建设·环境

发布时间:

2024-05-28 14:07

 

城乡建设

概况2008年,依兰县建设局位于通河路中段南侧(原财政局办公楼)。占地面积0.25公顷,建筑面积1628平方米。主要承担全县城乡建设的规划管理、基础设施建设、绿化、亮化、工程项目审批和工程质量管理、市容市貌、环境卫生、给排水等各项管理工作。在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,全体职工团结奋进,开拓创新,努力工作,城市功能不断完善,城市面貌焕然一新,城市建设水平不断的提高,较好的完成全年各项工作任务,为冲刺全省十强县做出了积极的贡献。荣获了依兰县“依法行政标兵单位”、依兰县“新农村建设标兵单位”、依兰县“创建平安依兰优秀达标单位”等荣誉称号。

2008年,依兰县建设局内设党群办公室、行政办公室、城建股、基建股、乡建股下辖供水公司、燃气处、园林处、规划处、环卫处、城建处、质监站、安全站8个事业单位和黑龙江昊城市政建筑集团、聚鑫建筑有限公司、汇丰建筑有限公司3个非公有制企业。全局在岗职工589人,其中机关19人。

党委书记、局长:宋殿财(     2008.2

唐晓东(2008.3—     )

副书记:赵文贤 (女)      

副局长:陈俊秀    张华基    

城市建设】一是道路建设。完成了通江路沥青路面改造69126平方米,全长2046米,宽31米;同时铺设人行步道板通江路25000平方米、中央大街7850平方米、东顺城路10160平方米;恢复了集中供热破损路面3万平方米;拓宽了东顺城路,新增面积20400平方米,路幅由原来的7米增加至15米;改造了大众巷,砼路面硬化8100平方米、路沿石650延长米、人行步道板1050平方米;铺设红砖路1.2万平方米。二是绿化建设城区绿化以四纵五横一环、两园为重点,完成了主街区、公园广场、巷道、堤坝的绿化工作任务。共栽植乔灌木15.4万株,栽花20万株,种草1.05万平方米;植大树278棵、彩叶树1799棵,拉回填土8618立方米;全县各单位摆放盆花7760盆。三是亮化建设全年道路安装路灯369基杆629盏;公园广场安装景观灯261组,并完成城镇中心高杆灯迁移,安装节电柜2台;为突出滨江古城特色,相继完成了东牌楼、南堤口两个凉亭、落雁湖凉亭、桥、博物馆等灯饰亮化。四是乡镇建设截止2008,全县9个乡镇132个行政村共386个村庄同步开展了四项清理四个规范的环境整治工作。共计清运垃圾3.02万吨,新增垃圾箱3317个,改建厕所154座,绿化植树12.76万株,新增绿地面积16.67万平方米,新增路灯350基杆。通过整治,村庄达标40个,小城镇达标8个;以建制镇、集镇和省、市新农村试点村为重点,推进道路、排水、供水建设。村镇内道路硬化铺装223.8公里,修砌明沟暗渠排水108.4公里,建制镇、集镇自来水入户率达到了70%,村庄自来水入户率达到35%;全县农村泥房改造建设364035万平方米。截止2008年末,镇村实有住宅603万平方米,其中砖瓦房4.5万户361.8万平方米,镇村砖瓦化率59%。五是基础建设全年建工程18项,建筑面积27.88万平方米。截止2008年末,城镇楼房开发、建设总面积136万平方米其中住宅面积90万平方米,居住1.1万户,人均居住面积27.2平方米商服面积26万平方米办公面积20万平方米。全县共有平房面积93万平方米,居住1.78万户,人均居住面积15平方米。六是工程建设江畔公园建设完成硬化面积56000平方米,建了甬道、观光带、观江广场和休闲娱乐广场,移栽大树150株;华润工业园区周边基础配套设施建设。硬化环堤路5520平方米,铺装路沿石8021延长米,人行步道板6685平方米;水源地工程建设。打大口井3眼,管井改造4眼,全部并网使用。同时进行了牡丹江给水厂的初;完成了污水处理厂可研、环评、立项等前期工作和垃圾处理厂的初步选址;初步选定健康路东段新拆迁处4000平方米筹建停车场。

