第一章　机构队伍

 

第一节　机　　构

 

　　清末，哈尔滨电信业初创时，没有统一管理电信业的机构。光绪二十四年（1898年）沙俄在修筑中东铁路时，以“设立电线，自行经理，专为铁路之用”为由，窃取了东北的通信权。随后又相继开办了电报、电话局所，侵犯中国电政主权。为维护中国电政主权，1924年东三省交通委员会设立电政监督处，负责电政接收事宜。1926年11月开始着手接收中东铁路电务、电话、电报、教育等8项权力。1928年12月，东三省交通委员会电政监督处接收了中东铁路哈尔滨中央电话局，并改称为哈尔滨电话总局。1929年1月接收了中央电报局，11月收回中东铁路的公共电报线与长途电话线。至1930年上半年接收工作基本结束。7月25日，东北交通委员会为整顿哈尔滨市电政，改变事权不一、各不相属状况，决定将哈尔滨电话总局、电报局、无线电分台（广播）、哈满绥长途电话局合并，成立哈尔滨电政总局。

　　1932年2月哈尔滨沦陷，哈尔滨电政总局被日伪侵占。6月，伪满交通部邮务司将哈尔滨电政总局改为哈尔滨电政管理局，派日本人岐部与平任局长。局内设庶务科、营业科、经理科和工务科，直属单位有道外电报局、道里电报局、南岗电报局、道外长途收发处、广播电台和电信学校。伪哈尔滨电政管理局除管辖哈尔滨市电报电话业务外，并管辖吉、黑两省电报电话局共60余处。1933年3月26日，日本侵略者为全面控制东三省通讯机构，强行与伪满洲国签订“日满通讯会社协定”，9月1日成立伪“电电”会社。伪“电电”会社成立后，撤销伪哈尔滨电政管理局，成立伪“电电”会社哈尔滨电政管理处，其机构设置除增设工务所1处外，其他与伪哈尔滨电政管理局相同。1935年10月1日伪“电电”会社哈尔滨电政管理处改为伪“电电”会社哈尔滨电政管理局。

　　1945年8月15日，日本无条件投降，由日本人统治的哈尔滨电信管理机构随之垮台。日本员工退出后，原伪中央电报局道外电报分局局长朱连贵等中国员工联合组成“临时维持委员会”，朱连贵任委员长，管理市内电信业务。8月22日苏联红军派巴拉诺夫将军接管伪哈尔滨中央电话局和电报局，并派拉究阔夫上校任局长，将“临时维持委员会”改为哈尔滨电政管理处，朱连贵任处长，协助苏联红军管理哈尔滨电政。

　　1946年3月18日，国民党政府派人接收了哈尔滨电信业，取消哈尔滨电政管理处，成立“交通部哈尔滨电信局”，方砚农任局长。一个月后，苏联红军撤离回国，东北民主联军包围了哈尔滨，方砚农逃往沈阳。

　　1946年4月28日哈尔滨解放。5月2日东北民主联军哈尔滨卫戍司令部派骆北页、王昌荣为军代表进驻交通部哈尔滨电信局。5月22日，改称哈尔滨电报电话局，朱连贵任局长，王昌荣任副局长，并对内部机构进行了调整。调整后哈尔滨电报电话局设秘书室、总务科、业务科、机务科、线路科和训练班，实行局、科、股三级管理体制。

　　1947年9月19日，哈尔滨电报电话局划归东北邮电管理总局。1949年4月1日，东北邮电管理总局重新划分管局，将8个管理局、4个特别市直属局合并组成沈阳、长春、哈尔滨和齐齐哈尔4个管理局。哈尔滨电报电话局隶属哈尔滨邮电管理局。

　　1952年7月24日，哈尔滨电报电话局改称哈尔滨电信局，隶属松江省邮电管理局。1954年8月，隶属黑龙江省邮电管理局。

　　1956年1月1日，哈尔滨电信局分为哈尔滨长途报话局和哈尔滨市市内电话局。1958年7月23日，哈尔滨市长途报话局改称哈尔滨市长途电信局。

　　1960年1月1日，哈尔滨市邮局、哈尔滨市长途电信局和哈尔滨市市内电话局合并成立哈尔滨市邮电局，1961年12月哈尔滨市邮电局又分设为邮政、长途电信和市内电话3个局。1969年11月13日，全国邮电体制改变，电信部门划归军队领导。1973年6月，撤销军管，两局均隶属黑龙江省邮电管理局。至1983年未变。

　　1983年10月14日，省邮电管理局决定将哈尔滨市长途电信局和哈尔滨市市内电话局合并，成立哈尔滨市电信局，实行统一领导，统一建设，统一管理，以加快哈尔滨电信建设步伐。

 

第二节　队　　伍

 

