第二十编 卫生体育

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2024-03-13 15:32

第二十编 卫生体育

县医疗卫生事业稳步发展,城乡卫生条件继续完善。至2003年底,乡及乡以上医疗卫生机构由1990年的28个发展到32个,其中省直卫生机构2个、县属卫生机构10个、乡镇医疗卫生机构20个。村级卫生所、室194个,企事业医疗卫生机构10个,个体诊所23个。有床位1 820张。卫生技术人员由1990年的2 037人发展到2 279人,全县每千人平均有卫生技术人员3.3人。现代化医疗设备核磁共振、CT机、彩色超声诊断仪、遥控X光机、全自动生化分析仪等投入使用,开通绿色通道,危重患者就医安全得到保障,医疗技术水平和服务质量不断提高,全县人均寿命由1990年的66岁提高到70岁以上。荣获全国计划免疫工作合格县、全国无偿献血先进县、全国牙防先进县称号。

体育事业发展迅速,1997年建成呼兰新体育场,2000年建成游泳馆和保龄球馆,2003年县城有了健身房。体育运动活跃,全县有7所学校被命名为省、市体育传统项目基点校,有6名运动员在省和国家级运动会上取得好名次。被评为全国职工体育工作先进县、全国体育先进县。

第一章 卫 生

第一节 卫生机构

【省直医疗卫生机构】 黑龙江省结核病防治院 始建于1952年,位于呼兰镇建设街1号。直属省卫生厅,是省内唯一一家省级结核病专科医院、全省结核病诊断和治疗中心、全国500家大医院之一。建于1952年,占地面积40万平方米,建筑面积5.5万平方米。设有住院处、门诊部及结核内科、综合内科、神经内科、骨外科、普外科、胸外科、脑外科、肿瘤科、妇产科、手术室、CT室、麻醉科、检验科、放射线科等45个科室,有CT 照20-1-1 黑龙江省结核病防治院住院处

全身扫描机、500mAX光机、CGY—500mA电视透视机、BTK—460结核菌快速培养分析仪、半自动生化分析仪、人工呼吸机、经颅多普勒、PCR扩增仪、多普勒、B超机、心脏监护仪、氦氖激光治疗机、血气分析仪等医疗设备30余台件,床位770张。1994年加挂黑龙江省第四医院牌子。1994年增设第二门诊部。2003年有卫生专业技术人员354人,其中高级职称35人、中级职称226人。曾获市文明单位标兵、省级文明医院、省级卫生文明单位、省级庭院绿化单位称号。

黑龙江省结核病防治所 位于呼兰镇建设街1号。直属省卫生厅,是全省结核病控制中心。1961年由南岗区迁至呼兰,与省结核病防治院合署办公,1992年分出独立。设防治科、卡介苗科、检验中心、信息科、综合科、宣教科等6个科室,集科研、防病、培训于一身,负责对全省13个地市、94个县(市)、区所结核病防治技术指导、细菌学实验室质量控制、健康教育、全省结防人员培训、结核病防治技术应用性研究、结核病流行病学监测以及对结核病工作的督导、评价和总结。2003年有卫生专业技术人员45人,其中高级职称17人、中级职称14人。曾获全国结核病防治工作先进单位、全省结核病防治工作先进集体等荣誉称号。

【县属医疗卫生机构】 概 况 1990年县有第一人民医院(简称一院)、第二人民医院(简称二院)、中医院、第二中医院、卫生防疫站、卫生救护站、结核病防治所、妇幼保健院、药品检验所、卫生职工中等专业学校等10个医疗卫生机构。在职1217人,其中卫生技术人员833人。1991年5月,增设红十字血站。2000年增设口腔病防治院。2003年撤销药品检验所,第二中医院并入第二人民医院。至2003年底,县属卫生机构10个,在职1 669人,其中卫生技术人员1 201人。

第一人民医院 始建于1949年,门诊部位于公园路道南,住院处位于呼兰镇建国街158号。是集医疗、教学、科研于一体的二级综合性医院。建筑面积9 218平方米。设内科(呼吸内科、消化内科、循环内科、泌尿内科、血液内科、内分泌内科)、外科(普外科、胸外科、骨外科、脑外科、烧伤外科、小儿外科、泌尿外科)、妇科、产科、计划生育科、儿科、传染科、神经科、五官科(眼科、耳鼻喉科、口腔科)、皮肤科、肛肠科、中医科、肾病专科、糖尿病专科、急症科、检验科、物理诊断科、放射线科等科室,有经颅多普勒、CT机、彩超机、影像X光机、微焦点牙科X光机、连体牙科治疗机、微波 照20-1-2 第一人民医院住院处

热疗机、激光治疗仪、心脏除颤监护仪、半自动生化分析仪、母婴监护仪、心血管功能检诊仪、离子分析仪、血流诊断仪、多参数监护仪、尿八项诊断仪、酶标仪、麻醉机、呼吸机等设备,床位300张。2003年在职582人,其中卫生技术人员435人。

第二人民医院 始建于1948年,位于康金镇内。为二级综合性医院,承担康金镇居民防病治病及沈家、石人、白奎、大用、莲花、许堡6个乡镇居民的疑难病诊治、重危病人治疗和抢救任务。建筑面积4 020平方米。设住院部、门诊部及内科、外科、妇产科、儿科、五官科、中医科、皮肤性病科、保健科、手术室、CT室放射线科、检验科、心电室、B超室、血流变室、经颅多普勒室等科室,有经颅多普勒、CT机、彩超机、X光机、心电机、心电监护仪、血流变、综合治疗机等设备,床位120张。2003年在职218人,其中卫生技术人员126人。 照20-1-3 第二人民医院住院部

中医院 位于呼兰镇北大街54号。为二级甲等医院,建筑面积8 128平方米。设门诊部、住院处及中医内科、外科、儿科、妇科、皮肤科、骨伤科、针灸科、理疗科、按摩科、康复科,西医内科、外科、五官科、手术室等科室,有磁共振、CT机、彩超、经颅多普勒、全自动血球计数仪、彩色脑电地形图仪、全自动血流变仪、微电脑低频治疗仪、频普心电诊断仪、多参数监护仪、药物离子导入机、电脑妇科治疗仪、胎儿监护仪、电脑降温仪、心电工作站、酶标工作站、电解质分析仪、频道血凝仪、X光机等设备,床位190张。曾被评为省安全文明单位、档案管理标兵单位、市劳模大会先进单位、市卫生科技工作先进集体、市级文明单位。2003年在职375人,其中卫生技术人员265人。

卫生防疫站 始建于1956年,位于呼兰镇公园路北侧。是全县卫生防疫及业务技术指导中心。建筑面积1 400平方米。设计免科、防疫科、食品卫生科、公卫科、检验科、宣教科、环境卫生科、学校卫生科、劳动卫生科、放射线科。1999年增设慢病科和业务办。2003年增设性病科、消毒科、生物制品科、病毒科和门诊。有显微镜、X光机、离心机、分光光度仪、原子吸收仪、电子分析仪等设备。曾评为省计划免疫工作先进集体、市消灭脊髓灰质炎先进集体。2003年在职161人,其中卫生技术人员99人。

结核病防治所 始建于1980年,位于呼兰镇公园路南侧。是全县结核病防治工作及业务指导中心。建筑面积238平方米。设门诊部和检查室、X光室、卡介苗科,有高倍显微镜、恒温箱、水温箱、干燥箱、X光机等设备。曾被评为市结核病防治工作先进集体。2003年在职32人,其中卫生技术人员26人。

口腔病防治院 始建于2000年5月,位于呼兰镇北大街路西。是以口腔病预防和治疗为主的专科医院。建筑面积382平方米。设口腔内科、口腔外科、口腔正畸科、口腔修复科、口腔黏膜病科、儿牙科、X光室、心电室、检验室、消毒室。有综合牙科治疗椅、手提高压锅、电动吸引器、恒温干燥箱、无影灯、韩国打磨机、梅生X光机、P-15全景X光机、光敏固化机和洁牙机、银汞搅拌机、抛光机、隐形义齿机、手机消毒器和制氧气机等设备。2002、2003年,牙防工作先后被省卫生厅、国家卫生部授予牙防先进县称号。2003年在职26人,其中卫生技术人员22人。

妇幼保健院 始建于1955年,位于呼兰镇公园路79号。承担全县妇女儿童医疗、预防、保健、新生儿出生证明的发放和管理及婚前医学检查等工作。建筑面积2 400平方米。设妇科、产科、儿科、内科、外科、计划生育科、预防保健科,有B超机、彩超机、彩色B超显示仪、X光机、心电机、半自动生化分析仪、血红蛋白仪、尿分析仪、乳腺增生治疗仪、不孕症治疗仪、脑血管肌骨伤痛治疗仪、胎儿监护仪、胎心监护仪、制氧机、婴儿保温箱及温床等设备,床位50张。1995年被国家认定为“爱婴医院”。2003年职工196人,其中卫生技术人员164人。

