社会生活

发布时间:

2024-05-28 14:00

 

人口与计划生育

【概况】2008年,依兰县人口和计划生育局办公大楼座落在依兰镇东顺城路健康小区,主体面积2300平方米,是机关、事业合属办公单位。在县委、县政府的正确领导下,全体职工团结务实,拼搏创新,较好的完成省、市、县的人口和计划生育目标管理责任状一档指标任务。2008年,全县人口出生3003人,其中合法生育2901人,违法102人,出生率8.09‰,自然增长率5.22‰,出生政策符合率96.60%。坚持以人为本,以育龄群众需求为出发点,全面提高服务能力建设和质量管理服务水平,为提高人口出生素质,稳定低生育水平作出了突出的贡献。

2008年,依兰县人口和计划生育局内设办公室、法规股、宣传站、规统股、科技股、指导站和药具站,有职工37人。

党支书记、局长:鲍冰杰

       长:刘英娟(女)  解晓蕙(女)

【全面兑现奖励优惠政策】2008年预算资金为775万元,为确保公民享受的法律法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策的落实。全面兑现了农村独生子女父母奖励费,兑现率100%;全面兑现了城镇纯居民独生子女父母奖励费,兑现率100%;全面兑现了符合再生育条件而放弃生育的一次性奖励费,兑现率100%;全面落实了免费服务经费,落实率100%;全面兑现了农村独生子女夭折不再生育的夫妻落实了生活保障;全面落实了奖扶匹配资金;保证了计生工作各项活动经费。 

【开展婚育新风进万家活动】在开展婚育新风进万家和“三新”活动中,重点推进八项活动的落实。一是认真学习中央有关文件,努力提高人口素质和人口结构的优化,为新农村建设创造良好和谐的人口环境。二是大力推进文明新村和重点培植“新农户”,评选出15户“三新”示范户、28名“三新”先进个人。三是重点帮扶了72户独女、双女家庭落实帮扶项目,提供优先优惠政策和科学致富信息、培植45名科学致富带头人。四是继续完善计划生育宣传阵地建设,对全县人口学校和村级服务室逐个进行复查、检修,对挪用、占用的村级人口学校和服务室进行跟踪清理。五是抓基层、打基础,建立责权明确、酬劳结合的管理机制,落实全员包保责任制,建立起完善、考核、监督、评估体系,形成比较科学、合理、精简、高效的基层基础工作规范。六是以“关爱女孩”活动为载体,积极倡导科学、文明、进步的婚育观念,推进社会主义新农村建设。

【推进全县WIS系统建设】全县统计数据实行信息化管理,WIS系统升级后,实行网络信息传递,微机化管理,采取定期抽查、联查、入户问卷调查等方式,切实提高了统计数据的准确率。主要措施:一是做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。二是对所有的项目内容与所有证件完全核对到位。三是重点解决难点问题。针对户在人不在和户籍证件不全的难题,每个乡镇都要把所有户籍人员的基本情况从公安部门打印出来,进行逐人核对信息,对空挂户和死亡未注销人员进行单独登记造册。同时完善了建卡、录入、维护、使用等各项工作制度。四是全县投入50,000余元完善了计算机硬件和网络建设,使县计生局和各乡(镇)服务站硬件及网络建设达到了要求标准。五是采取了多机录入和维护纠错的办法,在保证质量的前提下,按时上传数据,全县共录入了343,160人,占应录入人的95.07%,全县9个乡镇已全部达到甲级标准,提高了全县统计人员的业务能力,统计信息准确率达98.7%。

【流动人口清理清查工作】全县集中两次开展了流动人口清理清查活动,对重点区域、重要部位和场所进行跟踪调查、管理与服务,建立流动人口档案。全年跨省流入流动人口672人,其中,已婚育龄妇女214人。全年跨省流出3133人,其中,已婚育龄妇女763人,查验婚育证明1264人,核发婚育证明1795人,核发率为97.1%,查验率为99.2%,信息平台交换反馈率为90%,免费服务率达90%,经费得到落实。真正形成了以现居住地为主的流动人口计划生育服务管理体系,做到政策知识宣传、节育措施落实、信息动态跟踪、生殖保健服务“四到位”。全力调动相关部门做好流动人口综合治理工作。

