第一卷 总述（三）
发布时间：
2023-05-05 17:23
[RECORD: 26/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第二章 沙俄殖民统治与帝国主义列强的争夺
节名: 第二节 帝国主义列强的争夺
正文:
沙俄插足满洲，独占哈尔滨，引起列强垂涎，并与之激烈争夺。德国是沙俄修建中东铁
路所需建材的输出国。光绪二十七年（1901年），德国捷足先登，输出资本在哈尔滨兴办产
业，分享殖民利益。光绪三十年（1904年）后，英、法、日本、意大利及其它一些国家也纷
纷向哈尔滨移居侨民，输出资本，开办产业，欲夺占一席之地。且都无视沙俄的“行政权”，
不向沙俄纳税。
光绪二十九年（1903年），美国政府抗议俄国在满洲的行动违反“门户开放”，又相继
提出各种“计划”，抵制沙俄独占中东铁路和哈尔滨。光绪三十三年（1907年）初，随俄国
在哈尔滨设总领事馆之后，美国设领事馆，作为美国同沙俄争夺哈尔滨的政治工具。日本更
不能容忍沙俄插足满洲，1904年，日本对俄宣战，发动了一场势力争夺的日俄战争。光绪三
十一年（1905年），日俄媾和，按《朴茨茅斯和约》规定，沙俄将从中国攫取的旅大租借权，
旅顺到长春段的中东铁路以及与此相关的一切特权转让给日本。并密定界线，将满洲分为南、
北两部，南满为日本势力范围，俄国势力范围只限于北满。沙俄在满洲的势力大为削弱。日
本并未因此停止，而是更加紧了同欧美列强竞相争夺哈尔滨的步伐。
乘沙俄势力萎缩之机，英、法、日、意大利、西班牙、丹麦等28个国家先后加紧向哈尔
滨移侨、输资、置业，伴随着资本输出，政治势力也进入哈尔滨，除俄、美以外，另有英、
法、德、日本等18个国家陆续设驻哈尔滨领事或总领事馆，在政治经济各方面与沙俄抗衡。
列强输出资本的规模不断扩大，所办产业已扩展到金融、保险、商业、贸易、加工制造业等
各个领域，加工制造业的门类已无所不包。美国资本迟于其它列强进入哈尔滨。1915年，美
商美孚石油洋行哈尔滨分店，遍设网点，垄断了石油市场。花旗等多家大银行在哈尔滨拥有
较大的实力，包罗了大量存、放款业务。各国的产业，不但使沙俄失去了对哈尔滨经济的垄
断，而且经济势力衰退，货币系统崩溃，企业也逐渐倒闭或被兼并。1914年，在俄国经商的
波兰籍犹太人伊利奥·阿罗维奇·老巴夺兄弟在哈尔滨经营的烟草公司被英美烟草公司控股
80％以上。1915年，俄国创办的垄断面粉业的满洲第一面粉公司被中国民族资本收买。
列强同沙俄争夺哈尔滨，只是为了各自分享政治和经济的利益，瓜分中国的主权。中国
政府对沙俄非法行使中东铁路附属地的行政权，从来未予承认，并多次进行外交交涉。对沙
俄在哈尔滨实行“自治”，设置地方政府，清廷于光绪三十四年（1908年）1月照会俄驻华
公使，指出“中东铁路无管理地方之权，原拟（哈尔滨）自治章程，中国万难允认，应即撤
销”。沙俄无视清廷抗议，继续我行我素，日本却公开支持沙俄。光绪三十四年（1908年）
2月，日本驻哈尔滨总领事发表公告，公然要求其侨民支持俄国在哈尔滨及铁路沿线的行政
权。宣统二年（1910年），美国国务卿通知美驻华公使，“在哈尔滨市政问题解决之前，在
哈的美国人要向俄国当局暂时交纳一般的市政税”。1914年，英、俄驻哈领事签订《英俄协
定》，并于1915年英、俄驻华公使换文确认，将中东铁路界内自治及纳税章程推行界内英国
人，英侨与俄国人在哈尔滨同样纳税，同样参与“自治”。企图将哈尔滨变为“公共租界”。
随后，荷兰、比利时、法国、西班牙、丹麦、意大利、日本等国纷纷加入《英俄协定》。19
21年，各国驻哈领事团议决，以不承认市董事会相要挟，胁迫董事会吸纳美、英、法、日本
的代表担任董事，分享自治权。各国领事并怂恿本国侨商拒绝纳税。中国政府收回中东铁路
附属地行政权以后，列强的领事仍然结伙发难，阻挠中国行政当局行使权力。1923年，中国
的东省特别区地亩管理局接管原中东铁路管理局地亩处，各国驻哈领事紧急密谋，唆使地亩
处俄籍官员封存档案文件，拒绝移交。此后，中国地方政府解散非法的哈尔滨自治公议会，
驱逐沙俄残余势力，列强领事多次横加干涉，袒护沙俄势力，拒绝中国地方政府的合法管理。
俄国十月社会主义革命胜利后，帝国主义武装干涉苏维埃，并乘机夺取中东铁路。1918
年4月，美、英、法、日本等国驻哈尔滨领事共同策划出兵西伯利亚。7月，日本领事向俄国
领事提出（日本接管）路权、警权、粮权、实业权和币权五项要求。8月，日本军队调兵哈
尔滨，分驻中东铁路各站，并派员管理长春到哈尔滨间的中东铁路。也在此时，美国提出由
美国派员接管中东铁路和西伯利亚铁路。1919年，美、日等国擅自议定，由协约国共同监管
中东铁路和西伯利亚铁路，并在海参崴召开会议，由美、英、法、日本、意大利和中国代表
组成“国际监管中东铁路和西伯利亚铁路委员会”。委员会的技术部设在哈尔滨，由美国工
程师司蒂芬斯任部长，有指挥铁路之权。中国代表坚持原则，据理力争，坚持中东铁路由中
国经营，不容他国干涉。随着列强对苏维埃干涉的失败，到1922年，“委员会”、技术部解
散，列强争夺中东铁路的斗争才告平息。
页码: 108-110
类别: 总述
排序字段: 0108
[RECORD: 27/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第二章 沙俄殖民统治与帝国主义列强的争夺
节名: 第三节 设治与开埠
正文:
光绪二十四年（1898年）以前，哈尔滨是吉林将军属下阿勒楚喀副都统辖地，治所在阿
勒楚喀城（今市辖阿城）。光绪二十四年（1898年），沙俄强占大部区域为中东铁路附属地。
清末，裁撤阿勒楚喀副都统以后，哈尔滨又分属于双城厅、宾州厅（今市辖宾县）管辖。
光绪二十四年（1898年）修筑中东铁路以后，沙俄及列强争夺哈尔滨，竞相移居侨民，
输出资本，兴办产业，哈尔滨社会经济迅速发展，城市化进程加快。在外国资本大量输入的
同时，中国民族资本也纷至沓来。由于中东铁路修建，以及后来的社会经济发展，就业机会
增多，又有国内各省农村剩余劳动力大批涌入。沙俄统治的哈尔滨铁路附属地界内，沙俄喧
宾夺主，视华人为外侨加以歧视，国内移入的投资者和劳动力，只有少量移居铁路附属地界
内，多数选择在与附属地紧邻的傅家店、四家子一带定居。到光绪三十一年（1905年），傅
家店、四家子已成为社会经济比较发达、有15万人口的华人聚居区。傅家店与哈尔滨铁路附
属地市区相连，街路相接，但却界线分明，中外分治，华洋分居，文化各异，构成一个畸形
社会。
1905年，吉林将军会同黑龙江将军奏准，设立滨江关道，正四品道员一员，主办吉林和
黑龙江两省对俄交涉和稽征关税事务。后因“地方政事仍为繁杂，非一道员所能辖治”，吉
黑两将军会奏准设滨江厅江防同知，隶于滨江关道，辖治傅家店（含四家子），办理江防。
宣统元年（1909年），滨江厅改隶双城府。宣统二年（1910年），撤销滨江关道，改设吉林
西北路兵备道，巡防吉林（省）西北一带地方，兼管哈尔滨等处商埠以及关税、刑名等事务，
辖治新城、双城、宾州、五常4府、滨江、榆树2厅和长寿、阿城2县。1913年，西北路兵备
道改称滨江观察使，滨江厅改设滨江县。1914年，滨江观察使改称滨江道，1929年裁撤。
1918年，黑龙江省决定，将其管辖的呼兰县马家船口从呼兰县划出，单独设置一个行政
区，设市级建置，称马家船口市政局，后来又改称松北、松浦市政筹备处（今市区松花江北
岸，道外区松浦镇）。
光绪三十一年（1905年），日本胁迫清廷签订中日《会议东三省事宜条约》及附约，清
廷承认日俄战后由俄国转让给日本在南满的各项权利，并在日俄撤军后开放哈尔滨等16个城
镇为商埠。光绪三十三年（1907年），清廷正式决定哈尔滨开为商埠，并成立哈尔滨商埠公
司，招华股50万元，以供购地之用。
页码: 110-111
类别: 总述
排序字段: 0110
[RECORD: 28/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第二章 沙俄殖民统治与帝国主义列强的争夺
节名: 第四节 反帝反殖斗争
正文:
哈尔滨人民不甘屈服，对帝国主义的侵略进行了英勇斗争。斗争锋芒不仅指向沙俄殖民
统治，也指向帝国主义列强以及腐朽的封建统治王朝。在哈的俄国工人阶级及国际义士也参
加了哈尔滨人民的反帝反殖斗争。
沙俄独占哈尔滨之初，就擅将哈尔滨改称“松花江”市，中东铁路总站也命名为“松花
江”车站，企图消除哈尔滨的历史痕迹，为它的殖民统治张目，当即遭到哈尔滨人民强烈反
对，迫使沙俄殖民当局恢复原名。1900年，在义和团运动中，宾州、呼兰、北团林子（今绥
化）、阿勒楚喀（今阿城）等地的义和团拆毁哈尔滨周围的铁路、桥梁和通讯设施。哈尔滨
被俄人雇佣的中国仆役纷纷罢工。哈尔滨周围地区的义和团运动蓬勃兴起，中东铁路当局被
迫命令“全线撤退”，哈尔滨周围各段撤入哈尔滨。由哈尔滨逃往伯力（俄境哈巴罗夫斯克
）的俄船，中途遭到三姓义和团和要塞清兵的袭击。满载沙俄侵略军官兵的俄轮强行驶入巴
彦通时，也被三姓义和团和爱国清兵袭击，当场击毙上校运输官等多人。7月22日，从宾州、
阿城、双城聚集的义和团、爱国清兵和筑路工人，分路进逼哈尔滨，拆毁铁路、桥梁、电杆，
围困了铁路公司和盘踞哈尔滨的俄军3500多人。7月25日，清兵步、炮兵4个营进入哈尔滨，
在民众配合下，攻占中东铁路制砖厂，分兵攻占道里、火车站、田家烧锅，先后击毙俄军15
0多人。沉重打击了沙俄侵略者的气焰。8月2日，由萨哈罗夫率领的沙俄“救援哈尔滨兵团”
，沿松花江水路抵达哈尔滨，义和团和爱国清兵不得不撤离哈尔滨。
1905年，在哈尔滨的俄国工人、职员召开大会，响应全俄铁路大罢工，通电宣布中东铁
路全线大罢工。1906年，哈尔滨铁路总工厂工人为争取8小时工作日举行罢工。1907年，哈
尔滨铁路总工厂中俄工人再次举行罢工。5月14日（俄历5月1日），哈尔滨及中东铁路沿线
中俄工人在哈尔滨集会，庆祝“五一”国际劳动节，遭到沙俄警察镇压。此后，每年国际劳
动节，中俄工人都用集会、示威游行等方式举行纪念活动。
1909年，同盟会会员、革命党人熊成基化名张建勋到哈尔滨进行革命活动。于1910年因
暴露而被捕，就义于吉林市。1909年10月，日本侵华、侵朝巨魁、枢密院议长伊藤博文为与
沙俄修订日俄密约，专程到哈尔滨，被秘密跟踪的朝鲜革命志士安重根在哈尔滨车站月台枪
杀毙命。1912年，在哈尔滨进行秘密革命活动的同盟会成员梁庭栋、梁庭樾聚众起义，攻占
了滨江厅、自治公所及邮政、电报局，并誓师进攻省城吉林。因佯称归顺的驻军统带背叛，
鏖战数日而失败。梁庭栋、梁庭樾等7人遇难。1914年7月，孙中山派蒋介石、丁仁杰化名来
到哈尔滨，向吉、黑两省军队策反，密谋举兵南下事宜，活动10余日无结果而返。1915年4月，
哈尔滨高等小学堂教员邹行智委托邹日恺在哈尔滨散发《救亡警告》、《泣告全国同胞，抵
制日货》等传单，遭当局拘捕。
1916年12月，英商滨江物产公司门岗卫兵打死打伤中国工人多人，中国工人奋起反抗，
打死打伤门岗卫兵。1917年3月，哈尔滨铁路总工厂工人举行示威游行，成立工人代表苏维
埃。5月，铁路总工厂的中国工人联合附近货栈、商店、作坊的工人，同俄国工人聚集于南
岗，纪念“五一”国际劳动节，会后整队游行。7月，哈尔滨三十六棚、地包、八站、香坊
站、铁路印刷厂等3000余名中国工人，要求增加工资举行罢工，并扩展到中东铁路全线罢工
一个月之久。8月，英商滨江物产公司、老巴夺烟草公司工人和哈尔滨马车夫分别举行罢工。
1918年1月，哈尔滨铁路总工厂2250名中国工人要求工资停发卢布，改发大洋，举行罢工，
哈尔滨车站、机车库中国工人1700多人响应罢工，中东铁路运输瘫痪20天。9月，中东铁路
中俄工人，因沙俄铁路当局公布减薪规则举行罢工，随后铁路机器厂、车务处、火车头队、
电报局、电话局、印刷所等工人都参加罢工，铁路运输中断10天。1919年7月，应苏维埃东
方战线红军之请求，为阻挠帝国主义武装干涉和沙俄白匪颠覆苏维埃，通过中东铁路向西伯
利亚运输军队和军用物资，中东铁路工人举行了全线大罢工。7月18日，由哈尔滨铁路总工
厂3000多名中俄工人以拒收西伯利亚纸币为由举行罢工。19日、20日，机车库850名中俄工
人和发电厂5600名中俄工人，先后参加罢工行列。24日，罢工工人召开中俄工人代表大会，
选举产生中俄罢工委员会，议决八项条件。25日，中东铁路工人联合会宣布全线总罢工，中
东铁路全线瘫痪。虽遭铁路当局的威胁、管制、逮捕罢工领袖，动用军警镇压和协约国的军
事干涉，但罢工工人坚持罢工，发布《告中国工人书》，用中、俄文印发传单，包围白俄军
警进行面对面斗争。罢工持续一个月，铁路运输也中断一个月，有力支持了苏维埃红军在东
方战线的作战。
1919年，“五四”运动爆发。5月6日，哈尔滨1000多名学生、3000多工人和市民高呼“
废除二十一条”等口号举行游行示威。哈尔滨进步青年组成“哈尔滨救国唤醒团”，发通电、
散传单，“唤醒同胞，群策群力，以为外交之后盾，希冀挽回共管而达我统治领土大权之目
的”。在哈尔滨的山东省同乡联名致电北京政府，请参加巴黎和会的中国代表万勿签字，要
力挽主权。联名致电山东省议会，要“同起力争，保我主权”，提出口号“如或不得，即率
旅哈十数万父老兄弟同回宗邦，执干戈，以御外侮”。哈尔滨道里、道外两商会召开联席会
议，筹划抵制日货办法。
页码: 111-113
类别: 总述
排序字段: 0111
[RECORD: 29/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
节名: 第三章 围绕中东铁路的复杂斗争
类别: 总述
排序字段: 0112
[RECORD: 30/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第三章 围绕中东铁路的复杂斗争
节名: 第一节 收回中东铁路附属地行政权
正文:
俄国十月社会主义革命胜利后，大批白俄逃亡哈尔滨，并与控制中东铁路附属地行政权
的沙俄残余势力相勾结，进行颠覆苏维埃政权的活动，策动美、英、法、日本等国出兵西伯
利亚，武装干涉苏维埃，争夺中东铁路。在哈尔滨的俄国布尔什维克及其组织的工兵苏维埃
与之进行了针锋相对的斗争。各国、各派政治势力的角斗，使哈尔滨局势动荡，社会秩序混
乱。中东铁路当局已无力控制哈尔滨的局势，驻哈各国领事纷纷组织自卫团。11月25日，英、
美、法、日本4国驻哈尔滨领事要求滨江道尹迅速采取行动，维持哈尔滨秩序，保护外国侨民。
12月初，中东铁路管理局局长霍尔瓦特“紧急请求”滨江道尹派军警到路界内各街道巡逻。
1917年12月，中国吉林当局派滨江县警备队一个营进驻哈尔滨铁路附属地界内。随后，
吉林督军又派5个营兵力进驻，同时成立（吉林省）中东铁路警备司令部。也在此时，黑龙
江督军派步兵、骑兵、炮队10余个营进驻中东铁路附属地北线协防，成立（黑龙江省）中东
铁路警备司令部。1918年3月，经黑龙江督军批准，（黑龙江省）中东铁路警备司令部由车
庆云中将任司令，驻防满洲里。1919年3月，吉林、黑龙江两省督军闻讯协约国在海参崴开
会，欲染指中东铁路，紧急密商在铁路沿线“厚积兵力”，以争中东铁路主权。8月，北洋
政府发布大总统令，建立统一的中东铁路护路军，由吉林督军兼任护路军总司令，下设哈满、
哈绥、哈长三线司令部，分驻满洲里、一面坡、哈尔滨，共有兵力约两个师，控制了哈尔滨
及铁路全线。
1918年2月，中国吉林当局在铁路附属地界内设立哈尔滨临时警察局，派滨江县知事担
任警察局长。分区设4个警察署，招募警察500名担当警务。1920年3月，设立中国铁路警察
处，由吉林督军直辖，管理中东铁路的警务。12月，北洋政府内务部颁发《东省特别区警
察编制大纲》、《东省特别区警察总管理处章程》，撤销哈尔滨临时警察局，设立东省特别
区警察总管理处驻哈尔滨，由滨江道道尹兼任处长。原中东铁路附属地划5个警区，统由警
察总管理处节制警务。1921年4月，依照北洋政府内务部指令，改中国铁路警察处为东省特
