综合经济管理

发布时间:

2024-05-28 14:22

 

经济和社会发展

【概况】2009年,依兰县发展改革局在县委、县政府正确领导和全县各部门共同努力下,以科学发展观为统领,着眼依兰长远发展,围绕全县经济社会发展中心工作,“双十双百亿”工程和“项目建设年”的拉动下,全县广大干部群众锐意进取,奋力拼搏,按照冲刺全省十强县的总体目标,逐步实现国民经济和社会事业又好又快的发展。全县国内生产总值实现61.5亿元,同比增长15.2%。全社会固定资产投资完成实现43.3亿元,同比增长45.6%;财政总收入完成5.73亿元,同比增长40.1%。2009年依兰县荣膺全国最具投资潜力中小城市百强县、中国新能源产业百强县、首届建设创新型国家百强县、中国十佳休闲宜居生态城市等多项国家级荣誉。

2009年,依兰县发展改革局内设行政办公室、社会事业办公室、发展计划办公室、公有制经济办公室、非有制经济办公室、综合办公室、工业经济运行股、企业股、农村工作办公室、体制改革办公室、物价局和党委办,有编制21人,在岗17人。

党总支书记、局长:吴龙伟

副书记:李桂英(女)

副局长:陈宝宏  

 强(   -2009.03)   

王铁彬  

沈宏宇(女)(2009.07-  )

【争取项目资金、项目申报情况】精心策划项目,加大跑省进京衔接项目工作力度,确保第一时间上报投资计划及项目资料。全年共争取国家、省、市主渠道资金13575万元。其中,垃圾处理工程760万元、污水处理860万元,道台桥卫生院50万元,计生服务站2个44万元,通村公路616万元,粮食烘干设施87万元,防护林工程3批150万元、4批300万元,退耗还林120万元,农村沼气345万元,三道岗中学290万元,廉租房40万元,农村饮水二批1477万元、三批1140万元,庆安小流域165万元,安兴水库2655万元,愚公乡中心卫生院100万元,道台桥计生站22万元,团山子乡文化站12万元,迎兰乡文化站12万元、依兰县城市供热改造项目已确定投资计划791万元,天年药业冠心保项目已确定投资310万元等项目。同时,依兰县牡丹江水源一期工程建设投资、污水处理厂、垃圾处理厂第二批资金、公检法司业务房建设资金、2010年农村沼气项目、标准化奶牛、生猪养殖小区建设资金已申报结束。

【大项目工作情况】一是市重点大项目完成2个、申报待建4个。承担省、市政府重点推进大项目2个,分别为投资56078万元的晨光风电场和投资59077万元的富强风电场,现已提前完成建设任务。同时,已完成前期申报待建市重点大项目4个,分别是:松花江大桥、云岭风电场、云雾山风电场、鸡冠山风电场二期等项目二是全市6个100重点项目。共有15个项目建设地在依兰县。其中,本县负责牵头的项目2个,市里各部门负责牵头的项目13个。除哈市经委牵头的中煤龙化公司年处理60万吨油页岩项目未完成投资计划外,其余项目均提前超额完成投资计划。三是全县100个项目管理。全县重点推进大项目100个,推进中进行了必要的动态调整,已开工建设70个项目,竣工使用或投产的44个项目,实现投资总额35亿元。四是部门包保项目。本局包保的项目松花江大桥项目,责任目标是推进前期,已完成项目所有前期工作,正在和省开发银行商贷款签约的相关事宜,预计2010年开工建设。五是2010年项目谋划工作。2010年计划重点推进项目101个,估算总投资475亿元,其中,计划开完工项目有74个,总投资182亿元,估算年度可完成投资73亿元;前期项目27个,估算总投资293亿元。这101个项目有98个单项投资在1000万元以上。

【规划审批服务工作】一是重点完成全省风电项目第三轮规划修编衔接和申报工作,配合完成煤化工项目申报审批工作,完成长江屯水电站项目流域规划工作。编制完成了《全县大中型水库移民后扶规划》、《全县库区和移民安置区基础设施建设规划》、《全县小水库项目建设规划》,现已兑现政策442人。二是认真做好权限内项目的审批工作。对部门和个人报来的项目,凡符合国家产业政策,资料齐全,1个工作日内办结。全年共审批备案项目23项,共核准房地产开发项目14个,总建筑面积达60万平方米。

审计监督

【概况】2009年,依兰县审计局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市审计工作会议精神,以科学发展观活动为统领,紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真履行审计监督职责,充分发挥部门的职能作用,推动经济社会平稳健康的发展。全年完成审计和审计调查项目78个。其中,完成省、市计划和自定计划项目38个,占计划的100%;完成各级主管部门临时交办(未进计划)审计项目40个,(其中省厅交办审计调查1项,县政府交办审计项目39个),占临时交办任务的100%。全年共查出违规金额42 928.4万元,管理不规范金额3 750万元,应上缴财政金额85.7万元,已上缴财政金额57.6万元,调帐处理金额1008.2万元,减少财政补贴或拨款金额1480.5万元,增加财政收入629.2万元。荣获全省审计机关“争先创优先进集体”的称号;荣获哈市“审计系统先进集体”的称号。

