第二章　农村经济体制

第一节　农业合作化

　　一、互助组

　　土地改革后，单干农民由于牲畜和工具不足，种地有困难。市委、市政府根据1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》关于“在一切已彻底实现土地改革的地区，人民政府应组织农民及一切可以从事农业的劳动力，以发展农业生产及其副业为中心任务，并应引导农民逐步按照自愿和互利的原则，组织各种形式的互助和生产合作”的精神，开始在农村组织农业生产互助组。至1951年春，市郊有互助互济、自愿两利、人马不闲、农副结合的不同类型的互助组2605个，参加农户占总农户的84．4％，人口占总人口的81．6％，劳动力占总劳力的91．6％，牲畜占总畜力的90％，耕地占总耕地面积的97．9％。

　　互助组不改变生产资料所有制，只是人力、农具、牲畜等方面的互助互济、换工互助，办一家一户办不到、办不好的事。互助组分插具换工组、临时分工合作组、季节性生产组和常年互助组，一般3—5户，多者10—20户，按照互利互助、等价交换的原则，把牲畜、车辆、农具、劳动力组织起来，实行畜力插具、劳力换工、劳力与畜力顶工的办法，换工互助，发展生产。所获产品、经济开支仍由各户自行负责。插具组只实行畜力插具，没有畜力的用人工换畜力。临时组，生产忙时春耕、夏锄、秋收插具换工。常年组实行农业换工，副业分工，组织起来，发展生产，很受广大农民欢迎。

　　顾乡区新发屯胡连海互助组，1949年有4户，土地154亩地，每亩平均打粮80公斤；1950年增加到5户、176亩，平均每亩打粮100公斤，比上年增长25％；1951年发展到15户、507亩，每亩平均打粮118．5公斤，比上年增产18．5％。

　　松浦区李满屯提出不荒一亩地，不向政府贷款，互助生产，劳动致富的行动口号，全屯组织起3个换工插具组、1650亩地、27匹马，趟地变为9个组，3匹马一副犁，能多趟一遍地。

　　松浦区马家窝棚屯组织起24个互助合作组，党支部领导各组制定全年的生产计划。春耕、夏锄、秋收又分别制定出小段生产计划，进行得又快又好。秋收割地、拉地、打场、入仓仅用45天。3150亩地打粮301200公斤，超出年初计划20％。

　　阿城县红石区新乡村崔德互助组，1947年有8户、8个劳动力、360亩地，1950年扩大到19户、17名劳动力、690亩地。他们合理使用劳动力，农、副业结合，精耕细作，等价交换，合理计划，合理安排，互助组越办越好，受到省、市的表扬，崔德被评为松江省劳动模范。1951年10月1日，他写信给毛主席报告组织起来的好处。

 

　　敬爱的毛主席：

    今天是国庆二周年纪念日，我把心里话都讲给您：两年来，在您英明的领导下，我们这个穷屯子已经变样了，我们互助组组织起来，去年普遍铲趟三、四遍，今年部分地块产趟6遍，前年施肥面积50％，去年70％，今年90％以上，真是人多好种田。1948年平均垧产8．6石粮，1949年平均垧产8．8石，1950年平均垧产11石粮。大家高兴的说：“年年有余粮，生活步步强啊！”

　　我参加互助组后，有3匹马、1台车、4．8垧地，去年新盖3间新房，打粮52．8石，每垧地平均打粮11石，除人吃马喂外，全家4口人，冬天换个里外三新，我还买了一件大氅。

　　敬爱的毛主席：我们的幸福生活，是您领导我们取得的，我们永远忘不了您和共产党的恩情。土地改革后，我分了一匹马，2．7垧地，当时我认为很不错了！区上的同志告诉我要走您指引的组织起来的道路。开始抱着试试看的态度，不到一年的时间，认识到组织起来的好处，越干越愿意干了。

　　敬爱的毛主席：我们互助组1948年8户、一副大犁、2副趟犁、24垧地、6匹马、1台车、8个劳动力。今年23户、65垧地、多添1台胶车，组织起来真是发展生产的幸福路呀！

