第十六编 金融保险业

发布时间:

2024-03-13 15:44

第十六编 金融保险业

1991—2003年,呼兰金融系统实施改革,金融体制由“大统一”单一银行制,向多元化金融体制过渡。建立起政策性金融与商业性银行分离、以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系。金融机构、种类、业务范围迅速拓展。2003年,全县存款余额313 936万元,比1991年增加7.12倍。其中储蓄存款余额258 320万元,比1991年增加11倍。贷款余额434 219万元,比1991年增长3.5倍。全县财产承保户数3.44万户,保额9.5亿元,13年累计保费收入31 585万元,理赔32 781件,赔款支出18791万元;人寿保险,13年累计保费收入14 813万元,理赔1901万元。证券交易市场累计开户近1 300户,实现交易量近10亿元。至2003年底,全县金融机构有银行7家、信用合作社2家、保险业6家、证券业1家,营业网点80个,有职工1 086人。

第一章 金融保险机构

第一节 银行及信用社

【银行体制改革】 1986年根据国务院精神,人民银行实行政策性与商业性业务分离,从县人民银行分设出县工商银行。1992年在县工商行、县农行、县建行推行驻企业信贷员、财产担保、存贷责任制度,对银行贷款实行全程监督,保证货币回笼。县人民银行作为中央银行分支机构,除从事宏观调控和金融监管职能外,1994年后相继组建了银河城市信用社,成立储蓄所、金店,增加商业性业务。1996年县农村信用社与县农行彻底“脱钩”,县农行撤销信用合作管理科。县农发行从县农行分设出来,变为国家政策性专业银行。1998年县建行完全取消银行的财政职能,将财政拨款业务移交给地方财政局审计事务所,变为国有商业银行。2000年国家放宽金银市场准入政策,县人民银行将所属金店转让给个人经营。此外,1993—2003年,各银行还实行工资制度改革,推行“行员工资制”;实行干部人事制度改革,干部由任命制改为聘任制,一般员工实行竞争上岗、优化组合、落聘下岗培训待业;实行内部机构改革,本着“精简效能”原则设置办、部、科;实行激励约束机制,定岗、定责、定编。

【银行机构】 中国人民银行呼兰县支行 简称县人行,行址原在呼兰镇东直路334号,为中央银行分支机构。设有综合业务股、计划股、稽核股、会计股、国库股、发行股、人秘股等职能部门。2003年迁呼兰镇北二道街新址,设综合计划科、会计国库科、农金科、办公室,有职工44人。历任行长苗荫庭、石永良、宛国勋、高金德、李守忠、梁松柏。

照16-1-1 人行办公楼

中国工商银行呼兰支行 简称县工行,行址在呼兰镇北大街,为国家工商银行分支机构。1991年后行内机构几经撤并、精简,先后撤销康金、站前分理处和奋斗路、北小十字街、疗养院、东门储蓄所等6个经营网点。到2003年末,内设公司业务部、会计出纳部、个人金融部、办公室,下辖利民、三电厂2个分理处及工农兵、市场、商业街、大十字街4个储蓄所,有职工149人。历任行长李志江、魏学贵、郝鸿儒。 照16-1-2 工行办公楼

中国农业银行呼兰支行 简称县农行,行址在呼兰镇南二道街,为国家农业银行分支机构。1991年内设计划、会计、储蓄、农业信贷、工商信贷、审计稽核、信息电脑、信用合作、人事教育、保卫、集约办、监察室、政治工作办公室、办公室等14个科室。1996年7月,县农行信用合作社管理科与农行“脱钩”,划转76人,成立县农村信用合作社。同年10月,县农发行从县农行分出,划转25人。至此,县农行完成由国有专业银行向国有商业银行转变。1997年3月,撤监察稽核科,分设审计稽核科、监察室。1999年改设人事教育部、计划信贷部、资金组织部、财务会计部、专项贷款部、信息电脑部、保卫部、监察室、稽核室、办公室。至2003年底,内设综合管理部、综合保障部、计财信息部、客户经理部、不良资产清收管理部、办公室,下属经营网点有呼兰镇、对青山、利民、康金4个分理处,花园路、东直路、站前、南大街4个储蓄所,职工245人。历任行长潘春明、马长久、赵书春、王刚。 照16-1-3 农行办公楼

中国建设银行呼兰支行 简称县建行,行址在呼兰镇北大街24号,是管理基本建设财务、办理基本建设拨款、结算和贷款及对固定资产投资进行财务监督的国家专业银行。由过去单一办理财政拨款业务,逐步转变为办理各种存款、贷款、结算、汇划、信用卡、中间业务等功能全面的国有综合性现代商业银行。服务范围延伸到城乡基本建设、工商企业、房地产开发、交通电力、医疗卫生、文化教育、城镇居民住房等众多领域。1991年内设办公室、保卫、计划、建经、会计、出纳、储蓄7个科室,下辖建国、萧红、中心、新民、新华5个储蓄所,职工56人。1993年3月,撤销出纳科,增设信贷科。同年8月成立利民办事处。1997年2月,调整内设机构,改设筹资信贷部、财会计划部、综合管理部、保卫科。1998年6月,省第三直属支行哈三电厂临时办事处划归县建行,职工增至95人。2003年内设办公室、信贷管理部、 照16-1-4 建行营业大厅

公司业务部、个人银行业务部、财会计划部、保卫科。下辖哈三电厂、利民2个分理处,萧红路、新华、建国3个储蓄所,职工91人。完成全行业股份制改革。年末全行信贷资产总额66 278万元,为1991年25.4倍;负债资产总额61 398万元,为1991年29.7倍。历任行长冷芳、陈玉峰、高库。

中国银行呼兰支行 简称县中行,行址在呼兰镇东直路33号。1993年1月成立,隶属中国银 照16-1-5 中行办公楼

行黑龙江省分行。主要开展存款、贷款、结算、汇兑、银行卡和“四代”(为居民办理代收、代付、代理、代售)及商业银行所有业务。2003年内设办公室、业务管理部、业务发展部、营业部,下辖利民分理处和天源、街心、园丁、码头路4个储蓄所,职工49人。历任行长刘国利、李洪泉、李万新。