别区直隶的路警处，全部收回了中东铁路附属地的市警权和路警权。
1920年9月，北洋政府宣布停止俄国驻华公使、领事外交特权，取消俄国在中国的治外
法权。9月28日，国务会议通过“在中东铁路附属地收回司法权的临时办法”，并电令吉林、
黑龙江两督军和中东铁路公司督办，抓紧准备，收回司法权。10月1日，中国吉林交涉局会
同滨江地方审判厅、检察厅，派员接收“俄国边境地方法院”和监狱，遭到拒绝后，调动军
队查封了法院，强行接收了监狱。10月31日，北洋政府颁布《东省特别区法院编制条例》、
《甄拔特别司法人员委员会章程》、《东省特别区外国咨询调查员任免及办事章程》、《东
省特别区法院配置检查官权限大纲》等一系列法规，相继在哈尔滨设立东省特别区高等审判
厅、地方审判厅，并在铁路沿线设地方分厅6所。根据北洋政府司法部规定，所设东省特别
区高等审判厅、地方审判厅、地方分厅专门审理原中东铁路附属地界内的俄人诉讼案件，界
内中国人之诉讼案件由滨江地方审判厅、检察厅审理，一切中俄诉讼案件之终审机关均照中
国法律办理。
1921年2月，北洋政府在哈尔滨设立东省特别区市政管理局，接管中东铁路管理局非法
行使的市政权，由滨江道尹董士恩任市政管理局局长，马忠骏任副局长。向各国驻哈领事馆
通牒，宣告废除中东铁路管理局的民政处，由东省特别区市政管理局统一接收哈尔滨及中东
铁路沿线各城镇的市政事宜。1922年12月，北洋政府颁发《东省特别区行政长官办事条例大
纲》。1923年初，在哈尔滨设置东省特别区行政长官公署，设行政长官兼中东铁路护路军总
司令职，委朱庆澜担任，总揽东省特别区军政事务。
1921年1月，由滨江道尹发布告示，封闭哈尔滨及铁路沿线的俄国邮政局，由吉黑邮务
管理局接办邮务。1922年9月，沙俄的哈尔滨无线电台由中国东三省无线电报局接管。1923
年5月，成立东省特别区地亩管理局，接管中东铁路管理局地亩处，土地管理权收归中国。
1924年1月，哈尔滨交涉局转函路警处，严禁俄国船只在松花江航行，收回了被沙俄窃据的
内河航运权。1924年5月，北洋政府外交总长顾维均与苏俄全权代表加拉罕在北京签订《中
俄解决悬案大纲协定》，确认中东铁路纯系商业性质，除该路本身营业事务直辖于该路外，
有关中国国家主权的事务概由中国政府办理。
1926年3月，东省特别区行政长官下令，解散被沙俄残余势力控制的哈尔滨市自治公议
会和董事会。所有卷宗、票照、档案及市有财物，统由东省特别区市政管理局接收。同时宣
布成立哈尔滨自治临时委员会，由傅闰成任委员长，取代非法的自治公议会。
中国政府收回中东铁路附属地行政权，遭到列强的反对和阻挠。美、英、法、意大利、
日本等各国驻哈领事代表本国政府，以违背“英俄协定”为借口联合发表声明，不承认中国
设立的哈尔滨自治临时委员会。东省特别区行政长官特以第67号公函照复各国领事，阐明
“英俄协定”侵犯中国主权,中国从未承认，不得以“英俄协定”侵犯中国内政。1926年4月，
东省特别区行政长官公署颁布《哈尔滨自治试办章程》，哈尔滨自治临时委员会随即召开第
一次会议，通过组织大纲等15项议案。4月23日，东省特别区行政长官张焕相到日本驻哈总
领事馆向各国驻哈领事说明解散沙俄自治公议会的情况和新订市制规则。6月14日，东省特
别区市政管理局局长储镇代表东省特别区行政长官向各国驻哈领事面交《哈尔滨特别市自治
试办章程》。1926年9月1日，东省特别区行政长官公署发布训令，宣布成立哈尔滨特别市
（辖治原由沙俄非法自治公议会管辖的地域），由储镇任哈尔滨特别市市政局（府）局长
（市长）。
从此，在今哈尔滨市辖区（不包括辖县）内形成互不统属的5个行政区域。即：东省特
别区辖哈尔滨特别市、东省特别区市政管理局哈尔滨市、吉林省辖滨江县、市和黑龙江省辖
松浦市。
页码: 113-115
类别: 总述
排序字段: 0113
[RECORD: 31/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第三章 围绕中东铁路的复杂斗争
节名: 第二节 驱逐沙俄残余势力
正文:
1917年11月7日，俄国爆发十月社会主义革命。在哈尔滨的俄国布尔什维克及其组织的
工兵苏维埃，于12月14日发表《告公民书》，宣称工兵苏维埃即国家主权代表，所有公民及
机关均受其管辖。15日发布命令，撤销霍尔瓦特在中东铁路管理局的职务。18日，派人缉拿
霍尔瓦特等人。随后又派普拉诺夫为（苏俄）驻哈领事。11月20日，北洋政府外交总长陆徵
祥照会俄国驻华公使，称中国“以实力赞助霍尔瓦特，维持北满秩序”，因而派中国军队保
护在哈的霍尔瓦特将军府。12月19日，工兵苏维埃派阿尔古斯等人到俄工会俱乐部接管权力，
被中国军队逮捕。12月26日，中国警备司令部派兵在八杂市、西大桥解除工兵苏维埃的武装。
28日，将工兵苏维埃负责人留金及其领导的武装人员4000余人强行遣送出境。
霍尔瓦特以哈尔滨为基地，极力网罗沙俄残余分子，扩大自己的政治势力，不仅可保住
他在中东铁路附属地的殖民统治地位，而且妄图借助国际反苏势力，颠覆苏维埃政权，组织
全俄政府，成为全俄的最高统治者。1917年11月，原驻哈尔滨的沙俄外阿穆尔军区副司令萨
摩依洛夫中将窜回，霍尔瓦特授命其重组护路军。12月，原沙俄阿穆尔总督关达基逃亡哈尔
滨，霍尔瓦特收罗为“最高顾问”，又任其为中东铁路管理局地亩处长。1918年1月，以护
路为名，霍尔瓦特命萨摩依洛夫招募蒙古兵3000—4000人组成护路军，被中国警备司令部阻
止。3月，沙俄骑兵大将普列什阔夫逃亡哈尔滨，被霍尔瓦特任命为中东铁路护路军总司令，
拟招兵4000人分驻哈尔滨及铁路沿线。与此同时，俄白匪军头目谢苗诺夫在海拉尔一带拼凑
“义勇军”4个营，来哈尔滨与英、法领事联系，筹枪筹饷；沙俄海军上将高尔察克扩大武
装，也来哈尔滨筹集经费，都得到霍尔瓦特的支持。4月，在驻哈领事支持下，在哈尔滨的
白俄组织“远东护国卫法团”，声称要“组织一部分强有力之军队”，竭力协助组织西伯利
亚及远东特别政府”。5月，霍尔瓦特在哈尔滨添招俄军千余人派往俄境格罗捷洛沃。并在
哈尔滨组织政府性质的“救国会”，内设军事、外交、筹饷、民政4处，霍尔瓦特总理一切，
普列什阔夫为总司令。7月，霍尔瓦特又宣布成立“全俄临时政府”，自任最高执政官”，
并得到日本政府的承认。10月，白俄的西伯利亚政府与全俄临时政府合并，“阿穆尔、滨海
省、萨哈连（库页岛）及中东铁路附属地均由霍尔瓦特全权管辖”。
霍尔瓦特及与他沆瀣一气的高尔察克、谢苗诺夫等人，策动各国驻哈领事，由协约国出
兵西伯利亚，武装干涉苏维埃。美、英、日本、捷克等国军政要人纷纷云集哈尔滨密谋、策
划。1918年8月1日，日本军队经哈尔滨开往俄境，接着，日本、捷克军队分批陆续到哈转满
洲里。8月18日、23日，日本军队、捷克兵团占据哈尔滨，强占营房，擅设岗警，设兵站、
军部、医院、病马收容所。美国派兵200名妄图占据中东铁路。英、法、意大利、比利时军
队也分批陆续开进哈尔滨，并举行军事演习。
1918年1月，霍尔瓦特以中东铁路公司名义委托俄亚银行在哈尔滨发行纸币1000万卢布。
1919年1月，又委托华俄道胜银行发行票面印有霍尔瓦特签名的纸币3000万卢布。6月，非法
的哈尔滨市董事会也发行纸币20万卢布。高尔察克西伯利亚政府、克伦斯基临时政府也分别
在哈尔滨大量发行西伯利亚纸币（黄条子）和克伦斯基大帖。1918年9月，日本还在哈尔滨
及西伯利亚发行“军用手票”折合金票300多万元。在哈尔滨等地征购军需物资。1918年11
月，高尔察克的西伯利亚政府在哈尔滨采办靴鞋、帽、饼干等24火车。“本埠粮煤供应紧张，
物价暴涨，面粉统归军需”，“火车尽被军用”，“火车站堆积待运货物约560火车”，厂
商不能发货出口，停工减产，工人失业，“卢布跌落一日千丈”。比1907年末，粮、肉、牛
奶、衣物价格分别上涨25、2、4、6倍。房租成倍涨价。中东铁路运费猛涨3—6倍，不出
10天，客票、行李运费又加价300％，进出口货物加价600％。11月26日起，车站存货费上涨
15倍。1918年4月，中东铁路管理局宣布，从5月1日起，加征地方营业捐2—4倍。而中东铁
路管理局却对工人减薪或用连连跌值的西伯利亚纸币发放工资。到1918年，卢布跌到约50余
卢布只抵原来1卢布。1919年6月，中东铁路管理局代局长拉琴诺夫发布电令，仍以高尔察克
的西伯利亚纸币发放工资，引起人民义愤。工人、店员、银行职员、受雇于俄人的“仆役”
等纷纷举行罢工，要求增加工资，拒收西伯利亚纸币，反对开除工人，反对反动统治。罢工
浪潮此伏彼起，连续不断，局势动荡，社会失序。1918年3月13日，北洋政府宣布哈尔滨为
“特别戒严区”。相继派驻军队，设立警察，收回各项行政管辖权。
1919年7月，苏维埃俄国政府发表宣言，宣布废除在中国的一切特权。在中国收回中东
铁路附属地军政管辖权力的过程中，遭到霍尔瓦特及各国驻哈领事的阻挠。1920年1月，霍
尔瓦特擅自以中东铁路界内俄国机关总长官名义发布命令，自称“对中东铁路界内俄人有国
家统治权”，“一切军事、行政权均由他统辖”。北洋政府外交部当即驳斥“霍尔瓦特无担
负国家统治之权能”，“中东铁路属中国领土主权，不容第二国履行统治权”。1月末，哈
尔滨三十六棚、地包等处的中俄工人秘密召开会议，拟议罢工示威游行，驱逐霍尔瓦特。北
洋政府国务会议议决，责成吉林督军鲍贵卿商令霍尔瓦特即日将铁路交中国接管，若不就范，
“惟有暂用强权解决”。2月，哈尔滨各界拒绝使用霍尔瓦特发行的纸币，开始了驱逐霍尔
瓦特运动。2月6日，哈尔滨中、俄工人联合向驻哈领事团和中国当局递交声明，要求立即解
除霍尔瓦特及其白俄分子的职务。3月12日，哈尔滨30多个工人组织组成联合行动委员会，
向霍尔瓦特发出最后通牒，“限其在24小时内辞职，否则举行全路大罢工”，“霍氏一日不
去，路工一日不开”。13日，中东铁路全线和哈尔滨工人举行“驱霍”大罢工，商民大罢市，
一致要求驱逐霍尔瓦特。14日，吉林将军、中东铁路督办鲍贵卿照会霍尔瓦特，宣布解除其
在中东铁路管理局的一切职务。4月5日，解职后的霍尔瓦特悄然离开哈尔滨。
霍尔瓦特下台以后，继任中东铁路管理局长的沙俄余孽沃斯特罗乌莫夫，仍然坚持霍尔
瓦特对中东铁路附属地的殖民统治政策。逃亡的沙俄残余势力仍在哈尔滨秘密集会，策划仇
视中国、反对苏维埃的活动。1921年4月，中东铁路管理局统治下的哈尔滨自治公议会，不
顾哈尔滨人民的反对，竟推举霍尔瓦特为哈尔滨“荣誉市民”，并决定将分段命名的车站街、
哈尔滨大街、通道大街、陆军街改称为“霍尔瓦特大街”。1923年，沃斯特罗乌莫夫伙同华
俄道胜银行行长、分行长及法国驻哈领事共谋反对中国接管中东铁路管理局地亩处。1924年
1月，利用演戏募捐的机会，组织演出污辱中国人的戏剧，激起哈尔滨人民义愤。哈尔滨各
界、各团体召开联席会议，要求当局罢黜沃斯特罗乌莫夫铁路局长职务，并驱逐出境。2月1
9日，又召开数千人参加的“驱沃”市民大会，举行示威游行，并包围了铁路局。1924年10
月，中苏协议由中苏共管中东铁路，苏方伊万诺夫就任中东铁路管理局长，对沃斯特罗乌莫
夫、关达基及其它沙俄余孽等人撤职关押。中东铁路公司召开理事会，解除霍尔瓦特最高顾
问职务，由中国法院、警察机关查封了在哈尔滨的霍尔瓦特将军府。
页码: 115-118
类别: 总述
排序字段: 0115
[RECORD: 32/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第三章 围绕中东铁路的复杂斗争
节名: 第三节 中共党组织建立及领导反帝反封建斗争
正文:
中东铁路的修筑，外国资本大量输入，为哈尔滨造就了一支产业工人队伍。1907年，中、
俄工人集会庆祝“五一”国际劳动节。俄国布尔什维克在哈尔滨建立了秘密组织，在工人中
传播马列主义和革命思想。1920年，俄共（布）在哈尔滨成立“共产党事务局”。欧战期间
赴俄的华工，回国在哈尔滨也传播俄国的革命。这些都为中国共产党在哈尔滨建立党组织提
供了组织和思想条件。
1921年，中国共产党成立后，北京区委派罗章龙到哈尔滨等地考察工人运动，并与俄共
（布）秘密组织取得了联系。年末，中共早期党员马骏到哈尔滨考察工人运动，在青年学生
中传播马列主义，引导青年建立了“救国唤醒团”，开展反对“国际共管”中东铁路的斗争。
1923年，中共北京区委又派陈为人、李震瀛到哈尔滨建立党团组织，当年秋，建立了中国社
会主义青年团哈尔滨支部，有团员5人。稍后，青年团北京区委派彭守朴来哈尔滨任团支部
书记。同年冬，中共北京区委再派陈作霖（又名陈晦生）来哈与陈为人等组建中共哈尔滨组，
成为中国共产党在东北地区的第一个地方组织。
中共哈尔滨组以“救国唤醒团”韩铁声等人创办的《哈尔滨晨光》报作为宣传阵地。19
23年9月，又创办哈尔滨通讯社，扩大革命宣传。10月，创办哈尔滨青年学院，并开办多所
平民小学，在向青年工人传授文化知识的同时，宣传革命思想。设立交通站，专门转送中共
党员赴苏出境。1923年底，因党的活动引起当局注意，陈为人、李震瀛被迫离开哈尔滨。
1924年10月，中共北京区委又派吴丽石到哈尔滨做党的工作。在中东铁路总工厂组织进
步青年工人成立东铁青年协进会，组织、团结工人同反动当局和工贼进行斗争，并在斗争中
发展党员4人，团员5人，成立了中东铁路工人党支部。1925年1月，建立中共哈尔滨支部，
同年冬，改为中共哈尔滨特别支部，吴丽石任书记，有党团员30人。特支创办了《哈尔滨日
报》，积极宣传党的主张和任务，在工厂、学校宣传和组织工人、学生，扩大党的影响，建
立进步组织和团体，先后有哈尔滨中俄工业学校学生组织“进步社”，三、六中学及许公中
学的“读书会”，“平民教育促进会”，“妇女协进会”，“店员联合会”等组织和团体。
团结、教育并引导青年走上革命道路，吸收了吴宝春、高成仁、赵尚志等一批优秀分子加入
中国共产党。1925年，上海发生“五卅惨案”。哈尔滨的党团员深入工厂、学校广泛宣传，
组织工人、学生示威游行。6月14日，哈尔滨三十六棚的工人集会发表宣言，声援上海学生
的斗争，誓作上海工人、学生的后盾。6月25日，工人举行反对日、英帝国主义惨杀同胞的
雪耻大会，募集捐款支援上海、汉口罢工工人。三十六棚的苏籍工人大会决议，每人捐工资
的5％，后由苏职工联合会主席将捐款送往上海。9月6日，哈尔滨青年会举行报告会，由吴
丽石和党员张有仁分别就“五卅”惨案作报告和发言，揭露日、英帝国主义的罪行，激起人
民义愤。1926年春，在中共哈尔滨特支的基础上，组建中共北满地方委员会，领导长春以北
地区党的工作，吴丽石任书记。有党员130多人。同时成立青年团北满地委，及中共北满地
委领导下的学生运动、职工运动、妇女运动等委员会。哈尔滨市就有三十六棚（中东铁路总
工厂）、大学、警察、皮鞋、道外、偏脸子6个支部。
1927年10月，中共中央派顺直省委组织部长陈为人到哈尔滨，传达党的“八七”会议，
筹建中共满洲省委。10月24日，由陈为人主持，在哈尔滨召开了中国共产党东北地区第一次
党员代表大会，通过《我们在满洲的政纲》、《满洲工人运动决议案》，确立了“随时随地
举行斗争与暴动”的政策，成立了中共满洲省临时委员会，陈为人任书记兼宣传部长，吴丽
石任组织部长兼农运，胡步三任军委书记，张任光任团省委书记，韩慧芝负责妇女工作，王
立功负责工运工作。不久，中共满洲省委迁往奉天（今沈阳）。
1927年11月，满洲省委派王立功到哈尔滨接任北满地委书记。1928年1月，满洲省委决
定，撤销北满地委，成立中共哈尔滨临时县委，杨乐任书记。4月，临时县委改组，李纪常
任书记。中共中央派龚饮冰、何松亭、杨之华到哈尔滨建立交通站，负责护送中共“六大”
代表从全国各地经哈尔滨赴莫斯科参加中共“六大”。4月中旬至5月末，先后有瞿秋白、周
恩来、李立三、邓颖超、罗章龙、李文宜等代表20多人赴苏回国在哈尔滨停留。1928年5月，
日本帝国主义为控制“满蒙”，逼迫奉系军阀张作霖与其秘密签订《满蒙新五路协约》，由
日本在满洲修建敦化——图门、长春——大赉、吉林——五常、延吉——海林、洮南——索