　　敬爱的毛主席：我们一定按着您指引的社会主义道路干下去！我们懂得不仅吃得饱、穿得暖，还要使用拖拉机种地，扩大再生产。今年我们新买综合性铲趟机3台，甜菜机2台，除草机、收割机、改革耙各1台。在夏锄中使用铲趟机就比上年节省210个人工。还开了10垧新荒地。这些好处都是您和共产党英明领导的结果。可是美帝国主义不叫咱们过太平日子，发动了侵朝战争，妄想侵略我们伟大的祖国。为保家卫国，抗美援朝，我们一定遵守爱国公约，完成捐献计划，做好优抚工作，支援前方，为抗美援朝的胜利而奋斗！

　　最后，祝您身体健康！

 

　　                                                 阿城县第五区新乡村

　　                                                       崔　德

 

 

　　二、初级农业生产合作社

　　1952年，市委认真贯彻中共中央关于“积极引导，稳步前进”的方针，开始在互助组的基础上，试办初级农业生产合作社（简称初级社），当年办起3个。社员的土地、牲畜评出等级入股分红，大型农具作价卖给合作社，生产实行零活计件，整活包工。1953年，市郊试办起33个，分布在朝阳区17个、天恒区4个、王岗区6个、松浦区6个，其中蔬菜社3个、水田社2个、半菜半粮社7个、粮田社21个。入社农户759户,占市郊总农户的2．88％，耕地32250亩，占市郊总耕地面积的3．65％。33个初级社又分为4种类型：靠近城市的3个社，主要是种菜，结合拉脚、养猪，土地不多，收入较好。王家店村兴隆蔬菜生产合作社，种菜150亩，收入317653元，人均收入1600多元，劳动力平均收入4250元，超过当地单干户的20％。靠近基建工地的7个社，既经营蔬菜生产,又为基建工地服务。阎家岗前进农业生产合作社有1575亩地，收入38659元，每个劳动力年平均收入2300元。距市区较远、交通不便的，以粮食生产为主，蔬菜为副，结合副业生产。天恒区新生农业生产合作社有1845亩地，其中蔬菜30亩，人均年收入2500元；水田780亩，平均亩产314公斤。

　　1954年，经过宣传教育，市郊广大农民更加坚定地走社会主义道路，初级社发展到266个，4480户，占市郊总农户的15％。1955年，初级社发展到471个,14115户,占总农户的53％。全市市郊84个村，村村都成立了初级社,平均每村6个左右。入社农户有21个村达到70—90％，28个村达50—70％，35个村达40％左右。这些初级社基本上符合办社条件，但是领导力量比较薄弱，缺少办社经验。

　　三、高级农业生产合作社

　　1955年7月3日，毛主席作了《关于农业合作化问题的报告》。10月，中共中央六中全会通过了《关于农业合作化问题的决议》。1956年1月，中共中央又公布了《全国农业发展纲要（草案）》，市委据此精神提出在市郊兴办高级农业生产合作社（简称高级社），根据毛主席“全面规划、加强领导”的指示，要求保证办好，不准办坏。同时，哈尔滨市人民委员会第11次会议决定支援农业合作化，包括扩大农村电力网，安装有线广播，工厂、企业、部队、学校与农业社建立互助合作网，科技部门开展技术指导和建立科学技术讲演站，有关部门为农村做出建设规划，参加植树，开展文体活动和组建乡村邮递网，并组成宣传队、宣传组，村屯内外、田间地头、街头巷尾到处开展声势浩大的宣传活动，形成了巨大的思想舆论。1月17日下午，市郊一哄而起，全部由初级社转为高级社。高级社土地归集体所有，牲畜和大型农机具作价为公有化股金，多退少补，公平结算，饲草、饲料、种子作价入社为生产股金，按劳动力均摊结算。市郊471个初级社合并为86个高级社，入社农户占郊区总农户的62％，多是一村一社，只有12个村是联合办社，一般社都有几百户，最多的有2000多户。

　　松浦区1956年1月17日一天一夜全部实现高级合作化，全区3137户全部加入了高级社，其中500户以上的社有4个，100户以上的2个，50户以上的2个，平均292户。

　　朝阳区新春蔬菜生产合作社是由王家店、信义两个村、8个屯、12个初级社合并建立起来的，共1076户，有男劳动力1457名、女劳动力1020名、耕地15060亩（其中菜田675亩）、胶轮车81台、马245匹、温室21栋、水井51眼，温床1460扇，养猪、鸡、渔场各1处。

