第一章　土地制度

第一节　封建土地制度

　　清乾隆元年（1736年），哈尔滨开始大面积耕垦，土地主要归皇朝占有。实行八旗田制，按官职、功绩分给职田，庄丁按人数分给等份土地，每个正丁分土地450亩，规定20年内不纳租税，20年后向苏拉缴纳京旗租。

　　乾隆二年（1737年），呼兰地方设立官庄，清政府令盛京将军于八旗开户人内选能种田壮丁400名，携带家口前往开垦，每名壮丁拨给土地60亩，盖草房2间，每10丁合编一庄，共设官庄40所。每丁给冬夏衣帽、口粮、种子，每庄给牛6头。

　　乾隆六年（1741年），呼兰县设70个官庄，选闲丁拨地开垦，每名闲丁拨地60亩，给房2间，每间房给白银4两5钱，令其自行建房。呼兰所属有闲荒9段，1800多万亩，堪可试垦，邻近居民闻风而至，垦地12万多亩，试垦3年，先交押荒租钱，5年后按年起租。每垧押荒租2吊100文，现租660文，在于荒沟等处，招垦荒户4100多人，新垦荒地225000亩。

　　乾隆九年（1744年），清政府从北京生计贫困的京畿八旗拨出1500户，到阿城县亚沟（杨树乡八道冈）、海沟（料甸乡海沟河两岸）、洼浑（料甸乡永胜村），每处建立8个屯，总共24屯，实行屯田制，由朝廷拨款建房、打井、买牛、围旗地、大面积垦荒、习种庄田。

　　清嘉庆二十五年（1820年），吉林将军富俊调盛京（沈阳）一带旗人176正丁（户）到双城子（红旗满族乡）建屯，其中正红旗5个、镶红旗2个及附属4个（半截沟、南沟、徐家、新城）。

　　光绪三十年（1904年）实行旗地升科，按7折交纳租税。旗地升科后，清政府废除了汉人不准购买旗地的禁令，允许旗人与汉人自由买卖田产。此后，大部分土地逐渐被满族和汉族的地主占有。据1946年土地改革时统计，市郊顾乡、松浦、太平、香坊4个区有耕地54万亩。顾乡区新发村地主、富农占有土地90％，而人口只占总人口的5％。张家窝棚屯41户，200口人，耕地1800亩，大地主吕士昌（外号吕三央子）就占有1500亩，还有草甸子15000亩，每年仅收地租就有1000石粮食。香坊区柞树林村有56户，其中36户没有土地，全村有5530亩土地，大地主徐文泮一家就占有2400亩，且在吕家油坊、坝墙子还有土地682亩。松浦区有地主、富农315户，占有土地98500亩，而5900户贫苦农民仅有土地1400亩，平均每户占有土地0．24亩。

　　地主阶级长期剥削广大农民的主要手段是雇工种地、出租土地、放高利贷。

　　雇工种地，分年工、月工、日工。年工又叫抗大活，时间每年农历正月至十月。月工分春月、秋月，春月农历二至六月，秋月七至十一月。年工和月工，按被雇用农民的年龄大小、身体条件、劳动技能，分担打头的、赶车的、跟做的、放牧的、做饭的。被雇用农民还要找保人，与地主签立契约。地主对雇用农民规定劳动量，夏锄时铲大豆、玉米3个人工铲1响地，铲高梁、谷子5个人工铲1垧地，春、夏、秋长工每日劳动时间16—18个小时。杂工推碾子1天4斗粮，还有挑水、扫院子、清除厩粪，晚上喂马。下雨天长工不能出工在屋里扒麻。

　　出租土地，地租分活租和死租。活租又叫耪青，分里耪青和外耪青。里耪青，土地、牲畜、农具、种子全由地主负责，秋收的粮食70％归地主，30％归耪青者。外耪青，地主只负责缴纳地税，牲畜、农具、种子由耪青者负责，秋收粮食30—40％归地主，其余部分归耪青者所有。死租，不分年景好坏，每垧地规定租粮1．5石到2石，租粮按高粮、大豆、谷子平均缴纳，租地户还要向地主交押租钱，上等地每垧35元，中等20元，下等15元。

