社会生活

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2024-05-28 14:20

 

人口与计划生育

【概况】2009年,依兰县人口和计划生育局在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,全体职工努力工作,坚持以人为本,全面提高服务能力建设和质量管理服务水平,为提高人口出生素质,稳定低生育水平作出了突出贡献,为构建和谐社会创造良好的人口环境。全县人口出生2838人,其中合法生育2729人,违法生育109人,出生率7.49‰,自然增长率4.37‰,出生政策符合率96.16%。

2009年,依兰县人口和计划生育局内设办公室、法规股、宣传站、规统股、科技股、指导站和药具站,有职工37人。

党支书记、局长:鲍冰杰(     -2009.04)

史宝强(2009.04-     )

副局长:刘英娟(女)  解晓蕙(女)

【宣传人口、生育文化建设】一是认真学习人口理论和计划生育政策,并派专人到各级领导干部培训班上作专题辅导,收到良好效果;二是坚持开展党委中心组学习活动,对各级领导干部强化人口和计划生育意识起到积极地推动作用;三是开展计划生育寓教于乐活动,2009年03月08日,县人口计生局开展了“关爱母亲、关爱健康”宣传服务活动,组织25名专业技术人员,深入基层,面向群众,免费为广大育龄群众检查身体、放药品和科技致富宣传单。宏克力镇羊角沟村先后2次组织本村村民自编自演,以宣传计划生育、党的富民政策为主题文艺节目;道台桥镇永丰村组织全村已婚育龄妇女座谈,提出了很多好建议;达连河镇中煤龙化公司已连续12年不间断地在“5.29、7.11、9.25”纪念日活动期间,组织干部职工进行专题报告会、读书答卷、知识竞赛、专题演讲会、歌舞演唱会和大型节目专场演出,宣传教育覆盖面达95%以上,群众知晓率85%。

【计划生育优质服务】一是生殖保健“三查”服务活动。全县农村已婚育龄妇女56236人,应普查人数54823人,上半年已普查24356人,普查率44.4%(秋季妇检正在进行中),查出患病人数3507人,患病率为14.4%。其中,炎症类3116人,肿瘤类57人,损伤类8人,月经病296人,不孕症30人;治疗人数2848人,治疗率为81.2%。采取各种避孕节育措施人数为1290人,其中,放置宫内节育器862例、人工流产77例、药物流产65例,中期引产14例,取出宫内节育器253例,皮下埋植术19例,综合避孕率为97.7%,长效节育率为51.0%,避孕及时率为97.8%,出生人流比为1:0.01,随访服务率为98.6%。二是县、乡服务站规范化建设。

全县有6个服务站达到了国家要求标准,2个在新建中,2009年11月16日已投入使用。各站都做到了统一服务站标识、统一科室标牌、统一人员服装、胸卡、统一床单、被褥。通过服务站规范建设,提高了计划生育优质服务水平。三是计划生育服务机构执业许可证和技术人员合格证的审批与校验工作。我们对县站和8个乡(镇)服务站的执业许可证和28名专业技术人员的合格证,全部进行了校验,做到了依法执业,无超范围服务。

【计划生育管理工作】一是强化法律意识,提高了依法行政能力和水平。认真落实了行政执法责任制、行政执法追究制,加强对执法人员的法律知识培训,提高自身素质,充分体现人性化执法,维护群众的合法权益。共查处违法生育案件241例,立案率100%,结案率25%,依法行政合格率100%。

二是建立了计划生育管理模式。县城居民基本形成了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制;农村村民基本形成了“县局负总责、助理抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人”的农村计划生育管理体制,促进了自我管理、自我教育、自我服务意识的实现。三是完善了计划生育利益导向机制。按国家要求全额兑现了独生子女奖励费252万元,全面落实了2项奖励扶助对象603人,共兑现了奖励扶助资金36万元。其中,奖励扶助对象477人,特别奖励扶助对象126人,核实走访入户群众3000余人(次);全县人口和计划生育事业费全额到位,人口和计划生育事务财政投入24.46元,全年财政预算为910万,1—9月县财政拨付688万元。四是流动人口计划生育服务管理。制定了流动人口计划生育工作方案,成立了流动人口计划生育服务管理结构,建立健全了流动人口档案和流动人口统计制度。对重点区域、重要部位和场所进行跟踪调查、管理与服务。1—6月跨省流入流动人口678人,其中,成年育龄妇女209人,查验婚育证明190人,查验率为90.91%;跨省流出572人,其中,成年育龄妇女175人,核发婚育证明158人,核发率为90.29%。信息平台交换反馈率为100%,免费服务率达100%。真正形成了以现居住地为主的流动人口计划生育服务管理体系。

