概 述

发布时间:

2024-06-03 17:13

 

 

  概 述

(一)

  依兰县位于黑龙江省哈尔滨市东北部,地处三江平原西部,松花江与牡丹江、倭肯河的交汇处。 西距哈尔滨市 251 公里,东距佳木斯市 76 公里。地理坐标为东经 129°11′50″~ 130°11′40″,北纬 45°51′40″~ 46°39′20″。全县版图形似枫叶, 状如蝴蝶, 总面积 4 615.72 平方公里。全县有乡(镇) 9 个,行政村 132 个,社区 12 个。全县总人口 393 374 人。

  依兰全境处在小兴安岭余脉、完达山脉和张广才岭的延伸地带。西南东三面由张广才岭、完达山 围拢,北面有小兴安岭群山环抱,中间是状如釜底的依勃盆地,呈现出西南高,东北低,似簸箕形的 总地理形势, 布局大体为“五山、一水、四分田”。哈同(哈尔滨—同江)、哈肇(哈尔滨—萝北肇兴)、 依勃(依兰—勃利)、依桦(依兰—桦南)四条公路纵横交汇全境。

  依兰自然资源丰富。地多土沃,有耕地 197 360.17 公顷,林地 178 426.35公顷,牧草地15 733.87 公顷。 矿产丰富,已发现矿产资源 31 种,主要有褐煤、油页岩、白云岩、蛇纹岩、铁、砂金、石英、石棉、 大理石等。大量沉积型褐煤和油页岩深埋地下,总量达 30 912.41 万吨,煤质驰名中外。水利丰多,县 境内有松花江、牡丹江、倭肯河、巴兰河等大小河流 18 条,小涧、小溪 112 条。地下水总储量 72 亿 立方米。依兰在利用松花江通航、牡丹江水发电、巴兰河漂流以及多水源灌溉、养殖等方面,形成独 特的水资源利用系统。由于地处三山对峙、四水交汇的“咽喉”区,受狭管效应和寒温带大陆季风影响, 风力资源极为丰富, 风电项目列入省风电发展“十一五”规划。山多林密, 蕴藏着大量黄菠萝、核桃秋、 水曲柳、红松、云(冷) 杉、榆、椴、柞、桦等珍贵木材。野生植物品种繁多, 有蕨菜、薇菜、蘑菇、 猴头、木耳等山野菜和葡萄、松籽、核桃、榛子、猕猴桃等山野果及龙胆草、黄芪、党参等 110 余种 中草药。野生动物有黄鼬、灰鼠、水獭、狐狸、猞猁、野猪等 10 余种。自然景观多,松花江北岸的天 然山水名胜——丹清河风景区系列生态景观,尽显风光特色。利用山水资源,依兰在生态旅游开发和 扶持山林产业发展, 以及大生态区域基地建设等方面已有作为, 并逐步呈现规模化、产业化发展态势。

(二)

  依兰县历史悠久,文明兴发,是黑龙江省历史文化名城之一。1950 年,依兰东山倭肯哈达洞穴的 发现证明,早在五六千年前的原始社会新石器时期,依兰的先民就在松花江、牡丹江、倭肯河畔捕鱼狩猎、 繁衍生息, 创造灿烂的古代文明。从先秦时期开始, 依兰始终处于东北最早的民族肃慎族系的中心区域。 汉魏晋时期肃慎改称为挹娄,后臣服于夫余政权。南北朝时期挹娄改称为勿吉,臣服于北魏。隋唐以 后,勿吉改称为靺鞨。公元 698 年, 靺鞨族中的粟末部在东北建立地方民族政权渤海国。渤海国在依 兰设铁利府,开创依兰建置的新纪元。辽灭渤海国后,生活在松花江下游的黑水靺鞨后裔生女真人形 成五个较大的部落集团,史称五国部。依兰为越里吉国,因辽朝管理五国部的节度使设在越里吉国, 又因居于五国部最西边,亦称“五国头城”。金代在依兰设胡里改路,管辖松花江、牡丹江、黑龙江 下游直至库页岛的广大区域。元朝建立后, 在依兰设胡里改(今依兰镇)与斡朵怜(今依兰镇马大屯)

 