中国农业发展银行呼兰县支行 简称县农发行,行址在呼兰镇建设路。1996年11月成立,是从县农行分支出来的一家国家政策性银行。内设会计科、计划科、信贷科、保卫科、综合科、办 照16-1-6 农发行办公楼

公室。主要负责全县粮食收购资金的供应和管理,代理政策性支农资金拨付。2000年3月,撤并成财务会计部、计划信贷部、办公室,职工30人。2003年,各项贷款金额64 516万元。历任行长马长久、杨忠秀、丁志华。

哈尔滨市商业银行地灵街支行利民分理处 地址在利民开发区南京路与远东大街交汇处。2002年7月成立,职工10人,行长刘玉梅。主要开展存款、结算、外汇业务。2003年末存款余额6 000万元。

【信用社机构】 呼兰县农村信用合作社联合社 社址在呼兰镇南大街,原为县农行信用合作科。1996年7月与农行“脱钩”,恢复其合作性质,简称信用联社,是基层信用社的联合组织,负责组织领导、管理、协调、服务等管理工作,隶属哈尔滨市农村信用社联合社。2003年内设人事教育科、财务电脑科、资金计划科、稽核监察科、资产保全科、信贷科、办公室,下辖农村信用社营业部16个、储蓄所11个。职工355人。有农户、个体、集体职工股金926万元。历任主任马长久、怀玉坤、何立君。

呼兰银河城市信用合作社 社址在呼兰镇公园路。1995年4月成立,隶属县人行,是城镇集体合作 照16-1-7 农村信用合作社联合社办公楼

非银行金融组织。内设储蓄专柜,下设银祥、兰祥、万达、百货大楼4个营业所,职工34人。有职工内部股份34万股,股金34万元。2003年存款余额5 560万元,为1995年3.8倍;贷款余额4 924万元,为1995年2.1倍。历任主任刘长义、尹景瑞、王旭、王清彪。

第二节 保险、证券与邮政储蓄

【人寿保险机构】 中国人寿保险公司呼兰支公司 地址在呼兰镇南大街。前身为县人民银行保险股,隶属中国人民保险公司哈尔滨市分公司人险处,财务独立,职工3人。1996年3月,组建为中国人民保险(集团)公司呼兰支公司,内部设办公室、计财科、团体业务科、市场开发科。职工21人,大专以上学历占60%。1997年1月,成立呼兰人寿保险公司营业部,下设办公室、计财科、业务一科、业务二科。1998年在全县21个乡镇建立351个农村代办网点。1999年6月,更为现名,隶属中国人寿保险公司黑龙江省分公司营业部。2003年公司内设业务科、办公室、客户服务部、营销部,下设利民开发区、康金镇、对青山镇3个营销网点,职工10人。历任经理刘洪权、杜文忠、李小萍。

平安人寿保险呼兰服务部 地址在呼兰镇东直路。2001年4月,中国平安人寿保险股份有限公司哈尔滨市分公司呼兰营销服务部成立,内设保险代理人、业务主任、行政经理、内勤人员,职工6人。业务有保险业务代理、业务员管理、保全业务、理赔业务、新契约业务、续期服务、客户咨询服务、岗位培训等。经理寇权。

太平洋人寿保险呼兰服务部 地址在呼兰镇三道街。2001年6月,中国太平洋人寿保险股份有限公司呼兰客户营销服务部成立,是全国2400多家营销职场之一。营销部内设团险部、个险部,职工4人,企业法定代表刘新颖。

新华人寿保险呼兰营销部 地址在呼兰镇东直路。2002年4月,新华人寿保险有限公司哈尔滨市分公司呼兰行销部成立,内勤3人,聘用业务主任13人、业务员228人。经理王守香。

泰康人寿保险呼兰营销服务部 地址在呼兰镇公园路8号。2002年10月,泰康人寿保险股份有限公司哈尔滨市分公司呼兰营销服务部成立,内勤2人,有营销员工100余人。经理孙增。

【财产保险机构】 财产保险机构为中国人民财产保险股份有限公司呼兰支公司(简称中保财险呼兰支公司),地址在呼兰镇南大街。1991年称中国人民保险公司呼兰支公司,内设财务、财险、车险、农险、人险和帮乡办等业务科室,职工23人,总资产66万元。1992年撤销帮乡办。1993年建立利民办事处和康金办事处。1996年4月,更现名,撤销人险股和利民办事处。下设办公室、财务科、财险科、运输工具险科、农险科、康金办事处。2000年根据省、市人保公司精神,县财产保险公司裁员5名,撤销康金办事处。2003年11月6日,中国人保财险在港联交所成功上市,县财产保险公司更为现名。内设办公室、财务科、财险科、运输工具险科、农险科,职工20人,总资产720万元。历任经理刘洪权、左维庆。

【证券经营机构】 证券交易机构为兴安证券交易呼兰服务部,2000年3月成立,是黑龙江省证券公司南岗营业部在呼兰百货大楼内设立的呼兰惟一证券经营机构,主要从事证券经纪业务。内设电脑部、业务员、咨询员,职工4人。职工全部大专学历,3人通过考试取得专业资格证书。服务部实行财务报账制。2002年4月,改称兴安证券有限责任公司哈尔滨西大直街证券交易营业部呼兰证券交易服务部(简称兴安证券呼兰服务部)。同年5月,服务部迁至呼兰镇东直路中国银行呼兰县支行办公楼。经理杨波。

【邮政储蓄机构】 1991年前,县邮政局、康金支局开办邮储业务。1991年呼兰火车站支局、建国邮政所开办邮储业务,有活期、定期、整存整取、零存整取等,存款利率执行中国人民银行统一利率。邮储余额534.6万元。1995年对青支局和新华、公园路邮政所开办邮储业务。全县邮储网点7处,业务实行微机化,存款余额4567万元。1997年存款余额突破亿元大关。2000年10月11日,邮储网点并入全国绿卡网,实现全国通存通兑,当年储蓄余额2.4亿元。2003年11月15日,邮储网点并入全国银联网,实现跨行业经营,储蓄余额4.07亿元,比1991年增加75倍。