　　放高利贷，分放粮、放钱。农民缺吃少穿、生老病死，向地主借贷，春借一斗粮，秋还1．5斗，还有春借谷子，秋还小麦。借钱分月息、年息，月息1分5厘，高者2分，年息3分，高者5分到10分。10分利息，农民称其为“驴打滚”（十分利）。许多农民因旱涝灾害歉收或绝产，只有借用高利贷，还债压得农民喘不出气来，有的卖儿卖女、倾家荡产、流离他乡。

第二节　殖民统治者对土地资源的侵略和掠夺

　　光绪二十四年（1898年），沙皇俄国借修建中东铁路之机，大量侵占耕地和荒地，仅哈尔滨铁路沿线一带就占用100多万亩。

　　1932年哈尔滨沦陷后，日本侵略者强行把郊区和工业用地划为铁路附属地，建立满洲拓植会社、满洲开拓会社，采取廉价收买、强行驱逐等手段，强占土地，顾乡区三分之二的土地被强行占用，并在查家窝棚、团山子、长岭子等地建立4个“日本开拓团”。

　　1934—1943年，日本侵略者在哈尔滨市郊建立的“开拓团”达9个，共704户，2496人，占用阿什河两岸、松花江南岸适于种植水稻的耕地225000亩，致使大批中国农民背井离乡。日伪政府强行把失去土地的农民迁移到边远山区，重新垦荒，生病致死者甚多。阿城县双河村官屯土地被“日本开拓团”占领后，把30户农民强迁到八里川，去时183人，1945年光复后，只有115人得以生还。

 第三节　土地改革

　　一、发动群众

　　1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租、减息及土地问题的指示》，东北局北满分局于5月中旬召开了松江、合江、绥宁、黑龙江4省省委书记联席会。把反奸、清算、减租减息斗争与解决农民土地问题结合起来，发动群众，开展土地改革运动，创建巩固的北满革命根据地。中共哈尔滨市委（简称市委）决定立足农村，充分发动广大农民群众，开展市郊的土地改革运动，建立赤色农民革命根据地。7月3至11日，东北局扩大会议在哈尔滨市召开，会议通过了《关于形势和任务的决议》，规定了当前和今后一个时期的首要任务是发动群众，创建巩固的根据地，要求广大共产党员、革命干部要走出城市，换上农民装，到农村发动农民群众。市委决定，树立农运第一观念，动员党员、干部下去发动群众，全面开展土地改革运动。

　　哈尔滨市组成了有130多人参加的土地改革工作队，分赴市郊各村、屯发动群众，开展清算分地斗争。通过在重点村、屯召开群众性的诉苦会、斗争会，发动广大贫雇农算剥削帐，向地主作斗争，有力地打击了大地主、大恶霸的威风，迫使他们低头认罪。

　　1946年夏，国民党军队进攻四平、长春后，继续向北进犯，前哨到达德惠、三岔河一带，与中国人民解放军对峙，并叫嚣进攻哈尔滨，潜伏土匪又纠集起来进行骚扰，造谣惑众，策应国民党的正面进攻。当时沿江一带有“长白山”、“中原”、“孟团”、“杨团”、“老来好”等多股土匪1000多人，要挟百姓，骚扰后方，对发动群众开展土地改革运动构成严重的威胁。8月15日，市委作出了《关于清剿近郊土匪与开展农村工作的决议》，决定集中一段时间，采取军事行动，给土匪以坚决地打击。并明确提出郊区三大任务：武装剿匪，发展生产，开展群众性的土地改革运动。经过两个多月的时间，剿匪获决定性的胜利，土地改革运动也取得一定进展。