民政工作

【概况】2008年,依兰县民政局在县委、县政府的领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以加快推进和谐民政为主题,努力践行“以民为本,为民解困,为民服务”的核心理念,充分发挥民政部门“维护稳定、促进和谐”的核心作用,切实维护困难群众的基本生活权益,积极解决社会问题,为依兰的经济和社会发展营造了良好的社会环境。全年新增城镇低保对象689户1175人。全县共有城镇低保对象5140户8634人,全年发放低保金1196.64万元,月人均补差183元;全年共发放重点优抚对象1195人的抚恤补助金437万元。全年共发放农村重点优抚对象优待金1043人185万元,年人均1771元;全年发放农村义务兵家属优待金343人137万元,年人均4000元;全年准予结婚登记3850对,其中,初婚6564人,再婚1136人,恢复结婚登记99对,补办结婚登记41对。准予离婚登记970对,其中,补办协议离婚19对,合格率100%;全县共有五保对象1534人,其中,敬老院集中供养323人,分散供养1211人。2008年在全县“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动中荣获“群众最满意单位”的称号。

2008年,依兰县民政局内设办公室、优抚股、退伍军人安置办公室、救灾救济股(低保局)、基层政权区划地名股和社会事务股,机关有干部职工11人。县民政局下辖事业单位有救助管理站、救灾扶贫福利服务站和殡葬管理所,共有职工13人。

 长:李建国

副局长:张晓红(女)   邱宇彦(   2008.03)

【社会救助工作】一是城乡居民最低生活保障实现了动态管理下的应保尽保。按省、市要求完成了城镇低保提标工作,低保月标准由145元提高到192元,并从2008年7月1日补发。全年新增城镇低保对象689户1175人。全县共有城镇低保对象5140户8634人,全年发放低保金1196.64万元,月人均补差183元。发放城镇低保户取暖费358.2万元。农村低保重新评定,共评定农村低保对象3479户6520人。同时,按照哈市民政局要求,下半年提高了农村低保对象保障标准,由原来的年人均800元提高到900元,年人均补差由400元提高到564元,全年发放低保金350.1万元,发放农村低保户取暖费69.58万元,户均200元。二是发放城乡低收入家庭一次性生活补贴88.4万元;发放城乡低收入家庭取暖费2706户40.59万元,户均150元。三是完善了城乡医疗救助制度。县民政局拨款80280元,资助农村五保、低保对象8028人参加了新型农村合作医疗。对城乡五保、低保对象实行了二次医疗救助,全年共为35名城乡低保对象施行了大病医疗救助,支付救助金97538元。四是全力推进农村敬老院整合进度,提高五保供养水平。按照年初规划,县财政投入资金建设的达连河和道台桥2个敬老分院4400平方米的工程已于10月末竣工,准备2009年春天入住。全县共有五保对象1534人,其中,敬老院集中供养323人,分散供养1211人。按照省市要求,提高了农村五保对象供养标准,敬老院集中供养的年人均供养标准由2600元提高到2720元,分散供养的年人均供养标准由1800元提高到1920元。五是逐月足额发放了城镇未参保集体企业退休职工生活费,上半年共发放城镇未参保集体企业退休职工752人的生活费65.52万元,月人均发放生活费145元。六是妥善解决了灾民的生活救济。全年下拨冬令和春荒口粮救济款269万元。七是开展了向四川灾区献爱心捐助活动。全县慈善分会共接收捐款431万元;2008年10月,全县党政机关再次捐款80750元,购置棉被630床、棉衣366件,全部捐献给灾区人民。