　　阿城县舍利高级社原是一个行政村，1955年率先办起高级社，经过两年生产实践验证，有3个突出矛盾：（一）从干部到社员把注意力放在多要工分、少投工上。春天向地里送粪，各队自报7500亩，实际根本不足，而且粪堆又有大有小。夏锄又出现多报铲趟遍数，铲二遍地要三遍工分，不把精力放在精耕细种上。（二）多报地、少种地。六队120亩地、七队90亩地都确定包产包工，实际没有下籽，社员编出顺口溜“分分是命根,种多种少都是那些分”。不是按劳付酬，而是平均主义。（三）多打粮不能多留粮。劳畜力不分多少，地不分岗洼都是一个标准包工，有的不够用，有的用不了。五队15匹马负担53亩地，九队9匹马负担78亩地，春耕播种九队比五队晚6天，五队开始夏锄铲地，九队才种完。明显出现步子过快、管理混乱、平均主义的弊端。

 第二节　人民公社

　　在“大跃进”的影响下，1958年8月4日，中共哈尔滨市二届二次常委扩大会议提出小社并大社，建立人民公社。8月23日，市委第十次常委会议根据省委电话会议精神，决定郊区基本上一乡一社，在12月底搞完。8月26日，呼兰县成立康金人民公社，这是哈尔滨市成立的第一个人民公社。8月29日，中共中央发布《关于农村建立人民公社的决定》，掀起成立人民公社的高潮。9月10日，哈尔滨市所辖各县和郊区一哄而起，建立工、农、商、学、兵相结合的70个人民公社，平均每社3652户，最大的7122户，最小的1001户。

　　人民公社无偿平调高级社的房屋、设备、资金和劳动力，生产搞大兵团作战，实行组织军事化、生产战斗化、生活集体化。全市各区、县成立起1669个公共食堂，开办3800多处托儿组、所，438个幼儿园。期间提出：“人有多大胆，地有多大产”、“一天等于二十年”等口号，生产上出现了浮夸风、命令风、瞎指挥风，致使农业生产遭受巨大损失。1959年计划实现农业总产值4．3亿元，实际完成4752万元；1960年计划实现农业总产值36．1亿元，实际完成3336万元。

　　1960年秋，中共中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针，发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》。1961年又制定《关于农村人民公社工作条例》，发布《关于改变人民公社基本核算单位的指示》，哈尔滨市对人民公社的组织规模、生产方针进行了认真的调整，纠正了一些“左”的作法，确立“三级所有，队为基础”，即以生产队为基本核算单位的集体经济体制，恢复了社员自留地，鼓励发展家庭副业，开展农贸集市，推行生产责任制，广大农民开始收心，发展生产。

　　1960—1963年，开展反右整风和社会主义教育运动，由于混淆两类不同性质的矛盾，一批基层党员、干部、群众遭受批判斗争。呼兰县二八公社是规模较大、基础较好的公社，由于1960年“一平二调”共产风泛滥，粮食大幅度减产，人缺口粮，马缺草料，一年时间死马698匹。32个管理区，有7个管理区1匹马负担120多亩地，广大农民对社、区个别领导强烈不满。1961年2月7日，以市委农村工作团为主，由省、市、县、社119名干部组成的工作队进驻二八公社，认定是地、富、反、坏集团篡夺了领导权的三类社。3月2日，工作队召开公社机关、管理区和企事业单位领导干部大会，宣布撤消公社书记、副主任、公安特派员等领导职务，听候审查。3月7日，把32个管理区中的15个管理区宣布为三类管理区，占管理区的46.8％，宣布128名干部有问题，占干部总数的34.4％。元宝管理区党支部书记因批准杀掉3头不能干活的老牛，定为屠宰耕畜的罪名，先后批斗5次；长山管理区党支部书记因其岳父是富农，定为阶级混线，坏人掌权，批斗后开除党藉；王牛管理区党支部书记因吸收富农入社，撤消职务。生产没有人管，秋后粮食亩产93斤，去掉亩征公粮62斤，只剩下31斤粮食，人均收入56．7元，是历史上产量、收入最低的一年。

　　1964年，开展农业学大寨运动，开始学习大寨人战天斗地、艰苦奋斗的精神，修梯田、治坡地、改洼治涝、兴修水利，收到一定成效，但也有“一刀切、赶浪头、搞花架子”的形式主义倾向。