　　9月4日，市委召开近郊工作联席会议，明确指出解决两种倾向：一是工作粗枝大叶，把上级指示传达了事，出现群众既不斗也不争的倾向；二是工作瞻前顾后，缩手缩脚，没有放手发动群众的倾向。并在市委党的刊物《学习》创刊号上，介绍了香坊区柞树林村《从解决农民吃粮入手，引导农民算剥削帐，揭露大地主徐文泮的滔天罪行》的经验。

　　9月下旬，清分土地暂告一段落，松浦区有10424人，分得土地28403亩，青苗14194亩。顾乡区有39024人，分得土地21890亩。初步打击了农村的封建残余势力，扩大了共产党领导穷人翻身求解放的政治影响，为深入进行土地改革运动奠定了思想基础。

　　二、煮夹生饭

　　1946年，由于受战争形势影响，加之土改工作队对中央指示理解的不深，存在的两种倾向没有来得及解决，就草草收兵，因而出现搞得好和尚未开展土地改革运动的是少数，绝大多数村屯是半生不熟“夹生饭”。主要问题是，地主、恶霸的威风没有彻底打掉，如薛家屯大地主白永芳的土地虽然分了部分，但剩下的仍多于农民几倍；有的村屯土地明分暗没分，农民不知分的土地在哪里；广大受苦农民没有充分发动起来，真正的积极分子队伍没有形成；农民和地主没有撕破脸皮，形成尖锐的对立；工作队包办代替，缺少群众基础，顾乡区三分之二的村屯，是工作队下命令分配的土地。

　　1946年10月，东北局检查土地改革工作时，发现了“夹生饭”的问题。11月21日，中共中央东北局发出《关于“半生不熟”的问题》的指示，要求各地党委和工作团，集中力量，消灭“夹生饭”。12月2日，市委讨论农村工作，成立了以王一夫为书记、蒋南翔为副书记，毛诚、宋新和、王正之、李光复、李善增为委员的农村工作委员会。从寒假补习班选拨200名学生组成土改工作团，参加香坊区、松浦区的土地改革工作。

　　各区按照市委的部署，深入发动群众，选择“最夹生”的村屯，开展查地挖坏根活动，召开群众会，说明查地的意义和目的，查黑地，查假分，查明分暗不分，查地主分坏地留好地，随查随进行土地丈量。对群众进行宣传教育，针对谁养活谁，贫雇农为什么受穷，地主恶霸为什么富，贫雇农怎样才能不受压迫问题展开大讨论，提高农民的思想觉悟。恶霸地主白永芳四代地主，白家父子又是汉奸，强占土地，强奸有夫之妇，霸占他人的未婚妻，罪大恶极，工作队发动群众，公开审判了白家父子，铲除了祸根，群众真正发动起来了。

　　各村屯重新整顿农民组织。农民联合会是团结与组织广大农民群众，反对敌伪残余势力，实行翻身斗争，分配土地，武装保卫农民群众生活权力和民主权力的群众组织。任务是团结农民，联合斗争；打倒反动，当权办事；清算恶霸，分地翻身；有枪在手，防匪除奸；生产换工，人人劳动；立业安家，提高文化。在吸收农民加入农民联合会时，举行庄严的仪式。农会主席或工作队长讲话，介绍人介绍培养新会员的过程，新会员报告自己的苦难史，向毛主席、朱总司令像鞠躬、宣誓。誓词是我决心参加农会，一切为穷人翻身干到底，永远和共产党、毛主席一条心，坚决反对大粮户、大恶霸、中央胡子、国民党蒋介石。每次吸收新会员，全体会员都参加，实际是一次集体的诉苦会。农会成立后，农民有了主心骨，使清算斗争有组织、有领导地进行。大嘎哈屯3次斗争会从早开到晚，发言的有百余名贫雇农，散会后押上被斗的地主游乡。

　　通过开展“煮夹生饭”运动，促进农业生产。1947年2月15日，中共哈尔滨特别市委召开市郊工作座谈会，明确指出，不抓生产的干部不是好干部，要求郊区不撂荒一亩地，干部在生产上起模范带头作用。于是，市郊干部深入村屯、田间检查生产，帮助农民调剂种子，搭配牲畜、农具，组织互助，开展竞赛，春耕生产开展得热火朝天。香坊区7949名劳动力全部参加生产，春播192000亩，比上年增加41400亩，施肥面积46000亩，比上年增加27000亩。