哈尔滨市红十字中心血站呼兰分站 始建于1991年5月,位于呼兰镇建国街158号。原称呼兰红十字血站,2002年9月改现称。是集血液采集、制备、成分分离于一体的血液中心,血液质量免检单位。负责呼兰、巴彦、木兰、通河四县采供血工作,并承担市站部分应急用血。建筑面积1 200平方米。设血源办、业务科、血源管理科、体检科、检验科、护士办、成分室、血保室、质控科、财务科、总务所、保卫科、人事科、办公室等科室,有振荡器、酶标仪、洗板机、电动离心机、半自动生化分析仪、紫外线分析仪、分光光度计、电子显示器等设备。曾被评为省公民无偿献血先进血站、爱国卫生先进单位、市文明单位标兵。2003年在职75人,其中卫生技术人员51人。 照20-1-4 公民到血站无偿献血

【乡镇医疗卫生机构】 概 况 1991年全县21个乡镇除康金镇外均设有乡镇级医疗卫生机构,其中沈家、二八、莲花、乐业4个乡镇卫生院为中心医院。2001年乡镇调整后,利民镇卫生院改称利民卫生院、腰堡镇卫生院改称腰堡卫生院、对青镇卫生院改称对青山镇卫生院、李家乡卫生院改称李家卫生院、台屯乡卫生院改称台屯卫生院、西井乡卫生院改称西井卫生院,其他未变。2002年5月,呼兰镇卫生院改称呼兰县红十字医院,利民卫生院改称利民开发区医院。至2003年底,全县有乡镇级医疗卫生机构20个。其中医院2家、中心卫生院4家、卫生院14家。在职838人,其中卫生技术人员682人。

县红十字医院 始建于1958年,位于呼兰镇南大街路东。原为呼兰镇卫生院,2002年改称呼兰县红十字医院。建筑面积5 000平方米。设门诊部、住院处、专家和街道门诊,设急症科、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、类风湿病专科、眼科、口腔科、骨外科、皮肤科、肛肠科、泌尿科、肝病科、针灸科、激光理疗科、注射室、处置室、手术室、CT室、经颅多普勒室、检验室、心电工作站、B超室、X光室,有CT机、B超机、X光机、心电机、经颅多普勒、全自动生化分析仪、心脏多参数监护仪、全自动血流变仪、全自动血球计数仪、电脑离心机等设备,床位125张。2003年在职370人,其中卫生技术人员299人。 照20-1-5 县红十字医院护士站

利民开发区医院 始建于1961年,位于呼兰镇裕田村。原为利民卫生院,2002年5月改称利民开发区医院。建筑面积1 100平方米。设门诊部和住院处及区内3个分门诊部,设内科、外科、妇科、产科、分娩室、母婴同室、急诊科、儿科、计划生育科、骨伤科、牙科、中医科、中西医结合诊室、专家诊室、抢救室、手术室、静点室、B超室、X光室、心电室、检验室、多普勒室,有多普勒、B超机、X光机、心电机、半自动生化仪、妇科治疗仪、高倍显微镜、牙科电钻、五官检查镜、电动吸引器、电动洗胃机等设备,床位30张。2003年在职39人,其中卫生技术人员37人。

沈家镇中心卫生院 位于沈家镇沈家村。建筑面积972平方米。设门诊,有内科、外科、妇产科、儿科、中医科、牙科、计划生育科、抢救室、手术室、注射室、放射线科、检验室、心电室、B超室等科室,有B超机、X光机、心电机、吸引器、显微镜、制氧机等设备,床位20张。2003年在职30人,其中卫生技术人员20人。

二八镇中心卫生院 始建于1953年,位于二八镇二八村。建筑面积1 587平方米。设门诊及内科、普外科、妇产科、儿科、中医科、急症科、五官科,牙科、手术室、检验室、心电室、B超室、放射线科等科室,有B超机、心电机、X光机、多功能生化仪、自动高压灭菌器,超声仪等设备,床位28张。曾评为市计划免疫、结核病防治、消灭脊髓灰质炎工作先进集体。2003年在职42人,其中卫生技术人员28人。

莲花镇中心卫生院 始建于1969年,位于莲花镇莲花村。建筑面积1 520平方米。设门诊及专家门诊和2个村级网点,设急救室、内科、外科、妇产科、分娩室、计划生育科、中医科、五官科、精神科、手术室、护理室、B超室、心电室、X光室检验室等科室,有B超机、心电机、洗胃机、X光机、无影灯、制氧机和检验等设备,床位20张。2003年在职34人,其中卫生技术人员29人。

乐业镇中心卫生院 始建于1958年,位于乐业镇乐业村。建筑面积1 490平方米。设门诊、住院处,设内科、外科、妇科、中医科、儿科、牙科、急症科、骨科、手术室、注射室、处置室、X光室、检验室、心电室、B超室、多普勒室,有经颅多普勒、X光机、心电机、B超机、麻醉机、牙科综合治疗机、半自动生化仪、多普勒胎心监测仪、自动洗胃器、电动吸痰器、制氧机等设备,床位20张。曾评为省、市地方病防治先进单位。2003年在职25人,其中卫生技术人员22人。

【企事业医疗卫生机构】 1991年全县有企事业医疗卫生机构6个,即:火柴厂职工医院、麻纺厂职工医院、呼兰师专学校医院、甜研卫生所、农机研卫生所、白奎砖厂卫生所。1994年增设县中小学保健所,1997年增设县残疾人联合会康复卫生所,2000年增设呼兰监狱卫生所,2001年增设哈尔滨轴承厂松北分厂卫生所,呼兰师专学校医院改称呼兰师范学校医院。2002年呼兰师范学校医院改称哈师大呼兰学院医院。2003年,火柴厂医院建筑面积1 000平方米,设8个科室,床位20张,卫生技术人员22人。麻纺厂医院建筑面积650平方米,设10个科室,床位20张,卫生技术人员9人。呼兰学院医院建筑面积660平方米,设门诊、住院处及10个科室,床位25张,卫生技术人员10人。呼兰监狱卫生所建筑面积1 837平方米,设13个科室,床位31张,卫生技术人员11人。甜研卫生所建筑面积100平方米,床位4张,卫生技术人员3人。其他卫生所只出门诊不收治住院患者。县中小学保健所职工8人(其中卫生技术人员3人),负责调查中小学生体质健康情况,中小学生常见病的预防与校正,对学校卫生技术人员培训及业务指导。至2003年底,全县有企事业医疗卫生机构10个,在职97人,其中卫生技术人员69人。

【村卫生所】 1991年全县设334个村级卫生所,实行承包经营或个人承办。1994年国家颁布《医疗机构管理条例》,实行一村一所一照。1996年全县登记、注册村级卫生所320个、卫生室18个。2002年县撤乡并村后,核发《医疗机构执业许可证》的村级卫生所188个、卫生室6个。实施乡村卫生服务管理一体化,各乡镇卫生院对村级卫生所(室)人员、药品、医疗、预防保健业务及业务考核等实行统一管理。至2003年底,全县村级卫生所(室)有乡村医生580人,其中具有卫生专业职称人员388人。

【个体诊所】 1991年全县有个体诊所14个,1993年增加到48个。1995年国务院颁布《医疗机构管理条例》后,县卫生局制定县区域卫生设置规划,对个体诊所重新注册登记、检查验收,核发《卫生机构执业许可证》。年内经重新审批,全县有23家个体诊所取得《卫生机构执业许可证》,即:田恩光中医内科诊所、周永顺镶牙诊所、曲学忠中医内科诊所、钟选仁中医内科诊所、程信中医妇科诊所、王瑞中医诊所、盛宝东中医内科诊所、郑秀莲妇科诊所、王淑芳中医诊所、裴志荣皮肤科诊所、苗氏牙科诊所、郭笙凤中医诊所、郑会丽镶复诊所、王索娣西医诊所、王国新中医内科诊所、韩雨顺中医诊所、衣志华牙科诊所、王宪辉镶复诊所、李万发西医诊所、宫守先西医诊所、康愈诊所(牛庆文)、康愈诊所(张亚琴)、管洪文西医诊所。其中西医诊所7家、中医诊所10家、牙科诊所5家、皮肤科诊所1家。至2003年底,再未审批个体诊所。

第二节 队伍建设

【人员状况】 1991年全县各级卫生机构(不包括村卫生所)人员总计2 977人,其中卫生技术人员2 042人、其他技术人员70人、管理人员226人、工勤人员639人。卫生技术人员中医师400人、护师214人、药师68人、技师113人、医护药剂士829人、初级卫生技术人员418人。随着改革和卫生事业的发展,至2003年底,人员总计3 254人,其中卫生技术人员2 279人、其他技术人员81人、管理人员218人、工勤人员676人。卫生技术人员中执业医师418人、执业助理医师431人、注册护士570人、药剂人员213人、检验人员133人、其他514人。

【职称晋升】 1991—2003年,县属各级医疗卫生机构卫生技术人员中有1 860人晋升职称,其中高级61人、中级262人、初级1537人。2002—2003年,县内有769名乡村医生参加全省统考,批准晋级580人。其中晋升中级职称(主治医师)72人、初级296人(医师151人、医士140人、护士1人、卫生员4人)、无职称212人。至2003年底,有职称人员2 534人,其中高级92人、中级493人、初级1 949人。