【城市管理】一是环境卫生依兰县环卫处以创卫为载体,全面整治城区卫生环境。实行全城保洁,坚持道路晨清扫全天保洁、圾日产日清,采取主街区垃圾袋装化,居民区筐装化,物业小区箱装化的管理办法将垃圾收集外运。全年共清运垃圾5.6万立方米、积雪污冰10.6万立方米;维修公厕40座、粉刷3 0维修大型垃圾箱89个;为提高工作效率,调整机制进行多元重组。又购置了铲车2台、自卸车2台、大推1台。二是绿化管理为预防病虫害保证树木成活率达95%以上,园林处春季对树木、花灌木进行整型和修剪的同时,对树木进行了喷洒农药和浇水,全年共浇水13320吨;绿化扶育率达到100%,绿化设施完好;为提高工作效率,投入64.6万元购买了多功能洒水车和路灯车。三是亮化管理全年对主街路及巷路路灯进行了维修维修接线井83处,路灯控制台6处,线路574延长米;更换钠灯炮13W1800只,更换灯罩265只;维修高杆灯5处,音响32组,草坪灯250组,路灯照明设施完好率达到95%以上。四是道路排水管理城建处对排水管网19074.7公里进行了2次清淤,排水及时率达到了98%;及时修复破损路面,路面完好率达到了97%4座强排站坚持长效管理,运行正常。五是建筑市场管理所有工程均按基本建设程序进行了公开报建、设计、招投标、施工、监理、质量安全、施工验收等规范管理。全年综合检查2次,安全生产专项检查10次,对存在重大安全隐患施工单位下发停工整改通知书8份。

房产住宅

概况2008年,依兰县房产局在县委、县政府的正确领导下,贯彻落实党的十七届三中全会和县委十四届六次全会精神,认真学习实践科学发展观,全局广大干部职工,统一思想,振奋精神,与时俱进,创新开展工作,大力推进集中供热工程,加强房地产市场管理,完善住房保障体系,加大产权产籍管理力度,提高物业管理质量,全面加强自身建设等方面,圆满完成各项工作目标和任务。为实现依兰经济社会发展的第二次跨越,冲刺全省十强县的宏伟目标做出了贡献。

2008年,依兰县房产住宅局内设综合办公室、房产管理股、开发建设管理股、房产监察大队和廉租住房管理办公室。下辖企事业单位有房产交易中心、拆迁办、拆迁承办公司、物业办和房产物业公司。全局在岗职工27人,其中机关11人。

  长:杨青宇

产权、产籍管理】一是投入大量资金,实行微机操作,数字化管理,提高了工作效率,为客户办理业务提供了保障。二是开展了优质便民服务,形成了流程化管理,实行了“一站式”办公,“一条龙”服务,推出了党员服务窗口等一系列便民措施。在为企业服务方面,简化了办事程序,降低了收费标准,为企业转制和扩大再生产提供了方便。四是促进了房产遗留问题的解决。全年实现房屋交易面积14.79万平方米,交易额1.87亿元。发放权属证书2135件,抵押登记249件,抵押金额6600万元,房屋租赁登记245件,面积4.08万平方米。累计房屋权属登记面积突破400万平方米。房产档案累计接收突破6万卷,实现了档案信息一键查询。全年房产交易中心总收入206万元。

物业管理】一是物业服务收费标准取得突破。根据“按质论价、分等计价、质价相符”的原则,制定出台了《依兰县普通住宅小区物业管理服务等级标准》、《依兰县普通住宅小区环境设施设备等级指导标准》,该标准的制定有力的推动了物业管理的发展。二是组建成立房产物业公司。由于集中供热的实施,使部分住宅小区成了无人管理小区,本局组建成立了依兰县房产物业管理有限责任公司,主要负责对脏、乱、差和无人管理的小区进行管理。现已接管8个小区的物业管理及热力公司负责供热的9万平方米近1万人口的2次供水工作,公司接管的小区物业服务正常,运转情况良好,收费率达到75%。三是加大了专项维修资金的归集力度。在归集专项维修资金工作中,规范了业务流程,加大了归集力度,共归集专项维修资金60余万元,从根本上解决了楼房“养老金”的问题。四是供热系统分户改造稳步推进。冬季旧楼房的供热一直是业主投诉的焦点,为了解决这一难题,根据省、市有关文件的要求,对旧楼房进行分户改造,全年完成旧楼分户改造面积共计10万平方米,该工程的实施有效地解决了收费难、室温低的问题。