军民万户府。明朝建立后,在依兰设有忽儿海(今依兰旧古城) 、斡朵里(今依兰镇马大屯) 、呕汗 河卫(倭肯河流域一带)。

  后金天命年间(1616 ~ 1626) ,居住在松花江下游、黑龙江下游以及乌苏里江一带的赫哲人不断 向松花江上游的依兰一带迁徙。最早定居在依兰一带的赫哲人大户为葛依克勒、卢叶勒、胡什哈里三 氏族,依兰因此始称为三姓。后胡氏家族迁往宁古塔,又迁来一户舒穆鲁赫哲人,依兰仍称为三姓。 满语称三姓为“依兰哈喇”,后设依兰府时, 取前两字为府名, 从此有依兰之称。1665 年(康熙四年) 修造三姓土城。1692 年(康熙三十一年)清廷将葛依克勒氏编为正黄旗、卢叶勒氏编为镶黄旗、胡什 哈里氏编为正白旗、舒穆鲁氏编为正红旗,并将四姓授为四佐领。1714 年(康熙五十三年)设三姓协 领衙门, 1732 年(雍正十年)设三姓副都统衙门,管辖黑龙江下游、乌苏里江下游及库页岛广大地区 的 56 姓少数民族的贡貂赏乌绫事务及边陲的防务。1905 年(光绪三十一年)为加强对流入三姓地区 日益增多的汉族居民的管理,设置依兰府,隶属于滨江关道。1907 年 4 月(光绪三十三年)清政府决 定东三省改制,废除将军制,设吉林省,三姓副都统衙门辖于吉林省。1909 年(宣统元年)清政府裁 撤三姓副都统衙门,设东北路兵备道,管理依兰、密山、临江一带边务并依兰等处关税事宜,兵备道 长官称道员,道员公署驻三姓城。1912 年 3 月根据北京政府关于“废府州,存道县”的决定,将依兰 府改为依兰县。中华民国成立初沿用清末体制。1913 年 3 月,将东北路兵备道改为东北路道, 1914 年 6 月又改称为依兰道。依兰道管辖依兰周边 12 县。1929 年 2 月,东北三省裁撤道级行政机构,实行省 县两级地方政权体制,依兰县由吉林省直辖。伪满时期仍为依兰县,初隶吉林省, 1934 年 12 月改隶 三江省。1945 年“8·15”光复以后,先辖于合江省,后隶属于松江省。1954 年归黑龙江省管辖,划 入合江(专区)地区。1985 年, 依兰县隶属佳木斯市。1991 年 4 月划归哈尔滨市管辖。纵观依兰历史, 从唐代渤海国有建置开始,历朝历代从未间断,这在黑龙江诸多市县中屈指可数。

  依兰古迹丰多, 历史文化源远流长。倭肯哈达山的古人类洞穴, 及辽金以来的城池、墓葬、建筑、 遗址 50 多处。县文物部门所藏猛犸象牙化石及古今文物数千件,展示依兰悠久灿烂的历史文明。历史上, 这里既是北宋亡国之君徽、钦二帝“幽禁”之地,又是金代完颜皇室始祖函普创基之地,更是清代爱 新觉罗皇族发祥之地。从唐代以来, 建置不曾间断。清代中叶三姓城成为遐迩通衢的东北重镇和政治、 经济、文化的中心。

  依兰独特的自然地理环境和数千年人类发展历史,积淀了璀璨的古代文明。依兰人自古依山择水 而居,通过中原和边疆分治统合,汉族和满族等诸多边疆民族渐进融合,多种文化源流吸纳互补,在 依兰地域内,形成独具特色的人文情愫。令人追古怀远、启迪心智、催人奋进的五国城文化、满祖文 化和红色抗联文化,是历史留给依兰人的宝贵精神财富和永远的骄傲。

(三)

1986 ~ 2005 年, 依兰县经济经历“七五”“八五”“九五”和“十五”四个五年计划发展时期。 伴随着改革开放, 全县经济通过改制、调整、开发、激活, 逐步从低迷和困境中走出, 步入持续、快速、 健康发展轨道。