第二章 银行业务

第一节 货 币

【货币发行】 纸 币 1992年发行第四套人民币,面值100元、50元、2元3种。1999年10月,发行第五套人民币,面值100元。2000年10月,发行第五套人民币,面值20元、1元。2001年9月,发行第五套人民币,面值50元、10元。2002年11月,发行第五套人民币,面值5元。

硬 币 1992年发行1角、5角、1元3种。2000年10月,发行第五套人民币1角。

纪念币 1991年3月发行全民植树运动十周年面值1元纪念币3枚,6月发行中国共产党成立70周年面值1元纪念币3枚,11月发行第一届世界女子足球锦标赛面值1元纪念币2枚。1992年11月发行宪法颁布10周年面值1元纪念币1枚。1993年1月发行宋庆龄诞辰100周年面值1元纪念币1枚,6月发行中国珍稀野生动物大熊猫面值5元纪念币1枚,12月发行毛泽东诞辰100周年面值1元纪念币1枚。1995年4月发行第四十三届世界乒乓球锦标赛面值1元纪念币1枚,8月发行中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年、联合国第四次世界妇女大会1元面值纪念币各1枚,11月发行中国野生珍稀动物金丝猴面值5元纪念币1枚。1996年11月发行朱德诞辰110周年面值1元纪念币1枚,12月发行中国珍稀野生动物白鳍豚、华南虎面值5元纪念币各1枚。1997年7月发行中华人民共和国香港特别行政区成立面值10元纪念币1枚。1998年3月发行周恩来诞辰100周年面值1元纪念币1枚,10月发行中国珍稀野生动物褐马鸡、扬子鳄面值5元纪念币各1枚,11月发行刘少奇诞辰100周年面值1元纪念币1枚。1999年7月发行中国珍稀野生动物中华鲟、金斑喙凤蝶面值5元纪念币各1枚,9月发行中国人民政治协商会议成立50周年面值1元纪念币1枚、中华人民共和国成立50周年面值10元纪念币1枚,12月发行庆祝中华人民共和国澳门特别行政区成立10元纪念币2枚。2000年6月发行敦煌藏经洞发现100周年面值1元纪念币1枚,11月发行迎接新世纪面值100元纪念钞1枚、10元纪念币1枚。2001年5月发行西藏和平解放50周年面值1元纪念币1枚,9月发行辛亥革命90周年面值5元纪念币1枚。2002年10月发行世界文化遗产——万里长城、秦始皇陵及兵马俑坑面值5元纪念币各1枚。2003年1月发行2003年贺岁面值1元纪念币1枚,9月发行中国宝岛台湾——朝天宫、赤嵌楼面值5元纪念币各1枚,11月发行世界文化遗产——曲阜孔庙、孔林、孔府、明清故宫面值5元纪念币各1枚。

【现金收支】 1991年县域经济持续增长,资金供需矛盾突出,全县货币投放19 940万元,同比增长61.3%。1994年在金融改革中,各银行实行限额控制下资产负债比例管理自我约束机制,严格控制信贷总量,稳定货币,全县货币投放过快过大势头得到遏制。全年货币投放12 453万元,为上年35.7%。之后两年货币投放略有回升。1997年中央金融工作会议以后,在社会和经济发展中,继续执行适度从紧财政政策和紧缩金融政策,全县货币投放逐年上升。2003年货币净投放100 112万元,创历史最高,是1991年5.02倍。