2009年,依兰县审计局内设办公室、财政金融审计股、农业与资源环保审计股、经贸经济责任审计股、固定资产投资审计股、行政事业社会保障审计股。有编制15人。

 长:司秉仁

副局长:窦元璋  于丙海  吴建民

重点项目审计】一是预算执行审计。全年经审计查出违规金额255万元,主要集中在地税部门,违规金额比上年有所增加,财政部门管理趋于规范。二是政府投资审计。全年共完成投资项目审计共41项,查出违规资金5315万元,管理不规范资金3 240万元,核减政府投资1 476万元,减少了财政预算支出,提高了工程质量,发挥了财政资金的作用和效益。三是专项资金审计。全年共完成养老保险等审计项目11个,减少财政拨款补贴金额4.4万元。城镇“三金”审计调查结果显示,“三金”在征缴、使用、发放、管理等方面符合有关规定,特别是基本养老基金做到了及时、足额发放,医保基金按规定支付。四是经济责任审计。采取离任与任中审计同步进行的方式,对全县16名党政领导干部的任期经济责任实施了审计,占审计项目总数的20.5%,经审计认定,领导干部任职期间能够积极开展本部门、本单位工作,基本和较好地履行了经济责任,为组织部门全面考核干部和任用干部提供了重要的参考依据。五是财务收支审计。受省审计厅委托对翠峦林业局2007至2008年度财务收支进行了审计,共查出违规资金1176万元,提出了调帐处理和纠正的建议,并按规定处以15万元的罚款,现已全部上交财政;对公安、交通、农委等部门的财务收支进行了审计,共查出违规资金1275万元,主要是农委在资金使用上串项、公安和交通部门不按规定处理账务所改。对这些问题及时提出了改进意见,从而增加财政收入94.6万元,并对有关部门处以罚款29万元。六是农村义务教育其他债务认定审计。审计认定农村义务教育其他债务2624万元。

【实践科学发展观活动】一是增强了领导班子坚持科学发展观的责任感和使命感。二是树立了科学的审计理念,做到“四个高度自觉”即查处重大违法违规问题;促进政府职能转变;推进反腐倡廉建设;推进规范管理和问责制。三是强化了审计责任,增强了”五种意识”(大局、创新、忧患、服务)。四是调整了审计工作思路,实现“三个转变”(即审计管理由粗放型向精细化转变;审计信息由单一反应型向综合分析型转变;审计宣传由封闭型向开放型转变)。五是积极开展争先创优,党建和群团组织建设效果明显,关注民生、服务发展、优化经济发展环境、包扶帮建工作力度不断加大。全年为江湾镇五家子村解决发展资金4万元,为江湾村解决抗旱资金1000元,为三道岗民政村解决修路(桥)资金4500元,为宏克力镇中学解决资金4万元用于改善办学条件。

劳动和社会保障

【概况】2009年,依兰县劳动和社会保障局在县委、县政府的正确领导及哈市局的指导下,全面深入贯彻落实科学发展观,按照哈市局的总体工作部署,以“保增长、促发展”为中心,围绕“稳定就业”这条主线,突出“完善社会保障体系、构建和谐劳动关系”两个重点,拓展思路,创新发展,创造性开展工作,各项工作取得新突破,全面完成和超额完成全年总体工作任务。截止2009年12月末,全县社会保障各种保险参保人数与基金积累迅速增长,参保人数达到105,279人,基金积累2.5亿元,实现就业11222人,失业率控制在3.02%。连续两年被国家劳动保障部授予“优质服务窗口”的荣誉称号。

2009年,依兰县劳动和社会保障局内设综合办公室、保险股、财务股、法制监察股和信访仲裁股,所属就业局、机关事业保险局、医保中心、农村养老保险中心、失业保险中心、劳动保障监察局和技工学校。全系统干部职工78人,其中工勤5人,合同制雇员15人。

党委书记、局长:陈艳荣(女)

副书记:潘洪君  

副局长:都淑文(女)    李铁峰  

就业再就业工作】一是全面超额完成就业再就业工作。城镇就业增3682人,下岗失业人员再就业2650人,安置就业困难人员445人,分别完成全年目标的116%、115%和148%;开发公益性岗位146个,完成全面目标的108%;城镇登记失业率3.02%。二是进一步加大就业扶持政策的落实力度。积极落实小额担保贷款政策,鼓励下岗职工实现创业带动就业,发放小额担保贷款500万元,完成全年目标的286%;落实对灵活就业人员4050人社保补贴政策,全力推进社保补贴发放工作,发放社保补贴550万元。三是加强了公共就业服务体系建设。建立了覆盖县、乡两级就业服务平台,安置40名大学毕业生,从事劳动保障工作,缓解大学生就业难问题。举办针对农民工维权的“春风行动”,发放“春风卡”的三批一卡做法,全面做好进城求职农民工的就业服务工作。全年职业介绍机构登记求职4782人次,介绍下岗失业人员3650人,分别完成全年目标109%和111%,职业介绍成功就业1940人,其中,失业人员成功就业1589人,分别完成全年目标118%和144%。举办了民营企业招聘大集活动,招聘会有哈市和本县6家用人单位参加现场招聘会,发布信息200多条,有263人现场与用人单位签订劳动合同,城镇劳务输出4860人,完成全年目标的105%。四是以技能培训和创业培训为重点,建立完整培训工作体制和工作机制。充分发挥技工学校培训阵地的主导作用,采取专业培训和定向培训相结合,积极为企业输出专业技术人才。企业职工培训1200人,劳动预备制培训755人,职业技能鉴定317人,分别完成全年目标的100%、100%和106%;就业再就业培训770人,创业培训110人,分别完成全年目标140%和107%。以创业培训进乡镇、进社区等活动为载体,扩大了创业培训范围,实现创业促进就业。