　　“文化大革命”期间，林彪、江青反革命集团把大寨变成了“突出政治”、“以阶级斗争为纲”、“无产阶级专政下继续革命”的典型，妄图以学大寨统帅和推动农村各项工作，组织干部、群众到大寨参观学习，组织学大寨宣传队，提出学不学大寨是搞不搞马克思主义、走不走社会主义道路的界限。大批“资本主义”、“修正主义”，导致阶级斗争扩大化和“左”的农村经济政策的泛滥，特别是推行“大寨工分”，助长了干不干一个样、干好干坏一个样，只要思想好，工分就不少的平均主义，严重地挫伤了广大农民的积极性，部分地区生产受到破坏。阿城县新华公社建设七队1955年冬加入高级社后，14年间有10年吃国家返销粮，共89200公斤。独立核算10年，收入106000元，去掉生产费、税金和积累，人均年收入29．2元，其中有3年社员不但没有分，反而要倒找钱。12年向国家贷款27600元，户户都欠债，每户平均欠1052元，是远近闻名的“三光屯”，炕上无席是光板炕，房上无草是光腚房，生产队只有4匹马全无毛是光身马。

 第三节　农村经济体制改革

　　一、推行农业生产责任制

　　1978年12月，中共十一届三中全会纠正了“文化大革命”的错误，实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，开始对农村经济体制进行改革。从1979年起，恢复社员自留地、家庭副业，开放集市贸易，推行农业生产责任制。

　　1980年4月16日，中共哈尔滨市委作出《关于农业基本核算单位普遍建立健全生产责任制的决定》，农村各级组织积极认真地推行农业生产责任制。至5月15日，市郊891个基本核算单位，实行各种形式生产责任制的达81％。其中划分常年作业组,实行“四统一五定一奖”生产责任制的有384个生产队，占生产队总数的47．2％；划分季节作业组，实行小段包工，定额管理，见苗付酬生产责任制的有268个生产队，占32．9％；划分临时作业组，实行按活分组，季节标准分的有162个生产队，占19．9％。社、队干部实行工作岗位责任制，把增产多少作为村干部的考核条件，奖优罚劣，激励调动了广大干部农民的生产积极性，促进了生产发展。红旗乡南沟村1980年前是三无（种地缺种无肥、牲畜无草料、生产无资金）、三靠（吃粮靠返销、生产靠贷款、生活靠救济）生产队，社员欠债112000元，每户欠款2800元，每人欠款700元，多年无力向国家缴纳农业税及出售农副产品，无法进行公共积累，有19户已经搬走他乡。这里当时流传一首民谣：“小南沟、小南沟，吃穿烧住样样愁，年复一年推着干，何年何月能出头。”1981年实行统一管理、包干到户的生产责任制后，农业获得了较好收成，打粮42000公斤，总收入46000元，第一次积累18860元，偿还国家贷款3500元，人均口粮260公斤，人均收入199元，结束了“三无、三靠”的历史。

　　1982年11月21日至24日，市委、市政府召开农业生产责任制工作会议，总结交流了市郊实行生产责任制的经验。一致认为，采取积极领导、稳步前进的方针，针对市郊的特点，因地制宜，从实际出发，不搞一刀切；正确处理统和包的关系，注意保护集体经济，不搞一头热；以提高农产品质量，增产增收为目的，是实行生产责任制的基本指导思想和经验。为进一步稳定、完善农业生产责任制，提出五条标准和五项要求。五条标准是干部、社员的积极性全部调动起来，劳动效率不断提高；真正克服了“大锅饭”的平均主义，做到多劳多得；生产得到全面发展，作到多种经营；集体经济不断壮大，积累逐年增加，个人不断增收，全面富，齐兴旺；完成和超额完成菜、粮交售任务。五项要求是通过承包调整生产关系，作到责、权、利结合；通过联产计酬，激发劳动者的积极性；搞好定额包工，责任到人，克服“小帮混”、“大锅饭”;通过全面发展责任制,作到各项农活有要求、人人头上有指标，互相促进，取得综合经济效益；加强领导，健全干部岗位责任制。会后，各区、社普遍对农业生产责任制进行一次检查、总结，肯定成绩，发现问题，不断完善。王岗公社永丰二队是以种植蔬菜为主，农副业综合经营的生产队，共有101户、155名劳动力，耕地735亩，最好年景收入15万元左右，人均收入100元上下，是基础比较薄弱的生产队。1981年7月实行承包，责、权、利紧密结合，充分发挥集体、个人两个积极性，出现了上工不用喊，干活不用管的新局面。1982年虽然遭受了严重干旱，春、夏、秋菜平均单产仍达到2050公斤，总产量130万公斤，创历史最好水平，总收入30万元，集体积累42000元，社员人均收入400元。向阳公社红鲜大队是以种植水稻为主，兼种部分秋菜的朝鲜族大队，有149户，148名劳动力，耕地1956亩，1982年实行包干到户生产责任制，将口粮田、劳力田、饲料田承包到户。口粮田自产自吃、多产多吃、少产不补；劳力田，把水田定等定级，产品交队，收入三七分成，超产归已；菜田每亩缴管理费40元，蔬菜卖给国家，收入归已；饲料田每头大牲畜一亩地，生产队不再提供饲料，养猪户每户一亩地，向国家交2头猪；牲畜、车辆、拖拉机作价卖给社员，两年偿还；队干部和社员一样承包土地，实行岗位责任制，给一定补助。1982年战胜了特大干旱，水稻总产达37万公斤、农业收入25万元、社员人均收入250元，分别比1981年增长75％、1倍和2倍多。