1991—2003年金融机构现金支出统计表

表16-2-1 单位:万元

项 目

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

合 计

90 315

11 676

17 2004

41 965

55 950

36 009

487 638

635 565

664 939

714 761

762 140

1 075 536

1 556 567

一、工资性

15 218

15 844

26 311

4 937

5 150

4 686

44 780

50 988

61 701

49 424

51 152

80 719

97 832

国家工资及奖金

8 664

9 354

10 948

2 250

2 501

2 309

24 361

26 428

27 341

38 721

26 975

50 705

55 700

国家对个人其他

4 790

6 431

8 739

1 402

1 276

1 642

11 433

16 102

20 045

19 888

21 394

31 979

部队存款

42

59

57

6

25

3

143

241

529

272

121

2 860

3 027

城镇集体工资奖金

1 114

1 832

1 279

1 348

618

城乡集体对个人其他

608

2 194

114

其他单位工资性

2 541

8 843

8 217

13 786

10 431

4 168

5 760

7 126

二、农副产品采购

16 458

21 804

32 979

13 541

18 763

8 967

110 040

98 722

63 651

77 382

80 796

50 956

64 341

三、工矿及其他产品采购

1 693

3 345

6 445

419

1 258

1 126

19 682

20 092

21 731

22 281

四、行政企事业管理费

4 562

6 381

8 410

1 198

2 001

1 343

15 921

19 583

25 397

29 700

25 153

25 742

35 685

五、农村信用社

16 053

12 956

14 518

2 626

3 120

六、乡镇企事业

2 505

2 694

3 658

1 587

1 219

308

七、城乡个体经营

2 714

4 208

5 180

1 117

1 466

1 229

171 92

22 730

39 564

35 005

34 907

27 115

36 457

八、储蓄存款

27 976

38 370

57 638

12 931

16 512

14 525

239 598

348 319

371 866

382 512

409 893

759 758

1 171 972

九、其他金融机构

6

2

231

790

61

276

332

220

9 553

138

494

1 478

十、居民提取贷款

6 497

7 026

6 015

9 871

17 774

24 270

十一、汇兑

173

1 281

1 809

698

964

471

20 665

15 099

19 673

25 779

36 086

7 347

5 059

十二、有价证券

1 074

309

54

9

9

512

979

4 371

379

369

615

1 023

十三、其他

7 289

8 978

15 000

2 671

4 698

3 293

38 654

72 316

71 470

79 330

93 683

83 285

96 169

1991—2003年金融机构现金收入统计表

表16-2-2 单位:万元

年度

合计

商品

销售

服务业

税款

个体经营

储蓄

存款

乡 镇

企事业

其他金

融机构

信用社

居民

还贷

汇兑

证券

其他

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

42 489

94 008

137 129

29 512

41 797

31 758

402 956

558 007

587 178

629 103

687 938

1 006 244

1 456 455

14 831

25 838

37 622

6 053

7 477

5 878

80 161

72 478

61 582

74 971

66 708

81 392

78 562

3 404

4 847

8 800

1 167

1 596

2 178

22 074

27 367

28 683

34 955

39 483

36 735

51 668

35

290

651

76

127

194

1 053

1 760

2 475

4 751

6 586

6 792

7 531

297

864

1553

374

741

267

27 14

60 12

14 606

17 559

16 564

14 791

9 738

19 863

43 230

61 834

13 911

21 768

19 842

246 366

369 516

394 103

404 605

428 323

780 716

1 184 091

130

1 038

1 137

657

926

211

9

14

14

51

128

562

25

560

692

198

154

1 408

9 428

11 009

4 110

4 963

7 209

6 085

6 352

9 299

17 851

26 968

654

1 128

1 825

543

1 361

1 006

12 435

18 582

19 560

16 894

22 229

8 189

7 716

76

18

77

7

3

632

1 019

288

1 251

308

781

4 563

1 791

7 318

12 621

2 600

2 821

2 131

37 393

53 502

59 771

67 205

97 746

58 799

85 464

【外 汇】 1993年县中国银行和工商银行承揽兑入外币和外币存款等外汇业务。当年兑入外币600余笔、5万美元。1998年后,“三资”企业不断发展,出国务工、做生意人员增加,外汇存款逐年攀升。1999年外汇存款115万美元,兑入外币1 500余笔、12万美元。2003年,外汇存款上升到233万美元,兑入外币2 500余笔、25万美元。

第二节 存 款

【存款业务】 1991—1993年,全县银行存款业务,虽有部分交叉经营,但基本上仍按原各专业银行分工实行计划规模管理。年均各项存款余额47 964万元,其中企业存款年均13 958万元,年均增长49.5%。1994年后,金融企业彻底打破条块分割、专业分工,金融业务全面放开。各专业银行实行自主经营后,坚持“存款立行”的指导思想,普遍成立以行长为组长的吸存领导小组,带领营销员工下企业、挖储源、揽大户。当年各项存款余额71 531万元,同比增长19.9%。其中企业存款21 536万元,同比增长4.9%。1997—2000年,县域经济快速发展,金融企业竞争更加激烈,一些银行建立吸收存款目标考核责任制,按存款计划,层层分节落实到部门、岗位及个人,实行月考核、年终评比与奖励、评先进挂钩。开展“三赛”(赛技能、赛业务、赛揽储)、“百日存”竞赛活动,使企业存款逐年增加,年均各项存款余额205 809万元,年均增长16.3%,其中企业年均存款余额34 385万元。2003年各项存款余额313 936万元,同比增长11.4%,为1991年8.1倍。其中企业存款余额41 184万元,同比增长15.9%,为1991年4.5倍。

1991—2003年全县各项存款余额统计表

表16-2-3 单位:万元

年度

合 计

企业

其中;

财政

机关

团体

储蓄

其中;

农业

其他

信托

活期

定期

活期

定期

1991

36 350

9 184

195

828

19 159

5 674

1 318

-8

1992

45 565

12 167

24 429

7 752

1 217

1993

59 664

20 524

28 766

8 925

1 449

1994

71 531

21 536

21 195

341

2 695

45 080

2 353

12

-145

1995

88 356

19 989

19 566

423

1 824

1 617

64 265

661

1996

103 394

22 002

21 552

450

1 378

1 724

77 882

166

242

1997

156 431

32 652

32 073

579

1 910

2 525

117 581

26 694

90 887

888

349

526

1998

198 841

41 275

39 754

1 521

1 376

3 327

154 067

30 059

124 008

1 683

4 318

-7 205

1999

221 994

36 762

35 040

1 722

1 054

3 574

176 280

34 973

141 307

2 016

2 513

-205

2000

245 968

26 851

25 025

1 826

2 772

3 948

185 955

41 320

144 635

24 857

1 585

2001

246 736

32 536

31 028

1 508

2 461

4 448

198 828

44 354

154 474

5 092

3 371

2002

281 867

35 545

34 889

656

3 281

7 422

227 582

52 495

175 087

4 006

4 031

2003

313 936

41 184

40 204

980

614

7 231

258 320

63 263

195 057

4 259

2 328

【储蓄网点】 1991年全县有储蓄网点36个,其中农村信用社网点22个。随着地方经济发展,多家商业银行建立,金融市场扩大,储蓄经营网点逐年增加。到2003年,全县储蓄网点增加到37个,其中银行15个、信用合作社15个、邮政储7个。遍布商业、集贸市场、繁华社区、乡镇、村屯。先后开办的储蓄存款种类有活期储蓄、定期储蓄(分整存整取、零存整取、存本取息、整存零取)、定活两便存款、通知储蓄存款、小额抵押贷款、工资转存储蓄、外币储蓄和中间业务(代理收付款业务、代理保险业务、信用卡和电子汇款业务)等。1991—2003年,国家对储蓄存款利率进行11次调整。

【居民储蓄】 1991年各行(社)继续完善以净增额、服务质量、内部管理、安全保卫为内容的储蓄所目标管理责任制,年末储蓄存款余额21 586万元。1994年全面实行储蓄所经营承包,任务与工资、奖金挂钩,储蓄员人人有指标,全年储蓄45 080万元,同比增长56.7%。打破国有银行专业分工经营,金融市场多家竞争。各行社增设储蓄网点,开展文明储蓄窗口、文明单位创建活动。开办以个人客户为对象的代发工资、代缴税金和代收保险费、手机费、电费及代售银行卡、上网卡、通讯卡等多项代收、代付、代理、代售等中间业务,抢占市场份额。全年储蓄存款余额117 581万元,同比增长50.9%。1998年后,各行(社)加大基础建设投入,更新微机,购置机房设备、自助银行ATM柜员机(自动取款机),储蓄存款业务全部实现电算化。同时加快网络化建设进程,各行先后实现市、省、全国储蓄通存通兑,储蓄前台操作系统进

照16-2-1 自助银行ATM柜员机 行三期优化,实现省外汇款“速汇通”业务(2小时到账),并开办定(活)期一本通、电话银行、网上银行等一些新兴电子银行业务。方便、准确、快捷的现代服务手段促进储蓄存款以年均10.2%速度增长,年均储蓄余额188 542万元。2003年全县储蓄存款余额258 320万元,同比增长13.5%,比1991年增加10.9倍。其中农村信用社39 645万元,比1991年增加3.94倍。