【社会保障工作】一是各项社会保险事业工作。医疗保险参保人数为81017人,完成全年目标100%;失业保险新增参保人数7338人,完成全年目标的917%,失业保险基金征缴452万元,完成全年目标的609%;工伤保险新增参保人数2773人,完成全年目标的221%,工伤保险基金征缴38万元,完成全年目标的190%;机关事业养老保险参保人6868人,养老保险基金征缴1737万元,完成全年目标的145%。 二是政策体系进一步完善。在大项目建设推进过程中,我们全力做好失地农民的先保后征工作,使失去土地的农民基本生活有了长期保障,同时也为大项目建设如期开工,提供了坚强保障。进一步完善新型农村养老保险试点工作,2009年9月30日国务院正式批复,黑龙江省13个县为试点县,本县成为全省132个县中哈尔滨地区唯一新型农村养老保险试点县,全县27万农民享受新农保政策,有了养老保险;尤其是新农保政策启动后,将有4.7万60周岁以上农民不用缴费,直接领取养老金,其养老金由中央财政全额补助,这一惠农政策,真正让广大农民共享改革发展成果。将五七工、家属工纳入基本养老保险统筹。将国有企业、集体企业、集体企业超龄人员以及上山下乡知识青年相继纳入了基本养老保险统筹的同时,唯有60、70年代进入国有企业家属工群体没有纳入基本养老保险范畴。全年省、市相继出台了“五七工、家属工”纳入养老保险统筹政策,及时上报信息,将3128名“五七工、家属工”全部纳入基本养老保险统筹,彻底解决这部分人老有所养问题。

 【维护劳动者合法权益】一是预防和化解社会矛盾,及时做好涉劳维稳工作。针对百姓关注的养老、医疗、就业等热点、难点问题,认真进行调查,按照相关政策在规定的时限内办结。共接待来信来访870人次,信访总量同比下降35%,信访一次性处理率90%。二是创新机制提高办案效率,有效维护劳动争议双方的合法权益。认真贯彻《劳动仲裁法》,坚持公开、公正、调裁结合,努力做到“立案快,处理快、结案快和秉公办案”,受理仲裁案件4件,调解2件,依法仲裁2件,时限内结案率100%。三是强化执法监察力度,维权工作取得新突破。充分发挥劳动保障监察职能,积极开展劳动保障监察网络化管理和劳动保障诚信等级评价工作,主动检查用人单位160户,完成全年目标的107%,建筑领域农民工工资保障金收缴率达100%,当年投诉举报结案率100%,企业法人单位信息采集率达90%以上。四是规范企业用工行为,积极推进劳动合同管理工作。认真贯彻落实《劳动合同法》,严厉打击用人单位不履行劳动合同的违法行为,实现国有集体企业劳动合同签订率达95%,集体合同备案率达85%,实现网上录入企业95户,共计1.8万人,分别完成全年目标的100%,切实维护企业和劳动者双方合法权益。

社会保险事业管理

【概况】2009年,依兰县社会保险事业管理局在省、市社保局的正确领导下,在县委、县政府及县劳动保障部门支持配合下,紧紧围绕“扩大养老保险覆盖面,提高征缴率”这一中心任务,加大内部控制管理工作力度,以“保障基本生活,维护社会稳定”为原则,抓住社会保险基金管理和离退休人员社会化管理这两个重点,建立社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等六大体系,完善和健全社会保障体系,为深化改革、促进县域经济发展和社会稳定创造良好的发展环境。

2009年,依兰县社会保险事业管理局内设办公室、财务科、稽核科、养老保险科、账户管理科、待遇支付科、社会化管理科和信息科。在岗职工20人。

   长:谷志强

长:徐    康海山

【工作综述】2009年依兰县社会养老保险工作在省、市社保局和县委、县政府的正确领导全体职工齐心协力,攻坚克难,扎实工作,全面落实岗位责任制,充分发挥工作人员的创造性和潜能性,保证社会养老保险工作的顺利开展。全县已参保23199人,其中,国有企业79户,集体企业1户,私营企业3户,股份制企业9户,个体工商户108户,实际缴费人员达13550人,已参保离退休人员9237人(不含五七工、家属工)。新增参保700人,养老保险接续518人。截止2009年末,省计划应收养老保险费7120万元,实际完成7120万元;省计划应收陈欠430万元,实际收缴历年陈欠430万元,补收新参保企业以前年度欠费4713万元。实施社会化发放9237人(不含五七工、家属工),社会化发放率为100%。应拨付养老金11320万元(不含五七工、家属工),实际拨付11320万元(不含五七工、家属工),拨付率100%。根据省政府部署,全县超龄的“五七工、家属工”3217人纳入养老保险统筹范围,全部实施社会化发放。