　　3月，市委充实调整4个区委的领导班子，同时组建4个警备区。马开印任松浦区委书记兼警备区政治委员；王正之任顾乡区委书记、宋平兼警备区政治委员；宋新和任香坊区委书记兼警备区政治委员；赵尚朴任三棵树区委书记兼警备区政治委员。领导班子的调整，为深入开展“煮夹生饭”斗争提供了更加有力的组织保证。6月，市郊土地改革运动中的“煮夹生饭”问题得到解决。

　　三、砍挖斗争

　　市郊土地改革运动，经过反奸清算、分配土地、“煮夹生饭”，基本上摧毁了农村敌伪和封建势力。无地、少地农民分得了土地和部分生产资料，贫雇农的优势已经树立起来。但有一些村屯被斗地主仍然很嚣张，他们有大量金银财宝、房屋、衣服和粮食，公开和农民对抗，有的被斗地主宣扬“算就算，你们也富不了，我也穷不了，把犁杖挂在房檐上，也可以吃上几年，等到3年后，还可以翻身。”广大贫雇农虽然分到了土地，由于底子薄仍然缺少生产资金、种子、农具和牲畜。

　　东北局针对土地改革运动的实际，决定开展砍挖运动，广泛发动群众，坚决斗倒大地主、大恶霸，砍倒“大树”，深挖地主浮财。

　　1947年7月28日，市委第二次组织有700人参加的土改工作团，分赴4个郊区参加砍挖斗争。8月25日，市委书记钟子云主持召开了各区委书记、区长、公安局长联席会议，会上对砍挖斗争和政策界限作了明确规定：挖财宝主要挖汉奸、恶霸、大地主的财宝；对中小地主和富农的地窖不要乱挖；地主在城市的工商业不准动。会后，各区立即组织各村屯群众开展斗财宝、挖干货、逼浮财、挖地窖运动，顾乡区选择小赵家、肖家屯、杨马架子为突破口，以点带面开展了查、逼、挖运动。当时，由于中国人民解放军已由战略防御转入战略反攻，中央胡子、土匪武装基本肃清，部分群众怕变天的思想得到解决，加之挖财宝能解决生产面临的困难，所以群众很快发动起来，而且来势猛、规模大，一村点火，村村“冒烟”，势如暴风骤雨，有的村提出：“砍倒大树有柴烧，打倒地主吃饱饭。”松浦区12个行政村联合起来斗地主，2天批斗114名恶霸地主和敌伪残余分子。顾乡区房山沟村7天挖出价值500多万元的浮财。松浦区挖出累计现款东北流通券27400多万元，粮食1300多石，衣服6500件，布匹3100尺，家具4400件，房屋436间，马500多匹，大车120台，黄金3．1斤，白银28．9斤。在大王家和汲家店召开有1000多群众参加的公审大会，枪毙了罪大恶极的伪警长傅有。

　　砍挖运动由于领导对形势估计过于严重，出现了“左”的倾向，侵犯了一部分中农的利益，而且是每斗必打，死人过多。

　　1947年9月28日，特别市委下发《重申7月15日关于逮捕犯人的决定和补充规定》，重申关于逮捕犯人及群众斗争对象的批准权限、手续及寄押问题，有力地制止了乱捕乱斗的现象。11月，市郊的砍挖运动告一段落，沉重地打击了封建势力，挖出了大量浮财，摧毁了农村的封建基础，提高了广大农民的政治思想觉悟。

　　四、平分土地

　　1947年10月10日，中共中央公布了《中国土地法大纲》，决定“乡村中一切地主的土地及公地由农会接收，连同村中其他一切土地，按乡村中全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦,使全乡村人口获得同等的土地.,并归个人所有。”