统计图16-2-1 1991—2003年居民储蓄增长情况图

1991—2003年储蓄利率调整表

表16-2-4 单位:年利率%

调整时间

(年月日)

活期

定期

定活

两便

整存整取

零存整取

3个月

半年

一年

二年

三年

五年

八年

一年

三年

五年

1991.04.21

1.80

3.24

5.40

7.56

7.92

8.28

9.00

10.08

6.12

6.84

7.56

按一

年内

定期

整存

整取

同档

次利

率打

六折

执行

1993.05.15

2.16

4.86

7.20

9.18

9.90

10.80

12.06

14.58

7.20

9.18

10.80

1993.07.11

3.15

6.66

9.00

10.98

11.70

12.24

13.86

17.10

9.00

10.98

12.24

1996.05.01

2.97

4.86

7.20

9.18

9.90

10.80

12.06

7.20

9.18

10.80

1996.08.23

1.98

3.33

5.40

7.47

7.92

8.28

9.00

5.40

7.47

8.28

1997.10.23

1.71

2.88

4.14

5.67

5.94

6.21

6.66

4.14

5.67

6.21

1998.03.25

1.71

2.88

4.14

5.22

5.58

6.21

6.66

4.14

5.22

6.21

1998.07.01

1.44

2.79

3.96

4.77

4.86

4.95

5.22

3.96

4.77

4.95

1998.12.07

1.44

2.79

3.33

3.78

3.96

4.14

4.50

3.33

3.78

4.14

1999.06.10

0.99

1.98

2.16

2.25

2.43

2.70

2.88

1.98

2.16

2.25

2002.02.21

0.72

1.71

1.89

1.98

2.25

2.52

2.79

1.71

1.89

1.98

第三节 贷 款

【工业贷款】 1991—1995年,各银行把地方工业发展当作工业强县重点加以扶持。坚持“效益取向,择优限劣”放贷原则,向产品适销对路、经济效益好、回收贷款快、骨干工业企业倾斜。累计发放贷款185 442万元,年均发放37 088万元。主要支持县塑料厂4 500万元、水泥厂3 000万元,中药四厂、造纸厂、二轻油厂等企业5 000万元。1996—2000年,重点投放一批增产扩建、技改配套、新产品开发、走科技效益型龙头企业。累计发放贷款528 113万元,年均发放105 623万元,年均增长4.5%。主要有圣泰药业6 200万元、哈三电厂21.3亿元、森达集团公司1.3亿元,及县乳品厂等重点工业大户。2001—2003年,银行部门把投资重点放在大力扶持民营企业和进入利民经济开发区的制药、食品、饮料、油脂加工企业发展上,主要有圣泰药业、乐泰药业、明达公司、义利公司等。累计发放贷款434 111万元,年均发放144 704万元,年均增长21.8%。

【商业贷款】 商业贷款主要包括商业、粮食、物资、外贸、供销、医药企业流动资金和其他商业贷款。1991—2003年,全县商业,尤其民营、个体商业快速发展,银行部门对商业贷款除个别年份外逐年增加,贷款份额不断扩大。累计投放商业贷款1 083 582万元,年均投放83 352万元。其中农副产品采购贷款519 973万元。1999年商业贷款最高达13.6亿元,占全县各项贷款总额26.9%。2003年商业贷款9.87亿元,为1991年2.12倍。

【农业贷款】 1991—1995年,农业贷款用于支持农业生产、产业化调整及集体、个体养殖业和饲料加工业发展,保证全县种子、化肥、农药和有关重要农业生产资料采购、供应资金足额到位。累计发放贷款30 613万元,年均发放6 123万元。1996—2000年,各银行把“两高一优”农业、种植业、养殖业、加工业等贸工农一体化作为发展农村经济第一要务重点支持。累计发放农业贷款53 803万元,年均发放10 761万元,年均增长12.9%。重点支持正大集团养殖基地、金星乳业集团养牛基地、康金食品有限公司养猪基地、县裘皮厂养鹅基地等“四大基地”建设发展,每年转化粮食6亿多公斤,并解决城乡5 000多个剩余劳力就业。此间,农业银行、农村信用社发放扶贫贷款329万元,扶贫1 244户,3年内脱贫率46%。2003年发放贷款11 927万元,为1991年2.18倍。

【基本建设贷款】 1991—1995年,全县基本建设贷款势头不减,银行部门抓住旧城改造、居民住宅开发机会,千方百计筹措资金,最大限度缩小供需缺口。5年间共发放基本建设贷款35亿元,主要投向房产开发8 000万元、热力公司建筑安装项目3 400万元、利民经济技术开发区9 000万元。1996—2000年,县建设市场持续发展,基本建设贷款多家竞争,规模总量平稳。共发放基本建设贷款45.6亿元,年均发放9.12亿元。主要用于县教委楼、呼兰师专教学楼、住宅楼开发、黑龙江火电三公司和部分建筑公司贷款。此间,银行部门还开展个人住房贷款、个人存单和凭证式国债质押贷款业务。累计发放个人住房按揭贷款3 744万元。主要支持呼兰师专、国税局集资楼、黑龙江北大实业开发公司、黑龙江宏信建筑公司等16家建筑公司和集资单位,建住宅面积7.3万平方米,为961户居民解决住房困难。2001—2003年,累计发放贷款19.65亿元,年均发放6.55亿元,年均增长86.7%。主要投放明达建筑公司、利德建筑公司、县自来水公司、哈师大、利民开发区、呼兰一中等单位,用于住宅楼开发建设和教育基础工程建设。同时还为个人发放住房按揭贷款1 534万元。建住宅面积21 775平方米,为225户居民解决住房。支持志华建筑公司贷款800万元,建成集住宅、商服、休闲、健身为一体的标志性高层建筑—志华名苑。