　　清末，哈尔滨电信员工人数很少。宣统二年（1910年）滨江电话股份公司设总经理、坐办、稽查、总工程师、工师、电务员、工头、股主任、股员等总计为66人。

　　民国初期，随着业务量的上升和电信局、所的增加，哈尔滨电信员工逐渐增多。电信员工的采用，一般要求有城市户口和身份保证书，特别是要有一定社会地位的人来担保，而后通过考试，录取后再予试用。试用期间员工要先做杂役、报差（靠步行送取电报），经过半年的试用后，合格者才能上机学徒。电信员工的工资待遇不等，差距较大，滨江电话股份有限公司总经理月薪320元（哈大洋，下同）、坐办100元、稽查90元、总工程师240元、电务员80元、工头50元、工夫30—46元。

　　东北沦陷时期，日本侵略者控制了哈尔滨电信业，对留用和录用的电信员工施行强化管理，法西斯统治。电信管理大权均被日本侵略者所掌握，局长、课长、支局长等要职和机要部门均由日本人负责，线路、信差、局役等差事则由中国人担任。1933年，哈尔滨日文电报局为44人，哈满绥长途电话局22人，秦家岗电报收发处11人，道外支局96人，无线电收发处29人，道里电报收发处15人，无线电台20人，总数为237人。至1941年全局总数已达345人，其中中国人82人，日本人247人，俄国人16人。

　　1945年日伪政权垮台，中国电信员工自发的组织起来，主动承担着护局任务，以迎接东北民主联军的到来。哈尔滨解放后，5月2日军代表进驻了哈尔滨电信局，恢复生产，开展业务。同时成立了电信训练班，首批学员23人，很快走上了工作岗位。为了提高广大员工的思想觉悟，9月开办了政治学习班，对日伪遗留的电信员工进行了轮训，同时对全体员工，进行了识字学文化教育，以全面提高文化和政治素质。1947年2月、7月，市电报电话局两次在社会公开招考技术员、职员和练习生。招生通过严格的考试、考核方可录用，然后进行技术业务学习，合格后才能走上工作岗位。至1949年末，哈尔滨电报电话局共有职工410人，其中管理人员37人，电信员工211人，事务人员44人，其它118人。

　　中华人民共和国成立后，哈尔滨电信部门多次在社会录用电信职工，并按计划接收转业军人和学校毕业生，通过考试、择优录取。上岗前进行政治、业务培训。1949年共培训65人，后走向工作岗位。1951年4月，邮电部发布了《邮电人员录用试行办法》，规定了各类人员招收办法和条件，增加了政治审查和身体检查，并进行集中训练、见习、转正。1955年，为贯彻全国第一次邮电教务工作会议确定的“根据不同文化基础和不同的技术业务水平，组织文化业务学习，使不同程度的各类工作人员在原有的基础上不断提高”。黑龙江省邮电管理局在哈尔滨成立了邮电职工业余学校。1956年市内电话局参加培训为371人，长途电信局为361人，培训率占全局职工50％。

　　“二五”计划时期，由于邮电管理职权下放，职工队伍盲目扩大，至1960年末，全市电信职工总数已达2017人。此后，为落实中共中央关于精简工作的要求，对电信职工队伍进行了压缩，至1965年末，全市电信职工总数为1485人。

　　“文化大革命”前期，由于邮电业务发展缓慢，职工队伍保持了相对稳定。1970年以后，由于管理体制的变化，根据备战工作的需要，职工人数有所增加，其主要来源为转业军人和大专院校的毕业生。1976年全市电信职工达到2325人，其中生产人员为2172人，管理人员为153人。此间，职工教育活动受到极左思潮冲击，各种技术业务学习均停办，但广大电信工人坚守工作岗位，保证了邮电通信的正常运行，特别是在“珍宝岛自卫反击战”中，哈尔滨长途电信局的机务站机务员及时调通电路，长途台话务员迅速、准确传递着每一件重要电话，保证了军区首长与前沿指挥所的通信联络，受到了上级嘉奖。

　　中共十一届三中全会以后，哈尔滨市电信局业务发展迅速，电信职工队伍开始扩大，除按上级计划接收转业军人和大专院校毕业生外，同时招收了一部分离、退休人员的子女就业。1983年10月市长途电信局与市内电话局合并时有职工2929人，其中生产人员2384人，管理人员545人。到1990年末，全局职工总数达3539人，其中生产人员2875人，管理人员664人。生产人员中有营业员375人，机务员728人，话务员478人，报务员410人，投递员176人，线务员447人，其他工种人员261人。

　　随着职工队伍的不断扩大，哈尔滨市电信局进一步加强了电信员工的文化学习、专业学习和岗位培训工作。1986—1990年，全局参加政治学习人数为3468人次，各种学历教育1064人次，岗位培训2352人次，岗前培训654人次，等级教育3559人次，继续教育538人次，基础教育346人次。通过有计划、有目标、有层次的培训，广大电信职工的技术业务水平有很大的提高，获得各项专业职称的人数已达548人，其中高级职称27人，中级职称184人，初级职称337人。