 

【概况】2009年,依兰县物价局在县委、县政府的正确领导及省、市物价局的指导下,全面落实科学发展观,坚持以“十项价格惠民举措”为工作重心,把“关注民生,服务发展”作为工作主线,立足物价本职,谋求全面发展,取得了突出成绩。荣获黑龙江省物价局“行风建设先进单位”的称号;荣获哈尔滨市物价局“目标管理先进单位”的称号。

     2009年,依兰县物价局内设办公室、综合业务股、价格认证中心、网络维护中心、价格协会、价调办和检查分局,现有职工31人。

 长:陈宝宏

副局长:赵  

价格监督服务网络工作】截止到2009年5月,在县内9个乡镇、132个行政村成立了1个农村物价监督管理总站,9个农村物价监督管理站,分别设在9个乡镇,132个农村物价监督管理分站,分站设在132个村委会。聘请了农委经管站站长为首的、乡镇经管站站长、行政村会计为成员的县、乡、村“三级”价格义务监督员,构成了“三级”价格监督网络。此外,县物价局把价格监督网络延伸到县城内8个社区,在依兰镇政府设立了1个社区价格监督总站,副镇长任社区总站站长;在城内8个社区设立分站,社区主任分别为分站站长。

【市场价格监督检查】认真加强对粮、油、肉、菜、蛋等人民群众生活必需品价格的监测工作,并将监测情况准时上报,定期对市场供应和价格走势进行分析,对市场价格出现的异常波动,我们做到及时上报、及时处理、及时预警,确保了市场价格稳定,全年共上报居民食品零售价格监测调查表81份,价格动态分析13篇。通过市场监测,及时掌握市场货源情况,协助相关部门做好生猪、蔬菜等重要副食品的生产,保障了全县市场供应。同时,重点对县内主要商品超市、药店、农资市场等商品和单位进行了明码标价管理,目前明码标价率达到98%。为确保市场价格监管工作抓实、抓好、抓出成效,集中开展涉企收费、粮食价格、农资价格、教育收费、医疗价格和收费等专项检查,共检查各类有价单位50家次,实施罚款21、8万元,受理价格咨询投诉举报13件,促进了国家价格政策的贯彻落实,严厉打击了不法价格行为,切实维护了正常市场价格秩序和消费者合法价格权益,促进了经济社会健康和谐稳定发展。

【价格认证和价调基金征收工作】全年共受理评估案件计55余起,已出县评估报告55余起,其中,刑事案件30起,交通事故25起,评估涉案额80余万元。委托地税代征的价调基金达到70余万元,协调中煤龙化哈煤公司财务处代征处销煤价调基金,全年累计征收价调基金80余万元。

  

概况2009年,依兰县统计局在县委、县政府的正确领导下,坚持解放思想,求真务实,不断更新统计观念,积极开展统计调查,充分发挥统计工作在国民经济中的信息、咨询、监督的职能作用,同时,把统计信息自动化建设作为统计工作基础设施,实现了统计处理高速化、通信传输网络化、信息储存数字化,形成能够支持宏观调控和面向社会服务的统计信息自动化系统。为县域经济发展和社会进步做出了积极的贡献。

2009年,依兰县统计局内设办公室、国民经济核算综合业务股、法规股、农村经济统计股、贸易统计股、社会工业交通统计股、城镇住户股和农村住户股。县统计局直属单位依兰县城市社会经济调查队、依兰县普查中心、黑龙江省统计局依兰社会经济调查队。有编制13人,其中局机关4人,城调队8人,地调队2人(其中1人兼职)。

 长:朱庆民

副局长:葛  

【工作综述】一是认识统计工作面临的形势,创新工作思路。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,统计已由单纯的统计信息搜集整理职能转变为信息、咨询、监督三大职能。全年各项主要指标预计完成情况是:GDP实现60亿元,同比增长13.0;固定资产投资完成24.5亿元,同比增长46%;财政总收入完成5.6亿元,同比增长40%,地方财政收入完成3.2亿元,同比增长35%;城镇居民人均可支配收入实现11004元,同比增长9.2%;农民人均纯收入完成6884元,同比增长7%。社会消费品零售总额实现18亿元,同比增长20%。二是围绕破解制约统计工作的困难,创新工作方法。统计数据只有真实、可靠才有利用价值。有些统计指标如:地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等是哈市委组织部考核县级领导班子的重要指标,城乡居民纯收入是涉及人员收入赔偿案件中的依据,播种面积等指标是获得财政转移支付的依据,其他很多投资都与统计指标有关。提高统计数据质量,及时、准确、全面提供统计资料,为全县经济发展服务。三是全面加强统计队伍建设,提高统计数据质量。我们整合资源,使统计部门人员重新定岗定责,建立健全工作机制,改进工作方法,加大基层统计干部培训力度,提升统计系统干部的管理水平和业务素质,我们积极做好法人单位的统计人员岗位培训和继续教育工作。连续四年举办了统计从业资格考前培训班,累计300名基层统计人员拿到了统计从业资格证,使基层统计人员的持证上岗率达到85%以上。四是依法统计,加大执法力度。深入学习新修订的《统计法》,组建了一支过硬的执法队伍,大力加强执法统计工作。我们积极配合上级统计部门,进行全市统计执法联检,对抽中的5家单位进行检查。本局利用2周时间,重点检查了10个单位,对其中5家违法单位进行了立案处理,通过执法检查,对打击虚报、瞒报、伪造、篡改统计数字行为,净化履行统计职能的外部环境起到了积极作用。五是立足发挥统计职能,创新统计服务。通过普查、调查等手段,掌握了各类经济主体的规模、结构、效益、能源消费等基本情况,建立了基本单位名录库,为拓展统计服务领域奠定了基础。我们将统计信息以月报、季报、年报的方式,并适时撰写统计分析,并签发至有关单位。另外,我们组织统计专业人员,编辑出版了《2009年依兰统计年鉴》,该书包含一年的全部统计指标,并收集了各大系统主要业务指标,以及全省各市县主要指标的对比数据,为县域经济社会发展提供了重要的参考数据。按照“加快建设、推进应用,夯实基础、强化管理,优化配置、提高水平”的总体思路和要求,以信息资源开发建设为重点,全面提升信息化水平和综合服务能力。积极推进乡镇联网工作,截止2009年12月末,利用哈市局发放的VPN密钥,全县各乡镇已经全部完成联网工作。