  县域经济强势发展。20 年间, 县委、县政府贯彻落实中共十一届三中全会以来的路线、方针和政策, 解放思想,抢抓机遇,深化改革,适时调整战略布局和工作思路,使依兰经济由不景气、下滑、徘徊 逐步走向转机和发展。进入 21 世纪,出现历史性快速发展局面:工业走出困境,提速增效;农业基础 夯实,稳步增长;第三产业提档升级,势头强旺;招商引资,大项目牵动开发开放;旅游兴业,古城 再建靓丽生辉,经济及社会各项事业取得突破性进展,县域综合实力迅速壮大,人民物质文化生活水 平明显提高。2005 年全县国内生产总值实现 29.84 亿元(按可比价格计算) ,比上年增长 19.2%,比

 

1986 年增长 538.8%, 年均增长 10.3%。其中: 一、二、三产业增加值分别为 9.3 亿元,8.7 亿元,11.7 亿元, 比上年分别增长 13.2%、33.9%、14.1%; 比 1986 年分别增长 86%、93.7%、96.1%。 一、二、 三产业的比例,由 1986 年的 6 : 2.3 : 1.7 发展到 2005 年的 3.12 : 2.94 : 3.94。2005 年县财政收入实现 2.0018 亿元, 比上年增长 23.7%, 比 1986 年增长 81.5%, 年均增长 4%。其中, 一般预算收入实现 1.24 亿元, 比上年增长 21.1%, 比 1986 年增长 90.3%, 年均增长 4.5%。2005 年社会商品零售额实现 9.0055 亿元,比上年增长 20.0%,比 1986 年增长 87%,年均增长 4.3%。2005 年全县固定资产投资总额达到 8.2 亿元, 比上年增长 103.4%, 比 1986 年增长 93.9%, 年均增长 4.6%。2003 年和 2004 年, 依兰县连 续两年被市委、市政府评为县域经济发展先进县。2005 年在全省 66 个县(市)综合实力排名中,依 兰由 2002 年的 34 位跃升至第 17 位。

  农村经济稳步增长。依兰地处三江平原,发展粮食生产和开发绿色食品有得天独厚的生态条件。 20 年间,粮食以大豆、玉米、水稻等为主,由于实施科学种田,粮食产量逐年增加, 2005 年全县粮食 总产量达到 652 307 吨, 比 1986 年增长 56.6%, 年均增长 2.8%。20 世纪 90 年代初, 甜菜、亚麻、烤 烟等经济作物发展较快。进入 21 世纪,绿色食品、北药种植和红提葡萄、红菇娘、万寿菊、红小豆 等特色农业不断壮大,并朝区域化、专业化方向发展。已注册绿色食品标识产品的“巴兰河”牌精洁 米、“绿帝”牌大豆和“益隆”牌山野菜享誉省内外。畜牧业实现跨越式发展,常规养殖和特色养殖 同步推进。2005 年, 猪、牛、羊存栏分别为 154 124 头、80 737 头、187 330 只, 比 1986 年分别增长 42%、61.4%、80.8%。奶牛、鹿、绒山羊等特色养殖呈规模发展。2005 年全县第一产业增加值达到 9.3084 亿元,比上年增加 13.2%,比 1986 年增长 74.9%,年均增长 3.7%。新农村建设步伐加快,全县投资 1 917 万元,硬化道路 1.2 万平方米,美化村容村貌。

