 年,完成松干倭肯河回水堤 6.8 公里筑堤和牡丹江回水堤 1 267 米护岸。 1998 年 6 月,投资 1 040 万元(国投 800 万元,地方自筹 240 元) ,完成松干及牡丹江城区护坡护岸 1 600 延长米。1999 ~ 2003 年,经松辽委批准,投资 7 666 万元,建设松花江堤防依兰段加固工程, 工程的垂直防渗长度为 5 725 米, 面积 7.63 万平方米, 护岸 4 200 米, 护坡 500 米, 加固堤防 21.52 公里。 期间,完成 5 公里沿江环城公园建设,安装 71 盏路灯和铺设 4 公里路缘石,在南北大坑强排站四周栽 种丁香树 250 株,种花 2 万株,设花池 11 处;在堤坡铺设草坪 1.8 万平方米,背水坡堤肩栽种野 生花卉 3 000 多平方米, 粉刷凉亭 14 个, 修建小品景观 2 处, 拆迁房屋 95 户, 造林 300 亩。2005 年, 经松辽委批准, 依兰城镇防洪工程投资 6 037 万元, 完成堤防 18.46 公里, 护坡 4.95 公里, 护岸 1.0 公里。

  1986 ~ 2005 年依兰县主要江河治理情况表

  表 6-5-6

 

江河名称

 

治理年限

治理长度 (公里)

完成土方

(万立方

米)

总投资   (万元)

 

江河名称

治理

年限

治理长度 (公里)

完成土方

(万立方

米)

总投资   (万元)

牡丹江

1986

0.71

10.0

50

倭肯河

1999

6.80

20

800

松花江

1987 ~ 1988

1.00

5.0

30

松花江

1999

2.10

 

 

倭肯河

1992

6.80

30.0

180

松花江

2000

8.80

120

1 500

牡丹江

1992 ~ 1994

1.30

10.0

70

牡丹江

2000

1.50

 

 

松花江

1995

0.40

8.0

40

松花江

2000

12.00

松花江

1997

0.30

6.0

60

松花江

2001

5.90

18

450

牡丹江

1997

0.50

5.0

50

松花江

2005

18.46

110

6 037

城区截渗

1999

20.00

4.5

3 500

 

 

 

 

 

  

  【水资源管理】

  [取水许可管理] 1986 年,依兰县地下水资源管理办公室成立,负责城镇内地下水资源管理。 1989 年 4 月,水资源管理业务划归县水政水资源管理委员会办公室,实现水资源统一管理。1991 年, 根据《关于全省统一开展取水许可管理工作》文件,依兰县开始进行取水许可证管理,当年全县共 填报取水登记表 1 086 份,审核发放取水许可证 1 086 套,审批水量 354 236.5 万立方米,其中地表水 347 749.3 万立方米,地下水 6 487.2 万立方米。至 2000 年末,全县累计新批取水申请 25 份,批准水 量 55.31 万立方米;新发取水许可证 91 套,许可水量 584 万立方米;吊销取水许可证 31 套,削减水 量 211.3 万立方米, 年终保有取水许可证 1 146 套, 许可水量 37.677 亿立方米。2001 ~ 2005 年, 全县 共发放取水许可证 13 套,批准水量 2 515.1 万立方米。其中,批准地表水水量 2 500 万立方米,吊销 取水许可证 14 套,削减水量 1 281 万立方米。

  [凿井管理] 1989 年,为贯彻《黑龙江省凿井管理暂行规定》, 依兰县开始实行凿井许可证管 理。要求凿井施工单位在凿井施工前必须到县水政水资源办公室申请领取施工许可证,由水政水资源 办公室对其营业执照、凿井资质证书、设备、技术力量、合同等情况进行资格审查。取水单位或个人 组织的井孔设计须报县水政水资源办公室审批,经批准领到施工许可证方可施工。井孔施工设计主要 内容包括水文地质条件、井孔位置选择、取水层位、成井工艺、抽水试验等,并要有机井监理人员到 施工现场进行检查, 具体检查内容包括凿井单位资质、施工许可证、井位、井深、取水层位、成井工艺。 凿井竣工后施工单位须提交工程竣工报告,由取水单位会同县水政水资源办公室组织验收,合格后方 可办理许可证。1989 ~ 2005 年,水利(水务)部门共发放凿井许可证 1 个。

  [计划用水管理] 从 1986 年开始, 依兰县在取水许可审批中规定:在新建、扩建、改建工程中, 与建设项目配套的节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,否则不予审批。90 年 代以来,依兰县水政水资源办公室经常组织专业技术人员深入取水单位检查节约用水管理状况,看节 水设备是否正常运转,是否有跑、冒、滴、漏浪费水现象,并督促和鼓励用水单位改进工艺,提高水 的循环利用率和废水回用。对需扩大生产的优先安排取水量。从 1996 年起,依兰县水务部门对年用水 量 5 000 立方米以上的取水单位实行计划用水管理。取水单位要按规定填写年度用水计划申请表;新建、 扩建、改建的取水工程,应在取水前一个月向县水政水资源办公室提出年度用水计划,经批准后方可 按计划取水。县水政水资源办公室对取水单位用水计划进行审查, 经审查和综合平衡后, 于 12 月 30 日, 以书面形式向取水用户下达下一年度取水计划。据统计, 1991 ~ 2000 年,全县有计划用水管理单位 18 个。2004 年,水务部门完成依兰县节水工作调查,掌握全县节水情况,并完成依兰县地下水超采区 调查工作,比较全面地掌握全县地下水状况。至 2005 年,全县实行计划用水户增到 22 户,安排计划 用水量达 122 万立方米。

  [水资源保护] 从 1986 年起,县境内主要江河水质由环保监测部门进行长期监测,并按时上报 省主管部门,严格控制入江河污水排放量和超标排放,严禁向河道内倾倒垃圾。水资源主管部门对用 水单位的废水井予以填充封闭,防止污水流入或有毒物体污染地下水。在取水许可审批中严格控制井 距,防止集中过量开采造成地下水源枯竭和地面沉降,对废水水质达不到排放标准的不予审批,确保 水资源的可持续利用。2004 年 11 月,松花江上游发生水体污染,仅对松花江水系依兰段就进行近 200 余次的监测。据统计, 1986 ~ 2005 年,对松花江、牡丹江、倭肯河、巴兰河等河流共进行 2 560 次的 监测,年均 128 次。

  [水资源规划] 1999 年 12 月,依兰县开始编制《依兰县地下水资源开发利用规划》,主要 内容包括:地理位置与经济概况,地表水资源与地下水资源状况,气象、水文、地质与河流特征,供 水工程现状与水质分析,以及 2010 年、2020 年国民经济各行业需水量规划及供水工程规划。2001 年完成《依兰县水资源可持续利用发展规划》。2002 年后,完成《黑龙江省水资源综合规划》依兰部分 的调查、规划、配置三个阶段任务和城市饮用水水源地安全保障规划的各项工作。2005 年完成《依兰 县“十一五”时期水资源保护规划》。

  [水利勘测设计] 1986 年,依兰县水利勘测设计队的勘测设计专业资质为丙级,承担县内中小 型水利工程项目的规划设计任务。此后利用 3 年时间,完成巴兰河灌区 150 平方公里的万分之一地形 图绘制。

  1995 年,县水利勘测设计队完成倭肯河两岸堤防总体规划(依兰段)120 公里的测量任务。

  1996 年, 县水利勘测设计队划分为勘测、设计两个专业队, 在完成县水利局勘测设计工作基础上, 还承担省市设计院委托的勘测、设计业务。当年完成倭肯河流域 32 万亩灌区总体规划测量任务。1997 年完成永发水库扩建及消险规划设计的测量工作。

  至 1997 年,县水利勘测设计部门 12 年共完成巴兰河灌区配套工程、永发水库工程,农业开发涌 泉小区、巴兰河小区、永发小区、平原小区、三道岗小区和新立小区的扩大初步设计,并与哈尔滨市 水利勘测设计研究院联合完成倭肯河灌区初步设计任务。

  1998 年,县水利勘测部门完成牡丹江流域两岸堤防总体规划的测量。同时,启动松花江干流(依 兰段)总体规划测量工作,于 2000 年完成测量任务。

  2001 ~ 2005 年,县水利勘测设计部门在完成倭肯河灌区工程、倭肯河堤防工程、牡丹江堤防工 程横断面测量的同时,还完成安兴湿地保护区、松花江干流整治依兰堤、巴兰河灌区初步设计和水土 保持小流域测量等任务。同时,完成依兰县草原节水灌溉规则、依兰县预案编制工作、“十一五”时 期水利发展规划和小水电站发展规划及哈尔滨市煤矿公司露天煤矿 3 个地质灾害应急度汛管理等勘测 设计。

  【水法宣传及水事案件查处】

  1989 年 4 月,依兰县水政水资源管理委员会成立,隶属于水利局,承担依兰县水资源管理及《中 华人民共和国水法》宣传等工作。1990 ~ 2005 年,全县开展十余届“世界水日”“中国水周”等水 法宣传活动。水务(利)部门职工积极参加宣传教育,通过发放《中华人民共和国水法》宣传资料、 宣传画和悬挂条幅及组织培训等形式,受教育群众达 180 万人次。这些宣传,对引导人民群众进一步 增强水法律意识和水忧患意识,自觉接受水行政管理,提高珍惜水、保护水的自觉性起着重要作用。

  1986 年以后,依兰县水事案件主要是查处破坏水资源、采掘砂石破坏堤坝及护坡植树和损坏堤防 等滥采乱挖案件。1989 年,水利部门查处水事违法案件 6 起,挽回经济损失 1.3 万元, 解决水事纠纷 4 起, 法院强制执行 3 起。1993 年查处西丰沟水库毁堤开荒重大水事违法案件。1997 年 7 月查处村民将三合 干渠挖开 100 多米取土等重大水事违法案件 4 起,挽回经济损失 1.7 万元。

  1999 年,水利部门加大查处水事违法案件力度,警告 3 起,责令停产停业 2 起,自动履行 1 起, 法院强制执行 1 起,挽回经济损失 0.16 万元。2000 年查处水事案件 6 起,其中责令停产停业 5 起,警 告 1 起。2005 年查处水事案件 3 起。

  【涝区管理】

  [治涝机构及成果] 1986 年以后, 全县涝区管理由水利局涝区管理站负责, 下设 4 个涝区分站。 涝区管理工作坚持开展以防洪除涝为重点的农田水利建设, 共开挖排水干渠 121 条, 排水支渠 367 条, 完成治涝土方 1 114 万立方米,建涝区农道桥 70 座,修涵洞 338 座,新建强排站 1 处。按所保护耕 地面积计算,初步治涝面积达 54.4 万亩,占全县涝区面积的 55.8%。其中,达到五年一遇设计标准的 29.2 万亩,达到三年一遇设计标准的 25.2 万亩。至 2005 年,涝区管理体制没有变化。

  [倭肯河涝区] 位于县城东南部,西部和南部以低山、丘陵为界,东部以倭肯河农田堤为界, 包括三道岗、道台桥、平原、团山子、护林和演武基 6 个乡(镇) 80 个自然村屯。由于涝区处于倭肯 河最下游,涝情比较严重。区内有龙兴、保田、丰收、联丰和兴隆山 5 条排水干渠,但标准较低,只 以排坡洪为主。有联北、三安、永合、新合、百兴、兴隆和共和 7 条排水干渠,以排内涝为主。1994 年夏秋,因降雨过大,区内 80 个村屯全部发生严重涝灾。2005 年,永顺村因集中降雨发生涝灾。

  [中心河涝区] 位于依兰县城东南约 30 公里,包括道台桥、平原、演武基 3 个乡(镇)22 个 自然村屯。涝区主要有 14 条自然沟道汇聚坡水,内水排于中心河。成涝原因主要是坡水、内水和洪水 综合作用的结果,治涝主要采取疏导坡水、排除内水、防止洪水侵入等措施。涝区有中心河、长发、 元宝沟 3 条排水干渠,总长 30 公里。

  [石头河涝区] 位于依兰县城南 25 公里牡丹江右岸勃利河下游,南部为山区,北部平坦,地形 属于牡丹江一级阶地。涝区包括长岗乡 13 个自然村屯。造成灾害的主要原因是内水排泄不畅,加之坡 水侵袭,下游又受牡丹江回水影响。区内有石头河排水干渠、龙湾排水干渠、四合排水干渠和莲花排 水干渠。最严重为 1994 年,石头河排水干渠决口,洪水直泻苏格堤内农田,并造成苏格堤决口,受灾 面积近 2 万亩。

  [红星涝区] 位于依兰县城南牡丹江左岸,南与方正县接壤,西与达连河镇相邻,是县内重点 涝区之一。范围包括土城子乡 17 个村,还有县属先锋、二道河子林场及红旗马场。整个涝区地形为西 高东低,西部为浅山丘陵区,东部为低洼易涝地。有达连河、红宇、新华、永安、丰收和河北 6 条排 水干渠,10 条排干支渠。

  [愚公涝区] 位于县城东部倭肯河支流松木河下游右岸。包括愚公乡 26 个自然村屯。区内有西 湖景、高源、永红、向阳和贵山 5 条排水干渠。1975 年 2 月, 全县 18 个乡(镇) 会战, 完成西湖景、 高源、永红三条排水干渠。

  [七小涝区] 1998 年统计,全县除五大涝区外,还有七小涝区(统称零星涝区) 。受涝面积 15.3 万亩,其中易涝面积 11.9 万亩。初步治理面积 11.6 万亩,其中五年一遇设计标准 2 万亩,三年一 遇设计标准 9.6 万亩。历史上最严重的受灾年份为 1991 年、1994 年和 1996 年,受灾面积在 3.5 ~ 5 万亩, 绝产面积在 1 ~ 1.5 万亩之间。

  2005 年依兰县主要涝区治理情况统计表

  表 6-5-7

 

名称

自然状况

治理情况

 

受涝面积 (万亩)

易涝面积 (万亩)

农道桥

(座)

过路涵

(座)

初步治理面积(万亩)

 

 

 

 

 

小计

3 年一遇标准

5 年一遇标准

倭肯河涝区

41.0

36.3

24

37

14.7

2.8

11.9

中心河涝区

7.4

5.1

5

 

4.6

1.5

3.1

石头河涝区

9.0

6.0

5

20

5.6

1.8

3.8

红星涝区

13.6

8.8

7

 

8.7

3.8

4.9

愚公涝区

11.3

7.7

3

14

6.5

3.0

3.5

  

  【水利科技】

  1986 年,全县推广实施水田水稻灌溉制度和旱田大豆需水量技术措施,收到较好经济效果。勘测 设计队的趸船抽水站设计被省农业开发办用于指导全省农业开发的抽水站建设。此后数年水利系统重 视科技队伍建设和技术人才的培养,多次选派人员到省水利专科学校和省水利技工学校进修深造。

  1987 年,水利局灌溉试验站成立。在国家重点资助和省市领导的关心下,取得较好科研成果,其 中地下排水模数试验成果在东北四省区得到推广应用。1993 年,科研项目《高产灌溉制度及其需水量 等值线图》通过国家鉴定,此成果为全省水利工程设计、农业区划、水土资源合理开发及可持续利用 提供了科学依据。1994 年, 《寒地井水种稻生物学适应性技术》研究成果被鉴定为国内先进水平,在 东北四省乃至国内外同类地区被广泛应用。

  1999 年, 水利部门采用国内先进的水泥浆灌注和喷灌技术, 对松花江依兰城堤进行堤防防渗处理, 使县城堤防防洪能力达到 50 年一遇标准。

  至 2000 年,全系统有 31 人获中高级职称,78 人取得初级职称。

  2001 年以后,合成土工布在依兰县水利工程中广泛应用,其中松花江干流达标工程、倭肯河大型 灌区建设和宏兴电站施工都大量使用土工布,取得良好效果。2004 ~ 2005 年,水利部门推广“寒地 水稻节水控制灌溉技术”,并对 120 名水利科技人员进行专项培训。近 5 年中全系统共有 38 人取得大 专、本科学历,4 人晋升为工程师,23 人评定为初级职称。

  第四节 水土保持与防汛抗旱

  【水土流失治理】

  1985 年前,全县有水土流失面积 24.16 万公顷(含耕地水土流失面积 8.71 万公顷) ,占总面积的 52%。全县森林覆盖率 26.3%, 荒山、荒丘、荒沟、荒滩“四荒”面积 1.33 万公顷。可划分的小流域 104 条, 其中倭肯河流域 15 条,是水土保持重点治理区。有大中型侵蚀沟近 3 700 条,长度 1 390 公里。

  1986 年,全县开始大规模治理水土流失,当年启动 5 个小流域治理项目,投资 10.6 万元,完成治 理任务 1 299 公顷。1990 年投资 19 万元推进 11 个治理项目,完成治理任务 3 533 公顷。

  1997 年,依兰县被列为黑龙江省水土保持重点县。系统编制《依兰县水土保持规划》和《倭肯河 流域(依兰段)水土保持规划》。黑龙江省水土保持研究所编制《倭肯河流域、牡丹江流域水土保持 可行性研究报告》,完成马鞍山、东兴等 7 条小流域的初步设计,并经省、市主管部门批准实施。

  至 2001 年, 15 年中先后在愚公乡(原涌泉乡) 胜利村、东兴村、杨树村, 宏克力镇(原珠山乡) 马鞍山村,三道岗镇(原护林乡)长岭子村、高产村和达连河镇(原红星乡)红宇村等 10 多条小流域 进行退耕还林。通过采取修梯田、地埂,修筑截流沟等工程措施和调整垄向等耕作手段及多项种植 措施,使水土保持工程建设取得良好效果。

  截至 2005 年,全县累计投资 14 544.2 万元,治理小流域总面积达 53 250 公顷。其中,梯田 1 254.7 公顷,地埂植物带 3 333.3 公顷,改垄 8 650 公顷,营造水土保护林 10 000 公顷,封禁治理和 生态修复 1 000 公顷,其他治理项目 29 012 公顷。

  1986 ~ 2005 年依兰县实施治理水土流失工程情况表

  表 6-5-8

 