国家统计局依兰调查队

【概况】2009年,国家统计局依兰调查队是国家统计局外派驻依兰机构,直属国家统计局黑龙江调查总队,原名叫依兰县农村社会经济调查局,由于国家统计局机构改革,将农村调查队、城镇调查队、企业调查队等合并,成立国家统计局调查队系统,于2007年更名为国家统计局依兰调查队。主要负责农村住户、农产量、畜禽、退耕还林等常规调查以及各项专项调查任务。

2009年,国家统计局依兰调查队内设住户股、产量股、综合股。有编制6人。

 长:吕  

副队长:牛  钢(2009.04-   )

【工作综述】一是完善制度建设,加大执行力度。在继续执行签到制度、民主生活会制度等工作制度同时,细化干部考核制度、学习制度,实行队长办公会制度,确保队伍建设健康发展。二是继续实行基层调查员聘任制,实行干部包村制。加大深入基层工作频率,全年下乡检查30次,入户率100%,核实数据4745笔,更正错误87笔,完成《下点写实》15篇。实行数据上报签发制,全年上报各项常规报表38次。三是促团结、谋发展,营造和谐工作氛围。队内管理体现人性化,工作既有分工又强调协作,生活中为职工多谋福利;加强与地方统计局合作,全年开展统计宣传2次,组织联合调研8次;完善信息平台建设,促进与地方单位交流协作,营造和谐工作氛围,与农委、政府办等单位开展协作调研4次。四是加大调查分析考评力度,将调查分析作为工作业绩考核的重点,实行调查分析不达标“一票否决”考核办法。鼓励干部下基层搞调研,以社会热点、群众关心问题为突破口,广泛开展调研工作,设立调研分析奖励机制。成立调研分析小组,队长带头抓课题、研究调研方案、评析报告分析,提高调查分析质量。依兰调查队全年完成分析56篇,其中,被省队采用25篇,被县“两办”采用19篇,得到县领导批示10篇;重大信息报送40条。

质量技术监督

【概况】2009年,依兰质量技术监督局在市局及县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕服务地方经济建设的这个中心,坚持以“夯实基础,立足创新,强化管理,全面提升”为指导,按照科学发展的观点,不断创新工作机制,强化工作措施,突出工作重点,积极履行职责,强化党风廉政建设,抓好队伍建设,转变思想观念,积极服务于地方经济建设。全年共查处案件92件,其中,简易案件48件,一般性案件立案52件。产品质量监督检验,全年出动行政执法人员1215人次,出动车辆191台次,共完成检验556个批次,其中,粮油279个批次,食品185个批次,建材92个批次,产品合格率为92.6%以上。计量检定测试,全年共完成3704台(件),完成定量包装检定80个批次,防静电装置68个单位,680个接地、1100个跨接点。特种设备定期和监督检验,全年共完成470台锅炉、压力容器定期检验和监督检验。

2009年,依兰质量技术监督局机关内设综合监督管理股、特种设备安全监察股、法规宣教股和办公室。下辖达连河分局、稽查队、计量检定测试所、衡器检定所、质量检验所和锅炉压力容器检验所。有职工102人,在岗职工83人。

 长:高金会

副局长:陆俊秋  付军涛

质监护农“春雷行动”】一是通过广播电视、网络等媒体宣传,及时播报工作信息,播放农业标准化种植和农资维权知识等内容。二是深入农村开展服务咨询活动,成立了农业标准化宣传队、专家技术咨询服务队,深入乡村开展咨询服务活动。完善了9个乡镇的质监护农“共青”网络维权中心;9个乡镇132个行政村建立了维权站、公证计量站。三是大力开展服务工作,为农民开展22项免费服务活动,所属各技术机构免费为农民检验检测化肥、农村学校和敬老院在用的锅炉,以及县农贸早市使用的计量器具等,共免收检验、检定、检测费15.62万元。四是扶持培育绿色有机和特色优势农产品,开展争创国家级、省级示范精品园区活动,获得省级示范基地1个,市级示范基地2个。五是强化监管维护农民利益,针对化肥、农药、农机及配件等农资产品开展大检查,为农民挽回经济损失9.2万元