【进修培训】 1991—2003年,县各级医疗卫生机构先后选送404名卫生技术人员离岗进修,其中副主任医师3人、主治医师28人、中医师14人、医师171人、护师4人、中医士2人、医士131人、检验士6人、药剂士2人、护士13人、X光技士1人、其他29人。主要到广州妇科医院、上海瑞金医院、省四院、市血站、市五院、大连市医院、大庆市医院,省211医院、哈医大一院及二院、吉林市医院、市骨伤医院、市一院及二院、市口腔医院、市儿童医院等医疗单位,进修内科、外科、妇产科、儿科、肛肠科、五官科、中医科、皮肤科、骨科、病理科及急诊护理、麻醉、医技科室等各科专业技术,进修时间半年到二年不等。1997—2003年,县卫生局每年在卫校举办一期乡村医生中专水平测试及各科培训,并不定期对各卫生院医生进行单病种培训,共培训学员2 200人次。

第三节 医疗设施

【建筑设施】 县医疗卫生机构基本建设重点向高标准、楼房化发展。1991—2003年,累计投资2 792万元,用于新、扩建、维修工程。维修房屋6处,维修面积516平方米;扩建楼房7处,扩建面积6 220平方米;新建楼房28处、平房1处,总计13 147平方米。其中1 145万余元用于乡镇医疗机构新建及改、扩建工程,完成21 135平方米。全县医疗设施建筑面积36 351平方米。2003年国家、省、市、县投资360万元,在呼兰镇永兴村光明路北新建县疾病控制中心大楼,占地面积7 638平方米,建筑面积5 020平方米,同年8月动工兴建。

【医疗床位】 1991年全县医疗卫生机构实有医疗床位1 613张,其中省直医疗卫生机构770张、县属医疗卫生机构442张、乡镇医疗卫生机构330张、企事业医疗卫生机构47张。此后,随着医疗卫生事业的发展,医疗床位有所增加,并由普通床位向标准床位发展。至2003年底,实有医疗床位增至1 820张,其中省直医疗卫生机构770张、县属医疗卫生机构426张、乡镇医疗卫生机构620张、企事业医疗卫生机构47张。标准床位1 756张,占实有床位总数96.45%。

【医疗设备】 1991—2003年,县内乡及乡以上医疗卫生机构不断引进和更新医疗设备,部分设备已达省级医院标准。至2003年底,全县拥有主要医疗设备400余台件,其中大型设备磁共振1台、CT机4台、X光机29台、彩色和黑白超声波机34台,还有全自动生化分析仪、经颅多普勒、内窥镜、心电工作站、麻醉机等。90%以上乡镇卫生院配置了X光机、B超机、心电机、制氧机等医疗设备。

【救护与采血车辆】 1988年县救护站有救护车辆5台,其中北京救护2台、南京救护3台。救护车辆昼夜值班,由各医疗单位与救护站联系,负责接送城乡患者,危重患者根据医院意见随时送省、市医院治疗,每年平均接送患者700余人次。同年2月,县救护站救护车分给县一院、二院、中医院。此后,救护车辆不归救护站统一管理,接送患者任务由各医疗单位的120救护车辆承担。1999年,呼兰血站购入采血专用车1台,车内配有酶标仪、洗板机、微机等专业采血设备。至2003年底,全县共有120救护车辆16台,其中县一院3台、二院2台、中医院4台、其他医院7台;专用采血车1台。 照20-1-6 120急诊急救中心车队

第四节 卫生防病

【环境治理】 1991年全县深入开展爱国卫生运动,投入专项经费促进农村改水、改厕和灭鼠工作。1994年《呼兰县灭鼠工作管理办法》颁布实施,灭鼠工作得以规范化。1995年全县新增自来水受益人口9 560人,卫生厕所普及率达60%,鼠密度和流行性出血热发病率得到控制。1997年开展春秋两季灭鼠活动,鼠密度下降4.5个百分点;投资60余万元建自来水,受益人口增加6 828人。1998年机关干部、企事业单位职工、中小学生参加义务劳动,清理垃圾、残冰污物300余车;完成市下达改水目标,新增受益人口4178人,自来水普及率达到65%;投放灭鼠药9.3吨,覆盖率达100%。在1998年抗洪救灾防病工作中,消毒水源1 500多处,清理掩埋垃圾90多吨,清理垃圾粪便1 000多立方米,对重点地区和部位喷洒敌敌畏、漂白粉等进行消毒处理,实现灾后无大疫。2002年全县鼠密度降为室内7%、野外12.46%,自来水普及率升至67.64%,被评为省级爱国卫生先进单位。2003年全县治理村屯452个,绿化、美化村屯386个,柴草、粪堆移出村外371个村屯,庭院及室内治理100 963户,环境卫生状况改善,阻断“非典”传播途径。

【卫生监督】 县卫生防疫部门加强对城镇、农村生活饮用水卫生的监督、监测、评价、技术指导以及事故调查、处理工作,对市政供水、自备水源、二次供水单位卫生进行管理,对供水人员进行卫生知识培训和身体检查,对新建、改建、扩建水源工程的卫生施行预防性卫生监督,对公共场所及服务行业进行预防性和经常性监督、检查。1991年为全县2025家经营企业中的1875家发放《卫生许可证》;为5005名从业人员进行体检,将检出的24名乙肝病毒携带者调离食品、饮食服务岗位;监测地产食品13种、403份,合格率93%;监测餐具678份,合格率85.9%。1992年对26家公共场所监测5项次,有21家合格,合格率81%。1994年对生活饮用水进行监测,监测市政出厂水50份,合格率98.1%;监测市政末梢水3份,合格率100%;监测自备水源50份,合格率88.3%;农村集中式供水监测35家,合格率76.2%,市政供水仍好于自备水源。2001年8月,检查大型食品加工企业,对使用二次油加工饼干的利民港与食品有限公司进行处理。2002年贯彻国家《生活饮用水卫生规范》及省《生活饮用水管理办法》,对市政自来水公司供水水源水监测2次、出厂水监测4次、末梢水监测12次,采样87份,综合指标监测合格率100%;对省四院、甜菜研究所、纺织有限公司3家自备水监测1次,水源水、出厂水监测6次,采样87份,综合指标监测合格率98.8%;对农村197处自来水监测137处,合格率70%。同年6月,检查27家大中型饮食企业,对2家无卫生许可证企业责令停业,将7名无健康证人员调离岗位;对违反《食品卫生法》企业及个人给予罚款处罚。2003年对全县238家公共场所的450名从业人员进行体检,建立档案230卷,发卫生许可证232个,培训从业人员345人,监测230户468次,合格430项次,合格率91.9%。

污染事故案例 1998年10月13日,省农业机械研究所因生活饮用水源受到粪便污染,228人感染性腹泻,在病人粪便中检出志贺氏菌,经血清学诊断伤寒26例。经县一院隔离抢救,全部治愈,没发生蔓延。1999年1月7日,省路桥公司一处三队在呼兰镇境内施工,因施工人员饮用手压井水,感染76人导致腹泻,发病率达24.5%。经水质检验,细菌总数400个/MI,总大肠菌群7 230个/I,经医院治疗无一死亡。2002年5月8日,居民卢艳春带儿子回娘家串门,吃了一只病死鸡,食用后恶心、头痛、胸闷,经治疗,诊断为亚硝酸盐中毒,抢救无效母子二人先后死亡。5月17日,康师傅大酒店举办婚宴,因微生物污染食品,饭后60人出现中毒症状,症状较重的4人,经两天治疗全部康复。5月23日,聚园春大酒店举办酒宴,因微生物污染食物,饭后14人出现中毒症状,经治疗全部康复。

【学生保健】 县卫生防疫站设有学校卫生科负责学校卫生工作,县教育部门设有中小学保健所,各学校设有专兼职校医或专兼职保健教师。1991年来,每月10日为校医、保健医例会日。根据上级教育、卫生部门要求,县防疫站制定全县学校卫生工作计划,每年定期培训校医和保健医业。各学校坚持宣传卫生常识,进行卫生教育,增加防治近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫病为主要内容的卫生课。每年都组织学生进行健康体检,对学生近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫病等常见病进行检查,并采取调整学生座位、左侧采光、课间作眼保健操、集体氟漱口和氟透等措施保护学生健康。2003年参检学生50 335人,其中:查出近视9 488人,占18.85%;沙眼3 695人,占7.34%;龋齿8 859人,占17.6%。

【地方病防治】 县内地方病主要有碘缺乏病、克汀病,以碘缺乏病为重。碘缺乏病俗称粗脖根。民谣说“得了大粗脖,不能干重活,年轻力不壮,生育不合格,生了下一代,聋哑呆傻矬”。杨林乡是碘缺乏病较重的乡镇,发病率15%,最严重的苏堡村,发病率达26%。1991年全县有碘缺乏病患者1452人、克汀病患者15人。13年来,通过改水和食用含碘量达到或超过40毫克∕千克碘盐方法进行防治,并对现患施以碘化钾片、碘糖丸、碘酊注射液、消瘿注射液等治疗措施后,碘缺乏病发病率逐年下降。县先后被评为省、市地方病防治工作先进集体。至2003年底,全县治愈碘缺乏病患者1 010人,碘缺乏病患者减少到840人;克汀病也得到控制,克汀病患者减少到6人。