年度

工作 人员

 

工程地点

完成治  理任务 (公顷)

工程量

(万立方米)

资金   (万元)

 

备注

 

 

 

 

土方

石方

 

 

1986

4

涌泉乡胜利、珠山乡奋斗、长岗乡双红、三道岗镇高产、红星 乡红宇

1 299

10.00

 

国投 10.0

其中周转金 0.6 万元

1987

5

涌泉乡胜利、涌泉乡、珠山乡新宏、珠山乡奋斗、长岗乡双红、 护林乡刘家、三道岗镇高产

1 122

16.00

0.280

国补 14.4

 

 

1988

 

6

涌泉乡胜利、珠山乡新宏、宏克力镇庆安、愚公乡治山、长岗 乡双红、护林乡刘家、三道岗镇高产、道台桥镇一心、珠山乡 奋斗、演武基乡远大

 

2 203

 

19.95

 

0.131

 

国补 4.4

 

 

1989

 

5

涌泉乡胜利、涌泉乡、珠山乡新宏、宏克力镇庆安、愚公乡治山、 长岗乡双红、护林乡刘家、三道岗镇高产、珠山乡奋斗、道台   桥刘家、演武基乡远大

 

386

 

25.40

 

0.100

 

国投 19.0

 

 

1990

 

5

涌泉乡胜利、涌泉乡、珠山乡新宏、宏克力镇庆安、愚公乡治山、 长岗乡双红、护林乡刘家、三道岗镇高产、珠山乡奋斗、道台   桥一心、演武基乡远大

 

3 533

 

19.60

 

0.110

 

国投 19.0

 

1991

5

宏克力镇庆安、珠山乡新宏、珠山乡金珠、道台桥镇新立

3 200

19.70

-

国投 16.0

 

1992

8

宏克力镇庆安、涌泉乡、珠山乡新宏、珠山乡金珠、珠山乡奋斗、 三道岗镇高产、演武基乡远大

433

50.00

 

-

国投 10.0

 

1993

8

宏克力镇庆安、珠山乡金珠、珠山乡新宏、演武基乡远大、三 道岗镇高产

1 467

80.00

 

-

国补 37.4

参加全国百县“水土保持监督执法”试 点

 

1994

 

12

 

珠山乡新宏、涌泉乡、宏克力镇庆安、珠山乡金珠

 

1 500

 

55.00

 

-

 

国补 16.5

在红星乡开展“五荒”(荒山、荒地、 荒滩、荒沟、荒水)拍卖试点,并在全 县展开

1995

20

涌泉乡新宏、宏克力镇庆安、珠山乡金珠

567

-

-

国补 8.5

 

1996

21

水保办自行组织人力,完成“倭肯河流域(依兰段)水土保持 规划”,并受到省、市肯定

 

-

 

-

 

-

 

由于市将投资集中使用,所以本年度无 国补投资

 

  续表 6-5-8

 

年度

工作 人员

 

工程地点

完成治  理任务 (公顷)

工程量

(万立方米)

资金   (万元)

 

备注

 

 

 

 

土方

石方

 

 

 

 

1997

 

 

23

 

涌泉乡、珠山乡新宏、珠山乡金珠、宏克力镇庆安、演武基乡 远大

 

 

3 667

 

 

68.00

 

 

-

 

国补 11.0

在全县范围内开展“水土保持生态农业  建设”,成立由县委副书记任组长的“依  兰县水土保持生态农业建设领导小组”, 由水利和林业参加的“依兰县水土保持  生态办公室”设在水保办

1998

25

珠山乡马鞍山、涌泉乡东兴、护林乡长岭子、三道岗镇高产、 红星乡红宇、长岗乡双红、愚公乡治山、宏克力镇庆安

3 700

80.00

 

-

国补 20.0

 

1999

28

涌泉乡东兴、珠山乡马鞍山、红星乡红宇、德裕镇德安

5 000

80.00

-

国补 23.0

 

2000

28

涌泉乡东兴、珠山乡马鞍山

584

16.80

-

国补 35.0

使用中央财政预算内专项资金

2001 ~ 2005

28

愚公乡东兴、宏克力镇马鞍山、庆安,达连河镇红宇、道台桥 镇兴隆山

24 589

 

 

-

14 300

省市投资,地方政府匹配和群众投资

  

  【防汛】

  [汛情特点与防汛重点] 依兰县汛情基本特点是山溪性河流水位暴涨暴落,洪水历时短,水势 迅猛、危害大;松花江、牡丹江、倭肯河、巴兰河四条主要江河一旦发生同频率洪水,防汛形势尤其 严峻;病险水库多,江河堤防战线长,险工弱段隐患多;低洼易涝面积大,易受山洪及泥石流威胁村 屯多;山区、半山区较多,强对流天气活动频繁,局部地区暴雨多;通内村屯多、江河汛前水位高。 特殊的地理位置,构成了抗大洪的险要形势。全县防汛工作重点有松花江、牡丹江、倭肯河堤防的 14 处险工弱段;3 座中型水库, 18 座小型水库;巴兰河漂流区等 20 个易受山洪泥石流威胁村屯;牡丹江 通内(新安通、开发通、再发通、拉哈通) 4 个自然村屯。汛期, 有江河同时发生雨情汛情的, 山洪、 泥石流灾害具有突发性和不可预见性,猝不及防,极易造成人员伤亡和财产损失。

  1986 ~ 2000 年,依兰县汛情比较频繁, 几大水系均不同程度发生水灾。每年在开江、开库前的 3 ~ 4 月份,松花江宏克力江南村段、牡丹江老沙包通内,安兴水库倭肯河拦河坝、三合灌区拦河坝和学兴 拦河坝等处经常出现凌汛。特别是松花江宏克力段易形成冰塞和冰坝,这时需选择适当江段采用爆破 措施破冰, 防止冰塞、冰坝发生。为确保水库、堤坝、涵闸等水利工程的安全运用, 每年 4 ~ 5 月份, 县防汛办均组织工程技术人员,对全县所有中、小型水库,特别是病险水库、江河堤防、中小河流及 山间洪水易发区、大中型灌区、涝区等重点度汛工程进行检查,对检查中发现的问题和新出现的险工 弱段限期抢修,必保汛期前完成。1991 年发生牡丹江大洪水, 1998 年发生松花江大洪水,全县 8 个水 文观测点对重点河流进行全天候观测。县防汛指挥部办公室准确地掌握辖区内和友邻县特别是上游水 系流域的水文气象情况,及时向县防汛指挥部和省市防汛办汇报,分析并提出防范措施,通报防汛形 势和任务完成情况,指导防汛工作。期间,县防汛办还对历年形成的各类防汛方案、预案进行不断修 订完善,并按各种预案推进,形成科学体系。在省市各级指导援助下,取得防汛抗洪全面胜利。

  2001 ~ 2005 年,总体属中等偏旱年份,低于多年平均降雨量。除由于短时间局部强降雨,导致 部分中小河流出现轻微汛情,主要江河水位均未达到或超过警戒水位,防汛态势相对平缓。期间,针 对防汛工作的新形势、新特点,总结多年特大洪水的防汛经验教训,加强对主要江河和易受山洪、泥 石流威胁村屯防汛预案的制定工作。预案既着眼于防御江河洪水,又有科学配套应对措施。

  [河道清障] 松花江干流达连河煤矿段设障位置在方正县和依兰县交界处起,沿松花江岸向东 约 1 500 米。1983 年前后,上级决定将邻近几个地方小煤矿(依兰煤矿、莲江口矿、梧桐河矿等)并 入达连河煤矿, 即依兰煤矿。由于这些小矿紧邻松花江边, 受洪水影响较大。为保护矿区资源和生产, 1984 年,由沈阳煤矿设计院根据煤矿开发规划,沿松花江岸边和回水区设计一道长约 4 公里煤矿自卫 堤。后因矿区生产规模不断扩大, 矿区弃渣无计划堆放, 故将原有自卫堤压覆后又向松花江行洪区倾倒, 形成高约 20 余米,宽约 200 ~ 300 米矿渣山,严重影响松花江行洪。1994 年,达连河清障列入全省 督办项目。此后,水利部松辽委、省防办每年都到现场督办。从 1995 年起,按照“谁设障、谁清除” 的原则,县政府督促和协助依兰煤矿(哈尔滨煤炭工业公司)做出清障落实计划,每年都清除 10 万立 方米左右。

  1998 年,由于松花江发生特大洪水,使建在江边的县石油公司及依兰港务局占据松花江河道行洪 区及河道清障问题摆上议程。2000 年后,港务局和石油公司开始陆续搬迁,但依然有一些遗留建筑和 其他障碍物。

  2003 年,松花江干流达连河段防洪工程列入利用亚行贷款松花江防洪项目,其中是否完成清障工 作是工程能否立项的先决条件。为此,依兰县向省水利厅做出承诺,省防总下文批复《达连河煤矿段 河道清障规划》。至此,达连河煤矿清障工作进入决战阶段。

  2005 年汛期,县防汛指挥部依据《黑龙江省河道管理条例》及省、市领导指示精神,向两个单位下达清障令,责令限期拆除违章建筑物。经多方努力,清障问题基本解决。同年夏天,省长张左己、 市委政法委书记陆文君、副市长方世昌等领导,先后到依兰县检查指导防汛工作,对依兰县全面完成 河道清障工作给予高度评价。

  [主要汛情] 新中国成立以来,最大汛情发生在 1964 年。1986 ~ 2005 年,依兰县发生主要汛 情 6 次。

  1991 年 7 月 31 日,据长江屯水文站观测资料显示, 由于上游牡丹江地区普降大雨,水位涨至 101.35 米,流量 9 580 立方米 / 秒,一夜之间长江屯水文观测站上涨 4.6 米,为新中国成立以来有纪录 的第二位洪水。7 月 31 日 17 时, 红星乡八号村北牡丹江回水堤溃堤, 牡丹江通内跃进、丹江一二队、 晨光八九队全部进水,倒塌房屋 2 600 多间,受灾人口 4 100 人,耕地 5 万亩。另外,晨光发电厂拦河 坝溃堤,决口长度达 150 米。

  1994 年 7 月 1 日至 14 日,依兰县及周边地区连降大雨和暴雨,降雨量为 236.9 毫米, 比历年同期 多 60 毫米左右。江河、水库均达到或超过历史同期的最高水位。7 月 13 日晚, 永发水库、兴隆山水库、 自卫水库、胜利水库、欢喜塘坝等 10 多处中小型水库塘坝告急,其中全省最大病险水库之一永发水库 的水位以 44 厘米 / 秒的速度猛涨,7 月 14 日早 7 时达 134 米的历史最高洪水位。7 月 16 日,松花江 水位达 97.8 米, 牡丹江水位达 95.64 米, 均达到和超过警戒水位。大面积的集中降雨, 导致山洪爆发, 淹没大片农田, 造成依兰县有史以来最为严重的内涝, 全县 18 个乡(镇)无一幸免。重灾乡(镇)9 个, 受灾面积占总播种面积 50% 以上, 红星乡和团山子乡农田受灾面积达 70% 以上。大雨过后, 红星乡、 江湾镇、道台桥镇、团山子乡等乡(镇) ,均形成积水面积近万亩的大泡沼,大片农田被泡在水里; 道路、桥涵、鱼池、民房、输电、通信线路被毁多处;村屯进水,居民被迫大量转移,全县直接经济 损失达 2.45 亿元。农田受淹绝产导致农业税短收 400 多万元;经济作物遭灾导致糖厂、亚麻厂原料严 重不足, 企业损失至少 1 500 万元;农作物大面积绝产, 粮食定购任务无法完成;农村受灾, 使统筹、 提留、农业贷款、水费、电费等各项收费任务难以完成。

  1996 年 7 月 29 日,巴兰河流域普降特大暴雨,降水历时 31 小时,降水量高达 191.9 毫米。洪水 最高峰出现在 30 日 3 时,水位为 100.24 米,洪峰流量为 1 840 立方米 / 秒,历时 47 个小时,属超百 年一遇(洪水标准为 1 347 立方米 / 秒)洪水。沿巴兰河西岸的宏石、宏岩等村屯进水, 部分危房被毁。 灾害造成农业、林业、牧业、渔业损失 1 650 万元, 工业损失 140 万元, 水利损失 150 万元。烟筒山、 丹清河等 2 个国营林场受灾,直接经济损失 864 万元。

  1998 年 7 月 6 ~ 8 日,受河套低气压和涡漩云系的影响,依兰周边市县普降暴雨,雨量达 67.8 ~ 187 毫米。巴兰河、倭肯河下游段及松木河等中小河流洪水泛滥, 村屯进水, 农田被淹, 交通、 供电、通信、水利工程设施严重毁坏。汛情的特点是:降雨量大,巴兰河、倭肯河、松木河流域形成 强降雨区,36 小时降雨达 110 ~ 187 毫米;汛期提前,新中国成立以来历次洪水多发生在 7 月下旬至 8 月中下旬之间,而此次巴兰河第一次洪峰出现在 7 月 9 日 11 时,比历年提前 20 天左右。流量 1 300 立方米 / 秒,接近百年一遇标准,是历史上第二大洪水;突发性强,7 月 9 日晚 8 时至 10 日晚 8 时, 上游铁力市突降暴雨,雨量 94.8 毫米,受其影响,巴兰河出现第二次洪峰,流量超过第一次洪峰。巴 兰河、倭肯河、松木河三条河水泛滥成灾, 农业、交通、水利、林业遭受严重损失, 受灾乡(镇)17 个, 比较严重乡(镇)5 个,受灾村(屯)90 个,直接经济损失 8 900 万元。

  1998 年,松花江发生百年一遇特大洪水。洪水从 7 月 6 日至 8 月 26 日长达 52 天,上涨幅度为 7.53 米,流量增至 13 800 立方米 / 秒,且退水缓慢。松花江达连河段告急,方正县永平矿溃堤,矿坝 进水造成依兰煤矿采区大面积透水,停产多天。从峰顶降到警戒水位持续高水位长达 13 天,是依兰历 次大洪水中仅有的一次。8 月 26 日 20 时,松花江第三次洪峰到达依兰县,水位 98.59 米,流量 15 900 立方米 / 秒,是新中国成立后第二位洪水,在持续 36 小时后缓慢回落。9 月 8 日,松花江依兰站水位降至警戒水位(96.8 米)。此次洪水使全县 18 个乡(镇)均不同程度受灾,受灾村(屯) 128 个,受 灾人口 15.93 万人,转移人口 2.15 万人, 进水村(屯) 48 个, 损坏房屋 3 213 间, 倒塌房屋 2 161 间。 农作物受灾面积 45 404 公顷, 成灾面积 38 659 公顷, 绝产面积 20 108 公顷, 毁坏耕地 2 406 公顷, 损 失粮食 129 000 吨, 冲毁鱼池 20.1 公顷。冲毁省级公路 2 865 米, 县级公路 1 250 米, 乡级公路 9 820 米, 水毁公路桥(涵)82 处, 依桦、依丹、哈萝等 9 条公路中断。损坏输电线路 30 公里, 通信线路 82 公里。 水利工程毁坏桥 31 座、涵洞 151 处、闸 22 处、拦河坝 8 处、抽水站 14 处、小型水库溢洪道 1 处、输 水洞 1 处、机电井 587 眼, 冲毁江堤护坡长度 3 735 米、松干国堤 8.8 公里。洪水造成纺织厂、亚麻厂、 砖瓦厂、中药厂、采石厂等 7 户企业停工停产。受灾学校 42 所,其中中学 4 所,小学 38 所,受灾校 舍 25 908 平方米,新增危房 2 590 平方米。

  2005 年 6 月上旬,依兰县出现 3 次 50 毫米以下的局部地区集中降雨,造成三道岗镇永顺等 10 多 个村(屯)受灾,受灾农田面积约 100 公顷,直接经济损失 35 万元。7 月 21 日,愚公乡四新村出现 强降雨,降雨量达 42 毫米,依愚公路四新桥被洪水冲垮,直接经济损失 15 万元。7 月 29 日傍晚,依 兰县城突降大雨, 16 时 48 分至 18 时 20 分,降雨量达 25.7 毫米;各乡镇降雨量均在 4.9 毫米至 12.6 毫米之间。大雨过后,县城内局部地区形成内涝,通江路与健康街交叉十字路口处积水达 1 米左右, 傍晚 9 时,积水才完全排尽。7 月 30 日至 8 月 2 日, 巴兰河上游发生强降雨, 巴兰河水位迅速上涨, 局部低洼地带河水出槽。导致 50 公顷农田受灾, 有 2 处闸门和 5 处涵洞被冲毁, 直接经济损失 32 万元。 8 月 3 日, 牡丹江出现最高水位达 95.25 米, 造成江通内低洼地块上水, 江湾镇淹没农田面积 210 公顷, 绝产面积 156 公顷;达连河镇淹没农田面积 55 公顷,绝产面积 45 公顷。

  【抗旱】

  1986 ~ 2005 年,由于各年内降水分布极不均衡,蒸发量大,造成旱灾交替发生。20 年综合统计显示, 旱灾按年份划分:重旱 3 年(1996 年、1999 年、2000 年) ,中旱 3 年(1989 年、1992 年、2003 年) , 轻旱 5 年(1988 年、1993 年、2001 年、2002 年、2005 年); 按旱年季节划分: 春旱发生 11 年, 夏 旱发生 3 年,秋旱发生 8 年。主要旱情多发生在旱田播种出苗期和水田泡田、插秧、返青阶段,严重 影响农作物生长及产量。