【食品监管和专项治理】一是开展专项整治和打假,规范市场竞争秩序。围绕关系国计民生的健康安全产品,以家具、服装等10类重点产品和燃气器具等11类涉及人身安全产品为重点,组织开展执法打假行动和农资专项整治。加强建筑工地和经销单位建材产品(钢筋、水泥、装饰材料、电线电缆等)的执法检查,重点打击了用“地条钢”轧制螺纹钢现象。专项检查红砖生产企业,严防劣质建材流入市场。为确保家电下乡产品质量,对实行强制性认证的电视、冰箱、微机、手机等家电进行监督检查。开展计量专项检查,对加油站、生产经营企业使用的计量器具、医疗器械、电表等进行监督检查。对粮食收购压等压级,进行专项检查,有效保证大量收购工作的公平、公正。全年出动行政执法人员1215人次,出动车辆191台次。查处案件92件,其中,简易案件48件,一般性案件立案52件。围绕节能减排,组织开展了对华润雪花啤酒有限公司依兰分公司和昊诚热力公司的高耗能产品、高耗能特种设备、能源计量产品、煤炭产品和能效标识的执法检查。二是加强食品安全监管和专项治理,确保群众吃上放心食品。落实食品安全辖区监管责任制,对辖区内食品生产加工企业以“四查、四建、四落实”为主要内容,以农村和城乡结合为重点区域,以中小企业为重点开展巡查和检查。在重大节庆日,加强食品安全巡查,制定了巡查制度,层层落实了责任,对食品生产企业每年至少巡查2次。认真开展食品添加剂、食品容器、包装材料专项整治,重点规范整治滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为,严厉打击在食品生产加工过程中,使用有毒有害的食品添加剂等非食品原料生产加工食品违法行为,消除潜在的食品质量安全隐患。146家食品生产加工企业进行重点检查,对138家食品生产企业使用的9种食品添加剂进行了跟踪检查。对执行旧版标识的58家企业进行了彻底清查,帮助他们重新办理了新的产品标识。三是加强安全监察,确保特种设备安全运行。认真开展特种设备3项行动,深入宣传贯彻《特种设备安全监察条例》和《黑龙江省特种设备安全监察条例》等法律法规。建立了五级重点监控设备监管责任制,分别与中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司、依兰液化石油气有限责任公司等4家重点监控设备使用单位,签订了特种设备安全保障目标责任状。加强对“五小企业”锅炉进行安全监察。开展了厂内机动车辆专项治理和事故隐患排查工作,对违反规定的使用单位,依法下达了《特种设备安全监察指令书》,责令企业限期整改。在节庆日期间,开展了安全大检查活动,对县内重点监控设备、液化石油气充装站、氧气充装站以及在用电梯、锅炉、压力容器等进行了安全监察,确保特种设备安全运行。

【质监技术基础工作】一是加大宣传力度,营造良好的外部环境。以“春雷行动”、法律广场、法律大集等为载体,广泛开展《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》等质量法律知识活动。为深入开展“质量和安全年”活动,全县共有38个中小学校参加了征文活动,收集征文386篇。二是强化质量管理,提高企业质量信誉。建立健全企业档案247家,59家获证的食品企业签订了“质量安全责任书”,在企业设立了《食品质量安全控制公示板》公示了企业经营资质、“质量安全承诺书”、社会监督电话和监管责任人;与19家小作坊签订了“质量安全承诺书”,食品生产企业责任书和承诺书签订率达到100%,食品生产质量档案建档率始终保持100%,食品生产企业获证率达到98%,对全县247家食品生产企业,进行分类分级管理。三是推进名牌和技术标准战略,不断提升企业产品质量档次。推动本县“质量兴县”、“名牌兴企”活动的实施,帮助6家应换证企业做好技术服务,帮助8家企业新办了生产许可证,帮助41家企业进行生产许可证年审。帮助中煤龙化化工公司、天晶米业公司等7家企业申报并获得省、市级名牌产品。认真开展对无标生产企业检查工作,帮助3家食品企业制修订产品标准3项,同时,检查25家生产企业执行强制性标准情况。四是强化民生计量监督管理,维护市场公平交易。开展了商业服务诚信计量体系建设,全县评选出4家商业服务企业,为诚信计量单位。开展“关注民生、计量惠民”服务月活动,加强对医疗卫生单位、餐饮业、超市、加油站、瓶装液化气等行业计量监管。五是加强检验测试检定工作,帮助企业把好质量关。全年共完成检验556个批次,其中,粮油279个批次,食品185个批次,建材92个批次,产品合格率为92.6%以上;计量检定测试,全年共完成3704台(件),完成定量包装检定80个批次,防静电装置68个单位,680个接地、1100个跨接点;特种设备定期和监督检验,全年共完成470台锅炉、压力容器定期检验和监督检验。举办了司炉工操作培训班和压力容器操作培训班各1期,培训操作人员243人  