【传染病防治】 概 况 1991年来,根据市《法定传染病报告管理办法》,县卫生防疫站按规定开展疫情报告,分别定期向上级卫生防疫部门上报传染病月报表、季报表及年报表,接到各乡镇卫生院传染病报告后,立即进行登记、统计、分析、调查、处理。1991—2003年,县内发生的急性传染病主要有病毒性肝炎、流行性出血热、细菌性痢疾、猩红热、伤寒(副伤寒)、麻疹、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎、百日咳、狂犬病、霍乱,慢性传染病主要有肺结核病、性病。经积极预防,发病率得到有效控制,死亡率降为零。2003年全县传染病发病1 354人,发病率196.21/10万。

病毒性肝炎 县重点防治传染病之一。根据省《关于加强肝炎防治工作的决定》、《托幼机构卫生管理条例》、《病毒性肝炎防治工作监测指标》,县加强传染源管理及疫区处理,使肝炎防治工作规范化,各级医院增强消毒防护措施,防止交叉感染,阻断医源性传播;加强血源管理,减少供血后肝炎的发生;加强饮食服务行业卫生管理,实行餐具一用一消毒,减少经口传播;及时进行新生儿乙肝疫苗接种,减少儿童肝炎暴发流行,在全县形成县、乡(镇)、村(街道)三级肝炎防治网。2003年发病1 251人,发病率183.17/10万。

流行性出血热 在呼兰流行近50年,以鼠类为主要传染源,重点发病区集中在康金、石人、白奎、大用、许堡等乡镇。2000年大用镇发病59例,死亡3人。患者中多是农民,占发病总数85%以上。2003年发病27例,发病率3.95/10万。在防治中灭鼠260只,其中黑线姬鼠占10%,鼠带菌率为9.36%,带菌指数为18%。

细菌性痢疾 多发病,发病率高,常年流行。发病率在17.22/10万—33.2/10万之间。采取综合性预防措施,发病率逐渐降低。2003年发病63人,发病率9.22/10万。

肺结核病 主要采取防、查、种、治、管相结合防治措施,形成县、乡(镇)、村(街道)三级防治网。1996年开展第三次肺结核流行病学现场调查,抽查3 000人,查出活动性肺结核病人32例,其中新发涂阳病人8例。2002年开展第四次调查,抽查1 500人,查出活动性肺结核病人23例,其中新发涂阳病人7例。两次调查,新发涂阳患病率139/10万,推算全县活动性肺结核患者约为3 430例。

性 病 消失30多年后死灰复燃。1986年发现性病患者,此后发病人数逐年增加。1992年县卫生防疫站增设性病科,实行性病报告制度,举办性病防治培训班,进行预防性病知识宣传教育,并对特种人群进行性病监测,在日常工作中加强婚前检查、新生儿预防、血源管理等防治措施。1999年7月发现首例艾滋病病人。2003年发病170例,其中淋病42例、梅毒123例、尖锐湿疣5例。

1991—2003年急性传染病发病、死亡情况表

表20-1-1 单位:人

年度

合计

病毒性

肝 炎

细菌性

痢 疾

流行性

出血热

猩红热

流脑

伤寒

麻疹

百日咳

其他

患病

死亡

患病

死亡

患病

死亡

患病

死亡

患病

死亡

患病

死亡

患病

死亡

患病

死亡

患病

死亡

患病

死亡

合计

9 246

30

5 978

6

2 474

4

429

11

131

1

33

6

148

29

16

8

4

1991

549

3

171

316

3

13

4

1

27

8

5

2

2

1992

577

2

182

1

360

3

7

5

1

12

2

6

1993

353

12

189

3

121

3

10

1

8

1

3

2

6

11

2

3

2

1994

338

2

170

110

43

2

3

2

8

1

1

1995

378

2

147

1

161

1

52

9

5

4

1996

450

1

258

149

11

18

3

1

11

1997

991

2

683

232

53

2

16

1

2

1

2

1

1998

1 172

746

1

287

57

7

2

1

71

2

1999

712

3

414

248

35

3

13

2

2000

716

3

525

127

59

3

2

2

1

2001

923

631

229

56

3

2

2

2002

733

611

71

20

23

2

2

4

2003

1354

1251

63

27

9

4

第五节 西 医

【诊 断】 县西医诊断应用X光机和影像X光机开展胸透、腹透、胃肠钡透、灌肠造影、口服胆囊造影、肾盂静脉造影、各部位骨骼摄片等技术,对早期肺癌、肺结核、肺炎、食道癌、胃癌、胃溃疡、胃炎等做出诊断;应用磁共振、CT机、螺旋CT机可以开展三维立体成像技术和血管成像技术,能清晰地显示病灶的邻近结构关系,进行多轴位扫描成像,立体地观察病灶大小形态,确定各种肿瘤的位置及定性;对风心病、肺心病、心肌病、先天性心脏病做动态观察。用B超彩超机对内科腹部超声(如肝、胆、脾、胃等)、外科乳腺、甲状腺、胸腔、腹腔积液、睾丸鞘膜积液,妇科子宫附件、盆腔妊娠,儿科先心病等做出正确诊断。应用心电机协助临床对各类心脏疾病做出及时的诊断;经颅多普勒可为临床诊断脑血管痉挛、血管狭窄、脑供血不足、血液黏稠提供可靠依据;电子胃镜可帮助检测幽门螺旋杆菌,开展消化道异物取出术,进行上消化道出血的内镜下止血和胃息肉摘除术。1991年12月,卫生部淘汰35项临床检测项目。当时因县属医院设备陈旧,技术人才短缺,没有得到落实,检测技术一直停留在20世纪80年代水平上。1997年后引进尿十项检测仪、半自动生化仪、酶标电解质仪、血凝仪等设备,开展肝功能检测蛋白胆红素、谷丙转氨酶、谷草转氨酶、碱磷酶和乙肝五项、丙肝抗体等项目;在风湿系列中增加类风湿和C—反应蛋白的测定;在肾功方面增加肌酐、尿的测定;2001年采用血凝仪对手术患者进行检测,为溶栓临床治疗提供可靠依据。县中医院可检测血细胞形态学、骨髓分析、体液检查(黏液、胸腹水、脑脊液等)、生化、肝功、肾功、微量元素及全血分析(32项)、免疫学检验、甲乙丙肝、CEA(癌胚抗原)、AFP胎蛋白、囊虫试验、结核抗体、梅毒、细菌,甲状腺功能检查T3、T4、淋球菌快速检查等项目。

【治 疗】 外 科 1991年来,县属医院普外科除单纯腹部手术外,还开展脑探查手术、大颅瓣减压术、心脏外伤修补术、肺损伤修补术、四肢骨折固定术、大中血管吻合术、肾切除术、输尿管吻合术、膀胱癌切除术、前列腺切除术、甲状腺次全切除术、胃大部切除术、胃癌根治术、乳腺癌根治术、门静脉高压分流术、脾切除加断流术、肝破裂缝合修补术、胆结石的胆囊切除术、肠梗阻等大型手术。县一院普外科主任范庆芳成功抢救10余名心肝开放性外伤患者,全部治愈。骨外科可做骨软骨肉瘤手术、股骨置换手术、尺桡骨骨折钢板内固定术、骨不连接钢板摘除植骨石膏固定术、动静脉、神经肌腱断裂修补术、肱骨骨折合并桡神经损伤吻合术、腰间盘突出行腰间盘摘除术、肱骨双段骨折钢板固定术、胫腓骨开放性骨折内固定术、骨盆骨折钢针固定术。县一院骨外科主任李树森研制“等强加压钢板”,荣获市科研成果一等奖。脑外科可做脑肿瘤切除术、硬脑膜内及硬脑膜外血肿清除术、颅骨凹陷性骨折复位术。哈特钢厂职工刘玉原患头部闭合性外伤,脑疝已形成右侧上下肢瘫痪,在县一院做开颅探查手术,术中去大颅瓣,清除左侧硬脑膜外血肿120毫升,下硬膜外引流后关颅,术后治疗一个月,右上下肢瘫痪恢复,痊愈出院。妇科可做剖宫产术、子宫切除术、卵巢囊肿摘除术、结扎术、引产术。主治医师张文英1991年在保健院成功做了第一例剖腹产手术,从此保健院开始做剖腹产手术。剖宫产术从古典式到低颈式、经腹膜外式;切口选择从竖切改为横切;子宫切除从经腹到阴式,次全切到全切,到广泛子宫切除。县一院王廷权发明“子宫托”在临床上广泛应用,获省科研成果奖。耳鼻喉科可做鼻息肉摘除术、扁桃体息肉摘除术、扁桃体剥离术、声带息肉术、下甲部分切除术、腮上颌窦根治术、鼻中隔矫正术、耳前漏管摘除术、耳息肉术、食道异物取出术、间接喉镜下喉息肉摘除术。口腔科可做颌骨骨折固定术,颌下腺、舌下腺摘除术,颌面外伤缝合等中小型手术。眼科可做白内障晶体再植术、青光眼手术、眼球摘除术等。县一院王海宁撰写《裂缝灯显微镜下去除角膜异物的临床体会》在东北三省第六届眼科学会上交流,获全年浮动一级工资奖;1998年5月又配合全国残联、红十字会组织的“中国视觉,第一行动”医疗队,为全县105名白内障失明患者施行“人工晶体植入术”,所有手术患者重见光明。术后2年随访,手术效果良好。