  工业经济提速增效。1986 ~ 1995 年,国营预算内企业在依兰处于主导地位,纺织厂、亚麻厂、 糖厂等多数国有企业一度均有不同的高发展期。1990 年前后,公有制企业受市场、电力、原材料及自 身体制的制约,经济发展受到影响。1996 ~ 2000 年,县委、县政府推行公有制企业产权制度改革, 依兰纺织厂、依兰糖厂、依兰亚麻厂等一大批县属企业实现资产盘活, 多数公有制企业转制为民营企业。 全县国营企业破产 60 户,消化债务达 8 亿元;产权出售 50 户,股份制改造 12 户。2001 ~ 2005 年, 依兰县确定“工业立县”指导思想,工业经济克服基础薄弱、结构性矛盾和体制性矛盾突出等不利影 响, 坚持以煤化、食品工业为主导, 以改革和招商引资为动力, 进一步优化工业结构, 深化企业体制、 机制改革和现代化企业建设,并通过推进老工业基地改造优化产业项目,工业发展速度和效益突破性 增长。到 2005 年末,全县工业企业单位发展到 1 757 个,其中轻工业 1 418 个,重工业 339 个。规模 以上工业企业达到 17 个,其中大、中型企业 4 个。依兰县建立起门类比较全的工业体系,有水电、煤 炭、煤化工、纺织、冶金、制药、食品、建材、木材加工等 20 多个行业,其中尤以煤化工业为主,立 县工业格局初步形成。黑龙江省依兰经济开发区是以煤炭精深加工为主的省级开发区,区内有国家大 型二类企业哈尔滨煤炭工业公司和哈尔滨气化厂。依兰县工业经济在国民经济中的比重和对财政的贡 献率明显提升。2005 年, 全县工业总产值完成 26.3 亿元, 比上年增长 15.4%, 比 1986 年增长 18.5 倍, 年均增长 16%。全口径工业利税总额完成 13 117 万元,比上年增长 78.8%;比 1986 年增长 93.5%,年 均增长 4.6%。

  第三产业提档升级。2000 ~ 2005 年,推出以巴兰河漂流为龙头的生态旅游和以“坐井观天”园 为主轴的人文旅游两大精品项目;投资近亿元,建设生态旅游环境,打造时尚精品;举办 6 届依兰漂 流节,叫响“中国北方第一漂”旅游品牌,累计接待游客 175.5 万人,旅游业总收入达 52 700 万元。 在旅游业的带动下,商贸物流、金融保险、交通运输、邮电通信和餐饮服务业快速发展。2005 年全县 第三产业增加值达 11.7429 亿元, 比 1986 年增长 96.4%, 年均增长 4.8%。2005 年社会商品零售额实现 9.0055 亿元,比 1986 年增长 86.2%,年均增长 4.3%。

 

 

招商引资成效显著。实施全民招商战略, 2003 ~ 2005 年, 全县引进项目 963 个, 引进资金 30 亿元。 引入国电集团龙源风电公司、大唐集团新能源公司、华电集团华富公司等企业落户依兰。三户风电企 业预计安装风电机组 420 台,投产后可实现装机 50 万千瓦时,建成全省最大风电县。

  城乡建设焕然一新。1986 1990 年, 县委、县政府开展以治理脏乱差为重点的街区道路改造工作。 城镇街路巷胡同全部实现砂石化,环城公园已具雏形。至 2000 年,城建部门相继完成城乡建设总体 规划的修编。2001 2005 年,全县建设楼房 191 栋, 总面积 1 079 313 平方米,其中居民住宅面积 563 005 平方米, 商服及办公楼面积 516 308 平方米。5 年间, 城市基础设施建设累计投入资金 1.5 亿元。 主街道硬化率达 100%,巷道硬化率达 82%,地下排水网服务率达 70%,城镇供水普及率达 95%,绿 化覆盖率达 27%,主街道亮化率达 100%,巷道亮化率达 35%。县标广场、五国城公园广场、县政府 广场、防洪纪念塔广场初步建成。小城镇建设步伐加快。至 2005 年末,全县农村乡镇建楼 352 栋,总 面积 598 393 平方米,其中住宅面积 323 012 平方米,商服及办公楼面积 275 381 平方米。

  交通通信业快速发展。从 20 世纪 90 年代中期开始,依兰县启动同三”“依宝两条高等级过 境公路建设,于 1997 年和 2001 年先后建成通车。哈萝、依勃、依桦、依林等国家和省级干线公路纵 横境内。牡丹江彩虹桥、公路大桥和倭肯河南北公路大桥成为沟通往来的交通枢纽。全县有城市道路 326 条,过境路和城市主要道路及通乡路均为标准化水泥路面。依兰县通信设施完善,2005 年末有邮 政局所 24 处,移动、联通、网通公司的通信网络覆盖城乡,手机用户 83 988 户,比上年增长 12.9%; 固定电话用户 96 004 户,比上年增长 37.4%;互联网用户 4 505 户。