工商行政管理

【概况】2009年,依兰县工商行政管理局以党的十七大精神为指针,认真践行科学发展观,牢固把握“践行创新理念,推进创新监管,实现创新发展”的总体要求,认真开展“整顿机关作风 ,提高工作效率”活动,充分履行部门职能,拓宽监管领域,提高监管执法水平,创建优良经济发展环境,为促进地方经济又好又快发展做出了积极的贡献。

2009年,依兰县工商行政管理局内设办公室、监察室、机关党委、财审股、法制股、注册登记股、企管股、商标股、广告股、公平交易股、市场股和消保股,下设经检一队、经检二队、民警队、6个基层工商所(分局)、消费者协会和个体私营经济协会。全局共有职工127人。

党组书记、局长:王春雷

副局长:宋春波  方玉林  赵伟杰

【创建优良经济发展环境】一是大力促进非公有制经济发展。全年发展个体工商业户1089户,私营企业97户。同时,积极支持农民专业合作社的发展,受理咨询服务27次,办理注册登记49户。积极参加县政府组织的大项目建设协调会、推进会和论证会。先后14次参加松花江航电枢纽工程、风力发电厂建设、松花江大桥工程建设等11个项目研究协调会和论证会,并充分发挥工商部门职能,帮助企业搞好名称核准、资质审核、咨询服务,为企业发展提供优质服务。三是积极做好招商引资工作。先后引进黑龙江翰阳房地产开发有限公司、依兰县金兴矿业有限公司、依兰县铁鼎经贸有限公司、依兰县腾飞运输有限公司等7个企业,为县域经济发展做出了贡献。

【红盾护航行动】一是在红盾护农专项整治行动中,县政府出台了“农资市场专项整治行动实施方案”,成立了领导小组,县农委、技术监督局、公安局、广播电视局为成员单位。全年开展了3次专项大检查,共出动车辆60余台次,人员210余人次,共检查农资经营业户106户,在检查中发现有12户未建立购销台帐,下发了整改通知书。重点查处1起经销吉单21玉米种子案,扣缴假种子18,000斤;查处1起销售玉米复合肥用认证标志案,有效地维护了农资市场经营秩序。二是在重要商品专项整治中,重点对全县加油站进行了全面检查,查处经销劣质柴油4户,收缴罚没款60000元。另外,在拓宽监管领域上,还查处1起销售不合格化妆品案件,收缴罚没款5000元。三是加大了对无照经营的清理力度,共清理无照经营96户,补办营业执照92户,取缔4户。重点查处1起存在重大安全隐患,无照生产销售炮药案,进行了行政处罚,消除了重大安全隐患。

【食品安全、商标广告监管】加大了食品安全监管力度,重点开展了食品添加剂专项整治和不合格“红心蜜薯”等蜜饯以及河北“大名府”小磨麻酱等专项整治。同时抓好节日期间的食品安全检查,全年共出动执法人员1902人次,检查食品经营户3905户次,查处无照经营户6 户,责令整改、警告台帐不全,索证索票不规范业户50户。查办其他违章违法经营食品户 9户。与食品经营户签订食品安全承诺书501份,发放台帐500本。重点对农资、医疗、药品、保健品广告,进行专项整治,全年查处广告违法案件85件,商标案件4件,收缴罚没款15.3万元。

【消费者权益保护】围绕“消费与发展年”主题,开展了纪念“3·15”系列活动,发放宣传材料2000余份,咨询服务百余人次,对55个品种的假冒伪劣商品进行了销毁。同时,开展“送法律知识、送科技知识、送咨询服务”的三下乡活动,为农村消费者送书刊5000多份。全年共发布消费警示3次,受理消费者投诉208起,其中,网上投诉2起,为消费者挽回损失26万元。

国土资源管

【概况】2009年,依兰县国土资源局在县委、县政府及哈市局的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,以完善国土资源管理机制为重点,以保护资源为核心,规范和合理的发展土地资源市场,整顿和规范矿产资源开发秩序,全面落实科学发展观,正确地处理了保护资源与保障发展的关系,为全县资源保护与经济发展做出了贡献。全县国土资源面积461571.91公顷。全县耕地保有量189814.00公顷,基本农田保护面积165979.90公顷。荣获省厅、市局国土系统“十星”级单位的称号;荣获全县“改善经济发展环境工作优秀单位”的称号。

2009年,依兰县国土资源局内设办公室、信访办、规划股、耕保股、用地股、地籍股、计财股和老干部办。下辖事业单位有依兰镇国土资源管理所、道台桥镇国土资源管理所、三道岗镇国土资源管理所、宏克力镇国土资源管理所、依兰县国土资源局开发区分局、依兰县国土资源执法监察局、依兰县地质矿产资源管理站、依兰县土地收购储备中心和依兰县土地整理中心。全局有职工107人。