内 科 除对常见病、多发病治疗外,还治疗急性心肌梗塞、顽固性心衰、心律失常、高血压危象、呼吸衰竭、上消化道出血、肝昏迷、胰腺炎、尿毒症、各种中毒、休克、糖尿病酮症酸中毒等急危重症疾患。对冠心病急性心肌梗塞实施溶栓疗法,临床疗效显著。神经科可治疗壳核出血、丘脑出血、脑叶出血、脑室出血、脑干出血、脑蛛网膜下腔出血等疾病。对脑梗塞、脑出血诊断率为100%。1996年应用尿激酶及东菱克栓酶对脑梗塞超早期静脉溶栓治疗,成功率90%以上。应用脑脊液置换术,救治脑蛛网膜下腔出血、脑室出血、脑挫裂伤、化脓性脑膜炎754例,效果良好。儿科可治疗小儿心肌炎、脑炎、肺炎心衰、肠炎、败血症、颅内出血、硬肿症、肾炎等疾病。县一医院儿科采用直肠给药治疗小儿发热、高热惊厥、脑炎、病毒性痢疾、支气管炎、支气管哮喘、支气管肺炎、肠炎、胃疼等,2000年后有6000余名患儿经治疗后效果良好。口腔科开展无痛性治牙、拔牙,超声波洁牙,光固体贴面,镶烤瓷牙以及高新技术矫正各类牙齿错颌畸形。1995年王淑革撰写《颌面部神经纤维瘤外伤后引起巨大血肿的治疗体会》获国际奖。妇科可治疗男女不孕症和功能性子宫出血等疾病。高金华1985—2003年治疗男女不孕症1 000余例,成功率68%;治疗功能性子宫出血370例,治愈率90%以上。

【麻 醉】 县直医疗机构设麻醉科室,并有专职人员;乡镇医疗机构中,对青山、利民、杨林等卫生院配备麻醉专职人员。用万可松、司可林、硫喷妥钠、安氟醚进行静脉吸入复合麻醉;用利多地卡因进行腰麻、硬膜外及局部麻醉;还使用杜冷丁、吗啡、酚酞尼镇痛药物做基础麻醉。引进麻醉机、自动呼吸机、监护仪等设备进行术中脉搏、血压、呼吸、血氧、心律等生命体征的麻醉监测。

【护 理】 1991—2003年,全县医疗卫生机构护理技术不断提高,新增加超声雾化吸入、静脉留置针,使用人工呼吸机,浸润疗法、换药及补液特殊护理。开展膀胱点滴、冲洗,小儿头皮针和球结膜下注射,防褥疮翻身护理,除颤器起搏器操作,备皮实施暴露法,密闭式输液、输血法,测定中心静脉压,电动吸引器操作,心电示波器、B型超声仪器的应用等项技术,同时实行护理责任制,提倡对患者整体护理。

第六节 中 医

【内 科】 中医内科可治疗急慢性肾炎、尿毒症、肝炎、各种慢性病等。刘立言用自拟方《通脉益气活血汤》治疗血栓性深静脉炎多例效果较好。如县人大李志田患气滞血瘀型深静脉炎,用此方治愈,5个月后随访未见复发。撰写的《益气活血治疗血栓性深静脉炎的思考》被选入国内、国外版论文汇编,《血栓病中医药治验》被评为国际优秀论文。杜亚峰运用活血化瘀、益气养阴、温阳散结法救治急性心肌梗塞患者。运用补阳还五汤、通窍活血汤配合溶栓抗凝制剂治愈脑梗塞急性期患者;运用滋阴益气,活血化瘀方法治疗糖尿病及并发糖尿病足、自主神经病变、眼底病变、心脑血管病变患者等,疗效显著。

【外 科】 骨外科利用手法复位和夹板石膏外固定法治疗各种骨折。年收治骨伤患者100余例,无一例遗留创伤性关节炎及关节僵直。用小针刀治疗软组织损伤后遗症及部分骨刺,治愈患者210余例,治愈率达98%,填补了小针刀在县内骨伤医疗空白。王海治疗带状疱疹,治愈率达80%,并发表论文《金黄散外敷治疗带状疱疹64例》。郭宝君对肛肠科内外痔、肛管炎、肛门脓肿、肛瘘有独到治疗方法。收治患者4 000余人次,治愈率达90%以上。如2003年呼兰镇患者徐福德患肛门瘘,运用外发内挂双伎留挂线治疗后,半月痊愈。同时撰写《双伎留挂线一次治疗肛门脓肿》、《外发内挂双伎留挂线治疗肛门瘘》两篇论文。

【妇儿科】 妇科采用中药治疗月经不调、功血、闭经、带下、滑胎、不孕症获得显著疗效。范国杰坚持一病、一法、一方,治疗妇女不孕症、子宫肌瘤、夜尿症、崩漏、痛经、闭经等疾病方法独到,收治患者年均5 000余人次,治愈率达85%以上。如长岭乡王堡村患者刘艳珍月经不调,白带增多,用血府逐瘀汤加补肾药治愈,怀孕生一女孩。同江县一妇女王淑兰自产完一胎后患夜尿症四年之久,用补中益气汤、金匮肾气丸治愈,至今未复发。儿科石军医生把扶脾止泻散用于临床治疗小儿腹泻,治愈患儿60余例,治愈率达70%以上,论文《扶脾止泻散治疗腹泻》获省医学会三等奖。

【针灸科】 县一医院中医副主任医师于晓南用针灸治疗臂丛神经炎、妇女产后缺乳、面瘫、偏瘫、神经痛、胃痛、腰椎病、颈椎痛、风湿性关节炎疗效显著。有位典型的腰间盘突出患者,经针灸,药物导入治疗,一日后腰痛减轻,能弯腰、翻身,五天后患者弯腰、翻身、行走自如、两腿无疼痛,临床痊愈。县中医院针灸科主任张国新采用针灸、牵引、按摩、药物离子渗透、火罐等方法治疗腰间盘突出、颈椎病、脑中风后遗症、面神经麻痹、神经性头疼、风湿病、治愈率达90%以上。2000年8月,孟家乡任世杰患腰间盘突出,不能正常行走,经针灸、按摩、牵引等方法综合治疗半个月痊愈,再未复发;孟家乡田云彪也患腰间盘突出,亦用此法综合治疗一个月痊愈,未复发。县红十字医院中医副主任医师刘玉兰撰写的《推拿针刺治疗急性扭伤30例》论文在中华医学会交流,应用推拿、针刺等疗法临床22年,收治患者500余例,治愈率达95%以上。

【中西医结合】 于金兰运用中西医结合方法治疗心脏血管疾病、妇科月经不调、子宫功能性出血、不孕症等疾病疗效很好。运用少腹逐瘀汤对16例病人治疗效果显著。撰写发表《少腹逐瘀汤的临床应用》、《八正散在泌尿系感染疾病30例应用》、《肾结石中药排石汤治疗52例观察》、《急性白血病的中西医结合治疗》、《中医和中西医结合治疗泌尿系结石196例疗效分析》等论文,被编入《中国当代创业英才》一书。孙占忠采用纯中药口服加保留灌肠治疗结肠炎,2个月患者恢复正常。罗光孝用中西医结合方法治疗过敏性紫癜和热入营血,血滞型肾病疗效很好。撰写的《中西医结合治疗过敏性紫癜》、《中医药对肾病血分治疗体会》评为优秀论文。被新加坡中西医结合学术论述研讨会录用,2001年获得世界华人杰出专家名称,载入世界专家名典。

第七节 保 健

【妇女保健】 县各医疗、妇幼保健机构在妇女围产期管理中,对35岁以上高龄孕妇、有过习惯性流产或死胎者、男女双方及家族中有遗传病史或近亲结婚者、羊水过多症者、怀孕3个月内有传染性疾病或长期服药者、生过先天性痴呆或畸形儿者、夫妇一方经常接触放射线及农药等化学物质者,均进行必要的B超或染色体检查。发现胎儿异常及早中止妊娠,减少先天缺陷儿的出生,保证生育质量。实行新法接生,产前检查率、住院分娩率逐年提高。用剖腹产取代用胎头吸引器旧式助产方法,解决母婴因难产造成的各种后遗症。产妇死亡率1988年1.48‰,2002年以后降为零。婴儿死亡率1988年1.9‰,2002年以后降为0.46‰。妇幼保健机构对怀孕3个月妇女进行孕妇登记、产前检查,分娩后进行3—6次产后访视、宣传、指导妇幼卫生知识。开展对子宫脱垂、尿瘘、宫颈炎、子宫肌瘤、盆腔炎等妇科疾病的防治。利用微波治疗宫颈糜烂好转率100%。2002年全县建立了以村级妇幼保健网为基础,乡镇卫生院为枢纽,县妇幼保健院为指导中心的妇幼保健网络系统。县级医院和乡镇卫生院普遍有妇产科、儿科门诊、住院处或病房,床位849张,医疗技术人员278人。采取以会代培训形式每月对全县妇幼医生进行集中业务培训,并多次请市妇幼保健院专家来讲课,使妇幼和妇产科医生的技术水平有很大提高,妇女病普查和患病治愈率逐年提高。2003年实查73 855人,占应查人总数70.8%,其中查出患病6 222人,治愈5 161人,占患病人总数82.9%。同年,全县孕产妇住院分娩率100%,有2 240名孕产妇女建立健康手册,占孕产妇女总数72%。