　　二、全面实行家庭联产承包

　　1983年，中共中央下达关于《当前农村政策若干问题的通知》，进一步解放农村干部、群众的思想，深化农村经济体制改革，市郊社队93％实行联产承包，其中家庭联产承包占60％，形成了以家庭联产承包为主体，多种形式农业生产责任制并存,农、林、牧、副、渔、工成龙配套的新局面。

　　1984年，全市郊区实行双包到户的生产队占郊区生产核算单位的98％，打破“三级所有，

队为基础”经营管理体制，把集体经济的优越性和家庭经营的积极性结合起来，形成“有统

有分，统分结合”新的合作经济体制，促进了生产力的发展。

　　太平区东风镇恒兴村，原是“犁杖斜，耙歪，爬犁架子当烧柴”、“春天闹轰轰，夏天拉拉松、秋天乱了营”的生活贫困村。1981年开始实行联产到户的承包办法，并不断完善，消除了劳动大帮哄、分配大锅饭的弊端，调动了农民的生产积极性，出现了产量高、收入多的新局面。1983年，蔬菜总产量136．5万公斤，交售商品菜127万公斤，粮食总产12．15万公斤，总收入53万元，上缴税金14750元，集体积累43440元，人均收入500元，第一次涌现6个万元户。1984年实行土地承包到户，转移出50％劳动力开展多种经营,总产值达到1876000元，比1983年增长25．9％，人均收入800元，比1983年增长60％。1985年，面对城乡市场，立足当地优势，调整产业结构，发展商品经济，集体经济不断壮大。固定资产从1980年的11万元增加到68万元；有汽车13台，小四轮拖拉机50台，毛驴车60台；新建砖瓦房320座，960间；百分之八十的农户购买了电视机、收录机、洗衣机、电冰箱，百分之九十的农户添置了新式家具。

　　呼兰县康金镇前进村1983年实行土地承包责任制，由单一的集体经济向集体、个体、联合体多种形式发展。1986年经营农业的47户，占总户的9％；农工结合109户，占20．8％；农商结合的301户，占57．3％；从事其他行业的66户，占12．9％。1983—1986年，全村粮食平均亩产285公斤，1986年达到429．5公斤，人平均收入531元，比1982年提高3倍。

　　1989年，市委、市政府重申"六个稳定不变"，进一步激发了农民的生产积极性。1989年、1990年按照"大稳定，小调整"的原则，全市有447个村、12．5万户调整了土地,面积241万亩，占承包土地的53．8％，其中90％实行"两田制"（承包田、口粮田），一部分机动田实行"租赁制"，促进了适度规模经营，解决了联产承包的遗留问题，提高了土地利用率。1990年，全市进一步完善合作经济双层经营体制，有468个村实行了"双保制"，占总村数的62．1％，有19个村实行统种分管、连片种植，组建不同形式、规模的合作农场115个。这些改革措施和新的组织形式发挥了集体统一服务的优越性，调动了农户积极性，实现了生产要素的合理组合，坚持了共同富裕的发展方向。

　　南岗区红旗乡11个村1990年全部推行了"双保制"，全年完成总产值2022万元，比1989年增长17．7％，农业人均劳效6100元，比1989年增长20％，玉米总产和单产由290万公斤、280公斤增加到500万公斤、513公斤，分别增长72％和78％。