【统计与信息化建设】采取定期抽查、联查、入户问卷调查等方式,切实提高了统计数据的准确率。与公安、民政、卫生、防疫等部门,核对总人口、出生、死亡等基础信息,核准村《户卡》项目,做到了村不漏户、户不漏人、人不漏项。全县共录入个案信息总人口391684人,比原报表人口多11491人,个案数据覆盖率达到100%。一是对PIS系统数据与公安户籍的电子版进行核对,确保了PIS系统基础数据与公安户籍信息一致。二是与卫生防疫和接生部门,进行出生人口核对,切实提高了出生人口统计准确度。三是将殡葬登记2年内,所有死亡人员名单发至各乡(镇)全面核对,进一步弥补了死亡信息漏统的漏洞。四是完善了网络信息建设,使县计生局和各乡(镇)服务站网络信息建设达到了要求标准。

民政工作

【概况】2009年,依兰县民政局在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县的中心工作,以促进和谐为主线,加速民政公共服务设施建设,发挥民政在构建和谐社会中的基础作用,全力促进“保发展、保民生、保稳定”要求的落实,充分发挥民政部门的职能作用,切实维护困难群众的基本生活权益,积极解决社会问题,为依兰的经济和社会发展营造了良好的社会发展环境。被哈尔滨市政府评为“社会救助工作先进单位”的称号;在全县“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动中荣获“群众最满意单位”的称号。

2009年,依兰县民政局内设办公室、优抚股、退伍军人安置办、救灾救济股(低保局更名为社会救助局)、基层政权区划地名股、社会事务股、婚姻登记股。机关有干部职工12人。所属事业单位有救助管理站、福利服务站和殡葬所。有职工13人。

 长:李建国

副局长:张晓红(女)   张德才(2009.07-   )

【社会救助】一是巩固了城乡低保应保尽保成果。城镇低保坚持了动态管理的原则,全年核实停发了因领取社保金的561户1141人低保金,因死亡而停减119户195人,因家庭收入变化而调增88户114人。按省、市要求,完成了城镇低保提标扩面工作,从2009年10月1日起,城镇月低保标准由192元提高到221元,新增城镇低保对象581户935人,全县共有城镇低保对象5137户8363人。每月人均补差由154元提高到162.68元。全年发放低保金1535.8万元,发放城镇低保户取暖费396.15万元,户均1015元。将符合条件的农村困难群众,全部纳入了农村低保,全县复查审批农村低保对象3467户6495人,全年发放低保金409.7万元,发放农村低保户取暖费69.34万元,户均210元。二是加大了社会救助工作力度。修订印发了《依兰县城乡医疗救助管理办法》,实行了城乡医疗一体化的二次救助,把按病种救助转变为住院救助。全年共支付二次医疗救助资金47.24万元,是上年的4.82倍,救助重病患者169人,人均救助2795元。拨付农村医疗救助补助资金16.66万元,资助农村低保、五保对象全员参加新农合;拨付城市医疗救助资金31.16万元,资助城镇低保对象,全员参加城镇居民基本医疗保险。完善了城乡低收入困难家庭救助,将救助范围扩大到低收入困难家庭中的所有人员。2009年初,发放城乡低收入生活困难群众一次性补助51.57万元,受惠困难群众达10314人;发放城乡低保对象、五保对象、优抚对象和老党员一次性生活补贴和电费补贴241.26万元。建立了临时性救助制度,对因病、因灾等特殊原因,造成生活暂时困难的群众,给予一次性生活救助,全年支付临时救助资金27.3万元。三是推进了农村敬老院整合进程。县财政投入47万元,为达连河和道台桥敬老分院购置了内部设备;投入184万元,用于2个敬老院庭院建设。全县共有五保户1538人,集中供养339人,分散供养1199人。足额落实了五保老人生活费,集中供养年人均2800元,分散供养年人均2000元。四是加强了灾害救助。全年下拨自然灾害生活补助资金165万元,下拨困难群众生活救助资金16万元,下拨受灾群众倒损房建设补助资金6.47万元。