  1996 年,为重旱年份,全县农田受旱面积达到 30 多万亩。

  2000 年,旱情实属历史罕见,从 5 月 14 日至 7 月 10 日的 58 天中,全县降雨仅 13.8 毫米,比历 年同期少 73.5 毫米,造成全县农田受旱面积达 220 万亩(水田渴水面积 18 万亩) ,成灾面积 209.3 万 亩(水田成灾面积 8.5 万亩) ,绝产面积 43 万亩(水田绝产面积 2 万亩) 。全县粮食因干旱而减产大 约在 1.32 亿公斤左右,直接经济损失 3.56 亿元。全县共投入抗旱资金 623 万元,打抗旱补水井小井 580 眼,抗旱机电大井 3 眼,架设临时泵站 227 处,维修机电大井 20 眼,水田灌溉小井 1 100 眼,购 置抗旱喷滴灌设备 40 台 / 套,全部投入抗旱。水利局成立由 60 人组成的应急抗旱服务队 5 个,提供 抗旱机泵管带 150 台 / 套,深入全县 18 个乡(镇)重灾区。同时,设立抗旱试点服务区 2 处(演武基 乡幸福村、达连河镇长兴村) ,无偿提供技术设备支援,日缓解干旱面积 4 650 亩,累计缓解干旱面 积 8 万亩,减少因干旱造成经济损失 42 万元。

  2001 ~ 2005 年, 由于春季回暖早, 大风次数偏多, 土壤失水严重。作物受灾面积总计 9 800 公顷, 其中成灾面积 9 600 公顷, 绝收面积 200 公顷。旱灾损失粮食 0.86 万吨。2002 年、2003 年、2005 年, 农田干旱、严重缺水,受旱时间均为 5 ~ 7 月份,并多为丘陵、山冈地段。2005 年,全县受旱面积达 到 6 600 公顷, 受旱率 4%; 重旱面积 1 500 公顷, 重旱率 0.9%; 干枯面积 200 公顷, 干枯率 0.12%。 作物受灾面积为 7 700 公顷。

  至 2005 年末,依兰县根据每年的降雨情况和旱情特点,对抗旱工作加强领导,统一调度,组织各乡镇、各部门及广大群众投入抗旱工作中去。依兰县抗旱主要通过工程和非工程措施两方面进行。工 程措施主要是加强水源工程建设,合理科学调度用水,挖掘水源潜力,充分利用现有的河、沟、泡、 塘、沼泽的水, 设立临时活动泵站抽水抗旱;另外加强抗旱补水机电井、大口井、组合井、小井等建设, 挖掘部分地下水抗旱。非工程措施主要是采用耕作和农艺办法, 通过早整地、早耙地、泡田插秧一茬水, 死水灌、浅湿、浅晒等灌水模式进行抗旱。

  第五节 水利经济

  【综合生产经营】

  1986 ~ 2000 年,水利工程管理单位累计总收入 2 300 万元,总支出 2 440 万元,利润总额 -140 万元; 企业单位营业总收入 960 万元,总支出 1 050 万元,利润总额 -90 万元;行政事业性计划收 费 752 万元, 实收 572 万元, 支出 180 万元。同期, 综合经营总收入 487.31 万元, 总支出 311.04 万元, 实现利润 176.3 万元。其中, 水利多种经营渔业收入 64.55 万元, 支出 18.73 万元, 利润 45.82 万元; 农业收入 113.63 万元, 支出 15.17 万元, 利润 98.46 万元; 林业收入 11.03 万元, 支出 4.02 万元, 利润 7.01 万元;运输收入 6.3 万元, 支出 16.53 万元, 亏损 10.23 万元;养殖业收入 5.17 万元, 支出 0.46 万元, 利润 4.71 万元;采石收入 89.64 万元, 支出 72.26 万元, 利润 17.38 万元;其他收入 196.99 万元, 支出 183.87 万元,利润 13.12 万元。

  2001 ~ 2005 年, 水利工程管理单位累计总收入 18 259 元, 总支出 16 532 元, 利润总额 1 727 元; 企业单位营业总收入 12 957 元, 总支出 13 906 元, 利润总额 949 元;行政事业性计划收费 4 615 元, 实收 4 065 元, 支出 550 元。同期, 综合经营总收入 1 400 万元, 总支出是 1 520 万元, 利润 -120 万元。 其中,水利多种经营渔业收入 15 万元,支出 14 万元,利润 1 万元;农业收入 988 万元,支出 1 342 万元,利润 -354 万元;林业收入 240 万元,支出 15 万元,利润 225 万元;运输收入 14 万元,支出 17 万元,利润 -3 万元;采石收入 3 万元,支出 2 万元,利润 1 万元;其他收入 140 万元,支出 130 万元,利润 10 万元。

  【水田水费】

  1986 年, 水田灌溉面积 4.5 万亩, 水费每亩 20 元, 实收水费 90 万元。至 2000 年累计收水费 2 036 万元。2001 ~ 2005 年累计收水费 1 500 万元。其中 2005 年水田灌溉面积 13 万亩,水费亩价仍 为 20 元,实收水费 260 万元。

  第六章 水 产

  依兰县素为鱼米之乡,渔业开发较早。1986 ~ 2005 年,依兰县渔业水产部门贯彻落实国家有关 渔业经济发展的方针政策,加快水产行业改革,全面加强水产、渔业管理,推动水产业继续保持稳步 发展势头,渔业水产养殖得到快速发展。养殖水面、养殖产量和养殖品种逐年递增。20 年间,全县累 计实现渔业总产量 41 410 吨;养殖水面由 1986 年的 16 400 亩发展到 2005 年 31 995 亩;养殖品种也 由 80 年代中期“四大家鱼”(青、草、鲢、鳙)发展到 2005 年 20 余个品种。

  第一节 机 构

  【管理机构】

  1985 年 7 月,原水产总站更名为水产局,负责全县水产业的计划编制、各项渔业法律、法规及地 方渔业政策的宣传和贯彻执行,统一规划渔业的发展,进行技术指导,渔政管理和生态保护以及科技 交流与合作。1986 年,全县在 18 个乡(镇)均设水产站。

  1996 年 9 月,县水产局恢复水产总站名称,隶属于县农业委员会, 由推广站、渔政股负责养殖技 术推广和水产科学技术研究指导工作。同年,成立渔业科技推广站,为水产总站下属事业单位,有专 业技术人员 7 人。1999 年开始,渔业科技推广机构由县乡两级组成,共同从事淡水养殖技术推广和水 产科学技术研究等项工作。

  2001 年 3 月,全县乡(镇)水产站调整为 9 个,各乡(镇)水产站与农业技术推广站合并,统称 水产站,两项职能同担。2003 年,水产总站内设办公室、生产股、渔政股和推广站、鱼种场。有职工 43 人。其中干部 19 人。至 2005 年,水产总站机构设置无变化。

  【依兰县鱼种场】

  依兰县鱼种场于 1995 年修建,是县水产总站下属经营性事业单位。负责提供全县渔业生产的优质 种苗,也是依兰县名、特、优鱼类养殖的试验、示范基地。2000 年以后,水产总站把发展多元渔业作 为促进全县渔业发展的主要措施,把鱼种场更名为古城山庄,并以此为试点,投入大量资金,把山庄 建成集养殖、旅游、垂钓、餐饮、度假于一体的休闲渔业试验示范基地。在其带动下,休闲渔业成为 全县渔民增收的一条有效途径。2005 年末,全县规模以上渔业山庄有古城山庄、吉祥山庄等 6 处,小 型山庄 20 余处。

  第二节 渔业生产

  【水产养殖】

  1986 年,依兰县渔业养殖水面 16 400 亩,鱼产量 1 050 吨。全县有专、兼职养殖户 100 多户,养 殖单产近 100 公斤, 精养面积 500 多亩。此后, 在省水产局的支持下, 经多年持续发展, 在 9 个乡(镇) 兴建 13 处乡(村)鱼种基地,鱼种养殖面积达到 1 100 亩,被省水产局批准为全省商品鱼生产基地。 1990 年,全县渔业养殖水面 24 000 亩,因有一定灾情,鱼产量为 1 460 吨。1994 年后,县水产部门贯 彻国家有关渔业经济发展方针、政策,全面加强水产、渔业管理,加快水产行业的制度改革,全县水 产业持续保持稳步发展势头。至 1996 年, 10 年间依兰县渔业养殖品种主要有鲤、草、鲢、鳙 4 个品种。

  1997 年,全县渔业养殖水面 30 600 亩,因受药害影响,鱼产量仅为 1 820 吨。此后数年,全县渔 业养殖品种不断增加,包括鲶、泥鳅、黄颡、团头鲂、澎泽鲫鱼、湘云鲫、大口鲶、革胡子鲶、德国 镜鲤及松浦鲤等近 20 个品种。养殖方式由粗养型向精养型发展。2000 年, 全县渔业养殖水面 31 950 亩, 鱼产量 2 150 吨。

  2005 年,全县渔业养殖水面近 31 995 亩,有专、兼职养殖户 410 户,养殖平均亩产 800 多斤。精 养面积发展到 5 200 亩,其中颗粒饲料驯化养鱼面积 2 000 亩;名、特、优品种养殖面积 800 亩;鱼种 养殖面积 1 200 亩;其他商品鱼精养面积 1 200 亩。此外,全县发展综合绿色鱼类养殖面积 2 000 亩, 河蟹养殖面积 2 000 亩。此时, 经营方式从养殖到市场销售的单一经营, 发展到向集旅游、垂钓、度假、

  娱乐于一体的休闲渔业和无公害综合养殖的方式转变,从单户经营向多户联合体方向发展。

  1986 ~ 2005 年依兰县鱼养殖面积及产量情况表

  表 6-6-1

年度

面 积(亩)

鱼产量(吨)

备注

 

年度

面 积(亩)

鱼产量(吨)

备注

1986

16 400

1 050

 

1996

30 195

2 000

1987

21 000

1 440

 

 

1997

30 600

1 820

受灾

1988

22 000

1 770

 

1998

30 990

2 000

1989

23 000

1 910

 

 

1999

31 200

1 900

 

1990

24 000

1 460

受灾

 

2000

31 950

2 150

1991

26 000

2 150

 

 

2001

31 500

2 400

 

1992

30 000

2 300

 

 

2002

31 500

2 480

 

1993

29 880

2 400

 

2003

31 500

2 550

1994

21 885

2 000

 

 

2004

31 900

2 580

 

1995

30 195

2 000

 

2005

31 995

3 050

  

  【渔业科技】

  1986 年以后,县渔业主管部门及渔业技术推广站多次举办技术培训班,聘请专家指导,发放技术 材料,提高渔业生产者的素质和技能,为推广应用新品种、新技术打下基础。1998 年,县水产局成立 渔业科技推广站,有专业技术员 7 人,主要为渔业单位和养殖户提供技术服务和指导,并承担有关科 研项目和进行培训。全年参加渔业科技培训多达 1 200 人。至 2005 年,全县累计举办各类渔业技术培 训班 75 期,聘请专家教授讲学 15 人次,培训人员 3 000 人次;集中举办科普宣传活动 25 次,发放科 技材料 2.5 万份。

  【绿色养殖】

  1993 年, 县水产部门组织实施渔业“丰收计划”,以此为龙头带动全县无公害水产品养殖业发展。 组织相关人员深入全县 18 个乡(镇)对所有水面进行调查,分类建立档案,确立长期发展计划。当年 全县发展无公害水产品养殖面积 500 亩,产量 12.5 万公斤。1996 年,全县发展无公害水产品养殖面积 1 500 亩,产量 37 万公斤。2000 年,全县发展无公害水产品养殖面积 2 000 亩,产量 50 万公斤。2005 年,全县发展无公害水产品养殖面积 3 500 亩,产量 87.5 万公斤。形成以道台桥镇、团山子乡和江湾 镇为连片的依兰县东南部无公害水产品养殖“示范走廊”,为地产鱼提档升级和增加经济效益奠定基础。 同年,在全县启动绿色无公害产地认定和水产品认证工作。

  【渔政管理】

  1986 年以后, 依据《中华人民共和国渔业法》, 县政府及渔业主管部门对渔业生产进行严格管理, 把每年 3 月 15 日定为全县渔业生产会议日,通过年会贯彻落实各项渔业法律法规,安排落实各项养殖 生产任务,强化保护水产资源措施,维护渔业生产秩序。在管理方式上,采取集中或分片召开渔民座 谈会的办法,宣传贯彻《中华人民共和国渔业法》和《黑龙江省水产资源繁殖保护条例》;在禁渔期张贴《禁渔期公告》, 实行严管严查。在日常管理中重点查处禁用渔具、私捕滥捞和无证作业问题, 全县渔业生产秩序和作业环境得到进一步净化。1996 ~ 2005 年, 全县共换发国内渔业船舶证书 162 本, 捕捞许可证 162 本。渔业违法作业案发率逐年降低, 2005 年比 1986 年下降 21%, 未发生渔民伤亡事故。

  【渔业水产资源保护】

  1986 年以后,全县逐年加大鱼苗投放力度,当年投放鱼苗 20 万尾。1996 年投放鱼苗 30 万尾, 2000 年投放鱼苗 50 万尾,2005 年投放鱼苗 50 万尾。20 年累计投放人工增殖鱼苗 335 万尾,对人工 增殖和涵养水产资源起到促进作用。

  2002 ~ 2005 年,根据《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证制度》规定,对从事水产养殖的水 面进行换发、核发使用证 70 个,并对全县可开发养鱼水面进行全面规划。

  第七章 农 机

  1986 年以后,随着农村改革不断深化,依兰县农机事业不断发展壮大,各种农机设施不断更新, 小麦种植实现全程机械化。90 年代和 21 世纪初,大豆、玉米播种、中耕及脱粒实现机械化。大豆收 获和水稻栽植及收获部分实现机械化。至 2005 年,20 年间农机总站加强农机服务体系建设,在全省 率先实现农机部门主管农用油料供应主渠道配送。随着市场化发展, 农机作业收费标准也在不断变化。 2005 年,全县有机农户 14 121 户,农机操作人员 15 739 人(不包括农用运输车驾驶员) 。全县农机 经营主要以个体经营、个人承包、股份合作等形式为主。

  第一节 机 构

  【管理机构】

  [农业机械管理总站] 为县政府管理农业机械工作的行政主管部门。1986 年称依兰县农机局, 内设办公室、计划财务股、审计股、农业机械化指导股和修造指导股。

  1996 年 9 月, 全县机构改革时更名为农业机械管理总站(简称农机总站) ,内设财务股、生产股、 企业管理股和科教股。直属单位有农机修造厂(1997 年 3 月破产) 、农机公司(1998 年 8 月破产) 、 农机新技术推广站、农业机械化学校、农机安全监理所和农机加油站(1998 年转制为私营企业) 。 2001 年 2 月,农机总站及直属单位共有职工 71 人;18 个乡(镇)农机管理服务站共有职工 285 人。

  2002 年 3 月,全县党政机构改革,对农机职责任务、内设机构和人员编制重新界定,将依兰县农 业机械管理总站列为行政支持类事业单位,隶属依兰县农业委员会管理。

  2005 年,农机总站内设综合办公室、财务审计股、科技教育股、农业机械化指导股、农机行业指 导股和农机安全监理站,下辖由农机新技术推广站和农业机械化学校合并组建的农机推广培训学校。 农机总站有事业编制 49 名, 经费渠道为县财政补助。9 个乡(镇)的监理员编制上划农机总站直接管理。 农机安全监理站核定监理人员编制 27 人。

  [乡(镇)农机管理服务站] 乡(镇)农机管理服务站作为县、乡、村三级管理网的重要组成部分, 负责乡(镇)农业机械管理工作,行政上受县农机总站和当地乡(镇)政府双重领导,业务上受县农 机总站指导。

  1986 年,全县有 18 个乡(镇)农机管理服务站,负责落实县农机(局)总站有关农机管理的各 项指标任务,对乡(镇)所属各村行使农机管理职权;向乡(镇)政府提出有关农业机械化的建议。 乡(镇)农机管理服务站由站长、副站长、会计、技术员、监理员和农机推广员组成, 属全民事业单位, 附设配件供应和油料供应门市部,集农机管理、修理、培训、推广、配件供应、油料供应、代耕服务 和农机安全生产管理于一体。

  1989 年,全县各行政村开始设农机管理员,由乡(镇)农机管理服务站和村民委员会委派,在业 务上受乡(镇)农机管理服务站指导。乡(镇)农机管理服务站通过村级农机管理员开展各项农机管 理活动。

  2001 年, 全县设 9 个乡(镇)农机管理服务站。至 2005 年, 乡(镇)农机管理服务站设置没有变化。

  [农机安全监理所] 县农机安全监理所是农机(局)总站下设的行政执法单位,主管拖拉机和 其他农业机械及其驾驶人员的检验、考核,核发全国统一的牌证,负责在田间、场院、乡村道路上对 作业的农机安全及技术状态实施监理工作。1986 年,县农机安全监理所有职工 11 人。至 2000 年,全 县 18 个乡(镇)均设有农机安全监理站。

  2001 年, 全县乡(镇) 农机安全监理所减为 9 个, 乡(镇) 监理所人员总编制 18 人。至 2005 年, 农机安全监理所设置及人员没有变化。

  [依兰县农业机械化学校] 属农机(局) 总站下属事业单位。1986 年, 学校有教职员工 20 人, 设正、副校长。此后,农业机械化学校常年组织各种培训,成为全县农机驾驶、操作、维修、新技术 推广及农机管理人员的培训基地。2005 年末,农业机械化学校有教职员工 16 人。

  【农机监督管理】

  1986 年,农机监督由农机总站农机行业指导部门具体承担,主要负责农机维护、销售和市场整顿 工作。农机总站在农机校举办首次农机修理专业户、技术员、农机销售专业户和修理工参加的培训班, 学员来自 18 个乡(镇) ,主要学习农业机械的构造原理、农业机械的常见修理方法、常用量具的使用 和农机商品仓储知识, 有 105 人合格, 并领取《农机维修技术合格证》和《农机产品经销资质证书》。

  1988 年以后,农机局每年都在各个乡(镇)或中心乡(镇)开办农机制造、修理和销售人员培训 班,会同县工商行政管理局和技术监督局共同授课。主要讲授农机商品知识、业务管理及农机商品的 验收与检验;讲授《产品质量法》《工业产品生产许可证制度》《生产者、销售者的产品质量义务》《产 品质量的民事责任、行政责任和刑事责任》等法律法规。