【双拥优抚安置工作】一是按黑民优〔2008〕123号文件精神,从2008年10月1日起,调整提高了重点优抚对象抚恤和生活补助标准。全年共发放重点优抚对象1195人的抚恤补助金437万元。全年共发放农村重点优抚对象优待金1043人185万元,年人均1771元。全年发放农村义务兵家属优待金343人137万元,年人均4000元。发放2007年冬季退役城镇义务兵家属优待金82人30万元,人均3600元。104名建国前老党员发放生活补贴7.92万元。二是扎实开展“助功臣、住新房”活动,拨款5.1万元为在乡重点优抚对象建房11户24间、修房20户61间,以解决其住房难问题。三是全力做好重点优抚对象医疗补助工作。为845名在乡老复员军人发放医疗补助23.66万元,年人均280元。民政局下拨医疗补助资金6900元,资助农村重点优抚对象全部参加农村合作医疗。民政局拨付医疗补助资金4.4万元,将22名1-6级残疾军人参照离休干部医疗标准纳入了医疗统筹。同时,为28名一至七级残疾军人配发了手动轮椅。四是城镇退役士兵安置工作有了实质性进展。2005年和2006年冬季城镇退役士兵符合安置条件的共有146名,已实现就业25名,办理自谋职业15名,支付自谋职业一次性经济补助金48.7万元,待安置的106名。为实现这些退役士兵基本就业,县政府结合县情和工作需要,创造性地设置111个合同制雇员就业岗位,采取自选岗位、双向选择、考试排序、择优录用的方法进行了妥善安置,保证了退役士兵的第一次就业。全年共接收2007年冬季退役士兵225人。其中,非农93人,中煤龙化集团26人,农村及林业退役士兵106人。五是民政局投资9万元,对愚公乡、宏克力镇、三道岗镇、道台桥镇等乡镇烈士纪念建筑物全面维修,使之焕然一新。

【基层民主和社区建设】一是继续开展了“建设和谐社区示范单位”创建活动,在上年的基础上,又创建2个“建设和谐社区示范单位”。二是社区建设工作进一步加强。全面落实了县委县政府《关于进一步加强社区建设的意见》精神,2008年由县政府出资改造建设了依兰镇关岳社区和东城社区各为300多平方米的标准化社区办公用房,极大的改善了社区的办公条件。县政府第24次常务会议研究决定,加强社区基础设施建设,在原老干部局办公楼规划出300-400平方米办公空间作为依兰镇康园社区和楚木社区公共活动室。加大财政支持力度,社区办公经费从2万元/年提高到3万元/年。三是依法完成了第八届村民委员会换届选举工作。按照省市的统一部署和要求,县委、县政府精心组织,周密安排,全县132个村全部产生了新一届村民委员会,选举产生村委会主任132人,选举产生村委会委员486人。

【专项社会事务管理】一是民间组织健康发展。大力培育农村专业经济协会,促进县域经济发展,全县共有农村专业经济协会25个。全县共有社团46个、民办非企业单位36个。二是婚姻登记机关工作。全年准予结婚登记3850对,其中,初婚6564人,再婚1136人,恢复结婚登记99对,补办结婚登记41对。准予离婚登记970对,其中,补办协议离婚19对。合格率100%。三是区划地名管理工作。妥善处理了道台桥镇和三道岗镇因边界争议引起的资源纠纷;落实了方正县沙河子港务局使用土地情况的实际界点;完成了依兰与勃利、依兰与铁力的边界联检工作,埋设界桩5个,修复界桩2个。结合城关镇主要道路改造的契机,县财政投入资金18万元,改造安装国标立式标牌78块、墙挂牌905块。四是殡葬管理工作。深入宣传《殡葬管理条例》,全年火化遗体1199具,起尸火化33具,平坟3820个。由县财政投资的殡仪馆综合服务楼主体工程已竣工。五是救助管理工作。认真贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,本着以人为本的原则,做到应救必救,应接必接。全年共救助88人次,其中,外市县转送29人次、公安护送29人次、县政府等介绍25人次、志愿求助17人次。

民族·宗教

【概况】2008年,依兰县民族宗教事务局在县委、县政府的正确领导下,在省、市民族宗教部门的亲切指导下,紧紧依靠全县民族宗教工作干部,认真贯彻执行党的民族宗教政策和有关法律、法规,围绕全县中心工作,突出民宗工作重点,求真务实,真抓实干,圆满完成了全年各项工作任务。全县现有少数民族17个,23801人,占全县总人口5.9%。民族乡1个(迎兰朝鲜族乡)、民族村5个,其中朝鲜族村4个、回族村1个;本县是多宗教的县份,具有佛教、基督教、伊斯兰教三大宗教。佛教慈云寺建于1928年,现有常住尼僧20人左右,全县共有信佛居士4000人;基督教有活动场所18处,信徒总人数4500人;伊斯兰教有清真寺2座,信教群众4000人。2008年依兰县民族宗教事务局连续四年荣获哈市民宗局“创先争优标兵单位”的称号。