【儿童保健】 1991年,全县儿童计划免疫工作实现省、市两个85%的管理目标。新生儿卡介苗接种、复种率逐年提高,1998年后均达100%。县医疗保健单位每年在“六一”儿童节前后,对0—7岁儿童进行身体检查,对2—7岁儿童普遍投以驱虫药品,并设立儿童体检咨询站,在儿童中普及眼保健知识,开展龋齿卫生宣教。2001年全县实行“母子健康手册”后,对周岁内婴儿每年体检4次,1—3岁儿童每年体检2次。儿童身体健康检查已形成常规化和制度化,并加强对儿童营养不良、腹泻、佝偻病、肥胖症、贫血等常见病的防治工作。2001年县一院妇产科新引进新生儿抢救台、营养箱、黄疸治疗仪、多普勒胎心仪、母婴监护仪等设备,提高小儿疾病的诊断与治疗技术水平,20余名危重患儿经治疗痊愈,无一例死亡。2003年住院分娩率100%,建册率90%,新生儿死亡率0.38‰,婴儿死亡率0.46‰。同年,全县接种麻疹疫苗4 319人,接种率100%;接种白百破三联疫苗13 498人,接种率99.25%;接种脊髓灰质炎疫苗12 922人,接种率99.62%;接种乙肝疫苗8 889人,接种率99.99%。

【婚前保健】 1991年来,县妇幼保健院开展婚前保健工作。为青年男女婚前检查时,进行婚前保健指导。内容包括婚前保健意义、性卫生知识、遗传知识、孕期保健知识、婴幼儿疾病治疗等。利用每月25日乡村保健医生例会和“三八”妇女节、“六一”儿童节、普法宣传日、春季义诊的时机,广泛宣传婚前保健知识。至2003年底,全县接受婚前检查男女青年57 256人,婚前检查率86%,婚检中发现患各种疾病3 521例,患病率6.1%。对检查中发现的108例特殊病例实行立案转诊,并及时进行随访和分类指导。对可以结婚不宜生育的遗传病、严重的内科疾病患者,动员一方采取节育措施后,再开具检查证明,允许其结婚;对暂缓结婚的严重心、肝、肾疾病及包茎、尿道下裂、无阴道、处女膜闭锁和活动性肺结核等患者,经治疗好转后,再开具健康证明,允许其结婚。

第八节 改革与管理

【管理体制改革】 县卫生管理体制由办医院向管医院模式转变,由微观管理向宏观管理转变,由管理型向服务型转变,从“以医疗为中心”向“以病人为中心”转变,从“以药养医”向“以医养医”转变。2002年5月,根据国家《关于农村卫生改革与发展的指导意见》,县推进乡村卫生服务管理一体化,建立乡村卫生管理新体制。乡镇卫生院对卫生所(室)、人员、药品、医疗、预防保健和业务考核实行统一管理,村医竞聘上岗,村卫生所房屋、设备统一标准。乡镇卫生院对村卫生所(室)加强管理,突出业务指导,促进乡村医疗、预防保健工作水平不断提高。2003年,县卫生局在全市农村卫生工作会议上作了关于农村卫生改革的专题经验介绍,受到了好评。

【运行机制改革】 1999年县卫生部门在19家乡镇卫生院实行全员聘用合同制,竞争上岗,择优聘任;在分配制度上实行绩效工资制,适当拉开分配档次,向关键岗位和优秀人才倾斜。除保证职工基本生活费200元外,职工工资上不封顶,下不保底。2001年全县医疗机构实行药品集中招标采购,纠正药品采购过程中的不正之风。2003年县第一、二人民医院院长实行公开聘任,一些政治素质高、业务能力强、富有凝聚力和开拓创新精神的干部走上领导岗位。

【公费医疗制度】 1991年成立县公费医疗管理委员会办公室,编制3人。公费医疗范围:国家预算内支付工资的各级国家机关,中、省、市直在呼单位和各级文化、教育、卫生等事业单位在编制的工作人员;属于国家编制并由行政事业费支付工资的税务人员;各地方工会在编脱产人员和事业单位在编制的工作人员;享受公费医疗单位的经批准因病长期休养的编外人员、长期供养人员和待分配处理的超编人员;在乡二等乙级以上革命残废军人;符合国务院退休办法,经民政部门办理退休手续的行政、事业单位职工、异地退休军官以及在军队工作没有军籍的退休职工;属于享受公费医疗单位的经过批准持有证明的保留公职、不领工资回乡参加劳动的人员;要求保留干部身份,不领工资、不办理退休手续的回乡回家的老、弱、病、残职工和因病不能分配工作在一年以上的人员;消防队、武装民警中队干部、战士列入行政编制的人员。医疗标准:中直单位每人每年200元;省直单位每人每年30元;县直单位按定额标准由县公费医疗办直接下拨。患癌症、器官移植、精神病、结核四种大病,属特殊照顾人群,每人报销医药费5 000元至1万元,也有的报销4—5万元。2001年5月,县《城镇职工基本医疗保险暂行办法》出台,公费医疗制度取消。

1991—2000年公费医疗经费执行情况表

表20-1-2

项 目

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

总金额(万元)

145

151

196

255.6

219

259

259

526.8

519.5

320.3

享受人数(人)

16 911

17 011

17 435

17 860

17 860

18 070

18 070

18 070

18 120

18 120

每人平均数(元)

83.1

82.8

91.1

117

126

133

164

278

244

443

实际支出额(万元)

140.6

140.9

158.9

209

225.3

241.8

296.7

502.7

246

447.3

【合作医疗制度】 1983年农村实行承包责任制后,合作医疗停办。1997年根据国务院《关于发展和完善农村合作医疗若干意见的通知》,县在孟家乡开展恢复农村合作医疗试点工作,因筹措集资困难,工作没有进展。2003年根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,县被确定为省新型农村合作医疗制度试点县。试点工作于9月全面启动,农民人均筹集资金基数每年每人10元,在乡镇卫生院、县级医院住院和转诊到市以上医院住院的,治疗费用按一定比例报销。同年12月1日起,参保农民按规定得到医疗补助。

【医政管理】 1991年来,县内医疗机构均报医政股审核后报市卫生局医政处审批。1993年《中华人民共和国护士管理办法》颁布,从事护理工作的人员必须经考试取得《护士执业证书》后方可上岗。1995年国务院颁布《医疗机构管理条例》,同年卫生局制定呼兰县区域卫生设置规划,对医疗机构重新注册登记,核发《医疗机构执业许可证》,取代过去的行医执照。1998年国家颁布《执业医师法》,个体医生每年考试一次,不及格者取消行医资格。1999年全县自然取得执业医师资格389人,取得执业助理医师资格372人。1999—2003年,县内参加全国统一考试取得执业医师资格178人(其中中医28人、中西医结合6人)、取得执业助理医师资格144人(其中口腔11人、中西医结合13人、中医43人)、取得《护士执业证书》349人。2002—2003年,乡村医生参加全省统考769人,批准晋级580人。至2003年底,全县共有乡村医生580人。其中主治医师72人、医师151人、医士140人、护士1人、卫生员4人、无职称212人。西医502人、中医78人。本科学历1人、大专学历43人、中专学历536人。县贯彻国务院《医疗事故处理办法》,对发生医疗纠纷不能和解的均通过医疗事故鉴定来解决。县医疗鉴定委员会由具有主治医师以上资格的医生和一定专业技术水平的专业人员组成。实行三级鉴定,即:县级(一级)、市级(二级)、省级(三级)。1991—2003年,对县内8起因医风恶劣、责任心不强造成的医疗事故、医疗差错的责任者进行严肃处理。

【药政管理】 县贯彻国家《药品管理法》,药政管理法制化。1991年查出假劣药品200余种,价值7 000多元。1992年对县内售假药出名的乐业乡将军村药贩子进行打击,三次抓获游医药贩22起。全县共检查159个单位,查出假劣药品1万余种,价值1.7万余多元,假劣药品全部销毁。1993年收缴假劣药品价值1.16万元,分三次在县内销毁。1996年检查药品进货渠道,查出进货渠道有问题乡村医23人。1991—2001年,处理大用、腰堡、二八3家卫生院非法销售杜冷丁问题,在全卫生系统通报批评并罚款。2001年后,各医疗单位对毒性药品、精神药品、麻醉药品和放射药品实行专人、专账、专柜、专锁、专方管理。2002年三次突击整顿治理医疗市场,查处非法行医诊所51家,收缴药品价值1万元及有关器械。2003年对呼兰镇、康金镇个体无证医疗网点进行重点清理,摘掉牌匾8块,收缴医疗器械4台、药品1万余元。