　　11月19日，特别市委举行全体委员会议，传达全国土地会议精神，对土地法大纲规定的政策、贯彻方法进行认真讨论。明确指出市郊平分土地的任务是，没收地主保留的土地、房屋和浮财，分给广大农民；对富农、中农出租的土地，拿出一部分分给农民，浮财不动；对前期土地分得不合理的重新进行调整，达到合情合理。12月7日，特别市委通过《哈尔滨日报》全文刊登《中国共产党东北局告农民书》，向广大农民通俗地宣传党在农村的各项方针、政策，使土地法大纲的内容达到家喻户晓，人人皆知。

　　1948年1月，市委组织870多人参加的土改工作团分赴市郊参加平分土地运动，组织市郊各村屯召开贫雇农大会或代表会，举办干部学习班，反复认真地学习《中国土地法大纲》，领会其精神实质。

　　市郊各村屯对干部开展群众性的审查工作，普遍进行查阶级、查思想、查作风的活动，采取“搬石头、跳圈子”的方法，即宣布原村屯干部一律免职，接受审查，一切权力交给贫雇农大会选出的委员会。松浦区共清审出20多名原村屯干部，大王家村把贪污斗争果实的农会会长、妇女主任清理出去。为农村建政和平分土地奠定了基础。在开展群众性审查的基础上，由贫雇农代表大会选举产生了平分土地委员会。平分土地首先进行划阶级、定成份工作，即先由自己说明，由贫雇农大会讨论，再经上级政府审查，最后张榜公布。开始没有经验，较普遍的出现打击面过宽的问题，香坊区南大沟第一次划阶级打击面占总人口的40％，东大坝占46．7％。从松浦区3次划阶级可以看清当时的情况。

　　1948年2月，中共中央发出《关于立即纠正土地改革中打击面过大给东北局的指示》后，哈尔滨市郊区划阶级、定成分经两次大复查，纠正了打击面过宽的问题。

　　1948年1月，市郊土地改革运动进入彻底平分土地阶段，村贫雇农大会掌握，把土地划分出等级，按成分、劳动力和人口进行分配。独身的贫雇农分给2人份土地；贫雇农分给好地；中农自愿保留原有土地可以不予变动；地主给次地；居住在城市不在农村生产劳动和不在本屯居住者，没收其全部土地统一分配。在分配土地中，由于各区土地分布不平衡，顾乡区每人平均3．5亩到6亩；香坊区、松浦区每人平均2．5亩到5亩；太平区每人平均2亩地。为解决土地不平衡问题，各区以分区为单位进行拨地迁户，有的村屯打破地界统一调剂。平分土地后，各区按新的土地所有权，绘制出地图，统一发给土地执照。顾乡区靠山屯苦大仇深的农会会长李学思，在分到土地和斗争果实后，把分到的猞猁大氅1件、水獭帽子1顶、高腰皮靴1双、皮手套1付拿到贫雇农大会会场，他站到桌子上说：“贫雇农兄弟姐妹们，没有共产党、毛主席，就没有我们的今天，我把这些衣物送给咱们的救命恩人毛主席，让他老人家穿得暖暖的，好领导全国人民早日打倒蒋介石，解放全中国！”，大家热烈鼓掌表示同意。组织上特派2名同志把衣物和靠山屯全体翻身农民写给毛主席的信，送到当时党中央所在地西柏坡，毛主席看了信，并写了收条，衣物和信保存在西柏坡革命纪念馆。

　　哈尔滨市土地改革时期，有松浦、香坊、太平（三棵树）、顾乡4个区、38个村、237个屯、12万人口，其中农业人口87440人，耕地54万亩，人均6．17亩，土地改革运动中，有76849人分到土地458920亩，人均5．97亩。

　　1946年5月至1948年3月，由于特别市委认真贯彻中央、东北局的指示，切实加强对土地改革运动的领导，历经清算土地、"煮夹生饭"、砍挖斗争、平分土地4个阶段，胜利结束了市郊的土地改革运动，并总结出依靠和相信群众，保护、扶持工商业，抵制"左倾"思想，运动与生产相结合等经验。