伦5条铁路。消息传出，中共满洲省委成立“反日委员会”，发表《为日本帝国主义侵略满
洲告满洲同胞书》，号召东北各界同胞联合起来，取消日本对中国的不平等条约，反对日本
在满洲建筑铁路。张作霖被日本炸死后，日本又要求张学良延长吉敦路至朝鲜会宁，并强行
先修吉会路与吉长路联接。哈尔滨各有关团体，响应满洲省委号召，发起了抗路运动。10月
11日，致电张学良，要求“严词拒绝”日本的无理要求。11月3日，哈尔滨商学各界50余团
体的代表130余人，由滨江教育会长主持开会，成立“哈尔滨市民抗路联合会”，坚决反对
日本劫夺“五路”路权，并通电全国。11月4日，哈尔滨各大、中学校联合成立“哈尔滨学
生维持路权联合会”，开展反抗日本修筑“五路”的斗争。11月5日，中共满洲省委、青年
团满洲省委联合发表《对时局宣言》，号召满洲的工农学商联合起来，力争路权，废除与日
本的一切不平等条约，驱逐日本军警出境。当天，哈尔滨学生维持路权联合会组织工业大学、
法政大学及一、二、三中学等大中学校学生2000多名，在东省特别区行政长官公署门前举行
为收回“五路”路权的集会，会后游行示威。11月9日，哈尔滨大中学校学生5000多名再次
集会，高呼“打倒日本帝国主义”、“坚决反对修筑五路”等口号，举行示威游行。反日护
路斗争遍及东北各大中城市，张学良也表示拒绝日本筑路的要求，终于迫使日本帝国主义停
止修筑吉会铁路。
1928年10月，中共哈尔滨临时县委再次改组，任国祯任书记。1929年7月，中共哈尔滨
临时县委改建成立中共哈尔滨市委，任国祯任书记。张乃文任团市委书记，李梅五、郭隆真
负责工运。8月，改任张洛书为中共哈尔滨市委书记。9月，改由孟坚任书记。市委下属12个
支部。1930年2月，改由唐宏经任市委书记，孟坚负责宣传，任国祯负责组织。3月，中共哈
尔滨市委改组为中共北满特委，孟坚任书记。6月，再次成立中共哈尔滨市委，下属7个支部，
党员32人。
1932年1月，中共满洲省委由沈阳迁来哈尔滨，罗登贤任省委书记。撤销中共北满特委。
杨靖宇任中共哈尔滨市委书记，杨一辰任组织部长，赵尚朴任团委书记。哈尔滨有党员130
人，团员60人。
页码: 118-121
类别: 总述
排序字段: 0118
[RECORD: 33/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第三章 围绕中东铁路的复杂斗争
节名: 第四节 北洋军阀的反苏反共活动
正文:
俄国十月社会主义革命后，北洋政府仇视苏维埃政权，支持和纵容霍尔瓦特等沙俄残余
势力颠覆苏维埃政权的活动，扼杀俄国布尔什维克工兵苏维埃在哈尔滨同沙俄残余势力的斗
争，1918年8月，同日本签订中日陆军共同防敌军事协定，共同出兵西伯利亚，干涉苏维埃。
1923年，哈尔滨的苏侨集会游行，庆祝十月社会主义革命六周年，中国警察出动弹压，逮捕
游行者。1924年，根据《中俄解决悬案大纲协定》，中东铁路由中苏共管。北洋政府及独揽
东三省最高统治权的奉系军阀张作霖，依然坚持反苏反共立场，袒护沙俄残余分子，仇视苏
维埃，制造摩擦，挑起事端。1924年8月，苏俄驻哈总领事对十月社会主义革命后大批逃亡
哈尔滨的白俄，实行自愿登记注册加入苏俄国籍，不登记入苏籍的即不承认为苏俄国民。有
一批白俄不入苏籍而成为“无国籍”侨民。1925年4月苏方中东铁路管理局局长伊万诺夫发
布94号命令，“停用中苏两国国籍以外的铁路员工”，“凡非注册为中国公民和苏俄公民之
铁路雇员均予开除”。5月，中东铁路理事长、督办（中方）鲍贵卿出示布告，宣布94号命
令无效。从而引起中苏外交纠纷。苏俄驻华大使加拉罕向北洋政府外交部抗议鲍贵卿违反协
定，袒护白俄及帝制派，要求取消鲍贵卿布告并撤换鲍职。9月8日，由张作霖具保，东省特
别区地方审判厅释放被拘押的前中东铁路管理局局长沃斯特罗乌莫夫、地亩处长关达基、经
济调查局长米哈依洛夫、会计处长斯蒂普宁等沙俄残余分子。11月28日，根据中苏中东铁路
纯属商业性质的协定，中东铁路管理局规定，停止免费军事运输，一律收现款，用货车和军
用车运送军队或军用物品减半收费，用客车运送全价收费。中东铁路督办公所即行致函中东
铁路管理局“关系军运极为重大，速予核议，转饬缓行”。1926年1月16日，中东铁路护路
军一个连奉调转移，在宽城子（今长春）因收费与路方发生争执，中东铁路管理局长伊万诺
夫下令南段（哈长段）铁路火车停驶。东省特别区代理行政长官就此向铁路局抗议，并由中
东铁路护路军制止东段（哈绥段）铁路车辆行驶，强令南段通车，遭铁路局长伊万诺夫拒绝
并令路员停工。1月22日，东省特别区代理行政长官张焕相以“破坏治安，断绝交通，有犯
戒严令”罪名，逮捕铁路局长伊万诺夫。并相继查封哈尔滨苏俄职工联合会，逮捕会长罗什
果梅耶夫等15名苏共党员。1月24日，苏俄驻华大使加拉罕向北洋政府外交部及张作霖递交
最后通牒，限三日内释放伊万诺夫，恢复中东铁路秩序。经双方交涉，1月25日释放伊万诺
夫，恢复铁路通车，运兵费用由中方红利项下抵扣，恢复苏方职工联合会的活动。
1926年11月，东省特别区警察总管理处制定《检查宣传赤化书籍暂行办法》，并组织便
衣侦探队。21日，对哈尔滨铁路机械总厂中国工人77名、苏籍工人22名以“宣传赤化”嫌疑，
由警察总管理处探访局拘捕。还以“宣传过激”罪名，查封俄文《爱和报》1个月。搜查中
东铁路图书馆，从图书馆副主任住宅搜出“宣传赤化”图书55册，报纸23份予以没收，强行
接管火车图书馆、哈尔滨铁路图书馆，以防“赤化”书籍流传。连续搜查苏俄驻哈代表部、
苏俄职工联合会，同时命令邮局检查，扣押邮寄的“过激”图书。
1927年6月，苏驻哈总领馆的汽车停在南岗秋林公司门前，车上悬挂的国旗被不明身分
的人夺走。10月18日，哈尔滨“无国籍”的白俄举行反苏示威游行。11月7日，东省特别区
行政长官公署以“宣传赤化”为由，取缔中东铁路流动图书馆。11月22日，东省特别区警察
总管理处搜查中东铁路中央医院，以“宣传赤化”为由，逮捕格里西莫夫等人。1929年1月，
东省特别区警察总管理处先后搜查并查封苏联职工联合会，以“私自开会，任意宣传赤化”
为由，逮捕会长及办事人员9人，逮捕苏“宣传赤化机关部”20余人。2月，东省特别区警察
总管理处发布《禁止宣传赤化办法》，禁止中国学生在苏办学校就学，勒令已在中东铁路商
业学校就学的中国学生退学。5月27日，东省特别区行政长官张景惠根据特警侦察的“本日
正午12时至3时，第三国际共产宣传大会，将在苏哈驻领事馆地窖内召开”的不确切情报，
以“俄人宣传赤化”为由，令“迅派军警，驰往搜查”苏驻哈总领事馆，将在馆内的中东铁
路沿线各站、中东铁路总工厂、商船局、机车库、远东煤油局、远东贸易局等负责人39人逮
捕，搜走领事馆大量文件、书籍，封闭哈尔滨及齐齐哈尔、海拉尔等苏领事馆，封闭苏职工
联合会。同时强令中东铁路管理局苏方正副局长停职。
从1928年末开始，主政东三省的东北边防军司令长官、东北政务委员会主席委员张学良，
在与蒋介石密商后，按照蒋介石“先取中东路，然后谈判一切问题”的方针，1929年7月，
在中东铁路沿线布置军队，同时查封苏商船公司、
贸易公司、火油公司。免除中东铁路管理局苏方正副局长及其它高级职官的职务，由范
其先代理局长。解散苏职工会、共青团、妇女部和童子军等团体，逮捕苏籍人员200多人。
从而爆发了中苏断交、交战的中东铁路事件。
页码: 121-123
类别: 总述
排序字段: 0121A
[RECORD: 34/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
节名: 第四章 沦为日本帝国主义的殖民地
类别: 总述
排序字段: 0121B
[RECORD: 35/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第四章 沦为日本帝国主义的殖民地
节名: 第一节 军事占领与政治奴役
正文:
1932年2月5日，日本军队占领哈尔滨。3月1日,宣布成立由日本一手炮制的伪“满洲国”。
1932年7月，伪满政府公布《哈尔滨市政筹备所官制》，设哈尔滨特别市，委投靠日本
的鲍观澄任哈尔滨特别市市长兼哈尔滨市市政筹备所长。8月，改由吕荣寰继任。1933年7月，
将原东省特别区哈尔滨特别市、东省特别区市政管理局哈尔滨市、吉林省辖滨江市和黑龙江
省辖松浦市政局合并，正式成立直辖于伪满政府的哈尔滨特别市。东省特别区除划入哈尔滨
特别市的区域外，改称北满特别区。由吕荣寰任北满特别区长官兼哈尔滨特别市长。1937年
1月，废特别市制，改哈尔滨为伪滨江省辖市。先后由施履本、韦焕章、冯广民、赵震、袁
庆濂、袁庆清任伪市长。按伪《市公署官制》规定，市公署设总务处，由日本官吏任处长，
市长空缺时代理市长职务。1937年后，又改设日本官吏担任的市次长（副市长），操纵实权，
卖身投靠的中国人市长只能充当傀儡。1938年，伪市公署颁布《市区条例》，设埠头、新阳、
顾乡、南岗、马家、东傅家、西傅家、香坊、太平、松浦等10个区，在保甲制的基础上，改
行分区管制，区下设分区143个，强化伪政权的基层统治。
日本凭借其军事力量强化它的殖民统治。在哈尔滨先后驻扎日本关东军多门第二师团、
佐佐木149师团、独立混成80旅团、10师团及山冈驻屯军、关东军加茂部队等。1934年，改
编伪军，在哈尔滨设第四军管区，驻扎伪军协助日军镇压抗日活动，还设有江防舰队。在哈
尔滨遍设警察、宪兵及特务机构，搜集、侦察和破获抗日活动。直属于伪满政府民政部的哈
尔滨警察厅、由关东军情报部统领的哈尔滨日本宪兵队、关东军宪兵队，日本的哈尔滨特务
机关，“满洲国”的第四宪兵团，并在市内遍设特务活动据点，如哈尔滨的“冈田洋行”、
“伊伯利亚饭店”、“游览船组合”、“宝石商店”等，搜集和侦察反满抗日情报，进行所
谓“政治犯大检举”。1934年2月，伪哈尔滨警察厅特务科进行“大检举，由于内奸告密,中
共哈尔滨电业局支部书记王成栋及其他党团员、反日会会员33人被捕，东铁、海关、皮鞋等
团组织、工会组织被破坏。4月，因团省委宣传部长杨波、团省委书记刘明佛先后被捕叛变，
使中共满洲省委、哈尔滨区委遭到破坏并株连吉东、双城、长春、奉天等地和呼海路党、团、
工会组织，主要干部40余人被捕。其后，又陆续有北满特委、三棵树铁道工厂、左翼文学、
口琴社、法政大学、国际小组等党团组织和党的外围组织遭到破坏，被捕拘押或惨遭杀害的
党团干部，抗日志士数千人。日伪军、警、宪、特还常常以反满抗日和“思想犯”等罪名，
随意逮捕无辜居民，在哈尔滨设有集中营性质的“矫正辅导院”，动辄将无辜平民以“矫正
思想”为名，送“矫正辅导院”拘留、囚禁。
日本在思想上欺骗中国人民，宣扬“日满协和”，“一德一心”，建设“王道乐土”，
妄图使中国人民从思想上顺从其殖民统治，还从上到下成立各级协和会。1932年7月，“满
洲国”协和会设立哈尔滨地方事务局，负责筹建北满各地协和会。1933年9月，设立协和会
哈尔滨办事处，又在此基础上成立协和会哈尔滨总分会，吸收协和会会员2000余人。1935年
8月，改协和会哈尔滨地方事务局为滨江省事务局，管辖哈尔滨的协和会会务。哈尔滨协和
会积极配合日伪政府在北满“治安大检举”、日本垄断中东铁路、伪满国币改用、反苏反共，
对青少年进行民族“协和”教育、建立协和会外围组织、凭吊日伪阵亡将士等方面大造舆论，
是名副其实的日伪殖民统治的御用工具。
页码: 123-124
类别: 总述
排序字段: 0123
[RECORD: 36/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第四章 沦为日本帝国主义的殖民地
节名: 第四节 人民的反抗与斗争
正文:
1931年9月，爆发“九·一八”事变。日本军队占领沈阳。9月21日，中共北满特委领导
反日会、哈尔滨总工会等群众团体，组织各界群众集会、演讲、散发传单，声讨日本侵略罪
行，举行反日示威游行。24日，中共北满特委领导各界人民举行“飞行集会”，反对日本侵
略东北。11月11日，哈尔滨各界组织慰问团赴齐齐哈尔，慰问马占山抗日部队。中共满洲省
委、北满特委动员哈尔滨各阶层人民，组成“抗日援马团”，并动员大批青年学生、工人组
成志愿兵参加“江桥抗战”。同时，输送一批党的干部到哈尔滨周边地区的抗日义勇军工作。
1931年10月，日军指使汉奸于琛率伪军9000多人向哈尔滨进攻，并逼近哈尔滨外围。
10月25日，东北军爱国将领李杜、冯占海率部抵哈尔滨，与中东铁路护路军司令丁超、东北
军25旅旅长邢占清会晤，决定合作抗日。10月27日，伪军在飞机、大炮掩护下向香坊、三棵
树进犯。布防在香坊的自卫军英勇反击，给伪军以重大杀伤，阻止了伪军的进攻。驻守双城
的22旅旅长赵毅亲临战场，集中兵力，乘敌不备，突然袭击，一举歼敌一个旅，俘获伪军70
0余人。
1932年1月31日，李杜召集会议，商讨作战方案，决定组织哈尔滨保卫战。成立吉林自
卫军总司令部，李杜任总司令，丁超为中东铁路护路军总司令，原吉林省警务处长王之佑任
前敌总指挥，冯占海、邢占清、赵毅任作战指挥。总兵力1.5万人。2月1日晚，增援双城并
会同进攻哈尔滨的日军天野旅团，乘两列兵车从长春驶抵双城堡火车站，乘日军下车整队之
机，事先埋伏在周围的22旅赵毅部，突然从三面向日军发动猛烈攻击，打得日军措手不及，
打死打伤日军数百人。日军遭袭击后，迅速从长春增援装甲车、坦克及20余架飞机助战，以
绝对优势兵力反扑。赵毅部伤亡很大，不得已退向哈尔滨。
双城失守，哈尔滨门户洞开。日军利用哈长铁路调运大批军队，由飞机、大炮、坦克、
装甲车掩护，节节逼进哈尔滨市区。2月3日，在自卫军总司令部指挥下，展开哈尔滨外围保
卫战。前敌总指挥王之佑率部布防顾乡屯一带，邢占清、王瑞华所部分别防守三棵树和南岗
等地，赵毅率部防守香坊地区，冯占海部向敌后迂回。哈尔滨各界人民在“固我疆土，保我
主权”口号下，自愿捐献劳军。中共哈尔滨市委书记杨靖宇组织党团员参加支前活动，动员
医护人员组织医疗队救护伤员。工人、学生组织慰问团，将慰劳品送往前线。2月4日，日军
多门二师团发起总攻。自卫军官兵奋不顾身，英勇抵抗，给进犯日军以重大杀伤，战斗最激
烈时，李杜亲临前线指挥。2月5日，日军突破南岗和顾乡屯防线，自卫军腹背受敌，被迫全
线撤退。哈尔滨陷落。
哈尔滨沦陷以后，中共满洲省委在哈尔滨领导东北各地党组织反抗日本统治的隐蔽斗争
和各地抗日义勇军的武装抗日斗争。1932年2月25日，中共满洲省委在哈尔滨召开省委扩大
会议，决定创建抗日游击队，开展游击战争，并决定派干部到各地指导创建游击队的工作。
随后陆续派冯仲云、周保中、杨靖宇、魏拯民、李兆麟、赵尚志、赵一曼、李秋岳、金伯阳、
周百学、傅天飞、李志超、许亨植、杨主、魏长魁等一大批党的重要干部到各地建立党团组
织，发动群众，开展隐蔽的对敌斗争，参加或领导抗日武装斗争，其中许多干部为国捐躯。
2月末，在中共满洲省委领导下，哈尔滨电业工人举行罢工斗争和反日示威。哈尔滨工大、东
省特别区一中等学校学生，响应省委号召，奔赴农村，参加义勇军和游击队，进行抗日斗争。
4月2日，赵尚志联络中东铁路工人，炸毁香坊到成高子间铁桥，日军村井部队的军用列车颠
覆，日军多门师团长及百余名日兵丧命。4月30日，活动在哈尔滨周围地区的抗日救国军，
分两路攻打市区的松浦镇、马家船口，一度控制了呼海铁路，俘获日军15人，枪支80余支。
5月4日，抗日自卫军攻打市郊宾州，擒获伪军官兵、缴获枪械之后，逼近市区荒山嘴子一带。
5月9日，中共哈尔滨市委印发宣传品，号召群众反对袒护日本的“国联调查团”。9月18日，
哈尔滨总工会为纪念“九·一八”事变一周年，发表《告工人群众书》，号召工人自动武装
起来，驱逐日本侵略者，打倒伪满政府。11月3日，满洲省委工会党团书记老曹领导全市工
人举行大罢工，反对日伪军警殴打电车工人。中共满洲省委团结一切可以团结的力量进行抗
日斗争，在伪军警中发展党员，建立党组织。到1933年3月，在哈尔滨伪军中已建立了9个党