1991—2003年全县各项贷款余额统计表

表16-2-5 单位:万元

项 目

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

合 计

95 791

139 928

218 295

227 776

284 528

322 178

377 616

483 308

505 062

435 881

455 566

413 726

434 219

1.短 期

76 924

89 592

117 161

107 863

159 027

194 480

243 015

341 934

363 144

320 387

318 353

320 698

312 777

商 业

46 513

52 411

74 428

47 630

48 478

52 982

55 482

124 366

135 895

116 320

116 497

113 888

98 692

其中:农副产品

16 999

28 199

10 096

8 777

9 203

15 119

81 438

85 398

75 965

70 547

66 483

51 749

建筑企业

2 067

2 732

2 658

2 780

3 197

3 027

2 836

2 592

2 961

3 876

农 业

5 466

6 259

6 201

7 002

5 685

6 878

10 811

11 596

13 316

11 202

12 383

13 153

11 927

乡镇企业

2 797

3 391

4 413

5 231

5 866

6 837

10 404

11 048

10 075

8 038

17 526

161 88

15 987

三资企业

3 660

32 365

37 156

45 806

50 890

50 890

46 662

46 662

13 870

170

私营个体

259

49

6

4

239

461

419

221

14

90

其他短期

44

600

1 284

288

1 025

13 394

27 053

29 603

31 276

8 125

11 056

12 060

2.中期流动资金

——

55

91 867

1 710

810

3.中 长 期

18 787

50 177

100 897

118 942

124 569

126 665

132 457

136 150

136 624

110 172

43 336

91 318

120 632

基本建设

11 000

46 000

95 000

98 450

99 319

96 850

96 867

95 463

94 094

72 751

27 420

73 534

95 594

技术改造

7 787

4 177

5 897

15 950

16 324

24 382

31 082

32 901

32 452

30 450

10 981

3 565

3 565

地方经济开发

1 862

1 852

1 832

其他中长期

2 680

7 074

3 601

4 508

7 786

10 078

6 971

4 935

14 219

21 473

4.信 托

318

1 674

5.其 他 类

971

932

715

470

5 224

5 294

5 267

2 010

6.特 种

80

159

237

第四节 业务管理

【人民币管理】 为提高人们爱护人民币意识和知识,1995年4月26日,全县金融系统职工上街开展宣传活动,散发宣传单、知识资料2 000余份。自1996年6月25日起,每年由县人行牵头,金融系统在全县城乡开展以“爱护人民币、反假人民币、保护人民币”为主题的宣传周活动。累计出咨询台104个、拉过街横幅45条、张贴标语400余条、发宣传资料3万份、解答群众咨询3 000余人次。各金融机构主要经营网点,普遍开展残缺污损人民币兑换业务。各商业银行在整点人民币时把残损人民币挑出,阻止污损人民币继续流通。2003年7月1日,《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》实施,规定由办理货币存取款和外币兑换业务的金融机构、中国人民银行及其授权的鉴定机构鉴定货币真伪,假币由中国人民银行统一销毁,任何部门不得自行处理。假币收缴业务人员持《反假币上岗资格证书》上岗,发现假币,须由两名以上业务人员按规定程序予以收缴,向持币人出具统一印制的《假币收缴证书》。1991—2003年,共为群众兑换残缺污损人民币3.9万元。

【信贷资金管理】 1991年各专业银行仍担负部分国家政策性贷款。各专业银行多关注贷款计划、规模而轻效益,将资金缺口向中央行甩包袱现象比较普遍。为此,国家对金融业实行系列改革。1996年7月,农村信用社与农行“脱钩”,10月农发行与农行“脱钩”,将粮棉油政策性贷款从农行划出,实行封闭式运行。1999年建行停止基本建设财政拨款业务,财政拨款业务划归县财政局。至此,各专业银行开始向国有商业银行转变。银行、农村信用社、城市信用社,同步推行贷款限额管理下资产负债比例管理的金融市场化管理模式。各行社从科室职能分工、审批程序、监管措施等方面对信贷资金实行规范化管理。坚持审贷分离、相互制约、集体审批发放贷款,严把贷前调查、贷时合规审查、贷中跟踪问效、贷后信贷资产检查、不良贷款管理、信贷档案管理6个环节。信贷管理人员经考试、考核持证上岗。实行信贷责任制,与工资、奖金挂钩,使信贷质量逐年提高。1999年县各银行清理不良贷款,收回多年陈欠1 155万元。2000年人行总行要求各商业银行不良贷款率每年下降3到5个百分点。各商业银行分别向各县支行下达“减亏抓降”指标。县工、农、中、建4个银行共剥离不良资产78 283万元,不良贷款率下降到43.5%。2003年末,贷款余额43.42亿元,比1991年增长3.5倍,不良贷款率下降到34.5%。

【稽核管理】 1994年后,人行为加强和完善对金融机构、银行业务监督管理,在行内设稽核科,负责对本行和金融机构执行金融政策、法规和经营状况稽核。各行、社先后增设相应机构和稽核人员,负责内部各项业务的核查、审计工作。针对改革中银行内部发现的问题,研究制定金融机构监管办法,加大金融机构内控、制约、执法力度。在每年一次内部稽核自查基础上,县人行依法对各行社进行专项稽核、全面稽核及上级行批办的项目稽核。稽核内容包括金融经营证照、账户管理、内部管理、综合指标、贷款资产质量、拆借资金、应收账款、核算业务等,进行全方位核查、评价。到2003年,县人行累计进行专项稽核21项、常规稽核7项、委托稽核4项,共核查27家(次)行社的286个(次)经营网点。查出超范围经营、违规经营、有问题资金等2 687笔,金额26 768万元。其中有问题贷款786笔,金额13 450万元。

【国库管理】 1995年3月18日,《中华人民共和国人民银行法》颁布,明确人民银行经理国库职责的法律地位。县人行设会计国库科,办理国库业务。金库主任由行长兼任。县支库负责办理县各级预算收入的收纳、划分和留解,办理、审查国家预算支出的拨付,协助、监督财政、税务机关向国家解缴款项,编制统计报表,向上级金库和财政机关反映预算收支情况,并负责国家债券发行、兑付等。1991年县人行经理国库完成预算收入5 010万元,其中报解中央预算收入873万元、地方预算收入4 137万元。1999年完成预算收入2.9亿元,其中报解中央预算收入1.2亿元、地方级预算收入1.7亿元。2003年完成预算收入5亿元,其中报解中央预算收入2.1亿元、地方预算2.9亿元。