住房保障工作】贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发24号文件),根据省、市及县委、县政府的要求,本局起草了《依兰县城镇最低收入家庭廉租住房保障暂行办法》,编制了《2008——2012年发展规划和2008——2009年度计划》及具体的保障面积、标准等实施细则,以上规范性文件已经2008年6月13日县人民政府第13次常务会议通过,自2008年8月1日起实施。目前,本县廉租住房制度已全面启动,依兰镇共有低保户2500户,低保住房困难户1645户,经过本局与依兰镇党委、政府积极协调,依兰镇的八个社区正全力以赴地进行建档工作,截止目前,第一批建档审核完毕的户数为179户,租赁补贴款已经下发到各户手中,发放租赁补贴资金13万元。第二批建档完毕已经进入审核阶段的户数为630户,发放租赁补贴资金50.4万元,目前正在下发中。第三批正在建档的户数为700户,预计到2009年1月10日,累计建档户数为1550户,累计发放租赁补贴资金124万元,基本完成了应保尽保。

行政执法工作】本局进一步加大了开展建设市场秩序整治工作力度,成立了整治规范建设市场秩序领导小组,与建设、工商、物价、发改等部门联合下发了《关于依兰县房地产市场秩序专项整治工作方案的通知》,多次向县委、县政府汇报县房地产市场的现状,深刻地剖析了房地产市场存在的矛盾和问题,对于单位自建房和商品房开发进行了严格的界定,解决了多年以来管理比较混乱的问题。同时,对个别有历史遗留问题的建设工程进行了特事特办,主动和相关部门进行联系,使购房人顺利地拿到了房产证,切实维护了购房人的合法权益。到目前为止,为水韵紫城小区、园丁金色家园二期工程、达连河城建处职工住宅楼等10项建设工程颁发了《商品房预销售许可证》,建筑面积15万平方米。 全年共接到举报电话50件,办理案件12件,其中结案2件,交送行政执法局4件,正在办理中的3件,切实保证了人民群众的生命和财产安全。

集中供热工程依兰县集中供热工程,是2007年6月28日,县房产住宅局与哈尔滨宏翔集团正式签定合同,是县委、县政府按照科学发展观和《依兰县城镇建设规划》要求,为了改善依兰县城镇环境,节约能源,减小污染,提高供热质量而实施的。该工程建设规模为3台40吨循环硫化床锅炉,近期供热面积为140万平方米,远期供热面积为200万平方米。2007年8月3日开始开工建设,经过一年多的紧张施工,现已完成主管网铺设2960米,二、三级管网铺设3504米。完成了检查井、固定墩的施工,热源厂工程主体屋盖钢屋架安装完毕,已经完成封闭。2008年10月16日第一台锅炉开始点火生产运营,经过几次调试,现已并入集中供热大网面积为60万平方米,共砍掉45座烟囱,实现投资近亿元目前,宏翔集团已经从集中供热工程中撤出,由昊城集团接收,集中供热已经趋于稳定。此项工程的实施,为节约能源,减少污染,改善居住环境有着重要意义。

环境保护

【概况】2008年,依兰县环境保护局认真贯彻落实县委、县政府的决定及指示精神,牢固树立全县一盘棋的思想,履行环保工作职能,在狠抓生态建设、污染治理、节能减排等环保中心工作的同时,致力于服务新项目建设,实现环境保护与经济发展“双赢”的战略部署。全年排污费收缴从2003年的90万元,增加到581.7万元,排污费征收增长比例为548.3%。全年共对29个建设项目进行了项目环保审批,准予开工建设11个。对已开工建设11个项目实施了环境影响评价,执行率为100 %,“三同时”环评执行率为90.9%。全年共受理群众来信来访23件,查处23件,查处率达100 %,办结22件,办结率达98%,环境违法案件和群众反映的环境投述案件得到及时查处。2008年荣获“依兰县改善经济发展环境先进集体”的称号。

2008年,依兰县环境保护局内设办公室、管理股、自然股、环境监测站和环境监察大队。有工作人员38人。

 长:张  敏(女)

副局长:王维国  于长年  王全武

【环保教育】结合“4·22”世界地球日及“6·5”世界环境日,开展宣传教育活动,举办了全县环保知识进课堂、生态环保宣传图版巡展、中小学生演讲征文和主题教育等活动。累计发放宣传单10万余张,环保教材6000余册,设立环境保护宣传牌49块。一是积极开展绿色创建。创建市级绿色学校2所,市级绿色单位3个,省级环境优美乡镇2个,省级生态文明村1个,创建单位申报材料册通过上级环保部门验收。二是积极开展无公害产品基地建设。全县有机、绿色、无公害农产品种植业认证面积22800公顷,基地由3个乡镇发展到9个乡镇。三是积极推进新型能源开发利用。全县建设大中小沼气1052个,全部正常运行。四是积极开展水土保持工作。愚公乡新宏村小流域治理面积132.30平方公里,已完成一期工程,取得了较好效果。五是编制了《依兰县村庄环境综合整治规划》,并上报2009年、2010年村庄环境整治资金预算。