  1986 年、1988 年和 1990 年,县农机安全监理站被评为全国农机监理先进单位,受到农牧渔业部 的嘉奖。

  1994 年 7 月,《黑龙江省农业机械管理条例》下发, 主管副县长在依兰县电视台发表讲话, 各乡(镇) 悬挂过街条幅、书写标语,宣传《黑龙江省农业机械管理条例》。县农机局组成三个讲师团,深入各 个乡(镇) 宣讲 25 场, 听讲人数达 2 200 人次。到 2000 年, 县农机部门共培训技术员、修理工、“三 包”服务员、商品检验员及核算员 3 408 人次。2001 ~ 2005 年, 县农机部门培训技术员、修理工、“三 包”服务员、商品检验员、核算员共计 1 650 人次。

  1986 ~ 2005 年,县农机总站结合贯彻落实各项农机法规,整顿规范县内农机市场。在县内 4 处 比较大的农机集散地设检查点,重点查处以次充好、以假充真、盗用厂名商标的农机零配件商店和农 机修理点。每年“3·15”消费者权益日,农机总站都出动宣传车,在城乡宣传识别真假伪劣农机配件 的方法,发动全社会力量监督规范农机市场。

  【农机竞赛】

  1986 年,全省自上而下开展“铁牛杯”竞赛和农机化工程竞赛活动。依兰县农机局贯彻省市局部署, 全力抓竞赛、深入抓管理,注重以检查评比推动工作,全面完成农机化生产和管理的各项指标。

  1990 年开始,结合“铁牛杯”竞赛,农机局组织全县个体农机业户开展农机具技术状态晋档达标 竞赛, 活动要求拖拉机要实现不漏油、不漏水、不漏气“三不漏”,油净、水净、空气净、机车净“四 净”,设备状态完好“一完好”,还要做到操纵灵活、起落灵活、转动灵活“三灵活”,不旷、不钝、

  不缺件、不锈蚀、不变形“五不”和技术状态完好“一完好”。活动对推动全县农机户技术业务素质 和管理水平提高起到积极作用。至 1998 年, 在持续 13 年竞赛中, 依兰县先后 10 次获得全省“铁牛杯” 竞赛和农机化工程竞赛优胜奖。

  第二节 农 机 具

  【田间作业机(器)具】

  [农机具总装备水平] 20 世纪 80 年代中期以后,依兰县农机具拥有量持续增长,装备水平不 断提高。1986 年,全县田间作业机具(拖拉机和与之配套的农具)农机总动力 4.1 万千瓦。其中,大 中型链轨拖拉机 425 台,大型轮式拖拉机 822 台,小型拖拉机 4 965 台,收获机械 120 台,机引农 具 8 898 台 / 件,农机配套比例为 1 : 0.43,农业机械作业率 70% 以上。2005 年统计,全县田间作业机 具总动力达 26.4 万千瓦。其中,大中小型各式拖拉机 17 161 台,联合收割机 268 台,机引农具 16 736 台 / 件,农机配套比例为 1 : 1.39,农业生产机械作业率 82% 以上。

  部分年度依兰县农业机械作业情况

  表 6-7-1

 

年度

机耕整地

作物播种

作物中耕

作物收获

 

耕 地     面 积     (万亩)

机 耕     面 积     (万亩)

比例   (%)

播 种     面 积     (万亩)

机 播     面 积     (万亩)

比例   (%)

中 耕     面 积     (万亩)

机械中    耕面积    (万亩)

比例   (%)

收 获     面 积     (万亩)

机  收     面 积     (万亩)

比例   (%)

1986

178.9

139.2

77.8

178.9

113.0

63.2

118.4

97.4

82.3

178.9

33.1

18.5

1988

168.3

100.3

59.6

168.3

109.6

65.1

133.3

114.8

86.1

168.3

20.6

12.2

1990

168.2

100.9

60.0

168.2

104.8

62.3

128.1

120.2

93.3

168.2

32.6

19.4

1992

169.2

94.3

55.7

169.1

107.1

63.3

112.9

108.5

96.1

169.2

35.1

20.7

1994

169.1

114.2

67.5

169.1

156.5

92.5

128.9

110.8

86.0

172.0

28.2

16.4

1995

169.1

114.2

67.5

169.1

158.5

93.7

138.8

136.0

98.0

169.1

40.0

23.7

1996

172.0

122.0

70.9

172.0

162.0

94.2

140.0

120.0

85.7

172.0

44.0

25.6

1997

172.0

155.0

90.1

172.0

160.0

93.0

130.0

120.0

92.3

172.0

45.0

26.0

1998

172.0

131.0

76.2

178.0

166.0

93.3

121.0

121.0

100.0

143.7

56.6

39.4

1999

172.0

119.0

69.2

172.0

168.0

97.7

120.0

120.0

100.0

172.0

55.0

32.0

2000

172.0

132.0

76.7

172.0

166.0

96.5

120.0

120.0

100.0

172.0

52.0

30.2

  

  续表 6-7-1

 

年度

机耕整地

作物播种

作物中耕

作物收获

耕 地     面 积     (万亩)

机 耕     面 积     (万亩)

比例   (*)

播 种     面 积     (万亩)

机 播     面 积     (万亩)

比例   (*)

中 耕     面 积     (万亩)

机械中    耕面积    (万亩)

比例   (*)

收 获     面 积     (万亩)

机  收     面 积     (万亩)

比例   (*)

2001

172.0

122.0

70.9

172.0

155.0

90.1

125.0

120.0

96.0

172.0

56.0

32.6

2002

172.0

134.0

77.9

172.0

150.0

87.2

120.0

120.0

100.0

172.0

54.0

31.4

2003

172.0

130.0

75.6

172.0

158.0

91.9

120.0

110.0

91.7

172.0

55.0

32.0

2004

172.0

146.0

84.9

172.0

162.0

94.2

135.0

130.0

96.3

172.0

60.0

34.9

2005

172.0

148.0

86.0

172.0

166.0

96.5

130.0

125.0

96.2

172.0

70.0

40.7

  

  [耕作机械] 1986 年,依兰县农用耕作机械主要有大中型拖拉机及配套机具和小型拖拉机及配 套机具。依兰县农用拖拉机按其类型可分链轨式、大中型轮式、小型轮式三种。大中型轮式拖拉机主 要机型有铁牛—55、东方红—28、上海—50 等。这一时期,受农户土地分散经营等因素制约,依兰县 农耕机械化水平很低。

  1990 年,依兰县有大中型链轨拖拉机 339 台,大型轮式拖拉机 715 台。除收获机械外,大型机械 及配套机具作用发挥有限,而小型拖拉机数量和马力则日趋增大,小型四轮车以 12 马力居多,是田间 机械机具作业的主体。全县开始实行“以农民自筹资金为主,省市县三级补贴为辅”的大型田间作业 机械机具更新办法。当年新购进链轨车 21 台,大型轮式车 9 台。1996 年,全县链轨拖拉机一度下滑 到 265 台,大型轮式拖拉机降到 376 台。此后又逐年回升,到 2000 年全县累计更新链轨车 203 台,达 到 345 台;更新大型轮式车 74 台,达到 264 台。

  2004 年,依兰县三道岗村、江湾村、三安村成功竞标组建三个农机作业合作社,使田间机械机具 科技水平、装备水平大大提升。其中,三道岗村农机合作社农机具保有量为 20 台,江湾村农机合作社 农机具保有量为 17 台,三安村农机合作社农机具保有量 20 台。这些合作社均为省投农业机械,都是 大马力机车及配套机具;大型机车主要有洛阳产东方红—1004、1204。

  2005 年,全县农业机械大马力机车及配套农机具保有量达 60 台套。全县大中小型拖拉机保有量 达到 17 161 台。其中, 100 马力以上大型机车保有量 46 台,小型四轮车 16 472 台,链轨拖拉机保有 量为 396 台,其型号为大中型东方红—1002 型,发动机功率 73 千瓦。

  [耕作(配套)机具] 1986 年,依兰县推广使用的主要耕种机具有:大中型拖拉机配套的重型 大铧犁、悬挂犁、24 片缺口重耙、41 片圆盘耙、播种中耕通用机、综合号播种机和 BGF—48 谷物施 肥播种机等。当年,全县有机引犁 106 台,机引耙 78 台,播种机 114 台。依兰县启用的收获机械包括 大中型和小型两种,共有 98 台,其中自走式 38 台,牵引式 60 台。

  1990 年,随着机械化深松联合整地技术推广和土地分散经营,大型农具渐趋减少,只在部分牵引 五铧犁或悬挂四铧犁上加装深松铲或增加与犁体互换的深松铲,与东方红—802 或 1002 型拖拉机配套 使用,使平翻和深松有机结合,深度可达 40 厘米。配套农机具主要有:佳木斯产 44 型重耙,黑山产 535 型翻转犁,勃利产 2 - 6 行播种机,哈尔滨产 650—1000 型喷药机,哈尔滨农机二厂产 280 型多 功能整地机。哈尔滨农机研究所生产的大型综合整地机,与 60 马力大型拖拉机液压系统作悬挂连接, 利用旋转犁力切削土壤,达到灭茬、暄松、碎土作用,深度可达 28 厘米,为依兰县当时使用较先进的 大型拖拉机主要配套农具。

  1994 年, 依兰县开始引用暄耕机, 当年购入 5 台。1996 年, 全县有机引犁 216 台, 机引耙 156 台,

  暄耕机 89 台,播种机 315 台。全县 收获机械增至 210 台。

  1998 年,农机新技术推广站推 广小型收获机, 共计 52 台。2000 年, 全县有大中型收获机械 238 台。主 要是佳木斯产约翰迪尔—3316、佳 联 3A、佳联 -5 和佳联 -6 等型。有 小型收获机械 61 台, 小型水稻收获 机 175 台。

  2003 年,国家出台一系列促进 农机化发展的优惠补贴政策。省政 府以村为单位出台优惠补贴政策, 集中资金,高标准、高起点组建农 机作业合作社,全县购买 3 080 台 农机具。

  

 

  收割机正在收割大豆

  2005 年,全县有机引犁 321 台、机引耙 316 台、暄耕机 365 台、播种机 1 123 台;大中型收获机 械 568 台,小型收获机械 317 台。

    部分年度依兰县田间作业部分机具保有量情况

  表 6-7-2

年度

拖拉机(台)

联合收割机

(台)

田间作业机械总动力

(千瓦)

机引农具(台)

 

合计

链轨

大型轮式

小型拖拉机

 

 

合计

大型

小型

1986

6 212

425

822

4 965

120

114 779

8 898

2 585

6 313

1988

8 280

423

723

7 134

66

120 707

15 328

2 281

13 047

1990

8 786

339

715

7 732

119

131 414

12 503

1 960

10 543

1992

9 485

420

745

8 320

147

138 780

11 865

2 073

9 292

1994

9 507

447

715

8 345

158

145 804

12 884

225

10 759

1995

9 526

450

710

8 366

170

146 661

12 986

2 153

10 833

1996

13 651

265

376

13 010

128

127 415

13 385

2 185

11 200

1997

13 929

293

237

13 399

128

137 071

14 696

2 196

12 500

1998

13 971

320

211

13 440

128

138 966

15 462

2 225

13 237

1999

14 125

340

255

13 530

129

142 856

15 423

2 023

13 400

2000

14 168

345

264

13 559

131

167 167

15 431

1 905

13 526

2001

14 723

352

271

14 100

152

179 243

15 536

2 030

13 506

2002

15 272

361

278

14 633

174

191 034

15 623

2 132

13 491

2003

15 876

376

284

15 216

231

213 426

15 732

2 196

13 536

2004

16 463

383

289

15 791

246

231 034

15 936

2 346

13 590

2005

17 161

396

293

16 472

268

244 162

16 736

2 543

14 193

 

  【非田间作业机(器)具】

  [动力机械] 包括汽油机、柴油机和电动机。1986 年,全县约有汽油机 91 台。1990 年,因燃料昂贵, 使用成本高,汽油机已很少使用,而改为大量使用柴油机和电动机。柴油机广泛用作农村各种固定或 流动性作业的动力。全县有农用柴油机 1 642 台,功率总数 14 347 千瓦,主要是 S195、295 型等。有 电动机 758 台。

  2005 年,全县农用柴油机达 2 669 台,功率总数 25 355 千瓦,拥有量最多的是常州和无锡柴油机 厂产 S195 柴油机,还有其他一些型号柴油机,主要有 295 型、495 型、2105 型等,这些功率较大柴油 机主要用于排灌和乡村企业。电动机轻便、省力、不污染环境,也是排灌机械、场上作业机械、农副 产品加工机械和饲料加工机械广为使用的主要动力设备。年末,全县有电动机 765 台。

  [场上作业机械] 1986 年,依兰县农村使用的主要有小型机动脱谷机和玉米脱粒机,全县保有量 993 台。小型机动脱谷机能脱大豆、水稻、小麦等多种作物,配套动力 12 ~ 15 马力,生产率 1 000 ~ 1 500 公斤 / 小时。至 2005 年,农村中最多的是海林和穆棱机械厂生产的 5TD—230 型多功能脱谷机,配套动 力 18 ~ 24 马力,生产率 2 000 公斤 / 小时。部分农户还使用只安装滚筒和凹板仅能进行脱粒的简易脱谷机, 谷物的分离和清选用人工完成。因其脱粒质量差、用工多、喂入装置不完善以及安全性能不好而逐渐被 淘汰。玉米脱粒机主要用钉齿式滚筒脱粒,配有晃筛和风扇进行清选,配套动力 7.5 ~ 8.8 千瓦,每小时 脱粒 4 000 ~ 5000 公斤;保有量最多的是勃利机械厂产 TY - 4.5 型玉米脱粒机。1996 年, 全县各类脱谷、 脱粒机保有量增至 1 942 台。2005 年保有量达到 2 838 台。

  [农副产品加工机械]

  碾米机 1986 年,农村用得最多的是立式砂辊碾米机,能把水稻、玉米、谷子、高粱脱壳成米, 并能使玉米粒破碎成查儿。生产率 350 ~ 400 公斤 / 小时, 配套动力 7.5 ~ 8.8 千瓦。1990 年, 全县各 类碾米机保有量为 1 345 台。2000 年全县碾米机保有量 384 台。此后,一种配套动力仅为 1.5 ~ 2.5 千 瓦,生产率 10 ~ 20 公斤 / 小时的超小型碾米机开始在农户中使用。到 2005 年,各类碾米机保有量 765 台,其中超小型碾米机约有 121 台。

  磨粉机 1986 年,农村普遍使用的多是钢磨和对辊磨,用于加工小麦、玉米、高粱等杂粮。全县 保有量约 150 台。90 年代后期,农民都吃兑换或市场出售的面粉,磨粉机仅作饲料粉碎用,数量不 断减少。

  榨油机 1986 年,农村作坊式榨油点多用木榨和人力螺旋榨等方法,出油率低、油质差,以后逐 渐停用。乡(镇)油厂使用动力螺旋榨油机或液压榨油机,出油率一般是 13% ~ 16%,每台每小时可 加工大豆 50 ~ 70 公斤。2000 年,全县有榨油机 98 台。2005 年,全县榨油机数量增至 151 台。

  [饲料加工机械]

  饲料粉碎机 多用于粉碎玉米、豆饼、大豆及各种秸秆等干青饲料,为畜牧养殖业提供饲料源。 1986 年,依兰县使用的饲料粉碎机主要是海林、穆棱产 1.2 ~ 2.5 千瓦型号机。2000 年,全县饲料粉 碎机拥有量为 338 台。2003 年,一种配套动力为 1.2 ~ 2.5 千瓦的钟片式饲料打浆机进入农户家庭, 因小巧轻便和使用可靠而受到欢迎, 当年购置 1 274 台。2005 年, 全县饲料粉碎机拥有量达 5 970 台。

  铡草机 是加工大牲畜饲料必备的机械。1986 年, 依兰县铡草机保有量约 1 092 台。1990 年 保有量约 1 183 台。1996 年,随着养牛户的数量增加,铡草机的数量也有所增加,达到 1 269 台。其 中数量最多的是风送式动力铡草机,配套动力 4 千瓦,每小时切干草 1 吨,且切断草的长度可调整。 2000 年,全县铡草机拥有量 1 965 台。2005 年拥有量增至 2 120 台。

  第三节

  【小型精播机】

  1988 年,依兰县推广为小型拖拉机配 套的农具。播种农具有明水县和勃利县农机 修造厂生产的小型精播机。此类机具开沟宽 度和深度一致,下种均匀且可同时施肥,覆 土均匀严密并能及时震压。到 1990 年,全 县小型精播机保有量达 3 100 台。1991 年, 农机部门推广使用由明水县和勃力县农机 修造厂生产的新型小型拖拉机配套精播机 2BJ - 2 型号,此类机器性能稳定,农村使 用较多。2005 年,全县新型小型拖拉机配 套精播机保有量约 1 700 台。

  【水稻插秧机】

  新农机具推广

  

 

  勃利 2BJD—2 型播种机

  1987 年,随着水稻种植面积扩大,依兰县重点推广水稻插秧机。其中以延吉产柴油机动力六行乘 座式 2ZT - 935 型连杆式插秧机为主,共推广 59 台,分布在团山子乡和迎兰朝鲜族乡,到 1995 年达 92 台。1996 ~ 1999 年,引进依兰收获机械厂生产的 2ZZA - 6 型机动式水稻插秧机 215 台,并全部 安装黑龙江省水田机械化研究所制造的 2ZTF - 6B 型水稻深施肥机,达到省肥、省工、增产和减少污 染的目的。水稻稀植机插深施肥(机械插秧同时深施肥 5 ~ 6 厘米)技术在团山子、三道岗、迎兰和 德裕等乡(镇)推广普及。2000 年以后,水稻机插深施肥面积每年推广 9 万亩以上。2005 年,全县共 有水稻插秧机 315 台。

  【疏苗机】

  1988 年,县农机部门在三道岗、长岗、宏克力等乡(镇)推广为小型拖拉机配套的播种及中耕疏苗机, 是依兰农机修造厂生产的中、小型号机。1990 年,全县疏苗机保有量为 781 台。2000 年,全县疏苗机 保有量增至 1 060 台。2005 年,全县疏苗机保有量达到 3 160 台。