【金银管理】 县人行负责辖区金银收购、兑换及其制品的买卖、经营市场准入、金银市场监管。1991年后,国家几次调整金银价格。人行收兑黄金价格由每克30元调到70元。1994年前,因人行收购黄金价格低于市场个人(属黑市)收购价格2成,人行黄金收购量逐年减少。年均收购黄金30余克,最高年份收购100余克。1993年4月,由驻呼武警黄金一支队在呼兰百货大楼成立县第一家金兴金店,后转个人经营。1994年4月后,县人行终止金银收购、兑售业务,持有者可直接到金店兑换首饰。同年10月,县人行职工集资在三百一楼成立兰祥金店,属哈尔滨市人行东洋金店分店。2000年国家放宽金银市场准入政策,县人行将金店转让个人经营,更名高峰金店。到2003年县城有金兴、高峰、万达、金鑫、盛丰、华英等6家金店,主要经营金银首饰。另有黄金首饰加工服务网点3个。据2002年城市50户居民调查,呼兰城镇居民平均每人年黄金首饰消费支出0.96元。2003年城镇居民纯金饰品消费额13.93万元。

【债券发行管理】 国库券分公购和个人认购两种。公购是县财政部门根据每年上级下达的发行任务,向各乡镇、各单位下达指令性计划,属派购性质,无特殊原因必须完成。个人认购指居民自愿购买。1991年县财政发行国库券200万元,市财政局证券公司呼兰营业部兑付国债442万元。1992年国库券取消派购。1993年后由银行负责国库券发行。到2002年共发行国库券757万元,兑付国库券469万元。2003年全县发行国库券2 189万元,兑付国库券1万元。

第三章 保险与证券业务

第一节 人寿保险

【中国人寿保险业务】 经营业务 1991—1995年,县人行保险股开办人寿保险业务,有团体人身意外险、司乘人员意外险、公路旅客意外险、中小学生平安险、简易人身险、独生子女险6种,年均保费收入238.7万元。1996年分业后,县人寿保险公司开办险种主推学生平安险、厂长经理险、福寿安康险、简易人身险、养老金险、团体意外伤害险6个险种,与县体改委合作推出《县党政机关企事业单位干部职工住院医疗统筹保险合作管理条例》,与正大集团公司签订合同,收取保费24.4万元。全年实现规模保费489万元。1997年公司成立营销部,使业务迅猛发展。业务科在巩固原6个险种同时,推出少儿独生子女福安险,尤少儿一生幸福、为了明天、一生平安和递增养老险最 受欢迎,当年新险种实现保费收入455.8万元,使全年保费收入达到1 388万元,同比增长184%。1998年根据全县农村土地第二轮承包后的变化,积极采取行之有效的展业策略,新推出98版16个新险种中的重大疾病终身险、66鸿运(A)险、66鸿运(B)险、88鸿利险、99鸿福险5个主要险种,巩固原有学生平安险、福寿安康险、简身险、为了明天少儿一生幸福险、递增养老险的续保率,全年实现保费收入1 541万元,同比增长11%。1999年加大办公设备投入,实现业务电脑化、办公自动化。针对团体险业务竞争加剧,把业务向农村市场延伸,推出针对农村的农团意险。全体员工在两个月时间里,深入各乡镇走访近20万人次,挨家挨户为近2万农民办理农团意险,收取保费10余万元。公司抓住6月10日国家下调存贷款利率有利时机,大力宣传保险预定利率高于存款利率及投保效益,当天吸收保费100余万元。随即又推出99版新险种福瑞两全、福馨两全、康宁终身、松鹤养老、英才少儿等保险,全年收保费1 721万元,完成省公司下达计划指标。随着保险业市场竞争激烈,2000年公司吸收一些退居二线的科局长加入保险行业,增加公司实力。通过开展绿色行动月活动,对原厂长经理险改进变型,推出辉煌人生险。营销中抓住5个优势险种,保证续保率不低于90%,全年实现规模保费收入1 429万元。2001年,面对新华公司进入市场形成的压力,谋划对策,在团体险业务中挖掘义务兵险、驾乘险等短期险业务,扩大保源。在营销中通过“春之剑”行动及举行“六一”儿童节“关爱儿童茁壮成长”大型演唱会,集纳大量客户。尤其新开办国寿千禧理财保险(分红型)等投资类险种,深受群众喜爱,仅一次专家理财说明会就收取新单保费120余万元,一举夺得市第一名。全年共收保费1 947万元。2002年抓分红险种优势,团体业务以学平险、辉煌人生险、人身综合险为主打险种,营销以康宁终身、康宁定期以及千禧理财为主打险种。同时在3月份相继推出国寿鸿运少儿险、国寿鸿寿年金险、国寿鸿祥险、国寿鸿福相伴险等分红型险种,进一步拓展市场空间。还通过与邮政局强强联手,开展银邮代理业务,并专门为银行和邮政开办国寿鸿泰分红险。全年保费收入3 119万元,创历史最好水平。2003年新推出国寿鸿瑞两全保险,采取营销与银邮联动销售方式,突出重点险种效益,全年保费收入2 463万元。

照16-3-1 人寿保险公司营业厅

保险理赔 1992年县保险公司各种人寿险理赔支出13万元,理赔率13.1%。1996年受理理赔案件600余件,理赔支出169万元,理赔率34.6%。2000年,受理理赔案件800余件,理赔支出339万元,理赔率23.72%。2003年,理赔案件1200余件,理赔支出198万元,理赔率8.04%。