支部，组织了3个反日士兵会，在伪海（江上）军建立了团支部，在伪警察中建立了两个反
日分会。1933年4月2日，哈尔滨电车工人举行总罢工，市内电车全部停驶，各界工人也召开
群众大会声援。4月29日，哈尔滨反日会工人在车站伪“建国纪念碑”书写“打倒日本帝国
主义”标语，引起日伪极大恐慌。哈尔滨铁路工人1000余人，为反对日伪当局开除工人于7
月1日举行罢工。7月，哈尔滨左翼文艺工作者金剑啸、罗烽、舒群、萧军、萧红、白朗等人
发起创办“星星剧团”，排演进步剧目，反对日伪文化专制。8月6日，中共领导的金剑啸、
罗烽、姜椿芳等人利用《大同报》创办副刊《夜哨》，同日伪争夺文化阵地。9月17日，哈
尔滨青年反日同盟通过青年反日同盟会斗争纲领。1934年1月，中共地下党的文艺工作者在
哈尔滨《国际协报》创办《文艺》周刊，主编戈白（笔名刘莉，即白朗），编辑方艾，刊登
进步文艺作品和文章。1935年1月，金剑啸在《大北新画刊》发表短评《结束吧，“文艺”
周刊》，对日伪强令《国际协报》“文艺”周刊停刊发出强烈的愤慨。4月1日，在中共党员
支持下，袁亚成创办“哈尔滨口琴社”，团结文艺青年从事进步文化活动，并于12月末在巴
拉斯电影院举办音乐会，演奏描写“九·一八”事变之夜的乐曲《沈阳月》等多首曲目，引
起社会反响。从1932年到1935年，哈东抗日游击队、吉林自卫军曾多次袭击哈尔滨市区荒山
嘴子、香坊等地区，并与日军激战。1941年1月，驻扎在哈尔滨王岗的伪军第三飞行队，刘
远泰、苏贵祥策动、率领士兵84人举行起义，击毙伪军官兵11人，夺取武器弹药、军械物资，
投奔抗日联军。
页码: 127-129
类别: 总述
排序字段: 0127
[RECORD: 37/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
节名: 第五章 建立民主政权及其斗争
类别: 总述
排序字段: 0129
[RECORD: 38/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第五章 建立民主政权及其斗争
节名: 第一节 哈尔滨解放
正文:
1945年8月8日，根据美、英、苏三国《雅尔塔协定》，苏联政府对日本宣战。8月9日，
中共中央主席毛泽东发表《对日寇的最后一战》,要求“八路军、新四军及其他人民军队”，
“应举行全国规模的反攻，密切而有效力地配合苏联及其他同盟国作战”。当日,苏联红军
百万军队在中共领导的东北抗日联军配合下,从东、西、北三个方向，突破日本关东军的防
线，攻入中国东北。8月11日，中共的解放军总部命令晋绥、晋察冀、冀热辽根据地的武装
部队迅速向热河、察哈尔和东北进军。8月13日，毛泽东在延安干部会议上演讲，指出“过
渡阶段的斗争，就是反对蒋介石篡夺抗战胜利果实的斗争”。8月15日，日本宣布接受《波
茨坦公告》条款，无条件投降。由日本炮制的伪满洲国宣告解散,结束了日本对中国东北的
军事占领和殖民统治。
1945年8月20日，苏联红军部队进驻哈尔滨，对哈尔滨实行军事管制，并成立哈尔滨卫
戍司令部，接管哈尔滨中央放送局（广播电台）。8月下旬，李兆麟率抗日联军部队到哈尔
滨,成立抗联驻哈办事处。苏军当局解散了由地方仕绅、社会名流及日伪官吏发起组织的地
方治安维持会，成立滨江省政府和哈尔滨市政府,委任谢雨琴、李兆麟为正、副省长，张廷
阁、巴拉诺夫（苏联侨民）、关鸿翼为正、副市长。
李兆麟主持的抗联驻哈办事处协助苏军接收日伪机关、企业、仓库、财产等及军事文化
设施，维持社会治安，稳定局势。一批被从日伪监狱解救出来的部分中共党员，因被敌伪长
期关押，失掉了与党组织的联系，他们组织起来，成立中共北满临时省委，由周维斌为书记、
张观为副书记，开展党的活动，做群众工作，扩大党的影响，并在香坊、平房地区组建武装。
1945年9月，中共中央派张闻天、林彪、罗荣桓等带领11万部队进入东北，派彭真、陈云等
带领大批干部到达沈阳，成立中共中央东北局。彭真、陈云指示北满临时省委，协助李兆麟
在哈尔滨接收政权，建立武装，发动群众，收集敌伪物资。10月14日，中共中央东北局派钟
子云（王友）、王建中到哈尔滨建立中共组织，开辟工作。随即撤销中共北满临时省委，成
立中共滨江地区工作委员会，钟子云任书记，李兆麟、张观、王建中、周维斌等为委员。同
时成立哈尔滨市保安总队，王建中任总队长，钟子云兼政委，成为3500多人的人民武装。11
月15日，中共中央东北局陈云、高岗、张秀山等到哈尔滨，成立中共中央东北局北满分局，
陈云任书记。成立吉黑军区，高岗任司令员。随后又成立松江省、哈尔滨市党的地方组织和
军事机构。撤销中共滨江地区工作委员会，成立中共松江省工作委员会，张秀山任书记，钟
子云任副书记。成立松江军区，卢冬生（17日晚牺牲）、聂鹤亭任司令员。成立中共哈尔滨
市委员会，钟子云兼任书记，李兆麟、杨维、毛诚、周维斌、张观为委员。
1945年11月17日，苏军当局通知中共中央北满分局，苏联红军要将哈尔滨政权移交给中
国国民政府，要求中共党政军事机关和武装力量退出哈尔滨，不要在苏军驻守地区作战。11
月22日，中共中央北满分局、吉黑军区、松江省委、松江军区撤离哈尔滨，移驻宾县。按照
北满分局的部署，军队部署在哈尔滨外围，哈尔滨市保安总队一部分随北满分局移驻宾县，
一部分移驻肇东，建立哈西地委和哈西军分区。11月24日，中共哈尔滨市委部分成员随北满
分局移驻宾县，另部分成员在哈尔滨留守，转入秘密工作，由杨维任市委书记兼组织部长。
11月末，成立哈尔滨中苏友好协会，李兆麟任会长。中共哈尔滨市委以中苏友好协会名义开
展工作，发动群众，组建群众团体，团结知名人士，开展统一战线工作，创办报刊，宣传群
众，扩大党的影响，发展党员，建立基层党的组织。先后建立哈尔滨妇女解放委员会、音乐
促进会、青年自学会、哈尔滨总工会筹委会等团体；创办了《哈尔滨日报》、中苏友好协会
机关报《北光日报》及《先锋》、《求是》等报刊；建立了秘密的中共新阳区委，审查在哈
的地下党员和来哈工作的中共党员的组织关系，接收并新发展一批中共党员。
远在重庆的国民政府抓紧派遣军队抢占东北，从苏军手中接管哈尔滨，篡夺抗日战争胜
利的果实。1945年8月31日，国民政府颁发《东北各省处理办法纲要》，将东北三省改划为
九省三市。9月5日，发表任命令，关吉玉为松江省政府主席，杨绰庵为哈尔滨市长。国民政
府军事力量和行政人员没到达之前，国民党在哈派驻和成立哈尔滨党务专员办事处、哈尔滨
市党部、三民主义青年团哈尔滨筹备处等机构。9月末，国民党军统局派特务潜入哈尔滨，
收买、勾结日伪余孽成立了军统局滨江组。国民党中央党政军东北联络部又派伪匪首领、汉
奸曹兴武，以“哈北专员”名义，潜入哈尔滨收揽日伪流氓匪徒，做为中央先遣军，并任命
曹兴武为第五战区总指挥。国民党党务机构、特务机构、“先遣军”在哈尔滨沆瀣一气，网
罗汉奸、土匪、日伪军警头目组织建军，拼凑武装，搜集情报，策反暗杀，骚扰社会。12月
中旬,国民政府接收大员关吉玉、杨绰庵、余秀豪等由“铁石部队”武装人员250余人保护到
达哈尔滨，接收省市政权。苏军当局随即免除由它任命的谢雨琴、李兆麟滨江省正副省长、
张廷阁等哈尔滨正副市长及周维斌哈尔滨市公安局长职务，准备向国民政府接收大员移交政
权并准备撤军回国。
1946年1月3日，杨绰庵就任哈尔滨市长，接收了市政府八局和警察局，并任命政府委员
及各局局长。1月16日，在道外太古六道街发生枪杀苏军官兵各一名的事件,以后又多次发生
袭击苏军事件。1月末，被蒋介石网罗的日伪时期的大汉奸姜鹏飞,经国民政府委任为陆军新
二十七军军长，奉国民政府东北保安司令部派遣潜入哈尔滨，组织建军“得机占领哈尔滨”。
2月1日,被收编、拼凑为“国军”的日伪军队“铁石部队”300余人开进哈尔滨。2月7日，国
民党特务李明信及其同伙潜入哈尔滨，以“黄枪会”能“除灾祛难”，诱惑、拉拢人民群众，
从事扰乱社会的活动。3月9日，抗日联军名将、哈尔滨中苏友好协会会长李兆麟被国民党特
务秘密杀害。
中共领导的松江省人民自卫军在哈尔滨周围各县剿匪，到4月20日，经过100多次战斗，
击溃土匪1.2万余人。“减租减息”，给无地农民分配土地的工作也取得进展，已形成巩固
的根据地，对哈尔滨形成包围之势。4月21日，驻哈尔滨的苏联红军开始撤离回国。4月23在
宾县召开的松江省人民代表大会上，通过了《请求人民自卫军进驻哈尔滨市，以维护哈市人
民生命财产案》，并选举产生了松江省（人民）政府，冯仲云、钟子云、王学明、韩幽桐等
9人为政府委员，冯仲云为省政府主席。4月24日，哈尔滨《北光日报》发表社论《欢迎人民
自卫军早日进驻哈市》。4月25日，松江人民自卫军包围哈尔滨市，并逐渐缩小包围圈，进
入哈尔滨市郊区。4月26日，哈尔滨各界代表130人联名致电中共领导的东北民主联军总部，
吁请迅速进驻哈尔滨。4月27日，国民政府接收大员关吉玉、杨绰庵等逃离哈尔滨。4月28日，
东北民主联军松江军区部队（松江人民自治军）开进哈尔滨。哈尔滨宣告解放。
页码: 130
类别: 总述
排序字段: 0130
[RECORD: 39/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第五章 建立民主政权及其斗争
节名: 第二节 建立人民民主政权
正文:
1946年5月3日，哈尔滨市（人民）政府正式成立。5月5日，松江省政府迁回哈尔滨。5
月末，根据中共中央东北局和东北民主联军总部的指示，改组中共哈尔滨市委员会，成立哈
尔滨卫戍司令部，钟子云任中共哈尔滨市委书记兼哈尔滨卫戍司令部政治委员，李天佑任司
令员。
1946年5月,中共哈尔滨市委民运工作部派出民运工作队，深入工厂、农村、企业、街道，
宣传、组织群众民主建政。7月21日，哈尔滨市第一届临时参议会选举杜光宇为议长，张观、
李国钧为副议长，选举刘成栋为哈尔滨市市长。7月22日，市政府召开第一次行政会议,政府
委员分工王岳石（非委员）任社会局长，张柏岩任卫生局长，邓恩诚任工务局长，何治安任
财政局长，周维斌任公安局长，唐景阳任教育局长，马英林任日侨管理委员会主任。1946年
8月7日，市政府决定，实行市、区、街三级政权制。9月,将道外区析为西傅家区、东傅家区
，设立顾乡区，三棵树改为太平区。市政府精减7科一处，抽出人员组成3个工作队，到香坊、
顾乡、三棵树进行建立村、街政权工作。10月，市委、市政府决定，改组旧的区政府，委派
新区长，区下设街公所。11月18日，东北行政委员会批准，将哈尔滨市政府改称哈尔滨特别
市政府，由东北行政委员会领导。11月19日，市委作出《关于各区党统一领导问题的决定》，
各区由工作队长、区长、公安分局长共同组成中共区委会，负责处理本区重大问题和各部门
的日常工作。1947年1月7日，市政府召开区长联席会议，确定区政府组织机构。3月11日,市
委决定，在香坊、三棵树、顾乡、松浦等区建立警卫区，在道外、道里和新阳、南岗和马家
沟建立3个执法处。到3月18日，全市区街政权改选工作已完成80％。10月14日，各区执法处
并入市公安局组成哈尔滨特别市执法大队。12月26日，市委决定：道里、新阳区合并为道里
区，南岗、马家区合并为南岗区。1948年7月，市政府将东傅家区、西傅家区各划出部分区
域成立北傅家区。1949年4月21日，哈尔滨特别市改为松江省辖哈尔滨市。1949年10月13日，
市人民政府通令，改各区政府为区公所。10月17日，市人民政府发出《关于区公所组织与任
务的决定》，规定区公所不是一级政权机构，而是市人民政府的派出机关，市政府委托民政
局指导各区公所的工作。郊区农村行政村设村政府，受农村分区区公所领导，农村分区区公
所由本区区公所领导。10月25日，全市11个区调整为9个区。
页码: 132
类别: 总述
排序字段: 0132
[RECORD: 40/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第五章 建立民主政权及其斗争
节名: 第三节 整顿社会经济秩序
正文:
解放初期的哈尔滨是个敌伪遗留下来的破烂摊子，经济衰败，工业凋零，商业萧条，物
资匮乏，人民生活困难。中共哈尔滨市委、市政府确定中心任务是恢复经济，发展生产，安
定民生，稳定社会，支援解放战争。首先是保证人民生活必需的粮食、布匹供应，平抑物价。
1946年5月，成立东兴公司，市政府责成东兴公司确保市民粮食供应。迅即派出大批干部分赴
周围产粮县、市采购粮食、大豆，源源不断地运进哈尔滨，稳定了市场、粮价，也稳定了人
心。1946年末，市政府连续发布整顿粮食市场的条例、规定，严禁私商粮贩哄抬粮价、囤积
居奇。1946年12月，由于少数粮商乘市内电力紧张，影响粮米加工之机，抬高粮价，市政府
指定东兴公司等国营、合作社网点，低价售粮。1947年1月，市政府下令，为保市民粮食供
应，市内烧锅一律停止用粮食烧酒。同时，通过委托加工、贷给原料等措施，支持和扶植已
停工停产的粮油加工企业开工生产，增加生产能力。到1947年，市内各大型面粉加工、榨油、
粮米磨坊等都已开工，加工能力已恢复到正常水平，市场供应有余，且能供给军需和外销。
1946年12月，由东兴公司与苏联全苏粮谷贸易公司签订商业贸易合同，由中方向苏联出口粮
食、猪肉等商品，苏方供给中方所需的原料、军需品和生活用品。到1947年，向苏联出口粮
食67. 5万吨，猪肉6000吨，从苏联进口布匹3000万米、棉纱560吨、棉花4060吨、轴线240
万轴、染料27吨及部分汽车、汽油、雷管、炸药和军用器材。又用进口的棉纱、棉花为纺织
业提供原料，开工生产。1947年哈尔滨387家织布工厂全部开工，当年织布36万匹，保证人民
生活的基本需要也供给了军需。
市政府一面大力发展公有制经济，一面对私营工商业实行保护政策，支持和扶植恢复生
产，扩大经营。1946年7月1日，由北满贸易公司接收日商“丸商”百货店，创办松花江百货
商场。7月26日，扩充营业面积，并接收日商“登喜和”、“中村屋”改办第二、第三商场，
招标出租经营。7月末，市政府指定财政局开办“民生公司”，并允许和鼓励机关单位兴办
工商企业，可从利润中补充一部分因财政困难而造成的经费不足。1947年2月，东兴公司、
东北贸易公司先后增设商业网点。1947年4月，接收伪满洲畜产株式会社由东北贸易公司接
办东北鸡鸭公司。11月，松江省政府秘书处在哈尔滨开办6处毡袜厂。12月7日，由工商界出
股5燉6，市政府出股1燉6，并提供江北糖厂全部设备，开办总资本10亿元的中东实业股份公
司，从事制糖、化工、玻璃、胶合板制造工业。1948年1月，创办哈尔滨机械铁工厂、电线
工厂。7月1日，创办公私合营的企业公司，资本35亿元，市政府投资60％。7月11日，企业
公司成立皮具厂。7月15日，接收福祥工厂创办哈尔滨搪瓷公司。8月，由企业公司联合部分
铁工厂、铁匠炉、铜制品行业，创办哈尔滨器械公司。10月14日，企业公司联合部分私人资
本组建哈尔滨林业公司，资本80亿元。并由哈尔滨百货公司、东兴公司、东北银行哈分行集
资400亿元，创办哈尔滨农村服务社。12月9日，企业公司联合私营染坊业，组建哈尔滨染业
公司。1949年3月，创办哈尔滨渔业公司。4月，经市政府投资改造哈尔滨糖厂使之恢复生产。
从1946年12月起，由各区陆续办起了遍布全市的消费合作社、生产合作社。
1946年6月，根据保护和发展私营工商业政策的要求，依照松江省工商管理局公布的
《间接税暂行条例》规定，免除了敌伪时期对私营工商业征收的捐税30种。1946年9月2日，
市政府向资金、原料缺乏的华英油坊、协昌仁油坊贷给原料，恢复开工生产。9月7日，东北
银行拨给私营哈尔滨银行、益发银行、功成银行1200万元，供其开展银行业务，发放工商贷
款。10月18日，市政府给油坊业贷款800万元，并减免5％豆油税，帮助全行业复工开业。19
47年5月，东北行政委员会发放给各省10万斤棉花，扶持哈尔滨纺织业开工复业。1948年3月，
哈尔滨特别市政府出示布告，重申“保护工商业者的财产和合法经营不受侵犯”，贯彻“发