【环境监测】2001年被国家确定为环境重点监测区位(全省6个),原依兰县监测站被省环保厅垂直管理,成为省环保厅派出机构。县环保局因此没有局属监测站,日常监测数据均由省直属环境监测站和方正环境监测站等部门提供。为彻底改变这种现状,2007年下半年开始筹建环境监测站,积极争取上级环保资金73万元,购置了必要的监测仪器、设备、器皿、药品等,并且完成了化验室的基础建设工作和实现全面程序化管理。监测站主要负责大气、噪声和水体(地表水、地下水、废水)的监测。2007~2008年,哈市环境监测中心站为县环境保护局化验人员进行了多次系统培训工作,环境监测能力已经具备国家三级站的技术水平,工作实现了历史性的突破。

环境综合治理一是举全县之力推进集中供热工程。依兰宏翔热力公司在原依兰亚麻厂旧址兴建了现代化热源厂,安装了2台40吨/时的流化床锅炉,供热面积达到70万平方米。二是加大餐饮业的污染治理。全县207家洗浴业、餐饮业的型煤燃烧设备改造已逐步完成了限期治理。三是强化挂牌督办企业的整改督办工作。哈尔滨气化厂1993年建成投产,生产的废水、废气超标排放,主要污染物排放总量成倍增长。为加强企业监督整改,县环境保护局成立了达连河环境保护分局,驻厂督办企业整改。省、市环保部门挂牌的中太化工有限公司、哈飞汽车转向器厂、力强药业有限公司等企业新建污水及烟尘处理设施通过验收,实现了达标排放。四是污染治理资金投入创历史新高。从2007年开始,全县工业企业投入治理资金2.1亿元,是2007年前累计投入治理资金的30倍。五是加快城镇污水处理厂建设步伐。采取可研与环评交叉进行的方式,完成了城镇污水处理厂建设项目的可研、论证、环评及批复,现正进行广泛招商。六是积极发展清洁能源及循环经济。风、水发电项目在依兰县发展势头强劲,农村沼气工程建设在全县铺开,中煤龙化哈尔滨矿业有限公司煤矸石利用,中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司准备建设的废气回收利用等项工程,延伸了煤化工企业的产业链条。七是污染物减排。淘汰关停落后生产能力和工艺的企业,如3家小造纸厂;对6户老企业进行治理改造;严把审批关,不符合国家产业政策的项目一概不批,鼓励发展清洁循环经济;圆满完成了上级下达的减排指标,两年累计削减主要污染物COD161. 4吨、SO238吨。依兰镇工业区主要位于倭肯河沿岸,其工业废水全部排入倭肯河流域。根据倭肯河口内断面监测数据分析,2008年总氮超标率为100%,大于2007年66%;BOD5。2008年最大值5.62mg/L,大于2007年4.20mg/L;总磷年超标率37%,最大值0.45。

全国第一次污染源普查】全面启动了全国第一次污染源普查工作,按照全国污染源普查办公室的要求,认真开展污染源清查、入户调查、污染源排污核算、污染源数据录入及上报工作,圆满完成了第一次全国污染源工作。清查总数为1884户,其中:生活污染源1442户(住宿业53户、餐饮706户,理发及美容保健业159户,摄影扩印业29户,汽车与摩托车维修与保养业295户,医院18户、非独立燃烧设施106户,洗染业33户,洗浴业43户);工业源442户,其中一般工业污染源384户,重点污染源58户。工业源普查发表数量为83份,占清查总数的85%,其中重点污染源为44户,一般污染源为39户;生活源普查发表数为400张,占清查名录库的28.44%。收回普查表399张,经审核符合普查范围,全部录入。此次污染源普查的普查范围、数据录入、指标差错率都在合理范围内,符合普查要求。工业源清查名录库457户,普查为101户;生活源清查名录1406户,普查为400户。截止2008年末,确认依兰县普查工业污染源79户,生活污染源399户,普查率达到100%。

水文勘测

【概况】黑龙江省依兰水文局前身为黑龙江省依兰水文勘测队,2003年更为此名;行政隶属于黑龙江省水文局,为省局派出机构,直属于黑龙江省水利厅。2008年,依兰县水文局在哈市局的正确领导及县委、县政府的支持下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全省水文中心工作,全体职工齐心协力,充分发挥本部门的职能作用,全面完成了本局所属的3个水文站、8个地下水观测站、10个雨量站(其中2个山洪雨量站)的水位、流量、水质、蒸发、比降、冰情、水温、岸温及附属项目的测验任务。