【优抚安置】 一是广泛开展了双拥活动。春节和“八一”期间,县领导带队走访慰问重点优抚对象和驻依部队,分别为他们送去了慰问金和实物。二是全面落实各项优抚政策。优抚对象的各种抚恤、补助,全部按照上级规定标准及时、足额发放。全年共发放重点优抚对象1174人的抚恤补助金436万元。104名建国前老党员发放生活补贴19.97万元。农村重点优抚对象和城乡义务兵家属优待金全部按标准发放到位,全年共发放农村重点优抚对象优待金1037人222.44万元,年人均2145元;发放农村义务兵家属优待金288人172.8万元,年人均6000元;发放2008年冬季退役城镇义务兵家属优待金68人22.1万元。三是扎实开展“爱心献功臣”活动。拨款6万元为在乡重点优抚对象建房17户、修房52户,解决住房难问题。四是完善了重点优抚对象医疗保障制度。县政府常务会议审议通过了《依兰县重点优抚对象医疗保障办法》,对重点优抚对象实行多重医疗救助。拨付优抚医疗救助补助资金15200元,资助农村重点优抚对象全员参加了新农合;拨付优抚医疗救助补助资金4.8万元,将1-6级残疾军人纳入医疗统筹,享受离休干部的医疗待遇。为842名在乡老复员军人发放一次性医疗补助23.58万元,年人均280元。五是深化退役士兵安置改革。全年共接收退役士兵210人。其中,符合安置条件的城镇退役士兵80人、中煤龙化集团公司42人,农村、林业及不符合安置条件的退役士兵88人。全年办理退役士兵自谋职业6人,支付自谋职业一次性经济补偿金23.4万元。六是接收安置2名县武装部退休军休干部。

【专项社会行政事务管理】一是加强社会组织培育发展和监督管理。全年审批准予成立农村专业经济协会4个,目前,全县共有农村专业经济协会29个;审批准予成立其他协会1个。全县共有各类协会47个,民办非企业单位36个。二是加强了婚姻登记机关的规范化建设。认真贯彻国务院《婚姻登记条例》和民政部《婚姻登记工作暂行规范》,严格登记程序和登记手续,全年准予结婚登记4556对,其中,初婚7705人,再婚1407人,补办结婚登记1091对,补领结婚证78件,复婚126对;准予离婚登记1132对,补领离婚登记证42件,合格率100%。三是认真做好行政区划界线管理和地名公共服务工程工作。按照哈市民政局要求,成立了《依兰县地名志》编纂委员会,聘请了5名具有编志经验的老干部负责编志工作,现已完成《哈尔滨市地名志》依兰部分初稿的撰写。规范了地名标志设置和管理,完成了依兰镇935块墙挂牌的安装,维修损坏立柱式标牌4个。四是深入开展移风易俗活动。大力宣传《殡葬管理条例》,加大非法行为查处力度,规范群众殡葬行为,提高火化率。全年火化遗体1215具,起尸火化61具,平坟3267个。五是加强流浪乞讨人员救助管理。认真贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,推进社区化救助管理,提高人性化救助服务水平。全年共救助70人次,其中,外市县转送14人次、公安护送18人次、县政府介绍36人次、志愿求助2人次。

民族·宗教

【概况】2009年,依兰县民族宗教事务局在县委、县政府的正确领导及省、市民宗部门的指导下,紧紧围绕全县中心工作,以民族团结进步为重点,依法行政,促进民族事业和谐发展。以宗教“四要素”为主线,依法管理,切实做到“四突出四加强”,使宗教形势平稳有序全县现有少数民族17个,共计23801人,占全县总人口5.9%。有民族乡1个(迎兰朝鲜族乡)、民族村5个。其中,朝鲜族村4个、回族村1个。全县有佛教、基督教、伊斯兰教等三大宗教,佛教慈云寺建于1928年,现有常住尼僧20人左右,全县共有信佛居士4000人;基督教有活动场所18处,信徒总人数4500人;伊斯兰教有清真寺2座,信教群众4000人。县民宗局连续四年被哈市民宗局评为创先争优标兵单位”的称号。

2009年,依兰县民族宗教事务局内设办公室,编制4人,在岗3人。

 长:孙  波(女)

【民族工作】一是抓民族经济,促进民族各项事业快速发展。以劳务输出为契机,不断提高少数民族群众生活水平。目前全县外出劳务1900余人,全年可创收7000万元。积极争取少数民族项目发展资金,共向上级争取少数民族项目资金77万元。二是抓民族文化,促进少数民族更加团结进步。在迎兰朝鲜中学,清真寺先后举办了全县朝鲜族老年运动会(8月10-11日)、回族开斋节(921日)和古尔邦节庆典活动(1128日),进一步加强了民族团结,唱响了和谐共进的主旋律。三是抓民族政法,促进少数民族关系更加和谐。帮助清真寺完成了班子换届选举工作,协调解决了回族墓地群访事件;开展清真食品市场整顿工作,取缔汉民挂清真标识串店5家;审批民族成份变更28人,审核少数民族考生政策性加分43人。