展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的方针，对哈市工商业一律保护。工商业者必须
遵守民主政府法令，发展生产，支援战争，不得阴谋破坏，抽逃资金，消极怠工，投机捣乱。
仅1948年3月份，就有1000余户工商业者向政府申请登记开业。其中有织布业43户，铁工业3
2户，化学工业68户，窑业4户，针织加工业103户，鞋帽制作业110户，皮鞋制作业25户。19
48年4—6月，东北银行哈尔滨分行向私营工商业发放贷款20.1亿元。1949年11月，又向有利
国计民生的私营工商业贷款20.7亿元。
市政府在保护、扶持私营工商业的同时，还派工作队深入企业帮助调解劳资纠纷，处理
劳资矛盾，改善劳资关系，落实劳资合作、劳资两利的原则。1946年7月24日，私营大型百
货店同记商场召开全体员工会议，经过协商，签订店伙两利的分红制的契约。7月30日，《
东北日报》发表社论，肯定劳资两利的分红制是《工商业发展的新方向》。当天，道外天丰
涌货店劳资双方签订分红制契约。8月3日，香坊民运工作队帮助调解，解决了华英油坊的劳
资矛盾。8月13日，天兴福四厂（火磨）实行劳资合作，订立合理分红契约。9月2日，大型
火磨双合盛、义昌泰、成泰益、中兴福、天兴福二厂等签订劳资合作契约。9月3日，协昌仁
油坊职工入股，改制为东兴股份有限公司。10月7日，义昌信、利民、恒祥东等八大油坊签
订劳资分红契约。10月28日，哈尔滨61家粮米业工人、店员，在工作队帮助调解下，与资方
签订劳资分红合同。11月11日，经工作队调解，道外饭馆业店员联合会代表4000余名店员，
与300余家饭馆的资方代表签订劳资分红合同。到1947年2月，全市2374家工厂，已有543家
实行劳资合作两利分红制。
1946年6月8日，市政府出示布告，规定东北地方流通券（东北银行发行的货币）为法定
货币，暂准苏联红军票和伪满币等值流通，其它地方货币一律禁用。8月6日，为避免国民政
府控制的南满地区停用的苏联红军票流入，市政府决定暂停使用苏联红军票。1947年1月15
日，根据东北行政委员会决定，停止使用伪满币。东北地方流通券成为哈尔滨统一的流通货
币。
1947年7月，市政府出示布告，限制黄金出境，凡出境去国民政府控制区的，携带黄金
不得超过5钱，严厉打击了黄金走私活动。1948年6月，根据东北行政委员会指示，严禁黄金、
白银、砂金、白洋（银元）出境。8月24日，市工商管理局取缔银元商贩。
日本投降以后，根据国民政府与苏联政府签定的条约及协定，将原中东铁路、南满铁路
（长春至大连段）合称中国长春铁路，重新由中苏共管，设在哈尔滨的中长铁路管理局及第
三分局由苏军管制。苏军还将日伪留下来的松花江水运的各类船舶208艘作为战利品全部收
缴并运往苏境，致使松花江航运中断。日本投降前，日军还破坏了哈尔滨幅射的多条公路，
公路运输也趋于瘫痪。哈尔滨解放后，先后成立北满铁路管理局、东北铁路总局、拉滨铁路
分局、哈尔滨铁路管理局，管理和修复中长铁路以外的铁路线路，成立松花江航务局，打捞
沉船，抢修旧船，恢复航运。接管伪交通机构，发动工人群众，抢修旧的车辆，恢复和扩大
市内公共交通的运营。在当时财政经济极为困难的条件下，自力更生，依靠工人、科技人员
努力，第一次中国人用自己的资金、技术和材料修建了一条（田地街、南极街段）有轨电车
线路。
页码: 133
类别: 总述
排序字段: 0133
[RECORD: 41/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第五章 建立民主政权及其斗争
节名: 第四节 变革农村生产关系
正文:
1946年5月，中共中央“五四”指示下达到东北后,因四平保卫战正在激烈进行而延缓了
贯彻执行。5月底，中共北满分局在哈尔滨召开省委书记联席会议,决定在贯彻执行“五四”
指示的过程中把反奸清算斗争和解决农民土地问题结合起来。会议之后，市委陆续抽调干部、
学生组成土改工作队，深入农村，发动农民群众，开展清算分地运动，将日伪时期的开拓地、
军用土地及地主的土地，分配给无地或少地的农民。在农民分得土地的基础上，在农村普遍
建立了农会、妇女会、民兵、自卫队，建立了基层政权，改变了千百年来以租佃、雇佣为主
要形式的封建土地制度。
1946年12月，根据中共中央东北局指示，为解决土地改革“半生不熟”的问题，再次派
土改工作队到农村，发动群众，斗争恶霸、地主，深挖敌伪残余势力，确立基本群众在农村
的阶级优势。1947年上半年，哈尔滨市郊区及邻县有100余万农民，分得土地58.3万垧。
1947年下半年，又根据中共松江省委的指示，在哈尔滨市郊区及邻县，开展了深入的土
地改革斗争，掀起了“砍大树、挖底财”的运动。对凡是过去斗争不彻底的、隐蔽到大城市
或偏僻乡村逃避斗争的、混到民主政府各机关藏身的地主、恶霸、敌伪警察、特务、汉奸、
土匪等，都进行斗争和清算。到1947年9月末，挖出特务、汉奸、土匪等700多人，斗争地主、
特务、敌伪警察及各种坏分子万余人，较彻底地打击了农村的敌伪残余和封建势力，挖出了
大批底财，有黄金500两、银5万多两以及布匹、衣物、农具、耕畜等，斗争果实约值东北地
方流通券250亿元。1947年底，根据中共松江省委指示，在彻底清算、斗争的基础上,在郊区
农村划阶级、定成分，依照《中国土地法大纲》，把土地平分给农民，废除了封建剥削的土
地制度，实现了耕者有其田。
页码: 136-137
类别: 总述
排序字段: 0136
[RECORD: 42/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第五章 建立民主政权及其斗争
节名: 第五节 清匪锄霸，安定社会
正文:
1946年4月28日,松江军区部队进驻哈尔滨的当天,即由中共中央北满分局社会部、松江
军区保卫部联合行动,在全市进行搜捕，捕获了一批日伪战犯、汉奸、特务以及被委任为中
央先遣军第五战区总指挥的匪首曹兴武、先遣军军长白久泰、师长梁紫辰、靳耀东、苏成
林、王克复、副官长史飞等30余名首要分子，摧毁了曹兴武的建军组织。5月26日，再次进
行全市性的搜捕，将已掌握的反动党团、建军骨干、特务等180余人逮捕归案。其中有军统
特务张禹组主要头目、国民党党部头目等。31日，老巴夺烟草公司工人,斗争无恶不作的厂
霸赵一拂。6月3日，逮捕日伪滨江省特务机关情报科长、大特务成户守。6月25日，捕获正
准备暗杀“军调小组”成员的军统特务9人，并以此为线索，破获特务组织“爱国锄奸团”，
30余名特务除2名逃跑外全部落网。7月10日，哈尔滨市10万群众集会,公审臭名昭著的汉奸、
恶霸姚锡九、李九鹏，两犯被判处死刑，次日执行枪决。7月18日，松江军区保卫部破获胡
宗南“西安战干团”在哈尔滨以“露绿牛奶馆”为掩护的特务组织，捕获特务分子50余人。
7月31日，由哈尔滨卫戍司令部处决日本法西斯战犯，在“三肇事件”惨杀中国爱国志士的
凶手之一小园井舍吉。8月7日，哈尔滨青年学生举行公审日伪文化战犯冈田、安武大会,二
犯被政府判处死刑。8月12日，伪满汉奸、中央先遣军少将王定一被逮捕。8月15日,中共哈
尔滨市委作出《关于清剿近郊土匪与开展农村工作的决议》。到11月20日,郊区农村的土匪
基本肃清。8月26日,日伪汉奸、中央新二十七军军长姜鹏飞收编敌伪残余和流氓、土匪,预
谋于8月28日在哈尔滨暴动。姜鹏飞及其同伙32人被一举捕获。8月28日,与姜鹏飞勾结的“
中华复兴建国军”匪首李明信，利用普济佛教会、“黄枪会”等封建迷信团体,网罗敌伪余
孽，迷惑部分群众,先后在太平桥、顾乡屯、新阳区发动暴乱。哈尔滨卫戍司令部组织军警
协力，民众配合，进行反击，仅用半小时即平息暴乱。当天,又捕获“中央第六路军第三军
长”、匪首崔大刚等53名要犯。8月30日，“8·28”暴乱祸首李明信被捕获。9月10日，哈
尔滨市军政机关、群众团体组织特别法庭，公审姜鹏飞、崔大刚、李明信,判处3犯死刑,次
日执行枪决。到9月末，国民党潜伏在哈尔滨的特务组织“东北复兴工作协会”及其通讯总
站,“国民党东北独立调查团”、“国民党哈尔滨市党部”、“军统张禹组”、“军统唐树
义组”等全部被破获，313名匪特人犯被逮捕。11月2日,以东北救国第五军“参谋长”之名
潜伏来哈从事破坏活动的郭世民被市地方法院判处死刑。11月末,太平区群众对当地恶霸张
保合父子和勾结土匪扰害人民的杨志国等4人，揭发批判，进行斗争，并处决罪大恶极的张
保合父子。到12月末,国民政府接收大员逃离哈尔滨时布置潜伏下来的“三青团”、“复兴
社”、“谍报班”、“军统铁血团”以及匪伪建军“光复军”、“挺进军”.“义勇救国军”
等已大部被肃清。
1947年1月30日，市委会议确定,清除坏人是当年中心工作之一。4月15日，由东北民主
联军军法处处决伪造关防、擅设关卡、敲诈民财的罪犯崔洪滨。7月21日，铁工业工人数千
人在华乐戏院集会,斗争日伪汉奸、伪西傅家区长、启新铁工厂资本家肖星三。8月11日,西
傅家区纯化街群众集会，斗争日伪特务、恶霸王耀庭。8月13日,哈尔滨市召开群众大会,公
审日伪汉奸肖星三。8月27日，市女中、四中学生、老巴夺烟厂工友参加新阳区共乐街群众
集会,斗争被称为“四大明星”的“爷”字辈汉奸恶霸。1948年2月8日，哈尔滨市召开公审
大会，公审日伪汉奸、伪棉织物组合副董事长张蕴山，判处张有期徒刑8年。7月3日，市地
方法院判处建军惯匪、打家劫舍的杜汝喜、杨焕煜等死刑，执行枪决。7月23日，哈尔滨特
别市法庭判处非法拘押、拷打工人的造船所监理韩友三有期徒刑。1949年3月，市公安机关
破获敌特“绥靖大队”、“保密局”等3个特务组织。
1949年3月，根据东北行政委员会关于登记处理反动党团特的指示精神，市委、市政府
出示布告，限令反动党团特人员一律向人民政府指定机关进行登记,交出武器、电台和一切
反动证件，停止反革命活动。市成立专门机构，宣传政策,并选择宽严典型公开处理。全市
共登记反动党团特分子3210人，其中单位内部登记3070人,社会登记140人。包括特务179人，
国民党员886人，三青团员721人，青年党员2人，民社党员4人,反动外围组织人员114人,伪
军654人，伪警127人,伪宪兵5人,建军土匪490人。属于反动党团特骨干分子的506人。根据
1949年7月东北局《对反动党团特人员登记后的处理办法》,市委确定处理原则是,除罪大恶
极的予以逮捕法办外,其余则实行争取、改造、清洗、调动等宽大方针。对登记人员区别对
待，有的继续留用，有的清洗遣返，有的管制考察，有的剥夺公民权,有的逮捕追究依法惩
治等等。共处理130人，其中内部清洗34人，剥夺公民权88人,逮捕判刑8人。对占大多数的
继续留用者，进行个别教育，使其改过自新。
解放初期，哈尔滨市有反动会道门34个。尤以一贯道传播历史最久，活动范围广,危害
性大。1946年8月，市公安机关在卫戍部队配合下，平息了李明信策划的“黄枪会”武装暴
乱。1947年8月，市公安机关破获并取缔了一贯道万缘总坛。一贯道等反动会道门活动收敛。
1948年秋，反动会道门活动转而猖獗。1949年3月，对反动会道门进行集中搜捕，逮捕“前
人”李耀宗、点传师陈明斋等反动道首20人。8月5日，再次搜捕，逮捕道首和骨干29人。8
月10日，在全市开展反动会道门道徒登记，解散佛坛。12月，组织公安干警赴天津追捕,将
漏网潜逃的首要分子14人逮捕归案。全市逮捕反动会道门骨干129人，并缴获全国一贯道道
首名单一份及佛像、蜡台、“经书”、黄金、钻石等多件，电台一部。1949年10月11日,哈
尔滨再次统一行动，取缔一贯道等反动会道门，解散佛坛236个,登记反动会道门一般道徒4
0993人。
页码: 137-139
类别: 总述
排序字段: 0137
[RECORD: 43/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第五章 建立民主政权及其斗争
节名: 第六节 清除社会污垢
正文:
人民政府接管哈尔滨以后，在百废待兴、百业待举的情况下，着手清除旧社会遗留下
来的污垢。1946年6月8日，市公安局发出训令，要求各区公安分局对妓院和妓女状况进行
调查。1947年10月，对妓女进行登记。全市共登记妓女924人，其中15—20岁的175人，21
—30岁的500人，31—40岁的206人,41—56岁的43人。这些妓女有一半左右有吸毒嗜好,有
30％左右无家可依。1948年1月取缔妓院，成立全市妓女自救会,由民运工作队和公安分局
派人，领导妓女参加自救会的学习和生活管理，并筹设工厂、建立医院，创造安置妓女参
加生产劳动的条件。1949年4月，由市民政局与东北金矿局协商，将年龄40岁以下,没有吸
毒嗜好、没有直系亲属和没有原配丈夫的妓女，送到金矿参加生产劳动，并同矿工自愿结
婚。4月21日，由民政局、公安局、公安总队会同所在区政府动员干部500人,将500余名妓
女集中起来，分别移送兴山矿区354人，八面通金矿149人。其余多是年老体弱多病的，对
其中有依靠的约100余人遣送回家，无家可依的77人，送往游民教养院收容,参加生产劳动，
改造思想。从此，在哈尔滨铲除了娼妓制度。
1946年4月，东北民主联军进驻哈尔滨，明令取缔烟馆,禁止鸦片毒品贩卖活动。一些
专事贩毒、吸毒的吗啡客、大烟鬼，流浪街头，寻衅滋事,盗窃哄抢，危害社会。1947年9
月，市公安机关在太平区成立游民教养院，收容烟鬼赌徒、游民乞丐，对其教育改造。到
1949年11月，共收容此类人员5002人次，经过思想教育和劳动改造，解除收容1716人，介
绍参加生产劳动就业1322人。公开的贩毒、吸毒已被取缔，但仍有少量秘密吸毒和贩毒活
动。
1946年4月以后，市政府曾颁发禁止赌博的通令，查禁公开的赌博活动,严肃处理了一
批严重危害社会治安的惯赌分子，狠刹了赌博风。1946—1949年,取缔赌博活动1421起,打
击处理赌博分子2619人。
页码: 139-140
类别: 总述
排序字段: 0139
[RECORD: 44/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第五章 建立民主政权及其斗争
节名: 第七节 安置社会闲散人口
正文:
敌伪时期，由于经济衰败，城市人口大量失业。人民政府接管哈尔滨以后，虽经恢复和
发展经济，但尚没有条件全部安置就业。1947年11月20日，松江省政府为调剂土地、帮助贫
民及失业工人安排职业，提出从人口多的县份及城市贫民中移民2万人到乡下生产,并发放移
民贷款1亿元。11月22日，哈尔滨特别市政府出示布告，为发展农业生产,解决市内失业、半
失业工人和贫民的生活困难，号召大家到乡下去分地生产,安家立业。11月24日,松江省、哈
尔滨特别市在哈尔滨召开移民联席会议，决定首批从哈尔滨移民2000户到五常、苇河、尚志、
宾县、延寿等县从事农业生产。12月8日，第一批580户2300人的哈尔滨市移民在苇河安家立
业。12月14日，430户1942人移往五常。12月16日,00余户移民到尚志县安家。12月29日，哈
尔滨市移民200户分别移往黑龙江省克山、克东两县。1948年1月3日，哈尔滨市移民300户到
穆棱、庆安县落户。1月6日，又有移民300户到鸡西县落户。1月10日,移民300户离开哈尔滨
到密山县安家。1948年2月15日，第二批哈尔滨市移民2400余户移往穆棱、镜泊湖等地。3月
22日，哈尔滨市最后一批移民离开哈尔滨，到外安家。从1947年11月到1948年3月,先后从哈
尔滨市移出9370户、3.2万人到农村安家落户,从事农业生产。在此期间陆续在城市安排失业
职工4.43万人就业。1949年11月，哈尔滨总工会开设劳动介绍所，开始失业工人登记，介绍
职业。到1949年末，介绍就业10045人，,别安置在市各工厂企业和沈阳、本溪、乌拉嘎金矿
等工矿企业。
页码: 140-141
类别: 总述
排序字段: 0140
[RECORD: 45/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第五章 建立民主政权及其斗争