    2008年,依兰县水文局内设办公室、依兰水文站、长江屯水文站、烟筒山水文站和水政监察中队,编制12人。

 长:金  

副局长:倪士飞

【工作综述】2008年,本局全体职工克服实际困难,发挥水文人的优良传统,以《测验任务书》要求为指导,严格履行水文《测验规范》,紧紧围绕哈市局下发的《测站测验工作流程》的要求布置测验工作。防汛前以召开会议的形式,认真贯彻落实哈市局下发的哈水文发[2008]13号文件《关于转发〈关于加强测站管理提高测验质量的通知〉的通知》,使测站职工提高认识,落实到实际工作中去。按哈市局要求,并结合水情科安装、拆卸仪器的契机分年初、汛前、汛后对委托水文站、雨量站、地下水观测站进行巡回检查,认真听取委托观测员反馈的意见和建议,测验设施、设备运行情况。巴兰河烟筒山水文站由于受建桥影响,为了测得完整的水文资料在其桥址上游布设辅助断面监测流量和水位并与原断面进行比较。由于全年水量较小,特别是高水出现在春季,夏汛水量较枯,致使烟筒山、依兰流量测验测次布设不合理(底部点子密集,中上部点子偏少)。本年烟筒山和依兰水文站利用水利基金进行了雨量场扩建,烟筒山站的读距索改建,重新埋设了基本水尺、上、下比降水尺,重新埋设上下浮标、比降断面的断面桩,新建了宏克力冰情观测哨,使其水文设施焕然一新,从而保障了测验精度。

环境监测

概况依兰县环境监测站1977年成立,现隶属于黑龙江省环保厅正科级事业单位,由省财政全额拨款。2008年依兰县环境监测站在省厅和县委、县政府的正确领导下,承担着辖区内松花江、牡丹江、倭肯河水域5个断面(牡丹江口上、牡丹江口下、宏克利、牡丹江口内、倭肯河),11个点位,全年3个水期,8个月24项必测项目的水质监测化验工作,获得理化、无机、有机、细菌、重金属各项目数据。长期准确的数据监测,使国家及省级监测中心及时了解到两江一河的水质变化情况。全年获有效数据1624个。其中获理化项目数据176个,无机和有机项目数据各616个,重金属项目数据128个,细菌项目数据88个。

2008年,依兰县监测站内设办公室、水室和综合技术室,全站共有编制19人。

 长:关永平

副站长:白玉玲(女)    

工作综述】一是完成了依兰辖区内5个监测断面、11个监测点位、全年3个水期、必测24项的水质监测化验工作,全年获有效数据1624个,其中获理化项目数据176个,无机和有机项目数据各616个,重金属项目数据128个,细菌项目数据88个。二是配合地方搞好环保监测服务工作。在地方政府和环保部门的各项环保执法活动中,依兰监测站密切配合及跟踪监测工作,及时根据污染事故的内容,进行准确的事故监测,提供客观、真实的监测数据。配合县环保局处理扰民噪声监测10余起、提供2个季度的区域和交通噪声数据,对哈依气化厂排污造成农田、鱼池污染提供监测数据3起、对个别企业例行监测及新上污水处理设备实施监测近10余起。特别是2008年依兰环境监测站承担了依兰县行政过界断面水质监测工作,为地方环境综合整治发挥直属环境监测站应有的作用。按照省环境中心站的指示和要求,先后数次对依兰段内的松花江流域PH、总碱度、溶解氧、高锰酸盐指数等项目进行监视性监测。三是确保监测数据质量。在所有项目的监测分析过程中,从化验前的准备到断面水样采集、实验室水样接收、数据的各项原始记录、监测结果报告单、综合汇总、审核上报,所有环节都采取严密的质量保障措施。在实验分析过程中,3个月做水期标准曲线,带质控密码样和自控平行样,5个月带同一水期曲线核校点,做统一规定测点的加标回收率。全年的样品分析都与水样同步做双空白测试,自控平行样测试和他控密码样测试,从而保证了样品分析过程的精密度和准确率。四是党建工作。积极配合当地党委开展各项活动,参加扶贫帮困捐助活动;参加群团组织的献爱心、助残等活动;积极踊跃地订阅党报党刊,得到当地党委的肯定和好评。特别是在开展的深入学习实践科学发展观活动中,严格按照步骤和阶段组织学习,逐项、逐条贯彻落实。

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