  【双条播种机】

  1990 年,县农机部门开始推广依兰县农机修造厂生产的大豆玉米 2BJ—2 小型双条播种施肥机。 到 1991 年末,全县有依农 2BJ—2 小型双条播种机 300 台。1992 年以后,依兰生产的播种施肥机逐步 被勃农—2BJ—2 双条播种机取代。2005 年,全县共有勃农—2BJ—2 播种机 1 400 台。

  【稻麦割晒机】

  1990 ~ 1991 年,县农机部门推广依兰县农机修造厂生产的稻麦割晒机 200 台。此后,县农机新 技术推广站引进推广山东莱阳等地产的小四轮配套割晒机,提高大豆、水稻收获的机械化程度。2000 年推广小四轮配套割晒机 470 台。2005 年,全县割晒机保有量达 6 800 台。

  【灭茬机】

  1996 ~ 1997 年,为推广玉米大双覆机械化栽培技术,长岗乡和护林乡引进依安县农机修造厂生 产的大垄灭茬联合整地机 13 台。此种农具可一次性完成大垄双行覆膜玉米的根茬还田、深松、起垄和 震压等项作业。2000 年,为更好地培肥地力,增加土壤的有机质含量,推广根茬粉碎还田技术,引进 黑龙江省农机研究所生产为小四轮拖拉机配套的 140 型小型灭茬机 50 台,此机器特别适合碎灭玉米茬 和大豆茬作业,并兼有暄耕、细碎和疏松土壤作用。2005 年,全县灭茬机保有量达 4 800 台。

  【大垄覆膜机】

  1992 年,依兰县玉米种植面积扩大,农机新技术推广站推广黑龙江省农机学院生产的大垄玉米双 行播种机和大垄单行覆膜机,分别推广 220 台和 130 台,两种农具与改装的窄轮距小四轮拖拉机配套 使用。2001 ~ 2005 年, 大垄玉米双行播种机和大垄单行覆膜机继续在全县使用, 保有量达到 390 台。

  第四节 运输工具

  【农业机械运输】

  1986 年以后,依兰县农业机械运输作业项目深入到农村各个领域,主要用于肥料、种子、农药等 农用物资、农副产品、日常生活用品、建筑材料、市场集散、村办企业及乡镇工业原料和成品等方面运输, 还有农田基本建设、修路等方面运输量也较大。农村机械运输工具主要有四种:小四轮式拖拉机配套 的农用挂车、大型轮式拖拉机配套的农用挂车、农用三轮运输车和农用汽车。2001 年以后,农用三轮 车及农用汽车数量不断攀升,至 2005 年全县农用三轮车及农用汽车两项保有量达 1 472 辆。农用三轮 车及农用汽车的应用繁荣了运输市场, 方便了农民群众, 但也给运输安全带来前所未有的挑战。随着《道 路交通安全法》颁布实施, 县内对农用三轮车和农用汽车上路有新规定, 安全管理工作走上法制化轨道。 2005 年下半年,农用三轮车及农用汽车的安全监理工作由县农机部门移交给县公安交警部门管理。

  【主要农用车】

  [小四轮农用车] 1986 年, 依兰县农村主要运输工具是小四轮农用车, 多用在农副产品、肥料、 农田基本建设和农村建筑材料的运输。挂车车厢尺寸一般长 2 700 毫米,宽 1 700 毫米,高 430 毫米, 额定载重量 1.5 吨。刹车方式有气刹和油刹两种, 气刹用得较多。多是长春、富锦生产的小型农用车, 时有 150 辆。1996 年,多用长春生产的小型车,至 2000 年全县小四轮农用车数量增至 8 800 辆。2005 年,全县小四轮农用车保有量达 13 000 台。

  [三轮农用车] 1986 年, 依兰县农用三轮运输车数量不断增多, 且有大发展的趋势。到 1995 年, 全县农用三轮车数量达 488 台,多是山东生产的时风农用三轮车。2000 年,依兰县农用三轮车主要有 安乐、金蛙、时风、天菱等几种型号,配备柴油发动机的功率有 8.8 千瓦、11 千瓦、13.2 千瓦和 14.7 千瓦不等,载重量为 1.5 ~ 2 吨。此种运输车作业成本低,安全可靠、轻便灵活,是农村日常生活用 品和市场商品的主要运输工具。2005 年,全县农用三轮运输车保有量 969 辆。

  [农用汽车] 1986 年,农用汽车在依兰县开始推广,类型有小型和大型之分。小型农用汽车用 柴油机作动力,底盘低、转向角度大,主要用作农副产品和市场商品的短途运输。大型农用汽车即常 见汽车,品种繁多,主要用于乡镇企业的中、长途运输。还有大中型轮式拖拉机配套的挂车,载重吨 位有 3 吨、4 吨和 5 吨几种, 此类车也是农村主要运输工具之一。1990 年, 全县有小型农用汽车 119 台,大型农用汽车 40 台。2000 年,全县有小型农用汽车 248 台,大型农用汽车 320 台。2005 年,全县有 小型农用汽车 244 台,大型农用汽车 260 台,挂车 130 台。

  第五节 农机经销与服务

  【农机油料供应服务】

  1986 年,依兰县农用油料供应按计划经济模式供应柴油,实行平价和议价结合。平价柴油由依兰 县农机局做出供应计划,经县石油公司会签后下达执行。计划供应平价柴油的原则是:机车落户,启 动柴油供应;年度定量, 一年一定;分季安排, 按月供应;计划包干, 超耗不补, 节约归己。乡(镇) 农机管理服务站对有机户实行供油手册制度, 每次供油数量记入手册。 一般情况下, 小型拖拉机(14.7 千瓦以下)每年供应平价柴油 200 公斤,中型拖拉机(14.7 ~ 36.75 千瓦)每年供应平价柴油 1 000 公 斤;大型拖拉机(36.75 千瓦以上)每年供应平价柴油 3 000 公斤。水利工程、救灾等其他临时性农用 柴油供应数量另行作预算,由农机局审批,严格控制。

  1987 年,国家对农民实行售粮带油政策,不占原来的农用柴油平价供应指标,供应数量与售粮数 量成正比,由粮食局、农机局、石油公司联合下达执行。农用油料不足的部分,由议价柴油补充,此 政策执行到 1991 年。

  1989 年 5 月, 农机局在原依兰县第三中学南 200 米处(哈同公路拐弯处东侧) 建一处农机加油站, 1990 年 1 月份开始试营业。

  1995 ~ 1996 年, 平价油取消, 实行市场供应模式。全县城乡出现大量个体、联办、流动的加油点, 各乡(镇)原有的农机供油网点受到严重冲击,被迫关闭或转包给个人。此时农机运油车队处于瘫 痪状态,一度出现农用油料市场管理不规范等问题,致使油质、数量、价格均不稳定,坑农害农现象 时有发生。

  1997 ~ 1998 年,实行自营供应模式。农机总站成立农机石油物资供应公司, 统辖全县各乡(镇)(不 含依兰镇)的 17 个农机加油站, 将已经承包给个人经营的 13 个农机加油站全部收回由农机站集体经营, 恢复县农机总站主管农用油料供应的主渠道职能作用。县农机总站对所辖的 17 个加油站全部进行技术 改造,贮油罐由露天转入地下,改落差加油和油桶计量为电脑加油。投资 105 万元,使电脑加油机增 加到 38 台, 贮油容积增加到 824 立方米。筹集资金 95 万元, 购置 4 台油槽车, 新建 648.5 平方米车库。 在油料购、运、贮、供、销各环节完善规章制度,做到权、责、利分明,实行重奖重罚。同期,农机 管理服务站实行风险承担机制,各站长年初上缴 5 000 元风险抵押金,促其从严管理,提高效益。

  1999 年,各农机加油站启动产权经营体制改革,至 2000 年全部实行股份制经营。

  2001 年,受国家政策调控和石油独家经营等诸多因素影响,农机所属加油站经营遇到困难,效益 下滑,职工工资得不到及时发放。农机部门开始探索实行租赁供应模式。

  2003 年 6 月,农机总站在调研并充分尊重职工意见的基础上与石油公司签订租赁协议,把农机总 站所属 16 个加油站整体租赁给石油公司,租赁费用于保证职工的生活。油料供应职能由石油部门独家 承担,农机总站的石油供应服务到此终结。

  1986 ~ 2003 年依兰县农用油料经销及设备情况表

  表 6-7-3

年度

销售量(吨)

贮油容器(个)

电脑加油机

(台)

油槽车

 

柴油

汽油

 

 

台数

容量(吨)

1986

6 078

15

380

0

3

15

1987

6 890

18

380

0

3

15

1988

7 185

32

400

0

4

20

1989

6 464

40

440

0

4

20

1990

5 920

38

440

0

4

20

1991

6 354

150

500

0

3

15

1992

3 958

350

500

0

3

15

1993

4 201

700

540

0

3

15

1994

1 514

705

580

3

4

20

1995

3 446

718

680

7

4

20

1996

4 828

1 220

720

14

4

20

1997

5 643

1 535

824

38

4

40

1998

6 288

1 797

854

40

4

40

1999

5 595

1 725

854

40

4

40

2000

4 911

1 696

854

40

4

40

2001

6 126

1 515

854

40

4

44

2002

6 348

1 618

854

40

4

44

2003

0

0

854

40

4

44

  

  说明:此表为县农机部门经销期内数据统计,止于 2003 年。

  【农机配件供应服务】

  1986 年,依兰县农机配件供应以国营主渠道为主。到 1996 年全县有农机公司等经营商店 20 个。 1997 年,农机配件供应走向市场化,逐步被个体私营企业或商家取代。当年,在 10 个农机管理服务 站投入资金 300 万元,办起服务农户的机耕队。

  1998 年以后,随着全县农机保有量的逐年提高,配件经销商根据新增车型及车型多样化的趋势, 多方筹措易损配件,基本保证全县农机配件的需求。进入 21 世纪,个体私营农机配件供应体系日趋完 善并逐步实现规范化。2005 年末,全县有个体私营农机配件企业或商家 84 个。

  【农机具修理服务】

  1986 年,农机具修理以国营为主渠道,具体由大修厂等企业承担维修服务。个体经营和个人承包 的农业机械都由个人保管,保管方法多数是露天存放。1993 年,农机总站要求农机户建设车库和农具 停放场,做到车进库具进场。车库要求做到门窗严密,有保养设备和防火工具;农具停放场有围墙和雨棚,达到不积水、不存雪、无杂草。

  1997 年以后,农机具修理走向市场,农机化工作不断调整和适应。2001 ~ 2005 年,全县农机具 修理形成以家庭式修理方式为主、联营式修理方式为辅的经营服务格局,农机具修理逐步放开。

  部分年度依兰县农机修理专业户情况表

  表 6-7-4

 

年度

 

人员(人)

修理设备(台)

修理能力

 

 

总人数

其中:技 术人员数

金属切割 设备

锻压机

械设备

专用

设备

实验

设备

拖拉机

大修

拖拉机

小修

其他农机

具修理

1986

37

371

102

83

47

70

38

1

37

37

1988

37

371

102

83

47

70

38

1

37

37

1990

37

371

102

83

47

70

38

1

37

37

1992

81

503

90

113

48

90

58

1

81

81

1994

81

503

190

113

48

90

58

1

81

81

1995

88

517

204

118

55

97

65

1

88

88

1996

88

517

204

118

55

97

65

1

88

88

1997

88

517

204

118

55

97

65

1

88

88

1998

87

281

94

41

26

72

65

0

87

87

1999

89

287

98

43

26

72

65

0

89

89

2000

102

326

124

49

36

82

73

0

102

102

2001

104

330

126

50

36

84

75

0

104

104

2002

104

330

126

50

36

84

75

0

104

104

2003

104

330

126

50

36

84

75

1

104

104

2004

104

330

126

50

36

84

75

1

104

104

2005

104

330

126

50

36

84

75

1

104

104

  

  【农机经销】

  1986 年,依兰县农机经销以国营为主渠道,因国营经营体制弊端较多,经销效果不佳。全年,国 有国营经营农业机械有 9 户销售 9 台,个人承包 170 户销售 170 台;个体经营 6 033 户销售 6 033 台。 1997 年后,农机经销供应走向市场化,国营经销逐步被个体私营企业或个体户取代。2005 年,全县农 机经销户 15 138 户,共销售 16 262 台,营业额达到 7 000 万元,形成较为合理的农机经销体系。

  部分年度依兰县农业机械经营形式及经销情况表

  表 6-7-5

 

年度

合计

个体经营

国有国营

个人承包

股份合作

 

1986

6 212

6 212

6 033

6 033

9

9

170

170

0

0

19880

6 207

8 280

8 200

8 273

2

2

5

5

0

0

1990

8 780

8 786

8 770

8 776

0

0

10

10

0

0

1992

9 465

9 485

9 428

9 448

0

0

37

37

0

0

1994

9 507

9 507

9 438

9 438

0

0

66

66

3

3

1995

9 526

9 532

9 460

9 466

0

0

66

66

0

0

1996

13 642

13 651

13 580

13 589

10

10

52

52

0

0

1997

13 920

13 929

13 866

13 875

14

14

40

40

0

0

1998

13 954

13 971

13 912

13 929

8

8

34

34

0

0

1999

14 114

14 125

14 090

14 101

4

4

20

20

0

0

2000

14 121

14 168

14 121

14 168

0

0

0

0

0

0

2001

14 276

14 676

14 276

14 676

0

0

0

0

0

0

2002

14 437

14 593

14 437

14 593

0

0

0

0

0

0

2003

14 672

15 453

14 672

15 436

0

0

0

0

2

17

2004

14 826

15 779

14 826

15 747

0

0

0

0

2

32

2005

15 138

16 262

15 137

16 243

0

0

0

0

1

19

  

  第八章 农业综合开发

  依兰县农业人口占全县总人口 85%。国家于 1988 年在三江平原地区进行大规模农业综合开发, 依 兰县首批参加开发。1989 ~ 2005 年,全县在 9 个(原 18 个)乡(镇)进行山、水、田、林、路综合治理, 农、 林、牧、副、渔综合开发。实施中, 充分利用国家政策和当地资源优势, 不断加大农业综合开发力度, 深入实施产业化开发战略,加快农业增长方式转变,推动农业和农村经济全面发展,充分显示出农业 综合开发的整体效应,使生产条件进一步改善,产业结构进一步合理,经济效益明显提高。

  

  第一节 机 构

  农业综合开发办公室于 1989 年 3 月成立,其前身为依兰县三江平原农业资源开发办公室,隶属县 政府,为正科级单位,与县农业区划委员会合署办公。主要负责全县 18 个乡(镇)山、水、田、林、 路综合治理,农、林、牧、副、渔综合规划和开发利用,组织实施农业开发项目。

  1990 年 11 月,三江平原农业资源开发办公室改为全民事业单位,经费单列。1996 年 9 月,更名 为农业综合开发办公室,内设计划股、项目规划股、项目综合管理股,职工 12 人。

  2002 年 3 月,在全县党政机构改革中,农业综合开发办公室并入县财政局管理,挂县农业综合开 发办公室牌子,仍为事业单位。

  2005 年,农业综合开发办公室内设计财股、综合股和项目股,设主任 1 人,副主任 2 人,编制 12 人,其中干部 9 人。

  第二节 区域与投资

  【投资规模】

  第一期开发(1988 ~ 1990)为倭肯河小区开发项目。1988 年开始立项, 1989 年开发倭肯河小区, 1990 年开发学兴、新立两个小区。共投入资金 2 480.8 万元。其中,中央、省财政投资 697 万元,专 项贷款 856 万元,农民自筹 927.8 万元。全县一期农业综合开发顺利地通过国家、省、市三级验收, 依兰县被评为全省农业综合开发先进县,倭肯河小区被国家评为优秀开发区。

  第二期开发(1991 ~ 1993)为愚公、珠宏、长岗三个小区。1991 年开始,开发愚公小区, 1992 年开发珠宏小区, 1993 年开发长岗小区。到 1993 年末, 完成开发任务。共投入资金 2 262 万元。其中, 中央、省财政投资 725 万元,农民自筹 1 537 万元。二期开发验收时,依兰县代表黑龙江省参加国家 对一期开发成果巩固的复检。

  第三期开发(1994 ~ 1996)为巴兰河、永发两个小区。1994 ~ 1995 年,开发巴兰河小区。 1995 ~ 1996 年,开发永发小区,后又追加开发平原小区。共投入资金 1 402 万元。其中, 中央、省财 政投资 455 万元,市级配套 300 万元,县级配套 84 万元,农民自筹 563 万元。1996 年,巴兰河、永 发两个小区完成开发任务并代表全省参加国家验收。此外,三期同时开发的还有平原小区,开发总投 资 860 万元。

  第四期开发(1997 ~ 1999)为涌泉、达连河、自兴三个小区。1997 ~ 1998 年,开发涌泉小区。 1999 年开发达连河、自兴两个小区。共投入资金 1 431 万元。其中,中央、省财政投资 390 万元,市 级配套 134 万元,县级配套 58 万元,农民自筹 849 万元。

  第五期开发(2000 ~ 2002)为宏克力镇多种经营、愚公优质大豆基地、三道岗农业开发小区三个 项目。2000 年开始启动, 2002 年完成, 总投资 843 万元。其中, 宏克力镇多种经营项目投资 313 万元, 含中央、省财政投资 150 万元,市级配套 9 万元,县级配套 8 万元,自筹贷款 146 万元;愚公优质大 豆基地总投资 265 万元,含中央、省财政投资 180 万元,自筹 85 万元;三道岗改造低产田项目总投资 265 万元,含中央、省财政投资 150 万元,自筹 115 万元。

  第六期农业开发(2003 ~ 2005)为红星项目小区、宏克力镇中低产田改造、三道永安优质大豆基 地和县城红菇娘饮品加工四个项目,2003 年启动,2005 年完成,总投资 1 217 万元。其中,中央、省 财政投资 775 万元,其他配套自筹 442 万元。

  

  1988 ~ 2005 年依兰县农业综合开发项目内容及投资情况表

  表 6-8-1

年度

开发地点

开发期限

开发内容

批准日期

总投资(万元)