节名: 第八节 支援东北解放战争
正文:
哈尔滨是全国解放最早的大城市，是东北解放区的中心城市，东北解放战争的后方基地，
历史赋予它支援东北解放战争的伟大使命。1945年末,哈尔滨市郊区及邻县经过反奸清算,平
分土地，提高了阶级觉悟的农民7500人自愿报名参加哈尔滨保安总队，“保田保家，翻身灭
蒋”。1946年4月28日，松江军区部队进驻哈尔滨后，三五九旅及其他部队扩军,又有哈尔滨
青年3000人参军。随后，又有800人参加民主联军总部警卫团和第六纵队。1946年11月末,哈
尔滨市开始战勤动员工作。12月4日，民主青年联合宿舍全体学生发起“节约劳军运动”,决
定每天节约1燉3粮食和菜金，组织慰劳队赴前线劳军，写慰问信、做慰问袋。市临时参议会
李国钧议长等40余人到三棵树车站慰问从前线回来的伤病员。12月6日,哈尔滨邮政职工召开
大会献金支援前线，当场献金7720元，并致电慰问前线将士。12月末，哈尔滨铁路总工厂成
立军工部，修枪造炮，支援解放战争。1946年，哈尔滨市在“三下江南”和冬季攻势中，参
加战勤的民工2107人，马车1819辆，车夫3418人。1947年1月,哈尔滨市临时参议会成立哈尔
滨市人民拥军委员会，在全市开展拥军运动。3月，哈尔滨市医务界组织250人的医疗工作队，
分期出发，支援前线。3月8日，哈尔滨各界妇女踊跃给前方战士写慰问信、送慰问金和慰问
品。7月2日，哈尔滨市召开工商界、各团体支援前线动员大会。7月5日，哈尔滨市长发出指
示，在不影响公私生产的原则下，动员公私企业抽调人员组织担架队。7月7日，哈尔滨市各
界集会，纪念“七七”抗战，掀起参军、参战、劳军热潮，320余名青年参军入伍。7月11日，
哈尔滨临时参议会开展“劳军运动周”，号召以“有力出力，有钱出钱”的实际行动支援人
民自卫战争。全市有1000余人参军，组织3000名民夫开往前线，并开展20万双劳军鞋运动。
7月14日，由工人、店员、市民组成的3300人的哈尔滨市担架队,分10个中队开赴前线救护伤
员。7月28日，哈尔滨各界欢送本市2000名新入伍战士开赴前线。新阳区组织民夫500人，编
为5个大队开赴前线。8月30日，哈尔滨人民超额完成20万双军鞋任务，实际完成23万双。到
10月10日，哈尔滨市总工会各行业工会的工人、店员参加战勤活动40次750余人，劳军捐款1.
2亿元。10月17日，哈尔滨工人、店员第二批工作团开赴前线。12月12日,哈尔滨市各区召开
参军动员大会，适龄青年踊跃参军。1947年全年参军人数达1.02万人。从1946年11月到1947
年末，全市参加战勤的8462人，出动马车11次2279辆，车夫2285人,出动民工担架队8次4802
人，上前线的医护人员323人，汽车驾驶员360人，前线工作团8个中队692人，参加慰问的10
915人，捐献劳军32.3亿元，军鞋23.3万双。
页码: 141-142
类别: 总述
排序字段: 0141
[RECORD: 46/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
节名: 第六章 巩固人民民主政权
类别: 总述
排序字段: 0141a
[RECORD: 47/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第六章 巩固人民民主政权
节名: 第一节 健全人民民主政治制度
正文:
1949年下半年，为团结、组织、教育全市工人、青年、妇女投身于新中国的建设，哈尔
滨市相继召开了职工代表大会、青年代表大会、妇女代表大会，相应建立了工人、青年、妇
女组织。1949年10月1日，哈尔滨市召开第一届各界人民代表会议,出席会议的代表由各民主
党派、各人民团体、机关和驻哈部队选派的代表及市政府邀请的社会知名人士、市政府有关
人员组成，会议提案审查委员会认真审查代表提交的提案，并向代表报告提案处理情况，体
现了人民参政议政的民主原则。1949年11月30日，首届二次各届人民代表会议选举产生了休
会期间的工作机构市各届人民代表会议协商委员会。1950年6月8日，哈尔滨市第二届各界人
民代表会议召开。会议讨论公营和私营的关系问题，会议通过《哈尔滨市各界人民代表会议
组织条例（草案）》，选举新的市政府组成委员。随后，又召开了哈尔滨市第二届各界人会
议第二次会议，讨论开展反对美帝国主义侵略的宣传运动，职工业余教育等事项，会议选举
李常青为市二届人民代表会议协商委员会主席，选举王一伦等11人组成市人民监察委员会。
会议向中央人民政府暨毛泽东主席发出通电，表示哈尔滨市人民一致拥护中央人民政府反对
美帝国主义侵略的声明。1951年9月10日,哈尔滨市第三届各界人民代表会议召开。会议听取
了副市长陈一凡作的《政府工作报告》，选举政府委员33人,政协委员53人。1951年10月9日，
召开哈尔滨市第三届各界人民代表协商会议，讨论通过了市人民政府关于生产救灾工作的计
划，推选李常青、王一伦、吴宏毅、刘佩芝等11人为常务委员。各届人民代表会议及其协商
委员会为建立人民代表大会制度奠定了基础。
1953年5月，根据中共中央东北局、松江省委的部署,中共哈尔滨市委、市人民政府成立
哈尔滨市选举委员会，王鹤峰任主席，王化成、张屏、马开印、陈振球、郭霁云等12人为委
员，开展“普选”工作。在市选举委员会第一次全体委员会议上，通过了基层选举工作计划，
讨论了组织机构与工作制度。向全市发出通告，设立接待室。同时开始了人口调查和选民登
记。8月16日，道里区第五选区召开选民大会，选举出席区人民代表大会的代表。10月28日，
东傅家区第一届人民代表大会开幕，会上选举产生了区政府委员和正副区长。此间，各级人
民代表的“普选”工作全面展开。到11月22日，全市基层选举工作结束，共选出村人民代表
1404人，区人民代表1511人。
在此期间，哈尔滨市建制有所变化。从1949年4月，哈尔滨市为松江省辖市。1953年7月
18日，中央人民政府政务院电令，哈尔滨市改为中央直辖市，由东北行政委员会代管。1954
年6月19日,中央人民政府第32次会议通过《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制
的决定》，规定“松江省建制撤销与原黑龙江省合并为（新）黑龙江省，哈尔滨市由中央直
辖改为省辖市，一同合并入黑龙江省。省委、省政府机关驻哈尔滨市”。合省以后，哈尔滨
市在原来“普选”工作的基础上，又经过紧张的筹备工作，1954年8月7日，哈尔滨市第一届
人民代表大会第一次会议正式召开。人民代表340人.会议听取了副市长王化成作的《继续深
入开展宣传与讨论〈宪法〉草案》的报告，副市长高云帆作的《拥护中央人民政府〈关于撤
销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定〉》的报告。会议选举欧阳钦等60人为出席
黑龙江省第一届人民代表大会的代表，选举于毅夫等12人为出席第一届全国人民代表大会的
代表。
页码: 142-143
类别: 总述
排序字段: 0142
[RECORD: 48/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第六章 巩固人民民主政权
节名: 第二节 支援抗美援朝战争
正文:
1950年10月8日，中国人民革命军事委员会主席毛泽东发布命令,令中国人民志愿军迅速
向朝鲜出动，协助朝鲜军民与侵略者作战，并争取光荣的胜利。10月25日，中共中央、中央
人民政府政务院连续发出指示，要求各级党委、政府在全国范围内，进行大规模的宣传教育
运动，动员一切可以动员的人力、物力、财力，全力支援抗美援朝战争。10月27日，哈尔滨
市第二届人民代表大会第二次会议召开，讨论了开展反对帝国主义侵略的宣传活动事项。11
月11日，正式成立中国人民保卫世界和平反对美帝国主义侵略委员会哈尔滨市分会。哈尔滨
市各人民团体发表联合声明，誓以全力抗美援朝，保家卫国。并在全市掀起了和平签名运动，
参加和平签名的人数达72.2万人，占全市人口总数的90％以上。
全市人民掀起赴朝参战的热潮。1950年11月6日，哈尔滨医科大学300多名教职员工组成
白求恩青年医疗队，志愿参加抗美援朝。11月9日，哈尔滨市790名汽车司机志愿报名赴朝参
战。11月12日，哈尔滨市第二中学267名学生庄严宣誓志愿参加抗美援朝。11月15日,省立助
产医院和哈尔滨市护士学校370余人志愿组成“南丁格尔救护队”开赴朝鲜战场。1950年11—
12月，哈尔滨市出动修机场民工1000人，修路民工1327人。另有大批青年工人、农民、学生
踊跃报名参加中国人民志愿军。郊区农民还组成担架队、运输队、民工队，工程技术人员与
工人组成战勤服务队、汽车队，医护人员组成救护队，医疗队，随时待命赴朝参战。
全市人民开展了支援前线运动。紧急动员组织军服生产。1953年11—12月，每天动员絮
行女工3000人，技工600人，缝纫机1600台，生产军服12.8万件，棉军服12.6万件,棉袜14.2
万双，棉被11万床。市委、市政府动员全市军需生产企业和国营、公营企业工人开展增产节
约、爱国劳动竞赛活动，增加生产，支援抗美援朝战争。财政部被服局哈尔滨布鞋二厂军鞋
日产量提高20％，一等品率99％,提前8天完成军鞋生产任务。1950年全市工业总产值比上年
增长644％，为保证抗美援朝的军需供给提供了物质基础。
全市人民掀起捐献飞机、大炮的热潮。1951年6月，哈尔滨市工商界137个行业同业公会
开展宣传活动，制订捐献计划。6月29日，兴东油坊职工提出每天多生产豆饼120块，每星期
少吃一顿细粮，把增产和节约下来的钱捐献。7月，总工会各基层工会捐献“哈尔滨职工号”
飞机3架。8月,搬运工会工人一个月捐献5000多万元。市企业公司、联合公司捐献战斗机1架，
东北铁路学院捐献“铁路学院号”飞机1架，工商界人士捐献战斗机18架。
页码: 143-144
类别: 总述
排序字段: 0143
[RECORD: 49/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第六章 巩固人民民主政权
节名: 第三节 镇压反革命
正文:
中华人民共和国成立以后，大规模的军事斗争基本结束，但暗藏的反革命分子依然从事
破坏活动。1950年，美国和国民党又加紧派遣间谍、特务刺探情报和颠覆破坏。同年10月10
日，中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》。10月16日，第二次全国公安会议，对镇
压反革命工作做了部署。1951年2月，中央人民政府颁布《中华人民共和国惩治反革命条例》。
同年4月，哈尔滨市抽调干警2800人,建立镇压反革命工作机构。中共哈尔滨市委统一领导和
指挥，市公安局、市法院等组成工作委员会，负责侦察、逮捕、审讯、处理执行反革命案件
和反革命分子，由市委宣传部、公安、文教及报社、电台等组成宣传委员会，负责方针政策
的宣传和鼓动工作。1951年4月26日，经过公安机关缜密侦察，由市委统一指挥，集中时间，
逮捕了一批反革命分子。其中有罪恶昭著的汉奸、日伪警官、特务叶永年、蔡圣孟等反革命
分子。5月6日，市公安机关侦破“三肇叛乱”案，逮捕了罪犯。5月8日，为使镇压反革命运
动深入开展，市公安机关举办“反革命罪证展览，组织各界人士参观。参观者目睹反革命分
子的破坏活动，义愤填膺,纷纷要求严惩反革命分子。5月13日，召开全市公审、处决美蒋特
务、汉奸恶霸大会，有各界人士4万人参加公审大会，43万余民众收听大会实况转播,处决了
杀害李兆麟将军的国民党特务杜杰忱、汉奸王维臣、恶霸地主徐业林、贾介臣、许福昌等。
5月14日，哈尔滨铁路军事法庭应1.4万铁路员工的强烈要求，依法处决反革命首恶分子马明
德、么国荣、杨荣生等。全市公审大会以后，各界群众自发检举揭发反革命分子的罪行，提
供线索，形成群众性的检举活动。到5月21日，市公安机关收到人民群众检举信件1000余封。
1951年6月7日，为贯彻第三次全国公安会议精神，哈尔滨市各界人民代表会议协商委员
会召开临时全体委员会议，讨论镇压反革命实行适当收缩的方针，通过决议，成立“哈尔滨
市反革命案件审查委员会”，立即着手处理在押的反革命分子。1951年6月10日,召开哈尔滨
市控诉、公审反革命分子大会，各界人士5.9万人参加,50万民众收听电台实况广播。大会依
法判处罪大恶极，不杀不足以平民愤的叶永年、蔡圣孟、刘瑞光、杨光裕等反革命分子死刑，
立即执行，另有一批反革命分子依其罪恶大小，分别依法判处徒刑。根据镇压与宽大相结合
的政策，对一些没有血债，民愤不大，有立功表现的分别给予释放或解除管制。至11月22日，
审理机关又审理反革命案件80余起。11月25日，再次召开公审大会，依法处决杀害赵一曼烈
士的凶手谢翰生、吴树柱、袁功渝、吴岭阳等反革命分子。同时，破获美国和国民党派遣与
潜伏特务等反革命案件30余起，逮捕人犯100余人。至1953年4月，共逮捕土匪、恶霸、特务、
反动党团骨干、反动会道门头子和其它反革命分子1000余人。缴获电台4部、手枪6支、子弹
927发以及其它一些罪证。
页码: 145-146
类别: 总述
排序字段: 0145
[RECORD: 50/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第六章 巩固人民民主政权
节名: 第四节 “三反”、“五反”运动
正文:
1951年，中共中央提出开展增产节约运动，反对贪污、反对浪费、反对官僚主义（简称
“三反”）。同年9月18日，中共哈尔滨市委召开反贪污运动会议，对反贪污运动做了具体部
署。9月25日，哈尔滨市人民监察委员会召开会议，要求监察通讯员积极参加反贪污蜕化，反
官僚主义运动。1952年1月7日，哈尔滨市总工会召开各区工会办事处主任联席会议,确定对私
营企业开展反偷工减料、反偷漏国税、反粗制滥造等非法行为。1月10日，经检举揭发，哈尔
滨私营东华染厂等6个染厂减料换料，盗窃国家资财4000多万元。1月11日,市公安机关依法逮
捕时任码头工会主席的贪污、腐化分子张兆旺。1月15日，中共哈尔滨市委召开全市党员大会，
动员工作人员深入普遍地开展“三反”运动。1月17日，中共哈尔滨市委发出紧急通知，要求
各机关、团体、工厂、企业、学校等单位领导于本月20日前，动员职工参加“三反”运动,逾
期未动员者，一律撤职。1月18日，市人民政府委员会，各界人民代表会议协商委员会举行联
席会议，决定在即将召开的哈尔滨市第三届人民代表会议第二次会议上,以“三反”运动为中
心议题，并通过成立哈尔滨市节约检查委员会，负责领导全市“三反”运动。1月中旬，中共
中央发出《关于在城市工商业中限期展开大规模的、坚决彻底的“五反”（反行贿、反暴利、
反偷工减料、反偷税漏税、反盗窃国家资财）斗争的指示》。1月18日，全市私营企业工人、
店员积极分子和基层工会干部1100多人举行大会，开展群众性的“五反”检举运动。1月20日，
哈尔滨市第三届各界人民代表会议第二次会议召开,市委书记李常青作开展“三反”、“五反”
运动的报告。市长王一伦宣布运动中的政策，限定违法工商业者7天内向政府坦白。1月21日，
全市工商界举行“五反”坦白检举动员大会,25名工商业者在大会上坦白检举。市总工会召开
企业工会干部积极分子大会，要求职工积极参加“三反”、“五反”运动。1月22日，各区召
开会议，传达市各界人民代表会议决议，当场坦白、检举有贪污问题117件。全市坦白检举案
件4000余件。1月23日，哈尔滨毛织厂开展“三反”运动，有20余名贪污分子在群众大会上坦
白悔过，交待贪污金额3100多万元。1月24日，哈尔滨市各界妇女积极参加“三反”斗争，揭
发问题165件。2月1日，市节约检查委员会抽调干部1120人组成工作组，对不法工商业者的行
贿、偷税漏税、偷工减料、盗窃国家资财、盗窃经济情报等不法行为进行检查.全市街道居民