2008年,依兰县民族宗教事务局内设办公室,有编制4人,在岗3人。

 长:孙  波(女)

【民族工作】一是抓民族经济,促进民族各项事业快速发展。紧紧抓住劳务输出这个契机,不断提高少数民族群众生活水平,目前全县外出劳务1900余人,年可创收7000万元。积极争取少数民族项目发展资金,用于民族乡村教育和基础设施建设。全年共争取少数民族项目资金50万元,其中:回族希望小学25万,迎兰乡及和平村15万,团山子乡农庄村10万。二是抓民族文化,促进少数民族更加团结进步。2008年7月17-18日参加了全市少数民族运动会,在全市35个参赛单位中,荣获1金1银2铜和1个奖杯,被哈市民宗局、文体局授予优秀组织奖和道德风尚奖。三是抓民族政法,促进少数民族关系更加和谐。帮助清真寺收回屠宰场,协调解决了实际问题;依法开展清真食品市场整顿工作,规范清真食品行业管理;完善民族成份变更和少数民族考生政策性加分等审核事项。全年共审批民族成份变更21人,审核少数民族考生政策性加分58人。四是抓信息宣传,促进精神文明建设不断走向新高。全年少数民族特色发稿28篇,向上报送业务信息4篇。其中,《依兰县委、县政府高度重视民族宗教工作》1篇被哈市局采用。

【宗教工作】 一是突出宗教团体建设,依法加强规范管理。针对基督教信徒增长迅猛、内部管理混乱等问题,与民政局恢复组建了基督教爱国小组,并指导建立健全各项规章制度,使基督教管理逐步走上规范化轨道。二是突出宗教活动场所建设,依法加强属地管理。为做好新时期民族宗教工作,与各乡镇、国保大队对全县宗教场所进行地毯式排查,剔除23个合法场所,其余14个非法聚会点全部予以取缔;依法管理宗教事务,指导各活动场所完善了各项规章制度,切实帮助解决实际问题,妥善化解了达连河教会内部纠纷问题和演武基回族墓地沙土被偷部分穆斯林群众群访事件,有效维护了宗教领域的和谐稳定。三是突出教职人员建设,依法加强制度管理。我们对全县23个宗教活动场所所有信徒和宗教教职人员进行了重新登记备案,规范信徒行为,严禁异地传教,真正做到底数清、控制住、打击准,确保了奥运会期间本县宗教的稳定。四是突出宗教大型活动,依法实行重点管理。2008年农历4月18日和7月22日,本局成功组织和举办了慈云寺庙会和财神庙庙会。突出了“迎奥运、祈平安”的主题,营造了安全、欢乐、祥和的氛围,共接待游人7万余人,没发生安全事故和刑事案件。

残联工作

【概况】2008年,依兰县残疾人联合会在县委、县政府的正确领导及哈市残联的指导下,经过相关部门密切配合及全体干部的共同努力,在残疾人康复、教育、扶贫、就业等方面,切实维护了残疾人的合法权益,满足残疾人的合理需求,为构建和谐社会做出了积极的贡献,圆满完成全年各项工作任务指标,并取得较好的工作成绩。

2008年,依兰县残疾人联合会属县委序列群团单位,现有编制5人,内设办公室和基层工作部。下设县残疾人劳动就业服务所和县残疾人康复指导站,下设单位无编制,工作人员均有县残联人员兼职。

长:王喜萍(女)