党组书记、局长:王殿富

副局长:董立波      李凌林  刘东波

【科学保护耕地,完善管理制度】以保护农民利益,保护粮食安全,作为保护耕地工作的出发点和落脚点,继续推进管理创新,积极主动服务,健全基本农田保护制度,全县耕地保有189814.00公顷,基本农田保护面积165979.90公顷,两项指标全部分解到9个乡镇,各乡镇将分解指标落到图上,落实到村组,落实到地块,落实到农户。完善了管理制度,哈尔滨市政府与依兰县政府签定耕地保护责任状,县政府并与9个乡镇、乡镇与村、村与农户及时签订耕地保护目标责任状,有效的促进了全县基本农田和耕地的保护工作。

【争取土地项目,维护矿山秩序】土地整理是提高农业竞争力,增加农民收入,促进农业和农村发展的一项重要措施,是建立社会主义新农村的重要内容,本局始终牢固树立争取土地整理项目就是“招商引资”的观念,坚持把实施土地整理工作,作为农村全面小康建设的“基础工程”,为民办实事的“民心工程”和国土资源管理的“重点工程”,积极沟通协调,全力争取上级支持,争取到国家全部投资项目1个,总投资2620万元,整理规模1966公顷,新增耕地5.4公顷,此项目在三道岗9个村屯实施,从2008至2009年,一期工程已投资1467万元,整理土地1100公顷。加强矿山资源保护,做好“三线、两区”矿山地质环境的恢复治理,及时调整了地质灾害预防应急指挥系统,制定了2009年汛期地质灾害预案,对地质灾害易发地区进行了全面复查,完善了地质灾害预警系统,做好了地勘项目申报工作,并对要申报的项目进行了现场核查,收集了相关的信息数据资料。严励打击无证开采、乱采乱挖、河道采砂等违法活动,使全县的矿业秩序明显好转,保障了矿产资源为全县经济发展的需要。

【国土监察、信访工作】建立健全县、乡、村三级国土资源监察信息网络建设,建立了村级信息员档案;加大国土资源动态巡查力度,划分责任区并明确责任人,并在全县9个乡镇政府聘请了9名国土资源监察员,确保动态巡查和案件查处力度得到进一步加大,并依法查处3起违法违规用地案件。为进一步拓宽国土资源法制宣传,充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”土地日开展广泛宣传活动,采用花车巡游、电视公告、广播宣传、发放宣传单等方式,在全县范围内大力宣传,切实使广大人民群众对国土资源法律、法规的了解,国情国策得到进一步的认识和加强。全面做好国土资源信访工作,建立领导值班接待群众来访日制度,对来上访或咨询的群众,能够认真接待,细心解答,及时做好记录。并不断开展矛盾纠纷排查工作,对排查出的问题及时解决到位。全年共接待各类信访案件17件,其中,市长电话6件,自办案件5件,转办案件6件,现已结案16件,1件正在处理中,力争短期内给群众一个满意的答复。

食品药品管理

【概况】2009年,依兰县食品药品监督管理局在县委、县政府的领导及哈市局的指导下,按照哈市局加快实现“七个适应”三年工作目标要求,加强作风建设,提高工作效率,紧紧围绕人民群众饮食用药安全这条主线,充分发挥部门的职能作用,创新理念,攻坚克难,不断提高监管工作的水平,较好地完成了全年的工作任务。全年出动执法人员830人次,监督检查经营药品(医疗器械)、使用药品单位323家,立案185起,结案180起,实施行政处罚72.63万元。监督抽检药品49批次,其中,11份为不合格报告书。

 2009年,依兰县食品药品监督管理局内设食品安全股、药品市场监督股、药品安全监管医疗器械股、法规股、办公室和依兰县食品药品监督管理局稽查大队。有编制22人,在岗19人。

 长:张  

副局长: 裴庆林  王长江

工作综述】一是食品安全监管。履行综合监管职责,开展了“五一”期间食品安全专项整治,组织协调各有关部门,依照各自职责做好食品安全监管工作;积极参加省、市组织的《食品安全法》培训,为履行食品消费环节、保健食品和化妆品监管工作做好前期准备;人大常委及部分代表、食品安全监管相关部门,视察了全县食品药品监管情况,对全县食品药品安全给予充分肯定。二是药品安全监管,药械专项整治。按照哈市局工作部署,结合工作实际,围绕药品安全这一中心,重新调整了工作布局,将责任辖区划分为两大片,实行包片监管,责任分解到人,消除监管盲区,防止监管环节断层,确保日常监管工作落实。先后对医疗机构、药品连锁经营企业进货渠道进行专项整治。通过专项整治,严厉打击了非法渠道进货等违法行为,全县药品市场秩序得到根本好转,人民群众用药安全得到有效保障。截至2009年11月25日,累计出动执法人员830人次,监督检查各类药品(医疗器械)企业323家次,立案185起,结案180起,实施行政处罚72.63万元。监督抽检药品49批次,其中11份为不合格报告书。三是加强机关作风,狠抓队伍建设。我们侧重抓学习教育,抓机关作风建设,把干部思想认识统一到与时俱进创新发展上来,围绕“促发展、文明执法年”活动,树良好的风气,建和谐机关,做八型干部,创一流业绩,并先后出台了考勤制度、值班制度等一系列措施,着力打造一支用心干事、干成事、不出事的监管队伍。抓好党风廉政建设,严格遵守各项规章制度,廉洁自律,营造风清气正的工作氛围。

相关文件