第二章 体 育

第一节 群众体育

【协会组织】 1991年县内有篮球、体育舞蹈、气功、田径、门球等群众性体育协会组织。篮球协会负责人段显庭,会员70人。体育舞蹈协会负责人张晶,会员60人。气功协会负责人刘喆、王兆友,会员150人,以元极功为主。田径协会负责人李永发、陈健男,骨干会员50人,以县内中学体育教师为主。门球协会负责人李革新,会员32人。1993年5月,成立象棋协会,负责人刘国济、高臣。同年6月,成立乒乓球协会,负责人刘国济,会员110人。1995年4月,成立大秧歌协会,负责人张伯林,会员20名。2001年5月,成立足球协会,负责人王春生,会员60人。2002年8月,成立太极拳协会,负责人戴培福,会员40人。2003年12月,成立信鸽协会,负责人王可达,会员150人,有信鸽4 000羽。至2003年底,全县共有群众性体育协会组织11个,会员700余人。

【场馆设施】 县内体育场馆设施主要有灯光体育场、呼兰体育场、滑冰场、门球场、游泳馆、保龄球馆、台球馆、篮球场等。灯光体育场1978年建成,占地3053平方米,观众坐席为水泥台阶12层,中间场地东西长50米,南北宽18米。呼兰体育场1997年建成,占地1.8万平方米,为标准400米田径场地,在全国县级中属高标准体育场。滑冰场是各中小学每年冬季在学校操场浇成,呼兰体育场每年冬季都浇冰场。门球场建有6个,分布在西岗公园、哈三电厂、省结核病防治院等处。游泳馆有2个,哈三电厂游泳馆建于厂内,为标准比赛场馆,泳池长50米,8泳道,三级跳台;志华游泳馆建于志华名苑楼一层,主泳池长25米。保龄球馆有2个,哈三电厂保龄球馆八球道,还设有乒乓球室、台球室;呼兰镇内有保龄球馆一个。台球馆全县城乡普及,规模大的球馆有几张球桌。篮球场城乡都有,中小学校园一般都设1—2个篮球场,呼兰一中校园有篮球场6个。2003年6月15日,全县第一个全民健身路径工程在志华名苑广场建成投入使用。共安装15种体育器材,占地面积300平方米,分儿童、成年、老年三个活动区。

【活动项目】 县群众体育活动项目大多带有北方特点。如:踢毽、抽尜、跳绳、溜爬犁、滑冰、冬泳等,还有跑步、武术、放风筝、钓鱼、广播体操、游泳、网球、排球、篮球、乒乓球、象棋、围棋、大秧歌、交谊舞、健身舞、健身操、气功、老年门球等。1991年来,台球、保龄球、韵律操、太极扇、滑旱冰、呼啦圈、飞碟、信鸽比赛等新兴群众体育活动项目逐渐兴起。跑步及走步是人们主要的活动项目,县内每天早上有上万人参与,城区主要活动场所在县体育场和西岗公园及其他场所。武术项目在呼兰镇、康金镇活动者较多,其他乡镇也有,主要有太极拳、太极剑及刀术、剑术、拳术、枪术、棍术、八卦掌等,在西岗公园、康金中心广场活动者约有百十人左右。游泳活动较普遍,呼兰河两岸有很多游泳爱好者,夏季参与者有几百人,冬季坚持冬泳者有20余人,常年到三电厂和志

照20-2-1 世纪之交冬泳纪念

华游泳馆买票游泳的也有几百人。跳舞活动在县城、康金等乡镇较普及,除专业舞厅外,春、夏、秋季室外公园、广场等场地早晚都有多伙群众跳交谊舞、集体舞、二十六步、韵律操等,每伙少则百十人多则几百上千人,冬季参加人数较少。大秧歌由节日娱乐活动逐渐演变成一种群众健身活动,在县西岗公园,康金镇中心广场,每天早上都有一至两伙秧歌队在活动,少则百十人、多则几百人,其他乡镇也有零星活动。滑旱冰是近十年兴起的一项体育活动,既有室内又有室外,参与者大多是青少年。太极拳及太极剑、太极扇等运动也是群众喜欢的运动项目,有很多人参加活动。门球运动以离退休干部职工参与为多,十余年来活动不断。钓鱼运动老少皆宜,县内有一批钓鱼爱好者,一般到江河沟泡垂钓,到水库或鱼池垂钓者多为公款消费。气功运动在县内曾风靡一时,三浴功、马步站桩功、中华养生益智功、金刚功、香功、元极功、鹤翔庄、神形庄、内功一指禅等均有人参与,每天早晨在公园、广场及空地树林旁都有习练者,多时每伙上百人,十几人不等,1999年后习练者渐少。转呼啦圈、抛飞碟运动20世纪90年代初流行一时,活动者多为中小学生。乒乓球、象棋运动在群众中长久不衰。县门球协会每年参加市老干部局、市体育局举办的赛事并多次获奖,2000年县组队代表市参加在青岛市举办的全国门球比赛。象棋协会每年组织两次比赛,2000年开始参加市举办的棋类赛,2002年张建华获全省农民运动会象棋赛亚军。每年参加市举办的“昆仑杯”、“开发杯”等比赛,曾连续获得市团体第三名。2002—2003年,县乒乓球协会被市体育总会、市总工会评为先进集体。

2003年全县群众晨晚练活动情况表

表20-2-1

序号

站点名称

乡镇

主要活动项目

序号

站点名称

乡镇

主要活动项目

1

街心公园

呼兰

大秧歌、羽毛球、唱歌

7

革志小区

呼兰

交谊舞、太极拳、篮球

2

体育场

呼兰

太极拳、太极剑、足球

8

甜研小区

呼兰

交谊舞、篮球、羽毛球

3

西岗公园

呼兰

太极拳、太极剑、网球

9

火车站广场

呼兰

秧歌、健身舞、门球

4

健身苑

呼兰

太极拳、太极剑、网球

10

裕田小区

呼兰

健身操、太极拳、路径

5

志华名苑

呼兰

太极拳、太极剑、路径

11

宏信广场

呼兰

太极拳、健身操、跑步

6

电力小区

呼兰

健身舞、太极拳、路径

12

八卦街

康金

大秧歌、太极拳、太极剑

【职工体育】 1991年后随着经济发展,一部分职工收入逐步提高,体育活动也有了新变化。除了传统的长跑、游泳、篮球、乒乓球、象棋、围棋、武术、太极拳、气功、门球等项运动外又新增交谊舞、台球、保龄球、滑旱冰、滑冰等运动。2003年县内有了健身房,很多人按月或按年购票进行健身锻炼。还配合全县田径运动会展开活动。每天早晨西岗公园、体育场、街心广场等都有采取各种形式锻炼身体的人群。

【农民体育】 随着农村分田到户和生产队的解体,集体田间劳作不复存在,需多人参与或两人对抗的田间地头项目如:拔锄杠、摔跤、拿千斤、拔河、下五道、下五虎、憋死牛等活动已经没有了。农民只在业余时间根据条件因地制宜开展体育活动。主要活动有篮球、乒乓球、象棋、大秧歌、跑步等项目。室内开展的有扑克、纸牌、麻将、推牌九等活动。也配合全县召开的运动会项目参加比赛。

【学校体育】 1991年来,县贯彻《国家体育锻炼标准施行办法》,在全县中小学广泛开展体育达标活动,以《体育锻炼评分表》为评分依据,定期测检登记。按照《学校体育工作条例》要求,每周安排三次以上课外体育活动(列入课表)。保证学生每天有一小时体育活动时间(含体育课)。各学校坚持每天安排一次课间操(20—30分钟)。1992年学生体育达标率76.7%。同年,县获市传统项目运动会初中组团体总分第一名。1995年学校结合《全民健身计划纲要》,加强课余体育训练,以传统项目为主,组建体育训练队,开展多种形式体育运动。各学校每年举办一次以田径项目为主的全校运动会。城镇学校多在春秋两季举行田径运动会,在4—5月间举行越野赛。同年县获市第三届少年儿童冰上运动会团体总分第十名。呼兰四中学生胡艳在省中学生田径运动会上获女子3 000米第一名。1998年全县学生体育达标率达85.6%。县获市第十五届运动会冬季项目县市组第二名。中小学“百万青少年上冰雪活动”和象征性长跑活动普遍开展。台屯乡王家小学,利用天然冰场坚持17年冰雪活动,多次在县冰上运动会的农村组中夺魁。呼兰一中、建国小学等18所学校被评为市“百万青少年上冰雪活动”和“哈尔滨─北京”象征性长跑先进集体。呼兰四中学生体育运动成绩始终处于领先地位,连续多年获县运动会初中组团体总分第一名。呼兰学生体育运动队连续5年获市中小学生运动会县(市)组团体总分第一名。呼兰一中向体育院校和师范院校体育系输送132名优秀毕业生,其中考入北京体育大学和北京体育师范大学8人。1999年起,每年的4月7日至5月27日为全县中小学“课间操活动月”。2000年,全县中小学建有课余体育训练队95个(其中中长跑运动队24个、篮球队29个、足球队4个、乒乓球队17个、速滑队21个),有7所学校被命名为省、市体育传统项目基点校,其中呼兰四中为省田径项目基点校、呼兰一中和建国小学为市田径项目基点校、呼兰镇新民小学为省速滑项目基点校、东方红小学和萧红小学、民主小学为市速滑项目基点校。2001年县获市第八届少年儿童冰上运动会区市县组第五名。2003年全县学生体育达标率90%以上。