积极参加“三反”、“五反”运动，检举揭发问题2000余件。2月7日,市节约检查委员会召开
工商界坦白检举大会，依法逮捕拒不坦白违法行为和破坏运动的不法业者6人。并接受工商界
要求，将坦白期限再延长20天。到2月13日，市节约检查委员会已收到检举揭发信4万余件。2
月19日，市节约检查委员会组织力量检查不法工商业户。根据实际情况，2月23日，将盗窃抗
美援朝军粮130万斤的私营日新、益兴制米厂的经理依法逮捕。2月26日对主动交待问题,坦白
较好的800余名工商业者宽大处理，令其补缴上年偷漏的税款，退回赃物，不另罚款，免予刑
事处分。3月8日,市节约检查委员会举行违法工商业户坦白检举处理大会。5300余户坦白悔过，
获得宽大处理。当场逮捕大盗窃犯数人。3月9日,哈尔滨邮电管理局局长贪污腐化、阻碍运动
被撤职，办公室主任勾结私商，贪污巨款被开除党籍，撤职查办。4月7日,市节约检查委员会
召开铁工、橡胶、漂染、织布、弹棉行业“五反”大会,对10余户积极坦白罪行的违法工商业
户予以宽大处理，对拒不坦白交待罪行的逮捕法办。4月10日，市人民政府成立临时人民法庭，
本着宽严结合的方针，处理了一批贪污分子。4月17日，五金行业37名高级职员，“归队”到
职工队伍后，积极参加“五反”运动，检举揭发不法资本家违法罪行近1000件。4月28日，市
节约检查委员会召开全市行商、经纪人“五反”大会，根据“坦白从宽”原则,宽大处理了违
法行商3户。5月6日，市人民政府委员会、各界人民代表会议协商委员会举行联席会议，成立
人民法庭，下设7个分庭，负责处理“三反”、“五反”案件。“三反”运动，市属56个单位
共定性处理贪污分子14996名，贪污总额旧人民币431.9亿元（以下均为旧人民币）,追缴脏款
130亿元。其中，贪污1亿元以上的22名。在贪污分子中，中共党员2422名，科级以上干部567
名。根据犯罪情节、贪污数额和认罪态度，有788名受到法律制裁。“五反”运动，违法资本
家坦白和被检举的案件41万件，群众揭发资本家违法材料4.3万件。根据党的政策界定的标
准，将私营工商业户划分为守法户，基本守法户，半守法半违法户,严重违法户和完全违法户
5种类型。经过对全部私营工商业户的甄别分类,守法户2669户，占10.2％；基本守法户15494
户，占59.2％；半守法半违法户6700户，占25.6％；严重违法户1132户，占4.3％；完全违法
户176户，占0.76％。其中，补税、退赃、罚款的4867户，补退罚款1729亿元。有3992户基本
守法户、半守法半违法户补退罚款130亿元,875户严重违法和完全违法户补、退、罚款1354亿
元。
页码: 146-148
类别: 总述
排序字段: 0146
[RECORD: 51/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第六章 巩固人民民主政权
节名: 第五节 开展增产节约运动
正文:
哈尔滨市经济基础比较薄弱，尤其日伪时期的殖民统治，使经济遭到破坏。解放后，虽
经人民政府的治理、恢复、建设和发展，但社会经济结构仍不尽合理，相对来说“商强工弱”。
1951年9月，中共哈尔滨市委召开会议，号召为完成和超过增产节约500万吨粮食而奋斗，
在“三反”、“五反”运动的基础上，全市各条战线开展了增产节约运动。1952年5月以后，
市委工业部、市总工会、市妇联、团市委先后召开大会，动员职工、妇女、团员、青年在“
三反”、“五反”胜利、清除腐败的基础上，深入开展增产节约运动。在工业企业，发动职
工群众，改进技术，提高产品质量，增加产量，节省原材料，降低成本。在基本建设行业，
提高工程质量，根据施工计划按时完工，贯彻建设用材新标准，克服浪费，节省材料，降低
成本。在铁路、公路、航运等交通运输业，开展“快装、快卸、多拉、快跑”为内容的增产
节约劳动竞赛。1952年，市区全民所有制企业全员劳动生产率比1949年提高1.1倍。
从1950—1952年，根据国家工业布局的调整，从辽宁迁来哈尔滨16个大型工业企业，相
继重建竣工投产，不仅增强了哈尔滨市的经济实力，也使哈尔滨的社会经济结构发生了重大
变化，工农业的比例关系更加协调、合理。在郊区农村，从1949年起，发展互助合作，组织
季节性与常年性的互助组，1952年，参加互助组的农户占总农户的88.5％。并改进农业生产
技术，推广新式农具，开展丰产运动。1950年，市财政投资创办了第一个国营畜牧场。1952
年7月，市委成立农村工作委员会，市郊的松浦、香坊、顾乡等区，也相应成立区委农村工
作委员会，加强对郊区农村工作的领导。1950—1952年，郊区农业生产总值增长48.4％，粮
食、蔬菜总产量分别增产26.9％和1.48倍。国营商业开展了以“提高劳动生产率，大力组织
加工订货，扩大粮食和工业产品收购，积极进行推销业务，做好城市粮食供应，活跃城乡物
资交流，加速商品流转”为主要内容的增产节约运动。1950—1952年10月，连续召开5次哈
尔滨地区城乡物资交流大会，总成交额旧人民币近1000亿元。国营和合作商业商品批发额由
1949年的2444万元，上升到1952年2.13亿元，占全市商品批发总额的80.16％，国营和合作
商业零售额，由1949年的605万元，上升到1952年1.47亿元，占全市商品零售总额的70.3％。
通过全市群众性的增产节约运动，交通运输战线呈现新的面貌，整顿交通运输秩序，延长铁
路、公路通车里程，开展节煤、节油，快装快卸、多拉快跑的生产竞赛。1951年，重修哈尔
滨至陶赖昭铁路复线，更新铁路轨道，改善铁路设备。1952年，客、货运量分别比1949年增
加236、235倍。1952年末，经中苏两国政府谈判，由苏联将中苏共管的中国长春铁路移
交中国，原中长铁路管理局改设为哈尔滨铁路管理局。1950年，开辟由北京经哈尔滨至苏联
伊尔库茨克、赤塔等国际民航航线，1952年经哈尔滨民航站的客运量99万人次，货运量8.3
万吨。经过维修旧公路，修建新公路，形成四通八达的公路网络。1952年，公路载货汽车增
加到764辆，货运量496万吨。货物周转量2366万吨公里。1951年，整治松花江水道和哈尔滨
港区，开辟航线。1951年，货运量达到30.7万吨。1950年，恢复在解放战争期间中断的邮路，
增设邮政网点，扩大邮政业务，1952年，国内函件、包裹业务量、邮政汇总量分别比1949年
增加44％、1.4倍和1.9倍。1950年恢复国际包裹收寄业务。1951年同26个国家和地区建立直
接通邮关系，开办国际函件收寄。1950年，陆续开展同朝鲜、苏联的国际电报业务，1952年
开通同苏联的国际长途电话业务。市内电话用户1949年5974户，到1952年增加到6266户。此
时，社会文化、教育、卫生、体育以及社会福利事业也随之有了发展。城市功能进一步提高，
社会结构基本合理，工业、农业、商业及各项社会事业的比例关系也基本协调。
页码: 148-149
类别: 总述
排序字段: 0148
[RECORD: 52/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
节名: 第七章 社会主义革命和社会主义建设
类别: 总述
排序字段: 0148a
[RECORD: 53/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第七章 社会主义革命和社会主义建设
节名: 第一节 对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造
正文:
1947年，土地改革完成以后，获得了土地但仍缺乏其它生产资料的郊区农民中的贫农、下
中农，为发展生产，支援解放战争，自愿结合组成各种形式的生产互助组，开始走互助合作
的道路。大规模经济建设开始以后，国家对农业互助形式提出了更高的要求。1953年，哈尔
滨市郊新发屯（今属道里区）出现了第一个初级农业生产合作社。1953年2月,中共中央发布
《关于农业生产互助的决议》,提出农业生产互助合作的3种形式。根据哈尔滨市的实际情况，
哈尔滨市推广了第3种形式，即以土地入股为特点的初级农业生产合作社。1954年,中共黑龙
江省委、省政府要求各地、县、区、村的各级党组织把主要力量放在农业的社会主义改造事
业上来，提出1954年要在巩固原有的初级农业生产合作社的基础上，继续坚持区级试办，有
领导、有步骤地发展合作社，实现“数多、质高、成本低”的要求。随后，哈尔滨市郊区出
现了农业生产合作化运动的高潮。由于许多试办合作社的地方普遍增产增收，显示出较大的
优越性，农民要求建立合作社的呼声高涨。在较短时间内，市郊农村基本上都建立起初级农
业生产合作社。但由于少数地方出现了盲目发展，走过场，贪多冒进,甚至违背自愿原则,强
拉入社的现象。1955年1月,中共黑龙江省转发《中共中央关于整顿和巩固农业生产合作社的
通知》。中共哈尔滨市委、市政府根据省委转发的中共中央通知精神，着手对农业生产合作
社进行整顿，以巩固农业生产合作社。8月，市委、市政府决定，动员城市剩余劳动力3.6万
人下乡参加农业生产，选派干部到农村工作。到10月末，全市动员剩余劳动力1.53万户5.04
万人下乡，选派有农村工作经验并有一定工作能力的干部71人到农村工作。市委责成各郊区
区委多次举办合作化训练班，培训区、村干部、农业生产合作社主任、互助组长、共产党员、
共青团员及农村有关工作人员2450人。市农业银行向15万贫农发放合作资金贷款，帮助贫下
中农解决入社投资的困难。市工业管理部门选派干部与技术工人，携带部分小型农业机器到
郊区农村，帮助困难社解决生产、生活问题，经过人力、财力、物力的支援，郊区初级农业
生产合作社得以巩固。
1955年，在全国“批判保守思想，大办农业合作化”的风潮中，中共黑龙江省委召开农
村工作会议，批判了在农业合作化问题上的保守思想。会后，哈尔滨市乃至黑龙江省出现了
农业合作化运动的高潮。农村的普遍舆论是“社比组好，庄（高级社）比社强”，要由初级
社向高级社过渡。农业合作化运动一度出现一哄而起失序、失控的局面。1956年初，哈尔滨
市郊区农村全部实现了农业社会主义合作化,原来的471个初级农业生产合作社转变成86个高
级农业合作社，郊区农民普遍成了高级农业合作社的社员，土地和其它农业生产资料均归集
体所有。
早在1947年，为发展生产，支援解放战争，哈尔滨市曾将各种手工业者组织起来，生产
军需、民用产品。当时，在自愿互利基础上联合起来的手工业合作小组达100余个，由11.8
万户手工业户组成，总资本7255万元。1948年2月,哈尔滨市政府专门成立哈尔滨市生产合作
总社，组织、引导、帮助手工业联合组织由小到大、由低级向高级阶段发展。1952年，全市
已形成各行业的生产合作社30余个，固定职工1.2万人,工业总产值1.25亿元，已成为地方工
业的重要组成部分。1955年7月，哈尔滨市政府改组工业管理机构，成立市手工业管理局,对
手工业合作社实行行政领导，对仍没有加入手工业合作社的手工业户实行行业管理。并按照
中共中央提出的“统筹兼顾，全面安排，积极领导，稳步前进”的手工业社会主义改造的方
针，对全市手工业改造进行统筹规划。1955年下半年，黑龙江省召开手工业工作会议，明确
了任务以及手工业管理部门和生产联社负责改造的范围。贯彻这次会议精神，哈尔滨市手工
业社会主义改造的步伐加快,陆续将条件成熟的行业组成新的生产合作社。到1956年1月20日，
全市手工业已基本实现了合作化，除原有已经巩固了的生产合作社以外，共有个体手工业者
33238户加入新的手工业合作社（组），占全市个体手工业劳动者总数的93.9％。
哈尔滨市对资本主义工商业的社会主义改造起步较早。1946年7月，市委、市政府颁布
《施政纲领》，1948年1月，颁布《哈尔滨市战时工商业保护和管理暂行条例》，1948年3月，
颁发《哈尔滨特别市政府关于保护工商业的布告》，以具有地方法规效力的文告规定，保护
和扶持工商业，并要求工商业守法经营。政府对工商业采取了贷款、贷原料、减免税、加工
订货等措施，扶植工商业的生产和经营。随后，又通过统购包销、经销代销、公私合营等不
同的形式，逐步将哈尔滨市私营工商业的主要行业、主要厂商，纳入国家资本主义的轨道。
1955年3月，根据中共中央、省委关于对资本主义工商业社会主义改造的方针、政策和要求，
中共哈尔滨市委、市政府成立专门机构，开始对私营工商业进行调查摸底，制订规划。1955
年12月，市委召开党员干部会议，讨论对资本主义工商业进行社会主义改造的问题。随后，
在哈尔滨市第一届人民代表大会第三次会议上，讨论通过了《关于进一步加强对私营工商业
实行社会主义改造的决议》。1956年，中共中央主席毛泽东在全国工商联合会执委座谈会上
的讲话公开发表以后，在工商界产生巨大反响，纷纷要求实行公私合营。1月6日，哈尔滨市
翻砂、电锤等33个行业、1159户厂家实行全行业公私合营。1月9日，哈尔滨市举行资本主义
工商业社会主义改造宣传广播大会，市长吕其恩作《消除顾虑，积极接受社会主义改造，向
繁荣幸福的社会主义目标前进》的报告。1月15日,哈尔滨市又有44个行业的工商业户实行全
行业公私合营。1月20日,全市私营工商业最后一批48个行业实行全行业公私合营。前后共有
101个行业、4440户工商业户,全部公私合营。另有34个行业、3150户小商小贩、9967户摊贩，
分别申请被批准组成集体所有制的合作商店或合作小组。
页码: 149-152
类别: 总述
排序字段: 0149
[RECORD: 54/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第七章 社会主义革命和社会主义建设
节名: 第二节 思想战线上的社会主义革命
正文:
1957年4月27日，中共中央发出《关于整风运动的指示》,对整风运动的目的、要求、方
针、方法等做了详尽的阐述和明确的规定。5月3日，中共哈尔滨市委召开第一届第七次全体
委员会议，传达贯彻中共中央《关于整风运动的指示》和中共黑龙江省委常委扩大会议精神，
决定哈尔滨市的整风运动首先在市委各部、委、市政府部分委、局和市级群团组织、高等院
校开始，并成立以市委第一书记任仲夷为组长的整风领导小组。5月7日，中共哈尔滨市第一
届代表大会第二次会议召开，会议传达并学习了毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、
《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》和中共中央《关于整风运动的指示》，检查了
一年来全市各方面的工作，批评了一些党组织和党员干部中存在的官僚主义、宗派主义和主
观主义的错误倾向，讨论了如何整风，如何正确处理人民内部矛盾等问题。5月25日,市委发
出《关于执行〈中共中央关于整风运动的指示〉和省委整风计划的通知》，要求立即进行一
次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派主义和反主观主义的整风运动。5月26日,市委召开各
部、委、办、局、市工会、共青团、妇联市一级机关党员干部整风动员大会，市委书记吕其
恩代表市委作整风动员报告。从市一级机关开始，整风运动全面展开。从5月末起,市委统战
部邀请市各民主党派、各界人士和非党领导干部，召开整风座谈会，经过10余次的座谈，对
共产党组织和党员干部提出了许多批评意见。开展开门整风的其它各机关、单位的群众也提
出大量的批评意见。有些是对领导作风方面官僚主义、宗派主义和主观主义表现的批评，有
些是揭露各方面工作中存在的严重缺点和错误。经过对这些批评意见的整改，领导干部作风
有了很大改进，工作面貌出现了新的气象，精简了机构，人浮于事、推诿扯皮的问题基本解
决。发扬了民主，党内党外热情高涨。由于极少数人乘大鸣大放之机，向共产党、向社会主
义发动进攻，群众中也出现了一些偏激的情绪和言论，一时整风形势变得复杂起来。1957年