1988

全县面上开发

一期开发

倭肯河小区旱改水

1988

 

2 480.8

1989

倭肯河小区

一期开发

旱改水田

1989

1990

学兴、新立小区

一期开发

旱改水田

1990

1991

愚公小区

二期开发

西湖景水库主体工程

1991

 

 

2 262

1992

珠宏小区

二期开发

排灌站工程

1992

1993

长岗小区

二期开发

小河沿水库工程和改造中 低产田旱改水

1993

1994 ~ 1995

巴兰河小区

三期开发

改造中低产田旱改水

1994

 

1 402

1995 ~ 1996

永发小区

三期开发

改造中低产田旱改水

1995

1996

平原小区

三期开发

改造中低产田旱改水

1996

1997 ~ 1998

涌泉小区

四期开发

改造中低产田旱改水

1997

 

 

1 431

1999

达连河小区

四期开发

改造中低产田旱改水

1999

1999

自兴小区

四期开发

改造中低产田旱改水

1999

1999

达连河小区

四期开发

改造中低产田旱改水

1999

2000

愚公小区

五期开发

优质大豆基地项目

2000

 

843

2001

宏克力小区

五期开发

发展多种经营养鹌鹑

2001

2002

三道岗小区

五期开发

改造中低产田旱改水

2002

2003

红星小区

六期开发

辣根种植基地

2003

 

 

1 217

2004

宏克力小区

六期开发

小洼丹中低产田改造

2004

2005

三道岗小区

六期开发

优质大豆基地

2005

2005

城镇

六期开发

红菇娘加工

2005

 

  【开发成果】

  学兴、新立小区位于县城东南 25 公里处。1990 年,两个小区完成旱改水任务 1.8 万亩,造林 0.5 万亩; 建设桥 5 座,支渠闸 14 座,泄洪闸 2 座。同年,完成井灌打井任务 1 073 眼,上土方 176 万立方米,井灌稻任务 5.34 万亩。全年总计发展旱改水面积 9.14 万亩,平均亩产 400 公斤,比 1987 年 166 公斤(粮食混合单产) 增加 234 公斤, 增长 141%。当年, 粮豆总产量 111 700 吨, 比 1987 年 63 213 吨增加 48 487 吨, 增长 76.70%; 平均亩产 275 公斤, 比 1987 年 166 公斤增加 109 公斤, 增长 65.7%, 人均增粮 883 公斤; 总收入为 8 000 万元, 比 1987 年 4 500 万元增收 3 500 万元, 增长 77.8%,人均增收 1 944 元。

  愚公小区项目区位于县城东 40 公里处。1991 年,愚公小区完成中低产田改造 9.7 万亩,其中旱改 水 1.7 万亩, 治涝 8.0 万亩,造林 0.25 万亩。全年小区完成西湖景水库渠道泄洪闸输水洞和大坝主体工程, 修田间配套建筑物 21 座,渠系配套 55 公里。购置大中型农机具 40 台(件) ,修建机耕路 10 公里,完成土石方 185 万立方米。实现旱改水 0.8 万亩,占任务 47%;治涝 8 万亩,占任务 100%。造林 0.25 万亩, 占计划 100%;发展水库养鱼 1870 亩, 占计划 100%;开发耕地面积 12.59 万亩, 其中水田面积 1.7 万亩;开发区实现人均耕地面积 11.12 亩, 人均水田面积 1.5 亩。综合开发后, 粮豆亩产实现 801 公斤, 总产量由原来 15 300 吨, 增加到 24 445 吨, 增长 59.8%;人均产粮 2 159 公斤, 出售商品粮 1 500 公斤; 共上缴国家商品粮 16 985 吨。区内已具有生产肉类 75.5 吨、蛋类 27.5 吨、商品鱼 30 吨的生产能力。

  珠宏小区位于宏克力小洼丹村西原家屯西。1992 年,完成小区主体工程袁家电灌站 1 处,总造价 120 万元, 建筑面积 237.44 平方米, 装 3 台机组, 功率 3×190 千瓦, 同时完成 3 处压力涵和 1 处渡槽, 1 处支渠闸。计划完成水工建筑物 23 座,仅完成 5 座, 尚差 18 座;计划新建 5 处抽水站,仅完成 1 座固定的电灌站,尚差 4 处浮船式抽水站没完成。1993 年全部完成尾欠水工建筑任务。

  长岗小区位于依兰县城东南部 25 公里处。1993 年完成低产田改造任务 7.8 万亩, 占计划 95%。其 中,完成旱改水 0.8 万亩,占计划的 66.7%;治涝 7.0 万亩,占计划 100%。实际完成总投资 310.87 万 元, 占计划总投资 511 万元 61%。通过小区开发建设,经济、社会和生态效益十分明显。粮食总产 量达到 3 151 万公斤,比开发前增加 726 万公斤,增长 30%;农业总产值达到 3 523 万元,比开发前 增加 620 万元,增长 21%;出售商品粮达到 1 733 万公斤,比开发前增加 633 万公斤,增长 58%;新 增肉类产品 32.5 万公斤, 蛋 1.2 万公斤, 鱼 0.1 万公斤;人均收入达到 950 元, 比开发前增加 247 元, 增长 35%。

  巴兰河小区位于县城北部的松花江北岸。1994 ~ 1995 年,完成改造中低产田 3 万亩,其中旱改 水 2 万亩,改造老水田 1 万亩。完成方条田建设 2 万亩,完成造林 0.1 万亩,全为农防林。完成各类 水工建筑物 1 608 座,涵 15 座,闸 15 座,跌水 12 座,斗农门 1 560 座;渠系配套 85 公里,土石方 50 万立方米, 农田道路达标 30 公里, 修建渡槽 1 座。小区完成开发建设后, 水田面积增加 4.25 万亩, 达到 7.96 万亩,人均水田面积 5.3 亩。粮豆平均亩产增加 115 公斤,达到 314 公斤;总产量增加 12 000 吨,达到 33 489 吨;人均收入增加 817 元,达到 1 320 元。

  永发小区位于依兰县城东南 25 公里处。1995 年 5 月动工,开发建设期 2 年。1995 年完成改造中 低产田 3.3 万亩,占计划 59%,其中旱改水 1.5 万亩,占计划 45%,治涝 1.8 万亩,占计划 80%;造林 0.15 万亩,占计划 100%;完成农田道路 7 条 18 公里,占计划 100%;整治渠道 25 条 88 公里,占计 划 125%;完成土方 116 万立方米,占计划 79%。完成各种水工构造物 68 座,占计划 100%。其中, 桥 8 座,闸 14 座,跌水 17 座,涵 27 座,渡槽及用排交叉各 1 座;大型农机具(802 型拖拉机)更新 3 台,农业新技术推广玉米大双覆及育苗移栽 0.6 万亩,完成计划 120%;大豆精量点播 3 万亩,完成 计划 428.6%。1996 年,小区建设完成后,水稻面积达 4.4 万亩,高产稳产旱田面积达 2.25 万亩;粮豆 平均亩产由 142.9 公斤增加到 258.7 公斤,新增粮豆生产能力 10.225 吨。人均收入增加 629 元,达 到 1 179.3 元。粮食商品率由 40% 提高到 60%。

  平原小区位于县城东南 26 公里处。为 1996 年第三期农业综合开发追加项目, 当年完成验收。完 成改造中低产田 6 万亩, 治涝 3 万亩, 造林 0.2 万亩。整治支渠以上渠道 97 公里, 整治田间沟渠 51 公里。 修筑堤防 26 公里,修农田道路 5 条 25 公里,完成土石方 173 万立方米,完成建筑物 223 座,其中农 道桥 2 座,涵洞 6 座,斗农门 215 座。

  涌泉小区位于县城东部 30 公里处。1997 年完成改造中低产田 1.93 万亩,其中旱改水 1.3 万亩, 完成开荒种水田 0.2 万亩。完成渠系配套 64 公里,修筑堤防 11 公里,修筑农田道 16 公里,完成土 石方 37.5 万立方米。完成骨干建筑物 38 座,其中桥 13 座,涵 13 座,闸 9 座,跌水 2 座,输水洞 1 座,斗农门 61 个,机井 45 眼。小区开发完成后,新增粮豆生产能力 15 950 吨,平均单产增加 146 公 斤,人均产粮增加 1 166 公斤;粮食总产量增加 18 877 吨,达到 37 754 吨,商品率由原来的 28% 达到 48%。新增农业收入 2 266 万元。改造低产田 11 万亩,养鱼 0.25 万亩,造林 1 万亩。人均收入由原来632 元增加到 1 520 元,增长 1.4 倍。

  达连河小区位于依兰县城西 22 公里处。1999 年开发改造中低产田 1 万亩,均为旱改水面积; 营造农田防护林 322 亩。小区灌溉水源为地下水,全部采用井灌,将 1 万亩农田划分为 500×500 米 方田 25 块。共布置各级沟道 335 条,新修田间路 19 条,长 28.35 公里。共布置林带 16 条,间距为 500×500 米, 林、路、渠结合, 形成网格。水稻全部实行旱育稀植和超稀植, 施用水稻高效多元专用肥, 种子全部采用优良品种,形成绿色产业基地。项目区建成后,新增粮食生产能力 239 万公斤,总产量 达到 592 万公斤,比开发前增长 67.7%;新增农业总产值 380 万元,达到 783 万元,增长 94.3%;出 售商品粮 384 万公斤,商品率达 65%,增长 15%。人均收入增加到 2 800 元,增长 47.4%。

  自兴小区位于依兰县城北迎兰朝鲜族乡境内。1999 年实施开发,改造中低产田 0.5 万亩,全部为 旱改水。营造防护林 0.05 万亩。水利灌溉渠系采用干支斗农四放形式,布置干渠 1 条长 12.35 公里, 支渠 6 条长 5.51 公里, 斗渠 14 条长 38 公里, 此支斗围成方田, 形成双灌双排模式。修建排水干沟 10 条, 总长度 5 公里;支沟 21 条,总长度 7 公里。区内排水采用干、支、斗、农与灌溉相邻布置,新修骨干 路 10 公里。水稻全部采用旱育稀植与超稀植,大中棚育秧,全部良种化。农业科技推广测土施肥 0.5 万亩。 开发区建成后,新增生产能力 150 万公斤,粮食总产量达 293.5 万公斤,比开发前增长 104.5%;平均 亩产由 287 公斤增长到 587 公斤,新增农业总产值 300 万元,人均收入由 1 050 元增加到 2 500 元。

  宏克力镇多种经营项目即宏克力镇鹌鹑系列食品加工厂项目, 设在临江村, 距镇中心 1.5 公里处, 为 2000 年启动的开发项目。建设总投资 313 万元。设鹌鹑繁育中心和鹌鹑系列食品加工厂各一处,建 加工车间 600 平方米,化验室、仓库及附属车间 500 平方米。购置食品加工设备 22 台套,化验设备 1 套,饲料加工设备 3 台套,孵化器 1 套,笼箱 1 700 个,输变电系统 1 套,供热系统 1 套,购蛋雏 70 万只,打机电井 1 眼。项目建成达产后,年产种蛋 200 万枚,加工鹌鹑系列食品 1 800 吨,实现销 售收入 1 854 万元,上缴税金 110 万元,企业利润 112 万元,安排农村富余劳动力 200 人。2005 年, 由于经营不善,企业解体。

  愚公优质大豆基地项目区位于依兰县城东部 40 公里处。2001 年开发愚公优质大豆基地项目,项 目区总面积为 5.3 万亩,开发建设优质大豆基地 5 万亩,建设良种基地 3 000 亩。采取喷灌方式进行灌 溉,按 500×500 米规格规划方田 8 块。共打 8 眼井,井深 90 米,并建设井房,井点设在方田中心。 购置 802 型拖拉机及配套农机具 10 台。修排水涵洞 15 座,小区内布置主干路 7 条长 12 公里,布置田 间路 16 条长 13 公里, 营造防护林 500 亩。建种子库 200 平方米, 晒场 600 平方米。购置选种机 3 台。 基地大豆亩产 150 公斤,亩增产 35 公斤;良种田亩产 130 公斤,亩增产 15 公斤。开发区大豆总增产 169 万公斤,达到 744 万公斤。年增收入 384 万元,人均收入由 2 395 元增加到 2 952 元。

  三道岗农业开发小区位于依兰县城东 50 公里处。2002 年开发,小区辖三道岗镇及所属 6 个村, 总土地面积 2.85 万亩,其中耕地面积 2.48 万亩。改造中低产田 0.7 万亩,全部为旱改水。区内修干渠 1 条长 5.5 公里,开挖支渠 2 条,斗渠 17 条;开挖排水干沟 2 条,自排入倭肯河;修支沟 8 条,斗沟 22 条;建排水穿堤闸 1 座,支渠分水闸 2 座,支渠跌水 1 座,干桥 4 座,涵 16 座,斗农门 158 个。 购置 802 拖拉机 1 台,插秧机 2 台。在渠路结合段建农田路 3 条。小区建成后,粮豆平均亩产由开发 前 253 公斤增加到 350 公斤,总产量由 177 万公斤增加到 350 万公斤;种植业总产值由 212.4 万元增 加到 420 万元;农民人均收入由 1 977 元增加到 2 548 元。

  红星山里红项目小区位于依兰县城西南 25 公里处。2003 年立项, 建设期一年。项目区总面积 9.61 万亩, 其中耕地 8.7 万亩。开发建设优质辣根基地 1 万亩, 造农田防护林 0.05 万亩, 建设苗圃 200 亩, 主要繁育品种为花灌木等。区内建过路涵洞 10 座,其中有基涵 10 座,穿堤闸 1 座。在红星、光辉、 向前村打机电井 20 眼;购置移动型喷灌设备 20 套,每套控制灌溉面积 500 亩。修机耕路 5 条,购置 802 型拖拉机 2 台,配套农机具 11 台(套) ,购置小型拖拉机 10 台。区内大力调整种植结构,全部选用优良品种, 采用先进的轮作方式和耕作形式, 发展优质高效农业。项目建成后, 森林覆盖率由 2.08% 提高到 2.8%, 生态环境进一步改善。发展优质辣根 1 万亩, 平均亩产 1 000 公斤, 总产量达 1 000 万公斤; 农业总产值年增 370 万元,纯增农业收入 215 万元,农民人均收入增加 205 元,达到 2 055 元。

  宏克力镇中低产田改造项目位于宏克力镇小洼丹村和宏克力村。2004 年立项开发, 建设期为一年。 项目建设总面积 1.9 万亩,其中耕地面积 1.5 万亩。项目区建设优质大豆基地 1 万亩。打机电井 3 眼, 购买电灌设备和水箱 40 套;开挖排水干沟 2 条 4 公里,土方 2.7 万立方米;排水支沟 7 条 12 公里, 土方 3.8 万立方米;修排水有基础涵洞 62 座;修农田路 18 公里,造林 0.01 万亩。项目建成后,优质 大豆产量提高 15%,人均收入增加 310 元,大豆主产区的优势进一步得到巩固和加强。

  三道岗永安优质大豆基地项目区位于县城东南 60 公里处。2005 年立项, 为一年期土地治理项目。 项目区辖三道岗镇前进、电报、富强 3 个村。总面积 2.2 万亩,其中耕地 2.15 万亩,林地 0.03 万亩, 其他 0.02 万亩。项目完成农道桥、基础双孔涵洞等建筑 31 座;打机电井 6 眼,购置旱田注水灌溉设 备 80 台套, 每套控制灌溉面积 150 亩。实施中低产田改造 1.2 万亩, 全部种植优质大豆。项目建成后, 森林覆盖率提高 2%, 生态环境进一步改善。种植结构得到调整, 农业综合生产能力得到较大提高, 大 豆平均亩产由 130 公斤提高到 183 公斤,年增产优质大豆 58 万公斤;年增加农业总产值 262 万元,纯 增农业收入 144 万元;人均增加收入 393 元。

  红菇娘饮品加工项目加工厂位于依兰县城镇南 2 公里处。2005 年启动开发项目, 总投资 160 万元。 土建 2 000 平方米厂房,购置设备 92 台套,年生产量达 700 吨,利税 102 万元。项目带动农村 133 家 种植业户的多种经营生产及收入,户均达 2 万元。

  第九章 乡镇企业

  1986 ~ 2005 年, 依兰县乡镇企业以资源开发为突破口, 以支柱产业为主导, 不断加大发展力度, 已从传统工业向现代化工业发展。乡镇企业在产品结构上发生重大转变,从过去的几十种发展为 244 种。 随着产权制度改革,乡镇企业中农业、工业、建筑业、食品加工业、批发零售和旅游服务业占据重要 位置。2005 年,全县乡镇企业中个体和私营企业达到 8 876 户,从业人员达 30 824 人,乡镇企业总产 值达 307 701 万元。

  第一节 机构与队伍建设

  【管理机构】

  1986 年,社队企业管理局为全县乡镇企业的主管部门,主要职责是贯彻落实党和国家关于发展乡 镇企业的方针政策, 研究制定乡镇企业发展规划, 指导企业参加招商引资活动, 为乡镇企业提供经济、 技术、信息服务,协调解决乡镇企业发展中的重大问题,负责乡镇企业资产评估工作,监督检查乡镇 企业国有资产保值增值。1991 年,依兰县社队企业管理局更名为依兰县乡镇企业管理局。

  1994 年 3 月,乡镇企业管理局从政府序列分出,原行政管理职能移交给新成立的县工业委员会, 并在县工业局挂依兰县乡镇企业管理局的牌子。乡镇企业管理局整建制转为服务实体,职能为规划管 理与服务,单位性质与隶属关系不变。

  1996 年,县工业局更名经济委员会,各项乡镇工业指标并入经济委员会管理。

  1998 年 2 月,乡镇企业管理局从经济委员会分出独立办公,业务由农委负责。局内设办公室、生 产计划股、财审股、科教股和企管股;职工 18 人,其中干部 16 人。

  2000 年,随着乡镇企业体制的转变,乡镇企业管理局内设生产综合指导股、科技项目信息股和办 公室, 在科技项目信息股内成立乡镇企业项目、信息、技术、人才服务中心和乡镇企业项目论证委员会。