【业余体校】 哈尔滨市第三业余重点体校 前身为松花江地区业余体校,1996年11月更现名,隶属市体育局。全校占地面积1.39万平方米,有300米跑道田径场兼速滑训练场、600平方米篮球及全面身体素质训练综合馆、160平方米举重训练馆、30平方米力量训练房、160平方米摔跤训练馆、180平方米柔道馆,业余训练设施条件省内一流。2003年有教练7人,其中田径和举重高级教练各2人、速滑中级教练1人、摔跤和柔道初级教练各1人。开设举重、田径、速滑、摔跤4个班。

县少儿业余体校 县体校位于呼兰体育场北侧西门,隶属县文体局。基础设施4000平方米,设有摔跤房、综合训练房及教练员室、学员宿舍等,户外训练在体育场进行。1991—2003年,向省、市体育院校输送学员81人,其中国家队1人、省体工队6人、市体工队5人。2003年有教练员13人,开设中长跑、短跑、跨跳、竞走、投掷、摔跤、柔道、举重、篮球、足球、速滑短道、速滑大道等12个班。

第二节 体育竞赛

【田径运动会】 1991年全县机关、企事业、学校等举办运动会673次,参加运动员26 936人,其中乡镇43次16 330人。1992年举办运动会120次,参加运动员10 041人,其中乡镇运动会52次32 275人。1993年举办运动会105次,参加运动员7491人,其中乡镇运动会52次32 210人。1994年举办运动会51次,参加运动员17 282人,其中乡镇26次11 856人。1995年举办各类运动会110次,参加人数18 364人次。1996年举办各类运动会102次,运动人数达20 450次。1997年举办运动会96次,参加运动员19 980人。1991—1997年,县田径运动会每年举办一次。1998年起,每两年举办一次。1998年田径运动会设职工组19项、农民组19项、小学组17项、初中组18项、高中组19项,有一批县级记录被打破。1998年举办运动会110次,参加人数22 620人次。1999年举办各类运动会140次,参加运动员人数22 750人。2000年举办各类运动会88次,参加运动员15 900人次。2002年因故没有举办全县运动会,按规定须2004年才能举办下一届全县运动会。

县田径运动会创(破、平)记录项目情况表

表20-2-2

组别

项目

成绩

创造者

举办年份

原县记录

组别

项目

成绩

创造者

举办年份

原县记录

成男

三级跳远

13.28米

牛凤单

1998

13.02米

初中

女子

铅球

12.42米

张丽娜

1998

10.80米

成女

七项全能

2545分

张国英

2000

铁饼

34.5米

张丽娜

1998

31.90米

高中男子

100米

11″45

柴 雷

1999

11″54

标枪

37.8米

宋金丽

1998

23.00米

200米

24″31

齐 彬

1998

24″7

四项全能

1 174分

占明娟

2000

4×100米接力

47″71

一 中

2000

48″37

小学男子

800米

2′14″6

姚 笛

1998

2′26″2

五项全能

2 286分

张宝胜

2000

2 271分

3000米

11′56″

白国祥

1998

高中女子

3 000米

12′56″

吴 爽

2000

13′19″

100米栏

17″66

辛博阳

2000

100米栏

18″01

李 晶

2000

19″1

4×400米接力

4′34″

幸福校

1998

初中

男子

3 000米

10′31″

邵长春

1998

三公里竞走

17′37″

安力新

1998

110米栏

16″64

何 盼

2000

跳远

4.82米

刘 阳

1998

4.75米

4×200米接力

3′59″36

四 中

2000

铁饼

27.72米

代印荣

2000

跳高

1.67米

汪明义

1998

1.67米

标枪

38.46米

宋永佳

1998

跳远

6.26米

何 盼

2000

5.69米

小学女子

80米栏

14″49

刘 杰

1998

铅球

14.74米

王建国

1998

13.33米

3000米

12′29″

徐 雪

1998

铁饼

47.10米

齐 哲

1998

43.72米

4×400米接力

5′11″01

东方红小学

2000

标枪

62.68米

张 楠

1998

52.10米

五公里竞走

18′32″

欧阳美丽

1998

三级跳远

11.79米

陈松石

1998

11.37米

铁饼

19.88米

李冬冬

2000

四项全能

1 668分

郑治国

1998

标枪

14.62米

郭 影

1998

初中

女子

200米

27″52

徐美艳

1998

28″09

4×400米接力

4′40″

四 中

1998

【球类竞赛】 篮球运动是县传统项目。每年县篮球协会都举办一定规模的篮球比赛。1991年来乒乓球协会每年都开展职工乒乓球比赛,不断培养新人。每月都组织比赛。每年还参加市“昆仑杯”、“开发杯”比赛。1991—2002年,每年均获团体第三名。2003年取得区县组第二名。全县有25支门球队,每年在县内进行四次以上比赛,还参加市举办的赛事。2000年县门球队曾代表哈尔滨市参加在青岛市举办的全国门球比赛,取得较好名次。

【其他比赛】 1997年2月,县选手杨勇参加吉林全国越野滑雪锦标赛,在女子传统5公里比赛中获第一名,在青年女子5公里追逐赛中获总成绩第一名、个人积分第一名。1998年9月,李鹏坤在“捷安特”杯全国自行车锦标赛中获男子奥林匹克竞速赛第三名。2000年7月,李鹏坤在省九运会男子一公里个人计时赛中获冠军,并打破省记录。2000年8月,张楠在省九运会标枪比赛中获第一名。2001年,王维宇在省少年举重赛中获女子75公斤级抓举、挺举和总成绩第一名,施海彬获94公斤级抓举、挺举和总成绩第一名。2002年,王维宇在尚志全国少年举重赛中获女子75公斤级抓举、挺举和总成绩第一名,施海彬获94公斤级抓举、挺举和总成绩三项第一名。2002年韩宇川在省少年田径赛中获男子标枪第一名。2003年县太极拳代表队参加市比赛获优秀表演奖,县大秧歌代表队参加市比赛获优秀表演奖,体育舞蹈协会代表队参加全省舞蹈大赛取得老年组拉丁舞第一名、青年组第三名。

第三节 体育管理

【教练员、裁判员】 2003年全县有教练员20名,其中高级教练员3名(中长跑项目1名、田径项目2名),中级教练员9名(投掷和短跑项目各1名、速滑项目2名、举重项目3名、篮球项目2名),初级教练员8名(竞走、跨跳、全能、短跑、速滑、足球、摔跤、柔道各1名)。裁判员102人,其中一级裁判员9人(田径4人、篮球3人、门球2人),二级裁判员63人(田径16人、篮球18人、排球2人、乒乓球7人、门球11人、速度滑冰1人),三级裁判员30人(为国际标准舞蹈、门球、排球、太极拳、太极扇、老年迪斯科、健身操、大秧歌等项目裁判员)。一、二级裁判员均是1990年前晋升的,至2003年前已有部分退休。

【人才输送】 县贯彻体育教学训练大纲,为上级培养和输送优秀体育后备人才。1991—2003年,县向省、市输送速滑队员35人、田径队员50人。其中速滑运动员高雪峰获省十运会5 000米、1万米全能项目比赛冠军,全国速滑锦标赛男子1 500米冠军。王强在全国少年3 000米、10 000米比赛获冠军。李鹏坤在中日德场地自行车对抗赛中获500米铜牌,九运会十运会获两届500米冠军。尹红星在十运会柔道比赛获冠军。 照20-2-2 高雪峰获全国速滑锦标赛男子1500米冠军

【经营市场管理】 20世纪90年代后,县内体育经营市场逐渐兴起。1999年《黑龙江省体育经营活动管理条例》颁布后,县体育管理部门认真贯彻执行,制定实施细则,对全县体育经营活动加强管理、监督和指导。每年都对体育经营单位进行检查、审批和年检换证工作,对非法经营活动进行依法查处,使之健康、有序地发展。全县体育经营涉及的体育项目有:台球、乒乓球、保龄球、棋类、游泳、旱冰、健身等。

【争创全国体育先进县】 1994年起,县着手准备争创全国体育先进县工作。1996年成立县争创工作领导小组,制定《呼兰县争创全国体育先进县实施方案》,落实争创工作目标责任。1998年9月,经全面考核验收,县争创申报材料通过,被国家体育总局正式命名为全国体育先进县。1999年7月2日,县在呼兰体育场举行迎国庆50周年、澳门回归暨全国体育先进县授牌仪式,参加群众上万人。

相关文件