【宗教工作】一是突出宗教团体建设,依法加强规范管理。我们进一步完善了宗教团体建设,指导宗教团体加强对所属活动场所的监管,力求做到处理事务讲政策,管理事务靠制度,使宗教管理逐步走上规范化、制度化的轨道。二是突出宗教活动场所建设,依法加强属地管理。不断创新宗教工作模式和方式,寓管理于服务中。把宗教工作列入各乡镇目标考核中,进一步完善宗教三级管理网络,全年共取缔非法聚会点14个。三是突出教职人员建设,依法加强防渗管理。我们对全县23个宗教活动场所教职人员进行了重新登记备案,严防异地传教。四是开展大型宗教活动,依法实行重点管理。2009年农历4月18日和7月22日成功举办了慈云寺庙会和财神庙庙会。共接待游人7万余人,没有发生安全事故和刑事案件。

残联工作

【概况】2009年,依兰县残疾人联合会在县委、县政府的正确领导及哈市残联的指导下,坚持以科学发展观为统领,切实维护了残疾人的合法权益,满足残疾人的合理需求。加强队伍建设,强化教育培训,推进残疾人就业工作。继续推进残疾人康复工作,让残疾人健康生活。通过相关部门的鼎力相助及全体干部的积极努力,圆满地完成各项工作任务。

2009年,依兰县残疾人联合会有编制5人,内设办公室和基层工作部。下设县残疾人劳动就业服务所和县残疾人康复指导站,下设单位无编制,工作人员由县残联人员兼职。

长:王喜萍(女)

副理事长:崔业发

【推进残疾人就业工作】一是为使残疾人掌握更多的实用技术,提高就业本领,我们继续通过自办、联办、委办等办法,开展残疾人实用技术和职业技术培训。自办1期残疾人专职委员培训班,培训残疾人9人。与县科协在道台桥镇联民村联合举办科技下乡培训班,培训残疾人15人。与农委及劳动局联办3期培训班,培训残疾人51人。全面完成培训75人残疾人任务;二是认真贯彻落实《依兰县按比例安置残疾人就业的规定》,与地税部门联合加大残疾人就业保障金征收工作力度,促进了残疾人按比例就业工作,圆满地完成了保障金征收工作任务。同时有效地激励了企业按比例安置残疾人就业的积极性,安置残疾人37名;三是继续开展残疾人就业招聘活动。第十九次“全国助残日”期间,与劳动和社会保障局、地税局、社保局联合举办了残疾人就业现场会,有20户企业招聘,并有意向性聘用残疾人的计划。      

【搞好扶贫解困工作】一是继续推进农村贫困残疾人危房改造工作,保证贫困残疾人基本住房。除省、市投资72万元以外,通过县财政匹配、村及亲属资助、残疾人自筹等办法,再投资148万元改造残疾人危房48户,已经全部改造完成,残疾人已迁入新居;二、开展“扶贫四送”活动,通过活动掀起全社会扶助贫困残疾人基本生活的高潮。2009年5月17日在县聋哑学校院内举办了第十九次全国助残日依兰县捐赠仪式,捐赠仪式上发放了县残联为县聋哑学校21名学生购买的价值近5000元衣物;台北曹氏基金会、市残疾人福利基金会、县残联联合等为183名肢体残疾人购买轮椅;免费为30名白内障患者,实施了免费复明手术;免费为8名肢残人安装假肢,其中,大、小腿假肢各4个。

【继续推进康复工作】一是明确任务,细化责任。制定了《依兰县2009年康复工作计划》,使残疾人康复工作有序开展 ;二是开展专项康复活动。开展了第十次全国“爱耳日”宣传教育活动,形成了部门合力、全社会关心和重视听力残疾预防与康复的氛围。实施免费白内障复明手术20例。安装大腿假肢4例、小腿假肢4例。为50名脑瘫患儿进行了体检,3名患儿享受了手术治疗优惠政策。全年共训练脑瘫患儿2名、智力残儿童6名,配用助视器7件,收训聋儿4人,培训家长6人,佩戴助听器3人,肢体残疾训练35人,矫形器安装6件,提供用品用具130件。

【维护残疾人合法权益】一是抓司法无障碍,依法维护残疾人合法利益。县残联与县司法局成立了残疾人法律援助依兰工作站,并为1000名残疾人办理了法律维权证,同时指定了1名律师为残疾人提供法律援助。全年共为残疾人办理非诉讼代理案件2件,为残疾人代写法律文书2件,提供法律咨询84人次,免收代理费10000余元;二是抓无障碍设施建设,保证残疾人能正常出行。本县对中央大街、健康路东段、五国城宾馆路、江畔公园新铺设了花岗岩盲道5600延长米,修筑无障碍坡道60处,路口30条;三是抓信访无障碍,维护残疾人申诉权。全年接待来访28件,其中,来信1件,领导亲自接待处理12件,现已全部结案,结案率100%,全年无集体上访和越级上访事件发生。

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