  2002 年 3 月,根据依发〔2002〕4 号文件精神,乡镇企业管理局并入依兰县农业委员会。

  2005 年 1 月,依兰县乡镇企业管理局撤销,其管理职能并入依兰县经济贸易委员会,有管理干部 3 人。

  【队伍建设】

  1986 年以后,社队企业管理局开展“抓管理、上等级,全面提高企业素质”活动,依法规范和强 化企业内部管理,逐步解决企业内部管理薄弱等问题。全面提高管理人才素质和管理水平,管理重点 放在计划落实、指挥调度生产、资金筹集、增强产品竞争力和增加企业经济效益上。到 1988 年,随着 骨干企业陆续建成,多数发展后劲逐渐增强,管理水平显著提高,经济效益逐步上升。

  1990 年,社队企业管理局加大人才培训力度,与各乡(镇)签订培训责任状,制定培训计划,并 采取企业自办、各乡(镇)办、县局集中办、联合办等多种形式,对经理、厂长、会计、统计及在岗 技术工人进行培训,全系统培训职工 1 179 人。

  1991 年,乡镇企业管理局培训职工 1 450 人。1992 年对 52 名厂长(经理)、800 名会计、统计、 技术管理人员及职工进行专业岗位培训。根据省市文件精神,经人事部门同意, 10 名厂长(经理)转 为国家录用制干部、3 名转为聘用制干部,同时为 10 名厂长(经理)办理“农转非”吃商品粮。1993 年培训各类技术人才 50 人, 职工 500 人。全县乡镇企业从业人员中, 中等专业以上文化程度的 700 人; 各类专业技术人员 3 500 人,其中高级专业技术人员 230 人。1994 年,通过县、乡、村三级培训,乡 镇企业管理局共培养各类专业人才 600 人。

  1996 年,全县 17 个乡(镇)建立村级企业公司,并实行村向乡镇企业公司报表制度。1998 年, 根据全县企业产权制度改革需要,乡镇企业管理局举办 2 期培训班,就如何推进企业产权制度改革进 行专题培训。

  2000 年,随着企业体制的转变,乡镇企业管理局的职能也发生变化,主要是重点做好项目论证及 对基层做好项目、信息、技术和人才服务工作。2002 ~ 2005 年, 因乡镇企业管理局与农业工作办公室、 农业局合并,队伍建设工作由农委负责继续推进。

  第二节 经济结构

  【所有制结构】

  依兰县乡镇企业由乡办、村办、乡村联办和个体组成。1986 年, 全县乡镇企业总户数 7 850 户。 其中,乡办 56 户, 村办 200 户, 联办 2 894 户, 个体 4 700 户。至 1995 年, 主要是乡、村和乡村联办, 规模较大企业多为集体所有。1996 年,全县乡镇企业总户数 9 070 户。其中,集体企业 39 户,私营企 业 128 户,个体企业 8 903 户。此后出现集体企业、私营企业和个体企业等多元化趋势,规模较大企 业多为民营企业。2000 年,全县乡镇企业总户数 9 011 户。其中,集体企业 24 户,私营企业 48 户, 个体企业 8 939 户。2005 年,全县乡镇企业总户数 8 876 户。其中,集体企业 4 户,私营企业 5 户, 个体企业 8 867 户。

  1986 ~ 1995 年依兰县乡镇企业(乡办、村办、联办、个体)基本情况表

  表 6-9-1

年度

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

 

 

乡    镇 企业数 (个)

合计

7 850

8 033

8 203

8 102

8 114

8 200

8 200

8 289

8 243

8 277

 

乡镇办

56

116

133

64

39

59

90

49

49

48

 

村办

200

283

357

355

332

324

150

150

160

148

 

联办

2 894

87

69

67

59

29

26

26

24

21

 

个体

4 700

7 547

7 644

7 616

7 684

7 788

7 934

8 064

8 010

8 060

 

 

乡镇企 业人数 (人)

合计

12 636

18 579

18 700

18 430

17 282

5 181

5 284

6 834

9 473

9 744

 

乡镇办

1 908

3 998

3 215

878

900

931

1 104

1 121

1 234

1 213

 

村办

3 404

2 530

2 173

1 060

1 746

1 444

1 110

1 134

1 121

1 321

 

联办

1 001

498

411

2 318

2 252

1 403

1 535

134

132

131

 

个体

6 323

11 553

12 901

14 174

12 384

1 403

1 535

4 445

6 986

7 079

 

 

乡镇企业

总产值

(万元)

合计

5 093

10 018

13 966

16 300

18 000

20 980

24 337

36 373

24 772

59 166

 

乡镇办

2 269

2 520

3 361

2 700

3 462

2 799

3 189

16 380

7 040

9 140

 

村办

320

1 465

2 256

2 095

2 192

2 101

1 980

2 010

1 916

9 142

 

联办

314

800

950

146

946

865

742

712

679

1 604

 

个体

2 190

5 233

7 399

11 359

14 000

15 215

18 426

17 271

15 137

39 280

 

  1996 ~ 2005 年依兰县乡镇企业基本情况表

  表 6-9-2

年  度

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

 

乡镇企业数

(个)

合计

9 070

8 534

7 945

8 243

9 011

8 976

8 959

8 858

8 866

8 876

 

集体企业

39

39

31

26

24

33

19

12

5

4

 

私营企业

128

115

103

85

48

45

15

15

15

5

 

个体企业

8 903

8 380

7 811

8 132

8 939

8 898

8 925

8 831

8 846

8 867

 

乡镇企业人数

(人)

合计

26 903

31 437

28 327

26 601

27 110

32 025

31 868

30 182

29 379

30 824

 

集体企业

2 516

2 230

2 123

1 212

1 531

5 634

2 490

1 085

871

851

 

私营企业

2 430

3 340

2 754

2 342

1 139

1 478

818

818

818

279

 

个体企业

21 957

25 867

23 450

23 047

24 440

24 913

28 560

28 279

27 690

29 694

 

乡镇企业总产 值(万元)

合计

137 823

84 434

107 960

156 298

174 862

201 174

222 608

252 415

293 245

307 701

 

集体企业

15 585

1 071

1 316

2 181

2 320

2 714

2 891

5 971

1 682

4 188

 

私营企业

6 814

2 412

3 020

5 814

6 101

6 501

7 926

14 900

12 000

900

 

个体企业

115 424

80 951

103 624

148 303

166 441

191 959

211 791

231 544

279 563

302 613

  

  【产业结构】

  1986 年,全县乡镇企业 7 850 户,其中农业 6 户,工业 83 户,建筑 2 户,运输业 2 159 户,批发 零售业 1 589 户,旅游饮食服务业 4 011 户。

  1990 年,全县乡镇企业 8 114 户,其中工业 51 户,建筑业 2 户,运输业 3 451 户,批发零售业 1 728 户,旅游饮食服务业 2 882 户。

  2001 年,全县乡镇企业 8 976 户,其中农业 7 户,工业 1 804 户,建筑业 159 户,交通运输业 4 312 户, 批发零售业 1 844 户,旅游饮食服务业 850 户。

  2005 年,全县乡镇企业 8 876 户,其中工业 1 705 户,建筑业 267 人,交通运输业 3 381 户,批发 零售业 1 989 户,旅游饮食服务业 1 534 户。

  2001 年依兰县乡镇企业分布情况表

  表 6-9-3

乡镇

合计

(个)

农业

(个)

工业

(个)

建筑业

(个)

交通运输业

(个)

批发零售业

(个)

旅游饮食服务

(个)

合  计

8 976

7

1 804

159

4 312

1 844

850

依兰镇

428

0

81

24

38

125

160

达连河镇

1 332

1

101

20

332

698

180

演武基乡

1 025

0

238

9

613

33

132

珠山乡

661

1

70

3

520

64

3

宏克力镇

355

0

70

15

170

70

30

涌泉乡

381

0

31

6

310

25

9

愚公乡

330

0

206

2

102

10

10

团山子乡

308

2

98

0

88

80

40

道台桥镇

448

2

131

2

210

90

13

平原乡

289

0

115

2

54

118

0

三道岗镇

610

0

150

5

190

260

5

护林乡

526

0

80

4

406

16

20

长岗乡

176

0

41

6

42

40

47

江湾镇

302

0

95

24

76

64

43

土城子乡

273

0

90

15

108

35

25

红星乡

305

1

94

12

128

3

67

迎兰朝鲜族乡

395

0

32

5

325

13

20

德裕镇

832

0

81

5

600

100

46

 

  2005 年依兰县乡镇企业分布情况表

  表 6-9-4

乡镇

合计

(个)

工业

(个)

建筑业

(个)

交通运输业

(个)

批发零售业

(个)

旅游饮食服务

(个)

合  计

8 876

1 705

267

3 381

1 989

1 534

依兰镇

421

84

24

38

115

160

达连河镇

1 596

95

20

460

726

295

宏克力镇

415

123

31

74

141

46

愚公乡

720

237

17

300

35

131

团山子乡

1 466

354

8

801

113

190

道台桥镇

781

235

8

264

260

14

三道岗镇

1 526

230

14

1 060

150

72

江湾镇

720

228

45

226

134

87

迎兰朝鲜族乡

1 231

119

100

158

315

539

 

  第三节 乡镇企业状况

  【乡镇企业发展】

  1986 年是“七五”时期的起步年, 依兰县乡镇企业均为集体所有制形式, 全年有乡镇企业 7 850 个。 这一时期,县委、县政府根据中央关于“治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革”的方针,针 对前些年新建项目多而效益差的现状,对在建项目进行清理整顿,推进投产达产的速度,增强企业效 益。同时根据乡镇企业经营机制相对灵活的特点, 实行厂长任期经济目标管理, 并通过推行租赁承包、 抵押承包等经营责任制,强化企业经营管理,促进乡镇企业进一步发展。1988 年,依兰县较有影响的 乡镇企业有“龙兰港”、达连河“双扶”砖厂、土城子建材厂、团山子酒厂等。由于这些骨干企业相 继成立,乡镇企业产值增幅较大,完成产值 1.3 亿元,较上年增长 28.2%。

  1989 年,乡镇企业管理部门从完善企业承包责任制入手,对全县村以上企业进行分类,采取不同 的承包方式推进改革。对一些产值较高、利润较大企业,主要采取厂长负责制目标管理形式。达连河 中心砖厂、“双扶”砖厂、土城子建材厂、团山子乡油厂及酒厂等企业均采取这种承包形式,企业管 理井然有序,经济效益逐年增长。依兰镇纸箱厂、涂料厂等企业采取抵押承包、租赁承包的形式,取 得良好效果。同年, 依兰镇豆浆晶厂、达连河镇活性炭厂完成续建工程, 乡镇企业产值出现较快增长。

  1990 年,全县以稳定和恢复一批老企业为重点,对达连河“双扶”砖厂、达连河中心砖厂、红星 联营砖厂、迎兰砖厂、土城子建材厂等 10 户骨干企业分别由社队企业管理局各职能股包干负责、给予 指导,并在资金上给予扶持。

  1991 年,县委、县政府下发《关于加速发展乡镇企业若干问题的暂行规定》,为乡镇企业加快发 展营造良好的政策舆论环境。各乡镇企业以此为契机,利用机制优势,广泛吸纳经营管理和专业技术 人才, 改善职工队伍知识结构, 增强企业内在素质, 企业呈现较快发展势头, 涌现出红星乡红星砖厂、 土城子乡水泥预制板厂等乡镇企业。

  1992 年以后,乡镇企业管理局重点做好老企业的改造和新产品开发工作。达连河镇活性炭厂在上海焦化总厂活性炭厂的帮助下,解决人才、技术问题,产品质量稳定,碘值达到 800 ~ 1 100;依兰镇 豆浆晶厂与香港碧龙基贸易有限公司达成合作协议;全县完成依兰镇电机厂、红星砖厂等 7 户企业改 造工作;新办迎兰乡精洁米加工厂、达连河综合贸易市场等 6 户企业。

  1993 年, 股份合作制企业开始在依兰县兴起, 部分乡(镇)做好组织、协调、引导工作, 并按照“先 发展、后规范,先多样化、后规范化”原则搞好试点,全年新办或改造 21 户股份制企业,新吸收股东 近百人,共聚集和吸引资金 340 万元,为乡镇企业筹措资金找到一条重要出路。

  1994 年,乡镇企业发展速度进一步加快,全县新上乡镇企业 24 个,村办企业 71 个,乡镇企业产 值达到 2.47 亿元。此期间,利用乡镇企业“船小好调头”的特点,调整产业结构,依托资源优势,在 达连河镇建设兰达有机化工总厂等一批科技含量高、市场销路畅和经济效益好的现代化乡镇工业企业。

  1995 年,省委、省政府提出“开辟第二战场”战略任务,把乡镇企业作为发展重点之一,对依兰 县乡镇企业继续保持发展强势起到助推作用。全县 18 个乡(镇)积极引资金、上项目, 一批乡镇企业 相继建成投产。其中较有影响的有演武基乡山嘴子村以农作物秸秆做原料生产草粕饲料的健威有限公 司、江湾镇与国有企业联营建设的净江特精细化工厂等企业。当年全县乡镇企业产值达到 5.9 亿元, 其中兰达有机化工总厂一期工程——粗酚精制分厂在 8 月份投产。

  1996 年,乡镇企业管理局狠抓组织结构调整,筹集资金 1 500 万元扶持达连河兰达有机化工总厂 粗酚精制分厂、健威有限公司草粕厂、珠山绒山羊毛加工厂、涌泉苫布厂、团山子高级酱油厂、依兰 镇造纸厂及达连河塑料大棚等 20 个企业投产。

  1997 年,全县乡镇企业迅速发展,全年乡镇企业产值实现 8.44 亿元,新建 17 个乡镇企业,21 个 村级企业,乡镇企业筹资金额达 3 320 万元。

  1998 年,根据县委、县政府的总体部署,乡镇企业按照“集体所有制经济逐步退出,个体私营企 业经济全面进入”的思路,开始全面推进企业改制。全县确定 57 户乡村集体企业进行产权制度改革, 制定《依兰县乡镇企业产权制度改革实施方案》和《依兰县乡镇企业产权制度改革验收标准》,实行 全局在职所有干部包乡包企,协助各企业清产核资、资产评估,到年底售出企业 14 户,完成租赁企业 29 户,还原企业 4 户,招商引资企业 1 户,解散企业 2 户,总计完成产改企业 50 户,占全部产改企 业的 87.5%。当年,乡镇企业营业收入和上缴税金分别实现 10.8 亿元和 606 万元。此后,乡镇企业管 理部门调整工作思路,基础管理除了抓计划落实、生产调度、企业产权制度改革、招商引联外,开始 向强化服务职能、为发展个体私营企业创造宽松外部环境上转变。1999 年,乡镇企业营业收入和上缴 税金分别实现 15.6 亿元和 697 万元。

  2000 年, 乡企战线通过开展招商引资工作推动, 实现快速发展。投资规模超过 50 万元的项目 10 个, 如达连河的钢窗厂项目、演武基的前程山庄项目和土城子根雕项目;超过 100 万元的项目 5 个,如护 林乡引进牡丹江第二化肥厂建复合肥厂项目、涌泉乡引进哈尔滨市全元化肥厂建复合肥厂项目和团山 子乡玉雕项目,共引资 6 133 万元。全县乡镇企业实现增加值(新统计口径) 3.24 亿元,比上年增长 17%,税金 706 万元,比上年增长 1.3%。此后,乡镇企业的产值开始逐年增加。

  2001 年,乡企战线共引进资金 6 000 万元,其中汽油添加剂、轻油、溶剂油等引资项目填补依兰 工业企业生产品种的空白。

  2002 年,全县村集体企业全部进行产权制度改革。15 家乡镇企业实现全面质量管理达标、9 家乡 镇企业实现基础管理达标。同年,全县相继建成依兰镇、达连河镇、江湾镇和迎兰朝鲜族乡 4 座工贸 小区,小区占地总面积达 245 500 平方米,入区企业 15 户,实现产值 22.3 亿元,实现利润 235 万元, 税金 88.5 万元。

  2003 年,全县乡镇企业以项目为载体,进一步加大招商引资力度,当年引进资金 6 500 万元,新 上各类项目 39 个,其中达连河镇科技实业公司三油加氢项目总投资 4 500 万元,实现税金 990 万元。

  中太化工有限公司合成邻甲酚项目投资 450 万元,新增产值 1 100 万元,实现利税 100 万元。

  2004 年末,全县 29 个乡镇集体所有制企业陆续完成改制任务,实现乡(镇)村两级集体企业由 集体所有制全部转为民营企业。

  2005 年,全县乡镇企业开始迈入新的发展阶段。当年全县乡镇企业总户数达到 8 876 个,比 1986 年增长 13%;乡镇企业总人数 30 824 人,比 1986 年增长 144%。

  【乡镇企业工业产品与效益】

  20 世纪 80 年代中期至 90 年代中期,国家出台一系列优惠政策,扶持乡镇企业发展。依兰县抓住 这一契机,扶持乡镇企业,使其发展速度不断加快,促使很多乡镇工业相续建成投产,并实现劳动密 集型向科技密集型逐步转变。出现迎兰砖厂、种子站、制米厂;愚公永红酒厂、白云灰厂;演武基砖 瓦厂、前程砖瓦厂、造纸厂、白灰厂;团山子乡砖厂、酒厂;江湾村砖厂、欢喜砖厂、净江化工厂; 道台桥镇丰建陶厂、鹿厂;三道岗镇砖厂、亚麻厂、工具厂等系列企业。

  1986 年,县内乡镇企业主要产品有团山子乡庙岭山白酒,珠山乡人参和山野菜罐头,德裕镇人参 飞龙酒,靠山区乡镇盐渍山野菜、干鲜蘑菇、木耳、猴头,还有红砖、精制米、红酒和白云灰等四十 余种产品。当年,乡镇企业总产值完成 5 093 万元,利润 369 万元,实缴税金 71 万元。