　　动力区黎明乡1989年在幸福村实行统一规划、连片种植、择优承包、分户经营的适度经营方式，解决了地块零星不便管理的问题，取得明显的经济效益。1990年又在10个村推广这一连片种植法，春菜种植1320亩，平均亩产值400元；夏菜种植3040亩，亩产值500元。夏菜商品交售量占全乡的70％，上市时间比往年提前10天左右。

　　阿城县蜚克图镇1983年实行家庭联产承包责任制后，在贫困户中创办家庭互助农场，开始是爱国村的9户、19名劳动力、45口人，承包土地196．7亩。至1989年，粮豆总产提高到4.5万公斤，比1983年提高67％，亩产增至236．5公斤，增长92％，累计向国家交售商品粮7.3万公斤，平均每个劳动力交售商品粮3850公斤；发展庭院经济和劳务输出收入4200元，增加6．7倍；农业总收入达173100元，比1988增长43％；839亩粮豆总产333350公斤，平均亩产404．5公斤。

　　三、农工商联合体

　　1987年，郊区和两县（市）认真执行"决不放松粮食生产，积极发展多种经营"的指导方针，向农林牧副渔、工商运建服的方向发展，进一步改变了农村长期经营单一的局面。当年，农村社会总产值突破17．1亿元，其中工、商、运、建、服非农业产值占43．7％，而非农业产值中，乡镇企业发展最快，达到2．4万多家，产值增长幅度突破30％。新春、跃进、团结、王岗等乡镇非农业产值达到70％以上。

　　太平区团结农工商联合公司第一分公司，是由13户的初级社发展成有628户、1100口人、726名劳动力，菜、畜、工、商、服综合经营的联合实体。公司辖管理站3个，畜牧场、机械厂、轧钢厂、塑料制品厂、制砖厂、电炉厂、电器厂、汽车修配厂、通用设备厂、商店、饭店、卫生所各1个。生产5大类、26个品种，其中红砖获黑龙江省优质产品证书，喷涂机参加在北京举办的成就展览，冻土钻获国防科委生产许可证。1986年创产值772万元，其中工、商、服占88．4％，平均劳动力创产值10966元，是1978年的4．36倍，人均收入近千元，是1978年的4．36倍。公司自有资金770多万元，流动资金228万元。

　　道里区榆树乡新乡村1985年改变生产大队的体制，成立欣欣农工商公司，以盯住市场需要，农工商一起上为宗旨，以蔬菜生产为主，建有畜牧场、砖厂、预制构件厂、机械加工厂、玻璃厂、机车队、卫生所、幼儿园。1986年，向国家出售商品菜1200万公斤，瓜类50万公斤，优质砖4000多万块，优质予制件6000多立方米，各种商品总额530多万元。全年工农业总收入536万元，上缴税金205000元，人均收入1200元。

　　四、建立服务体系

　　全面实行家庭联产承包责任制后，随着生产关系的调整和商品经济的发展，为解决农民一家一户办不了或办不好的事情，农村各地普遍加强了服务体系建设。1987年，全市有各种不同层次、不同规模、不同形式的服务组织2338个，其中国家办66个、集体办652个、农民个体和联办1620个。

　　村级合作组织统一服务。全市780个村，有68％的村民委员会代行经济职责，有27％的村民委员会同经济组织是两块牌子、一套人马，还有5％的村单独建立了经济组织。不管采取哪种组织形式，都承担生产服务职能，开展组织农具，安排机耕，提供种子、化肥、农药等常规服务。动力区黎明乡荣进村1987年春建立起供销公司，承担全村所需生产资料的采购任务，并负责地产菜、蛋、禽产品的销售任务。太平区民主乡民富村建立劳动服务站，组建4个服务队，500多名劳动力常年在城市从事劳务，1987年收入80多万元。