  教育事业不断进步。1986 2005 年, 县政府共投资 8 824.9 万元, 修建、维修校舍 78 329 平方米。 其中,改造城镇中小学校舍 11 所,改造农村中小学校舍 35 所,高级中学、第一中学、第二中学、德 才中学等建成标准化学校,农村中、小学校全部实现砖瓦化。1997 年,依兰县教育两基”(基本普 及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作通过国家和省市验收。

  文化、体育事业蓬勃发展。1997 年投资 420 万元修建依兰博物馆。20 年间,由国家和省市出版机 构发行的诗歌、散文、小说、戏剧、曲艺等作品约计 80 余册。诗词创作尤为繁荣,五国城诗社会 员发展近千人, 并在国家和省市报刊上发表作品近千首()。城镇职工运动会和中小学田径运动会, 推动群众性文体活动不断上水平。群众性的大秧歌活跃城乡, 乒乓球、篮球、排球、门球、登山、跑步、 健身舞、太极拳和棋类等文体活动广为普及,多样化的文体活动使古城人民的时尚追求和健康风采得 到展示。

  卫生事业加快发展。2005 年,全县有医疗卫生机构 619 家,其中县以上医院 6 家,乡()卫生 院 9 家, 门诊部 54 家, 村卫生所 132 个。预防保健机构 3 家, 乡防保站 9 个。2003 非典期间, 依兰县没有出现一例非典病例或疑似病例。

  社会保障体系逐步完善。2005 年末,全县养老保险、失业保险、医疗保险费的收缴率、拨付率、 社会发放率均达到 100%;6 540 人参加社会养老保险。按照应保尽保的原则,城镇有 7 788 人 享受低保待遇,年发放低保金 582.7 万元。2005 年,机关事业单位有 16 998 职工参加医疗保险。 农村低保开始实施,农村养老保险开始启动,农村五保集中和分散供养标准得到提高。

  人民生活水平不断提高。2005 年城镇居民人均可支配收入达 5 662 元,比上年增长 20.9%;1986 464.8 元增长 11 倍, 年均增长 14.1%2005 年农村人均纯收入达到 4 157 元, 比上年增长 12.1%; 1986 434 元增长 8.6 倍, 年均增长 12.6%2005 年城镇住房面积人均达 24 平方米, 比 1986 4.5 平方米增长 4.3 倍。农村人均住房面积达 22.67 平方米, 比 1986 7.86 平方米增长 1.9 倍。 2005 年全县居民储蓄存款余额 18.5227 亿元, 比上年增长 53 ; 1986 3 413.7 万元增长 98.5%, 年均增长 23.4%

  党的建设及精神文明建设不断加强。20 年间,全县党员总数由 1986 9 449 人发展到 2005

 

11 894 人, 基层党组织 1986 年为 899 个, 到 2005 年调整为 566 个。通过 80 年代中后期整党、90 年 代创先争优和 21 世纪初的先进性教育及“先锋工程”等活动, 基层党组织的战斗力、凝聚力不断增强。 党的宣传思想工作取得显著成效,在对内统一思想、凝聚人心,对外宣传依兰、扩大影响方面发挥导 向作用。党风廉政建设不断加强。通过深入开展“两风”(党风廉政、工作作风)建设,全县党风和 社会风气明显好转。社会主义精神文明建设不断加强。深入开展一系列精神文明创建宣传活动,公民 思想道德建设全面深化,思想政治工作创新发展。中共依兰县委在领导全县政治经济文化及社会事业 发展中, 充分发挥领导核心作用, 并注重发挥县人大、县政协职能作用, 巩固和发展群团统战等组织, 始终围绕中心工作,结合自身特点,不断调整、创新工作思路,为全县两个文明建设做出应有贡献。

  进入 21 世纪,中共依兰县委、依兰县人民政府带领全县人民,在建设小康社会的征程中,紧密结 合县情, 牢牢抓住机遇, 以邓小平理论、三个代表重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观, 实施工 业立县、农业强县、招商活县、科教兴县战略, 朝着建设全省重要的煤化工业基地、新兴能源基地、 绿色食品基地、生态旅游基地和历史文化名城目标前进,为实现经济社会发展的第二次跨越,冲刺全 省十强县而奋斗, 一个和谐、富裕、文明、宜居的新依兰,正伴随着新一轮大发展的热潮悄然走来。

 

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