  1996 年, 乡镇企业主要产品有团山子乡庙岭山白酒, 靠山区乡镇盐渍山野菜、干鲜蘑菇、木耳、 猴头,还有红砖、精制米、红酒、白云灰、净水剂和碱式氯化铝制品、活性炭、草粕、绒山羊毛制品 及纸张等 50 余种产品。总产值完成 137 823 万元,利润 2 245 万元,实缴税金 138 万元。

  2000 年,乡镇企业产品增加甲酚、邻甲酚、二甲酚、工业酚等,达到 70 余种。总产值完成 174 862 万元,利润 5 420 万元,实缴税金 706 万元。

  2003 年,团山子乡玉雕厂生产的玉枕驰名中外,被医学专家鉴定为治疗脑血管疾病的保健品。其 大件玉雕刻品销售广东沿海及东南亚各地。中太化工公司又新开发邻甲酚项目产品。

  2005 年,乡镇企业主要产品没有大的变化。全年乡镇企业总产值完成 307 701 万元,利润 8 751 万元, 实缴税金 1 192 万元。

  1986 ~ 2005 年依兰县乡镇企业各项经济指标情况表

  表 6-9-5

年度

增加值   (万元)

总产值(不变价)

(万元)

营业收入 (万元)

利润(万元)

实缴税金 (万元)

职工数

(人)

企业数

(个)

1986

0

5 093

5 500

369

71

12 636

7 850

1987

0

10 018

6 700

568

98

18 579

8 033

1988

0

13 966

10 800

748

105

18 700

8 203

1989

0

16 300

12 500

1 221

186

18 430

8 102

1990

0

18 000

15 000

1 549

221

17 282

8 114

1991

0

20 980

16 400

450

205

18 202

8 200

1992

0

24 337

19 336

605

185

19 050

8 200

1993

 

36 373

29 062

874

231

6 834

8 289

 

    续表 6-9-5

  1986 ~ 2005 年依兰县乡镇所办企业基本情况表

  表 6-9-6

 

年度

企业数 (个)

年末

人数

总产值(万元)

(不变价)

增加值   (万元)

 

年度

企业数 (个)

年末

人数

总产值(万元)

(不变价)

增加值   (万元)

1986

56

1 908

5 093

0

1996

9 070

26 903

137 823

31 558

1987

116

3 998

10 018

0

1997

8 534

31 437

84 434

18 711

1988

133

3 215

13 966

0

1998

7 945

28 327

107 906

23 913

1989

64

878

16 300

0

1999

8 243

26 601

156 298

27 775

1990

39

900

18 000

0

2000

9 008

27 110

174 862

29 979

1991

59

931

20 980

0

2001

1 737

8 450

201 174

16 134

1992

90

1 104

24 337

0

2002

1 716

9 172

222 608

17 260

1993

49

1 234

36 373

0

2003

1 700

10 220

252 415

20 322

1994

49

13 250

24 772

0

2004

1 701

10 220

293 245

23 643

1995

2 672

9 744

59 166

35 300

2005

1 705

11 420

307 701

28 047

  

  【重点乡镇工业企业】

  [兰达化工总厂(中太化工有限公司) ] 兰达化工总厂位于达连河镇东,哈尔滨气化厂东侧。 1994 年投资兴建,1996 年 10 月 22 日试车投产,是黑龙江省内较大型乡镇企业之一。项目总投资 1.5 亿元,

  设计年创产值 1.4 亿元,利税 3 550 万元。企业专业生 产柴、汽油及各种酚类产品。其生产以吃配哈尔滨气 化厂副产品进行精深加工为主,拥有年加工粗酚 4 500 吨的粗酚精制生产装置,加工能力和产品质量均居全 国同行业前列,部分产品出口日本、韩国和中国台湾 地区等地。产品品种有甲酚、邻甲酚、二甲酚、2·6 二甲酚、焦化苯酚等工业酚。

  2003 年,原兰达化工总厂由公有制改为民营经济 (股份制)后,更名为中太化工有限公司,成为依兰 县第一个股份制民营乡镇企业。当年投资 450 万元进 行合成邻甲酚项目开发,新增产值 1 100 万元,利税 100 万元。

  

 

  兰达化工总厂(中太化工有限公司)

  2005 年, 中太化工有限公司实现工业总产值 1 892 万元, 实现销售收入 2 083 万元, 利润 563 万元, 上缴税金 229 万元。

  部分年度依兰县兰达化工总厂(中太化工有限公司)经济指标情况表

  表 6-9-7

年度

总产量(吨)

总产值(万元)

收入(万元)

年利润(万元)

年税金(万元)

1998

585.2

301

281

-85

9

1999

1 564.0

688

637

-273

36

2000

1 793.0

1 330

1 302

5

154

2004

1 404.0

1 282

1 682

151

101

2005

1 910.0

1 892

2 083

563

229

  

  [红星砖厂] 位于牡丹江西岸距县城 2 公里处。1981 年由红星乡政府投资兴建, 1982 年 7 月试 车投产,项目总投资 3 万元。产品为黏土红砖,年设计产量 1 200 万块, 当年实际完成 300 万块,创 产值 42 万元,利税 10 万元。砖厂有职工 92 人。1988 年,企业转制,红星砖厂被个人承包,年均创 利税 16 万元。企业固定资产达 42 万元。2005 年末, 红星砖厂年产量达到 1 000 万块, 产值达到 80 万元, 利税 10 万元以上。1988 ~ 2005 年,红星砖厂向国家上缴利税 300 多万元,成为乡镇企业的排头兵。

  [“双扶”砖厂] 位于达连河镇东南屯 1 公里处。1986 年,县民政局为加快城乡一体化步伐, 与被包扶单位达连河镇政府联合,民政局使用救灾扶贫周转金出资 57.2 万元、达连河镇政府出资 10 万元成立具有民政福利性质的“双扶”砖厂。“双扶”砖厂的建成,旨在“扶贫扶优”,安置农村贫 困家庭、受灾户和退役老军人,让弱势群体和优转军人有工作,企业实现当年投产。工厂占地面积 6 600 平方米,建筑面积 600 平方米,固定资产 100 万元,产品为黏土红砖,建厂初期年产 400 万块, 1 个窑, 4 年后又建一窑双门(24 门) ,年产 800 万块, 年产值 150 万元, 利税 30 万元。1998 年, “双 扶”砖厂与达连河第一砖厂合并,成立双福新型墙体材料有限公司,后改制为民营企业。

  [土城子乡水泥预制板厂] 位于纺织厂东南 1 公里处。1987 年,由土城子乡政府投资兴建,季 节性生产。固定资产 200 万元,有钢蒸汽窑 98 台件,日生产预制板 30 立方米。从 1992 年开始,为高 速公路生产水泥管,产品均以销定产,年产值 400 万元,上缴利税 15 万元。2001 年后,水泥预制板厂转制为民营企业。

  [团山子乡东方玉雕厂] 厂址设团山子乡政府所在地团山子村,是 2000 年招商引资新上项目, 由辽宁省岫岩王光本投资 200 万元兴建。玉雕厂重点开发墨玉、蛇纹岩,加工美术工艺品。企业分三 期开发建设。一期于 2000 年初完工投产, 当年实现产值 60 万元。二期于 2002 年扩建厂房 80 平方米, 上刨光设备三套。三期于 2003 年完成全部建设,总投资 300 万元。年产值 200 万元,利税 70 万元。 企业生产的美术工艺品“龙凤呈祥”“春华秋实”“五龙鱼缸”等大件 30 余件;生产的玉枕驰名中外, 被医学专家鉴定为治疗脑血管疾病的保健品。

  【乡镇建筑业发展】

  1986 年以后,一些乡镇建筑队先后改为建筑公司,全县 18 个乡(镇) 有依兰镇工程队、达连河 镇工程队、三道岗镇工程队、迎兰乡工程队、德裕镇工程队、珠山乡工程队、红星乡工程队等各类集 体建筑工程公司 11 个,工人 500 人。全县 364 个村共(联)办维修队 50 多个,占 13.7%。此间,乡 镇建筑维修队主要设备有拖拉机、卷扬机和搅拌机等。

  进入 90 年代,建筑业施工逐步由手工操作向机械化、规范化过渡,人员组织形式由零散型向较为 固定型转变。承接的工程也由砌院墙、建普通民房向楼房建筑、道路修筑、安装工程等多方面拓展。 1993 年初,哈尔滨市腾飞建筑工程有限公司成立,带动了乡企建筑业快速发展。1994 ~ 1997 年,又 有一批知名且实力较强的乡镇建筑企业先后建成投产,其中较有影响的有在依兰镇建起的哈尔滨四通 公司,在宏克力镇建起的宏滨建筑安装有限责任公司,在达连河镇建起的达连河建筑公司等。

  1998 年以后,随着乡企改革不断发展,全县乡镇集体所有制建筑工程公司或工程队,已全部为私 营建筑企业所代替,私营或股份制企业的进入,给建筑业带来生机与活力,使其得到快速发展。

  2005 年,全县乡镇企业有各类建筑企业(工程队公司) 57 个,比 1986 年增长 216.7%;从业人员 3 500 人, 比 1986 年增加 44.6%; 实现总产值 2 090 万元, 比 1986 年增长 80%, 占全县乡镇企业总产 值的 7.2%;创利税 510 万元。

  【重点乡镇建筑业企业】

  [哈尔滨四通建筑安装工程责任有限公司] 1993 年,哈尔滨市包帮扶贫困乡镇牵头单位市建设 工程局与包帮扶对象依兰镇政府达成意向协议,成立一家建筑公司。1994 年 6 月 7 日,建筑公司取得 黑龙江省建委四级建筑资质和依兰县工商行政管理局营业执照后正式挂牌。公司设在哈尔滨市,建筑 公司主要经营建筑施工、各类建筑安装、钢结构预应、房地产开发、物业管理、农工商各业综合服务 等。当年从业人数 2 000 人, 建筑面积 6 200 平方米, 销售额 15 000 万元以上, 有固定资产 5 000 万元, 注册资金 5 800 万元,是有限责任建筑施工总承包四级建筑企业。1994 ~ 2002 年,公司年均上缴利税 200 万元。2003 年以后,上缴利税逐步增长。2004 年,为强化企业经营管理,公司参与市场运营,筹 集资金,扩大生产规模,明确产权,划清责权利关系,建立有效的现代化企业制度。同年公司实行股 份制改造, 更名为哈尔滨四通建筑安装工程责任有限公司, 其中依兰镇持有 1 900 万元产权。2005 年, 哈尔滨四通建筑安装工程责任有限公司上缴利税达 1 000 多万元,是依兰县财源建设先进单位。

  [宏滨建筑安装有限公司] 建于 1995 年,企业固定资产 500 万元,职工 46 人,建筑面积 300 平方米。 是哈尔滨土地规划局为实现城乡一体化、进行横向联系包扶宏克力镇而组建的企业。公司在大庆和哈 尔滨道里火电小区等地均有建筑工程。2002 年,宏滨建筑安装有限公司由于企业经营不善而解体。

  [哈尔滨市依兰腾飞建筑工程有限公司] 为乡镇企业管理局下属企业。1993 年 2 月成立,公司 位于通江路 50 号,建筑面积 350 平方米,有固定资产 650 万元,注册资金 2 000 万元,是有限责任建 筑施工总承包二级企业。承接 28 层以下、单跨度 36 米以内、高度 120 米以下、建筑面积 12 万平方米的房屋建筑工程、住宅小区或建筑群体工程。2004 年, 在企业改制中由集体所有制企业改为民营企业。 2005 年,公司有员工 150 人,各类专业技术人员 120 人, 12 人获得省、市建筑管理部门颁发的项目 经理证书。设有经营部、财务部、技术部、质安部、劳资部、设备部和办公室等科室,三个分公司及 十二个项目部。

  【乡镇交通运输业发展】

  1986 年,依兰县农村交通运输业兴起, 出现具有一定运输能力、组织管理健全的专业运输队和个人, 从事货运、客运或长途贩运。全县农村有农用载重汽车 69 台,大中型拖拉机 424 台、小型拖拉机 4 897 台。

  1991 年,全县乡镇村有大型载重汽车 433 辆,其中集体 101 辆,个体 332 辆;小型汽车 39 辆, 其中集体 21 辆, 个体 18 辆;小型客车 60 辆, 其中集体 6 台, 个体 54 台;有个体小四轮车 3 050 辆。

  2001 年,全县乡镇村有大型载重汽车 698 辆,其中集体 353 辆,个体 139 辆;小型汽车 177 辆, 其中集体 54 辆, 个体 123 辆;小型客车 240 辆, 其中集体 215 台, 个体 13 台;有个体小四轮车 35 辆。

  2005 年, 全县乡镇运输企业发展到 986 家, 大、中、小型营运客车发展到 158 台, 3 838 个座位; 货运车增到 810 台,3 000 个吨位,年货运量达 70 万吨、8 500 万吨位。从业人员 2 538 人,年收入 65 893 万元。乡镇交通运输业产值占全县乡镇企业总产值的 9.5%,创利税 2 864 万元。

  【重点乡镇交通运输业企业】

  重点乡镇交通运输企业主要为龙兰港。龙兰港位于依兰县城倭肯河东岸北侧与松花江交汇的河口 处,从依兰倭肯河大桥东岔道口至北港区 3.5 公里。1985 年,为转运七台河煤矿原煤,由黑龙江省乡 镇企业局矿业公司投资 60 万元兴建。护岸工程为重力式钢筋混凝土结构,沿江长度 20 米,货场面积 4 万平方米。龙兰港安装传送机一架,每小时可装煤 800 吨,架有 10 千伏高压配电线路,配电变压器 为 50 千伏安,房屋 2 栋面积 200 平方米。龙兰港建成后至 1990 年,运输一直较为繁忙。1991 年,龙 兰港因松花江涨水被淹而停止使用。

  【乡镇商贸业发展】

  1993 年起,全县 18 个乡(镇)先后兴起集市贸易。每年 5 ~ 10 月,各乡镇均在政府所在地设立 大集, 一般每月 2 次, 以农副产品和小商品交易为主。集市吸引很多周边乡镇或外市县商家前来交易。 据不完全统计,至 2000 年,全县乡(镇)8 年累计开设农村大集 1 728 次。2001 年,乡(镇)行政区 划调整后,贸易中心地点发生变化,但大集市场仍很红火。当年,由个人集资筹建达连河龙海商贸城 为全封闭市场,可容纳个体业户 200 余户。2005 年,全县 9 个乡(镇)共建各类商业中心和店铺 1 564 个,从业人员 7 868 人,年销售额 112 405 万元,创利税 101 423 万元。三道岗镇、道台桥镇、宏 克力镇、江湾镇及愚公乡等会同县工商局一起在本地分别建立起封闭、半封闭的农贸市场,总摊位 达 1 000 多个,可容纳 1 000 余户,使农户的商品得到集中销售。

  第四节 企业管理

  【安全管理】

  1986 年以后,社队企业管理局始终把乡镇企业安全生产工作放在首位,根据“安全第一,预 防为主”方针, 开展安全生产宣传教育, 每年都要派出检查组对系统内的企业进行春、冬安全大检查。

  1990 年, 社队企业管理局会同劳动局安全办对建材行业和油厂进行安全大检查, 通过看、听、议、留(留意见,下通知单)等方式,对企业的安全机构、制度、安全防护措施进行全面检查,并将结果 进行通报。

  1993 年,乡镇企业管理局开展安全生产教育,组织对本系统的企业进行春、冬两次安全大检查, 查隐患、摆漏洞、整章建制。同时, 按照省里要求, 重点企业全部悬挂省安全委员会统一制发的安全旗, 企业上下形成安全生产气氛,广大职工养成自觉遵章守纪的良好风尚,杜绝各类事故发生。

  1998 年,乡镇企业管理局与各乡(镇)企业办和重点企业签订安全生产责任状,并设专人负责安 全生产工作,在指导和检查生产的同时检查安全生产。同年 12 月,会同县总工会、县劳动局利用 4 天 时间对依兰镇、迎兰朝鲜族乡、德裕镇、团山子乡、平原乡、道台桥镇、三道岗镇、护林乡、长岗乡、 江湾镇等乡(镇) 143 户企业进行安全大检查。检查组责令 14 户有安全隐患企业立即改正,对 5 户企 业下达停产整改意见书,全县乡镇企业安全生产状况有很大改观。

  至 2005 年,全县安全管理工作得到加强,乡镇企业没有出现重大安全事故。

  【质量管理】

  1986 年,各企业加强质量管理培训,强化企业标准、计量、全面质量管理等基础工作,参与创优 质服务活动,促进产品质量提高。

  1989 年,社队企业管理局举办由企业厂长、质检人员参加的产品质量研讨会,明确产品质量将影 响企业发展,要求企业狠抓产品质量,扩大产品销售门路。

  1990 年,社队企业管理局在全县乡镇企业中组织开展“质量、品种、效益年”活动,把加强科技管理、 提高产品质量作为重点工作来抓,帮助企业制定“科技兴厂”“全质验收”“计量定级”规划,要求 企业领导加强质量意识和效益观念, 建立健全质量考核报表等制度, 促进产品质量升级。达连河“双扶” 砖厂完成标准化验收;依兰镇纸箱厂达到全面质量管理三级企业;达连河中心砖厂完成三级计量定级 工作。此外,达连河“双扶”砖厂、达连河中心砖厂在全省乡镇企业红砖行检中,被列为省质量优胜 单位, “双扶”砖厂还被报为部级质量优胜单位;依兰镇纸箱厂行检得分由上年 183 分提高到 405 分。

  1991 年,全县深入开展“质量、品种、效益年”活动,县政府成立领导小组,制定方案,着重强 化质量意识和效益观念,建立健全质量考核报表等各项质量责任和管理制度,促进产品质量升级,企 业活力有所增强。

  1996 年以后,很多乡镇企业开展 ISO9000 质量体系认证工作,促进产品质量换代升级。2002 年, 全县有 15 家乡镇企业全面质量管理达标、9 家乡镇企业基础管理达标。至 2005 年,中太化工有限公 司等乡镇企业顺利通过 ISO9000 质量体系认证工作。

相关文件