1991—2003年中国人寿保险公司呼兰支公司业务情况表

表16-3-1 单位:万元

年度

保险收入

赔款支出

保险金额

保费收入

储金余额

储金余额

赔付率%

1991

1992

99

183

183

13.1

1993

1994

46 381

236

97

97

1995

45 215

381

16

16

23.4

1996

47 075

489

12

12

34.6

1997

278 825

1 388

5.6

5.6

6.63

1998

862 307

1 541

3.4

3.4

16.8

1999

229 894

1 721

2.8

2.8

15.28

2000

188 655

1 429

2

2

23.72

2001

37 296

1 947

1.5

1.5

14.18

2002

3 119

6.51

2003

8.04

【平安人寿保险业务】 2001年4月营业,开办鸿祥两全保险、定期少儿重大疾病险、平安附加少儿大学教育年金险、平安世纪同祥终身险、平安鸿利两全险、子女教育险、育英年金终身险、平安意外伤害险及覆盖人身终生医疗健康、养老教育年金、健康理财分红等几十个险种。2003年末,承保户近6 000户,保险金额2.1亿元,保费收入700万元,年均保费收入230万元,累计理赔支出91万元,年均赔付金额30.3万元。累计缴税91万元。营销部多次参与县举办的社会公益活动和扶贫助学活动,共捐助资金近万元。

【太平洋人寿保险业务】 2001年6月营业,先后开办覆盖人寿险、年金险、健康险、意外伤害险等100多个险种。还形成太平盛世、老来福等深受欢迎的系列险种,为不同层次的客户研发了万能寿险、分红保险,全国范围首推独具竞争力的国内紧急援助计划险种,使市场份额占有率不断拓宽。2003年末,累计承保1 500余户,累计赔付支出15.9万元。

【新华人寿保险业务】 2002年4月营业,相继推出分红险、重大疾病险、养老险、两全险、终身险、意外险、附加险、少儿险等50多种保险业务。2003年,有保户1万多户,保费收入880万元,处理各种理赔80件,理赔支付90万元。连续两年被总公司评为标准营销部。

【泰康人寿保险业务】 2002年10月营业,先后开设分红保险、终身保险、定期寿险、重大疾病保险、两全保险、医疗保险、少儿保险、意外保险、女性疾病保险、养老保险及保证续保的个人医疗保险等险种。2003年,有保户2 500余户,保费收入263万元,医疗理赔22.5万元,终身寿险理赔14万元。

第二节 财产保险与证券交易

【中保财险业务】 经营业务 1991—1994年,县人保支公司开办险种有企财险、家财险、运输工具险、货运险、农业险、涉外险、其他保险7个险种,保费收入2 599万元。1995年增加养猪险、养牛险等养殖业保险业务及农村拖拉机险、变压器险、农村供用电险业务,开办支票和钞票险、公众责任险、产品质量保证险业务。当年保费收入1 080万元,比上年增加216万元,增长25%。1997年财产保险市场有较大扩展。全年企财险保费收入比上年 照16-3-2 财产保险公司营业厅

增收297万元,家财险开办定额长效家财险增收56万元,运输工具险增收近百万元。1999—2001年,公司保费收入以年均7.1%速度增长。2002年新开办个体工商户险、锅炉压力容器及第三者责任险、计算机险、公众责任险、供血责任险、雇主责任险、医疗责任险、产品质量保证险等8个新险种,新增保费收入158万元。全年保费收入2 053万元,同比增长18.3%。2003年开办险种有企财险、家财险、金锁家财险、运输工具险、农用车险、拖拉机险、货运险、农村综合险、养殖业险、个体工商户险、计算机险、建筑工程一切险、变压器险、气罐险、民用管道煤气险、利润损失险、供血责任险、公众责任险、雇主责任险、医疗责任险、团体人身意外伤害险、大中小学生平安险、个人住房抵押贷款险、个人购车抵押贷款险24个险种。全县承保34 407户,保额9.5亿元,保费收入2 056万元。

保险理赔 1991—1995年,县财险公司处理财产保险理赔支付2764万元,理赔率75.13%。1998年呼兰发生百年一遇洪水。公司在汛期前就对沿河企事业单位制定防洪紧急预案,协助企业转移承保物资。其中协助县日杂公司转移南河沿库房烟花鞭炮等商品价值50多万元。在洪水到来时,公司人员24小时值班,并聘请有关专家和专业技术人员组成查勘、定损小组,及时查勘验险处理洪涝灾害赔案近百起,支付赔款800多万元,公司当年亏损达1 253万元。2003年1月,支付哈三电厂发电机励磁机组损坏赔偿593万元,保户损失2 000多万元,企业当年保额6 723万元,保费840.3万元。同年4月,支付黑龙江正大实业有限公司养殖业险(养鸡保险)134万元,企业损失150多万元,企业当年保额3 712.8万元,保费61.7万元。县财产保险公司当年亏损224万元。1991—2003年,保费收入31 591万元,受理各种理赔32 781件,赔款支出18 791万元,上交国家税收1 150.4万元,公司亏损332.4万元。

1991—2003年中保财险呼兰支公司业务情况表

表16-3-2 单位:万元

年度

保险收入

赔款支出

保险金额

保费收入

储金余额

储金余额

赔付率%

1991

372

213

57.3

1992

718

283

367

51.1

1993

645

302

46.82

1994

90 125

864

79

1 117

129.3

1995

245 299

1 080

50

765

170.8

1996

137 407

1 215

181

802

66

1997

455 158

1 512

119

833

55.09

1998

530 133

1 618

8.2

2 358

145.7

1999

1 520

73

767

50.46

2000

569 475

16 203

609

7 961

49.13

2001

914 898

1 735

855

49.28

2002

2 053

48

882

42.96

2003

95 000

2 056

1 569

76.81

【证券交易业务】 2000年3月,兴安证券交易呼兰服务部开业后,按着“法制、监管、自律、规范”方针进行日常经营管理。率先在呼兰开设股票远程交易,开通远程自助委托,随之又开通电话委托。2001年,开通网上委托。2002年3月,在哈三电厂利用银行资源开办银证合作系统新职场。营业面积400平方米,散户交易大厅200平方米。在二、三楼分别设立2个中户室和3个大户室。交易大厅内,宽大彩色屏幕按时显示全国各地股市行情,4台电脑8小时供用户查询信息,公告栏内每天分前市和后市两次张贴公告,咨询台、咨询电话以及时、公开、准确的信息引导客户理性投资。此外,服务部还为客户提供省内县级证券业职场一流交易设备、网络安全系统、标准化服务。2003年,累计开户1 300户,实现交易量10亿元,创收300万元。同年,被评为全省优秀证券交易服务部。

照16-3-3 证券交易大厅

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