副理事长:崔业发

【基层组织建设工作】一是圆满完成换届选举工作。按《中国残疾人联合会章程》要求完成了残联换届选举工作,选举出了新一届的依兰县残疾人联合会及其理事会、新一届的四个依兰县残疾人专门协会,认真总结了过去五年依兰县残疾人工作,全面部署了今后五年依兰县残疾人工作。二是加强基层组织建设工作。按照中组部[1996]2号和[2002]38号文件要求,配备了1名残疾人,作为不驻会理事会理事,保证了残疾人参与依兰县残疾人工作的决策。三是加强残联自身建设。组织召开了2008年全县残疾人工作会议,会议认真总结了2007年依兰县残疾人工作,全面部署了2008年残疾人工作,并对9个乡镇残联的残疾人专职委员进行了业务理论和思想道德的培训。

【教育就业工作】一是认真贯彻落实《依兰县按比例安置残疾人就业的规定》,强力推进残疾人就业保障金征收工作。按照县政府下发依政综[2008]25号文件,重新修订了残疾人就业保障金征收标准,对全县各机关、企事业单位和新经济组织提出了必须交纳残疾人就业保障金的明确规定,完善了地税局代征保障金工作,征收额达30万元。二是通过贯彻落实《残疾人就业条例》、《促进残疾人就业税收优惠政策》、《哈尔滨市人民政府关于加强和改进残疾人就业工作的意见》(哈政发[2006]12号),抓好残疾人集中就业工作。第十八次“全国助残日”举办了残疾人就业招聘活动,共有15户企业参与,38名残疾人参加应聘,共签定用工合同10份,解决了10名残疾人就业的问题。三是通过自办、联办、委办等办法开展残疾人实用技术和职业技术培训,培训残疾人90人,其中城镇40名、农村50名。四是我们与哈市残联共同开展了资助残疾人及残疾人子女大学生工作,出资58800元共资助大学生34名,保证了贫困大学生没有因为贫困而放弃求学的机会。

【扶贫、康复工作】一是在市、县、乡、村及社会各界的共同努力下,共投资92万元的依兰县农村残疾人危房改造工作已经全部结束,20户残疾人家庭喜迁新居。二是开展“五送”活动。在第十八次“全国助残日”期间,组织全县23个残工委成员走访慰问了23户残疾人,为他们送去了7000元的米、面、油等生活品。三是继续开展结对子帮扶贫困残疾人工作。全县85个单位参加了结对子活动,共帮扶残疾人125名,其中90名已经摆脱贫困。四是围绕贯彻全市残疾人工作会议精神,全面加强康复各项工作。在“爱耳日”期间,对依兰镇内社区聋儿进行了调查和聋儿测试活动。在第18个“全国助残日”期间,为肢体残疾人发放轮椅车20辆。在第12个全国“爱眼日”期间,聘请县医院眼科专家在县电视台,进行治眼病知识讲座,散发传单1500份。实施免费白内障复命手术20例,安装大腿假肢4例、小腿假肢4例。配用低视力助视器8件,培训低视力患儿家长2名,实施盲人定向行走训练2人、聋儿听力训练4人,培训聋儿家长5人,贫困智力残疾儿童康复训练5人,培训智力残疾儿童家长2人,肢体残疾人康复训练5人,肢体残疾儿童康复训练2人,贫困肢体残疾儿童矫治手术3人,矫形器安装3件,发放用品用具140件(套)。

【维权工作】一是组织建设和法律培训工作。全县已有8个社区建立了残疾人法律援助中心。县司法局、县残联举办了9个乡镇理事长、8个社区工作站的人员法律援助培训班,有效地提高了维权水平。二是推进法制建设工作。制定了《“五五”普法宣传工作方案》,对残疾人实行法律服务和法律援助,目前,为残疾人办理非诉讼代理案件5件,为残疾人代写法律文书6件、提供法律咨询43人次、上门服务1次、免收代理费2000余元。三是加强无障碍设施建设工作。一类街道无障碍路6条,二类街道无障碍路27条,窗口单位无障碍路口8 条。全县城建有无障碍的城市道路87条,其中15条主干道,11条次干道,巷道60余条,无障碍设施公共建筑8处,盲道4168延长米。四是推进信访工作。全年接待来信来访24件。其中,来访22件,来信2件,领导亲自接待处理8件,现已全部结案。全年无集体上访和越级上访事件发生。

相关文件