　　乡镇事业站为农业服务。农村各乡镇都设有农机、水利、畜牧、农技等事业机构，长期实行行政管理指导职能。农村实行家庭联产承包后，都在因势利导向经营服务型转变，一部分事业站已经由单纯的事业机构转化为经济实体。呼兰县双井乡组建起农业技术、畜牧兽医、农业机械、乡村企业4个综合服务站，直接为从事家庭经营的农民服务。1987年为本乡培训100多名种植、养殖业技术骨干，从外省购进7.5万公斤玉米优良品种，向农民传送20多条有价值的经济信息。南岗区跃进乡农机、畜牧、物资站坚持"立足服务搞经营，搞好经营促服务"的指导思想，改指挥为服务。1987年，畜牧兽医站深入农户防疫检疫家禽12万只、大牲畜218头。农机服务站全年送油到户260吨。香坊区城高子镇组建起畜牧服务公司，开展畜禽繁育、饲料供应、疫病防治、鲜奶收购等综合性服务，全镇蛋鸡和奶牛饲养量比前5年增长2倍多。

　　专业服务组织。农村涌现出一大批专业服务组织，他们是农民自愿组成的，围绕某项专业生产，跨越村界、乡界的生产服务型经济组织，包括各种专业公司、专业生产者协会、专业技术研究会等。1987年，全市建立起各种专业性合作服务组织443个。王岗镇40家个体运输户自愿推选能人牵头，组建起汽车运输公司，统一经营，解决了揽活难、转款难等实际问题，1987年，营运额达105万元，比分散经营提高20％。南岗区王岗镇红星村建立起庭院经济协会，在全村130户农民家庭建起庭院温室，150户从事养殖业。1987年冬向市场堤供鲜菜17．5万公斤，肉鸡22万只，总收入420万元，其中庭院经济收入占49％。

　　农村社会化服务的发展。1983年以来，市、区、县增设了一些技术性较强，覆盖面较大的服务项目，并同基层相衔接，形成多层次、多功能，上下接近、左右相连的服务体系。农机服务已形成了管、供、修、训、科研等服务组织配套的市、区（县）、乡、村、户五级服务网，畜牧、农技、农经、水利等服务体系已基本形成。呼兰县建起畜禽繁育站（点）21处，孵化场（点）49处，兽医院（所）21处，县、乡、村、户兴办的饲料加工厂（点）69处，国营、集体、联营、个体兴办的运销站（点）近百处，1987年肉鸡饲养量达到400万只，成为全省肉鸡生产基地县。

　　1990年，全市社会化服务体系建设进一步加强，以乡、村两级为重点的农业技术推广、农业机械代耕、生产资料供应、种子种苗供应等服务组织不断健全，服务手段和服务功能有所加强。全市有241个村建立了专业积肥队，269个村建立了机耕队，80多个村建立了饲料站，蔬菜基地村建成32个育苗中心。乡镇事业站由管理指导型向服务实体转变，各职能部门有效地组织生产资料的供应，市供销社通过易货贸易、省外串换等途径，调进大量优质化肥，保证了及时供应，农民高兴地说"往年地等肥，今年肥等地"。计划、财政、金融、商业、物资、粮食、电力等部门也都积极主动地为农业生产服务。

　　五、农民进入流通领域

　　全面推行家庭联产承包责任制后，突破了自给自足的小农经济格局，提高了农业生产专业化、商品化程度。因而，农民强烈要求进入流通领域，解决买难卖难的问题。至1987年末，全市农村有9万多农民从事各种流通活动，年经营额5亿元左右。经营品种1000多个，范围已向外省、市扩展，最远的已涉足到海南岛。

　　1987-1990年，全市从事个体运销的农民有4300多人，其中常年性的占40％，货物以鲜鱼、蔬菜、果瓜、禽、蛋、肉为主。呼兰县、平房区有1200多农民的"倒蛋部队"、"贩鸡队伍"常年运销大量鲜蛋和活鸡，已形成分工协作、购运销相结合的网络。

　　全市有各种农贸市场126处，其中城市农贸市场54处、农村集贸市场18处、乡镇摊区54处；有780名农民领取营业执照，设置固定摊床、摊位，经营自产的农副产品。香坊区幸福乡园艺村投资400万元，在市内建起一座5400平方米的六层楼综合商店。市郊有500多户菜农同城市的商店和工厂挂勾，年销售蔬菜500多万公斤。王岗镇有200多户同城里商店签订合同，农民负责送菜，商店负责销售，互利互惠，各得其所。市区有1000多个饭店、旅店、食杂店、水暖建材商店由农民开办。王岗镇永丰村在市里开设独具风味的德州扒鸡店，村有加工车间，形成头在市里，尾在农村，产销一体，城乡连通的新格局。