5月15日，毛泽东公开发表《事情正在起变化》一文。6月8日,中共中央发布《组织力量反击
右派分子猖狂进攻的指示》。中共中央机关报《人民日报》接连发表《这是为什么》等多篇
社论和署名文章，进行舆论导向，本来是一场和风细雨式的党内开门整风运动，转向了全国
性的反对右派斗争。
1957年6月，按中共中央和省委的部署,哈尔滨市开始了有计划、有领导的反击右派分子
的斗争。7月5日，哈尔滨市3万多职工在市体育场集会，声讨右派分子的罪行。7月29日，《
哈尔滨日报》刊登文章，点名揭露《刘宾雁在哈尔滨干了一些什么勾当？》。7月31日,哈尔
滨市第二届人民代表大会第二次会议确定中心任务是深入开展反右派的斗争。9月1日，市委
批准整风办公室为市委领导整风运动和反右派斗争的综合办事机构。9月3日，市委发出《关
于右派分子批准权限和手续的暂行规定》。9月23日，市委常委扩大会确定,今后整风和反右
派斗争的任务是，深入开展全民性的整风运动，继续深入开展反右派斗争，开展社会主义大
辩论，认真整顿作风，改进工作。10月4日,市委书记吕其恩在财贸干部大会上对财贸系统如
何深入全面开展整风运动作动员报告。10月5日,国营大厂职工大鸣大放已形成高潮。哈尔滨
轴承厂仅5天时间，职工通过座谈会、大字报提出意见2.6万多条。10月7日,市委书记郭卫人
在各工业局长、各区委工业部长会议上就如何把工厂企业的大鸣大放再向前推进一步的问题
作了讲话。10月8日，市委基本建设部召开基本建设系统各级整风领导干部会议,动员部署进
一步深入开展整风运动。全市中等专业学校整风运动普遍开展，教职员工热烈投入大鸣大放。
10月9日，各民主党派分别召开整风工作会议,批判右派、破资本主义立场、立社会主义立场。
根据“边整边改”的方针，市委书记张德接见党、政、群5单位的党员代表7人，听取对反右
斗争和全市各方面工作的意见和反映。10月10日，市政协召开第二届第二次会议，市委书记
吕其恩作《彻底打垮右派，开展全民性整风，为在政治战线和思想战线上掀起一个社会主义
革命高潮而奋斗》的报告。到10月14日，基本建设、国营工业、地方工业、公私合营工业各
企业，对鸣放的意见，解决了应该解决而又有条件解决的问题3.7万多项。10月17日,省委在
哈委员、市委书记深入工厂企业看大字报，了解整风情况。省委书记欧阳钦对企业整风运动
中的若干问题做指示。市委召开全市郊区三级（区、乡、社）干部大会，进行大鸣大放、大
辩论，并部署把郊区的社会主义教育和社会主义大辩论迅速开展起来。到10月20日，市财贸
系统共123个单位开展了整风运动，参加运动人数2.78万人，鸣放意见15.4万条，已解决3.8
万多条。10月23日，全市基本建设、国营和地方工业企业，处理和解决了职工鸣放提出的意
见13.67万项。10月27日，市人民委员会各机关职工在整风整改中提出的意见3796条,已整改
894件，正准备整改的634件。市委财贸部召开19个专业公司的整风干部会议，布置继续大鸣
大放，掀起整改高潮。11月2日,《哈尔滨日报》发表《把文教单位的大鸣大放深入一步》的
社论，文化教育系统的整风继续深入广泛发展,中等专业学校的整风进入专题鸣放。11月5日，
郊区农村在朝阳、王岗、松浦等21个农业生产合作社进行社会主义教育试点开始鸣放，参加
运动的农民情绪高涨。11月6日，市委财贸部召开财贸系统整风领导小组成员会议,市委书记
吕其恩要求贯彻大胆地改，坚决地改，彻底地改的方针，迅速掀起群众性的整改高潮。11月
14日，全市中等专业学校整风运动，经过大鸣大放，已转入整改阶段。11月16日，市委第七
次全体委员扩大会议确定，在全市迅速地发动一个雷厉风行的整改高潮，必须经过整改，鼓
起一股干劲，超额完成国家第一个五年计划，迎接建设社会主义高潮。12月6日,全市高等院
校大鸣大放已进入高潮，哈尔滨医学院转入专题鸣放和辨论。12月13日，全市小学普遍开展
整风运动，已有117所小学、7所幼儿园，近4700名教职员工参加大鸣大放，提出批评意见79
395条，张贴大字报9631张。到12月17日，全市已有17万户街道居民展开大鸣大放,并进行了
大辩论。到1957年末，全市备案被划为所谓右派分子1336名，其中登报点名批判的125名,使
反右斗争严重扩大化。
页码: 152-154
类别: 总述
排序字段: 0152
[RECORD: 55/109]
志书名: 哈尔滨市志 总述
篇名: 第二篇 社会历史演进
章名: 第七章 社会主义革命和社会主义建设
节名: 第三节 大跃进与人民公社运动
正文:
1958年1月，根据中共中央南宁工作会议精神，中共哈尔滨市委在《1958年工作要点》
中提出在完成第一个五年计划、继续深入整风取得全胜的基础上，争取工农业生产实现一个
新的跃进。1月20日，黑龙江省、哈尔滨市工会联合召开掀起生产建设大跃进广播大会。6月，
中共八大二次会议通过“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，《人
民日报》发表《力争高速度》的社论，突出快、高速度是多快好省的中心。市委随即组织召
开全市5万人参加的大跃进誓师大会。由此在全市形成大鸣大放、大字报、大辩论.大破大立、
批判保守思想、批判怀疑派、批判神秘主义、批判唯条件论，超英赶美、钢铁翻番的社会氛
围，展开了全面的大跃进运动。7月,中共哈尔滨市第二届代表大会第一次会议通过了《黑龙
江省哈尔滨市发展国民经济的第二个五年规划纲要（草案）》和《黑龙江省哈尔滨市郊区19
58—1967年农业发展规划（修正草案）》。规划规定，全市工业总产值5年增长10倍,农业总
产值5年增长9.7倍，蔬菜公顷单产5年增长66倍，粮食单产增长21.6倍,生猪、鸡鸭存栏、养
鱼5年都增长10倍以上。并规定，苦战三年，农村实现“十化”：机械化、水利化、电气化、
化学化、卫生化、知识化、绿化、农村工业化、交通运输现代化、房屋转瓦化。对商业贸易、
城市建设、科技文教事业等都规定了不切实际的高指标。实际执行的结果，农业不但没有增
长,反而有所下降,工业前三年大起,后两年大落。1962年的工业总产值仅比1957年略增1.9％。
城市建设、科学、教育、文化.卫生等社会事业规划建设的项目多数落空。农村“十化”,一
化也没有实现。
在脱离实际、违背客观规律的高指标影响下，各部门、各地区、各企业也都制订跃进计
划，有的摆设擂台、打擂比武、竞相提高指标，造成浮夸风的盛行。加之,提倡破旧立新,大
破大立，破除了原有的规章制度，造成企业管理，尤其是财务管理的混乱。一些企业制订了
跃进计划，产值跃进了，或因产值虚假，或因产品销不出去，或因掩盖亏损,虚增利润,致使
企业欠缴利润，或挪用其它资金上缴利润，财政收了过头钱，也成为虚假财政收入，造成企
业财务管理上的亏空和包袱。
1958年8月，中共中央提出1958年钢产量达到1070万吨,比1957年翻一番。全市开展了大
炼钢铁的运动。1958年8月,市委召开各机关、工厂企业、基本建设、商业、学校党政负责人
紧急动员会议，部署下半年工作，在全市掀起一个“六抓”（抓思想、抓钢铁、抓机电、抓
“七挖”、抓技术、抓协作）、“六比”（比思想、比作风、比干劲、比创造、比纪律、比
领导）运动，推动全市工业生产大跃进。8月30日，市委召开常委会议,传达毛泽东主席在北
戴河会议上的讲话和省委炼铁会议精神，决定哈尔滨市今年炼铁必成数6万吨,争取达到7—8
万吨。并成立哈尔滨市钢铁机电生产指挥部，市委第一书记任总指挥，3位书记任副总指挥。
随后，钢铁机电生产指挥部召集部分承担加工制造冶金设备的工厂负责人开会，分配在阿城
建8米3高炉、10米3高炉共15座所需设备的加工生产任务。9月1日,市委常委扩大会议传达中
共中央政治局扩大会议精神，要求全市职工响应党中央号召，全党全民为完成1070万吨钢而
奋斗。9月5日，钢铁机电生产指挥部召开紧急动员大会，要求全市党的组织和全市人民紧急
动员起来，立即开展群众性的探矿、采矿、抢修高炉、大搞土炉、生产钢铁、赶制各种冶炼
设备的突击生产运动。9月8日，市委发出《关于积极组织妇女参加社会劳动，争取在国庆节
前实现全市基本上“无闲人”的通知》。此前7—8月，全市商业系统已经吸收家庭妇女4000
余人参加商业工作，替换出一大部分青壮年商业职工转向工业生产或大炼钢铁。到9月12日，
全市已建成各种大、小高炉73座，炼钢炉21座，生产生铁878吨。为适应大炼钢铁需要,缓解
运输力紧张，市委、市人民委员会决定，将全市所有运输车辆实行统一调用。9月15日,市委、
市人民委员会召开财贸系统评比、检阅、跃进誓师大会，评出跃进红旗单位30个,标兵110名，
先进经验60项，创举1000项。9月16日,香坊区以91％以上的家庭妇女参加了社会劳动，向市
委、市人民委员会报捷。9月22日,道外区、道里区又分别以94.8％、90.5％的闲散劳动力参
加社会劳动，基本实现“无闲人”区，同时向市委、市人民委员会报捷。9月29日,市委以全
市基本实现“无闲人”向中共黑龙江省委报捷。10月5日，市委召开常委扩大会议,按照省委
电话会议要求，全市在10月份要完成炼钢2.4万吨、炼铁2.5万吨的任务。10月9—10日,市委
书记处检查阿城县采矿、炼铁工作，并在玉泉召开现场会，推广土法炼铁经验。10月12日，
钢铁机电生产指挥部召开现场会，推广市人委员会机关炼铁厂用无烟煤炼铁的经验。10月17
日，市委在第二机械厂职工炼铁炉旁召开现场会，推广用小土炉,12小时炼216斤铁的土法炼
铁经验。10月23日，哈尔滨市召开妇女社会主义建设积极分子大会，市妇联主席作《全市妇
女高举红旗，在总路线的光辉照耀下，跃进》的报告，大会奖励妇女社会主义建设积极分子
1232名，先进集体129个,选出出席全国妇女社会主义建设积极分子会议代表13名。10月26日，
钢铁机电生产指挥部召开各区、县委第一书记会议，部署10月钢铁生产第二阶段任务，决定
从即日起，开展一个突击周，争取到10月30日，产铁量达到300吨。11月2日，市委召开全党
全民大炼钢铁的动员大会，市委书记、市长吕其恩作《为钢铁机电生产大面积丰收而决战》
的动员报告，对全面完成钢铁机电生产任务作了部署。到11月8日，全市已建成8立方米高炉
54台，转炉70台。10月19日，市委召开紧急会议，要求全市财贸大军在11月份全面完成全年
各项跃进指标，12月份为“超额月”。11月21日，钢铁机电生产指挥以完成第二阶段钢铁生
产任务向中共黑龙江省委、省人民委员会报捷。并立即召开会议部署第三阶段任务，决定按
照省委、省人民委员会指示，“尽快举起日产千吨（铁）红旗”。到11月30日，全市生铁日
产量达到1020吨，焦炭日产量6919吨。1958年全年，全市全民大办“小土群”炼铁厂10873
个，固定资产699万元，总产值6065万元。全年钢产量23286吨，生铁产量23911吨，铁材15
823吨，焦炭96096吨。但所产钢铁质量低，成本高，全年炼铁亏损1640万元，炼焦亏损146.
5万元，所建小土炉没有生命力，连建成的小高炉也陆续被淘汰。
1958年8月，根据中共中央提出“把小型农业生产合作社适当并为大社”的意见，哈尔
滨市在呼兰县康金井乡进行并社试点。由于中共中央主席毛泽东发出“人民公社好”的指示，
全国农村掀起了大办人民公社的高潮。8月23日,市委召开各县、郊区负责干部紧急电话会议，
布置农村秧田后期管理，保证今年农业大丰收和在农村迅速建立人民公社的任务。8月26日，
在呼兰县康金井乡，合并原高级农业生产合作社，取消乡、村建置，正式成立政社合一的人
民公社。从此，一哄而起，全市郊区及辖县农村纷纷并社建立人民公社。在“一大二公”的
舆论导向下，城市也在酝酿成立人民公社，集体所有制的手工业生产合作社也纷纷并社，改
制向全民所有制过渡。8月25日，哈尔滨市第一、第四、第六木器家具生产合作社,第一军属
木材生产合作社报主管部门批准，并社、改制为龙江木器制造厂。军属针织一社、针织四社、
五社合并，改制为新光针织厂。第三、二十二、二十三服装生产合作社合并，改制为光华服
装厂。公私合营友联金笔厂，报政府批准，改制为地方国营哈尔滨友联金笔厂。9月9日，又
有一批手工业生产合作社并社、改制，第一度量衡生产合作社改制为哈尔滨市标准衡器厂。
从8月26日—9月10日，全市1027个农村高级农业生产合作社，合并、改建为70（后调整为77
个）个工农商学兵结合，政社合一的人民公社。9月27日，香坊、幸福之路、南直、红旗4个
城市人民公社同时成立。10月19日，市属机关、工厂企业、大中学校干部、职工、学生、教
职员和驻哈部队官兵近10万人，假日不休息，冒雨到郊区支援农民深翻地2400多响,深度1尺
以上。10月22日，市委、市人民委员会作出《大闹农业革命，力争明年粮食产量翻两番的决
定》，确定1959年农业生产指标翻两番，实现亩产千斤粮，力争赶上或超过全国先进水平。
农村人民公社化以后，实现了“一大二公”。不论原来合作社的经济条件和贫富水平，
生产资料、公共财产和公共积累无偿转为公社所有，并集中了部分属于社员个人的土地和生
产资料，实行人民公社的统一核算，统一分配，形成“共产风”。1958年，呼兰县从各公社
无偿调用2万多人大搞水利工程。1958年11月，经市委决定,又从呼兰抽调1000名民工到双鸭
山炼焦炭。1959—1960年一个冬春，市辖呼兰、阿城、宾县、五常、巴彦、木兰、通河县及
市郊区5个公社就从各公社管理区无偿调用劳动力6078人，马1500匹，牛525头,猪5493头,羊
668只，家禽3590只，蜜蜂322箱，土地6285亩，胶轮大车194台，铁轮车168台，粮食2190吨，
柴草194万捆，木材2140立方米，款项100多万元等等。人民公社实行平均主义的分配方式。
1959年，郊区新发人民公社过渡为全民所有制的新发农场，分配拉平补齐，挫伤社员积极性。
到1960年，包括自然灾害的因素，全市（含辖县）农业生产总值、粮豆总产值、大牲畜和猪
禽存栏，不但没有跃进，反而比1957年下降。
1959年8月27日，全市5万人集会，举行哈尔滨市人民拥护中国共产党八届八中全会决议，
掀起增产节约运动新高潮誓师大会,约100万人收听大会实况广播。省、市党政和人民团体领
导人出席大会，市委第一书记任仲夷讲话。会后，市人民委员会召开直属机关科长以上干部
会议，市长吕其恩作动员报告《反右倾、鼓干劲，掀起增产节约运动新高潮》，直属机关干
部深入学习中共八届八中全会文件，反右倾。9月21日，市委召开第二届五次全体会议，传
达中共八届八中全会和省委十二次全会决议，错误地提出“右倾机会主义分子”刘成栋和犯
严重“反党错误”的邢子陶是右倾思想的代表。会议除批判党内极少数“右倾机会分子”外，
还提出有少数干部有严重的右倾思想。10月17日，市委发出关于贯彻执行省委《关于开展党
内学习与整风运动的指示》，决定在全市党员和干部中开展一次学习和整风运动。此后，在
连续召开的市委组织工作会议、政协会议、财贸会议、郊区农村大搞水利运动、工业交通等
各个会议上都开展比赛，号召继续高举总路线红旗，掀起大跃进。11月22日，市委发出《关
于学习整风运动的第一次报告》，市区两级机关、大企业、高等院校等242个单位,有党员干
部（不含一般党员）参加第一批学习整风运动。11月28日，市委委员、副市长高云帆在市直
机关部、局以上干部党内整风会后受批判。12月8日,市委发出通知错误地要求全面彻底地驳
斥和批判张健等人“右倾机会主义、修正主义”的错误。12月21日，市委召开二届六次全会
扩大会议，错误地作出以高云帆为首括吴宏毅（副市长）、宋新和（市委常委）、武通甫（
市委委员）、李坚（市委委员）、史文生（黑龙江大学党委委员、副校长）等人的“反党集
团”的决定。这次“反右倾机会主义”斗争至1960年4月结束，全市有103人被定为“右倾机
会主义分子”或反党分子受到处分。
页码: 154-158
类别: 总述
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通信地址：哈尔滨市松北区世纪大道1号
交流电话：0451-86772466
